防灾减灾工作方案

防灾减灾工作方案（精选8篇）

1.防灾减灾工作方案 篇一

兴隆中学防灾减灾工作方案

为了贯彻落实全省汛期地质灾害防治工作视频会议及省突发地质灾害应急防治指挥部成员会议精神，进一步唤起全校师生对防灾减灾工作的高度关注，增强防灾减灾意识，普及推广师生防灾减灾知识和避灾自救技能，提高各级综合减灾能力，最大限度地减轻灾害造成的损失，根据社旗县教体局统一安排，结合我校实际，特制订本实施方案如下：

一、指导思想 ：

按照“安全第一，预防为主”的方针，运用多种形式的宣传教育手段，在校园内进一步开展防灾减灾宣传教育活动，有效地开展防灾减灾宣传教育，发动广大师生共同参与防灾减灾活动，全面提高师生的防灾减灾意识和自救自护能力，努力打造平安校园。

二、活动主题：

学习安全知识，掌握避险技能，防范安全事故。

三、活动原则：

教育性、科学性、普及性

四、宣传内容

1、各类突发公共安全事件的种类、特点和危害，普及防灾减灾的基本技能和自救互救的应急知识。重点宣传介绍交通事故、溺水事故、消防事故、食物中毒事故等应急知识和流行性传染疾病预防知识。

2、应对突发事件的有效处置方法。如防汛、防震等突发事故处置及紧急应对措施。

五、活动安排：

（一）成立“防灾减灾”活动领导小组：

组 长：张运杰

副组长：惠志强、杜申堂

组 员：杜学森、张延奎、刘延钦、余涛、周同先、贺文阁各

班班主任

（二）加强宣传教育，使师生充分认识防灾减灾日的重要意义，努力发挥学校教育的主渠道作用。

1、悬挂横幅“学习安全知识，掌握避险技能，防范安全事故”

2、国旗下讲话，政教处布置学校宣传周工作，号召全校师生认真学习防灾减灾知识，学会生存，增强自救互救能力。

3、召开教师会，学习2012年“防灾减灾宣传周”活动的文件精神，增强教职员工应急管理的能力。

4、各班出一期以“加强防灾减灾，创建平安校园”为主题的防灾减灾、交通安全和防溺水的黑板报。并通过发放告家长书配合学校做好防灾减灾宣传教育工作。

5、通过组织班会等活动，在师生中宣传普及应急知识。宣传防灾减灾科普知识，其中包括：汛期防汛、防洪、地震、防震、避震知识、农村砖房屋抗震知识、地震科普知识宣传、地质灾害

及防灾减灾基本知识、常见事故现场救护知识宣传、天气灾害知识宣传、防溺水安全教育及交通安全教育。

6、开展一次校园安全大检查。学校安全小组对学校各个角落进行彻底地安全排查。

7、开展一次应急疏散演练。通过实际演练，使师生了解和掌握灾害发生的逃生方法和应急手段，确保师生在紧急情况突发时能做到科学自救、有序撤离。

活动结束后由学校认真进行工作总结，及时上报活动信息、上报总结材料。真正使学校“防灾减灾”宣传教育活动扎实有序的开展。

兴隆中学

2014-6-19

2.防灾减灾工作方案 篇二

近年来, 农业部防灾减灾工作取得了积极成效。在2008年应对低温雨雪冰冻灾害中, 扎实做好农产品信息服务和产销衔接工作, 确保农产品有效供给;在5.12汶川大地震中, 认真做好动物防疫工作, 确保农业生产迅速恢复和大灾之后无大疫;在防御台风工作中, 及时发布预警信息, 完善相关预案, 最大限度地减少了渔民伤亡和经济损失;在应对2009年特大干旱工作中, 及时启动应急响应, 全力推进科学抗旱, 为夺取夏季粮油有个好收成奠定了坚实基础。

2009年, 农业部围绕防灾减灾工作将重点做好以下几方面工作。

一是要求各级农业部门高度重视, 落实责任。各级农业部门要认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署, 立足党和国家工作全局, 牢固树立抗灾夺丰收思想, 明确责任、落实任务, 坚持有灾抗灾, 无灾防灾, 警钟长鸣, 常抓不懈, 扎实做好各项防灾减灾工作, 千方百计减少因灾损失。

二是完善规章制度, 健全防灾减灾机制。要完善农业防灾减灾各项法律法规、规章制度和应急预案, 加大执法力度, 强化制度和预案的落实;完善农业灾害监测预警体系, 对各类灾害切实做到早发现、早报告、早会商和早处置;完善应急响应机制, 灾害发生后, 适时启动应急响应, 动员一切力量投入防灾减灾工作;完善会商机制, 加强与有关部门的沟通, 提前分析形势, 研判灾害发生发展趋势, 共同提出应对策略;完善灾情调查评估体系, 及时评估灾害对农业生产的影响和损失。

三是加强科技指导, 全力推进科学减灾。要动员广大科技人员, 深入乡村农户、田间地头, 指导农民搞好防灾减灾工作。一旦发生灾情, 要及时组织专家力量, 特别要依托科技入户和产业技术体系的专家队伍, 制定灾后恢复生产技术方案, 根据灾害影响和受灾程度, 实行分类指导, 能保则保, 宜补则补, 须改即改, 应管尽管, 切实提高灾后恢复措施的科学性和针对性。

四是加大投入, 为防灾减灾提供保障。要加强与发展改革、财政等部门的沟通, 积极争取防灾减灾基本建设资金和农业生产救灾资金。要搞好救灾种子 (苗) 、化肥、柴油等生产资料的储备和调运。要充分发挥农机在防灾救灾工作的重要作用, 提高救灾效率。要加强渔港建设和渔船救生设备的配置, 增强渔船抵御自然风险能力。

3.防灾减灾工作方案 篇三

近些年随着全球气候变化，极端天气日益增多，干旱、低温冻害、洪涝、病虫草鼠等自然灾害呈多发、频发、重发态势，对我省农业生产和人民群众生命财产安全造成重大影响。开展防灾减灾科普宣传和实践体验活动，有助于社会公众增强防灾减灾意识，了解应急避险常识，掌握基本的应急避险技能，提高自护自救能力，对推动我省防灾减灾整体水平的提升具有极其重要的作用。

5月12日是我国第三个“防灾减灾日”，以吉林省农业技术推广总站为中心，以吉林市农业技术推广总站和公主岭市农业技术推广总站等全省各地农业技术推广中心（站）、植保站为分会场，以张贴宣传标语和技术展板的形式开展了“全省农业推广、植保系统农业减灾技术”专项宣传活动。按照《吉林省减灾委员会关于做好2011年防灾减灾日有关工作的通知》要求，5月9日~15日吉林省农业技术总站统一部署，以“防灾减灾从我做起、从本职工作做起”为防灾减灾日主题，在全省农业推广系统开展了为期一周的防灾减灾宣传周活动。全省各级农业推广中心（站）、植保站等有关单位，从自身工作实际出发，结合当地多发易发灾害风险隐患的实际，及时开展病虫情、墒情、苗情和农资供应等情况的监测和信息调度，并加强与水利、气象、农机等行业的会商，适时发布品种、种植、施肥、灌溉、病虫害等信息，同时充分运用广播、电视、网络等现代媒体的优势，采取现场讲解、树立宣传标语、发放技术资料等公众喜闻乐见的形式，集中时间组织开展全民防灾减灾宣传教育主题活动。同时倡议各级农业推广单位，积极开展“四个一”活动，即阅读一本关于防灾减灾的书籍，观看一部涉及灾害的影视作品，与他人分享一次避险经历和避险经验，开展一次家庭灾害风险隐患排查，积极参与防灾减灾工作。营造了社会普遍关注防灾减灾，全民共同参与防灾减灾的良好氛围。

近几年来，省农技总站按照“预防为主、综合防治”的农业病虫害防治方针，牢固树立“公共植保、绿色植保”两个理念，不断创新体制机制，强化服务体系和基础设施建设，农业防灾减灾工作取得了明显成效。截至目前，全省现有省级植保机构1个、地市级植保机构9个、县级植保机构60个、乡级植保机构669个，植保技术人员达2000多名。全省有各种农业防治组织1135个，工商民政部门正式注册的有327个，从业人员2.6万人。逐步形成纵向分级负责、横向联合协作的病虫防控工作机制。针对草地螟、亚洲飞蝗和水稻稻瘟病等跨区域迁飞性、暴发性、流行性病虫害的特点和防控要求，成立了我省西部草地螟、中部玉米螟、东部稻瘟病等病虫害防控协调机构，开展了信息共享、技术协作、责任明确的区域联防联控行动。针对局部地区突发性病虫害，各市县都科学地制定了应急防治预案，细化技术措施，有效地防止了重大病虫的蔓延扩散。全省病虫监测对象种类由14种增加到21种，中长期预报准确率提高了5%~10%，水稻病虫和重大病虫周报已实现数字化，重大病虫防控处置率达到90%以上。在病虫预测预报方面，省站多次利用省电视台及时发布全省重大病虫害的发生趋势预报，40多个县（市）普及了电视预报，同时还广泛利用广播网手机短信等新闻媒体发布病虫发生、防控信息，提高了技术的入户率和到位率。2006~2009年,全省各类病虫害发生面积5.52亿亩次，防治面积5.51亿亩次，防治面积占发生面积99.8%，挽回损失167.5亿斤。为农业防灾减灾工作提供了强有力的技术支撑，在保证农业生产安全方面发挥了积极作用。（省农业技术推广总站 供稿）

4.防灾减灾工作实施方案 篇四

为了增强学校师生防汛抗旱防地质灾害和校舍安全的应急自救能力，建立学校救灾应急体系，最大限度地减轻各类自然灾害对学校造成的危害，切实保障学校财产和广大师生的生命安全。根据上级有关文件精神，结合本校实际，特制定本方案。

一、工作目标

利用有关讲座和相关课程向师生宣讲,普及防汛抗旱防地质灾害和校舍安全的防御知识，提高全体师生的自我防护意识和自救能力。及时了解防汛抗旱防地质灾害和校舍安全有关信息，做到早预测、早预防、早报告、早处置。建立防汛抗旱防地质灾害和校舍安全快速反应机制和应急处理机制，及时采取有效的防御措施，最大限度地降低危害程度。

二、实施办法

1、加强领导，落实责任。在县教育局和镇政府的领导下，学校成立防汛抗旱防地质灾害和校舍安全应急处置工作领导小组，全权负责本校防汛抗旱防地质灾害和校舍安全的预防、指挥、处置工作，按照上级有关要求制定工作预案，落实领导负责制，建立岗位责任制和责任追究制。

2、预防为主，常备不懈。主管学校安全工作的领导、各班主任和相关科任教师都要经常宣传防御防汛抗旱防地质灾害和校舍

安全知识，提高全体师生的安全保护意识，增强师生应急、自救能力。加强日常检查和防汛抗旱防地质灾害和校舍安全信息交流，发现隐患和了解相关信息后，及早采取有效的预防和控制措施。切实做到早预测、早报告、早预防、早处置，努力减少各类自然灾害造成的损失。

3、快速反应，果断处置。学校建立应急各类自然灾害的快速反应机制，做好人力、物力、财力准备，提高应急处置能力。一旦学校发生有关自然灾害事件，相关人员能够快速反应，及时高效地做好处置工作。

4、建立学校防灾减灾责任制，校长是学校防灾减灾工作 常教育和重点教育”相结合的原则，做到常抓不懈。

（1）在新生入学时进行防灾减灾宣传教育。学校利用新生入学教育的时机，在进行新生入学教育的同时，举办普及性的防灾减灾科普知识宣传教育讲座，使入学新生具备基本的防灾减灾意识和常识。

（2）在课堂教学中渗透防灾减灾宣传教育。学校根据学生的心理特点和知识水平，在日常教学，特别是在地理课、科学课及综合教育课中适时渗透地质灾害基本常识、全球地质灾害形成及如何在学校、家庭进行临危应急等方面的防灾减灾知识教育，并通过放映防灾减灾宣传片、地震科普教育片，布置学生写观后感、心得体会等多种方式，提高广大学生对各种灾害的认知水平。

（3）利用各种纪念日进行防灾减灾宣传教育。学校每年利用全国防灾减灾日，唐山大地震日，国际减灾日，科普宣传周或中外历史上著名地震科学家诞辰日为契机，通过举办讲座、板报、知识竞赛、街头宣传等多种形式，对学生开展防震减灾避险教育。

（4）开展防灾减灾知识兴趣小组活动。学校结合实际，积极组织开展课外防灾减灾知识兴趣小组活动，提高学生防灾减灾意识，传授学生应急避险知识，培养师生防灾减灾宣传教育骨干力量，以点带面，推动学校整体防灾减灾水平的提高。

（5）通过网络开展防灾减灾宣传教育。学校在地震部门的指导下，在校园网上开设防灾减灾科普专栏，同时有序组织学生浏览地震局防灾减灾信息网和教育网防灾减灾相关信息，指导学生

掌握防灾减灾科学知识。

（6）不断拓宽学校防灾减灾避险教育的渠道，结合实际，组织学生参加知识竞赛、演讲征文、图片展览等活动，增强防灾减灾宣传教育实效。

三、组织机构

1、领导机构。学校成立防汛抗旱防地质灾害和校舍安全工作领导小组，王雄心任组长，苏建贵任副组长，江毅基、黄朝炜、严豫安、杨林为成员。领导小组负责指挥本校各类自然灾害的防御工作。

领导小组主要职责：组长负责灾害救助应急全盘工作，召集有关会议，研究决定重大事项及应急预案的启动、实施；副组长具体负责灾害救助应急工作的指挥、工作部署、任务下达、检查指导等。各成员之间分工协作，各司其职，做好具体工作的落实和承担领导小组交办的其他工作任务。

2、学校防汛抗旱防地质灾害和校舍安全救助工作领导小组下设综合组、救灾抢险组、后勤保障组三个具体工作小组。

①综合组。组长：江毅基 成员：严豫安、杨林等有关教师。工作职责：负责处理领导小组日常事务，监督检查预案的贯彻落实情况。负责防御各类自然灾害和校舍安全救助的协调和联络工作，筹集救灾物质。负责收集、传递综合信息，及时向上级有关部门汇报灾情和救灾工作进展情况。负责安全教育和灾害防范知识教育，统计因灾造成的学生失学、辍学情况。负责灾后师

生的思想稳定工作，协助灾后重建安置等事项。

②救灾抢险组。组长：苏建贵，成员：黄朝炜，学校保安及有关班主任教师。

工作职责：负责本校防汛抗旱防地质灾害和校舍安全的防范和应急处置工作。在各类自然灾害发生后的 最高效的措施，处置好所发生的灾害事件，确保师生安全，减少校产损失。

2、迅速按照预案，带领所有人员抢救受伤师生，转移受灾学生，拨打“

110、120”急救电话请求援助，妥善安排好他们的学习、生活。协助有关部门做好食品、饮水、衣物等救灾物质的调集和发放等工作。

3、根据救灾工作的需要，动员社会各界开展赈灾损赠活动。也可向当地人民政府或上级有关部门提出求助申请。

4、对可能造成新的危害的山体、校舍等要落实专人监测、防御，同时将学生撤离到安全区域，采取有效措施尽快恢复正常的教学和生活秩序。

5、按照上级有关安排，尽快起动学校灾后恢复重建工作。

五、灾害救助应急工作纪律

1、灾害救助应急工作坚持集中领导，统一指挥，各具体工作小组成员，每位教师都必须无条件服从领导小组的应急指令，听从指挥和工作安排，不得以任何借口抵制或推诿。

2、灾害发生后，各工作小组要按照领导小组的指令迅速进入工作状态，认真履行工作职责，积极开展各项救助工作，不得延误时机，确保灾害救助应急工作有序进行。

3、学校防汛抗旱防地质灾害和校舍安全值班人员必须认真履行职责，坚持24小时值班制度，密切关注天气变化和突发暴雨等恶劣天气现象，及时向学校主要领导通报值班信息。灾害救助工

作人员必须24小时开机，确保信息畅通。

4、汛期学校主要领导必须坚守工作岗位，学校其他灾害救助领导小组成员原则上不得请假。

5、学校门卫、保安人员要认真做好汛期双休日、节假日的防汛防地质灾害值班工作，及时向学校主要领导通报值班信息，妥善处置突发事件。

六、责任追究。

为保障防汛抗旱防地质灾害工作的顺利进行，对因履职不力、指挥不当、贻误战机和拒不执行调度，指令造成重大事故的，学校在查清基本事实后，报请县教育局依照国家有关法规的规定，追究相应的行政、法律责任。

5.防灾减灾工作方案 篇五

社区防灾减灾工作方案1

“防灾减灾，从我做起”，让我们携起手来，心手相牵，团结一致，不断增强防灾减灾意识，努力提高自救互救潜力！让我们远离灾害，共建和谐！

一年来，西虹社区在雅山片区管委会的正确领导下，在社区辖区各单位、各居民住宅小区、广大居民群众的大力支持和用心配合下，结合社区实际状况，以党的十七大精神为指导，深入开展科学发展观，大力开展综合防灾减灾工作，取得了必须的成效，现汇报如下：

一、深入扎实地开展工作，西虹社区综合防灾减灾工作富有成效

（一）、加强组织建设，建立防灾减灾的长效机制。一是成立社区综合防灾减灾工作领导小组，由社区书记王祝勇为第一职责人，负责社区开展各种防灾减灾的领导、指导工作；二是建立社区自然灾害事件处理领导小组。由社区党支部书记、主任牵头，社区工作人员配合协调处理各种灾害发生事件；三是组织社区救援志愿者队伍30人；

（二）、加强制度建设，有计划、有步骤地开展工作。为确保社区防灾减灾工作顺利开展，社区着手制定了各种制度，明确职责。

1、社区综合防灾减灾工作制度、职责；

2、社区自然灾害应急救助和演练预案；

3、社区应急救援队伍工作职责；

（三）加强宣传教育，营造浓厚的防灾减灾氛围

在社区宣传栏张贴防灾减灾宣传海报，社区充分发挥教育场所作用开展讲座、知识竞赛问答等多种形式的宣传教育活动。透过广泛宣传活动，使综合防灾减灾知识进家庭，贴近群众，贴近生活，大大增强群众防灾减灾的意识。

（四）加强应急演练，做好防灾减灾基础保障

今年来，我社区用心开展防灾减灾应急演练预案，举办消防安全讲座一次，实地演练一次，有50余人参加。防汛部门组织应急救援队多次在八尺江水面开展救援演练。

（五）社区防灾救灾工作取得成效

社区全体工作人员全力以赴、团结奋战，紧密按照上级部门的部署，全心全意为居民服务。

二、立足长远，进一步提升我社区综合防灾减灾的潜力和水平

（一）立足长远，加快社区防灾减灾体系建设，坚持长与短，紧与松、急与缓相结合，统筹兼顾，合理安排，不断提升社区综合防灾减灾潜力的实际举措。

（二）加强宣传防灾减灾科普知识，宣传防灾减灾工作好的经验和做法，提高全社会的减灾意识，使防灾减灾成为人民群众的自觉行为。

（三）进一步修改和完善以防灾减灾应急预案为主的各项规章制度，使防灾减灾工作走向规范化、制度化和法制化轨道。

（四）加快防灾减灾应急体系队伍建设，推进防灾减灾工作信息化，网络化管理。

（五）加大防灾减灾经费的投入，确保工作的正常开展。

社区防灾减灾工作方案2

为打造社区减灾平台，构建各谐美好社区。根据上级要求，结合我社区实际情况，开展综合减灾示范社区创建活动、现将活动开展情况汇报如下：

一、开展社区防灾减灾知识宣传周活动

为进一步深入开展防灾减灾知识宣传工作，提高社区居民防灾减灾意识、心理承受能力和自救互救能力，营造良好的社区学习氛围。我社区通过展板、宣传栏等形式面向居民进行防灾减灾科普知识宣传。

面向不同人群开展宣传活动。针对老人和少年儿童开展火灾自救知识宣传。针对居民开展关于地震等灾难的相关知识宣传。

通过宣传，使居民不断增强防灾意识，提高自救、互救能力；动员广大居民相信科学，不听信谣传，当好联络员，一旦发现异常，及时上报，形成全社区广泛参与的群防体系。

二、开展消防应急疏散演练活动。

为引起社区全体居民对防灾减灾工作的高度关注，进一步增强居民灾害风险防范意识，广泛普及灾害自救互救知识，结合本地区防灾减灾工作实际和我社区的具体情况有针对性地制定消防应急疏散实施方案，细致安排部署活动的实施步骤和操作办法；假定演练背景，根据活动总体要求，明确指导思想、社区及辖区单位在活动中的具体职责。

我社区高度重视此次演练活动，预设一幢楼内发生险情，演练开始：报警器响起、社区居民安全有序进行紧急疏散转移。演练总体情况良好，群众顺利转移、疏散，但是也体现出一些具体问题，如有些居民忘记在疏散过程中用毛巾捂住口鼻。

三、建立防灾减灾长效机制

防灾减灾工作是关系到群众生命财产安全的重要民生工作，必须在集中开展宣传教育活动的基础上，把一些行之有效的方法制度化、经常化，建立健全防灾减灾宣传教育的长效机制。我社区通过此次活动加强了对居民的防火知识宣传，增强群众的防灾减灾意识，提高避灾自救和互救的基本技能，形成全体居民共同关心和参与防灾减灾工作的良好局面。另外我社区通过加强责任制建设，建立健全预警机制建设，为防灾减灾工作打好基础。

一、存在问题

此次综合减灾创建过程中也发现一些问题。

1、居民防灾减灾意识不强。通过宣传接触，我们发现有些居民的防范意识和自救能力都有待大幅度提升。

2、防灾减灾活动欠缺，训练时间不足，对居民的教育效果不够明显。

二、改进措施

1、进一步加强防灾减灾宣传工作。通过多种形式，针对特别人群，有针对性的开展宣传教育活动，有效提高老人、儿童及青年群体的防灾减灾意识，增强其防灾减灾能力。

2、增强防灾减灾活动数量。开展形式多样的防灾减灾演练等活动，增加防灾减灾技能培训的次数，使居民得到切实有效的教育和训练，提升防灾减灾意识和技能。

社区防灾减灾工作方案3

近年来，世界各地自然灾害不断，在痛定思痛之后怎样在大灾大难之际提高群众的自我救护意识和技能，成为当务之急。尤其在灾难中，普通老百姓的自我救护意识和能力比较弱，造成的伤亡比较高，所以怎样有效提高辖区居民防灾救护知识，帮助居民克服灾难来临之际的心理恐慌，提高生存率，成为我们面对和思索的问题。

针对目前存在的问题，我社区的防灾减灾工作在上级部门的正确领导下，认真贯彻省、市“减灾进社区”的指示精神，加快防灾减灾进社区步伐，坚持为民分忧、为民谋利的原则，增强全民防灾减灾的意识，减少灾害造成的损失，保护人民生命财产安全，维护社会稳定，构建和谐社会，作了一定工作，现将工作情况总结如下：

一、领导高度重视，组织机构健全

曙光防灾减灾中心座落在青洋花苑北侧的曙光综合服务中心内，占地面积500余平方米。社区高度重视防灾建造工作，成立了以社区党总支书记吴宁同志为组长的防灾减灾领导小组，并设立信息员，转移疏散引导员，应急抢险队员，医疗救助人员，疏散志愿者，为限度减少人员伤亡和财产损失，制定和完善社区应急救助预案，对弱势群体的救助措施，进一步规范灾害应急行为，提高灾时应急反应能力和救灾工作水平，切实保障好灾民的吃、穿、住、医及灾后重建工作，维护灾区社会稳定，促进社区和谐。

二、宣传工作到位，群众知晓率提高

为提高居民防灾减灾能力，增强居民防灾减灾意识，减少灾害造成的损失，保护人民生命财产安全，社区制定减灾教育工作计划，开展了形势多样的防灾减灾宣传教育活动，利用公益广告牌、宣传栏、宣传橱窗等宣传阵地，营造浓厚的社区防灾减灾宣传氛围。把5月12日“防灾减灾日”作为“社区防灾减灾宣传日”，在社区开展减灾宣传，发放宣传资料，开展防灾减灾知识答题，增强社区居民的减灾意识，强化宣传力度。

三、开展防灾减灾活动，提高灾害应对力

为增强社区居民群众防灾减灾意识，提高居民应急避险能力，广泛普及各类灾害基本知识，进一步推动全国综合减灾示范社区建设，我社区积极开展了丰富多彩的防灾减灾宣传教育活动，收到了良好的效果，具体情况如下：

（一）潞城小学学生参观曙光村委防灾减灾中心

3月20日下午，潞城小学的200名小学生来到曙光村委防灾减灾中心进行参观。首先讲解员给同学们介绍了曙光村委防灾减灾中心，并对避难场所和避难物资作了详细介绍，通过墙上的展板使同学们对避难措施有了更深的了解，如：如何应对火灾、当地震来临应该怎么办、如何应对雷电的袭击等。随后，给同学们观看了宣传影片，观看的同时大家都很认真地做笔记。最后，同学们玩了消防小游戏。通过这次活动，使同学们丰富了知识，提高了安全防范意识和应急避险和安全自救能力。

（二）防灾减灾系万家，和谐社区靠大家

5月12日上午，曙光社区举办了防灾减灾有奖知识问答活动，有五十多名居民参加了此次活动。

活动开始，由潞城小学的志愿者向社区居民介绍曙光社区防灾减灾中心的情况，接着观看了一段防灾减灾宣传视频，目的在于强化居民防灾减灾能力，观看过程中大家都非常认真，不时有声音传出：“原来安全用电要这样”等等。随后活动进入了高潮，在知识问答环节，大家都积极参与，经过激烈的抢答，大家都收获了属于自己的胜利果实。最后，为了了解大家对防灾减灾知识的掌握情况，还给大家做了问卷调查。此次活动反响热烈，受到了社区居民的一致好评。

总之，社区的减灾防灾活动，以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以“防灾减灾系万家，和谐社区靠大家”为工作计划，以限度减少人员伤亡和财产损失为目标。通过开展防灾减灾活动，有效地改进了防灾减灾管理机制，并使社区居民的自我保护意识和能力得到了提高，维护社区安全稳定，达到了活动的目的，并收到了良好效果。在今后的工作中，我们社区将继往开来，与时俱进，进一步做好社区的防灾减灾工作。

社区防灾减灾工作方案4

按照减灾委员会的要求统一制作了“5·12”防灾减灾知识宣传展板，现场发放了相关防灾减灾避险逃生知识手册和宣传资料。并设现场咨询台解答了市民提出的疑问。提醒我们每个人都应该牢固树立“防优于抗”、“减先于救”的思想，要全面提高减灾防灾知识，切实增强自身防灾减灾意识，提高自救互救能力，尽量避免或减少灾害造成的损失。

本次活动现场发放宣传资料100余份，出黑板报1块宣传图板6快，通过宣传唤起社会各界对防灾减灾工作的高度重视，有利于全社会防灾减灾意识的普遍增强，有利于推动全民防灾减灾知识和避灾自救技能的普遍推广，有利于各级综合减灾能力的普遍提高，限度地减轻自然灾害的损失。

“防灾减灾，从我做起”，让我们携起手来，心手相牵，团结一致，不断增强防灾减灾意识，努力提高自救互救能力！让我们远离灾害，共建和-谐！

一年来，西虹社区在雅山片区管委会的正确领导下，在社区辖区各单位、各居民住宅小区、广大居民群众的大力支持和积极配合下，结合社区实际情况，以党的十七大精神为指导，深入开展科学发展观，大力开展综合防灾减灾工作，取得了一定的成效，现汇报如下：

一、深入扎实地开展工作，西虹社区综合防灾减灾工作富有成效

（一）加强组织建设，建立防灾减灾的长效机制。一是成立社区综合防灾减灾工作领导小组，由社区书记王祝勇为第一责任人，负责社区开展各种防灾减灾的领导、指导工作；二是建立社区自然灾害事件处理领导小组。由社区党支部书记、主任牵头，社区工作人员配合协调处理各种灾害发生事件；三是组织社区救援志愿者队伍30人；

（二）加强制度建设，有计划、有步骤地开展工作。为确保社区防灾减灾工作顺利开展，社区着手制定了各种制度，明确职责。

1、社区综合防灾减灾工作制度、职责；

2、社区自然灾害应急救助和演练预案；

3、社区应急救援队伍工作职责；

（三）加强宣传教育，营造浓厚的防灾减灾氛围

在社区宣传栏张贴防灾减灾宣传海报，社区充分发挥教育场所作用开展讲座、知识竞赛问答等多种形式的宣传教育活动。通过广泛宣传活动，使综合防灾减灾知识进家庭，贴近群众，贴近生活，大大增强群众防灾减灾的意识。

（四）加强应急演练，做好防灾减灾基础保障

今年来，我社区积极开展防灾减灾应急演练预案，举办消防安全讲座一次，实地演练一次，有50余人参加。防汛部门组织应急救援队多次在八尺江水面开展救援演练。

（五）社区防灾救灾工作取得成效

社区全体工作人员全力以赴、团结奋战，紧密按照上级部门的部署，全心全意为居民服务。

二、立足长远，进一步提升我社区综合防灾减灾的能力和水平

（一）立足长远，加快社区防灾减灾体系建设，坚持长与短，紧与松、急与缓相结合，统筹兼顾，合理安排，不断提升社区综合防灾减灾能力的实际举措。

（二）加强宣传防灾减灾科普知识，宣传防灾减灾工作好的经验和做法，提高全社会的减灾意识，使防灾减灾成为人民群众的自觉行为。

（三）进一步修改和完善以防灾减灾应急预案为主的各项规章制度，使防灾减灾工作走向规范化、制度化和法制化轨道。

（四）加快防灾减灾应急体系队伍建设，推进防灾减灾工作信息化，网络化管理。

（五）加大防灾减灾经费的投入，确保工作的正常开展。

社区防灾减灾工作方案5

为进一步发挥社区服务功能，推进城市应急管理特别是防灾减灾工作，实现社区防灾减灾宣传教育工作的制度化和常态化，进一步增强广大市民的防灾减灾意识，提高防灾减灾技能，减少各种社会和自然灾害的影响和危害，根据上级部署要求，结合我社区实际，现就加强社区防灾减灾宣传教育工作方案通知如下：

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的中国共产党第十九次全国代表大会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕《国家综合减灾“--”规划》，对照《全国“减灾示范社区”创建标准》，有计划、有步骤、有重点地开展社区防灾减灾宣传教育工作。

二、工作目标

通过坚持不懈的努力，实现以下目标：

——社区防灾减灾宣传教育工作机制更加完善。着力形成社区干部分片包干、工作责任具体到人的组织体系，制定完善从内容、方式、力量、时间、责任到检查考核相配套的制度规范。

——社区防灾减灾宣传教育工作保障更加有力。明确社区主要负责人为防灾减灾宣传教育工作的第一责任人，落实不少于3个人的专兼职骨干，辖区每个社会单位配备1名专兼职工作人员，形成“社区牵头、专班主抓、单位共管、居民参与”的宣传教育工作网。

——社区防灾减灾宣传教育工作氛围更加浓厚。每个社区至少汇编一本常见灾害事故及处置的便民手册，辖区各单位、居民小区、主要街区、休闲广场等设置宣传标语、专栏和橱窗，社区办公地点防灾减灾宣传教育制度上墙、簿册规范。

——社区防灾减灾宣传教育工作实效更加突出。社区专题宣传教育活动每年不少于4次，辖区社会单位覆盖率达到100%，辖区居民覆盖率达到90%以上，力争各类灾害事故起数和经济损失“零增长”。

三、工作内容

防灾减灾宣传教育的主要内容是：国家有关防灾减灾工作的政策、法律、法规和规章；常见自然灾害如旱灾、火灾、洪涝、地震、雷击、地质滑坡的特点和规律；常见自然灾害的处置技巧和方法；灾害事故的处置经验。

四、工作方法

（一）突出重点对象开展宣传教育

以辖区机关干部、企业职工、学校师生和小区居民为重点，组织宣教力量开展经常性的进机关、进企业、进学校、进家庭的“四进活动”，有针对性地推进社区防灾减灾宣传教育，不断扩大社会覆盖面，增加社会影响力，增强宣传教育实效。

（二）突出重点区域开展宣传教育

以辖区商场、车站、码头、广场、繁华街区和物业小区等为重点，筑牢社区防灾减灾宣传教育工作的主阵地，完善辅助设施，推动宣传教育工作的开展。

（三）突出重点方式开展宣传教育

一是在每年的国家减灾日、安全生产月、重大节庆期间，开展社区防灾减灾集中宣传教育活动，面对面地向广大市民宣传防灾减灾常识，传授应对常见灾害事故的技能和本领。

二是以社区民警、治安协勤、企业保安和志愿者为骨干，举办各种形式的社区防灾减灾培训班，打造一支处置突发灾害事故的应急队伍，培养一批义务宣传教育力量，不断强化社区防灾减灾宣传教育工作。

三是依托广播、电视、网络等新闻媒介加强宣传教育，在重点区域开设专栏、橱窗、悬挂标语，多渠道、多方式地拓展宣传阵地。

（四）突出重点内容开展宣传教育

一是组织开展防灾减灾专题讲座。邀请自然灾害应急专家、科枝人员进行防灾减灾应急专题讲座。

二是组织开展学校主题教育。根据不同年龄学生特点，通过主题班会、应急演练、专家讲座、观看展览和专题片等方式，讲授普及防灾减灾知识，深入推进防灾减灾知识、自救互救知识进学校、进课堂。

三是组织开展春夏季疾病预防宣传教育活动。加大春夏季疾病预防宣传力度，特别是要做好当前蔓延全球的甲型流感防控工作的宣传，通过在医院、学校、铁路等人员密集场所张贴预防甲型流感等传染病宣传材料，向公众发放预防甲型流感及春夏季传染病一般性知识宣传材料，提高群众预防疾病的能力。

四是组织开展救灾应急演练，针对监测预警、抢险救援、转移安置、应急救助，医疗防疫等重点环节，广泛开展桌面推演，实践演习、技能练兵等演练活动。

五、工作要求

（一）充分认识做好“防灾减灾日”宣传周工作的重要意义

我县是全省自然灾害最为严重的地区之一，灾害种类多、分布地域广、发生频率高、造成损失重。近年来，随着全球气候变化加剧和经济社会快速发展，灾害形势愈加严峻。开展防灾减灾教育活动，对于提高社会各界风险防范意识，加强综合减灾能力建设，提高应对和处置突发事件能力，保障人员群众生命财产安全具有重大意义。

（二）切实加强防灾减灾日宣传教育活动的组织领导

6.防灾减灾工作方案 篇六

2018年5月12日是我国第十个全国防灾减灾日，主题是“行动起来，减轻身边的灾害风险”，5月7日至13日为防灾减灾宣传周。近日，国家减灾委就做好2018年防灾减灾日有关工作作出部署，教育部办公厅印发了《教育部办公厅关于做好2018年防灾减灾日有关工作的通知》（教发厅函[2018]67号），根据文件要求，结合我校情况，现就我校做好今年全国防灾减灾日各项工作要求通知如下：

一、突出“行动起来，减轻身边的灾害风险”主题，开展防灾减灾宣传教育活动

党的十九大报告明确提出要“树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，健全公共安全体系，完善安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故，提升防灾减灾救灾能力”，各学院、附属小学、幼儿园要结合实际情况，认真组织开展防灾宣传教育活动，突出“行动起来，减轻身边的灾害风险”这一主题，针对身边的灾害风险，采取排查治理灾害隐患、修订完善应急预案、组织开展应急演练等多种措施，努力实现从注重灾后救助向灾前预防转变，从应对单一灾种向综合减灾转变，从减少灾害损失向减轻灾害风险转变，提升防灾减灾救灾的能力。

二、强化灾害风险防范，有效推进防灾减灾各项工作

校内各学院、相关单位要以全国防灾减灾日何防灾减灾宣传周为契机，全面加强组织领导，继续扎实做好完善工作机制、提升自然灾害综合防范水平和学校灾害防御基础能力等各项工作。5月14日以前，资产处、后勤处、基建处、保卫处等职能部门，联合基础教育管理中心、后勤集团、榆中校区综合办等部门，对学校及周边、特别是附属小学、幼儿园、榆中校区等，开展全面、系统的灾害风险隐患排查整治工作，有关学院对所属的各类实验基地、野外宿营场所等进行一次防灾减灾方面的隐患排查和整治工作，全力排除各类易发灾害可能带来的威胁。

三、加大宣传教育力度，普及防灾减灾知识技能

校内各学院、相关单位围绕今年全国防灾减灾日活动主题，进一步面向师生宣传普及洪涝灾害、地震灾害、风雹灾害、地质灾害、森林草原火灾、生物灾害、生态环境灾害、火灾等各类灾害知识和防范应对基本技能，并结合实际，组织开展防灾减灾避险逃生演练活动，切实提升广大师生自救互救能力。同时，要加强和社会有关单位的沟通配合，充分利用社会安全教育场馆、地质博物馆、相关教育基地等设施和场所，开展防灾减灾基本技能方面的师生体验活动。

7.配电网防灾减灾综述 篇七

随着现代社会和人类文明的不断进步，电力的基础性作用越来越突出，大型电力系统发生故障，如不能得到及时有效地控制和处理，将破坏系统稳定、造成电网瓦解，导致大面积停电，给社会带来的是灾难性的后果。而配电网直接联接千家万户，点多面广，配电网的故障虽不易酿成大电网事故，但是目前配电网抗灾应变能力普遍较低，一旦出现灾变，容易引发大范围的配电故障，直接影响一个地区甚至城市的电力供应，其后果同样是灾难性的，近年来频发的自然灾害（台风、冰雪灾等）有许多这方面的案例。因此研究配电网的防灾减灾措施，最大限度地减少自然灾害对配电网造成的影响，是一项重要课题。

1 配电网特点及现状

配电网直接面向用户，配电设备的故障直接影响用户的供电。配电设备遍布城市和农村的大街小巷，是城乡公共基础设施的组成部分。因此，当发生城市内涝、台风、地震时，配电设备往往会遭受波及。同时灾害造成的如树木、广告牌、建筑物施工的脚手架倒塌，也往往造成配电线路设备的损坏跳闸。配电网的接线方式一般采用辐射形或环网开环运行，分支线路大都采用T接，配电网保护配置简单，馈线自动化（DA）覆盖面有限，从而馈线上的某个配电设备故障将影响整个分支甚至是整条馈线的供电。

相对于输变电工程规划设计，配电的规划设计和建设标准相对较低，再加上受市政建设要求迁杆移线和用户负荷发展的影响，配电网络结构与设备变动频繁，这客观上影响了配电网的规划建设目标的实现。还有配电网的建设管理相对粗放，配电设备的制造门槛相对较低，同类设备厂家繁多，质量良莠不分，这些都直接影响配电网的整体抗灾能力。

2 我国城乡防灾应急管理的现状

城乡地区遭遇灾害是指由于发生不可控制或未加控制的因素造成的，对城乡人民的生命财产和社会物质财富造成重大危害的自然事件和社会事件。导致灾害的因素包括大风、暴雨、地震、瘟疫等自然因素产生的灾害，还有人为或技术原因造成的灾害隐患，如交通事故、化学事故、大面积停电等。有关研究表明，伴随着城市化进程的不断加快，大中城市遭灾的损失越来越大，城市灾害管理已成为国家抵御灾害的重中之重。同时由于城市对交通、供水、供电、通信网络等设施和系统的依赖程度日益增强，城市中人口和财富的高度集中，都使得城市遭遇灾害时损失更加惨重。国家统计表明，我国20世纪90年代以来，年平均自然灾害造成直接损失占国民生产总值的5%，可见灾害造成损失之重大。

目前我国城乡防灾应急能力依然脆弱，应急救助服务系统有多家，指挥中心众多，分属供电、供水、消防、交通、医疗救护等多个部门，没有形成统一的指挥中心，体制机构不同、网络难于互通互连、资源难于共享，尚处于多头管理的状态，因此应急处置效率不高。配电网是城乡基础设施的重要组成部分，配电网防灾减灾也是城乡防灾的组成部分。因此，当地防灾体系的健全与否同样直接影响配电网防灾减灾能力。

3 配电网的防灾经验借鉴

3.1 日本配电网防灾经验

日本是一个地震、暴雨、台风、火山爆发等自然灾害多发的国家。2004年10月23日，日本新潟发生里氏6.8级地震，造成67人死亡，经济损失3万亿日元。配电设备受损7566处，其中，电杆4227基（倒塌88基、倾斜4139基），与电线关联3339处（断线占105处）；2016年4月14日，日本熊本连环发生里氏6.2级以上地震，造成49人死亡、2325人受伤，大面积水、电、气供应中断，累计5所配电变电站、259回配电线路停止运行，电杆及架空线路出现不同程度的折损、断杆及断线等，经济损失约4.6万亿日元。九州电力公司第一时间出动3600名人员、162台移动发电机参与抢修工作，仅用7天时间，完成辖区内所有配电用户复电工作，图1所示为本次地震停电用户数。

日本政府、学者不断总结经验，完善综合防灾治灾管理体系，加强防震抗灾的科学研究和技术开发，以提高应急反应的速度：

1）根据抗震性能对电力设备进行分类，其中配电设备为第二个类别，明确规定，该类设备一般地震作用时不能出现功能障碍，在大地震情况下，不能发生大面积长期的供电中断，应有可替代、多重化的综合设施以确保配电系统的功能。

2）健全防灾抗灾管理体制，根据应急管理的特征，将防灾抗灾管理体制可以分为灾害预防、灾害应急和灾后重建3个阶段。

3）利用配电用户侧微电网运行作为就地安全电源，对重要用户及时进行供电，有效保障用户和居民能源供应。

4）推广普及地理信息系统GIS技术，迅速收集纷繁复杂的关联信息。

5）加强合作，共同提高。如东京电力公司福岛第一核电站事故发生后，日本四大电力公司关西电力、九州电力、中国电力和四国电力加大核电站防灾力度，联合实施防灾演练，以不断提升防灾应急水平。

3.2 台湾配电网防灾经验

台风、暴雨是台湾地区重大自然灾害成因之一，每年有3～5个台风影响台湾。强烈的风势夹带大量的雨水，给电网安全带来巨大影响。2015年8月的“苏迪罗”台风造成台湾地区累计停电439万户，台电公司预估损失超4.6亿新台币。2016年7月8日，17级超强台风“尼伯特”正面袭击台湾，造成54万余户电力中断，其中，台东受损严重，配电倒断杆187处，电杆倾斜69支，断线超过300处、变压器损坏24台，损失惨重。另有部分道路塌方、路基流失等，加大抢修难度。台电公司第一时间组织抢修，以优先修复政府、医院、自来水供应等民生设施为主线，依照从电源首端逐步往末端顺序陆续修复，仅用一天时间，复电率就将近98%，图2所示为台湾“尼伯特”台风配电抢修现场。

迫于常年遭受自然灾害影响，台湾地区有不少经验值得借鉴：

1）鉴于台湾地区多丘陵，暴雨天气下易引发山体滑坡阻碍交通，建立山区笨重器材（如电杆、变压器）储藏地及可供救灾的直升机降落场。

2）加强与政府及其他部门联动机制。如向道路主管机关及地方政府申请提供协助，抢通或移除受灾产生的障碍物以加快复电步伐，必要时申请军用直升机。

3）加强新闻传播，倡导民众强化防台准备，防范树木、招牌、广告物等掉落损坏配电线路，提高全民安全防范意识。

4）配电装置的差异化。濒临海边及空旷地区迎风面的杆线，改造实现杆线地下化；穿越林木区的线路，考虑使用架空电缆、密封型变压器等。

4 提高配电网防灾应急的有关措施

防灾应急是一项系统工程，配电网是城乡基础设施的重要组成部分，必须促成政府部门组建成立协调统一的防灾应急指挥中心，必须具备合理的配电网架规划与布局，必须制定切实可行的防灾预案等等。

4.1 成立协调统一的防灾应急指挥中心

建立政府、电力部门统一部署、统一指挥、分工负责，企业及用户协同配合的防灾减灾机制，可由政府相关管理部门如经信委牵头成立协调统一的防灾应急指挥中心（办公室），公安、消防、交通、环保、绿化等协同合作，如福建省政府就在经信委成立供电应急协调办公室，成员由上述的政府相关部门和电力公司组成，统一协调处理供电应急事项，成效十分明显。同时，加强监测预报，提高灾害预测和预警能力，形成气象、地震、环保、国土和水利等部门沟通与联动机制。

4.2 制定防灾预案

城乡配电网是涉及公共安全的基础设施，关系公众利益，必须从城乡安全稳定的角度，重视配电网安全运行问题。因此，一方面必须预案先行，预案必须与政府及重要社会设施的管理部门联动，同时每年要对预案进行滚动修编，并进行模拟演练，以提高业务人员抗灾害的处理能力；另一方面应提请政府将配电网防灾预案纳入地方应急预案中，加强对公众的应急教育和参与意识。

4.3 采取差异化设计，适当提高配电网规划设计标准

配电网的规划设计必须充分考虑灾变因素，因地制宜、合理设计选用配电设备装置。如沿海台风地区应优先选用绝缘导线、地下电缆；注重“微地形”的问题，在风口地带适当提高线路设计风速的取值，以避免台风引起倒塔事故。又如在有水患的地区，应适当提高配电室地坪高程，选用全绝缘的材料设备等。

4.4 配备应急保安电源

城乡重点部门和单位如城市供水、新闻媒介、金融、医院、政府机关等，要各自配备应急保安电源并做好日常维护，保证在紧急情况下能够正常运转。供电部门配备一定数量的移动发电机组，适应灵活应急。

4.5 分布式电源对配电网防灾应急的作用

2008年初福建电网遭受严重冰灾的几个县级电网，其先行恢复供电都是依靠当地的小水电机组送出，进而组成小网运行，甚至供应整个县城，如三明市的建宁县城，就是依靠本县的8座小水电站（最小装机为0.4MW，最大为5MW）形成小网运行恢复了电力供应，持续供电1个月。因此，分布式电源对配电网防灾应急有不可替代的作用。

从另一角度看，在目前大容量机组的电源发展的同时，电源的分层分压接入对一个地区电网的安全稳定和防灾应急也是十分重要的。

4.6 科学有序的防灾应急处置

按照灾前监测预警、灾中应急处置、灾后有序抢修3个阶段。在灾前预警阶段除了对配电网进行全面巡查加固和必要的物资、装备储备外，应与地方气象、水利、国土资源等部门建立预测预警联动，掌握灾害动态发展情况；灾中应急处置重点是在确保人员安全的前提下对受灾的配电网进行必要的隔离，对防灾应急指挥场所、重要负荷提供必要的供电应急支援；灾后抢修阶段首先必须组织全面巡查，掌握配电网的灾损情况，依序以有影响民生用电、灾害抢修指挥机关等重要用户、变配电所、配电主干线、分支线、配电变压器、低压线、接户线为原则，分线分片组织抢修力量进行抢修复电。

4.7 作好配电网防灾变能力的评价

配电网防灾能力如何，必须成立专家组定期进行科学评价。评价主要内容包括：城乡灾害管理预案及灾变趋势；配电网防灾变应急预案及处置机制；配电网年度运行指标实绩（如可靠性、故障率等）；应急保安电源的配备及管理状况；重要地区、重要用户的供电设施装备状况等等。通过评价，提出存在的风险及主要薄弱环节，明确下阶段提高配电网防灾变能力的方向和措施。

5 结语

配电网的防灾能力的提高与完善，是一项系统工程，它不仅涉及配电网的规划、建设与管理，还涉及城乡社会应急能力等方面的问题。如何最大限度降低自然灾害对配电网造成的影响是一项重要课题，借鉴一些国家和地区的抗灾经验，结合近几年来作者的亲身经历与体会，总结提出相关措施，尚需在实践中不断探索与完善。

摘要：配电网抗灾变能力普遍较弱,一旦出现灾变,容易引发大范围的配电故障。文章对配电网的特点以及我国城乡防灾应急管理现状进行概要阐述,在借鉴日本、中国台湾配电网的防灾经验的基础上,提出了包括成立应急指挥中心、制定防灾预案、采取差异化设计、配备应急保安电源等配电网防灾减灾的若干措施。最后指出配电网防灾是一项系统工程,需在借鉴其他国家或地区经验的基础上,不断在实践中改进与完善。

关键词：配电网,防灾减灾,应急措施,防灾经验

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8.防灾减灾中国去向何方 篇八

完善体制机制建设提高综合减灾能力

汶川地震一年来，国家减灾委成员单位进一步加强防灾减灾工作的体制、机制和法制建设，根据各自职能，针对汶川地震提出的新情况、新问题，紧紧围绕提高综合减灾能力，做了大量工作。民政部有关负责人介绍，一年来，民政部在防灾减灾方面主要做了以下几方面工作。

根据《国家汶川地震灾后重建规划工作方案》和四川、甘肃、陕西省人民政府防灾减灾规划，民政部组织编写了《汶川地震灾后恢复重建防灾减灾专项规划》，对汶川地震灾后恢复重建工作中防灾减灾设施和能力建设提出明确要求。

为加强国家级灾害风险项目建设，民政部组织编制《全国重点区域综合灾害风险和减灾能力调查工程项目建议书》和需求分析报告，编制《亚洲区域巨灾研究中心项目建议书》，推进项目立项工作。

我国成功发射环境减灾星座A、B星，建立了卫星运行管理与减灾应用系统。“环境减灾”A、B星具有大范围、全天候、全天时、动态的灾害监测能力，我国减灾救灾工作有了稳定的数据源。这对提升我国灾害遥感应急响应能力具有十分重要的意义。

灾情管理系统建设方面取得较大进展。中央级灾害信息管理业务系统一、二期建设已经完成，具备了对新灾数据的日常自动化管理、对历史灾害信息的自动化查询统计以及灾害信息的快速制图等空间信息处理功能，目前三期正在试运行。民政灾害信息报灾系统正在升级建设中。

民政部所做的另一项工作是推进综合减灾示范社区创建活动。根据各地组织推荐，依据《减灾示范社区标准》，评选出284个综合减灾示范社区，进一步推动了我国城乡社区的综合减灾能力建设。

民政部还开展了一系列防灾减灾宣传活动。组织编写了《震后生活常识》、《地震灾区生活指南》、《灾区转移安置管理手册》和《避灾自救挂图》等系列减灾宣传资料，发往地震省。围绕国际减灾日主题“让灾害远离医院”开展多种形式的宣传活动。配合落实《国家综合减灾“十一五”规划》，开展了防灾减灾知识的普及教育，全面提高公众防灾减灾意识和基本技能。

此外，民政部还开展了国际减灾合作与交流，参加亚洲减灾大会，介绍我国减灾救灾工作。汶川地震发生后，民政部与财政部、亚洲开发银行合作开展针对地震灾区实施紧急采购项目，利用空间与重大灾害国际宪章机制，先后获得12个国家24颗卫星的遥感影像数据1277幅。继续开展与联合国开发计划署(UNDP)的减灾合作项目。

针对不足重点做好五项工作

民政部有关负责人介绍说，伴随我国社会经济的快速发展，我国的防灾减灾工作已经取得长足进展。但是，按照科学发展观的要求，从构建和谐社会的总体要求看，我国的防灾减灾工作还存在一些薄弱环节。这主要表现在以下几个方面：首先，我国的减灾综合协调机制尚不健全，减灾综合性法律法规和相关配套政策不够完善。我国尚缺乏综合性防灾减灾方面的法律法规，省、地、县三级的综合协调机制尚不健全。其次，我国的灾害监测体系还有待健全。在自然灾害监测预报能力建设方面，重视致灾因子，关注灾情，但对灾害风险的监测、评估和预警工作认识不够。再其次，我国的防灾减灾基础设施建设亟待加强。在防灾减灾基础设施建设中，我国对工程防范减灾措施高度重视，但轻视非工程减灾措施。最后，我国社会公众减灾意识仍需提高。

针对以上介绍的存在问题，民政部有关负责人认为我国今后尚需加强以下几个方面的工作：

在法律法规体系建设方面，要进一步健全灾害管理工作的法律法规体系，尽快制定综合性的减灾法，明确政府、社会和受灾群众的权利和义务，规范政府的灾害管理行为，强化对灾害管理工作的监管，使自然灾害的救助工作走向规范化、制度化和法制化的轨道。

在减灾管理体系建设方面，要加快各级减灾体系建设，健全各级减灾综合协调机制，充分发挥各级减灾委的综合协调职能，全面提高我国的灾害应急反应能力和管理水平。

在灾害监测预警能力建设方面，我国应在完善现有监测网站的基础上，适当增加监测密度，建设卫星遥感灾害监测系统，构建自然灾害立体监测体系；推进监测预警基础设施的综合运用与集成开发，完善灾害预警预报决策支持系统；注重加强频发易发灾害和极端天气气候事件的监测预警预报能力建设；建立健全灾害风险预警信息发布机制，充分利用各类传播方式，准确、及时发布灾害预警预报信息。

在防灾减灾工程建设方面，我国将有计划、分步骤地实施重大减灾工程建设，切实提高多灾易灾地区和生态环境脆弱地区的抗灾能力；做好农业和农村减灾工程建设、工业和城市减灾工程建设以及重点地区减灾工程建设工作，全面提升整体的减灾能力。