政府采购个人总结

政府采购个人总结（8篇）

1.政府采购个人总结 篇一

xx年政府采购个人年终总结

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xx年政府采购个人年终总结

今年来，我区政府采购工作在各级领导的高度重视及上级业务部门的正确指导和相关部门的大力支持下，坚持以科学发展观为统领，认真贯彻落实《政府采购法》，紧紧围绕“扩大规模、规范管理、提高效率、稳步推进”的工作方针，加强管理，严格程序，有效的规范了政府采购行为，提高了政府采购资金使用效率，保护了政府采购当事人的合法权益，取得了显著实效。截止xx月底，区本级政府采购规模达到2671.25万元，采购次数78次，节约资金230.3万元。现将工作情况汇报如下：

一、建立健全制度，确保政府采购规范运作为了进一步规范政府采购行为，我们印发了《西峰区xx年政府采购定点供应单位有关事宜的通知》。

这些办法的出台，为正常有序地开展政府采购工作提供了强有力的依据，使政府采购制度建设更加完善，规范了政府采购。

二、扩大采购范围，不断提高政府采购规模我区在实施政府采购以来，逐年扩大政府采购范围，采购项目由原来的三大类扩大到十四大类，主要涉及公务用车的燃油、维修、装饰、清洗，标志服装(金额在500元以上，办公自动化设备，办公用品、电脑耗材(金额在100元以上，网络建设，办公家俱，图书资料(金额在1000元以上，医疗器械，冬季取暖用煤，房屋维修(金额在10000元以上，公务用车，用财政性资金安排的专项购置、维修项目及大宗的低值易耗品，用财政性资金安排的农业综合开发、财源建设等项目。

三、严把政策关口，切实加强公务用车管理一是坚决杜绝车辆采购过程中的违规现象。

在车辆的购置审批过程中，严格按政策办事，实行“两审三控”制度，保证和维护政府采购制度的严肃性，有效地遏止了公务用车消费过快增长，节约了财政资金，促进了党风廉政建设。二是进一步规范审批程序，严把审批关口，实行专人负责、定期集中统一上报。凡新购、过户车辆，必须先由采购办逐一进行初审，符合条件的才能提交分管局长审定并签署意见，必要时向主要领导汇报后方可办理。

四、强化制约监督，充分发挥政府采购监管职能一是从采购项目申请到采购资金的结算支付，都建立了比较完善的操作规程和监督手段;

二是针对不同对象分别制定了不同监督管理办法;三是政府采购重大问题提交分管领导进行研究审批;四是建立了财政部门为主，纪检监察、审计、质检等部门共同配合的有效监督机制，主要政府采购活动均邀请纪检监察部门进行现场监督。五是开展了政府采购服务反馈制度。通过反馈调查活动听取各方面意见和建议，总结经验改进不足，以更高的效率和更好的服务质量来开展政府采购工作。

五、创新采购办法，政府采购工作有新的突破一是我区服务类政府采购工作有了新的突破。

xx年签订了区直定点车辆保险协议，实施了公务车辆保险暂行办法，建立了一车一档，xx年全面推开服务类政府采购工作奠定了为基础。服务类政府采购制度的实行，对于加强行政事业单位车辆管理，堵塞漏洞，必将起到积极的促进作用。二是对办公用耗料和印刷品等实行协议供货制度。目前已和114家销售商签订了协议书，并试行运行。三是以网络为依托，与其他各县实行信息互通、资源共享的政府采购区域市场，实现上下连动式采购、区域间横向联合采购。

六、丰富活动载体，狠抓商业贿赂专项整治一是以开展领导干部作风建设年活动为契机，认真学习领会有关精神，充分认识加强财政系统领导干部作风建设对新时期政府采购工作及治理商业贿赂的重要性和紧迫性。

二是按照市治理商业贿赂领导小组的要求和工作实际，积极开展政府采购领域治理商业贿赂专项工作自查自纠，边查边纠，强化工作落实，确保政府采购成为阳光下的交易。

总之，近年来我们在政府采购工作中做了一定的工作，也取得了一些成绩，但还存在一些亟待解决的问题，主要表现在以下几个方面：一是个别单位仍然缺乏政府采购意识，存在化整为零规避政府采购现象。二是政府采购管理机构和执行机构尚未分设，制约着政府采购监管、采购职能的充分发挥。三是专家库建设不够完善，在面对一些要求比较特殊的采购项目时，缺乏专业人才。针对上述问题，我们将采取针对性措施进行整改，并在今后的工作中，进一步健全机制，规范管理，强化服务，努力使我区政府采购工作水平再上新台阶。

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2.政府采购个人总结 篇二

进行职工医保个人账户购买商业健康保险政策研究,需要分析清楚三个问题 :一是明确个人账户的属性和特征 ;二是准确把握补充商业健康保险的定位和作用 ;三是如何更好地发挥个人账户购买商业健康保险的政策作用。

职工医保个人账户首先具有个人属性, 这体现在参保职工对于个人账户内资金具有所有权及部分处置权,即个人账户内资金可继承、可转移并且职工可以在医保政策允许范围内进行自主选择和医疗消费。个人账户的个人属性,决定了不能以强制的方式解决目前个人账户的问题,既不能贸然取消、也不能采用社会保险的形式,而是必须以个人自愿选择为原则采取商业保险的形式进行改革完善。另外, 从制度属性上来看,城镇职工医保个人账户是我国社会基本医疗保障制度的重要组成部分,具有最基本的基金属性,这就要求个人账户资金的使用必须以提高参保职工医疗权益为目标,相关政策制定要以社会效益最大化为指向,因此需要政府主导才能实现。

个人账户购买补充健康商业保险应明确补充保险的定位。首先, 不同于一般商业健康保险单纯追求经济收益最大化,个人账户的基金属性决定了必须坚持政府主导,以社会效益最大化为目标。其次,补充保险主要对于社会基本医保目录外、社会反映强烈的医疗项目进行制度化保障,完善制度分层。最后, 保险产品应实现保障性、覆盖面、 持续性等政策效应,即显著提高参保职工医疗保障水平 ;保证政策覆盖面,惠及更多职工人群 ;个人账户应可以长期持续地购买补充商业健康保险产品。

3.政府医疗投入并未减轻个人负担 篇三

根据“十二五”期间深化医药卫生体制改革规划，2015年城镇居民医保和“新农合”（新型农村合作医疗）政府补助标准将在目前基础上再提高40元，达到每人每年360元以上。

医改5年来，政府医疗卫生支出每年增加超过20%。不过从统计数据看，政府对医疗卫生的巨大投入并未减轻个人的直接负担，个人卫生支出仍在逐年上涨。

持续 医保补助逐年提高

事实上，自新医改启动以来，政府不断加大对医药卫生的财政投入。数据显示，2011年各级财政对新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险的补助标准为每人每年200元，这一标准在2012年提高到240元，在2013年进一步提高到280元，2014年为320元。

财政部副部长王保安介绍，2009年至2013年，全国财政医疗卫生支出累计达30682亿元，年均增长24.4%，医疗卫生支出占财政比重从2008年的4.4%提高到2013年的5.9%。2014年全国财政医疗卫生支出预算安排10071亿元，比2013年执行数增长10.5%。

而这笔资金中的很大一部分，被用于支持健全基本医疗保障体系，提高城乡居民基本医疗保险政府补助资金。“2014年北京市城镇居民基本医疗保险人均筹资已经提高至1000元，新农合的人均筹资也将提高到不低于1000元，但新农合个人缴费仍维持100元。也就是说，这部分钱中9成都由财政负担了。”在由中国社会科学院研究生院及社会科学文献出版社共同举办的《医改蓝皮书：中国医药卫生体制改革报告（2014～2015）》发布会上，北京市发改委委员、医改办主任韩晓芳表示，新农合筹资的提高部分，2014年各级财政预计投入8.14亿元，“客观地讲，这个比例不低了”。

从医疗总支出占比角度而言，财政补贴标准提升带来的变化明显。从筹资的角度看，卫生总费用由个人卫生支出、政府卫生支出和社会卫生支出三部分组成，而衡量一个国家居民医药费用负担大小的方法，通常是看居民个人卫生支出占卫生总费用的比重，该指标越小意味着居民负担越小，反之则意味着居民负担越大。

2000年左右，我国居民个人卫生支出占卫生总费用的比重曾高达60%，居民的医药卫生支出负担日渐沉重。但经过5年医改后，我国个人卫生支出占卫生总费用的比重由2008年的40.4%下降到2012年的34.4%。按照医药卫生事业“十二五”规划，“十二五”末期，个人卫生支出占卫生总费用的比例将降低到30%以下。

压力 个人负担依然很重

不过，对于财政补贴增加能在多大比例上缓解“看病难、看病贵”问题，学术界有不同意见。上述《医改蓝皮书》提出，政府对医疗卫生的巨大投入并未减轻个人的直接负担。

公开数据显示，我国个人卫生支出占卫生总费用的比重由2008年的40.4%下降到2012年的34.4%，但从实际支出金额看，个人卫生支出的金额从2008年的5875.86亿元上升到2012年的9654.55亿元，增加了3778.69亿元，较2008年上涨了64.31%。

与此同时，卫生总费用从2008年的14535.4亿元上升到2012年的27826.84亿元，增加了13291.44亿元，较2008年上涨了91.44%。

“由此可见，虽然个人相对卫生支出逐年下降，但个人绝对卫生支出却在逐年上涨。这说明，个人相对卫生支出的下降，不是源于个人绝对卫生支出的下降，而是源于个人绝对卫生支出的涨幅低于政府绝对卫生支出的涨幅和社会绝对卫生支出的涨幅，这是一个值得深思的问题。”中国社会科学院研究生院教授文学国说。

随着国家经济的增长，物价会攀升，医疗价格也会上升。但结合CPI（居民消费价格指数）的变化评价卫生费用后发现，无论物价涨跌，卫生费用都在涨。“物价的波动和卫生费用的变化不呈正相关，而且政府、社会和个人三方中任何一方卫生支出的涨幅都远远超过物价涨幅。可见，物价波动对卫生支出的影响有限，不是卫生支出快速增长的主要原因。”文学国表示，4年来，个人的卫生支出金额大幅上涨，政府对医疗卫生的巨大投入并没有减轻个人的直接负担，“这就是老百姓对政府大量投入没感觉的原因”。

《医改蓝皮书》主编、国务院医改专家咨询委员会委员房志武也表示，新医改带来诸多好处，但民众一直抱怨的“看病难、看病贵”问题没有得到实质性缓解；公立医疗机构行政化的局面还没有找到改革突破口；被民众广泛诟病的“以药养医”体制还没有根本改观。

抓手 控制医药费用增长

有专家认为，目前卫生总费用快速增长，主要是政府投入快速增长的结果。而与增加政府投入相对应，控制医药费用增长是解决“看病贵”问题的着力点。

“现如今，财政新增投入的大部分被浪费掉了，流向了医院、医生、药房和制药企业，他们的收入大幅增加，但患者得到的服务和质量没有相应提升，投入产出比很低。”文学国认为，目前对药品采购和价格的管制政策是医改中的最严重问题。

据了解，现行药品集中招标的主要做法是由省级卫生行政部门确定的采购机构作为采购主体，负责药物采购。招标时坚持量价挂钩，发挥批量采购的优势。坚持质量优先，价格合理，采取“双信封”招标方式。

但有专家认为，不断上涨的药品价格没有得到遏制。“该招标方式根本就不可能解决药价虚高几倍、十几倍的问题。因为该问题是顺价加价15%和零差率政策下，只招不采，形成了‘采购价格越高、获利越多’的扭曲导向所致。”这位专家表示，集中采购、量价挂钩只有在“采购价格越低、获利越多”的正常导向下，才有效果。现行政策下，集中采购、量价挂钩实际上已经成为药价虚高的保护伞。

《医改蓝皮书》认为，允许医院二次议价（取消差价率管制，让医院购进价格越低，获利越多，有动力降低药品采购价）是降低药品价格的有效办法，有利于药品价格普降、医疗机构积极性提高、商业贿赂不治而愈、无须增加财政负担、促进药品集中招标制度改革。

与此同时，政府加大投入对深化医改依然至关重要。专家认为，目前的个人卫生支出比例和2000年左右60%的峰值相比虽然已经大幅下降，但是因为卫生总费用中包含了医疗支出和公共卫生支出，如果扣除公共卫生支出，个人卫生支出的比重即使降到30%，占医疗支出的比重依然很高。如果和国际标准进行比较，30%也还是一个较高的比重。

（摘自《经济参考报》 ）

4.采购总监个人总结 篇四

从大一就听了一些关于ERP沙盘的讲座，也在后来三年的学习中接触了一些关于ERP的知识，但一直是不曾谋面过的。在这次为期两天的ERP学习中，我终于有机会接触真正的ERP沙盘模拟实验，也懂了不少。

采购部虽然是一个生产辅助部门，但是不可否认，它和其他部门一样是ERP运营中必不可少的一员，它要下原料订单，购买原材料。它既要跟生产部门确定产能，又要跟财务部门了解费用，只有在大家的配合下这个模拟的企业才能很好的运行下去。采购部的职责是把好每一个原材料的关。和生产总监协调，根据生产总监给出的生产计划，去制定物料采购计划。在采购过程中，采购部门需要计算每一季要准备多少R1、R2、R3、R4等原材料入库使得生产部门能正常运作各个生产线，然后根据生产部门的生产情况对需要的原材料下采购订单。R1、R2原材料需要一个季度的采购提前期，而R3、R4原料需要两个季度的采购提前期。所以在准备生产P3、P4的时候采购部门要提前两季对生产产品中需要的R3、R4做好提前下单的准备。采购部门必须把这些都记牢，不然就会延误生产，进而延误交货，如果延误交货就得扣除相应的违约金，这样权益就会降低。

采购部门除了要跟生产总监做好配合之外，还要与财务总监做好配合，因为采购部门购买原材料所需的钱都需要通过财务部门进行拨款的。如果资金不够，采购部门就要考虑停止采购原材料，并告知生产总监，提醒生产总监考虑是否需要停产或是对生产线进行转产等一系列问题。

由于有已经参加过ERP沙盘实验的兄弟班的同学的各种传授，我们这个班的第一仗就打得异常激烈，我们组投入了16M的广告费才拿下最先选择权，但可能是负责市场营销的同学之前对ERP不是很了解，我们错过了成为市场龙头的机会。而由于在广告中投入过多而销量并不多，再加上第1年我们的生产部就投入了一条全自动生产线，所以导致我们小组的资金马上陷入“捉襟见肘”的困境，使得我们不得不马上对应收账款进行贴现，这也直接影响了我们第1年末的所有者权益，影响了我们可以借贷的长期借款的额度。使得我们小组在后来几年中“过”得异常困难。

5.采购的个人总结 篇五

采购部的总结1

上半年即将告一段落，在公司领导的指导下，在各领导及各同事的共同努力下，我们认真完成了公司的各项工作任务，并取得了一定的成绩，总结如下：

一、完成工作方面：

1、完善采购制度，降低成本：根据材料采购计划，按时、按需对公司主要产品及辅材进行申购。在请购材料的同时，并把材料的价格信息及时提供给相关技术部门，为产品设计选材提供图纸和成本估价。提高采购员的自身知识及业务水平，保证货比三家，质优价廉的购买到材料，减少工程成本，提高采购效率，提高企业利润。

为降低成本，通过寻找多方供方，做到询价、比价、议价，从中选择物美价廉的供方

2、与各供应商建设立并保持良好的关系，下半年进一步加强对供应商的管理，对每家来访的供应商进行分析了解，确保每一个合适的供应商的资料不流失，同时也利于采购对供应商信息的掌握，从而进一步扩大市场信息空间。建立合格供应商名录，对供应商进行评价和分板，合格者才具备供商资格。

3、工作中团结同事，能正确处理好与领导同事之间的关系，保持良好的沟通，充分发挥岗位职责，认真完成各项工作任务，协助相关部门的工作需要，能按照技术部的要求及时与各供应商进行沟通协调，尽最大努力按照我司的标准供应产品。

4、上半年的工程订单所需设备均可按时交货，未能及时到货设备也及时向上级反映，并做出相应的处理。供应商供货时也要求其提供必要的资料。

二、采购工作的几点体会：

1、公开透明的按采购制度程序办事，在采购前、采购中、采购后的各个环节都主动按受财务及其他部门的监督，有问题将会在第一时间反馈给上级领导。

2、围绕控制成本、采购性价比最优的产品等方面进行开展工作，采购员在充分了解市场信息的基础上进行询价、比价，注重沟通技巧和谈判策略。

3、加强对供应商的管理协调，合作过程中，采购员必须公正严明，最终为公司选择最优且具有战略伙伴的供应商。

4、逐步加强对设备及材料的价格信息管理，提高部门采购员的工责任感觉，下半年采购部将特别注重采购人员的工作分配，保证采购设备及材料信息的有效追踪。在专业知道得到提高的同时，业务素质及责任感非常重要，做一个有责任感的采购员，把好公司的进口关。

三、采购工作上的小要求：

对各部门的请购问题上，希望请购部门给采购部一定的采购时间，请购材料时做好请购计划，尽量避免当天请购要求当天要货，或是第二天马上要货。为此将打乱采购员的工作计划，急需的物料有可能会造成价格方面或运费偏高，不利于控制成本。请各部门做好请购物料的计划。

四、工作上的缺点和不足：

1、关于凤岗深联设备新装s11-250kva临时变压器工程，由于采购及施工过程中没有及时发现并提供相关的证书和报告，导致在工程验收通电时，出现了低压计量柜不符合标准的问题，给公司造成了极坏的影响，和很大的损失。此类低级错误是完全可以避免的，但是由于采购部的疏忽，给公司带来不必要的影响与麻烦，公司作出任何的处罚都愿意承担。通过这次的教训，今后的采购部工作要求更加完善，在设备进厂前，各种相关资料必须全部到位，后续并要求供应商设备如有任何的变更必须把资料补全。并了解市场的变化，要求各采购对设备要充分了解，避免此类问题再次发生。

2、供应商体系没有完善，对重要的材料/设备没有建立健全的资料库。工作的计划性不强，没有充分了解市场的行情，有关于东莞市变压器方面的变化情况没有掌握到位。部门与部门之间的沟通也未能达到理想的效果。

以上都是采购部现所存在的问题，自身所清楚的问题，我们会一一的克服，有什么做得不对或不到位的，也希望领导及各部门同事多提出你们宝贵的意见和建议，你们都是我们身边的良师益友，有你们支持，我们才可以进步得更快。

五、下半年的工作计划：

1、完善供应商体系，对重要材料/设备的供应商要求达到2-3家，确保材料/设备能够了及时供应。随时关注市场变化，尽量利用多渠道来降低成本、控制质量。稳定现有供应商，开发有潜力的供应商，不断优化供应商体系，在工本中不断改进工作方法，不断积累经验。

2、随着市场的因素影响，各种原材料的价格都在不同程度上涨或是下调，采购员要做好价格的比对，做好比价、议价，了解市场价格，从中选择优秀的供应商，避免供应商以各种理由对公司提出涨价的要求。

3、继续配合项目部完成工程上所需求的设备及辅材的购买及设备进场，以及工程所需的设备的各种质资。

4、采购物资进行分类，制定分类物资采购制度，如工程设备和设备零部件的采购无法在短期内完成，所以在采购的过程中要做好采购计划;如日常所需文具等常用物资，做好相应的存货，购买量大则可以降低成本。

5、配合仓库，掌握好仓库库存，了解销售的情况，使采购工作不处于被动状态，及时清查库存呆滞品，并上报上级处理。

6、采购员的产品知识及业务素质通过培训和相互学习，使专业知识及业务水平得到提高，同时培养新进人员，使之尽快熟悉工作。

在下半年的工作中，我部门人员仍会认真工作，不断提高自身素质、管理水平及专业的产品知识，增强责任意识，提高完成工作的效率，同时我们也会选择性采纳公司其他部门提出关于下降成本和提高效率的方法，并不断的大胆尝试，取其精华去其糟粕。为公司明天的发展能更上一层楼贡献出微薄力量。

采购部的总结2

20----年以来，在县委、县政府的高度重视和正确领导下，按照财政工作的总体部署和具体要求，采购中心以精神和科学发展观为指导，认真贯彻落实《采购法》，积极开展采购工作。截止6月31日，共完成采购业务972次，其中公开招标28次;竞争性谈判33次，单一来源采购2次，询价采购458次,协议供货及定点采购451次，共完成货物、工程、服务类采购额8979.06万元，与去年4368.43万元同比增长51%，节约资金1005.65万元，资金节约率11.2%。其中：货物类1964.96万元;工程类6653.58万元;服务类360.52万元。资金直接支付率达到91%。

主要做法表现在：

(一)抓质量，促进采购业务发展壮大。

一是抓质量上档次、拓业务上规模。采购质量是政府采购工作的生命，是推动政府采购业务发展的重要基础。采购质量包括采购效率、产品质量、价格及售后服务等多方面，其中产品质量、价格及服务是重点内容。中心围绕“抓质量上档次、拓业务上规模”的目标，在制作标书、制定评分标准及协助采购人验收货物等环节，突出质量及售后服务要求，凸显价格分值，在符合采购需求的前提下，以质优价廉、服务优良者中标，确保采购质量。20----年来，中心进一步拓展了采购范围，货物涉及到了通用和专用设备，如视频监控设备，医疗器械设备的采购。上半年完成了平安市城监控设备采购486万元和医院医疗设备器械210多万元;工程涉及到了设计、监理、中介机构招标，完成了散花工业园、洪山工业园工程的招标代理和监理采购工作等;服务上确定了全县国有资产处置拍卖机构，细化了汽车修理采购实施细则。

二是加强对供应商的监督管理。建立供应商信息库，推行信用管理，保证供货质量、价格优惠及售后服务落实;推行政府采购售后服务反馈制度，加强对采购质量的回访，对在投标、供货过程中以次充优以及售后服务不到位的供应商进行处罚，全力维护采购人合法权益。如某供应商提供的电脑因配置与采购人要求有些不符，中心及时督促供应商更换了配置，并按照有关规定进行了处理。从而提高了采购人对中心的信誉度和美誉度，激发了采购人委托中心采购的积极性，促进了采购业务的健康发展。县人民医院自20----年以来将所有采购业务全部委托中心采购，今年委托中心采购38次，实现采购额381万元，节约资金42.67余万元。由于各单位的重视与支持，中心采购额逐年递增，采购级次逐步扩展，采购项目不断拓宽，尤其今年采购额增长较快。

(二)抓监管，推进阳光采购。

一是进一步规范采购行为。加强对中心工作人员的监管，在建立健全政府采购规章制度、明确工作规程、运行规则、操作规范的基础上，明确岗位职责，细化工作任务，推行岗位责任制和责任追究制，在采购的每一环节经办人员及审核人员都要签字，促进依法依规办事;加强对评标人员的监管，重大招标、谈判活动，一律在装有监视、监听系统室内现场完成，进一步规范了评标行为。对技术复杂、难度较大的评审活动，要求从县外抽取专家，如平安城市监控设备谈判活动中，从省专家库抽取专业评审专家进行谈判活动;20----年-20----年定点协议供应商资格招标，从市里政府采购专家库中抽取专家进行评审活动;中医院的电梯谈判，从市专家库里抽取行业专家，发挥专家更专业的优势，确保了招标、谈判结果的真实、公平、公正。得到了县领导的充分肯定，赢得了采购人和社会的一致认可和好评。

二是全程法律监督。重大招标和竞争性谈判活动，邀请县纪委、公证处部门对采购信息发布、专家评委抽取、供应商资格审查、投标文件送达、开标、评标过程、中标结果进行全程法律监督，确保采购程序及行为合法合规。

三是进一步增强公开透明度。信息发布公开。以省、市、县相关政府采购和招投标网站为载体，及时、公开发布政府采购信息、中标公告、政策法规、运行规程、办事程序、商品信息等，并将评分方法和分值在招标文件中公开，确保供应商平等、便利、及时地获取各种信息，已累计发布信息100多条。重大政府采购活动，还在报刊电视上广泛宣传，通过编辑政府采购简报形式向县“四大家”等领导专题汇报，让领导及时掌握采购动态，争取领导的大力支持和社会的理解。

四是加强监督检查力度。每年定期联合监察局、审计局对采购单位进行政府采购工作例行检查，一是查找问题，帮助采购单位纠正错误行为;二是发现问题，研究政府采购工作中应当改进的方向。尤其对举报的问题，做到举报一例查处一例，做好回复工作，并将结果对外公开。今年已梳理34家单位，准备在7月初针对突出性问题进行监督检查。

(三)抓创新，推进政府采购和谐发展。

一是创新采购理念。政府采购不是单纯的物品采购，是政府调控宏观运行的一种工具，具有保护环境、节约能源、扶持中小企业发展、促进地方经济发展的政策功能。在具体采购工作中，中心紧紧围绕县委、县政府工作重点，积极发挥政府采购政策功能，吸纳本地供应商参予市场竞争，节约了财政资金，提高资金使用效率，推进了和谐浠水建设。

二是创新采购机制。为了全力推进“绿色采购”，中心创新工作机制，明确了节能环保产品的界定、优惠政策、采购程序及工作规范，对《节能产品政府采购清单》中所列产品实行强制或优先采购，对同品质、同价格的产品，优先采购国内产品或具有中国产权的产品。

三是创新采购方式。为了进一步提高政府采购的效率、更好地服务采购人，中心总结体育中心规划竞争性谈判的成功经验，发挥竞争性谈判区别招投标的优势，成功地完成了夹河桥的改造设计、一河两岸详控规设计和市政规划、人民医院外科楼设计等政府投资重大项目的竞争性谈判采购工作。6月底，中心在认真进行市场调查的基础上，对20----年-20----年度办公用品、办公自动化、资料印刷、车辆维修、汽车装饰装璜、汽车加油、财产保险等七大类定点协议供应商招标中完善了评分细则，更加客观的选拔出43家定点协议供应商，促进了采购工作又好又快发展。

(四)抓建设，争创优质服务品牌。

一是抓队伍建设。队伍建设是政府采购工作永恒的主题。队伍不强，重任难当。今年以来，中心积极参与了县局人才库建设工作，并为此成立了工作领导小组，健全了学习制度，将学习贯穿工作始终，制定了长期的学习计划，全力贯彻落实科学发展观，并就政府采购相关制度和政策法规、改进工作作风、提高服务质量等进行学习探讨，通过集中学习、内部交流等方式，营造人人讲学习、个个争上进、天天比奉献的良好氛围，进一步提高了中心人员的知识水平和业务能力，进一步提高了中心工作人员的大局意识、责任意识和服务意识。在深入学习实践科学发展观活动中，不折不扣地完成了所有规定动作，又有所创新完成了自选动作，中心工作人员人人完成了两万字的学习笔记和两篇心得体会，并召开了高质量的组织生活会和专题民主生活会。中心还在“财政系统党纪政纪科学发展观知识竞赛”中获得“组织奖”。队伍的规范化建设取得全面进步，整体素质明显提高。

二是抓机关作风建设。中心作为政府的一个对外服务窗口，服务质量与服务水平尤显重要。中心严肃上下班签到制度，做到步调一致。充分发挥支部成员模范带头作用，增强组织的凝聚力和战斗力。把为采购人和供应商服务作为机关工作作风建设的大事来抓，结合提高政府执行力大讨论活动，加大优质服务力度，积极为采购人、供应商提供政策咨询、程序引导、业务指导等服务，主动为他们解决实际问题。加大争先创优力度积极实施“双诺双考”工作，推行承诺服务、文明用语、首问负责、限时办结，以服务和效率赢得了采购人和供应商的信任和支持。

三是抓党风廉政建设。中心加强了党风廉政责任制、综合治理和计生工作建设。年初，办公室全体干部签订了《党风廉政责任书》《综合治理责任书》《计划生育责任书》，把这三项工作作为做好政府集中采购工作、构建和谐政府采购体制的基础保障来抓。围绕治理商业贿赂长效机制，注重思想防范、制度约束和监督制衡，坚持不懈地抓好治理商业贿赂专项工作，推进清廉、阳光采购。

总之，今年上半年以来，我县的政府采购工作呈现出良好的发展态势，取得了一定的成绩，但是也依然存在诸多的困难与问题，距离上级、领导的要求与部门和群众的期望，还存在一定的差距。特别是采购规模和效益方面还有潜力。一是机制不够健全，采购工作缺乏计划管理和宏观调控手段;二是采购方式与规模有待于进一步拓展，集中采购的规模效益尚未很好实现;三是采购手段还有待提高，特别是需要构建起政府部门与供应商都能参与的综合信息平台;四是采购的验收环节还需进一步强化;五是政府采购宣传还有待加强，很多部门和群众对政府采购的重要性认识不足，对采购的方式与程序不了解，政府采购工作对经济生活的影响力还不强。这些问题与不足，我们将在以后的工作中努力加以解决和改进，推动我县政府集中采购工作再上新台阶。

采购部的总结3

在公司领导正确领导和兄弟部门的全力配合下，紧紧围绕公司年初制定的经营方针和经营目标，结合具体市场订单和新的管理要求，团结一致，加班加点，积极开展具体的采购工作，较好地完成了公司下达的各项任务，同时在零部件采购进度及质量、新产品开发、供应商管理、市场零星物资采购管理等方面也存在不足，需要继续改善和提升。为总结经验，改进不足，开展好下半年的具体采购工作，更好的完成全年的经营目标，现对20----年上半年采购工作进行简要总结，并对20----年下半年工作计划如下：

一、采购计划完成情况：

1、零部件采购计划方面(含委外计划)：20----年上半年采购部共接收制造部下达的各类采购计划8万余批次，月均1.3万余批次，计划工单准时完工率98%，委外工单准时完工率91%。工单的及时完工较有力地保证了公司生产的顺利进行，满足了客户的交期需求。在外购工单完成方面由于是个性化生产订单，各类采购计划批量小、批次多、周期短、个性化需求强、外观颜色要求多而杂，给供应商生产组织上增加了困难和制造成本，加上配套厂家受生产能力、内部管理、人工资源等诸多环节因素影响，20----年上半年供货及时性较以往有所下降，质量问题较以往有所增加，采购困难加大，致使发生影响生产的情况较多，特别是等几乎所有零部件均未能按照交期要求及时到货，给公司生产组织带来了较大影响。为了按时保质保量按期交付产品，满足客户需求，采购部加强组织调度，通过到外协厂督办、罚款、调整供应商、二次投放等方式，基本上保证了生产供应，个别订单经过与客户沟通、协调后能够满足交期要求。

2、新产品开发方面：20----年公司开发了等近15款新产品，共开发新品零部件近400个，完成各类零部件的改进和质量提升计划150余项，为公司产品质量的提升发挥了重要的作用。在开发过程中一直是边设计、边改进、边生产、边完善情况，采购调度工作协调难度也很大。有些新产品还不成熟就下达批量采购计划，如等产品，遇到这种情况，采购部只能全力以赴，努力协调，尽最大努力去督促、督办，加班加点组织调度，任务的完成也十分艰难。有的新产品由于初期投入开发费用大，厂家担心承担的风险大，对外投放困难，再加标准上不断改进完善，大多配套单位不愿接受，如开发过程中遇到很大困难。许多情况是先支付模具费，自身也承担较大的开发风险。面对困难，采购部新产品开发人员积极应对，认真对待每一项开发计划，积极协调，认真调度，用心选点，积极调研，选择专业水平相对较高的配套单位，积极配合技术人员进行技术标准的确定和修改，及时反馈、协调各类技术信息，并建立完善了新产品开发台帐，新产品开发方面虽有未能满足最初开发进度的情况，但基本上满足了公司新产品开发要求，对于新产品及时进行市场验证和投放市场奠定了基础。

3、市场零星物资采购方面：市场零星物资采购工作多年来是采购工作的重点和难点，存在着品种杂、数量少、交期短、监控难、技术要求不明确、价格波动大、交通工具不便利等客观原因，采购部多年来一直高度关注市场零星采购工作，通过“货比三家、比价采购”等方式开展具体采购工作，尽最大限度及时买到物美价廉的零部件，满足使用单位的要求。20----年上半年与审计部一起就近两年来频繁采购的物资组织实施市场采购招标工作，现正在组织实施和推进。通过招标，进一步规范和完善了市场零星采购工作，为公司节约了大量采购成本，并将市场采购计划纳入公司ERP系统管理，进一步了加强对市场采购工作的监管和调度，提升了部门整体管理工作水平。

4、经济目标责任制完成情况：(1)、积极推进比质比价采购工作，采购员按厂家、按零部件进行指标分解，并逐一落实，明确责任和奖惩。(2)、认真分解落实公司的降价指标，细化降价范围，多次讨论、集思广益、制定周密的降价实施方案。(3)、进一步拓宽采购渠道，比质比价，选择新的合格供方，重新询价、报价、审价并组织实施。(4)、认真分解下发采购计划，把采购量大和量小的产品进行捆绑采购。(5)、加强经济指标分解、统计工作，认真分析统计结果，对落实不到位的零部件进行二次降价。至20----年6月止，纳入降成本责任制的零部件采购额近3亿元，降价额近480万元，降价比1.6%，超额完成了公司年初下达下达的1.2%降价指标。

二、工作中不足之处及后续措施：

1、调度不及时，监管不到位，少部分零部件未能按需求时间及时到货，导致总装车间未能按上线要求及时装配，个别订单延期入库和交货。由于我公司生产模式为订单生产，零部件库存管理实施“零库存”管理机制，采购计划批量小、批次多、周期短、个性化需求强、品种多而杂;加之配套单位管理措施不到位，产能不足等因素，导致有些采购计划未能按精益生产需求按期到货，影响了我公司的正常生产。今年二季度尤为突出，采购计划的按期完成较为困难;等短腿现象尤为明显，从内部自身讲调度力度不够，组织不到位，要求的不严，跟踪的不紧，落实的不死，缺乏强有力的处罚手段，今后将进一步加大监督、处罚力度，除泡货外其余部件要求配套单位按期到货，对于不能按期到货而未及时反馈影响生产的，按双方签订的协议，加大对配套单位的处罚力度，相关计划员、采购员附连带责任，特别是淡季的时候，尽可能杜绝总装车间停线现象的再发生。

2、新产品开发方面，不论是开发进度还是开发质量，均存在一定的差距。20----年公司主要立项开发了，考虑尽可能节约前期模具开发费用，主要以借用市场通用配套体系为主，但借用体系研发能力、工艺水平、生产能力参差不齐，服务水平及管理水平较差，部分零部件多次送样才能基本满足装配要求，影响了开发进度和开发效率;公司在大农机开发设计方面明显经验不足，新产品开发基本上属于抄袭，市场验证工作不到位，存在边设计、边开发、边改进、边生产、便验证，产品质量根本无法保证，潜在质量风险较大。

3、外购零部件质量不稳定，尤其是塑料件、喷塑件外观质量需要进一步提升。今年上半年出现多批零部件质量不稳定现象，包括车间装配过程中反馈的质量信息，一定程度上影响了产品质量和车间的生产进度。主要原因：(1)配套单位过程控制的一致性差，出现质量波动的现象;(2)配套单位质量意识淡薄，相对注重交期和产量;(3)双方的检测手段存在差异，如起动器检测手段;(4)标准不规范，有的零部件长期以来存在图纸与实物有差异的现象，但一直以来供货稳定。总体而言，采购部比较重视零部件采购质量，遇到质量问题能够积极主动、快速协调、及时解决，并保证处理措施、预防措施有效。目前公司仍然有存在质量缺陷，市场反应尤为强烈，公司已暂停生产，初步分析多属技术设计方面原因，相关部门正在联合解决。今后采购部将结合公司相关质量管理制度及约定，加大供应商监管力度和处罚力度，联合相关部门结合进货质量制定供应商外审计划、帮扶计划，进一步提升供应商质量管理水平。

三、20----年下半度工作计划：

1、配合公司调结构、促生产，保订单、保客户，在交货方面尽最大可能满足精益生产要求，在投入产出方面尽可能做到绩效最大化原则。

2、进一步加强质量管理，提升质量水平，对于属于配套单位管理不力出现的质量问题将加大索赔力度，针对目前部分零部件不能满足使用要求的问题，严格要求供应商加强质量管理和做好生产过程控制，图物不符或图纸标准过高实物状态确实达不到时，依据质量管理的要求定期梳理，纳入整改;同时对于入库检验不合格及装配过程不合格、用户反馈的质量信息，确属供应商零部件质量问题的，监督供应商限期整改。

3、进一步加强市场零星采购工作的监管和控制，依据20----年上半年招标、评标结果组织实施，同时对于低于目前采购价格而前期未使用过的供应商零部件，采购部将依据相关部门推进计划组织推进、试用和批量采购;同时加强市场调研和比价工作频次，加强市场采购零部件结算管理，保证录入零部件价格的真实性、符合性，经得起审核和验证。

4、进一步细化经济目标责任制，同时结合综合部下达的专项责任制对相关产品零部件进行进一步梳理和落实，采取强有力措施确保专项责任制和年度经济目标责任制超额完成。

5、结合实际工作中一些管理难题，制定老产品单一厂家零部件再次投放和组织送样，严格按照质管部下发的关键零部件小批试制管理办法组织实施。

6、全面协助和配合公司开展的品号管理和批次码管理工作，涉及采购部工作部分，采购部将全力以赴支持和配合。

7、为保证产品分级管理的顺利实施，采购部将依据前期与技术中心落实的市场通用件情况组织送样和验证，并依据送样情况组织开展后续工作。

8、依据工艺部组织的临沂周边供应商包装物标准化进度纪要开展好周转筐送货推进工作，同时将结合推进进度开展结算价格剥离目前结算价格事宜。

9、进一步加强新产品开发工作的管理，进一步规范零部件投放、产品提升、零部件改进、技术联络书等相关工作的调度落实，进一步了解行业信息，加大新供应商的调研和考察，确保新产品零部件开发进度和开发质量。

10、依据质管部制定的零部件确认计划、供应商审核计划组织开展好相关工作，同时与质管部一起制定下半年供应商帮扶计划，帮助供应商提升质量管理、过程控制等方面技能与技巧。

11、加强团队建设，加强部门人员培训与学习，切实提高部门人员相关联技能以及处理问题的能力和水平，提高部门人员责任意识、质量意识、服务意识。

采购部的总结4

又一年过去了，时间总是在悄无声息中流逝。真的很感谢公司给我提供了一个磨练自己的机会，更感谢公司长久以来对我的信任和栽培!感恩的心，感谢爱生，让她伴我一生，让我作坚强的自己。感恩的心，感谢命运让我认识爱生，花开花落我一样会珍惜!新的一年已经开始了，现在的我将过去一年中工作的心得体会作一个汇报。

--------年公司要求采购部每月降低费用将近8万，我会从以下几个方面着手：一、货比三家，直接降低药品价格。二、发货遵循少量多次的原则，充分利用供方信贷期。三、发货方式尽量以送货的上门为主，协商提货费用由供方负担。四、降低现金调货，寻找新的供货来源。五、破损药品集中邮寄，降低换货费用。六、向供应商争取培训费用或市场开发费。七、引进同类新品种。

众所周知采购部是公司业务的龙头老大，是关系到公司整个销售利益的最重要环节，所以我很感谢公司和领导对我的信任，将我调到如此重要的岗位上，给我一个学习的机会，让我从原来对采购的一无所知到认识了更多的人和事，接触了更多新鲜的事物，学到一些新的知识，增长了更多见识!在刘董事长的直接关注和公司各位领导的关心支持下，通过一年多的采购工作，使我懂得了许多道理，也积累了一些过去从来没有的经验，同时也明白了采购和优秀采购之间的分别和差距。了解到一个采购所具备的最基本素质就是要在具备良好的职业道德基础上，要保持对企业的忠诚;不带个人偏见，在考虑全部因素的基础上，从提供最佳价值的供应商处采购;坚持以诚信作为工作和行为的基础;规避一切可能危害商业交易的供应商，以及其他与自己有生意来往的对象;不断努力提高自己在采购工作的作业流程上的知识;在交易中采用和坚持良好的商业准则等，相信这些我都已经做到了。

在这里我想说作为一个采购，并不像常规所想的那样仅仅是打个电话，签个合同，发个货那样简单，这只是其中之一，也是最基本的。在领导的提醒下，--------年我们及时调整好心态和观念，不但改变了过去的错误意识————采购与销售无多大联系，而且在采购的同时充分利用供应商的网络关系主动销售，--------年采购部销售额达到1900多万，毛利28万。凡是有关销售的一切事物，我们采购部都积极配合!，一切以销售为主，我们辅助。采购与销售是密不可分的!因为我们是一个整体，唱得是同一首歌，走得是同一条路，奔得是同一个目标!

在采购过程中我不仅要考虑到价格因素，更要最大限度的节约成本，做到货比三家;还要了解供应链各个环节的操作，明确采购在各个环节中的不同特点、作用及意义。只要能降低成本，不管是哪个环节，我们都会认真研究，商讨办法。真得很感谢董事长，在采购方法方面为我出谋划策。是她的严格要求，让我们不得不千方百计去降低成本，也是在她的英明领导下，我发货时遵循少量多次的原则，当然还要在不影响销售的前提下，尽可能充分利用供应商的信贷期，保证公司资金周转。在发货方式上面，尽量以送货上门的方式从而降低公司的额外提货费用。在付款方面，逐渐将一部分供应商的付款方式从原来的电汇转变成承兑汇票，间接性地降低成本。在这里我还要对公司所有业务人员说声：“谢谢“!感谢他们及时将市场价格信息传递给我，让我与供应商谈判时做到了心中有数，从而成功降低了库存成本。截止--------年12月底，共计降低成本、节约费用达69万元。别外，每月月底，因为销项税远远大于进项税，为了降低公司不必要的税收，我都积极主动向客户催要增值税票，包括所有通过银行托收的客户，经过协商，对方也将抵扣联寄予我公司，及时供财务认证!从而每月都能减免一些不必要的税收。

--------年是个进步的一年，在公司各个部门的配合和采购部的多方努力下，我公司与供应商建立了非常良好的合作关系，尤其是合资企业，例如：北京费森尤斯，北京拜耳，赛诺菲，杭州默沙东，北京诺华，等等，有的已经直接向我公司发货，开始友好商业往来

采购部的总结5

回顾上月工作，在公司领导和同事们的支持和帮助下，严格遵守公司相关制度、采购流程，极力控制采购成本，保质保量的完成了各项采购工作，保证了公司生产的正常运行。但从整体来说，还尚未达到预期的理想效果，如采购及时率尚且能达到95%，迟发货、质量不达标等因素仍然存在。在今后的工作中，将继续努力学习，不断提高业务技能，征询产品信息，加强与供方沟通，更好的保质保量完成各项采购工作，使各项工作的正确率、准确率力争达到100%。现将11月工作做一个总结和汇报。

一、11月采购工作小结

(1)聚乙烯上海石化YGH041数量----吨，发生金额------万元，平均单价--------元;吉林石化GC100S数量------吨，发生金额8--------万元，平均单价--------8元;共计数量260吨，发生金额3------4万元。

(2)聚丙烯大庆炼化PA14D数量4----0吨，发生金额5------万元，平均单价8--------0元;台湾石化B8001数量15吨，发生金额--------万元，平均单价1--------67元;大韩油化RP2400数量38吨，发生金额5------万元，平均单价1--------元;共计数量93吨，发生金额11--------7万元。

(3)PE给水编织袋、编织袋片质量有待提高，供应紧张。到如意和雨龙供应商处考察生产情况及质量过程控制，了解到两家供应商生产较稳定，产品质量控制也相对严格，但两家供方之前都没有生产过----------的编织袋(特点：袋宽窄、长度长)，还需要有一段时间的熟悉过程。

(4)------------订购管件PPR防尘帽一批，由于----------没有对外销售过防尘帽，一直都是自产自用，我司该批订单在排产计划之外，加上发货过程中出现车辆故障，导致交货晚期。

(5)生产线安装、供应部堆放产成品场地布置，购进各类所需要五金配件，总计金额21508。2元。对生产部即将备库的电器元件、五金等进行询价、比价，做到货比三家，择优选用。

(6)协助综合部购买公家具、会议桌椅、食堂餐桌椅，对此进行多轮比价及谈判，基本落实。

(7)配合------，购进路灯以及其他所需的电线及PVC穿线管等。

(8)厨房设备于上个月28日全部调试安装完成。

二、值得肯定的地方

(1)采购的各项工作，包括各项计划、方案，一直与生产部门紧密联系，切实满足生产需求。

(2)与部分供应商建立了良好关系，能够进行有效的沟通洽商，努力为公司争取了优惠条件，有效减少采购成本。

(3)在资金紧张的状况下，与供应商协商，支持公司生产，并有效的建立了几家良好的合作关系。

三、工作中出现的问题

(1)对于生产上的采购原料，除了客观原因(如资金延迟，采购任务下得急，供应商来不及交货等)之外，基本都能即使到位。

(2)在签定好采购合同后，未能及时将采购计划数据传递到供应部门。

(2)原料在采购回来后，跟财务部门衔接不及时，未能迅速清晰的挂帐，致使财务部工作量加大，减慢其部门工作效率。

(4)在付款方面还没有做到更好的协调方式，导致了个别供应商不满的情绪。

四、解决的办法

(1)对支付采购费用的情况做好记录。让采购部各项支付情况清晰明了并有据可寻。

(2)库存问题的处理，主动咨询，紧密联系供应、生产部门。

(3)对于计划外的采购，预算数额与实际操作的数额相差较大，则需要和生产、供应、财务部门沟通，尽可能完善采购计划及采购预算。

(4)熟悉单据传递的环节。完成签定合同工作后迅速填写单据，加快单据的传递速度。同样，在签定合同后，也要及时将采购数据快速传递到供应部门，努力从整体上提高工作效率。

(5)密切沟通，随时应付紧急采购任务，改进采购工作中的相关问题，沉着应对各种计划外情况，更有效的对采购工作进行管理规划，与各个部门紧密联系，更好的服务生产。

五、12月工作计划

(1)跟踪近期较紧张的原料。

(2)PVC原辅料供方的洽谈及合同签订。

6.政府单位个人总结 篇六

一、政治觉悟和思想素质进一步得到提高。20，党的十九大胜利召开，我认真学习大会精神，切实查找自身的不足和缺点，扎扎实实加以改进，努力从思想上、行动上做一个合格的共产党员。一年来，始终与党中央保持高度一致，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，积极参加中心组学习，认真落实“三会一课”制度。不断坚持自我学习，通过个人自学、集中学习，不断提高自己的思想政治理论水平。遵守国家法律和法规，不做违法的事情。遵守社会公德，保持优良的传统。坚持老老实实做人，踏踏实实做事。亲近作风正派的同志，远离心术不正之徒。不损人利己，做到言行一致。维护团结，不拉帮结派，坚定不移的维护班子团结，维护班子的整体形象。不乱发议论，不评头论足，不信谣传谣。始终坚持全心全意为人民服务的宗旨，把群众利益放在第一位，始终践行“领导就是服务、权力就是责任、公仆就是奉献”，强化“群众利益无小事”的观念。

二、各项工作任务得到全面完成。年上半年，党组分工进行了调整，我主要负责市城区建筑垃圾管理和智慧城管工作，分管市建筑垃圾管理办公室和局监督指挥中心的工作。渣土管理涉及到住建、交通、交警、规划、国土、环保、物价等多个职能部门，以前各部门之间缺乏常态联动机制，渣土管理工作没有形成合力。针对这种现状，一年来，按照市委、市政府和局党组统一部署，和渣土办的同志们多次联系市区两级治超办和环保部门，加大打击黑车参运的力度;为规范渣土收费管理，多次亲自到市发改委、市住建局和市财政局协调，组织学习考察外地经验，联合三部门重新调整了市城区建筑垃圾处理收费的标准并出台了相关的收费文件。坚持严格按照渣土管理 “公司重组、车辆升级、工地规范、营运有序”的工作总目标，带领市区两级渣土办齐心协力，全面贯彻深化体制改革的精神，集中精力着力解决了渣土整治工作中的突出问题，渣土管理取得了明显成效。为了确保智慧城管平台的高效、正常运转，我和监督智慧中心的同志们一道，多次深入到城市四区调研，广泛征求意见。加强对系统平台的维护和管理，加强与市直相关部门的联系，确保了智慧城管平台各项功能的正常发挥。2020年全年智慧城管系统共上报城市管理各类案件248649件，立案231573件，立案率93%，处置案件172651件，处置率75%，结案171863件;12319服务热线全年共接到市长热线、信访部门交办案件436件，处理回复435件;常德论坛市民投诉、举报案件65件，处理回复65件;年度内共处置设备故障90多次。

三、切实履行党建工作责任。按照市委和局党组的要求，2020年，自己多次和分管科室的负责人开展“两同时”谈心谈话活动，反复开展廉政提醒，在建筑渣土行政许可和日常管理以及智慧城管建设项目中，严格要求，严肃工作程序和工作纪律，确保所分管科室全年没有出现一起违反八项规定和廉洁自律各项规定的人和事。在做好谈心谈话活动的同时，帮助科室负责人理清工作思路，明确全年工作计划和目标，制定切实可行的工作措施，极大地调动了科室工作人员的工作积极性、主动性，为完成全年工作任务打下坚实的政治思想基础。

四、坚持廉洁从政，保持清正廉洁形象。认真学习和深刻领会习近平总书记系列重要讲话精神，深入学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，认真领会各级党风廉政建设会议精神，全年来，我坚决执行了领导干部廉洁自律有关规定，时刻牢记执政为民的思想理念，严格落实党风廉政建设责任制。本人没有违反廉政建设规定的行为，也没有发现身边的工作人员和分管单位的工作人员有违反廉政建设规定的行为，没有干预或插手过工程招投标，也没有利用自身权利为亲属谋过私利。

7.政府采购个人总结 篇七

关键词：应急工程,管理模式,优缺点,措施

笔者所在单位为坪山新区政府投资项目集中管理的事业单位, 是新区政府组成机构之一。鉴于深圳市2004年已实行政府投资项目集中管理改革, 经过10多年的经验积累, 已形成涉及工程建设的设计管理、征地拆迁、招投标、施工管理、造价审计、工程款拨付、移交接收相关环节分别由不同的职能部门负责的一套完整体系, 规范性制度文件较多, 相关环节都有固定的工作时限性, 对正常政府投资项目的推进能保证廉洁可控。但对于应急工程的推进则要求很高的时效性, 同时又不违反现行管理制度, 就需要一种新的管理模式。现结合笔者管理的坪山新区基本农田改造工程进行应急工程管理模式的总结, 以资同行们探讨。

1 工程概况

为确保国家耕地红线面积, 国务院下达给广东省18万亩基本农田改造任务, 其中深圳市改造任务3万亩。为确保改造任务按时完成, 广东省政府将此改造任务作为考核我市的重点项目, 项目完成情况考核不合格, 将停止我市的建设用地指标, 市长为第一责任人。坪山新区基本农田工程为市3万亩改造任务的一部分, 管委会主任为第一责任人, 项目总投资约11 127万元。坪山新区基本农田分两期实施。其中, 2011年度基本农田改造共涉及三个地块, 总面积约1 967亩, 改造新增耕地1 179.45亩;2012年基本农田改造共涉及六个地块, 总面积约1 381.59亩, 改造新增耕地741.09亩。工程内容包括土地平整、土壤改良、农田水利设施、田间道路、防护林网、供电设施等。力求将新区基本农田建设成为“田块方格化、灌溉硬底化、耕作机械化、监督管理信息化”的现代标准农田, 实现基本农田相对集中成片, 质量明显提高, 布局更加合理的目标。在市、区领导的高度重视和正确领导下, 经过我中心的精心组织, 2012年6月~12月顺利完成了改造任务, 通过了市级、区级新增耕地验收。2013年9月29日, 正式通过广东省专家组的新增耕地验收, 改造效果受到专家组一致好评, 基本无整改项目。对于这一成绩的取得, 市、区领导给予了高度评价, 并颁发了嘉奖令。

2 应急工程推进工作程序的整体部署

2.1 建立强有力的工作领导小组

市、区 (新区) 二级政府分别建立“基本农田建设领导小组”, 市长、区长 (管委会主任) 分别任组长, 常务副市长、常务副区长 (管委会副主任) 任常务副组长, 分管农业政府部门负责人为领导小组办公室主任, 涉及的国土、建设、征地拆迁、发改、财政、林业等相关职能部门为成员单位, 各成员单位指定专职领导负责。

2.2 制订项目推进工作方案

将立项、资金计划下达、征地拆迁、施工图设计、标底审核、招标定标、竣工验收等各个节点工期进行分解, 确定完成时限, 确定责任主体单位和协办单位。《工作方案》以政府文件的方式正式下发各成员单位, 同时也是一种任务令, 责令责任单位按期完成任务, 同时纪检监察部门介入启动问责机制。

2.3 联席会议决策机制

项目立项、用地等各种前期审批工作最少需1年, 施工图设计及报审、标底审核、公开招标、施工报建等环节正常也需约半年时间。如何既不违反现行工程建设制度又能最大限度压缩审批时限是关键。主要采用联席会议决策机制, 由目标任务责任主体提出具体需解决问题, 新区分管领导主持召开联席会议, 就具体问题找解决途径, 确定需提交的最基本资料, 会议确定审批时限, 涉及多个单位的采用并联审批。联席会议通俗的讲就是“集中办公”, 对会议提交议题经相关职能部门充分讨论, 确定下来解决问题的原则, 如是否同意议题建议、问题如何解决、由谁解决及解决时限等, 形成会议纪要, 然后按既定程序进行推进。极大限度的压缩了审批时限。下面以“变更备案”为例进行详述:

工程变更是工程管理严控事项, 新区有严格的工程变更备案管理制度, 正常工作流程为:1) 施工单位提出问题;2) 建设、设计、监理、施工单位会商;3) 设计单位根据会商出变更方案;4) 施工单位编制施工图预算;5) 建设单位内部前置审批;6) 施工单位报送变更资料至建设单位;7) 建设单位委托咨询公司审核造价;8) 建设单位职能部门对变更资料进行内部会签;9) 变更资料送审计部门, 审计部门审核资料 (协审单位审核造价) ;10) 审计部门看现场, 并进行内部审核会签;11) 已备案资料返回建设单位;12) 建设单位将备案资料返回施工单位;13) 施工单位实施工程变更。如上述, 大概13个流程, 且有先后次序。新区变更备案管理办法明确规定:1) 变更金额30万元以上的必须完成备案手续才能实施;2) 100万元~300万元变更金额, 由新区工程变更技术咨询委员会、新区变更备案监督委员会评议通过后启动备案程序;3) 300万元以上变更金额需新区领导班子会通过后才能启动备案程序。正常顺利推进30万元~100万元备案手续也要2个月才能完成;100万元以上变更备案用时半年以上很有可能。对变更备案简化程序为:1) 不论金额大小, 联席会议确定是否变更;2) 施工单位预算价直接报审计部门备案;3) 联席会会议纪要下发后, 先行施工, 后续逐步完善备案手续。这样变更备案问题可在2 d~3 d内解决, 大大降低了工程变更对工程顺利推进的不利影响。

3 应急工程管理模式优缺点及需完善措施

3.1 优点

1) 最大限度压缩职能部门行政审批时间, 面对有紧迫时间要求的政治性任务建设工程, 最大限度的将可用时间向必需的工程建设期倾斜。2) 阶段性目标能按期完成, 总体进度目标可控。3) 能充分发挥政府快速组织动员优势, 提高政府部门应急处置能力。

3.2 缺点

1) 联席会议决策机制中相关单位基本通过汇报材料或简单的现场实勘来进行决策, 缺少详实的背景资料, 可能影响后续具体审批事项的办理。2) 出席联席会议的成员单位代表, 可能因为时间安排问题, 不是具体分管相关业务的领导或职级不够现场决策能力, 造成决策形成的会议纪要出现颠覆性的结果。3) 工程结算可能较难推进。工程结算涉及到建设单位内部跨部门协作, 造价咨询单位复核, 审计部门具体的业务人员审核及内部跨部门审批等环节, 不可能所有人员都参加联席会, 相关结算环节人员缺少会议背景资料, 会造成理解的出入。

3.3 完善措施建议

8.政府采购个人总结 篇八

关键词：地方政府债券 置换债券 公开招标发行 定向承销发行 信用评级

地方政府债券发行规模和期限分析

经全国人大、国务院批准，2015年我国确认地方政府债务发行额度为3.80万亿元，其中3.20万亿元用于置换存量债务，新增债务0.60万亿元。发债类型包括以一般公共预算作为偿债资金来源的一般债券和以政府性基金作为偿债资金来源的专项债券；发行方式包括公开招标发行和定向承销发行。

（一）发行规模概况

根据笔者统计，截至2015年8月31日，除西藏和深圳尚未开始发行地方债外，全国共有30个省级政府和4个计划单列市政府已发债，发行规模共计19042.75亿元。其中，一般债券发行15712.51亿元（占比82.51%），专项债券发行3330.25亿元（占比17.49%）；置换债券发行15303.48亿元（占比80.36%），新增债券发行3739.27亿元（占比19.64%）。从发行方式上看，公开发行债券14408.52亿元（占比75.66%），定向发行债券4634.24亿元（占比24.34%）。已完成发行的地方债券占全年总发行额度的50.25%，其中，置换债券占全年发行额度的47.99%，新增债券占全年发行额度的62.32%。预计未来4个月，还将有1.89万亿元的地方债券陆续完成发行工作，巨大的地方债券发行量势必对债券市场产生影响。

图1 截至2015年8月31日各省（市）地方政府发行债券规模总额（单位：亿元）

资料来源：公开资料，中债资信整理

从各区域的地方债券发行额度来看，由于各个省份存量债务规模和发行进度不同，发行规模存在较大差异。湖北、江苏、山东、四川、浙江、河北、重庆等省市发行规模较大，而大连、厦门、宁夏、海南和青岛等省市发行规模较小（见图1）。

（二）置换债券与新增债券发行规模对比分析

从地方债券募集资金用途来看，以置换债券发行为主，置换范围包括2013年政府性债务审计确定截至2013年6月30日政府负有偿还责任的债务中于2015年到期的债务，以及地方政府甄别经财政部确认的截至2014年12月31日的存量债务。通过发行置换债券，可以降低地方政府通过融资平台等渠道举借的存量债务的融资成本1，缓解地方政府偿债压力。

从置换债券的发行规模来看，浙江、贵州、辽宁、湖北、四川等15个省市置换债发行比例超过全国平均水平，置换债券规模较大。原因主要是这些省份有较大规模存量债务于2015年到期，这与之前审计署和财政部甄别存量债务的规模有关。

除置换债券外，2015年地方债发行还包括新增债券额度6000亿元，其中5000亿元为一般债券，1000亿元为专项债券。截至2015年8月31日，已发行新增债券3739.27亿元，其中一般债券发行3388.27亿元，专项债券发行351.00亿元。一般债券主要用于保障性安居工程、普通公路、铁路、水利、城市地下管网、智慧城市、农村基础设施等无收益和收益较少的公益性项目；专项债券主要用于土地储备、保障性住房、高速公路、轨道交通、水务工程、基础设施等有一定收益的项目。

从新增债券的发行规模来看，西部地区省份如青海、新疆、甘肃、陕西、山西以及东北部地区省份如黑龙江、吉林等新增债发行规模较大（见图2）。原因在于上述省份基础设施新增融资需求旺盛，发行新增地方债券有利于推动区域基础设施、棚户区改造等建设，稳定区域经济增长和改善民生。

图2 截至2015年8月31日各省市新增债券和置换债券占比情况（单位：%）

资料来源：公开资料，中债资信整理

（三）公开发行与定向发行规模对比分析

图3 截至2015年8月31日各省市定向和公开发债占比情况（单位：%）

资料来源：公开资料，中债资信整理

地方债发行方式包括公开招标发行和定向承销发行。从发行情况看，全国以公开发行为主。从公开发行债券的规模来看，包括青海、河南、甘肃、四川在内的21个省市公开发债占比高于全国平均水平（75.66%）。从定向发行债券的规模来看，有13个省市定向发债占比高于全国平均水平（24.34%），其中湖北、浙江、江苏、河北、北京、青岛、大连等省市采取定向发行方式发债的规模较大（见图3）。

（四）地方政府债券发行期限分析

财政部2015年3月发布的《地方政府一般债券发行管理暂行办法》（简称64号文）规定，一般债券期限为1年、3年、5年、7年和10年，单一期限债券的发行规模不得超过一般债券当年发行规模的30%；财政部2015年4月发布的《地方政府专项债券发行管理暂行办法》（简称83号文）规定，“专项债券期限为1年、2年、3年、5年、7年和10年……7年和10年期债券的合计发行规模不得超过专项债券全年发行规模的50%”，与2014年地方政府债券发行期限品种相比，增加了1年期、2年期和3年期品种。

从不同期限品种债券发行比例来看，截至2015年8月31日，全国地方政府债券共发行1年期、3年期、5年期、7年期和10年期5个品种，占比分别为0.06%、15.38%、31.57%、28.07%和24.92%，期限主要集中在5年期、7年期和10年期等较长期限，说明债券募资主要用于期限较长的基础设施项目或置换成期限较长的地方债务。

分省市来看，发行1年期债券比例超过全国平均水平的有安徽省（全国仅安徽省选择发行了1年期债券品种），发行3年期债券比例超过全国平均水平的有包括四川、辽宁、河北、黑龙江在内的14个省市，发行5年期债券比例超过全国平均水平的有包括福建、天津、厦门、上海在内的12个省市，发行7年期债券比例超过全国平均水平的有包括安徽、河北、内蒙古、广西在内的21个省市，发行10年期债券比例超过全国平均水平的有包括福建、上海、甘肃、厦门在内的21个省市（见图4）。

图4 截至2015年8月31日各省市不同期限品种债券发行比例（单位：%）

资料来源：公开资料，中债资信整理

地方政府债券发行利率分析

地方债作为一种新的债券品种，发行利率受到非市场化因素影响有其合理性。2014年之前，地方债券发行时间较短，发行频次过低，发行连续性较差，债券期限品种结构较为单一，没有形成准确、完整的收益率曲线作为定价参考。

根据财政部64号文和83号文的相关规定，采用招标和承销方式发行的一般债券和专项债券的发行利率，是在承销或招标日前1至5个工作日相同待偿期记账式国债收益率平均值之上确定，没有规定采用公开招标和承销方式发行地方债券的利率上限，但根据财政部、人民银行和银监会联合印发的《关于2015年采用定向承销方式发行地方政府债券有关事宜的通知》（财库﹝2015﹞102号），采用定向承销方式发行的地方债，发行利率区间下限不得低于发行日前1至5个工作日相同待偿期记账式国债收益率平均值，上限不得高于发行日前1至5个工作日相同待偿期记账式国债收益率平均值上浮30%。

从公开发行的地方债券发行利率来看，公开发行的地方债券发行利率基本紧贴招标利率下限（即相同期限国债收益率）。但从2015年8月初以来，受地方债券发行规模大幅增长和市场供求关系等因素影响，公开发行的地方债券发行利率出现上浮，一般在相同期限国债收益率的基础上上浮10～15BP，其中2015年8月7日辽宁发行的一般债券和专项债券利率上浮较高，3年、5年、7年和10年期一般债券发行利率在利率下限的基础上分别上浮29BP、29BP、29BP和20BP，5年和10年期的专项债券发行利率在利率下限的基础上分别上浮29BP和52BP。图5和图6以5年期为例展示了公开发行地方债的利率情况。

从定向发行的地方债券发行利率来看，定向发行的一般债券和专项债券发行利率一般在相同期限国债收益率的基础上上浮20～70BP。久期风险溢价导致期限越长，发行利率越高。图7和图8以5年期为例展示了定向发行地方债的利率情况。

图5 公开发行5年期一般债券发行利率（单位：%）

资料来源：公开资料，中债资信整理

图6 公开发行5年期专项债券发行利率（单位：%）

（编辑注：图例“3年期专项债公开发行利率”和“3年期专项债公开发行利率下限”分别改为“5年期专项债公开发行利率”和“5年期专项债公开发行利率下限”）

资料来源：公开资料，中债资信整理

图7 定向发行5年期一般债券发行利率（单位：%）

注：定向发行债券不存在利率下限，图中发行利率下限为国债5日均值。

资料来源：公开资料，中债资信整理

图8 定向发行5年期专项债券发行利率（单位：%）

注：定向发行债券不存在利率下限，图中发行利率下限为国债5日均值。

资料来源：公开资料，中债资信整理

对比来看，定向发行债券的利率远高于公开发行债券利率。如图9所示，同一天发行的地方债券，采取定向发行方式的发行利率比公开方式高10～60BP。

图9 公开发行与定向发行一般债发行利率对比（单位：%）

资料来源：公开资料，中债资信整理

从一般债券与专项债券的发行利率对比来看，尽管二者偿债资金来源不同，但相同期限的债券发行利率基本差异较小。如图10所示，笔者选取了部分同一天以公开招标方式既发行一般债券又发行专项债券的区域，以5年期为例，仅7月17日湖北省发行的专项债高于一般债2BP，其余省份发行利率无差异。

图10 公开发行5年期一般债和专项债发行利率对比（单位：%）

资料来源：公开资料，中债资信整理

地方政府债券评级分析

根据财政部2015年3月发布的《关于做好2015年地方政府一般债券发行工作的通知》（财库〔2015〕68号）和4月发布的《关于做好2015年地方政府专项债券发行工作的通知》（财库〔2015〕85号），地方政府发行的一般债券和专项债券均需由境内一家具有评级资质的评级机构进行评级。

截至2015年8月31日，31个省级单位以及5个计划单列市均已明确了评级机构，共6家评级机构获得地方政府债券评级资格，其中，中债资信获得了12家发债主体评级资格，上海新世纪和大公国际分别获得9家和8家发债主体评级资格，东方金诚、联合资信和中诚信国际分别获得3家、3家和1家发债主体评级资格。

从评级结果来看，根据财政部的要求，一般债券和专项债券的评级均分为三级九等，其中AAA级可用“-”符号进行微调。截至2015年8月31日，已发债的34个主体发行的一般债券和专项债券级别均为AAA级。

在地方政府债券评级上，6家评级机构重点关注的要素较为一致，但评级方法仍有明显不同。在主体评价上，各家评级机构主要从宏观环境、区域经济发展情况、地方政府财政实力、地方政府债务情况以及地方政府治理五大核心要素展开2；二级评级要素存在一定差异，如地区金融生态环境、领导素质、财政收支、市场环境等要素（见表1）。

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注：大公国际评级方法中的初级偿债来源指公共财政收入、政府性基金收入和国有企业可变现资产。

资料来源：各评级公司公开的地方政府评级方法（未获得中诚信国际的评级方法，其评级方法根据评级报告总结得来）、2015年各评级公司的评级报告（两者不一致以实际评级报告为准），中债资信整理

政策建议

针对2015年上半年地方政府债券发行在期限结构、利率、信用评级、发行制度等方面存在的问题，笔者提出了几项有针对性的政策建议，具体如下：

（一）进一步建立地方政府债券利率市场化机制

一是参考国债和公司类债券定价机制，完善地方债券定价和估值体系。建议由相关专业机构尽快搭建地方债券估值体系，估值方法可以参考相对成熟的公司类债券，综合考虑无风险利率、信用风险溢价、流动性溢价等因素。

二是提高地方债券二级市场流动性，完善做市商制度。目前，地方债券二级市场交易不活跃，导致其流动性溢价需要更多的补偿。从提高二级市场流动性看，首先，根据地方债券的属性，大规模的地方债券更适合在银行间债券市场发行，建议借鉴银行间债券市场现有交易模式，引导更多的做市商参与地方债券的投资和交易。其次，未来应该继续扩大地方债券投资者范围，尤其是地方债券可以探索面对所在地区居民个人发行，增强其在二级市场的流动性。

（二）进一步丰富地方政府债券期限品种

建议丰富地方债期限品种，增加15年期、20年期等品种，甚至更长期限品种。目前发行的地方政府债券平均期限与一般项目回收期相比仍较短。由于地方政府债券募集资金主要用于与民生相关的公益性或有一定收益的基础设施建设项目，偿债资金回收期限一般较长。如增加15年期、20年期的地方债券品种，则地方债平均期限将拉长至7～10年，将较好地与实际基础设施建设项目的资金回收期相匹配，减轻地方政府债务过于集中在短期带来的债务周转压力，解决地方政府资产与负债错配的问题，缓解地方政府财政压力。

（三）进一步完善地方政府评级制度

信用评级机构应加强自身评级的规范性和透明性，建议实行地方政府债券评级机构准入和市场化评价。首先，对参与地方政府评级的评级人员执业年限和知识储备进行一些限制要求，建立对从业人员经验和能力的评估机制，定期开展评级机构综合评价，适时建立负面清单，选择投资人认可度较高的评级机构开展评级工作。其次，建议评级机构公开各自地方政府评级方法和评级标准，接受市场的检验，提高评级质量。

（四）完善地方政府信息披露制度

从国际经验来看，建立一套规范的信息披露制度是增强政府风险控制能力的有效措施。

目前，我国地方政府会计报表处于试运行阶段，地方政府财政预决算报告、审计报告披露的及时性、透明度相差较大，用于评估地方政府债务规模的信息十分有限，而没有这些信息便难以对地方政府形成有效的市场监督，也难以进行客观公正的评级指导投资分析。从国内非金融企业债务融资工具快速发展的经验看，强化发行人信息披露是增强风险识别能力、促进市场快速扩容的有效手段。从国际经验来看，建立一套规范的信息披露制度是增强政府风险控制能力的有效措施，例如，在地方财政公开透明的基础上，美国市政债券监管的重点就转向强化市政债券的信息披露。

因此，笔者提出以下建议：一是地方政府切实履行新预算法要求地方政府需要在人大批准后二十日内公布包括公共财政预算、政府性基金预算、国有资本经营预算在内的全口径预决算报告和报表的制度，并对本级政府举借债务的情况等重要事项作出说明；二是建立更加完善的地方政府发债信息披露制度，建议披露历年的统计公报、财政审计报告、地方政府债务报表、国有资产数据、土地资源信息等，并提高信息披露的及时性、连贯性和完整性。同时，加快推进地方政府综合财务报告编制试点工作，完成政府的资产负债表，以求使发债政府在未来披露以资产负债表为基础的综合财务报告。

（五）进一步完善监督体系和制度

目前，我国地方政府债券整体处于发展初期，虽然建立了一定的制度规范，但地方政府对于债券发行相关规则不熟悉，部分官员市场化意识薄弱，部分地区存在政府对承销商、中介机构等进行行政干预的行为。因此，监管体系的完善有助于规范地方债发行参与主体的行为，加快地方债规范化进程。

首先，在发行人监督方面，建议地方人大负责对地方政府发债行为的规范性进行约束和管理，加大对地方政府不规范行为的处罚力度。其次，在市场主体监督方面，发挥市场化自律组织如中国银行间市场交易商协会对中介机构、承销商和投资者的监督作用。再次，在舆论监督方面，进一步发挥媒体等外部社会舆论的监督作用，全方位加强对地方债发行、交易等环节的监督。

（六）健全对中介机构的管理制度

中介机构在债券发行中，是沟通发行人和投资人的桥梁，有助于促进债券顺利发行，并进行信息披露。健全地方政府债券相关中介机构的管理制度，完善承销商、评级机构等招标、遴选制度，将减少发债过程中出现过度价格竞争和信用级别竞争等不合理现象。首先，建议对于地方政府选择中介机构的标准设定一定限制，以避免中介机构进行恶性竞争。其次，可以建立一定的处罚机制，对于发债过程中出现的过度价格竞争、信用级别竞争、虚假信息披露或其他不合市场规范的中介机构行为进行一定的处罚，对于造成负面影响较大的行为主体可考虑取消一定年限的地发债参与资质。

注：

1. 原有融资平台举债成本在7%以上，目前地方政府债券融资成本仅为3%～4%，可有效降低融资成本。

2. 根据财政部要求，对于地方政府债券的评级，进行债项评级即可，因此各家评级机构在评级报告中首先对发行主体的信用品质进行评价，再就发行主体对当次发行的债券的偿债能力进行评价。

作者单位：中债资信评估有限责任公司