基层教育工会存在问题的调查报告

基层教育工会存在问题的调查报告（共9篇）

1.基层教育工会存在问题的调查报告 篇一

浅谈当前农村学校基层工会工作存在的问题与对策

在当今社会，新形势、新任务对我们基层教育工会工作提出了新的更高要求，也为我们的创新发展提供了重要的机遇与挑战。同时随着我国改革开放和市场经济的深度发展，社会日益呈现出生活方式多样化、社会组织形式多样化、社会矛盾形式多样化等趋势，这些都强烈影响着我们工会工作的开展。因此如何开展好新时期的工会工作，使基层工会组织真正发挥其社会职能作用，真正成为教职工之家，已成为我们必须研究的课题。

一、农村学校基层工会工作存在的问题

主要存在了以下问题：

1、对工会工作重要性认识不够

有些农村学校校长、中层领导、工会主席和教职工对基层工会工作的任务、性质、职责认识模糊，更没有压力感，责任感。有些同志甚至认为工会工作是可有可无的，只要抓好自己手头其他本职工作就可以了，对工会工作重要性和必要性没有足够的认识，对新时期工会工作不了解，这对基层工会工作开展是极为不利。同时少部分农村学校党政领导不懂《工会法》，不重视广大教职工的意见和建议。

2、工会干部队伍素质参差不齐

从目前农村基层工会队伍现状来看，工会队伍素质参差不齐：有的理论和业务水平跟形势不相符；有的年龄偏高，有混日子思想；有的年龄偏小，虽有积极性，但缺乏经验；甚至有的只顾忙于其他所谓本职工作，对工会工作不闻不问，形同虚设，即使开展一些活动，也是硬着头皮，应付了事而已。

3、工会工作缺乏主动创新

个别农村学校领导干部和基层工会工作人员思想观念陈旧，仍停留在计划经济时期的模式上，独立性较差，只要上级工会安排工作，就照搬照抄，搞一些突出活动，根本不讲方法、效果；有的工会工作人员主动性较差，片面认为工会是接受党组织领导，往往党组织推一推，自己才动一动，不思进取，满足于现状，工会工作涉及到方方面面，但有些同志适应不了当前工会工作的需要，往往眉毛胡子一把抓，抓不住工作重点；有的自身认识不足，自己不重视，敷衍蒙混，当一天和尚撞一天钟，往往是做些表面上的工作，应付上面检查了事。

4、工会工作制度落实不到位

完善的工会工作制度会为基层工会工作的开展提供有力保障，但制度制定得再好，关键在于落实才能见到实效。但从考评中看，农村学校基层工会存在着制度落实不到位现象：一是教职代会制度不落实。对涉及教师利益的重大决策的会议需召开教职代会讨论的，往往以行政班子会议代替；二是校务公开制度落实参差不齐。有的学校基层工会虽制定了完善的校务公开制度和确切的公开时间、内容、方式、方法等，但只是当作一种摆设，“校务公开栏”内容不全或是过期的内容，有的公开不是教职工身边的想要关心的问题，起不到民主监督、促进廉政建设的作用。

二、加强农村学校基层工会工作的对策

1、加强培训，提高素质

目前随着国际形势和我国改革开放的深度发展，新事物、新知识、新问题层出不穷，给广大工会组织既带来机遇，又带来新的挑战。这就要求我们基层工会工作人员除具有较高的思想素质和较强的工作责任感外，还要具有与之相适应的理论素质，熟悉《教师法》、《教育法》、《工会法》、《劳动法》、《合同法》等相关法律法规知识，并在工会工作中逐步提高协调组织的能力。上级工会组织要拟定相关课题，有目的性、有针对性的加大对基层工会干部的培训力度，每年举办1—2期工会干部读书班、研讨班，以适应新时期工会工作的需要。

2、方法创新，稳步推进

创新是基层工会组织的灵魂。实践证明，基层工会只有从实际出发，解放思想，在实践中不断改进，努力实现基层工会由福利型、活动型向建设型、创新型工会转变。首先，基层工会工作要在运行机制上创新。一是坚持召开每年一度的教职工代表大会制度，发挥好职代会民主参与、民主决策、民主管理、民主监督作用；二是工会要做好校务公开工作，及时公开教职工关心的学校改革发展重大决策、涉及教职工切身利益的重大事项、学校领导干部廉政建设等情况，还全体教职工予知情权、监督权；三是坚持教职代会民主评议干部工作，严格按照上级组织要求的程序开展民主评议，而不是应付检查，敷衍了事。其次，基层工会开展活动应该结合教育形式发展的特点，如我市今年开展的教育“四个提升年”工作，基层工会应组织教职工积极参与“四个提升年”活动，探讨灵活运用师德教育、教师技能培训、教师岗位大练兵等手段，充分调动和保护教职工的积极性。基层工会工会人员还要深入教职工，了解教职工心理需求，把握教职工心理脉搏，积极开展送温暖活动，多做尊重教职工、关心教职工、理解教职工的工作。

3.理顺关系，切实维权

在新的形式下，基层工会主席要善于理顺党政与工会、工会与教工小家、工会与教职工的关系，为基层工会争取合理合法的地位。同时基层工会应及时向学校党政汇报工会工作情况，要积极主动参与学校各项重大事项的决策，要善于运用网络手段来开展工作，通过建立“工会电子信箱”等网络平台，收集教职工意见，化解教职工矛盾，密切党政工关系，从整体上维护教职工的合法权益，切实为教职工办实事、办好事，为工会工作的顺利开展提供保障！

4、开源节流，增强活力

工会经费本来很有限，能否合理使用，使其发挥最大的效率是各学校基层工会必须考虑的一个问题。经费是工会活动开展的基础，从考评中我们看到：有的基层工会活动经费落实得好，经济“杠杆”运用得好，工会组织的活力就得以充分的发挥；但有的基层工会由于工会经费未能及时落实或受限制，往往就不敢或难以大胆地开展工会工作，活动开展得少或难以开展，教职工的积极性就会挫伤，工会组织就死气沉沉，从而在一定程度上影响学校教育教学活动的良性循环。为此建议：在农村基层工会已具备法人资格的学校，工会经费要设立专帐单独列支，并做到专款专用，来源由学校行政按规定划拨、会员交纳以及工会开源节流等方法，并把工会经费的使用与学校各个不同时期的争先创优活动、评优评先活动、送温暖活动、文体娱乐活动等紧密结合起来，每项费用予以明细、公开，自觉接受教职工监督，最大限度地发挥“花小钱办大事”的作用，促进基层工会工作的有效推进和学校健康、稳定的发展。

2.基层教育工会存在问题的调查报告 篇二

1 动物疫病流行病学调查的重要性

开展动物疫病流行病学调查能够及时了解本地区疫病的发生、流行情况, 分析可能扩散范围, 为本地的动物疫病防控提供科学、有效的防控措施。

通过开展动物疫病流行病学调查, 积极探寻病因及危险因素, 分析疫情发展规律, 预测疫病暴发或流行趋势, 有效提高突发动物疫情应急处置能力, 防止动物疫病安全事件发生。

2 基层动物流行病学调查工作中存在的问题

2.1 调查人员业务素质有待进一步提高

目前, 基层流行病学调查人员普遍年龄偏大, 学历低, 知识老化, 对基层流行病学调查工作认识不够, 理解不透, 认为流行病学调查就是到动物饲养场户去随便看看问问, 简单了解一下情况。实际上流行病学调查是一项涉及面广、参与人员多、工作强度大、动用资源多的一项技术工作。有些领导对基层流行病学调查工作重视程度不够, 在工作中安排不合理, 对调查时间、内容、程序、目的、参与人员没有详细的安排, 调查的场户缺乏合理的数量和空间分布。据调查, 县、乡两级基层流行病学调查人员大多数没有参加过系统的流行病学调查培训, 对流行病学的概念、内容、程序和调查目的不了解, 多数是应付上级工作, 不能对调查的结果进行流行病学调查分析, 更不用说写出一份令人信服的流行病学调查报告。

2.2 调查结果的真实性有待核实

在实际调查工作中, 大多数调查者没有经过系统的培训, 没有严格按照调查方案进行, 对流行病学调查问卷填写不够详细, 在调查过程中, 凭主观臆断询问了事, 甚至个别调查者只是通过电话咨询, 找几个人一问了事, 没有深入实地进行现场调查, 这样的调查内容很难保证其全面性和真实性;另一方面就是对每次调查的目的不是很明确, 无论何种动物疫病, 调查方案都一样, 往往选取固定的几个养殖场户和固定的一个区域进行调查, 对于其他的养殖场户和区域靠经验和推断, 这样的调查结果往往具有一定的片面性和局限性。

2.3 调查结果缺乏指导性和实用性

流行病学调查只是一种动物疫病防控的手段, 调查的目的是收集全面、真实的养殖场信息, 对调查结果进行深入系统的整理和分析, 从而得出真实、有效的信息, 科学指导防控工作。但在实际调查中调查者往往只调查有没有发病, 对动物疫病的临床症状不了解, 对动物传染病缺乏临床诊断的能力, 只调查养殖场户发病数量而忽视发病数量与传染病之间的关联性。调查的结果只是一大堆数据而不能进行科学、合理的分析。

2.4 基层调查经费投入有待进一步加强

基层流行病学调查参与人员多、动用资源多、调查数量多, 这必然需要大量的经费保障调查人员的劳务补助、通讯补贴、交通补助和文印经费等, 由于该工作开展时间不长, 基层政府严重缺乏专项经费支持, 有些基层流行病学调查人员因无力承担交通费用, 而只能在办公室凭空造假。

3 对基层流行病学调查工作的建议

3.1 加强流行病学调查队伍建设

流行病学调查是一项复杂的技术工作, 必须由具备一定高素质的专业队伍具体实施。调查人员不仅要求熟悉流行病学调查的相关内容, 同时还要求流行病学调查者应具备良好的职业道德, 保证调查结果的真实性。通过不断培训学习, 全面提高基层调查人员的业务素质, 使他们熟悉掌握正确的流行病学调查基本知识。制定完善管理制度, 全面提高基层流调人员的责任心, 杜绝编造虚假数据现象。

3.2 制定完善动物疫病流行病学调查方案

一个方面是制定科学、合理的动物疫病流行病学实施方案, 对开展流行病学的组织机构、人员组成、程序、目的以及对调查工作的考核和评价等必须有明确规定;另一个方面是对于动物疫病流行病学调查工作, 建议由市级以上动物疫病预防控制机构组织专家制定详细、全面可行的流行病学调查方案, 保证调查工作有章可循, 顺利有序。制定详细的调查问卷, 加强培训使每位调查者熟练掌握调查的对象、内容、程序和方法。这样既能保证调查方案的科学性, 又能保证实施过程中调查结果的准确性和实用性。

3.3 加大流行病学调查经费投入

根据目前动物疫病防控工作的实际需要, 流行病学调查工作已经成为以后动物疫病防控的一项重要措施, 也是我国以后长期进行动物疫病防控的必要手段, 因此, 希望各级政府尽快将流行病学调查的经费列入各级财政预算, 增加投入, 保证调查人员相关补助和合理支出;或者积极争取上级部门项目经费, 改善调查人员的补助和工作条件, 提高其积极性和责任心。

3.基层教育工会存在问题的调查报告 篇三

[关键词] 财务管理基层工会会计核算

目前，各基层工会普遍提高了对加强财务工作重要性的认识，进一步明确了财务管理和会计核算、会计监督在工会全局工作中的地位和作用。特别是通过推进会计基础工作规范化达标活动，财务管理和会计核算的各项基础工作明显得到了加强。但是，由于基层工会主席变动频繁，财会人员大都是行政财会人员兼职，加之，专业知识培训不够，检查指导不力，致使各基层工会财务管理和会计核算、会计监督的工作水平参差不齐，差距较大。企业重组后，基层工会经费和拥有的固定资产增加，车间工会、工会小组数量增多、分布地域更加分散，这就给基层工会的财务管理和会计核算、会计监督带来了更大的难度。

一、工会财务管理会计核算存在的问题

1.经费收支预算形同虚设，失去基本内控功能

基层工会经费收支预算是基层工会年度财务收支计划。工会工作方针,以及重点工作都要在经费收支预算中集中体现出来，通过工会经费收支预算，既可了解工会工作的全貌，又可看到工会工作的发展趋势。因此，必须使预算尽可能充分地反映出年度本级工会工作的总思路、总格局及其财力调控的举措和力度。但多年来无沦上级工会如何反复强调、严格要求，仍有许多基层工会认识不到位、工作不落实，“重决算、轻预算”的弊端未得到彻底医治。具体表现为：编制预算不认真，几乎是照抄照搬上年实际完成数，大多数又不履行预算编审程序，未经工会委员会集体讨沦决定和提交经费审查委员会审查同意，与工会的实际工作脱节；日常的各项经济活动也不依据预算办理会计业务和实施会计监督，导致工会经费开支随意性大的不正常局面。想干什么就干什么，想怎么花饯就怎么花饯，只要工会主席批了，会计人员就报销。这是造成滥开口子、支出失控最主要的原因。

有少数基层工会，多年一直沿续由不兼任工会任何职务的企业行政会计主管人员审签工会财务原始凭证，这种作法是违反工会经费独立原则的。

2.财产管理有章不循，存在流失潜在风险

工会的固定资产和低值易耗品是工会工作的物质基础。多年来，上级工会不断地充实完善工会财产管理制度，但相当一部分基层工会贯彻落实不得力，普遍存在着“重饯轻物”的倾向，突出表现是：购入时不执行同步入账、填卡的规定，保管、使用责任未落实到人，漏登漏记形成账外财产；所登记的固定资产账、卡也不能完整地记录品牌、规格、型号等，不执行年度财产清查制度，不及时进行账务处理；混淆了固定资产与低值易耗品的界限，造成资产总值不实；数码相机、摄像机、高档乐器、电脑等财产长期外借或由使用人保管，不能收回；被分离出去的单位所分得的财产长期不办理移交手续，导致账实不符。上述状况，在单位整合重组后组建的部分工会，表现得尤为突出。

3.各项费用支付的依据不完备，缺乏合法性

工会有关制度规定：“原始凭证是发生会计事项的唯一合法证明”，但我们在审计过程中却发现大部分基层工会所购买、列销的物品，诸如羊毛衫、衬衣、运动服、床单、被罩、电饭煲等纪念品、奖品，既有批量的，也有零星的，在记账凭证之后既未附相应的批文又无分配单作为合法依据，使用目的不清，去向不明。有的活动支出、奖励支出的签批文件未附在记账凭证上存档，这不仅表明各项经济业务的随意性太大，而且合法性不强，有暗箱操作之嫌。

4.大量使用现金支付，忽视资金安全

国务院批准、中国人民银行发布的《现金管理暂行条例》明确规定：使用现金的结算起点定为1000元，“超过使用现金限额的部分，应以支票或银行本票支付”；“经核定的库存现金限额，开户单位必须严格遵守”。但是，相当一部分基层工会以现金为主要支付手段，特别是有的单位到外地购物携带大量现金。这不仅违反现金管理规定，同时带有极大的安全风险。

另外我们还发现有的基层工会为了逃避现金结算起点的限制而采取“化整为零”的不正当手段，将一次超现金支付限额的采购要求商品销售单位开具“分割式”的虚假发票，即：所取得的每一张发票的总金额都不超过1000元。而且一次所采购的几乎都是同一品名的商品和同一商店连续号码的发票。这种不如实反映经济业务的违规行为，不仅违反了现金管理条例，又给工会资产流失留下了隐患，因为即使事实上购买的是固定资产或是低值易耗品，但由于虚假不实的发票不能作为入账、建卡的合法依据，而使其形成账外资产。

5.外借银行账户，为他人套取现金

《现金管理暂行条例》在“法律责任”一章中明确规定：“利用银行账户替其他单位和个人套取现金的”，“开户银行应当依照中国人民银行的规定，责令其停止违法活动，并可根据情况轻重处以罚款”。但有的基层工会财会人员知道外借银行账户是违规的，却明知故犯。

6.以虚假原始凭证进行核算，提供不实会计信息

《会计法》第九条规定：任何单位不得以虚假的经济业务事项或资料进行会计核算。”可我们在审计过程中却发现不少基层工会所取得的外来原始凭证（主要是发票）值得质疑。

7.违背记账规则，不按规范化标准操作

全国总工会有关文件规定，基层工会的会计核算工作，可由本单位行政的会计专业人员兼任。在检查中，我们发现有的兼职财会人员未履行职责，一个月、一个季度、甚至一年才处理一次工会会计账务；有的兼职财会人员为图省事竟将不同经济业务的会计事项强行捏合到一起记账；有的基层工会对银行、现金日记账不能按照基本的记账规则进行“序时、逐笔、日清、月结”，资金管理明显失控；有的单位让经办人直接在记账凭证上签收现金、物品；有的还将支票根丢失。

二、加强基层工会财务管理会计核算的对策

上述问题的存在，主要是审查、监督、指导不力，但要从根本上解决问题还是要靠基层工会自觉纠正、自我规范。为此，提出如下建议：

1.工会主席要要切实担负起“第一法律责任人”的职责

作为基层工会社团法定代表人的工会主席，其首要职责就是对本级社团法人所应承担的民事法律责任全权负责。仅就经济行为而言，《会计法》第四条明确规定：“单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责”。基层工会主席必须明白，自己应负的法律责任，对工会经费的开支及原始凭证的审查签批，要保证其实性，就必须认真学习财会知识，不求精通，但要熟知，这是履行法人代表职责的基本要求。

2.要配备德才兼备的财会人员

人才是最大最好的资源，选择好的工会财会人员，其标准应是德才兼备。实践证明，有的财会人员虽然精明强干，但对工会财会工作不重视，也就干不好；只有那些真正愿意干，对待工会财会工作像干本职工作一样认真去做，才能干得好。因此，挑选工会财会人员必须坚持德才兼备德高为先的原则，让那些甘愿为工会奉献的财会人员兼任工会财会工作，工会财会工作才会大有希望。

3.加强专业技能培训

随着改革的深入，新的财会法规陆续出台，不仅量大，而且新知识含量多。因此，除要抓好岗位技能继续教育外，还必须抓好新法规的学习、培训。除上级工会组织培训外，各基层工会也积极创造条件，组织财会人员学习，增长知识，为提高工会财会工作水平创造条件。

4.充分发挥经审监督作用

基层工会的经费审查监督，是源头监督、基础性监督，也是最实际的监督。因为基层工会的经审委员工作生活在基层，他们对本级工会的各项经济活动身处其境，最知情，最了解，所以进行监督应该是最直接、最有力、最有效的。因此，各基层工会要民主推选思想过硬、懂财会业务的人组合成经费审查委员会。并将工作重点放在实务审计上，渗透、融合于基层工会各项经济活动的全过程之中，防患于未然。

参考文献：

[1]黄岗:工会财务会计百科全书．银声音像出版社．2006年5月

[2]陈国清:关于工会财务管理改革的思考．中国工会财会．2007年2月

[3]曹阳:强化基层工会财务管理的思考．成都行政学院学报.2005年4月

[4]石晓娟:围绕突出维护职能做好工会财务工作．当代矿工．2005年3月

4.基层教育工会存在问题的调查报告 篇四

——77团加强基层工会建设问题调研报告 为进一步学习贯彻总书记系列重要讲话，特别是关于工会工作的重要指示精神，积极服务于兵团全面深化改革大局、维护新疆社会稳定和长治久安目标，切实增强基层工会活力，提升基层工会组织的吸引力和凝聚力，最大限度地发挥基层工会组织作用。按照四师工会《关于开展加强基层工会建设问题调研活动的通知》精神要求，77团工会于2014年4月至6月，在全团开展加强基层工会建设问题调研活动。现做如下调研报告：

基层工会组织是党联系职工群众的桥梁和纽带，直接联系和服务职工群众，是职工权益的代表着和维护者，是工会全部工作及其凝聚力、创造力的基础，是落实工会各项工作的组织者、推动者和实践者。随着社会经济的发展以及兵团全面深化改革的继续深入，基层工会在工作中存在的问题也愈发凸显。为能切实增强基层工会活力，提升基层工会组织的吸引力和凝聚力，基层工会必须积极面对，充分认识当前工作中存在的问题，改进当前基层工会的工作。

一、基层工会基本情况

目前我团共有基层工会部门15个，基层工会干部68人，其中团工会主席由副团级干部兼任。全团共有工会会员2515人，在编职工的入会率一直保持100%。组织结构已初具规模。

劳动关系的和谐稳定是社会稳定进步，经济持续发展的关键。吸收职工群众加入工会组织，维护职工群众的利益诉求，扩大工会工作覆盖面，不仅是当下下工会工作面临任务，也是团场稳定和发展的需要。团场与全团每一位职工均定期签订劳动合同，2013年新劳动法发颁布后，积极组织个基层工会职工对新劳动法进行学习，在全团范围内开展“新劳动法知识竞赛”。并按照《劳动合同法》的要求，完善用工管理办法，完善基层单位劳动人事争议调解相关制度，积极推进和谐稳定的劳动人事关系的建立。

职工代表大会制度是团场管理体制的重要组成部分，是职工群众对团场工作进行民主参与、民主管理和民主监督的基本制度和重要形式。近年来，在团党委的大力支持下，工会积极推进团场、连队（团直单位）两级职代会制度建设，并以此为平台，大力开展团务、连务公开工作，取得了明显成效，并得到了广大职工群众的支持与肯定。团场自2007年职代会成立以来，坚持每年召开一次职代会，2014年3月底，团场第七届也已顺利完成，各基层单位职代会也在筹备召开中。

团场建“家”工作成效显著。近几年，团工会为引导培养职工群众积极的价值观，提高职工群众凝聚力，坚持每年开展一次“爱新疆、爱兵团”的主题活动，各连队基层工会以此为主题开展形式多样的主题活动，并以热爱兵团、热爱家乡为主旨收集各族职工群众原创的摄影、文章、诗歌、手工艺品的文艺作品。各基层工会先后在本单位配备安装了各类户外健身及运动休闲器材，方便职工群众活动、健身。增强职工群众身心健康，凝聚人心，宣传展示了职工精神风貌。目前，全团“职工书屋”共有藏书3000余本，各基层工会充分发挥“职工书屋”的作用，组织职工群众利用闲暇时间开展读书活动，不仅丰富职工业余生活，而且促进了职工素质的提高。团场每年还评选出劳动模范和道德模范，充分宣扬了爱岗敬业、尊老爱幼、勤劳致富的正能量。

积极开展各类技能竞赛，技能培训工作，为团场各族职工群众的增收致富，创业脱贫提供了保障。近年来，各基层工会开展“剪羊毛技能大赛”“人影工技能大赛”“文化能人大赛”“春播生产竞赛”等各类劳动技能竞赛，激发职工创造潜能和劳动热情。基层工会组织职工群众开展“农艺工培训”“职工素质培训”“创业意识培训”“安全生产管理培训”，充分提升了职工群众的自身素质。

二、基层工会存在的问题及解决措施

（一）基层工会工作模式缺乏自觉主动性

存在的问题：经调研发现，当前，大部分基层工会组织的工作模式仍然比较陈旧，工会的工作人员观念也还未转变，工会工作缺乏自觉主动性，片面把工会工作等同于服从领导安排，认为只要完成领导交代的工作就当作完了工会工作。基层工会应当有深入群众的自觉性，只要职工有需要，就必须深入到职工中去了解实情，去解决事情。在这种工作模式下，基层工会工作很难开展，工会工作也浮在面上，抓不住重点。

解决措施：强化理论学习，加强基层工会干部学习培训。一是加强相关政策和法规的学习培训，使工会干部熟悉工会业务，了解维权制度，提高工会干部的工作能力。二是加强工会干部大局意识、责任意识、服务意识的学习培训，增强做好工会工作的使命感，责任感。三是组织工会干部学习其他基层工会单位好的经验和做法，启发开拓工作思路，不断创新工作。

（二）基层工会工作的复杂性，基层工会干部工作缺乏独立性

存在的问题：经调研发现，我团多种分配方式共存，使基层工会工作面临诸多复杂的问题，分配方式不仅与职务有关，而且与群众的性质成份有很大的关系，职工、非职工、退休人员、待业青年等身份组成的复杂性，干群矛盾较为突出，也给基层工会工作带来了其他问题。其次，我团基层单位多以农业生产为主，基层工会干部大多参与连队生产工作和兼任其他职务。这不仅为基层工会干部增加了不少工作量，而且使其工会工作缺乏独立性，基层工会工作进度缺乏质量。

解决措施：建立维权保障机制，健全完善基层工会工作体制。面对复杂的工会工作，必须建立维权保障机制，才能不断推进工会的维权职能。首先，加强维权相关法律、法规和文件的宣传。基层干部要将《劳动法》、《工会法》、《劳工合同法》等法律法规作为维权的基础文件，加大宣传引导职工学法、知法、懂法、守法、用法，把这些法律、法规和文件赋予劳动者的合法权益落到实处。其次，大力宣传团场对于职工群众的政策法规，确保团场各项政策法规、保障政策落到实处。完善基层工会帮扶体系，把“节日送温暖，平时解困难，结对帮贫困，金秋再助学”等扶贫济困工作落实到每个基层，在帮助职工群众排忧解难多办实事上努力作为。

（三）基层工会组织结构不够完善合理 存在的问题：经调研发现，虽然我团目前基层工会组织结构已初具模型，各基层工会已有工会主席、组织委员、宣传委员等工会干部岗位存在，但实际工会各项工作大部分仍由基层工会主席一人完成。工会工作较为繁杂，这种情况不仅影响工会工作质量，而且基层工会主席也较为劳累，对此，基层工会主席也是颇多抱怨。

解决措施:加强学习，结合单位实际，完善基层工会组织。首先，加强基层工会干部理论学习，提高基层工会干部素质能力。当前，面临兵团全面深化改革大局，基层工会干部作为深入群众的一线工作人员更应该具备与时俱进的素质。其次，经调研分析，结合各基层单位实际，完善并改进基层单位工会组织结构。建议农业连队结合本单位实际情况，工会组织成立生产委员小组，吸纳连队一线职工进入生产委员小组，负责连队的农业生产相关工作并积极服务困难职工；建议畜牧连队结合本单位实际情况，工会组织成立养殖委员小组，吸纳先进养殖户进入养殖委员小组，负责连队的畜牧生产相关工作并积极帮扶困难少数名族职工群众。

（四）基层工会干部工作作风存在一定问题

存在的问题：经调研发现，基层工会干部由于工作任务较为繁杂，对工会工作颇多抱怨。同时，由于日常较多涉及到分地、产品产量、农业保险等和职工群众利益关联较大的工作，基层工会干部很容易与职工群众发生争吵，以至于加深干群矛盾，影响工会工作的正常开展。

解决措施：坚持党管干部原则，加强工会干部管理，增强工会干部学习。首先，做好基层工会干部的考察工作，对工会干部要全面了解，协助党委合理配备人员，使用干部要做到知人善任。其次，加强基层工会干部的学习，切实培养密切联系职工群众、全心全意为职工群众服务、团结友爱互助的工作作风。同时，培养基层工会干部调节各种矛盾的能力。最后，以此次党的群众教育路线实践活动为契机，广泛深入职工群众中，面向群众，不断强化基层工会同职工群众的联系，增强基层工会活力。

三、结语

在兵团全面深化改革的新形势下，在我团维护社会稳定、确保长治久安、促进社会经济全面发展的要求下，基层工会组织要确保时刻都在学习进步，要与时俱进，用于担当，敢于创新，增强基层工会活力，密切联系群众，全心全意为职工群众服务，充分发挥工会组织的桥梁与纽带作用，深入群众，履行职责，促进基层工会工作的顺利开展和团场事业的健康、稳定和发展。

七十七团工会

5.基层教育工会存在问题的调查报告 篇五

通过四次在月望派出所的见习，使我充分认识到了公安工作的艰辛，也使我初步了解了公安工作中存在的一些问题，这些问题是关系到国计民生的大事，是值得我们共同研究和探讨的，面对改革开放以来，我国社会发生的深刻变化，以及在社会治安秩序管理方面遇到的新情况和新问题，客观上要求公安机关从多方面提供安全服务和给予安全保

障，要充分行使管理和监察的职能作用，而目前公安派出所工作与客观形式的要求很不适应，具体主要表现在如下几个方面。

一、现行体制与其承担的责任和任务不相称。目前公安派出所的领导关系是受公安机关和所在地街道（乡、镇）党委、政府的双重领导，以上级公安机关领导为主的体制。由于各地实际情况不同，一般来说，在城市公安派出所直接受市局和分局的领导与当地街道党委、办事处能够摆正位置，理顺关系，而在农村这种双重的关系的领导体制则带来了较多问题，主要是农村乡镇党委，政府把公安派出所以外的事情混同于一般职能部门，派公安干警去做催粮派款，计划生育及其它一些其工作职能范围以外的事情。一则牵扯了原本就很紧张的警力，影响了本职工作，二则把公安干警推到群众的对立面，去充当当地政府的打手，以警察的身份和权力来解决农民群众的落后思想认识问题，派出所在当地乡镇党委、政府的领导之下，许多问题要靠当地政府解决，难以推脱，处于比较矛盾的境地，在见习中的实际情况也是如此，比如在今年7月份，月望乡某村民群到乡政府闹事，政府部门对民众反映的情况久久不给予解决，而到头来一旦出事，就都落到了派出所的头上，群众闹事，我们派出所故然有责任，但政府解决了群众的事，就不需要一出事就到派出所找“帮手”。

二、业务管理范围与职责权力不统一。在基层派出所的实际工作之中，矛盾比较突出的是以下几项工作：第一、刑事案件的侦察权。按照公安派出所的工作条例规定，对发生的刑事案件，派出所只能保护现场，协助有关部门破案。公安部门《关于刑事侦察部门分管的刑事案件及其立案标准和管理制度的规定》中也明确规定：“一般案件，重大案件由发案地县（市）公安局，城市公安分局负责侦查。”实际上（更多精彩文章来自“秘书不求人”），近些年来，由于刑事案件的逐年增多，专靠刑侦部根本无法胜任，派出所侦破的刑事案件的占公安机关全部破案数的60%到70%之间，其中也包括许多重大案件。因此，应当明确派出所有直接侦破刑事案件的权力。派出所原则上侦破本辖区的案件，对涉及外地的案件以及重大的疑难案件由县局、分局和市局负责；第二、治安处罚裁决权。依据《治安管理处罚条例》之规定，公安派出所有权裁决50元以下的罚款。如果一人实施两种以上违反治安管理的行为，分别裁决合并执行的。派出所所罚款数额可以超过50元。但对其中每一种行为的罚款处罚仍不可超过50元。当然，事实证明。现在的派出所或多或少都有其越轨的行为。由于商品经济的发展，人民群众生活水平提高，50元的罚款对于普通群众已不算什么负担，因而也起不到固有的教育作用。经过当地上级机关的批准，在实际工作中，罚款已经远远超过了这人限额，如果在执行中出现诉讼纠纷，公安派出所超越权限行使罚款权，就会违法；第三、内保工作指导权，由于社会主义商品经济的迅速发展，各类企事业单位、集体、个人私营企业以及三资企业大大增多，冲破了原来由市、县公安局内保部门管理企业单位，安全保卫的旧格局，市县公安局内保部门相继把一些中小企业单位、旅馆等行业的治安管理和安全保卫任务交由所在地公安派出所负责。派出所有权对这些单位进行业务指导和人员培训；第四、干警调配考核的自主权，县公安局对派出所民警的立功、晋级、提拔、处分和调动，应新生派出所领导的意见.对派出所的民警应保持相对稳定，以便调动派出所民警应先补充后调出，保证第一线力量不致削弱。在见习过程中，偶尔听说乡里还有个司法所，我不禁想问，为何司法所不履行其应有的职责？一系列的家庭纠纷完全到了派出所，还有一些各种无法想象的纠纷，也一并归到派出所，这样一来，司法所的同志们岂不是乐得意的闲了吗？

三、派出所工作条件，装备水平与刑事犯罪活动，手段变化相比反差大。近些年来，上级公安机关和各级政府为一些基层分安派出所改善了部分工作条件，增添了一些现代化的交通通讯工具，比起前些年有了很大的提高。由于受体制和地方经济发展程度的制约，仍有大多数地方，尤其是广大农村乡镇派出所的办公条件和装备水平比较落后，有的甚至连办案经费都无法保证，这种情况，同当前刑事犯罪的流动化，智能化，现代化和扩大化，组织化的发展趋势十分迅速，这些条件的不足，已经使公安工作的发展受到了巨大的障碍，也与社会主义的法制要求不相适应。据我在实习期间了解到，派出所的五位民警，只有一位民警有枪，而其它民警到现在为止只有持枪证，却没有枪。另外，五位民警使用的只是派出所仅有的一辆北京吉普车，况且“年岁”已高，据说已经8年了，看这样的装备，叫派出所的民警如何工作，还有其它技术上面的更是如此。

四、派出所的职责任务与现有警力不适应。现在公安机关讲警力不足，很大程度上是基层派出所的警力不足。这一矛盾非常尖锐，警察数量是完成任务的首要保障条件，尽管最近几年各级公安机关都十分重视加强派出所工作，增加编织，精简机构，充实基层，但警力数量与形式，任务的要求缺口太大，据1998年统计，在城市，警察占人口比重为15/万人，在农村为3/万人，是世界上警察人口最小的国家，基层派出所直接面向社会，侦破案件，调解纠纷，抓防范，搞帮教，控制社会面治安秩序，应付各种公差，忙得不可开交，基层干部超负荷工作十分严重，许多同志长时间得不到正常休息，每年出勤达400多个工作日，工作紧张而繁重，有相当一部分干警身体状况不好，有与职业相关的各种疾病。这当然是各种原因造成的，但干警任务重，长期超负荷工作，生活条件差是重要原因。一般来说，派出所人员的编织是根据一定的标准来进行的，我见习的派出所一共管辖55个自然村，且人口众多，地理条件又复杂，按编织至少也得15人，可事实上只有5名干警，外加两个联防，这样的条件和民警数量，不得不使我们想到一些东西。

五、民主与法制建设的加强与干警政治业务素质较低矛盾突出，随着公民民主意识的逐渐增强和法制建设的不断完善，对公安干警特别是面向社会处在工作第一线的派出所民警的政治、业务、身体素质提出了更高的要求。改革开放以后，社会处在剧烈变动之中，在商品经济的消极影响下，某些消极因素迅速滋长，公安派出所的广大干警工作在打击犯罪，维护治安的第一线，经常接触社会黑暗面，与社会丑恶面有广泛，直接的接触，资本主义，封建主义的腐朽思想和生活方式，随时在侵蚀我们的公安队伍，公安队伍中少数意志薄弱者经不起考验而腐化堕落。可以说，公安派出所掌握着处理刑事案件治安案件，维护社会秩序，管理户口，调查纠纷等权力，有的涉及生产夺，更多的关系到群众的切身利益，如何行使这些权力，事关重大。由于种种原因，我国的警察来源没有走上正轨，并不是所有的民警都来源于警察学校毕业，而大多是一些退伍军转业，社会招考录用的一些警察，就我见实的派出所而言，5个警察只有1个是专门的警校毕业生，很显然，我们可以知道这个派出所的专业知识水平和思想政治的素质。

六、人民大众对干警缺乏信任。在这一层面上，很大程度上是因为广大人民落后的思想意识所造成的，这特突出表现为农村人口。他们凭着对警察的看法，有很多事都不愿意到派出所来，他们心中有的只是”官官相护“的纯小农式的理念，另外，由于以前警察在一定程度上是一种纯粹的暴力机关，并非服务性机关，这对他们的影响也是巨大的，再其次，现代社会的服装，使警察没有半点威信，制服的滥用，使许多人根本分不清是公安还是其它单位的人员。最后，在公安队伍中，也有少数干警利用手中权力弄权渎职，以权谋私，有的利用管理治安谋取私利，或乱施罚款中饱私襄，利用办理户口索贿受贿，有的还利用工作之便和职务之便白吃白拿，还有的法制观念不强，并且执法水平较低，有的工作方法简单粗暴，接待群众冷、硬、横，以管人者自居。所有的这些因素，造成了群众对干警的极大的不信任。

七、外勤人员太少，“办公室人口”过多。很多人都会说，现在的问题不是什么警力问

题，真正的问题是编织问题，这有其一定的道理，有很多干警不愿外出冒风险，通过各种关系将自己设置在一个人员本身已经暴满的办公室，享尽“天伦之乐”，“办公室人口”所指的就是这些人，同时，也有好多外出巡查的民警，他们更加会做事，把车开到僻静的地方，依车而睡，时间一到，交车下班，这也反映了一种现实情况。

6.基层教育工会存在问题的调查报告 篇六

梅江区妇幼保健院预防保健科邓秋红

疫情报告是传染病监测和管理的基础, 是防治传染病的重要信息。疫情报告的及时与准确, 是发挥传染病防治效果的重要前提, 因此疫情报告在传染病防治工作中起着至关重要的作用。近年来,随着传染病管理工作的不断深化和发展, 疫情管理的内容和要求也发生了很大的变化,抓好医疗单位的疫情报告是降低漏报率的关键,而基层医院在疫情报告中起重要作用。现就基层医院疫情管理中存在问题进行探讨。

1、存在问题

1.1管理措施不力。基层医院虽然有管理制度, 疫情登记有关资料基本齐全, 有专人从事疫情管理工作,并定有相应的奖惩制度。但对基层医院而言, 疫情报告虽是上级卫生部门年终检查内容之一, 但由于它不能象临床科室一样给医院直接带来经济效益,导致有些临床医生和科室主任不够重视, 疫情报告奖惩制度流于形式,未与疫情报告质量考核挂钩,对医务人员无激励与制约, 给疫情管理工作带来困难。

1.2医务人员思想不重视。部分医务人员缺乏大卫生观念,存在着重临床轻预防的思想,对传染病的疫情报告认识不到位,认为与自己的工作关联不大,甚至有人认为登记门诊日志与报告疫情是一种负担,还有部分医务人员对《传染病防治法》与《实施办法》不了解,对疫情报告范围与时限不熟,导致漏报、迟报。

1.3门诊日志、化验登记及疫情报告卡填写项目不全。(1)部分医务人员门诊日志缺项、漏项严重, 如就诊、发病日期、职业、初复诊或诊断等项目不填或填写不全。(2)化验登记本未注明化验者性别、年龄及开单医生名字。(3)疫情报告卡填写不完整,出现地址、户口填写不全,发病日期、家长姓名、诊断依据漏填等。以上现象给疫情漏报检查带来不便,甚至使传染病的疫情报告漏报调查工作无从查起。

1.4门诊日志书写不规范。主要反映在以下几点:(1)一些门诊医生字迹缭草, 龙飞凤舞, 根本无法辨认是何诊断。(2)初复诊概念不清,认为病人只要在医院就诊过,不论何病再次就诊都属复诊,故出现一些门诊日志上全部都是复诊的现象。(3)职业、诊断千篇一律或不规范, 如个别医生的门诊日志登记本上职业一栏全写“无”、诊断全为“ 上感”,这些情况都给漏报检查带来一定困难。

1.5疫情迟报、漏报。主要原因如下:(1)医务人员思想上不重视,门诊日志登记不全。(2)将初诊误为复诊。(3)有关化验单未及时反馈给开单医生, 或由病人自行拿走,医生不知化验结果,如医生诊断为肠炎、阴道炎, 而经查化验室登记发现应为痢疾、淋菌,则由此造成人为迟报、漏报。(4)部分医务人员认为疑似病例未确诊而不报, 从而导致迟报、漏报率增加,给疫情管理工作增加了难度。、管理对策

以上问题客观地反映了基层医院疫情报告管理中的薄弱环节,针对这些问题建议采取如下对策。

2.1领导重视, 提高认识。为搞好传染病管理工作,提高疫情报告质量,各级领导要提高对疫情报告工作重要性认识, 要认识到包括疫情报告在内的传染病防治工作是一项涉及整个社会的系统工程, 它是一个国家发展、进步、文明的体现, 它不是某个机构能够完成的任务,各级政府强有力的组织领导,对传染病防治的成功与否起着决定性作用。因此各部门要通力协作, 齐抓共管,医院领导要认识到传染病管理所产生的效益反映在整个国民经济的顺利增长和国家的公共安全, 而不是直接以经济效益来反映。要重视医院防保科的组织建设, 并从人、财、物各方面给予一定支持,以保证疫情工作的顺利开展。2.2 在职医务人员的普法教育，在医护人员中加强《传染病防治法》的学习教育，不断增强法制观念，提高执法的自觉性，强化预防意识，明确职责，在医务工作中严格执行管理制度，操作规程，防止传染病的医源性感染、医院内感染、实验室感染以及致病性微生物的扩散。

2.3 岗前培训 我院对每年新分配来的医生进行传染病管理的岗前教育，学习《传染病防治法》及《实施办法》的规定，学习各种规章制度传染病报告卡的填写要求，并定期到临床检查考核。2.4 加强学习,完善制度。发动医务人员认真学习《中华人民共和国传染病防治法》和《广西壮族自治区传染病报告实施办法》, 加强疫情报告知识教育,提高医务人员疫情报告意识, 并把这种学习活动纳入每年的岗前培训, 同时完善疫情管理制度, 明确首诊首科负责制, 责任到人,将疫情报告制度做为科室质量管理考核与年终考核的一项重要内容, 严格与奖惩制度挂钩, 做到有章可循。

2.5 建全登记,杜绝漏报。对基层医院疫情报告进行规范管理, 统一门诊日志项目, 并提出规范化要求,建全门诊日志、住院登记、化验室登记、传染病病例登记和疫情报告卡, 责任疫情报告人严格按照报告时限上报各种疫情, 采用专人负责,发现问题及时反映,坚持自查制度和奖惩制度等,提高医务人员疫情报告工作主动性,不断完善、增加疫情管理工作的方式方法,杜绝漏报,提高疫情管理质量。

2．6在预防保健科的督导下，检验科、放射科等辅助科室也更深刻了解如何发挥疫情处理中的作用，发现传染病阳性结果，立即向送检临床科室发出报告；若发现甲类和乙类传染病中的艾滋病、肺炭疽、脊髓灰质炎阳性结果在向送检科室发报告的同时电话报告预防保健科，为防止疫情漏报多设了一道防线，有效地提高了传染病及时报告率和疫情处理率。

2.7加强监督, 依法管理。卫生部门严格依照《传染病防治法》及《实施办法》, 加大法制管理的力度,加强各级政府对传染病防治工作的领导,加强对各级医疗单位传染病报告的日常管理, 加强检查基层医院疫情报告的落实情况, 确保基层防保组织最基本的工作经费和主动监测工作的开展,强化监督执法力度,对疫情报告实行规范化、制度化、法制化管理, 使疫情报告管理工作迈向一个新的台阶。

强化对传染病的管理，提高防治水平，是预防传染病发生、传播的有效手段。通过抓医院传染病报告规范化管理，建立健全传染病疫情监控制度，及时准确地掌握各类传染病的流行态势，有计划地预防、控制各种急、慢性传染病发生和流行，将传染病控制在一定水平和把

暴发疫情消灭在萌芽之中。

7.基层教育工会存在问题的调查报告 篇七

1 资料与方法

1.1 一般资料所有参加问卷调查患者为:

2007年1月至2008年5月对我科住院天数≥10d,已行手术治疗的691位术后患者进行了问卷调查,回收有效问卷663份,有效率96%;2008年10月至2009年4月我科住院天数≥10d,已行手术治疗的383位术后患者进行第二次问卷调查,回收有效问卷360份,有效率94%。

1.2 方法采用方便抽样的方法,自制"护理健康教育知晓率"调查表,内容见表1。

在详细介绍问卷内容后请患者填写或由调查人员协助填写,调查在患者清醒合作状态下进行。填表时要求被调查者采用单项选择法回答每个问题,知晓为是得1分,不知晓为不是得0分,不全知晓为不全是得0.5分,之后计算百分比。同时在对护理人员开展多方式、途径指导的护理健康教育,扩充护理健康教育知识和其他边缘科学知识,提高护理人员健康教育素质后,于2008年10月至2009年4月进行第二次问卷调查。

2 结果

第一次问卷调查回收有效问卷663份,有效率96%,平均知晓率67%,详见表1。第二次问卷调查,回收有效问卷360份,有效率94%,平均知晓率80%与第一次调查比较,差异有统计学意义(P<0.01),详见表2。

3 讨论

3.1 原因分析

基层医院整体护理开展时间相对不长,护理人员仅初步形成护理健康教育的概念,普遍缺少护理健康教育思想模式的本质改变。

3.1.1 护理人员缺乏护理健康教育主动意识:

护理人员缺乏主动性,多数护理人员将护理健康教育归为责任护士的工作,而责任护士负责患者较多,护理工作量大,没有时间为每位患者考虑健康教育内容及方式,往往机械的将护理健康教育内容灌输给患者,根据表1显示,多数护理人员在患者的治疗护理中还是按旧的护理模式操作,手术患者缺乏术前预防性护理健康教育,且不能根据患者治疗的不同阶段进行针对性的护理健康教育,同时患者及陪伴在饮食、心理运动方面没完全得到健康的行为指导,健康教育内容的宣教集中在患者住院后的前几天,而不是分阶段、贯穿于患者住院的始终[3],没有体现出护理健康教育的宗旨。护理人员的角色已不仅仅是患者的照顾者,而更多的是要去担当患者的教育者、咨询者,患者健康的管理者,促使人们自觉采用有利于健康的行为,以改善、维持和促进个体健康,进而达到精神、身体、社会交往等方面保持健全状态[4]。

3.1.2 护理人员缺乏护理健康教育技巧:

护理人员年青的多,临床教育经验丰富的少,不擅长言语表达的多,擅长言语表达的少,对患者的护理健康教育需求没有足够的认识与了解,同时护理人员本身所接受的医学知识程度不同,对疾病的预防、心理学、保健及康复知识缺乏,指导内容过于简单、患者不易理解和接受。患者及家属往往不能准确的复述和演示护理人员指导的各种预防保健、护理和锻炼方法,导致护理健康教育存在"流于形式"的问题。

3.1.3 缺乏良好的护理健康教育沟通环境:

在旧的护理模式影响下,护理人员每天忙于各种基础护理操作,缺乏与患者的交流沟通,缺乏互相了解与信任,护理人员不能主动创造和谐友好的氛围。而患者因病住院思想情绪本就不好,俗话说:花钱受罪!有着强烈排斥,加上外界媒体及舆论过多负面报道,患者对于护理人员往往会有着观察或挑剔的心态,此时护理人员若不能与患者建立良好的护患关系拉近距离,充分调动患者积极性,而是机械的进行健康教育,缺乏艺术性和吸引力,表现得语言生硬、表情呆板、缺乏趣味性,那么护理健康教育效果会大大降低。

3.2 护理对策

护理人员在具备自然科学和人文科学知识、心理学、伦理学、教育学、营养学、康复学、行为学、公共卫生学、预防保健等知识的同时,还应该掌握护患交流技巧,知识灌输技巧,适当的护理健康教育方式、方法,获得患者的信任进行有效的护患沟通,根据不同的疾病和不同的患者进行有计划的护理健康教育,促使患者自觉采取有利于健康的行为,以改善、维持和促进个体的健康,进而达到精神、身体、社会交往等方面保持健全的状态。

3.2.1 护理健康教育需要计划性:

护理健康教育主要包括入院教育、心理指导、饮食指导、作息指导、用药指导、特殊指导、行为指导、出院指导等。结合专科特点可以归纳为:入院须知,疾病诊断(发病因素、诱因、临床表现)、检查项目、术前准备、术后护理、康复教育、出院教育、生活提示八项。根据不同的疾病和不同的患者,结合主管医生的治疗方案制定详尽的教育计划,随时根据患者的接受能力、心理状况适当调整,满足患者生理、心理的健康需求,促使患者早日康复。同时,还要对家属进行健康教育指导,因为家属对患者的心理支持、饮食、功能锻炼起着重要作用,要利用探视时间召集家属座谈会,解决家属在健康行为中的疑难问题,帮助他们落实促进患者康复的措施。

3.2.2 护理健康教育需要细节化:

护理健康教育内容应该易于执行,且要有量化的标准。多数护理人员在指导患者动手操作时往往站在自己的角度判断护理健康教育的可行性,忽略了将抽象变具体时所应注意的细节问题,常言道"细节决定成败"。

3.2.3 护理健康教育需要技巧化:

健康教育是一门牵涉多学科的应用科学,这些学科在健康教育中相互渗透,相互补充[5],因此护理人员应不断学习更多专业以外的知识和技巧来帮助自己更好的完成护理健康教育。文献报道,一般成年人一次最多可记住5~7条内容,因此,一次讲授的内容应为3~4条,以便患者记忆[6]。因此护理人员在进行护理健康教育时不可以为了完成任务而采用一次性灌输方式,应当灵活机动的根据实际情况选择性的进行护理健康教育,讲究语言美,做到因人因时因地而异。

3.2.4 护理健康教育需要微笑服务人性化:

护理工作也是一项窗口行业,文明礼貌是最基本的要求,应采取宾馆式服务:在与患者接触时保持微笑、呼叫患者时使用尊称、患者遇到困难寻求帮助时主动热情。只有护患关系真正做到了和谐融洽,才能更利于进行护理健康教育,患者信任护理人员无形中既减少了矛盾又能主动的配合护理治疗,达到最佳的护理健康教育效果。

3.3 护理措施

3.3.1 护理健康教育需要计划性

我科针对护理问题完善了护理计划提出更具体的护理方案,并在临床中体现:在每日的交接班、晨间、午间和晚间护理时,护理人员除了收集患者动态信息同时按照护理教育计划陆续向患者及家属不留痕迹的进行护理健康教育,将护理健康教育贯穿始终,这样既避免了护理人员专门抽时间做护理健康教育的机械性,又能使护理人员根据患者实际情况进行调整,还能让患者更易接受,真正让护理健康教育"活"了起来;在输液、巡视病房等治疗观察时,借机向患者行护理健康教育如输液时再次讲解药名和注意事项和长期开立的瓶数,让患者心中有数,能使护理显得更专业,增加患者对护理人员的信任;在患者行手术前讲解并指导患者如何减轻可能出现的不适:术后留置尿管患者有异物感是正常反应,应增加饮水量达到冲洗尿道减少感染的作用,需要手术后绝对卧床患者必须克服被迫卧床的不适感,应定时抬臀或更换体位防止压疮,术后疼痛影响睡眠质量的患者在病情允许时可以使用止疼药物,主张无痛治疗,告知家属患者术后饮食的具体内容和协助护理的方法,这样做有效地减轻术后不适,减少手术并发症,缩短住院时间,使患者主动采取有利于健康的行为,达到健康教育的意义,在患者出院前7d就开始进行出院指导,帮助患者及家属将健康教育内容付诸实施,使患者出院后产生自觉的行为和意识去遵照执行。

3.3.2 护理健康教育需要细节化:

我科年青护士较多,在工作中她们常常会忽略一些细节,对此,我们采用了如下一些具体的护理措施:(1)指导患者饮食时仅仅告知进半流质饮食或低脂饮食是远远不够的,应举例讲解半流质饮食是指半液体食物,如稀粥、面片汤、软面条汤加一些肉糜、鱼松蛋糕等易咀嚼易消化、少渣的食物;指导患者口服或注射使用头孢类药物期间以及停药一周内应忌酒,同时还应指导患者避免服用含乙醇的药物(如藿香正气水等)、食品(如调味剂、酒心巧克力等)以及补品(如人参蜂皇浆)等,并请患者广而告之。(2)指导长期卧床患者多饮水时应先询问患者日常饮水量是多少,很多患者因种种原因日常饮水量严重不足,所以护理人员进行护理健康教育时应该具体指导患者日饮水量达到2000ml,同时指导患者饮用水的类型和最佳饮水时间。(3)指导便秘患者进行腹部按摩帮助排便时,笼统的告诉患者要按摩腹部是不够的,患者往往盲目的轻揉肚皮几下,不能达到刺激肠蠕动帮助排便的效果,此时护理人员应详细指导患者按摩的时间,并示范方法和力度。指导患者行腹部绕脐按摩法时应平卧,两膝稍弯曲使腹肌放松,两手掌心相互重叠,以肚脐为中心顺时针方向缓慢按摩,力量适中,首先在肚脐周围小范围按摩50周,然后肚脐周围大范围按摩50周,每天2~3次,睡前或晨起时行腹部热敷15min后进行效果更佳,排便时可以将手放于下腹部由轻到重人为的增加腹压帮助排便。(4)指导留置导尿患者在导尿期间间断放尿,应告知具体方法:日间每2~4h放尿,夜间4~6h,若有尿意则提前放尿,放尿后按压腹部,以排出残余尿,每日用温水清洁尿道口3次以防感染。(5)指导患者绝对卧床时应强调包括床上大、小便和进食、洗漱,部分骨结核和椎体骨折患者由于是步入病房所以狭隘的理解绝对卧床就是多休息,在行护理健康教育时就应该重点讲解疾病的注意要点和提醒这些小细节。(6)指导患者行深呼吸有效咳嗽时告知患者可用手适当按压伤口处减轻疼痛,并聆听患者咳嗽声音进行纠正,每日2次,每次10下,并提醒患者咳嗽目的不光是排痰,没有痰液也应该练习。(7)指导患者功能锻炼时,更不能大而化之的要求勾勾脚弯弯腿这样简单,应详细指导并示范该怎么做才能达到功能锻炼的目的。并强调功能锻炼的主动性、适应性、计划性、科学性和时间性,直至患者能准确演示方算成功。在行功能锻炼指导时不仅要详细,还要求用语有技巧能通俗易懂。例如指导人工髋关节置换手术后的患者上肢功能锻炼可以描述成扩胸运动,像做早操一样,每日2次每次10下;指导患者下肢功能锻炼时应示范并尽可能的详细:肌肉的等长收缩训练,伤腿外展脚尖向上,绷紧腿部肌肉10s后放松,再绷紧→放松,以此循环,每日2次,每次20下;伸髋动作,收紧臀部肌肉,略做臀部抬高动作保持5s,每日2次,每次10下;屈髋动作,向臀部滑动足跟,大腿与腹部角不得小于90○,每日2次,每次10下;髋外展动作,脚尖向上,腿伸直,向外展开整条腿,停留5s然后收回,每日2次,每次10下;伸膝动作,抬起一条腿约15cm,保持5s,再换一条腿,每日2次,每次10下。每个动作速度为3个/min。手术一周后就要求患者增加锻炼时间至每日3次、增加锻炼次数至每次15下,并进行站立位功能锻炼:行伸髋动作,伸直膝向后伸展腿,每日二次,每次10下;屈髋动作,高抬腿动作,屈髋不大于90○,每日2次,每次10下;髋外展动作,腿伸直,向外展开整只腿,保持5s,每日2次,每次10下;伸膝动作,伸直膝向前抬腿35○,每日2次,每次10下。指导患者功能锻炼时应邀请家属参与学习了解,以便患者在自行锻炼时相互提醒和监督检查,例如患者在绷紧肌肉时可让家属触摸肌肉硬起来的感觉。指导家属帮助患者被动锻炼和按摩时,更应告知每个动作的目的和要领反复示范直至家属能准确演示,以防肌肉损伤和关节拉伤。(8)指导患者下床活动方法:如人工髋关节置换术后患者扶拐行走时应该指导正确用拐方法,避免错误姿势导致患者步态失调,达不到功能锻炼的效果,延迟了康复时间。

3.3.3 护理健康教育需要技巧化:

指导科室护理人员在患者入院时应观察其心理状态,如果情绪稳定可以将健康教育的重点放在介绍病区环境和规章制度上,让患者尽早熟悉适应环境,一次不用介绍太多内容,时间控制在20min内,忌讳说教式。在介绍管床医护人员时可以采用引诱法强化记忆,如暗示患者记住自己的管床医护人员名字后在遇到譬如收费项目不懂等困难时可以通过他们获得最快、最好的帮助。在行护理健康教育时注重有效的"开场白",可以从关心患者开始,也可以从一个轻松的玩笑开始。护理人员在遇到有探视人员时就不要继续进行护理健康教育,否则会让患者厌恶,降低健康教育的效果。护理健康教育应做到灵活机动,例如护理人员在巡视病房时看到患者错误咳痰就应现场指导并示范,帮助其学会有效咳嗽方法。行健康教育时避免暗示用语,使用正面建议比反面建议更有效,例如在给患者灌肠时不要说:"插管时,请不要用劲。"这句话在实际工作中往往起不了应有的作用,会无形中给患者一种提示,因为在情绪激动或精神紧张时,外界来的刺激并未经过大脑仔细严格的思考看是否能够接受,而是直接产生了相应的结果[7]。如果将话改成:"给你插管时,请放松,并做张口呼吸。"这样患者更易接受,效果会更好。

3.3.4 护理健康教育需要微笑服务人性化:

在我科护理过程中发现,最让患者感动和受欢迎的举动有:(1)每次进门先敲门。虽然医护人员有权自由出入病房,但敲敲门既可以避免撞见患者的隐私的尴尬又能表示你对他的尊重,值得推广。(2)主动问候患者。每次进入病房先依次微笑问候每一位患者,根据职业或年龄称呼患者"先生"、"太太",再说明目的进行护理和操作;在走廊或楼梯间与患者及家属相遇时主动打招呼,情况允许下让患者先行。(3)常常鼓励患者,对患者的理解配合真诚的表示感谢。向患者提出要求应使用"请",拒绝患者的请求或不能满足患者时应说"抱歉"。(4)用心去关心患者,例如护理人员在巡视病房时遇到卧床患者需要饮水时,应主动倒水送水;应提醒离床活动的患者及时增减衣服,新入院患者洗浴注意防止受凉滑倒等。

基层医院骨科的护理健康教育在开展的过程中,科室管理者应指导护理人员有计划的进行护理健康教育,通过各种形式让护理人员学习和交流经验掌握健康教育的技巧并强化细节的指导,主动创造良好的沟通环境,最终提高健康教育的水平,使患者能主动采取有利于健康的行为、促进康复,达到精神、身体、社会交往各方面保持健全状态的健康教育目的。

摘要：目的 了解护理人员的护理健康教育能力对患者健康教育效果的影响。方法 从调查住院患者对健康教育知晓率入手,探索护理人员提高护理健康教育能力的必要性和方法。以进一步提高护理健康教育。结果 骨科患者护理健康教育第一次平均知晓率(67%0与第二次平均知晓率(80%)比较,差异有统计学意义(P<0.01)。护理人员缺乏护理健康教育主动意识及技巧、不善于创造沟通环境。结论 ①护理健康教育要有计划性②护理健康教育要技巧化③护理健康教育要细节化④护理健康教育要微笑服务人性化。提高护理人员的护理健康教育能力,可以有效提高患者健康教育效果。

关键词：骨科,护理健康教育,能力

参考文献

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[3]王慧萍,汤培凤.浅谈临床健康教育实施中存在问题及对策[J].中华现代护理学杂志.2007,4(11):1024.

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[6]朱明霞.对患者实施健康教育的策略[J].护士进修杂志,1998,13(6):62.

8.基层教育工会存在问题的调查报告 篇八

对策

摘要:基层党支部思想政治工作是整个企业思想政治工作的基础和重点。新形势下，企业基层党支部要通过摸清“家底”、发挥领导班子作用、坚持以人为本和结合实际，紧密围绕生产中心工作做好思想政治工作，稳定员工队伍，更好的调动员工的积极性，为企业发展做贡献。

关键词:基层党支部;员工思想现状;思考

基层党支部思想政治工作是整个企业思想政治工作的基础和重点，是企业与基层搞好一切工作的前提，也是基层党支部发挥作用的重要途径，对提高员工队伍整体战斗力极为重要。

一、基层党支部思想政治工作的重要意义

思想政治工作是基层党支部建设的重要内容，是指对基层党支部的领导班子和党员干部进行思想政治教育，灌输社会主义民主法治、马列主义和毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观、可持续发展观等思想，从而确保基层党支部建设的科学化、规范化、法制化、常态化。

二、基层党支部思想政治工作存在的问题

随着网络信息技术的迅速发展，我国社会主义市场经济和各项改革不断加快，使得基层党组织面临新的社会发展环境，且自媒体时代，各种思潮鱼龙混杂、各种理念交错碰撞，职工思想波动比较剧烈，使得基层党支部思想政治工作中出现了不良的现状和弊端，因而阻碍基层党支部建设的发展。

第一，思想政治工作理念不先进，党员素质不高，腐败严重，由于中国共产党是我国的执政党，党员是经济发展和人类生活的重要和核心力量，但是基层党支部的党员干部没有认真学习中共十八大关于党的基层建设的重要精神，党员干部自我约束能力不高，工作态度不认真和甚至不合法，以权谋私，进行权钱交易的违法犯罪行为，严重腐败，与人民却终没有保持紧密的血肉联系。

第二，思想政治工作方法不科学和不先进，比较简单化、粗略化、虚拟化，缺少灵活性，出现漏洞，为党员干部的腐败提供了便利，导致国家资源的浪费和经济损失。

第三思想政治工作中思想教育受重视程度不够，党员的政治观点、政治立场、政治行为等没有贯彻社会主义、共产主义要求的为民务实清廉的要求，出现不良作风和腐败现象。

三、企业基层员工的思想现状及原因分析

当前，国际油价十分低迷，油田企业职工收入总体大幅降低，很多油田开采企业为了适应市场形势，改变以往追求规模产量的发展模式，转而实行效益为中心的发展思路。这势必会催生企业的一些改革举措，涉及到企业干部职工的部分切身利益。但从企业改革的进程看，油田企业基层员工的思想主流是好的。主要表现为:广大员工比以往更关心企业的发展，维护企业的稳定，注意自身素质的提高，更多呈现出的是支持改革、参与竞争、正视现实的思想主流。但随着工厂改革发展的不断深入，少部分员工中也表现出来一些消极倾向，主要表现为:

一是无心理压力，责任感淡化。

有的员工片面认为是给领导干活，对企业的发展不十分关心，麻木地应付着工作，老员工抱着“得过且过“，青年员工抱着“做不做无所谓”的态度，以“混”的思想去工作。

二是愿望再学习培训，但热情不高。

有的员工很想在工作的同时能再充实自己，但只想着走出去开阔眼界，不想在岗位自己学习，往往只是一时热情高涨，缺少实质性的行动。

三是自认发展空间小，不思进取。

尽管油田建立了一系列的人才成长发展通道，但有的员工认为“僧多粥少”，而且基层员工由于接受新事物、学习新知识的能力相对较差，自己很少有展现才能的机会，于是“只求过得去，不求过得硬“，“当一天和尚撞一天钟”。

四是远离总厂，精神空虚。

异地工作的单一性和重复性，使异地工作有的员工感觉工作枯燥无味，看不到自己发展的希望。有的员工觉得自己业余时间很难打发，也不想看书，于是参加一些赌博等低级趣味的活动。

出现这些思想问题，究其原因，不外乎以下几点:一是矛盾心理。对改革既盼又怕的矛盾心理;在利益分配上既厌恶大锅饭，又怕打碎大锅饭。二是失衡心理。有的员工仅凭道听途说，盲目攀比其他单位，心理落差较大;有的员工客观条件与主观的愿望反差大，造成心理失衡。三是怀旧心理。随着工厂发展的压力越来越大，部分员工喜欢回忆工厂初期的时光，个别员工还产生越改革越不如从前的心理。四是依赖心理。有一部分青年员工等靠要思想严重，认为自己进了企业的门就是企业的人，企业就要管他一辈子;有的遇到困难就找主管部门和上级领导，不积极地去寻找办法措施。

四、改进基层党支部思想政治工作的对策

针对部分员工中存在的消极倾向，基层党支部要做好思想政治工作，稳定员工队伍，更好的调动员工的积极性，为企业发展做贡献。

一是创新思想政治工作制度。

制度是企业管理的顶层设计，是关系到工作执行与工作效果的关键因素，党支部思想政治工作亦是如此。要建立健全动态式的奖惩考核机制、民主评议制度、党风廉政建设制度以及党员目标管理制度，适应新形势，解决问题创造新业绩，此外在思想政治工作中创建“党员先锋岗”的考核绩效机制，从而促使思想政治工作制度的规范化、科学化、新颖化和高效性。与时俱进，丰富思想政治工作内容，在加强政治教育的同时，紧密贴近实际工作和内部体制机制改革的开展，拓展内容的深度和广度，大力开展道德大讲坛、廉政文化宣传等体现社会主义核心价值体系的职业道德教育。倡导和谐、进取、奉献的人生观、价值观，充分发挥思想政治工作的引领作用，注重综合素质培养，使职工的自我价值、社会价值得到充分展现。促进其不断提升科学文化知识和工作技能水平，并内化为长期追求和自觉行动，达到思想受教育、精神得升华、素质有提高、工作上水平的发展目标。

二是要摸清“家底”，随时掌握员工思想动态。

衡量一个党支部能否做好思想政治工作的前提是了解员工的真实想法。要摸清“家底“，就要发挥好三个作用。一是党支部书记的作用。支部书记要做有心人，注意观察每位员工的变化来了解思想动态。二要发挥支部一班人的作用;定期不定期召开思想动态分析会来掌握员工思想。三要发挥党员作用，以红旗责任区形式来掌握员工最真实的想法。只有摸清了“家底”，才能对症下药。

三是要发挥领导班子作用，做好员工思想治工作。

一个单位思想政治工作开展的好坏，效果如何取决于班子成员的行动能否成为员工的榜样。只有领导班子成员严格要求自己，艰苦奋斗，勤奋工作，以身作则，与广大员工同甘苦共命运，让员工群众真切感受到领导班子是一个团结高效的集体，领导班子成员都是员工的贴心人知心人，员工才会有什么心里话都愿意给领导说，单位的各项决定能在员工中得以贯彻执行。

四是要坚持以人为本，有的放矢开展思想政治工作。

思想政治工作，说到底，就是做人的工作。坚持以人为本，主要从两个层次人手，首先，要抓的是单位的骨干分子。他们的思想和行为表现直接影响到广大员工群众，这部分人是关键因素，也是思想政治工作的重点。第二层次是做好普通员工的思想政治工作。要做好他们的思想政治工作，就必须牢固树立全心全意依靠员工办企业的思想，坚定地维护好员工的长远利益和大多数员工的利益。对员工的困难要有轻重缓急，大堤决口了，就不能和风细雨，要迅速采取措施做到保障有力;员工关心的热点和矛盾，能解决的立即解决，一时解决不了的也要让员工听句暖心的话。

五是要围绕中心大局开展思想政治工作。

思想政治工作不是简单的说教，靠讲“大道理”是不会有实效的。思想政治工作必须紧紧围绕生产这个中心去开展，产量完成，员工得到实惠是最好的思想政治工作。完成生产任务是基层单位的首要任务，也是开展思想政治工作的出发点，保证员工的收人不断提高是搞好思想政治工作的基础，这其中的关键就是要把做好员工的思想政治工作融人到生产工作的全过程，制定员工思想政治工作目标时，要与生产工作目标同步考虑，同步落实。另外，开展思想政治工作，要与企业的改革发展相结合，要与员工职业道德教育、安全文化教育、家庭美德教育等方面的教育相结合，不断提高员工的综合素质。同时要力所能及的多组织员工开展小型多样的文娱活动，陶冶员工情操，增加凝聚力，达到做好员工思想政治工作的最终目的。

9.基层教育工会存在问题的调查报告 篇九

人民银行崇左市中支纪检监察室

党风廉政建设宣传教育工作是党的思想政治工作的重要组成部分，是开展党风廉政建设和反腐败斗争的基础性工作，是从源头上预防和治理腐败的治本之策。近年来，人民银行总行一直强调基层行加强反腐倡廉宣传教育工作，力求从思想上筑牢领导干部的廉洁关、自律关。本文结合当前基层人民银行反腐倡廉宣传教育工作的实际，做了一些思考。

一、存在的问题：三种定式。

（一）宣教工作程序式。某些基层央行对反腐倡廉宣传教育工作重视不够，习惯于“讲讲课”、“开开会”、“写写总结”，往往是年初转发一下上级文件，年中开会通报一些案例、讨论时说一点套话，年底写一写总结。结果是，少数领导干部以工作忙为借口不参加日常教育，廉政会议及有关反腐倡廉宣传教育参观展览仅派代表参加，学习心得则是抄一些或请别人代写。还有部分同志认为警示教育年年搞，逐渐产生了厌学心理，所以就强调业务工作时间紧、任务重，考核严等客观理由，仅把反腐倡廉宣传教育作为每年都要履行的程序和形式敷衍了事。

（二）宣教工作呆板式。相当一部分基层央行的反腐倡廉宣传教育工作缺乏创新，在具体实施过程中，宣教形式仍旧老一套、格式化，每年一度机械地重温一次老制度、参观一次图片展览、1

播放一次警示教育片。结果是干部职工未能醒悟到自己应当怎样做，不应当怎样做，做了不应作的事会受到怎样的处罚。部分干部认为，呆板的宣教方式是一种单一的思想灌输，单纯的思想教化，这种教育形式已延续了若干年，没有收到好的教育效果。

（三）宣教工作管教式。有一些基层央行每隔一段时间会组织干部职工到监狱看一看，听一听罪犯现身说法，意在让干部职工感到那些贪官在狱中度日如年，渴望自由，可以说这是一种很好的受教育的形式。但是，有些单位过分注重这一形式，认为只要到监狱、看守所走一趟，看看那些人受什么样的罪，就可达到教育目的。结果是大部分人不以为然，部分同志觉得自己是普通员工，手中没有权利，贪污受贿与自己根本就没有关系。认为这种宣教方式应针对领导干部，重点不应放在一般职工方面。

二、问题的症结：缺乏三性。

（一）宣教内容缺乏基础性。反腐倡廉宣传教育是党风廉政建设的基础性工作，是为党员干部长远、健康发展打基础。但是，部分基层央行往往疏忽反腐倡廉教育内容的基础性，没有把党的基础理论教育真正摆上重要位臵。导致一些党员干部尤其是领导干部丧失了理想信念、人生观发生扭曲，利益观出现错位和法纪观念淡薄，走上了犯罪道路。

（二）宣教形式缺乏多样性。反腐倡廉宣教的形式，应从贴近党员干部的思想和反腐倡廉工作的实际出发，不断改进和创新反腐倡廉教育的方式方法。当前，基层央行在反腐倡廉宣教方式

上由于缺乏灵活性、生动性和人情味，习惯于老一套，一些干部职工产生厌烦、抵触情绪，甚至有些党员干部认为“这种教育年年搞，我也没有进监牢”，不知不觉产生了麻痹思想，迷失了方向，极易导致坠入犯罪深渊。

（三）宣教实践缺乏针对性。“以人为本，因人施教”是反腐倡廉宣传教育工作的基本原则。从基层央行廉政宣教工作的实际情况来看，在宣传教育的对象上无论是普通群众和领导干部，或者是普通党员和党员领导干部都是采用一样的教育形式、一样的教育内容，既没有突出教育的重点，又没有采取不同的教育方法，导致一些党员领导干部自律意识不强，法纪观念淡薄，私欲膨胀，腐化堕落，受到法律制裁。从近几年人民银行违法犯罪的案件来看，涉案人员绝大多数是党员领导干部，涉案金额越大的也是职位越高的。

三、改进建议：三个着力。

（一）着力把握重点，增强反腐倡廉教育内容的基础性。反腐倡廉基础教育的内容把握以下三个方面的重点：一是党的基础理论教育。对党员干部尤其是领导干部进行党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的教育，使党员干部树立远大理想，坚定共产主义信念，用践行“三个代表”和科学发展观的实际行动和实际效果，体现共产党人高尚的精神和品格。二是群众观和权力观教育。对党员干部尤其是领导干部进行群众观、权力观和利益观的教育，引导其牢固树立正确的世界观、人生观、价值观

和权力观、利益观，发扬党的三大优良传统，增强接受监督意识，永远保持党员先进性。三是纪律和法律教育。对党员干部进行党纪政纪和法律教育，使党员干部充分认识纪律和法律的重要性，增强纪律意识和法制观念，知晓、熟悉并自觉遵守法律法规和行规行纪，自觉与违纪违法行为做斗争。

（二）着力丰富手段，增强反腐倡廉教育形式的多样性。基层央行必须坚持与时俱进，不断改进和创新反腐倡廉教育的方式方法，增强反腐倡廉教育形式的多样性。一方面，充分利用并发挥本单位党员活动室、职工之家、单位橱窗、系统网络等宣传阵地在反腐倡廉教育中的作用。同时，综合运用廉政党课、集体谈话、述职述廉、民主评议、民主生活会、反腐倡廉文艺作品、主题辩论等多种有效方式，开展反腐倡廉教育。另一方面，不断创新反腐倡廉教育的载体，增强宣传教育的实用性，灵活开展“六廉”活动。

1.座谈“话廉”，召开“贤内助”座谈会，党委、纪委领导与干部职工家属进行面对面交流，开展廉政文化进家庭活动，与领导干部家属签订廉政承诺书。向全体干部职工家属发出“当好贤内助，把好廉政关”倡议书。

2.报告“学廉”。邀请各级纪委、专家、典型作专题报告，教育干部职工增强廉洁自律意识，树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、利益观。

3.演讲“赞廉”。举行反腐倡廉演讲会，促使干部职工“常

修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心”，不断提高拒腐防变能力。

4.读文“思廉”。有选择地购买相关书籍，如《腐败心理研究》、《清官故事》等，发动干部职工利用业余时间读书思廉。读书养廉，使廉洁意识和理念植根于大家心中。

5.爱心“践廉”。各级党委、纪委经常教育干部职工在日常中不幕奢华，克勤克俭，追求文明、健康的家庭生活方式，积极引导干部职工关心社会弱势群体，营造“扶贫济困，思廉思进”的良好氛围。

6.典型“明廉”，突出主旋律，弘扬正气。有针对的组织观看党风廉政电教片，以勤廉先进典型教育党员干部，用不同层次的反面典型警示不同层次的党员干部，使从中引以为戒，防止腐化堕落，真正做到廉洁自律。

（三）着力分类施教，增强反腐倡廉教育实践的针对性。基层央行按照以人为本的原则，根据不同的教育对象、出现的不同问题、不同的时机和阶段，进行反腐倡廉教育，真正做到入情入理、入脑入心。一是因人施教突出重点，区别对待，对领导干部着重加强正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观教育，尤其是抓好科学发展观、群众观的教育，辅之于警示教育；对广大党员干部着重抓好理想信念教育和纪律法律教育；对一般公职人员，着重抓好依法行政教育荣辱观和职业道德教育。二是因事施教。针对出现的不同问题开展教育，如把反腐倡

廉教育贯穿于领导干部的培养、选拔、管理、使用等各个方面，抓好任前教育、任中教育和离任教育；针对节假日、婚丧嫁娶过程中腐败现象易发多发的问题，开展以领导干部廉洁自律为主题的教育活动。三是因时施教。针对不同阶段和时机开展反腐倡廉教育，如每年根据上级纪委的工作部署，对党员干部进行反腐倡廉形势教育，帮助党员树立信心；当前主要对党员干部进行党的十七大精神尤其是反腐倡廉精神的教育。另外，要将教育与查办案件有机结合，针对案件中暴露出的问题，在建章立制、堵塞漏洞的同时，开展反面典型警示教育，以案说纪，以此为戒，真正起到查处一案，治理一线，教育一片的效果，使廉政教育更有说服力，预防腐败更有推动力，反腐倡廉更有号召力。