卫生局两纲工作计划

卫生局两纲工作计划（共10篇）

1.卫生局两纲工作计划 篇一

卫生部就贯彻两纲实施方案广泛征求意见

2011年6月15日，国务院第159次常务会议讨论通过了《中国妇女发展纲要（2011～2020年）》和《中国儿童发展纲要（2011～2020年）》（以下简称两纲），近期将正式颁布实施。为贯彻落实好两纲，卫生部根据两纲（送审稿）有关要求，提前启动了贯彻两纲实施方案的研究起草工作，形成了《卫生部贯彻2011～2020年中国妇女儿童发展纲要实施方案（草稿）》。妇社司先后在兰州、济南、合肥召开座谈会，深入了解各地贯彻2001～2010年妇女儿童发展纲要的经验做法以及存在的问题和建议，并就实施方案征求地方卫生行政部门和有关专家的意见。秦怀金司长在座谈会上指出，新一轮妇女儿童发展纲要进一步明确了未来十年妇幼卫生事业发展的目标和工作要求，是指导妇幼卫生事业发展的纲领性文件。我们要以贯彻两纲为重要抓手，深入推进医药卫生体制改革，加强妇幼卫生服务体系建设，为广大妇女儿童提供安全、有效、便捷、优质的医疗保健服务，确保如期实现妇女儿童健康目标。两纲正式颁布后，卫生部将就实施方案书面征求各省区市和相关部门的意见，经进一步修改完善后下发。（妇社司儿童卫生处供稿）

2.贯彻实施“两纲”工作的汇报材料 篇二

您们好，在百忙之中您们不辞辛劳，千里迢迢来到**区检查指导我局妇女儿童工作，我们向您们的到来表示热烈的欢迎！

今年以来，我局妇儿工作，在各级领导的正确关怀下，在区妇联的精心指导下，以科学发展观和十七届四中全会精神为指导，积极贯彻“男女平等基本国策”和“儿童优先”原则，创新

（五）对女职工进行“四自”教育

“

三、八”节来临之际，我局召开了“你怎样做个自立自强的女性”的专题座谈会，与会同志畅谈了自己对“四自”的理解和自己如何做个自立自强的新女性的感受，全体女性都纷纷表示要在工作上要积极上进、爱岗敬业，在生活中要健康乐观、自立自强。随后，又召开了“让孩子健康成长”的专题讨论会，与会女同志都表示要关心儿童工作，要教育和引导好自己的孩子健康成长，让孩子成为社会有用的人才。同时组织全体妇女到成都欢乐谷、中国死海游玩以庆祝妇女节，消除工作之疲劳，进一步激发大家爱岗敬业的精神。

（六）组织女职工认真学习《劳动合同法》、《就业促进法》、《劳动争议调解仲裁法》、《劳动合同法实施条例》，之后学习了《妇女儿童权益保护法》，并在**场镇当场天上街宣传，共发放宣传资料3000余份。今年9月和10月，组织局内职工表演宣传劳动法知识的文艺节目《大家来夸劳动法》，《劳动保障女子自愿队》等，得到社会肯定和好评，被市局多次调演。

（七）组织学习并讨论了《四川省人口和

3.卫生局两纲工作计划 篇三

2011“两纲”实施工作开展情况

自查报告

2011年，我局在区妇女儿童工作委员会的指导下，认真学习贯彻党的十七大和十七届五中全会精神，树立和落实科学发展观，紧紧围绕环境保护加快嘉陵区经济发展方式战略构想，充分发挥环保局职能作用，认真履行职责，贯彻落实嘉陵区妇女、儿童发展纲要，维护妇女儿童合法权益等方面做出了积极努力，取得较好成绩。现总结如下：

在区委、区政府的领导下,在区妇儿工委的协调组织和指导下，今年来，我局充分认识新时期妇女儿童工作的重要意义，把妇女儿童工作作为促进经济和社会发展的一件大事来抓，紧紧围绕“两个规划”开展了大量工作，将妇女儿童工作不断推向深入。

一、完善领导机制，建立目标责任

我局成立了由党组书记、局长李果为组长，纪检组长陈景春为副组长的实施“两纲”领导小组，负责制定实施方案和具体的督促、检查工作，日常工作由局办公室具体承办。为切实有效地开展好此项工作，局机关每年都制定了实施“两纲”的目标计划，把妇女儿童发展纳入工作的重要议程，并将实施“两纲”工作纳入了本单位的目标管理，根

据各职能科室的职责范围，把纲要、规划确定的目标、任务分解落实到局机关各股、室、站、队，并把妇女儿童发展作为协调、推动、督导日常工作的重要内容，以全面实施两纲的成果促进部门、股室目标的实现。

二、采取多种形式,积极开展妇女儿童工作

全局妇女儿童工作成效显著。

1、狠抓女干部政治业务素质的不断提高。今年来，我局积极组织女干部学习，更新知识，培养了1名政治思想较高的女同志入党，任用了2名工作积极业务过硬的女同志担任股长。

2、关心她们的身体健康，鼓励参加身心健康的社会文化活动。我局职工张智慧、潘燕等人曾多次参加区里举办的文艺节目，并受到区里有关部门的好评。

3、经常组织局机关的家属召开座谈会，听取她们的意见和建议，鼓励局内儿童好学上进。对单位职工中的五好家庭，给予积极推荐。

4、充分发挥妇女同志的作用，提高她们的工作积极性。在工作上，认真听取女职工的意见与建议；在业务技能上，注重提高妇女的政治、业务综合素质。

5、切实保护好她们的合法权益，落实劳动保障措施，解决她们的后顾之忧，做到奖金、工资、福利男女平等，大力开展巾帼建功，五好文明家庭创建活动，树立良好的社会道德和职业道德。

三、认真抓好“两纲”的学习宣传工作

我局非常重视“两纲”的学习和宣传工作，除积极参加

区妇儿工委组织的各种宣传活动和召开的各种会议外，还充分利用局内召开的职工大会组织机关职工认真学习《中国妇女发展纲要（2001--2010年）》、《中国儿童发展纲要（2001--2010年）》，大力学习和宣传实施“两纲”的重大意义，实施方案、目标任务，使广大干部和职工提高了对实施“两纲”重要性的认识，为尊重妇女、爱护儿童，推动妇女儿童事业的健康发展，营造一个良好的社会环境，形成一个良好的风气。

2011年，虽然我市妇女儿童劳动保障工作方面取得一定的成绩，但与“两纲”目标的要求还有一定的距离，主要表现在：一是宣传思想工作还有待进一步加强；二是工作机制还须进一步完善；三是环境建设还有待进一步加强。

针对以上存在的问题，在今后的工作中，我局系统妇委会工作将按照《中国妇女发展纲要（2001--2010年）》、《中国儿童发展纲要（2001--2010年）》精神，发扬成绩，改正不足，更加认真的贯彻落实两纲，并以崭新的精神风貌和更加旺盛的斗志，紧密的团结在以胡锦涛为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面落实科学发展观，为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会、实施“十二五”规划，建设好嘉陵，保证两个纲要目标的实现。

4.乡镇妇女儿童两纲工作总结 篇四

2015年，乡妇联紧紧围绕改革、发展、稳定的总方针，在乡党委、政府的正确领导下，在县妇联的精心指导下，以加快我乡灾后恢复重建、构建和谐新烈太为目标，服从服务于党委、政府工作大局，切实维护妇女儿童合法权益，促进男女平等，富有创造性地开展了一系列工作，为我乡的经济和社会各项事业的发展做出了不懈的努力。今年还是中国妇女儿童发展纲要（20101-2020年中期评估年。为全面了解和妇女儿童发展纲要实施五年来主要目标的达标情况，分析我乡“两纲”中期目标完成情况和发展趋势，针对实施中遇到的困难和问题提出建议，研究制定下一步实施的对策和措施，进一步推动“两纲”目标的全面实现。第一、提高女性自身素质，完善文化阵地建设。

为提高妇女整体素质，充分利用现有条件，以丰富多彩的文化生活为载体，寓教于乐，用丰富的文化生活来达到逐步提升妇女素质的目的。一是利用“三八”妇女节，开展生动现实的座谈会。召开全乡女干部、女能人，畅谈生活、工作、学习、理想，以生动的实例来激发全乡妇女们的创业热情，用身边的典型来感染、带动全乡妇女，促进她们思想认识的提高。二是利用学校素质教育，加速推进妇女素质提高进程。以“六一”儿童节活动为切入点，开展校园周边“快乐家庭”大比拼，激发了校园周边家庭妇女学知识、用知识，学科学、用科学的热情，推动了素质教育向家庭延伸。三是，加强妇联组织自身建设，通过各种培训，不断提升妇女干部的政治理论素质；今年，东升村妇女主任刘燕同志还参加了XX市第五期社工人才培。在提高妇女自身素质，维护合法权益，倡导健康文明、向上、奋发的良好氛围前提下，我们开展“双学双比”，“巾帼建功”活动，使妇女的致富能力日益增强，社会地位明显提高，成为我乡精神文明建设中的一道亮丽的风景线。全乡的各类科技致富女能手以妇女特有的聪明、智慧和热情，推动了我乡经济快速发展。

第二、加强维权，保护合法权益。

受中国几千年重男轻女的影响，妇女整体的社会地位、自信程度、社会参与热情，相对男人来说，仍然较低。因此，维权工作仍然是今年工作的重点。我们坚决贯彻“热心、耐心、关心、爱心、尽心”等九心原则，认真接待每一位来访者，妥善处理每一项纠纷，直到来访者满意为止。在具体的纠纷调处中，我们充分运用新《婚姻法》、《妇女儿童权益保护法》等法律法规为广大妇女、儿童伸张正义，打击邪气，消除偏见。以“三八”节、“六一”节、科技、文化、卫生“三下乡”等活动为契机，教育广大妇女远离“法轮功”邪教组织，远离黄赌毒，提高广大妇女群众对社会治安综合治理重要性和必要性的认识，增强她们自觉遵守社会秩序、维护社会稳定的意识。积极探索创新社会管理，运用社会工作专业方法和技巧，认真做好群众来信来访工作。乡妇联共接待和办结来信来访妇女59人次，对影响社会、家庭稳定的问题及时处理解决，把矛盾化解在萌芽状态。全年没有一起因接待而出现重复上访，没有一起恶劣案件发生，受到社会各界的好评。第三、加强团结，维护稳定局面。

妇联既是全乡妇女的代言人，又是广大妇女的知心朋友，更是全乡妇女姐妹工作和感情联系的桥梁和纽带。作为女干部，如果不加强学习，提高自身素质，就不能起到桥梁和纽带作用，更谈不上促进团结和维护改革开放稳定的大局面。因此，我们妇联同志在日常工作和学习中，一是加强学习，提高自身素质;二是工作吃苦，迎难而上，树立良好的妇女形象，以扎实的工作作风来影响全体妇女;三是以大局为重，以团结为重，以工作责任为重，团结动员广大妇女为我乡经济腾飞献计出力;九是当好妇女的守门人，做好妇女的贴心人，为难之际代表组织和人民伸出援助之手，动之以热情之心，正是由于乡妇联扎实、认真、负责、务实的工作，全乡妇女工作一年一个新变化，一年一步大台阶。虽然，我乡妇联在一年的工作中，取得了一定的成绩，但与时代对妇联的要求，人民群众对乡妇联的期望，仍有很大距离，这些，我们必将在今后的工作中，不断克服困难，战胜自身不足，用更大的热情和工作斗志，去开创新的局面。

第四、抓落实，切实为妇女儿童办实事，办好事。

乡妇联充分发挥村组妇女干部优势，建立健全了巾帼志愿服务网络组织体系，争取社会各界支持，利用春节、“三八”妇女节等机会，在全乡范围内开展了救助贫困母亲和为贫困妇女、关爱留守儿童和留守老人献爱心活动，建立健全了留守儿童、困境儿童档案，及时为留守困难儿童排忧解难。全乡有巾帼志愿服务者38人，服务内容涉及家庭教育、卫生保健、便民服务、法律援助、文体活动、灾后重建等多个方面，开展文明劝导、婚姻家庭关系调适、邻里冲突调解、情感抚慰服务，节能减排服务，普法宣传、法律咨询、反家暴服务，扶弱帮困服务。深入田间地头，帮助老弱户、留守妇女等发扬了无私奉献的精神。一年来，乡妇联主要开展了感恩重建新家园行动，摸底调查建立健全了留守儿童、困境儿童、贫困妇女、空巢老人档案资料；利用母亲健康快车，开展关爱女性健康，为全乡妇女群众健康服好务；积极宣传动员妇女参加“两癌”保险，今年全乡有219名妇女参加了“四癌”保险，截止2015年8月底，全乡累计共有347名妇女参加了关爱女性健康疾病保险，为女性健康和灾后恢复重建保驾护航；开展寻找最美家庭，好家风好家训主题宣传等活动，积极开展五好文明家庭创建。第五、抓阵地建设，着力夯实组织基础

以促进妇联基层组织建设规范化为目标，以进一步解决基层妇联“有人干事、有阵地做事、有钱办事”为重点，集中开展妇联基层组织规范化建设，按照组织覆盖、工作覆盖和服务覆盖的要求，建立健全了村“妇女之家”，村妇女活动中心，从活动制度、人员到活动场所、内容等方面都进一步得到了保障，真正使基层妇女组织成为了妇女温暖的家。第六、继续抓好城乡环境综合治理进家庭活动

乡妇联创新思维，狠抓落实，利用妇女在家庭的特殊作用和开展各种形式的活动在美化家庭环境的同时美化人们的心灵环境，通过开展形式多样的宣传、培训和公众参与活动，我县城乡环境综合治理进家庭活动收到了较好的效果，广大妇女群众的卫生意识明显增强，家庭及周边环境卫生得到明显改善，“三堆”“六乱”现象明显好转，达到预期目标效果。

第七、完成了“两纲”中期评估准备工作。

落实妇儿工委分管领导和具体工作人员，并认真开展工作。乡妇联年初工作有安排，半年、年终工作有总结，并及时上报。成立了乡新“两纲”工作领导小组，组建“两纲“工作班子，结合本乡实际，按照XX县妇女儿童发展纲要的各项目标，有计划、有重点、有步骤的实施新两纲工作，并及时收集、提供相关数据及材料。按县妇联、妇儿工委办的要求大力宣传实施两纲的目的、意义，认真落实新“两纲“的各项目标任务，建立健全两纲数据库，有专人负责两纲指标的数据收集工作，并及时上报县统计局XX县妇儿工委办，乡妇联全年报送有关妇女儿童工作信息16条。为完成“两纲“中期评估做好了充分准备。

2015年即将过去，在过去的一年里，乡妇联工作虽然取得了一定成绩，但距乡党委政府和上级妇联以及广大人民群众的要求还远远不够。在新的一年，我们将在乡党委政府的县妇联的领导下，进一步深入学习贯彻党的十八庙四中全会精神，继续践行党的群众路线，积极带领全乡群众，以崭新的姿态，昂扬的投入到灾后恢复重建中。2016年乡妇联主要抓好以下工作：

一、依托“妇女之家”，在作乡妇女群众中广泛宣传、深入学习党的“十八”大和十八届五中全会精神，立足本职，在做好学习宣传的同时，积极配合乡党委政府做好烈太产业新城建设和灾后恢复重建工作。

二、抓好“三八”、“六一”等活动，增强妇女工作的影响力和吸引力。积极探索建立巾帼文明健身活动的长效机制，逐步推进活动的规范化、制度化，不断创新妇女健身活动的内涵和形式，继续抓好城乡环境综合治理进家庭活动，倡导低碳、健康新生活。抓好学习培训，努力提升妇女群众的综合素质，继续做好服务工作，促进巾帼创业行动健康发展，为了全乡妇女创业就业分忧解难。

三、继续坚持党的群众路线，务实为民，关心关爱女性健康，利用母亲健康快车，为农村留守妇女、贫困母亲、孤寡老人等积极开展送健康服务；进一步做好妇女“四癌”保险，为女性健康排忧解难，为灾后恢复重建保驾护航；

5.卫生局两纲工作计划 篇五

各乡镇人民政府，各街道办事处，区政府妇儿工委各成员单位：

为全面完成《区妇女发展纲要（—）》、《区儿童发展纲要（—）》（以下简称“两纲”）终期任务，迎接11月中旬省政府对我区“两纲”实施情况的督导检查，保证迎检“两纲”实施工作顺利达标，现提出如下迎检要求，请认真遵照执

行。

一、各单位务必高度重视此次迎检工作，加(来源：好范文 http:///）强领导，落实专职人员，保证工作经费，积极做好迎检工作。

二、各单位必须明确职责，加强协调配合，涉及“两纲”主要指标的单位，必须在11月12前向区妇儿工委办公室（设在区妇联）上报四川“两纲”达标情况统计表，确保内容准确、详实，不得拖延、应付。

三、各单位要积极完善“两纲”工作的软件资料，规范健全“两纲”工作的档案，做好迎检软硬件资料准备。

6.卫生局两纲工作计划 篇六

这次全市实施新两纲工作会议，主要是总结前段实施纲要的经验，分析存在问题，进一步动员各级、各部门增强紧迫感、责任感和使命感，加大工作力度，狠抓措施落实，形成实施纲要的强大合力，确保纲要各项目标的完成，以此推动妇女儿童事业的全面健康发展。下面我代表市妇女儿童工作委员会办公室对前段工作的基本情况及今后工作的主要任务作一简要汇报。

一、前段实施新两纲情况的简要回顾

自2001—2010年延州妇女发展纲要和延州儿童发展纲要实施以来，市妇女儿童工作委员会协调各成员单位围绕两纲实施，做了大量卓有成效的工作。主要表现在以下几个方面：

（一）切实加强了组织领导，形成了实施纲要的组织体系和运行机制。为了切实加强对妇女儿童工作的领导，市里及时调整充实了妇女儿童工作委员会，各乡镇、市直大委也都相应地调整充实了妇女儿童工作委员会。围绕市政府颂布的新两纲的全面实施，市妇儿工委办公室牵头制定下发了纲要目标责任分解意见，并召开会议进行了部署，各乡镇和市直各成员单位也根据任务指标和职责分工，及时制定了本单位工作计划和具体措施，把任务指标层层进行分解，做到了目标明确、任务明确、责任明确。为了切实加大实施力度，最近，我们调整充实了妇女儿童纲要监测评估领导小组、检查组和统计监测组，从运行机制上进一步保证了新两纲的顺利实施。

（二）广泛开展宣传活动，积极营造实施妇女儿童发展纲要的良好社会氛围。把加大～宣传力度作为推动纲要顺利实施的重要手段，采取多种形式，搞好两纲的宣传。亠是利用节日宣传。充分利用三八节、六一节、《妇女权益保障法》颁布纪念日等有利时机，通过举办三八节、六一节庆祝活动、实施中国小公民道德建设计划系列活动，组织儿童才艺大奖赛、小公民道德建设征文活动、演讲比赛、知识竞赛等活动，大力宣传男女平等基本国策、儿童优先原则和新两纲的目标、任务等，教育引导社会各界关心支持妇女儿童事业。二是利用宣传月宣传。把每年的三月和六月作为实施纲要宣传月，通过上街发放妇女权益保障法、母婴保健法、未成年人保～、新婚姻法小册子、发放两纲宣传资料等形式，使两纲深入人心。三是通过媒介促宣传。在报刊、电台、电视台常年开设《巾帼风采》、《家教园地》、《妇幼保椒等专栏，宣传“九五”纲要取得的巨大成绩及新两纲的主要内容、重大意义。今年三八节期间，在电视台、延州日报集中宣传第三届延州巾帼十杰、巾帼岗位明星，宣传她们在全市两个文明建设中做出的突出成绩，在社会上大力弘扬尊重妇女、保护妇女的良好社会风尚，使男女平等基本国策更加深入人心，扩大了两纲的社会影响，促进了两纲目标的落实。

（三）坚持齐抓共管，推动纲要深入实施。妇女儿童发展纲要的实施是一项社会系统工程，涉及范围广，任务重。纲要实施中，我们依靠社会的力量，齐抓共管，形成合力，以重点突破带动全面实施，重点抓了妇女儿童教育、保舰参与、维权四大系统工程，取得了明显成效。

一是教育工程。就是多渠道、多层次抓教育，全面提高妇女儿童文化科技素质，从根本上推动妇女儿童事业的进步与发展。2002年底，全市3—6周岁学前儿童入园率城市、农村分别达98%和85.2%。随着九年义务教育的全面普及和“希望工程”、“春蕾计划”的实施，小学、初中入学率均保持在100%，适龄残疾儿童少年入学率达96.77%。城乡妇女接受实用技术和岗位技能培训工作取得了明显成效。89%的城镇职业妇女接受了职业培训，80%以上的农村妇女接受了实用技术培训。全市共有6832名农村妇女获得了绿色证书和农民技术员职称，其中276名妇女获得了中级职称，妇女儿童受教育程度进一步提高。

二是保健工程。就是抓好妇幼卫生保健，提高妇女儿童健康水平。全市共有26家爱婴医院、22所乡、镇妇幼保健机构，完成了“一无三配套”（无危房，人员、设备、房屋三配套）建设。全市乡以上妇幼保健机构达27所，进一步加强了全市妇产科的建设和管理，强化壮大了妇幼卫生队伍。充实健全并不断完善了市、乡、村三级妇幼保健网络。孕产妇管理得到加强，妇女享有良好的生殖保健服务。孕产妇系统管理率、新法接生率、农村住院分娩率等大幅提高。到目前，全市住院分娩率100%，孕产妇死亡率下降到21.02/10万，婴儿死亡率降至6.73‰，低于（上级市）市平均水平，孕产妇保健和儿童保健工作已全面走向正常化、规范化的轨道。

三是参与工程。就是抓好妇女就业和参与社会管理，不断提高妇女参与经济建设的程度和参政能力。各级党委、组织人事部门加强了对女干部的培养和提拔重用。到目前，全市机关女干部达到341人，市级班子中，市委、市政府、市政协各配备了一名女领导干部，市直党政部门领导班子中女干部的配备率达到45%。市、乡两级人大女代表的比例分别为23.3%和24.4%，政协女委员的比例为24%。女党员、女后备干部队伍不断发展壮大。全市有女党员7534人，占党员总数的11.43%，2002年来新发展女党员356人，占新发展党员总数的21.04%。妇女劳动就业和特殊保护权利得到有效保障。妇女就业比例稳中有升，就业领域逐步拓宽。到目前，全市城镇从业人员中女职工23311人，占职工总数的42.3%。加快建立生育保险基金制度的步伐，进一步做好生育保险基金社会统筹工作。从去年8月份至今，全市共征缴生育保险费280万元，为898名女职工支付了生育保险金230万元。

四是维权工程。就是依法维护妇女儿童合法权益。市里出台了一系列保护妇女儿童合法权益的政策和规定。各级都围绕妇女权益保障工作积极开展活动，市妇联开展了“优秀妇女维权岗”创建活动。积极落实《未成年工特殊保护规定》和《禁止使用童工规定》，进行了未成年工特殊保护大检查和禁止使用童工大检查，特别是加大了乡镇街道、村办和民营经济企业的检查力度，切实保证了妇女儿童权益保护。

总之，一年来，在各级党委、政府的重视支持

为下步制定相应的政策和措施提供科学依据。其次，要做好自查自评工作。最近，（上级市）市专门组织了两纲统计监测培训班，我市妇儿委办、统计局、教育局、卫生局的4名同志参加了培训。这次会上，统计局的李东林科长还要给大家具体讲解监测的一些基本要求。各成员单位要在进行监测评估的基础上，认真搞好定性定量分析，写出监测评估报告，并将统计监测表和监测评估报告一式两份于

7.卫生局两纲工作计划 篇七

第2期

阿右旗妇儿工委办公室

2011年3月20日

阿右旗妇儿工委四项措施加大两纲终期监测评估工作力度

《阿拉善盟妇女发展纲要（2001-2010年）》、《阿拉善盟儿童发展纲要（2001-2010年）》实施周期已经结束，根据“两纲”关于“监测与评估”的有关规定，今年将对纲要实施情况进行终期评估。为做好“两纲”终期监测评估工作，积极总结10年来的“两纲”工作，开展好“两纲”终期评估，阿右旗妇儿工委决定采取以下几项措施保障监测、评估工作的顺利进行。

一是制定自评工作方案。旗妇儿工委制定了《阿拉善右旗妇女发展纲要（2001-2010年）>和《阿拉善右旗儿童发展纲要（2001—2010年）》终期评估工作方案》，明确监测、评估工作的时间安排、工作分工及实施步骤。二是召开两纲终期评估工作会。旗阿右旗妇女儿童工作委员会将于近日联合召开阿右旗两纲终期评估工作会，为开展好我旗两纲终期评估工作进行协调、动员。三是做好两纲监测统计数据的收集整理工作。旗妇儿工委办加强对两纲终期目标监测统计工作的协调和督促，配合旗统计局搞好两纲终期目标监测统计工作，做好两纲数据的收集、整理工作，确保数据的真实可信，为科学评估我盟两纲实施成果提供坚实的基础。四是认真梳理，高质量完成我旗两纲终期评估报告。认真理清工作思路，实事求是做好自我评估和盟妇儿工委专家评估工作组的评估检查工作，高质量完成盟级纲要评估报告。

报送：旗委办、政府办、组织部、宣传部、统战部、综治办 发：各妇儿工委成员单位

8.两纲教育案例 篇八

冯伟霞

一、说课

《唇齿相依》是本单元的第一篇课文，由“我想说”、“交流会”、“列国志”、“小舞台”、“故事园”、“七色光”和“聪明豆”几个栏目组成。“我想说”帮助学生理解“唇齿相依”的概念；“交流会”由学生介绍韩国、朝鲜的有关情况；“列国志”向学生介绍韩国、朝鲜的国情；“小舞台”让学生欣赏朝鲜、韩国民歌；“故事园”讲述了国际主义战士罗盛教的小故事；“七色光”概述了中国与朝、韩两国在政治、文化、经济等方面的交流；“聪明豆”则是让学生了解我国的邻国；最后的“我能行”让学生通过印度洋大海啸事件了解我国的对外政策。每个栏目的设计，旨在让学生了解我国与周边各个国家和平相处的情况。

在学生的认知结构上，可能对抗美援朝战争和我国的周边外交政策的认识是空白的，而对于韩国与中国的文化、经济、艺术等方面的交流和学生自身生活比较接近，学生比较容易了解。

通过事例，学生能感受到中国与韩国、朝鲜睦邻友好、互帮互助的关系，但要使他们更全面的认识到国与国之间其实都是“唇齿相依”关系，要做到“睦邻友好”这个教学目标，需要教师创设一定的情境，并且加以引导和概括。

在教学中，我参考教参中的目标，并根据自己设计的课时，拟定的教学目标分别落实到三个课时中。

在教学时，我采用了以下方法：

（1）图像感知法：在介绍抗美援朝战争中中朝两国相互支援、相互帮助这一环节中引用了现有的视频影象资源，让学生更加直观地了解当时的情况。在“小舞台”这一环节的教学中，通过音乐欣赏，让学生加深对两国文化的情感体验。（2）故事讲授法：本课需要补充许多的实例，所以教师在教学内容中以故事形式呈现“毛岸英、孙占元、杨根思”等人物的故事，以生动的故事情节打动学生的心灵。

（3）看图观察法：由于本课牵涉到一些国家的地理位置，因此在教学中充分依靠地图让学生更加直观地了解有关中国的邻国、韩、朝两国的地理位置等。

二、教学设计

9、唇齿相依

1．教学目标

1）运用地图了解我国的陆上邻国和海上邻国，体会唇齿相依的含义。2）了解朝鲜、韩国的概况以及与我国的关系，初步体会睦邻友好的意义。3）收集我国与邻国关系发展的信息，体验中华民族是热爱和平的民族。2．教学内容

第一课时：我想说、交流会、列国志、小舞台 第二课时：故事园、七色光 第三课时：聪明豆、我能行

3．教学重点、难点：知道我国的陆上邻国和海上邻国以及中朝、中韩关系，体会唇齿相依、睦邻友好的意义，体验中华民族是热爱和平的民族。

第一课时

一、听一听，议一议。

1、教师讲述成语典故：唇齿相依。

2、听了这个典故后，你们有什么感想？（可以结合书中三个小孩子的发言，鼓励学生说出自己的看法）

（1）牙齿和嘴唇虽然有时也会互相碰擦，但是他们谁也离不开谁。（2）邻国之间就像邻居之间一样，要互相帮助，互相支持。（3）和邻居一样，一家失火就会影响到旁边的邻居。

3、“唇齿相依”是用来比喻相互之间关系非常密切，由谁知道，描写嘴唇和牙齿之间相互关系的词语还有一个是什么？（唇寒齿亡）

4、小结：这两个词语现在都用来比喻邻国之间休戚相关、利益与共的密切关系。

5、今天我们就来学习第9课《唇齿相依》

二、看一看，说一说

1、你们知道历史上被称为与我国唇齿相依的邻邦的是什么国家？（朝鲜）

2、在地图上找到中国与朝鲜隔开什么河流相邻的？（鸭绿江、图们江）

3、现在，就让我们一起来认识一下朝鲜以及和朝鲜位于同一个半岛、同属于一个民族的韩国。你们知道哪些有关韩国或者是朝鲜的情况？我们来交流一下。（学生交流，不要求讲全，能讲多少就多少）

三、找一找，学一学。

1、教师介绍：朝鲜和韩国原来是一个国家，自古以来与我国就有频繁的交往。

唐朝的时候，朝鲜半岛上有高丽、百济和新罗三个国家。675年，新罗统一了朝鲜半岛，继续和唐朝的交往。新罗商人给唐朝带来了各种土特产，从唐朝贩回丝绸、瓷器、茶叶、书籍等物品。新罗还派大批留学生到长安学习。有的新罗人还留在唐朝做官。

唐朝文化对新罗的影响是多方面的，新罗统一朝鲜半岛后，派专门人员，对唐朝的医学、天文学、历法等加以研究。新罗使臣还把茶叶种子带回国，从此，朝鲜开始种茶。唐末五代时，雕版印刷也传到了朝鲜。

朝鲜文化队唐朝也产生了一定的影响。高丽乐受到唐人的欢迎。在长安住着不少朝鲜音乐家，他们对中朝文化交流做出了贡献。当时，在唐朝的进口货物中，以新罗的数量最大，这些都丰富了中国人的生活。

第二次世界大战以后，朝鲜半岛南部成立了大韩民国，简称韩国；北部成立了朝鲜民主主义人民共和国，简称朝鲜。

2、出示朝鲜半岛地图，请同学们找一找朝鲜和韩国的首都。（朝鲜首都平壤，韩国首都首尔）再在地图上指认大同江、汉江、洛东江、济州岛等。

3、出示朝鲜和韩国国旗。他们是什么国家的国旗？说说是怎样的？

朝鲜国旗：红蓝两色，中间圆圈内有一颗五角星。

韩国国旗：红蓝黑三色，中间为红蓝两色的圆。

问：中间的这个图形你们在哪里看见过吗？（中国传统的太极八卦图案，有些旅游景点的道教胜地可以看见）

教师补充：韩国国旗的中间部分采用了中国传统的太极八卦图案，从中可以看出中国和韩国之间文化交流有很深的渊源。

4、让我们深入了解一下朝鲜和韩国的有关情况。学生看书，自学列国志中有关两国的国情介绍部分。（P46页1—5小结）

四、听一听

赏一赏

1、同学们，你们知道吗，朝鲜和韩国的音乐也非常有特色，下面，我们就来欣赏朝鲜民歌《桔梗谣》。再来欣赏一段韩国民歌《阿里郎》。

2、教师补充：2006年，韩国汉城承办了奥运会，当时的主题歌《心手相连》一直流传至今，让我们再来感受一下当时的情景。

3、让我们来听一听朝鲜歌曲表演《小白船》，体会一下朝鲜的文化特色。

4、除了歌曲，朝鲜的舞蹈也很有特色，谁会做几个朝鲜舞蹈中经常用到的动作？让我们学一个简单的朝鲜舞蹈动作。（学生演示学跳）

五、总结

这节课，我们了解了唇齿相依的典故和朝鲜与韩国的基本情况，下节课，我们继续学习。

第二课时

一、引入 通过上节课的学习，我们知道二次世界大战以后，韩国和朝鲜虽然独立成国，但是他们几乎都属于单一的民族——朝鲜族，使用同一种语言——朝鲜语，有着共同的爱好——崇尚白色，他们能歌善舞，也喜爱运动。但是，你们知道吗，韩国和朝鲜与我国一样，在历史上都遭受过侵略，都曾与侵略者进行过英勇顽强的斗争，并在战争中相互支持。

二、解读抗美援朝情况

1、教师介绍：1950年，美国侵略朝鲜，战火烧到我国东北边境，鸭绿江边，严重威胁中国的安全。应朝鲜民主主义共和国的要求，以彭德怀为司令员的中国人民志愿军与朝鲜人民并肩作战，打击侵略者，在战斗中结下了用鲜血凝成的友谊。

2、出示金日成的求援信。这就是当时朝鲜的今日成主席写给中国政府的求援信。

3、在抗美援朝的战斗中中朝军民并肩作战，涌现出了许多可歌可泣的英雄人物和故事。学生自学故事园《国际主义战士罗盛教》

4、学生讨论：罗盛教为什么三次跳入冰窟窿救崔莹？（虽然崔莹是一名朝鲜儿童，但是当她遇到生命危险时，中国人民志愿军战士罗盛教还是毫不犹豫地跳入水中，直到把她救上来。而他自己却献出了宝贵的生命。这种没有国籍之分的精神就是国际主义精神。）

5、你们还知道哪些志愿军英雄的故事？

黄继光：1952年10月在上甘岭战斗中用胸膛堵住敌人的枪眼，保证了大部队的顺利进军，直至壮烈牺牲。

邱少云：1952年10月11日夜里，他所在的部队500多人在草地里潜伏。12日12时左右，美军发射燃烧弹，其中一枚落在潜伏点附近，草丛立即燃烧起来，火势迅速蔓延到邱少云身边。他为了不暴露目标，放弃自救，任凭烈火烧身，直至壮烈牺牲。

6、在抗美援朝的战斗，涌现出许多英雄人物。（播放《英雄儿女》片段）

7、王成只是千千万万个英雄的代表之一，老师再向你们介绍几个英雄人物。（教师出示图片，补充介绍）

毛岸英：毛泽东的儿子。抗美援朝战争之初，新婚不久的毛岸英主动要求参加抗美援朝战争，担任中国人民志愿军私立司令部俄语翻译和秘书。1950年11月25日上午，美军空军轰炸机突然在司令部上空投下了几十枚汽油弹。毛岸英壮烈牺牲。如今，在朝鲜“中国人民志愿军烈士陵园”内矗立着毛岸英之墓。

杨根思：中国人民志愿军特级战斗英雄。1950年11月，连长杨根思带领一个班的战士阻击敌人。杨根思指挥战士英勇作战，连续打退了敌人8次进攻。当他投完手榴弹，射出最后一颗子弹时，又有40多名美军战士爬进山顶。危急关头，他抱起一包炸药，拉燃导火索纵火跳入敌群，与敌军同归于尽。

孙占元：中国人民志愿军一级战斗英雄。1952年10月上甘岭战役中，他的双腿被敌人炮弹炸断，仍然以顽强的毅力爬行指挥。在战友先后牺牲，弹药用尽的情况下，他解下敌人尸体上的手雷继续战斗。当敌人蜂拥而上时，他拉响最后一颗手榴弹，于敌人同归于尽。

6、这次抗美援朝战斗加强了两国的友谊，所以当志愿军战士胜利回国时，朝鲜人民十分不舍。作家魏巍写了感人至深的的文章，其中《再见了，亲人》就是当时朝鲜人民心情的写照。（媒体出示：《再见了，亲人》，教师朗读）

大娘，停住您送别的脚步吧！为了帮我们洗补衣服，您已经几夜没合眼了。您这么大年纪，能支持得住吗？快回家休息吧！为什么摇头呢？难道您担心我们会把您这位朝鲜阿妈妮忘怀？不，永远不会。八年来，您为我们花了多少心血，给了我们多少慈母般的温暖！记得五次战役的时候，由于敌机的封锁，造成了暂时的供应困难。我们空着肚子，在阵地上跟敌人拼了三天三夜。是您带着全村妇女，顶着打糕，冒着炮火，穿过硝烟，送到阵地上给我们吃。这真是雪中送炭啊！当时有很多次阻击战。您再回去的途中，累得昏倒在路旁了，我们还记得，我们的一个伤员在您家里休养，敌机来了，您丢下自己的小孙孙，把伤员背进了防空洞；当您再回去抢救小孙孙的时候，房子已经炸平了。您为我们失去了唯一的情人。您说，这比山还高，比海还深的的情谊，我们怎么能忘怀？

小金花，不要哭了，擦干眼泪，在给我们唱个《捣米谣》吧！怎么？心里难过，唱不出来？你一向是个坚强的孩子啊！那一回，侦察员老王到敌占区去侦察，被敌人抓住了，关在一座小房子里，有一个班的鬼子看守着。你妈妈知道了，带着你混进敌占区，偷偷的靠近了关着老王的那所小房子。你妈妈故意跟哨兵争吵，引出那个班的敌人。你趁机钻进屋里，解开老王身上的绳索，救出了老王。你回到村里，焦急地等待妈妈。第二天传来噩耗，你妈妈拉响手榴弹跟敌人同归于尽了。同志们伤心的痛哭起来，你却把脚一跺，嘴角抽动着狠狠地说：“妈妈，这个仇我一定要报！”小金花，你是多么刚强呀！可是今天，跟志愿军叔叔分别的今天，你怎么就落泪了呢？

年大嫂，请回去吧！看，您的孩子在您的背上睡熟了。山路这样崎岖，您架着双拐，已经送了几十里。就是您一步不送，我们只要想起您的双拐，也永远不会忘怀您对我们的深情厚谊。我们清楚地记得，那是1952年的春天，金达莱花开满山野的时候，您知道我们缺少蔬菜，就挎着篮子上山挖野菜。后面山上的野菜挖光了，您又跑到前沿阵地的血泊里„„伤好以后，您只能靠着双拐走路了。您为我们付出了这样高的代价，难道还不足以表达您会中国人民的友谊？

再见了，亲人！再见了，亲爱的土地！

列车呀，请慢一点儿开，让我们再看一眼朝鲜的人，让我们在这曾经洒过鲜血的土地上再停留片刻。再见了，亲人！我们的心永远跟你们在一起。

7、听了刚才的介绍，你们有什么体会？

三、了解中韩、中朝交流

1、近些年来，中韩文化交流非常密切，知道你们爸爸妈妈的手机是什么牌子吗？（就是韩国的品牌）

2、除了手机以外，你们家还有三星、LG的什么电子产品吗？（洗衣机、电冰箱、微波炉等）

3、你们在生活中用过、看见谁用过韩国的产品或吃过韩国食品吗？（学生交流：韩国料理、烧烤）

3、除此以外，你还知道什么韩国文化？（韩国电视剧在中国热播）你知道哪些韩国电视剧？（教师适时播放大长今主题曲）

4、有谁的家长或我们自己利用假期去过韩国吗？（学生交流，展示旅游拍摄的照片）

5、除了与韩国的交流以外，中国与朝鲜也保持着密切的交往。朝鲜歌剧《卖花姑娘》曾在中国演出。（媒体演示《卖花姑娘》片段）

6、中国和朝鲜的小学生也经常进行互访活动。（出示小学生文艺表演照片）

四、总结

不仅是朝鲜、韩国，与中国唇齿相依的邻国还有好些国家，下节课，我们继续学习。

第三课时

一、指认中国陆上、海上邻国

1、（出示世界地图）中国的邻国还有好些国家，有的与我国的国土相连，称为陆上邻国；有的与我国隔海相望，称为海上邻国。我国的陆上邻国有14个，海上邻国有6个，你们能看着地图找到它们吗？（学生看图指认）

2、陆上邻国有：朝鲜、俄罗斯、蒙古、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、阿富汗、巴基斯坦、印度、尼泊尔、不丹、缅甸、老挝、越南。

教师补充：在巴基斯坦和印度之间有一个克什米尔，它不是一个国家，而是巴基斯坦与印度有争议的地区。

海上邻国有：韩国、日本、菲律宾、马来西亚、文莱和印度尼西亚。

3、学生完成书中有关填空部分。

4、教师小结：这些国家有的从陆上、有的是海上与我国相邻，与我国都有着唇齿相依的关系。

二、介绍我国的外交政策

1、同学之间应该怎样相处呢？（相互团结、互相帮助）

2、要想和这么多的邻国搞好关系也要有一定的原则。（出示我国的外交政策）

3、齐读（以邻为善、以邻为伴、睦邻、富邻、安邻）

4、谁来说说自己的理解？（学生交流，只要大致了解意思即可）

5、再次朗读

6、教师小结：我国政府本着和睦相处、共同发展的外交政策，发展同各个国家的友谊。当邻国遇到困难时，我们都会在第一时间伸出援助之手。

三、交流睦邻友好故事 1、2004年底，东南亚发生了特大海啸。让我们再来回忆一下当时的情景。（媒体出示海啸有关画面）

2、教师介绍：

当时，从印尼到非洲东海岸有10多个国家受灾。灾情传来，中国政府立即致电表示慰问。中国政府总理温家宝庄严承诺：“海啸牵动着每一个中国人的心，我们愿分担你们失去亲人、朋友、、同胞的痛苦和悲伤，我们将继续尽最大努力，协助你们进行抗灾和重建工作。”他用自己的专机给受灾国捎来了紧急救援物资，这一前所未有的举动使各国领导感动。温家宝总理一再表示：“中国愿意根据受灾国需要，调整和补充救灾物资；帮助受灾地区重建道路、桥梁、学校和医院等基础设施，支持中国企业参与灾区重建；帮助周边国家，特别是受灾国建立地震监测和海啸预警台网，与区域各国分享中国“风云二号”卫星的有关资料和产品。

与此同时，国内掀起了为海啸灾区募捐的热潮。2005年1月1日，一名叫牟奕的男孩在家长的陪同下第一个来到沈阳红十字会，捐出了他积攒了3年的177.21元零花钱，这一举动得到了当时联合国秘书长安南的公开赞扬。截止1月15日，中国内地民间援助海啸地区捐款累计已经达到2.8亿元。

2004年12月29日晚上，由中国地震局、工兵部队和武警总医院联合组建的中国国际救援队迅速集结出发，飞赴灾情最严重的苏门答腊亚齐地区，就在新年前夕，露天睡在进入雨季的灾区地上。救援工作十分紧张和辛苦，在巡诊过程中，有时连一张桌子也没有，队员们只能跪在地上为伤员处理伤口，伤员一个接一个，一跪就是大半天。但是队员们没有任何抱怨。完成任务后，又从2月5日起帮助重建班达亚齐总医院和市属医院这两家大型医院，同时兼任传染病防治、培训当地医务人员、为当地赠送药品和对灾民进行心理上的安抚治疗工作。救援队的出色工作受到当地人民的高度赞扬，人们对救援队十分友好。当地华侨更加热情地欢呼：“祖国来亲人了！”

中国对海啸灾区的救援情真意切，行动迅速，感动世界，充分体现了中国实行的以邻为善、以邻为友、睦邻、富邻、安邻的周边外交政策。

3、正因为中国在邻国受到灾害时第一时间伸出援手，所以在中国遇到困难时，也得到了世界各国人民的帮助。今年5月12日，四川汶川发生了特大地震，很多国家迅速组织救援队来到中国帮助开展救援活动。谁能来交流一下你们收集的资料或者图片？

4、学生交流有关事例、图片

五、总结

通过三节课的学习，我们了解了与我国唇齿相依的邻国——韩国、朝鲜的有关情况以及我国的外交政策。中华民族是一个热爱和平的民族，我们也希望这个世界不要再有硝烟、不要再有战争，永远充满和平。

教学反思：

在教学时，本课采用以典故入手，了解唇齿相依的含义，再逐渐过渡到中国的邻国以及与之的关系。所以第一课时以学习唇齿相依这个故事为主，引导学生通过谈感受领会含义，归纳出典故的含义其实就是：休戚相关、利益与共、相互支持。教师通过地图进一步体现唇齿相依的地位，通过自学了解朝鲜、韩国的基本国情，并让学生看一看、学一学、听一听有关的舞蹈、动作、歌曲，帮助学生进一步加深对两国的了解。

在情感渲染上，在第二课时采用让学生说一说用过的韩国产品、吃过的韩国食品或者去过的亲身经历来拉近对韩国的认识；对于朝鲜的了解，则采用看录象的方式从感官上开展。另外，讲述抗美援朝中发生的故事是第二课时中比较重要的教学内容，它可以让学生进一步感受到唇齿相依的关系。教学时，结合学生已有的知识，如：罗盛教、黄继光、邱少云的故事，互相交流，唤起有关回忆，教师则向学生介绍一些他们未知的英雄人物和故事，借用富有感染力的画面，帮助学生理解那种互相帮助、互相扶持的关系。

9.2010年两纲自查报告 篇九

2010年实施“两纲”工作自查报告

县妇儿工委办：

我校为《妇女儿童发展纲要》（以下简称“两纲”）成员单位，结合学校工作实际，认真执行《妇女儿童儿童发展》的目标任务，我校妇儿工作领导小组，按照成员单位工作职责，对照本单位《妇女儿童发展规划实施方案》确定的目标任务和工作措施进行了认真的自查评估。自查认为，我校出色地完成了“两纲”确定的目标任务，现将自查评估情况报告如下：

一、基本情况

温泉县高级中学目前，学校在岗教职工96人，学生629人，住校生359人。其中女职工58人、女学生337人，校卫生室1个。

二、实施“两纲”主要措施

自“两纲”颁布实施以来，我校始终将妇女儿童事业发展纳入学校发展总体规划，为全力推动妇女儿童事业又好又快发展，特制定主要措施如下：

（一）是强化组织领导，为妇女儿童工作提供强有力的保证。

我校领导十分重视妇女儿童工作，每年校领导年终听取妇联关于妇女儿童的工作汇报；每年“三八”、“六一”节，我校领导班子主要领导都亲切慰问妇女儿童，带头帮扶结对，主动关心帮助贫困、残疾妇女儿童的生活问题。校领导认真履行职能，狠抓落实，使妇女儿童发展与我校发展同步规划、同步发展。

（二）以课外活动为载体，开展“两纲”教育

以“两纲”为指导，积极发挥课外教育活动功能，根据社会环境和学校德育工作目标，精心构建贴近社会、贴近青少年、贴近生活的课外活动方案，落实“两纲”教育行动。

（三）强化宣传教育，营造妇女儿童发展的良好环境。

妇联认真谋划，精心组织，上下联动，整体推进，通过举办“两纲”宣传月、印发“两纲”宣传资料、开办宣传专栏、举办培训班、在校宣传栏宣传横幅标语、在“三八节”组织丰富多彩的妇女活动等多种形式，广泛宣传马克思主义妇女观、男女平等基本国策和儿童优先原则。同时积极动员社会力量支持“两纲”的实施，为推动“两纲”如期实现提供了广泛的、坚实的群众基础，营造了全社会关心支持妇女儿童事业发展的良好环境。

（四）强化能力建设，完善妇联的运作机制。

我校逐步建立和形成了一个“党支部重视、政教处统筹、妇联牵头、各办公室各司其职、全体教职工广泛参与”的妇女儿童工作格局。我校下发《实施方案》，要求各办公室贯彻落实，将该项工作深入开展下去，并将该项工作纳入年底目标考核考评，逐年进行细化、分解，落实部门工作责任。校领导不断加大对妇女儿童工作的领导力度，并配备了专职工作人员，建立完善了妇女儿童工作机构，为“两纲”

校领导班子虽配备有女干部，但是目前女干部的比例相对还是较低。

（二）宣传思想工作还有待进一步加强。

前期我们虽然做了一些宣传工作，但是由于教学任务比较繁重，没有进行全方位的宣传，宣传的广度和深度不够。

（三）工作机制还须进一步完善。

建立健全工作机制，工作组要进一步监督该项工作各办公室贯彻落实情况，利用奖惩制度，充分调动其积极性。

五、应对措施

（一）不断深化思想认识，增强责任紧迫意识。

妇女是“半边天”，儿童是祖国的希望和未来。妇女儿童权益保护程度是衡量社会文明进步的重要标志。新形势下加强妇女儿童权益保护工作，是实践“三个代表”重要思想，深入贯彻落实科学发展观的具体体现。我校要把提高妇女地位、增强儿童素质，全面维护妇女儿童在经济等各个领域中的合法权益作为义不容辞的任务和责任，切实提高对维权工作重要性、必要性、紧迫性的认识，强化责任意识，加强检查督促，细化分解责任，依法开展维权工作。

（二）加大宣传教育力度和广度。

10.卫生局两纲工作计划 篇十

南充市政府妇儿工委办（2010年4月23日）

四川省“两纲”工作现场推进会于2010年4月19—21日在宜宾市酒都宾馆召开。这次会议的主要任务是:总结“两纲”督导检查情况，贯彻落实省政府妇儿工委四届三次全委（扩大）会议精神，学习交流先进地区“两纲”工作经验，加强妇儿工委队伍能力建设，扎实推进我省“两纲”深入实施，推动妇女儿童工作持续健康发展。

一、会议的主要特点

（一）会议规格高，规模大。21个市州、52个国家级和省级“两纲”示范县（市、区）的妇儿工委主任（副县市区长）、副主任(妇联主席)、妇联副主席、妇儿办主任及省妇联部门负责人约260人参加会议，宜宾市其余7县政府的妇儿工委主任、妇联主席列席会议。省政协副主席曾清华亲临大会看望与会人员并作重要讲话，省政府妇儿工委副主任、省妇联主席陈芳作总结动员报告，宜宾市委常委、政法委书记杜紫平致辞，宜宾市政府副市长周宇作大会交流发言。

（二）内容充实，安排紧凑。

1.大会交流：宜宾市、珙县、绵阳市涪城区、武胜县政府妇儿工委主任（副县市区长）及宜宾市、成都市、内江市、射洪县妇儿工委副主任（妇联主席）分别发言，交流经验。主要特色、创新如下：

宜宾市：

（1）市政府连续6年将“两纲”实施工作纳入对区县政府的目标考核。

（2）实行政府买单免费婚检。成都市：

（1）市政府妇儿办主任由市政府副秘书长兼任。

（2）在全市广泛推行新婚优生免费健康检查“一站式”服务。内江市：

（1）市、县（区）两级妇儿工委办实行了机构单设、编制单列、干部专职。

（2）实行妇儿工委成员单位述职和分管领导点评制度。（3）政府出台了《关于在全市开展免费婚前医学检查的通知》。珙县：

（1）县政府妇儿办设在县政府办公室，主任由县政府办公室主任兼任。

（2）实行“三个一律”：“两纲”实施工作一律由县政府统一行文、统筹安排、统一考核。

（3）实施免费婚检惠民工程，全县婚前医学检查率从2008年的1.8%提高到现在的33%。

绵阳市涪城区：

自2008年起，将妇女儿童工作专项经费以妇女儿童人数每人0.5元标准纳入财政预算。

广安市武胜县：

2009年5月，全县对婚前医学检查采取“三个一点”（财政补助一点、残疾人保障经费出一点、卫生部门出一点）的办法，启动实施了免费婚前医学检查工作，婚检率已达60%。

遂宁市射洪县：

开展示范乡镇、示范单位创建工作，推动“两纲”实施。宜宾市政府妇儿办：

（1）开展示范单位创建工作，加强对基层乡镇、社区和成员单位的指导、培训。

（2）创新各级妇儿办的设置，全面推行标准化工作流程。2.参观考察：国家级“两纲”示范县珙县政府、巡场镇政府和兴太社区妇儿工委办，珙县妇女儿童活动中心，“两纲”实施示范单位县卫生局。

3.小组讨论：大会分10个小组进行了讨论。南充、乐山、宜宾高县参会人员在第七小组的讨论中形成了三点收获、三点打算、三点建议，南充代表第七小组向大会报告了讨论情况。

4.传达贯彻国务院妇儿工委办新纲要编制研讨会议精神：省政府妇儿办专职副主任胡秀琴传达了国务院妇儿工委办新纲要编制研讨会议精神，提出了我省的贯彻意见。

（1）准确把握新两纲编制的指导思想和基本原则。（2）全面启动我省新两纲编制工作。

第一，明确牵头单位。各级政府妇儿工委牵头，妇儿工委办负责具体工作。

第二，省、市州、县（市、区）分级制定。目标制定要充分考虑地方实际，突出区域特点，体现纲要的指导性、可操作性和前瞻性。纲要周期全省一致，均定为10年。

第三，着手我省新“两纲”编制工作。一是要成立专门班子，制定新“两纲”编制的工作方案和工作流程，开展“两纲”编制工作。二是要深入开展调查研究，收集数据和信息，为科学制定新“两纲”

打好基础。三是要与发改规划部门沟通，使新“两纲”目标与“十二五”规划目标相互衔接，保持一致性。四是要召开与相关部门、有关专家及不同领域、不同界别的座谈会、研讨会，广泛听取意见建议。五是要撰写新“两纲”初稿，并征求各方意见，进行再修改。六是在以上基础上，形成新“两纲”基本框架。省、市州两级的纲要框架要求在今年年底形成，县级稍后，但也要紧跟这个节奏。

第四，送审和报批。各级在上一级新“两纲”定稿后，对照上级纲要再次组织讨论，进行再修改，最后形成定稿，经政府妇儿工委领导审定，报同级政府审批。

（三）指导性、操作性强

二、会议的主要收获

（一）进一步提高了认识，增强了做好“两纲”工作的信心和决心。

（二）进一步加强了交流，开阔了思路。

（三）进一步明确了形势、任务，增强了紧迫感和责任感。

三、领导讲话主要精神

省政协副主席曾清华讲话精神：

（一）励精图治，扎实实施“两纲”取得新成绩。

（二）务实创新，为全面完成“两纲”目标作出新贡献。

（三）凝聚力量，合力推进妇女儿童事业新发展。省政府妇儿工委副主任、省妇联主席陈芳讲话精神：

（一）正确评价“两纲”实施主要成效

截止2009年底，在纳入监测的两纲86个主要指标中，已达标指标64个，占全部监测指标的74%；可望如期达标的指标11个，占全 4

部监测指标的13%；未达标且难度较大的监测指标占全部监测指标的4%；暂无具体数据、无法判断是否达标的指标占全部监测指标的7%。

一是妇女经济参与率和社会保障水平提高。2009年全社会女性从业人员2178万人，比2001年2097.8万人增加80.2万人，2009年全省城镇职工生育保险覆盖率达82.9%。

二是妇女参与决策和管理能力增强。2001-2009年，全省机关女干部人数比例由24.5%提高到了26.9%，市厅级女干部人数、县处级女干部人数分别增加了3.0、2.7个百分点。全省各市州、县（市、区）党委、政府部门领导班子中，女干部配备率均超过50%。

三是妇幼卫生保健工作逐步加强。从2001年到2009年，全省农村孕产妇住院分娩率由68.1%上升到85.9%，孕产妇死亡率由86.6/10万下降到41.7/10万，儿童保健率由73.7%上升到78.4%。

四是妇女儿童受教育程度逐年提高。适龄女童接受九年义务教育主要指标均保持在99%以上。从2001年到2009年,全省初中阶段毛入学率由93.5 %提高到110.7%;高中阶段毛入学率由33.3%提高到75.9%;高等教育女性在校人数所占比重由47.2%提高到48.9%。

五是妇女儿童的生存发展条件不断改善。我省农村饮水安全普及率由2001年的40.3%提高到2009年的65.5%，受益率达90.3%；农村卫生厕所普及率由2001年的29.4%提高到2009年的54.4%；城市污水处理率由2001年的19.8%提高到2009年的71.3%；城市生活垃圾无害化处理率由2001年的38.9%提高到2009年的82.4%。

六是妇女的合法权益保障不断加强。保护妇女儿童的法律法规逐步健全和完善，妇女儿童维权网络建设力度加大，妇女儿童法律援助机构不断增加，援助渠道进一步拓展,妇女儿童的法制意识和维权能力

进一步增强。受助妇女儿童人数增加，侵害妇女儿童的犯罪行为得到有力打击，侵害妇女儿童的刑事案件发案率降低。

（二）正确把握两纲实施的形势和任务

1.全面把握两纲工作中的机遇和挑战

一是经济的快速发展为妇女儿童事业发展奠定了坚实的物质基础；二是维护妇女儿童权益、开展妇女儿童工作的法律体系和机制趋于完善，为妇女儿童工作提供了更加有力的法律保障；三是近年来国家加快推进以改善民生为重点的社会建设，特别在灾后重建中实施了一系列重大民生工程，进一步加大了社会事业的投入，为妇女儿童事业的可持续发展增加了后劲；四是随着社会的进步，妇女参与发展、权益维护和追求生活质量都更加主动、更加自觉，妇女儿童工作的群众基础和社会环境更加有利。

2.深刻认识“两纲”工作中的困难和问题

一是全面达标还有一定难度。城镇职工生育保险覆盖率、妇女参政、高中阶段毛入学率、农村卫生厕所普及率、城市孕产妇保健管理率、新生儿破伤风发病率、城市儿童保健率等重点指标离终期目标还有一定差距，需要继续大力推进才可望达标；婚前医学检查率、出生缺陷发生率、农村消毒接生率、儿童福利院建设等指标达标困难，需要采取有力措施才能突破。二是攻坚措施落实力度不够。一些地方制定的攻坚措施过于宏观，针对性和操作性不强，对达标过程的困难和问题研究不透，应对措施不力。三是妇儿工委工作还有待改进。有的地方妇儿工委成员单位对其所承担的两纲工作职责不清、措施不力，任务落实不到位，“两纲”重点难点指标突破进展缓慢；有的妇儿工委办牵头协调作用发挥不够好，对成员单位缺乏凝聚力和号召力、对基

层工作指导不到位等等。

3.明确今年两纲工作的目标和任务

各级政府妇儿工委面临三大任务：一要全力以赴促进两纲如期达标；二要全面评估前10年两纲实施的成绩和差距；三要科学制定新两纲。

（三）做好今年工作的几点要求 1.认真做好“两纲”终期评估

各级政府妇儿工委要加强对两纲评估工作的组织领导；统计部门要做好指标数据的收集、核对、整理工作，形成终期评估监测统计分析报告；妇儿工委办要组织成员单位对监测统计分析报告进行讨论，组织专家进行审核，并在此基础上，综合两纲实施的工作情况和资料信息，起草形成两纲终期评估报告。各市州的两纲终期评估报告初稿要求在今年年底形成，经最后的数据更新、讨论审核、按程序报政府签批后，于明年5月正式报送省政府妇儿工委办。

2.全力推进“两纲”如期达标

一要做到胸中有数。3月，省政府妇儿工委办根据各部门报送的指标数据，梳理形成了“两纲”目标达标情况一览表和情况分析报告。希望各市州、各县（市、区）也要收集最新统计数据，列出达标一览表，对未达标的重点难点指标再次进行清理、分析，锁定，做到胸中有数、情况清楚。二要增添有力措施。要针对未达标目标，与相关部门进行会商研究，在前期工作的基础上，进一步强化、细化工作措施，继续攻坚克难，加快达标进程。三要加强督查指导。今年，省政府督办室要将“两纲”达标工作列入省政府的重点督查内容，继续组织有关部门开展对全省两纲攻坚的联合督查指导，并对未达标指标实行挂

牌督办，要求各市州按照省妇儿工委的督导反馈意见，落实整改措施，限时完成。希望市州妇儿工委主动做好承上启下的对接工作，将“两纲”目标攻坚纳入政府重要日程，开展专项督查督办，加强部门问责考核，确保工作落到实处，取得成效。

3.认真做好新“两纲”编制工作

新“两纲”编制工作以市州和县（市、区）为单位分级进行，省、市州两级的两纲框架要求在今年底形成。

4.加强妇儿工委队伍建设

（1）提高思想认识。一是个别主管领导认为妇儿工委工作是妇联的事，不是政府工作，所以排不上政府日程；一些妇儿工委主任也认为这个职位是兼职，用不着投入太多的时间和精力。二是部分妇联领导对妇儿工委办的职责认识不清，把妇儿工委办作为妇联的工作部门，在人员配备、工作安排方面重视不够。三是一些成员单位联络员由妇委会主任兼任，以为就是做内部女职工工作。有妇儿工委办公室干部也认为自己的岗位很“边缘”，既不是政府部门，又不是妇联，无心钻研业务，工作不求进取。为此，我们必须进一步提高认识，统一思想。第一，要认识到妇儿工委是政府管理妇女儿童事务的协调议事机构;妇儿工委办是其负责日常工作的部门。第二，要认识到妇儿工委办设在同级妇联，但所承担的是协调政府相关部门（成员单位）实施两法（《妇女儿童权益保障法》、《未成年人保护法》）、两纲（《妇女发展纲要》、《儿童发展纲要》）、开展妇女儿童工作的职责。第三，要认识到《两纲》是我国政府制定的促进妇女儿童发展的行动纲要，两纲实施的主体是各级人民政府，政府相关部门（成员单位）是两纲具体实施的责任单位。

（2）加强组织建设。宜宾市和珙县为我们创造了很好的经验，他们将妇儿工委机构建到了乡镇、建到了村级，而且成员单位和基层的工作都十分扎实、规范有序，卓有成效。

（3）加强能力建设。妇儿工委办公室干部要努力具备以下五个方面的基本能力：思考力、学习力、协调力、督导力、创造力。

四、会议的贯彻意见

（一）认真传达和汇报会议精神。向市政府分管领导作好汇报，向县(市、区)和市级成员单位作好传达。

（二）开展一次攻坚指标专项督查。

（三）继续协调市委市政府目标办将“两纲”实施工作纳入市委市政府对县(市、区)党委、人民政府和市级成员单位的目标考核。