加强消防基层部队和谐队伍建设的若干思考

加强消防基层部队和谐队伍建设的若干思考（精选8篇）

1.加强消防基层部队和谐队伍建设的若干思考 篇一

大力加强消防部队基层思想政治教育

打造和谐警营

[摘要]从“和谐社会”的理论基础上，引申到“和谐警营”的建设，并把它作为平时工作的指导方针，就能给基层思想政治教育一个明确的定位，在实践中也能起到提纲挈领、有的放矢的作用。本文主要想从建设“和谐警营”的实践和理论视角，思考消防部队基层思想政治教育的有关问题。

[关键词]消防部队；基层思想政治教育；和谐警营胡锦涛同志在省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班开班式上发表的重要讲话中，从民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处等方面，全面论述了社会主义和谐社会的基本特征。

我们认为，从“和谐社会”的理论基础上，引申到“和谐警营”的建设，并把它作为平时工作的指导方针，这能给基层思想政治教育一个明确的定位，实践中也能起到提纲挈领、有的放矢的作用。本文主要想从建设“和谐警营”的实践和理论视角，思考部队基层思想政治教育的有关问题，希望对推进消防部队思想政治教育的发展起到抛砖引玉的作用。

一、认真分析新形势、新情况、新问题，是探索部队思想政治工作方法创新的着眼点

当前，我国正处在改革的攻坚阶段和发展的关键时期，经济结构和社会生活各个方面都发生了复杂而深刻的变化。部队思想政治工作在这种大的历史背景下，也面临着许多新情况、新问题、主要表现在以下几个方面：

1、经济成分和经济利益的多样化

经济成分和经济利益的多样化使战士的价值观念发生很大变化，一些战士的理想信念发生动摇。随着改革的深化和社会主义市场经济的发展，经济成分和经济利益日趋多样化，与此相联系，战士的价值观念也发生了很大变化，一些战士理想信念大大淡化、金钱观念却大大强化，人生观和价值观在某种程度上发生了错位，对社会的责任、义务和贡献思考较之甚少。

2、社会生活方式的多样化

由于消防部队作战和实际驻地环境的特殊性，加之社会生活方式的多样化也使部分战士的生活追求发生很大变化，生活方式也趋于复杂。随着我国物质生活和文化生活水平的提高，人们的生活方式正在呈现出多样化的发展趋向。战士的生活追求、生活方式也发生了很大变化，生活兴趣更加广泛。一方面，求知、求美、求乐的要求日益迫切；另一方面，一些战士艰苦奋斗的精神也有所淡化。

3、基层思想政治工作面临新的挑战

当前，以互联网为代表的高新传媒技术迅速发展，使信息传播的速度、范围与效果都有显著扩大和提高，这在为部

队思想政治工作提供了现代化手段和新的渠道的同时，网上的多路信息源、多种信息流，泥沙俱下，鱼龙混杂，对战士的思想影响不可小视。社会上住房、医疗、分配制度和社会保障制度等方面的改革，其实质都是利益关系的调整，势必引发各种各样的矛盾，战士也同样面临着父母下岗失业、生活困难、转业、复员面向社会自主择业、医疗改革等问题，必然会引起他们思想上的种种波动。

二、创建“和谐警营”的含义及思想政治工作如何在构建和谐警营中发挥作用

“和谐警营”具有丰富的内涵，它对于战士的成长具有潜移默化的影响，为他们学习如何做人、做事起着“润物细无声”的作用。和谐警营是一种历史的积累，它需要精心的培育、长期的积累，要随着时代的前进不断而发展

和谐警营是历史积累的过程，是主动建设营造的过程，同时也是部队在整体加强和改进过程中不断内化的过程。下面我们就从建设和谐警营的角度谈谈基层消防部队思想政治工作的作用。

从和谐警营建设的整体上看，核心是包括和谐警营建设的内容及其贯彻，和谐警营的贯彻途径（五化）主要有：借助于规章制度反复强化；借助于良好风气潜移默化；借助于典型人物使和谐警营人格化；借助于特色活动使和谐警营群体化；借助于有关建筑标志、仪式实现情景化。不难看出，以上的内容正是部队思想政治工作的内容，它在和谐警营的贯彻中将起重大的作用。

三、在继承传统方法的基础上，开拓探索基层消防部队思想政治工作的新方法

1、齐抓共管的方法

定期不定期召开思想政治工作专项的经验交流会和思想政治工作研讨会，总结思想政治工作的基本经验，研究加强做好基层思想政治工作的措施。把促进战士全面发展作为加强思想教育工作的出发点和立足点，以党建为核心，坚定不移地渗透课堂内外以及生活的各个方面、各个领域，在实践中倡导“生活德育”。引导帮扶互助、舍己为人、服务社会、竭诚奉献在警营蔚然成风。

2、党团活动的方法

坚持办好业余党校，强化思想道德教育的主阵地。如举办业余党校培训班，在战士的组织、管理、培训上逐步摸索行之有效的办法，形成自己的特色，培养输送一批批优秀的班长骨干，进而产生显著的德育效应。

业余党校的教学内容和形式与思想道德教育相吻合既有加强党的基本知识、基本理论的教育，又有党的路线、方针、政策的教育。当前，尤其以胡锦涛总书记“三句话”总要求和党的十七届四中全会、全国政协十一届三次会议和十一届全国人大三次会议精神为重要内容，结合弘扬新时期公

安消防精神和当代革命军人核心价值观，力图使战士树立共产主义信念，树立全心全意为人民服务的宗旨。

3、课堂传授与第二课堂活动相结合的方法，充分发挥

业余党校的政治导向功能、典型示范功能和组织激励功能

充分发挥“两课”（思想道德修养课、邓小平理论课）教育主渠道作用。还可以邀请专家作形势报告，开展学习邓小平理论的知识竞赛、征文活动和召开座谈会，把理论学习引向深入。在每次重要会议后，组织广大官兵有步骤地学习，以业余党校、团校为主阵地，聘请高水平教师开设全营性讲座，以班级为单位成立马克思主义理论学习小组，让官兵掌握重要的政治理论，把握时代的脉博，跟上时代的步伐。

在改革开放和发展社会主义市场经济条件下，青年战士的思想极为活跃，思想政治工作面临着许多新情况、新问题。如果不能适应这种变化，只是简单重复过去的老方式、老办法，就难以收到实效，因此，我们必须适应形势，面对现实，找准焦点，抓住热点，认真研究新情况、新问题，积极探索新形势下基层消防思想政治工作的特点和规律，在针对性上找突破，在特色创新上下功夫，在真抓实干上见成效，只有这样，我们才能始终保持思想政治工作的生机和活力，构建动态的、发展的高度和谐的警营。

2.加强消防基层部队和谐队伍建设的若干思考 篇二

当前基层机关作风长期存在的突出问题是服务意识差、办事效率低、工作作风浮、职业形象丑，当前未能发挥作用的主要机制是岗位责任、教育培养、奖励惩处和制约监督机制，当前阻碍机制发挥的主要因素是传统文化、机关劣习、主观认识和工作惯性，当前加强基层机关作风建设长效机制需要在科学性、权威性、针对性和协调性上下功夫。

[关键词]

基层机关作风；机制问题；对策

[中图分类号] D926.15 [文献标识码] A [文章编号] 1009-928X（2016）08-0037-03

作风作为一种资源、一种环境、一种氛围，关系到人心向背，关系到党和国家的生死存亡。机关好比是一部机器的关键部位，机关作风关系到机关整体责任职能的有效发挥。机关作风问题具有反复性和顽固性，只有构建长效机制，以制度治党，才能从源头上遏制不正之风。当前上上下下对于机关作风长效机制不是不重视，而是重视的程度不够，落到实处的不多。只有不断建立健全并创新实施工作机制，才能使机制真正在机关作风建设中发挥实效。

一、当前基层机关作风长期存在的突出问题

问卷调查和座谈会访谈显示，干部群众对机关作风状况的总体评价“好”占32%，“较好”占42%、“一般”占20%，“较差”的占8%。干部群众认为“有必要”加强机关作风建设的占81%。对于党的十八大以来中央“出重拳”改进机关作风建设的效果，干部群众感到“满意”占28%，“基本满意”占41%，两者合计为69%。梳理当前基层机关作风长期存在的突出问题有以下几种：

（一）服务意识差，角色意识不到位。问卷调查显示，干部群众反映机关作风问题中“联系群众不够紧密，高高在上、脱离群众”占48%。一些机关和部门不能很好地处理管理和服务的关系，以为所谓的管理就是对群众进行控制和围堵。一些机关和部门的衙门作风很重，对群众的感情淡漠，服务基层的积极性、主动性、创造性严重不足。一些机关和部门的本位主义突出，往往以本部门为中心，以本部门利益为标准，服务角色严重错位。

（二）办事效率低，沟通协调不到位。一些机关和部门权责不清，职能重叠交叉，相互之间推诿扯皮，行政审批环节过多过繁。一些机关和部门抱着“多一事不如少一事”的心理，怕麻烦，怕担责任，消极怠工、人浮于事。一些机关和部门相关之间缺乏合力，不能提供“一条龙”的服务，为了一点小事、为了盖一个章让群众跑断腿。一些机关和部门岗位职责不规范，缺乏有效的考评监督。有的机关和部门不是“以人为本”而是“以事为本”，缺乏人性化的服务，仅仅只是满足形式上的完成工作任务。

（三）工作作风浮，调查研究不到位。一些机关干部除了逢年过节走访慰问多，很少下基层，更不愿意发现基层存在的实际问题。一些机关干部缺乏调查研究的基本方法，完全依赖互联网的搜索功能，成果往往张冠李戴出洋相。有的机关干部仅仅只是机械地按照“红头文件”办事，上下一般粗，工作中缺乏创新，解决问题简单粗暴。不少机关干部不愿意动笔记录，归纳总结，把撰写调研报告或课题的任务一味推托给科研机构或借调到机关的外来人员。

（四）职业形象丑，廉洁自律不到位。一些机关人员参加工作的动机不纯，简单地以为就是“收入高、有面子”，稍不如意就牢骚满腹，精神委靡。有的机关人员生活情趣不高，热衷于吃喝玩乐，中午酗酒，影响形象。有的机关人员不愿意到社区报到，不积极参加社区活动，在志愿服务方面还不如普通群众，在社区中表现很差。一些机关干部表里不一，“八小时以外”对自己要求很低，频繁出入于与自己身份不符的娱乐场，为群众所不齿。

二、当前基层机关作风存在问题的

根源是机制未能有效发挥

问卷调查显示，群众认为目前机关作风建设机制“比较完善”的仅占17%，“不完善”“没有发挥作用”的高达83%。综合干部和群众的意见建议，比较突出的机制问题有以下几种：

（一）岗位责任机制不够有效。“三会一课”、“三重一大”等这些制度是我们党经过丰富的实践经验总结出来的，在实际操作过程中也往往证明是行之有效的。在党内的各种法规中，对于党委“一把手”和领导班子“八小时内外”的要求都非常明确具体。然而，这些规定在某些机关、某些部门却没有真正的约束力，领导干部或领导班子缺乏担当，不能很好地履行岗位责任制。

（二）教育培养机制不够健全。对于刚加入公务员队伍的年轻同志，一些单位和部门缺乏针对性的岗前培训，没有解决好他们参加公务员队伍的动机问题，缺乏传、帮、带。对于有一定工作年限的中老年同志，一些单位和部门缺乏有操作性的业务培训，没有真正树立起职业的责任感和使命感。一些单位和部门的教育培养内容追求高、大、上，培训方式单一、陈旧，培训周期很不稳定。有的单位和部门为了培训而培训，没有在落小、落细、落实上下功夫，没有什么实际效果。

（三）奖励惩处机制不够科学。不少机关和单位虽然都建立了民主测评机制，但是在具体指标上设计得并不科学，因此无法真正发挥作用。有的机关不是按职能设岗，而是因人设岗，自然形成了人浮于事的不良风气。对一些“不惹事但也不干事”的温吞水型干部，没有什么有效的惩处机制。还有的基层同志认为，一些工作表现奇差的公务员，在年终考核的打分未必很低，没有科学的奖励惩处机制，各个机关部门忙闲不均、苦乐不均、奖惩不均。

（四）监督制约机制不够完善。当前党的机关作风建设的评价机制主要来自上级党组织和同级党组织，一些基层党组织每当向上级进行工作汇报时往往对作风建设的成效浓墨重彩，而对自身作风建设的不足和问题轻描淡写。一部分机关领导干部在提拔前组织上会进行严格的考察，结果显示作风没有问题。一旦东窗事发，经过群众和新闻媒体的揭露，就发现其作风非常腐化，甚至达到了常人难以忍受的程度，这充分表明在监督制约机制上有明显漏洞。一些窗口部门作风很差，群众意见很大却长期得不到有效反馈。

三、当前基层机关中阻止长效机制

发挥作用的主要障碍

在问卷调查中，不少机关干部和群众反映，不少已经制定好的规章制度只是挂在墙上，放在办公抽屉里，甚至锁在机关档案室里，并没有发挥什么作用。一些机关干部群众认为，一些机关单位只是把规章制度当作一个集思广益、调动基层干部参与积极性的过程，规章制度作为红头文件下发之时就是其生命力终止之时。一些机关干部群众觉得，一些机制刚运行之初也曾取得立竿见影的明显成效，但是时间长了，活力逐渐消退，最终很多事情还是按照惯例和长官意志去办。仔细分析阻碍长效机制发挥作用的主要障碍，主要以下几点：

（一）传统文化因素。中国是个熟人社会，“情面”在社会生活中仍然起着重要的作用。随着改革开放的不断深入，“平等竞争”、“遵守规则”、“讲究秩序”等观念逐步深入人心，这种重视“情面”的传统文化的负作用逐渐凸显。一些“人情”之风，戴着温情脉脉的面纱，潜移默化地影响着社会不正之风，逐步侵蚀我们机关的肌体。一些机关干部与现代社会的价值理念背道而驰，仍遵循以地缘、亲缘、熟人等关系庸俗化地构建人情网络，不讲公正、不讲规则，甚至公然违反某些法律法规和规章制度，成为阻止作风建设长效机制发挥作用的重要障碍。

（二）机关劣习因素。中国共产党代表最广大人民群众的根本利益，党的机关工作人员必须按照规章制度办事，全心全意为人民服务。然而，随着执政时间的增长，党的各级机关不可避免地受到中国几千年封建社会各种衙门作风的浸染。此外，前苏联计划经济带来的僵化的机关通病和资本主义社会政府代言人和财阀之间的权钱交易规则也对我国的政府机关作风产生不小的影响。特别是唯长官意志论和所谓“潜规则”的现象，歪曲了人们判断事物的标准，模糊了是与非的界限，使人们的基本价值观念产生动摇。使各种国家“王法”和党内“规矩”成为捏来捏去的泥团、伸来缩去的牛皮筋，对于作风建设长效机制起到了巨大的腐蚀作用。

（三）主观认识因素。从当前机关干部群体来看，对于作风建设机制重要性的认识仍不够到位，有的仍存在“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的想法。有的领导干部从心底里抵触相关机制的制订，认为这是约束自己的自由，是不得已戴上的“紧箍咒”。有些公务员不能熟练地掌握和运用机制，认为周密的机制“太繁琐”“添麻烦”。有些公务员对于机制到底能够发挥多大的作用心存疑虑，认为“法治”和“人治”相比较起来，归根到底还是靠“人治”在起作用。对于主观认识糊涂乃至错误的执行者来说，即使是再周密、完美的机制也是不可能发挥实际效果的。

（四）工作惯性因素。长期以来，领导干部和公务员习惯于通过会议和决议落实重点工作，通过某项主题实践活动推动某项工作深入开展。从调研部署到动员发动，从深入学习到整改提高，很多领导干部和公务员长期耳濡目染，逐步形成工作惯性。相反，对于贯彻执行、长期保持某项长效机制则显得很不熟悉、很没有把握。这种工作习惯，在面临重大、紧急事务时，往往能够发挥集中人力、物力、财力办大事的实际效果。它在平稳时期、日常时期则显得隔靴搔痒，难以持久。对于新时期的领导干部和公务员来说，尽快扭转这种多年形成的传统工作惯性是一个严峻的紧迫挑战。

四、当前加强基层机关作风建设长效机制的对策

实践证明，从加强制度建设入手，建立健全结构合理、设施科学、程序严密、相互制约的长效机制，是加强作风建设的根本途径，是提高党的执政能力、巩固党的执政地位的重要举措。在新的历史时期，针对某些机关作风顽疾长期得不到有效整治的现状，更要把制度建设贯穿于作风建设的全过程，把作风建设转入制度化、常态化的轨道。

（一）加强制度完善与创新，提高制度机制的科学性。对于机关各级党员干部来说，必须坚持继承与创新相结合，做好制度的“废、改、立”工作，对一些华而不实、程序模糊、要求笼统、责任不明的制度予以精减，对经过实践检验行之有效的制度继续抓好落实，并进一步制订完善，对作风建设中可能遇到的新情况新问题，要调查研究，及时掌握新动态，推出新措施。比如，关于党员干部的责任机制问题，既要管好自己的亲属和单位的下属工作人员，又要以身作则、身正为范，用自己高尚的思想品格、言行举止、清廉的作风影响、带动、感召自己的家属和职工群众。这就要求针对党员干部工作面临的新特点，加强制度的完善与创新，填补各种漏洞和空白，真正把权力关进制度的笼子里。

（二）严格制度执行，维护制度机制的权威性。严格各项制度的执行，要求必须划出“红线”，标出“雷区”，架起“高压线”，坚决防止“破窗效应”，不能使制度成为空架子，“稻草人”。这就要求对制度执行进行责任分解，对影响制度执行的不良倾向要及时纠正，同时要求机关各级领导干部以身作则，率先垂范，带头执行制度，强化纪检监察、党委组织部的定期或不定期检查，开展严格的制度落实情况测评。比如，关于公务员的教育培养机制，要努力形成定期培训、专题研讨的学习制度，坚持不懈地加强理想信念教育、为人民服务的宗旨意识教育、党风党纪教育和正反典型教育。通过量化各种具体指标，积极交流学习的经验体会，检查考核学习效果，使机制真正管用、带电。

（三）聚焦解决问题，增强制度机制的针对性。建立作风建设长效机制，就是要强化问题意识，以问题为导向，从制度的视角认识问题、分析问题，围绕解决问题建章立制。比如，关于公务员的奖惩机制问题，要围绕“测什么”，从群众观点、创新意识、工作业绩、依法行政、办事效率、服务态度、廉洁自律等多方面、多角度细化测评指标；要围绕“怎么测”，运用媒体、网络、问卷调查、随机抽样、纪检监察机关日常督查等多种方法进行测评，形成综合测评意见；要围绕“如何用”，按照奖优、治庸、罚劣的原则实现有效的结果运用，对重视作风建设且成效显著的地方给予表彰，对于作风状况差、群众意见多、问题多发的单位，追究其主要领导的责任。

（四）搞好统筹规划，提升制度机制运行的协调性。基层机关作风建设往往牵一发而动全身，产生很多附加和连带效应。建立作风建设长效机制，追求的不仅仅是某一项具体制度的创建，而是把注意力更多地放在加强已有制度间的内在关联和对接上，对诸多制度要素进行梳理，对各类制度功能进行有效衔接和整合。比如，关于公务员的监督制约机制问题，首先体现为全方位、多层次、宽领域的监督渠道，把党内监督与人大监督、政府部门监督、政协民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督整合起来；其次是明确监督重点，加强对重点领域、重点对象、重大决策以及重大项目建设、重大突发事件处置等重点部位和环节的监督；第三是加强对权力运行的制约和监督，积极推进权力运行公开化、规范化。这就要求建立多元化的机关作风立体监督机制，实现机制运行的整体协调。

课题负责人：潘宏凯

成员：侯志学、相建华、马俊、张大伟（执笔）

3.加强消防基层部队和谐队伍建设的若干思考 篇三

摘要 社会经济的快速发展给担负火灾扑救和抢险救援任务的消防部队带来了更广更新的发展机遇，也提出了更严，更高的要求，而基层队伍管理工作，是基层部队完成各项工作的有力保证。队伍管理的成效直接影响着以灭火执勤为中心任务的各项工作的顺利开展。本文从干部队伍．骨干队伍和条例条令方面论述如何加强消防部队基层管理工作，不断提高部队战斗力。

关键词 部队管理

组织建设

条例条令

对策

1.部队管理中存在的问题

随着社会经济的不断发展，我们所面临的消防任务越来越来繁重。消防部队要保护好生产力的健康发展，当好人民群众的保护神，关键在于全面加强消防部队基层管理工作，不断提高部队战斗力。本人结合自已的实习经验，谈谈基层部队管理中存在的几个问题。1.1基层干部队伍自身素质有待提高建设

基层管理中干部素质和能力与部队建设与发展的矛盾日益突出，用条令条例管部队的意识差，存在“三不管”（不会管、不敢管、不想管）现象。1.2 骨干队伍在加强部队正规化建设和管理的作用不明显

从目前来看有些骨干队伍中存在着能力素质偏低；安心基层、乐于奉献精神不强；贪图享乐安于现状，不好学，不上进等现象。他们的素质的高低、发挥作用的程度将直接影响部队的管理和建设。1.3条例条令在加强部队建设和管理中落实贯彻不够

有的单位存在有不按条例条令管理部队而是采用土政策土办法；随意性强，搞上有政策下有对策，政令、军令不畅；有的甚至为了小集体利益，违反条令来管部队的现象，为部队建设和管理带来多方面的负面影响。

2．加强部队管理干部要做到处处带头，以身作则

消防部队基层管理中基层干部起着决定性的作用。所以基层干部主要是做好以下几个方面：

2.1要严于律已，增强事业心和责任感

特别是带兵干部，一定要有敬业精神，工作中要多方面关心士兵，处处做士兵的表率。

2.2要做到公正廉洁，自觉做遵纪守法的模范

在新的历史条件下，一些拜金主义、享乐主义和极端个人主义已渗入到我们部队中，这就要求我们干部要带头做执行条令条例和遵守纪律的模范，带头做公正廉洁的模范，树立良好的自身形象。同时，干部要坚决抵制社会上的不正之风、金钱利益关系的影响和渗透，管理中不搞特殊化，不侵占士兵的利益，工作中坚持党性原则，办事公道正派，在面对士兵入党、入学、学技术、转士官、立功受奖等方面能做到一视同仁，通过正常的工作关系，来密切内部的官兵关系，净化内部环境。

2.3要努力学习，不断提高管理者和被管理者的自身素质，通过认真学习军政理论和科学文化知识，以提高新时期部队管理者的认识和解决问题的能力，从而成为部队合格的管理者，把部队教育好、管理好

3．建立一支过硬的骨干队伍是加强部队正规化建设和管理的关键 一个单位的队伍建设和管理的好坏从一定意义上讲与骨干队伍作用发挥的好坏有着直接的关系。在基层中队的管理中骨干队伍的组成应当是由班长、党员、士官等组成。所以本人认为骨干队伍的建设是部队管理的关键，应当从以下几个方面去抓：

3.1教育引导官兵树立爱岗敬业的精神

通过加强对官兵的政治思想教育积极正确的引导官兵树立奉献精神，采取传统教育与现实形势分析相结合的办法帮助骨干队伍认识爱岗敬业、无私奉献存在于社会的重要而深远的社会价值和作用。让官兵正确认识自身价值，在部队上下形成爱岗敬业无私奉献的良好风气。

3.2干部应身体力行以良好的思想素质和人格魅力去影响和带动骨干队伍和全队官兵

如果干部不能做到安心基层爱岗敬业，成天谈的是待遇、想的是升迁，可想而知，士官、战士又还能怎样呢？比如现在存在这样的思想“干部想搞防火，战士不想打火”。只有干部做好了才能带动骨干，骨干才能带动全面，这样就能形成部队管理人人抓、人人管的良好局面。

3.3就是要营造良好的学习氛围，着力对骨干队伍的培养，提高骨干队伍的素

近年中队技术装备不断发生变化更新，而战士的科学文化水平远远落后于技术装备的发展，如果不通过不断的学习提高，官兵自我增值，不说是加强部队建设与管理，就是基本适应部队发展的需要都很难。所以只有通过学习不断提高骨干队伍素质来带动部队素质建设，才是加强部队的建设和管理的有效途径。

4．严格贯彻落实条例条令是加强部队建设和管理的重要保障 要解决这些问题本人认为应当从以下两个方面去抓： 4.1是强化条令意识，提高官兵对依法带兵管部队的正确认识

养成自觉贯彻条例条令的习惯，学会用条令规范自己的行为和保护自身的合法权益。如中队在管理中为了避免战士脱岗便规定如一次脱岗罚站两次，两次脱岗罚站一天。这一规定不但本身违反了条令，而且也侵害了战士的合法权益。就其原因是干部对条令的学习认识不够，导致这样的土政策、土办法的出台并在中队实施。不但没有达到管理部队教育士兵的目的而且危害了战士的合法权益，影响了部队其他工作的正常开展。所以强化官兵的条令意识，培养自觉运用条例条令的习惯对加强部队管理是至关重要的。

4.2是明确严管与厚爱的关系，严格管理与关心爱护士兵是不矛盾的

有一些单位个别领导在下级出现问题以后不进行严肃的处理认真的教育而是轻描淡写下不为例，认为这是出于对士兵的爱护，其结果是恰恰相反，使战士在错误的道路上越走越远，甚至走上违法犯罪。所以应当认识到对士兵正确的关心护爱护也是加强部队建设和管理的主要方法，但不是溺爱。从而正确处理严格管理与关心爱护士兵的关系是在管理中贯彻落实条例条令的重要方面。综上所述，加强部队正规化建设和管理应当努力加强基层班子建设，加强干部的事业和责任心，培养一批素质较高的骨干队伍，贯彻落实条例条令依法严格管理部队。

5.在部队管理中应把握的侧重点。

在平时有的单位对组织建设说的多、做的少，讲的好、做的差；组织制度形同虚设，且有连组织制度内容都不清楚的现象；民主作风弱化或“一团和气”的现象普遍存在，从而致使组织的作用就无从发挥。要解决这些问题，要从以下几个方面抓起： 5.1是作为上级组织部门应选准选好人，配好班子

把那些政治思想好、作风过硬、工作能力强、有强烈事业心和责任感的同志放在“班长”位置上，充分发挥其主观能动能性，开拓创新，带领一班人团结协作的开展好各项工作，真正让班子成员在单位建设中起到火车头的作用。使支部能够充分地发挥战斗堡垒作用，从而达到加强部队建设和管理的目的。5.2加强基层组织建设应当加强和落实党的各项制度

杜绝班子的“一团和气”或“一人说了算”的现象的存在，从而避免班子成员之间的不团结为部队管理带来的失控漏管。所以加强组织建设落实党的各项制度是杜绝在管理中“个人说了算”或“一团和气”的重要措施。只要强调组织的作用弱化了个人意识对工作的影响，就可以坚决避免个人意识左右组织决定的现象，也就不会有争谁说了算的谬论。

5.3加强基层组织建设应当培养和形成求真务实、树正气的好作风，努力克服务虚、敷衍、出虚招的现象

基层中队为了单位的小集体利益很多情况下都采用一些虚的东西来应付上级的各项工作，如报喜不报忧，上级检查一个样，平时一个样；对下级或士兵的要求或意见以各种理由进行搪塞或敷衍，形成弄虚作假成风。这样一来虚的多了、实的少了，官兵对组织的信任也就少了。作为一级组织在对部队的管理中的地位和作用就严重受到影响，从而要发挥支部的堡垒作用就很难。同时干部要加强责任心，使他们明白自己的职责，这样才会把精力放在工作上。

参考文献：

4.加强消防基层部队和谐队伍建设的若干思考 篇四

消防工作是国民经济和社会发展的重要组成部分，直接关系到社会的稳定和人民群众的生命财产安全。“责任重于泰山”：如何建设一支高素质的干部队伍，以更好地适应消防部队管理工作发展的新形势、新情况和新机遇，是摆在我们面前亟待解决的重大历史课题。这就要求我们坚定不移地深入学习贯彻“三个代表”重要思想，不断完善和加强消防部队干部队伍建设机制，努力培养锻造一支政治素养好，管理水平高，实践能力强的现代化消防部队干部队伍。

一、明确干部在消防部队管理教育工作中的主导地位，充分发挥干部的主人翁作用。

消防部队管理是社会管理的重要组成部分。实践证明，部队管理的全部活动，都是由干部决定的，并由干部来实施的，干部的素质决定着部队管理和建设的质量，干部在部队管理中具有决定性的作用，在消防部队管理中必须以干部为主导，充分发挥干部的主观能动性和创造性。

首先，干部是部队管理的决策者。决策是每个干部的基本功，特别是处于各级领导岗位上的干部，无论是指挥灭火作战还是完成某项工作任务，都必须根据上级的指示，从客观实际出发，运用自己的经验和智慧，定下决心，制定计划，而后才能下达命令，指挥行动，这直接关系到管理目标能否实现。因此，干部特别是居于主导地位的主官，是管理中的决定因素。可以说，一个优秀的干部等于工作成功的一半。在基层干部配备工作中，我们必须将干部的决策能力加以充分考虑并给予高度重视，将那些工作责任心强、决断能力强的干部选拔到重要的岗位上，给予重用。在机关干部的管理上，要多创造机会，充分发挥他们的主观能动性，调动他们的工作积极性，使其真正当好参谋助手，不能使他们只成为领导的“传声筒”，要使消防部队工作真正形成有机机制。

其次，干部是搞好官兵关系的关键。官兵关系是消防部队内部关系发生矛盾的一个重要原因。干部实施管理，士兵接受管理，这是一对矛盾，在官兵关系这一对矛盾中，干部是矛盾的主要方面，搞好官兵关系的关键在干部。消防部队生活的方方面面都离不开官与兵，二者是部队管理的主要因素，互为因果，互为动力，互为依据，谁也离不开谁，二者缺一不可，只要干部管理得当，方法对头，就可以防止发生问题。否则，不但官兵关系紧张，而且很容易使矛盾激化。在消防部队中，由于消防工作的特殊性：“养兵千日，用兵千日”,因此，官兵时刻保持着高度紧张的备战状态，官兵自然难免会产生摩擦，这就需要干部在工作中时刻保持耐心、细心和恒心，即作战士思想工作要有耐心，能多听他们的想法，不要总是批评，要多发现他们的优点，帮助他们取长补短；与战士交往要细心，把好他们的思想脉搏，看清他们有什么进步，适时给予表扬和鼓励，也要善于及时发现他们的思想波动，做到防患于未然，在他们人生的思想历程中做好引导者；处理官兵关系要有恒心，切忌“三天打鱼，两天晒网”，高兴时多说说，多问问，不高兴时则不闻不问，意气用事。

第三，干部的模范带头作用是部队管理的有效途径。在部队管理中必须做到“严兵先严官，严下先严上”，这样才能充分发挥干部在消防部队管理中的主导作用。干部的模范带头作用是无声的命令，是最有说服力的管理。干部要想在消防部队管理工作中有所建树，就要真正做到自身硬、自身净、自身正，要求战士做到的，自己首先必须做到，要求战士不做的，自己首先坚决不做，这样才能达到“其身正，不令亦行”；否则，“其身不正，虽令不行”。

二、不断提高干部自身素质，大力培养适应消防部队全面建设需要的复合型人才。

加强对干部的教育管理，是一项复杂的系统工程，需要我们从人力、物力、财力、时间、空间等多方面入手，绝不能急功近利、一蹴而就。抓好干部管理的关键在于努力提高干部的自身素质。干部既是部队管理的决策者、组织者、实施者，同时也是部队管理的直接对象，干部在按照部队条令条例和规章制度实施管理的时候，同时也要坚决遵守部队的条令条例和规章制度，受其约束。干部的素质决定着部队管理和建设的质量，邓小平同志指出：“我们现在有不少干部，不会管理部队。中队干部不会管中队。好多事故都是因为不会管理，不会做工作，不会做人的工作，不会做思想工作，使矛盾激化而发生的。”他认为部队管理不好的原因是干部管理素质不高。因此，“要想部队管理好，就要提高管理能力”。

首先，要紧紧抓住坚定理想信念，强化精神支柱这个核心问题，加强理论学习，搞好思想引导。要注重用“三个代表”重要思想等党的理论成果解疑释惑，武装干部的头脑，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和方法论，坚定社会主义、共产主义理想信念，坚持全心全意为人民服务的宗旨，保证干部队伍政治信仰上的坚定性和思想道德上的纯洁性。要教育广大干部增强公仆意识，永远做党和人民忠诚卫士，多讲点奉献，少要点索取，多讲点成绩，少摆点困难，筑牢爱岗敬业、忠于职守，无私奉献的思想基础，要有危机感、紧迫感，要以时不待我的精神去加强自身政策水平、业务理论、文化知识的学习，真正掌握马克思主义的基本理论、立场、观点和方法，不断提高思想政治修养、专业技能水平，尽快适应新形势、新任务对消防工作的新要求。

其次，要建立和完善一套科学有效的用人制度。从干部的选拔、任用、管理、教育、培养、奖惩等多个环节上严把质量关，坚持任人唯贤、德才兼备、宁缺勿滥的原则，真正做到能者上、平者让、庸者下，使干部在消防部队全面建设中发挥主力军、生命线作用，确立他们的主人翁地位，使他们真正做到把部队当家庭建、把战士当兄弟待，把革命当事业做，珍惜军旅生活的每一刻，有效调动干部队伍的工作积极性和主动性。在工作中，我们要采取积极有效的措施，改变个别干部工作作风漂浮、不求甚解的不良风气，要脚踏实地，克服干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样的一把抓倾向，要两手都要硬，一手抓部队建设，一手抓队伍管理。为此要进一步建立和完善考评奖惩机制，定岗、定位、定目标、定任务、定责任，切实把工作态度、工作能力、工作效率、工作成绩、落实制度规定的情况作为评价一个干部工作成绩的重要尺度和主要依据，要将一个干部的德、能、勤、绩、廉各个方面纳入考评范围，真正把那些埋头苦干、任劳任怨、坚持原则、无私奉献的同志选拔出来、重用起来。同时要形成一套行之有效的监督制约机制，一级抓一级，一级对一级负责，层层把关。在干部管理工作中，我们要注意努力克服一些人的“三种主义”：一些同志抱有“因循守旧、墨守成规”的经验主义，在工作中喜欢用老眼光、老方法、老经验去观察和思考工作，不愿去接受新事物、新观念、新技术，不能很快适应形势发展的需求；一些同志抱有“不思进取、得过且过”的无为主义，在工作中不求有功、但求无过，做一天和尚撞一天钟；一些同志抱有“三缄其口、明哲保身”的好人主义，事不关己、高高挂起，你好、我好、大家都好。这是影响干部成长特别是我们工作成绩的大敌，要坚决予以纠正，不能使它影响到我们的正常工作。

第三，把学习贯彻条令条例同认真落实“五条禁令”有机地结合起来，突出抓好干部“八小时以外”的管理。近几年来，随着改革开放的逐步深入，社会生活多样化对官兵观念和需求的影响越来越深刻，功利、交往、享乐等意识加强，干部“八小时以外”的个人生活日趋丰富，加强干部的教育管理，“八小时以外”是必不可少的内容。实践证明，条令条例是我们实施部队管理的有效“法宝”，我们要坚决予以贯彻执行，这是一项“铁的纪律”；同时，还要认识到，随着“五条禁令”的贯彻执行，消防部队在干部管理特别是“八小时以外”的管理上有了明显的进步，我们要坚持不懈地抓下去，巩固已有的成果，还要善于运用新的武器来研究新的情况、探索新的途径、提出新的方法、解决新的问题、创造新的成果。一方面要管好干部的交友，教育广大干部要慎重交友，自觉抵制庸俗人际关系等不良风气的影响，另一方面要管好干部的娱乐，引导干部培养高尚的道德情操，严禁进入低级趣味的营业性娱乐场所，自觉抵制灯红酒绿等享乐主义思潮的腐蚀。

三、在加强对干部教育培训的同时，还要做到在生活中真正关心爱护干部的成长进步。

5.加强消防基层部队和谐队伍建设的若干思考 篇五

摘要 消防部队的部队管理工作是直接为部队执勤训练、防火灭火及抢险救援等任务的完成提供有力保障。随着国家经济的发展以及社会环境的改变，部队管理面临新时期所提出的新的管理方法，加强新时期部队管理工作，是当前需要认真研究解决的重要课题。完成出色的新时期的部队管理工作，是生成消防部队战斗力的基础。关键词 基层部队管理工作 探讨 对策

在新时代，新形势，新任务的大背景下，消防部队面临的是更复杂的灭火救援任务以及社会媒体压力，要在任务的完成上取得成功以及在社会中树立良好的消防部队形象，就必须抓好部队管理。实现消防部队的正规化管理，经常性思想政治工作占有举足轻重的地位。它是一项最基础、最经常、最大量的工作。不仅要求部队干部随时了解掌握士兵的思想状况，而且还要开展思想教育，帮助官兵正确认识工作中遇到的问题，发挥教育引导作用，解决实际困难。其次部队的士兵管理，灭火救援中的安全管理，以及日常生活中的一日生活制度管理也是提高部队管理工作效率的重要因素。士兵存在老兵新兵，管理方法存在多样性，灭火救援中突发性、不确定性、危险性都给消防部队的管理提出了更多的要求，日常生活制度的管理更是帮助消防部队的总体管理起到打下夯实基础的作用。

一、基层消防部队管理存在的问题

基层消防部队的管理工作是部队建设中一项根本性、全局性的基础工作，是巩固、提高消防部队战斗力的基础，是促进部队自身发展的前提同时也是消防部队完成新时期消防部队面临的各项任务的重要保证。在新时期下，加快消防部队管理正规化建设，积极推进部队管理教育和创新与发展，这是摆在消防部队面前的一项极为重要而又紧迫的任务。

1、消防部队中士兵思想观念的转变，以及社会现实思想的侵入，战士的入伍动机越来越实际，利益观念增强，义务观念淡薄，享受观念增强，艰苦奋斗思想淡化，民主观念增强，纪律观念减退；随着消防部队任务的加剧，政府消防队员也开始在消防部队中占有一定的比例，兵员结构复杂，部队不好管理；关系兵增多，在部队很少能够服从命令，而且在争取部队荣誉方面经常得到照顾，让其他士兵存在不满；独生子女以及大学生入伍，大部分生活不能自理，同时自尊心较强，打不得骂不得；士官比例的增多；文化水平参差不齐。上述因素造成如今的消防部队氛围较之前的部队氛围存在了差异，给部队管理带来了很多的不利方面，同时也给管理者带来更多的管理压力。贴合实际，寻求规律，这也成为现代消防部队管理工作的捷径。

2、官兵安全意识不强，自身要求不高。在灭火救援中，存在很多的隐患，这些隐患时常威胁着消防官兵的人身安全。但是在如今的消防部队中，对器材装备的陌生，事故现场观察不细，官兵的理所当然，使灭火救援充满了很多的不定性因素。灭火救援过程中个人安全防护意识不强，自我要求不高，标准不高，消防业务理论学习得不扎实，对“六熟悉”内容了解不深。个别同志火场经验少，怯场，对于灭火救援存在恐惧感，对救援工作的顺利开展产生了很大的阻碍。随着时代的发展，先进的消防器材装备逐渐的进入消防中队，但是个别战斗员对消防器材不熟悉，很难发挥装备的最大用处，在使用时，不按照器材使用说明胡乱使用，造成器材寿命降低，同时在器材使用的安全注意事项不能很好地熟记于心，很容易造成人员出现意外。现代消防部队不光肩负灭火工作，对于消防部队处置有关化学物品的泄漏也是一大难题，化学物品的学习至关重要，但是这正是如今消防部队所匮乏的。

3、中队的日常管理对于官兵们的行为养成尤为重要，但是目前的现状是官兵思想松懈，在执勤战备和工作生活中管理不严，存在走过场现象，中队干部不能主掌大局，疲于管理，中队的班长骨干也存在不想管、不敢管、管理方法不科学等。导致在一日的生活制度实行方面，很难有所效果，对于今后的部队管理也提出更大的难度。

二、正确认识部队管理，把握部队管理的侧重点

军队基层管理失职基层管理者为了实现基层建设目标，运用管理原则和基层管理法规，对以人员为重点，以军事训练为中心的各项工作运行的组织、协调、控制和规范等活动。部队管理的重点，实际上就是要抓住部队管理教育工作，在工作过程中不断发现问题，不断解决问题，管理者也必须结合部队的特点和工作具体情况，把握管理重点。管理者依据思想先导规律，按照思想领先原则，对被管理者进行细致耐心的思想教育，把强制执行变为自觉行动。一些管理者与中队战士存在很大隔阂，不了解战士，不了解他们想什么，有什么思想动态，因此对于部队工作的开展带来了难处，更是影响了部队的整体发展。依据以上基层部队的管理者要做到：

1、勤于与战士接触，观察士兵的日常生活中的心态、思想和行为情况，真正做到五同，同吃、同住、同劳动、同训练、同娱乐。完全深入到士兵的日常生活中，与士兵打成一片，为士兵解决思想上的各种疑问，以更好的思想状态去训练、工作、生活，从根本上提高战斗力。

2、加强日常思想教育，开展各种性质积极健康的学习活动。学习部队的条令条例，优良传统，公安部门五个严禁和各种规章制度，在思想上确保合格，以此引导日常生活行为。

3、做好管理规律性预防工作，结合重大节日执勤保卫、新老兵补退请假等情况，预先要采取措施，掌握情况和主动权，防患于未然。管理者对于日常管理要经常做出总结，提出解决方案。及时发现问题，解决问题。在解决问题时集中抓住主要矛盾，才能在根本上处理管理过程中的问题。管理教育的成败关键在于调动和发挥人的主观能动性。这就要求管理者在客观上做到公平公正，使被管理者心服口服，在执行命令时更能发挥被管理者的主观能动性，促进部队的全面建设。在日常工作中及时发现事件苗头，一有问题即刻解决避免生成大事，同时也可以及时组织中队人员召开形势分析会，总结大会，对存在的但中队干部依然未发现的问题，由战士提出，汇总问题，大家讨论，深化各个士兵的中队主人翁精神。

三、解决方法和对策

中国部队肩负着保卫国家，保卫人民的任务，一支有凝聚力，有战斗力的部队是国家的强有力后盾。公安消防部队是一支特别的部队，正所谓养兵千日，用兵千日，消防部队一支处于二十四小时执勤状态，随时待命，为保护人民财产做出很大的努力。在消防部队发展成长的历程中，管理工作是保证消防部队坚决服从党的领导，忠诚 履行“为人民服务”宗旨，完成各项安全保卫任务以及促进消防部队建设不断发展的重要保障。因此在基层消防部队重视部队管理是使部队能够有条不紊地运转的重要保证，面对新时期的任务和新的考验，基层管理方面要做到以下几点：

1、对部队管理存在问题进行查摆分析，做到无隐患。

在中队的日常生活中，紧密协调上下级关系，服从上级命令，疏导下级思想，维护中队的连续性。在平常的学习过程中，不走过场，不敷衍,认真完成任务。在日常的班级会议、队务会议中敢于提出建议，提出不足，并在会议上进行讨论，提高警惕，引起重视。在工作的逐渐进行下，认真查摆剖析。经过一系列的工作，发现存在以下几点需要加强：一是干部缺乏责任心，缺少耐心，在管理过程中难免出现不冷静、缺乏整体大局观，对一些突发状况缺少一定的沉稳以及多变的应对措施；二是中队少数人员缺少工作积极性，在中队建设方面需要提出意见或需要作出贡献时，往往沉而不语；三是个别同志出现了思想过度放松的心态；四是执勤战备时忽视安全因素，对车辆、器材，特别是新型器材缺乏一定的保养；五是部队特殊车辆的管理，以及驾驶特殊车辆存在违规违纪问题；六是实施救援时忽视安全重要性，以及少数人存在侥幸心理，刻意放弃个人的安全防护装备。这些基层部队存在的问题严重影响到部队的管理进行以及部队正规化建设的实施，对于部队的安全发展起到阻碍的作用。在今后的管理过程中，及时解决问题，确保再无管理问题。

2、加强思想教育，强化军人的意识及履行宗旨使命

经常开展谈心工作，了解士兵心里的想法和思想变化，及时作出应对措施。积极开展“两个经常性”工作，强化“三句话”的贯彻落实。以制度为准绳，从管人转变为管心，真正做到让士兵端正服役态度，调动士兵的主观能动性，消除事故苗头。

3、加强制度落实，消灭管理漏洞

针对查出的问题，管理者要积极处理，从根本入手，使被管理者心服口服。日常生活管理，落实各项制度，人员在位，岗哨制度，一日生活制度，军人行为规范，同时形成竞争氛围，切实加强管理者与被管理者的积极性。管理者要树立良好的自我形象，起到带头作用，严于律己，增强责任心，工作中要做到公平、公正，遵守部队的各种条令条例以及规章制度，在根本上抵御腐朽思想，提高个人的能力素质，从而管理好部队。

6.加强消防基层部队和谐队伍建设的若干思考 篇六

一、拓宽人才来源渠道，优化财务人才结构

发展是第一要务，人才是第一资源。保持消防部队财务队伍健康、可持续发展，“人才”是关键。加强人才队伍的建设，重点是人才的培养，应从拓宽人员来源渠道、完善人才“源头”上下功夫。一是加强部队内部自己培养。就是基于消防部队现役人员，选拔一批事业心强、工作认真、愿意为消防财务事业献身的优秀人员加于培训，充实财务人员队伍。由于这些同志一般都工作在一线，贴近部队、了解消防，有一定的实际工作能力和实践经验，政治素养高，军事能力过硬，能吃苦耐劳，精力充沛，可塑性强，稍加培养，便能胜任一般的财务工作；二是利用部队院校培养。充分利用武警学院、昆明指挥学校等部队院校资源，瞄准当前消防部队财务人才实际需求，选送优秀人员到部队院校财务专业进修学习，或者直招财务专业毕业院校学员入伍，充实财务队伍力量；三是引进地方大学生优秀财务专业人才。从地方院校招录财务专业毕业大学生，进行军事培训后充实干部财务队伍，为部队财务人才注入新鲜血液。特别是要招录一批具有博士、硕士学位专业人才，他们基础理论水平高，有利于部队财务管理工作长远发展；四是初、中、高级财务人才要同步培养，优化人才结构。既要立足岗位，培养一批一般财务岗位适应型人才，也要注重中、高级财务人才培养，形成一般人才和中高级技术型人才合理搭配的人才队伍建设模式，逐步改善财务队伍人员结构；五是要加快财务骨干队伍人才培养。在实际工作中，对于政治素养好，业务素质高，工作能力强，思想品德好的人员要加于保留，培养成为能手、骨干，建立财务人才数据库。要充分利用军队院校和地方教育资源优势提高军队财务人才队伍教育和培训效益，采取“请进来”、“走出去”的方法，邀请地方院校专家教授先进理念、技术和管理模式，以及在地方高等院校开办研究生班、举办短期财务培训班等方式，对财务骨干人员进行专门培训，进一步提高其综合业务素质，使之成为部队财务人才队伍的中流砥柱，适应新形势下消防部队发展的需要。

二、深化财务人员素质教育，强化人才能力建设

一是加强政治思想教育。人才建设政治思想工作是生命线，财务人员首先必须做到政治合格。要努力学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，牢固社会主义荣辱观，树立正确的世界观、人生观和价值观，在任何时候、任何情况下，都必须坚持坚定的政治立场、正确的政治方向，严格的政治纪律，严肃的政治作风，在思想上、行动上与党中央保持高度一致，要认真贯彻执行军队财务管理规章制度；二是加强职业道德教育。加强财务人员职业道德教育是做好部队财务工作，维护财务秩序，实现部队后勤财务规范化的根本保证。要以科学发展观为指导，对财务人员提出具有时代性，标准更为严格、内容更为规范科学的职业道德规范。教育财务人员，要坚持以“诚信为本，操守为重，坚持准则，不做假账”四句话来规范和指导自己的行为，用职业道德来武装自己的头脑，培养职业道德责任感和荣誉感。要加强爱岗敬业意识，教育财务人员干一行爱一行，曾强集体荣誉感的培养，财务人员树立以部队建设为重的大局意识，坚持奉公守法。教育财务人员正确使用自己的权利，忠实履行义务，力戒争名逐利，虚假漂浮，自觉抵制金钱、权利的诱惑。同时，财务人员在熟悉岗位业务知识的基础上，还要熟悉国家军队和地方相关的法律法规，为党委理好财的同时，还要为领导把好关，要有所为有所不为，敢于较真，不能安于现状，无所不为。三是提高综合业务能力素质教育。提高财务人员业务素质，要实行多层次、多形式的培训教育方式。采取部队内部培训和参加地方学习相结合的培训方式，部队每年举办学习班、培训班，采取现场授课和网络学习相结合，举办财务工作试点现场会、财务会审、财务专项检查等方式，开展互检互查，查找不足，相互学习，共同提高。充分利用国家教育资源和科研优势，通过选拔的方式，选送一批政治合格、纪律严明的的人员到地方高等院校进行学习培训，在职教育，实行“再充电”，不断提升财务人员自身素质；鼓励财务人员参加地方会计职称等资格考试，参加财会知识竞赛，开阔财务人员的视野，拓宽财务人员知识面，更新优化财务人员的知识结构。要建立财务人才交流机制，开展财务人员适度轮换岗位，学习与工作相关的新知识、新技术，提高财务人员应变能力，不断提升财务人员适应各种条件下财务保障工作的综合素质和能力。

三、完善财务人员任用制度，建立健全考评考核和激励约束机制

“铁打的营盘流水的兵”，消防部队人员流动性大，岗位变动频繁，而财务工作政策性、专业性、延续性强，培养一名合格的财务人员需要3-5年时间，财务人才队伍建设和人员任用制度存在矛盾，因此，完善财务人员任用机制显得尤为必要。一是提高财务技术职务比例，适当扩大专业技术岗位编配范围。主要是为了延长财务人员服役年限，保留掌握政策、制度和标准，有工作经验的财务人才队伍，保证财务工作的连续性和财务队伍的稳定性。可以适当调整降低财务专业技术初、中级职称评定条件，加大具有初、中级职称财务人员数量。如：对基层财务人员，不管其所学什么专业，只要其在财务工作岗位有所作为，均可以评技术级，担任技术干部。如果通过考试取得相应的资格，均可参加会计初、中、高级职称评定。二是把好财务干部入门关。部队会计人员任用必须严格执行《会计法》和《武警部队会计从业资格管理实施办法》的相关规定，确实把“党性原则高、政策水平强、业务技能精、职业道德好”的人员充实进来，要优化机构，既要保留技术骨干，又要注意后备人才的培养，防止出现同一年龄同一层次的人员过多，和财务队伍出现断层现象。三是建立财务人员竞争激励机制和问责制度。结合财务工作实际，实施财务人员考评考核制度，根据考核结果，对工作成绩突出、表现好的人员，年度给予评先评优、立功受奖，甚至提前晋职晋衔。为财务人员设立岗位津贴和奖励金制度，对在财务工作岗位表现突出受到上级表彰，或者参加全国财务技能业务比赛成绩优秀人员，以及通过全国财务职称考试的人员给予一定的物质奖励，充分调动财务人员学习的积极性，激励他们更好的做好财务工作。同时还要建立财务工作问责制，对表现平庸，责任心不强，业务能力差，工作成绩一般的人员进行岗位调整，调离财务工作岗位。

总之，加强消防部队财务人才队伍建设，是适应新形势下消防工作要求，和消防部队事业发展的一件大事。我们必须牢固树立“人才是第一资源”的观念，建立合理的选人用人机制、完备的育人机制，努力建设一支合格的财务人才队伍。

参考文献：

[1]赵德胜：创新军队财务人才培养机制的基本思路.《军队财务》，2011.12.

[2]许 萍：会计人员能力框架问题研究.厦门大学出版社2010.12.

[3]袁长仁 刘 东：浅议完善军队财务会计人员管理机制的途径.《军队财务》，2002.10.

[4]张马群 刘瑞亭：部队财务管理.北京.解放军出版社2001.

7.加强消防基层部队和谐队伍建设的若干思考 篇七

基层公安交警部门办公室，是基层交警部门处理日常事务的综合办事机构，是领导的参谋和助手，担负着综合协调、管理事务、搞好服务的职责。为此，笔者对加强基层公安交警部门办公室队伍建设进行了一些探索和思考。

一、基层公安交警部门办公室队伍建设存在的问题

目前，就德州支队来看，基层公安交警部门办公室队伍建设还存在一些不容忽视的问题，主要表现在：

1、队伍人员配备不足。各基层交警大队办公室人员配备普遍存在着不足现象。特别是基层业务工作繁重，很多办公室工作人员还时常被抽调出去，导致基层交警部门办公室或多或少存在着运转不灵的状况。

2、队伍缺乏创新精神。基层公安交警部门办公室工作人员，有的缺乏主动的服务性和甘当无名战士的忘我精神，有的缺乏广泛的知识性和强烈的时间观念效率意识，也有的缺乏勇于创新的精神。

3、队伍人才出现青黄不接。某些基层交警大队办公室十几年如一日地靠一个人的一支笔完成大量的综合材料上报、信息加工等承上启下的事务，大队领导虽然从关爱民警的角度出发，也经常督促其注重休息，但遇到急如星火的文稿，又会自然而然地想到了这些默默笔耕的老黄牛。

4、队伍人员出现断层。从某些基层交警大队办公室现有干警的年龄结构看，大多数逐渐趋于老龄化。

二、基层公安交警部门办公室队伍建设存在问题的原因

产生以上问题的原因可以说是多方面的。以笔者的理解，主要在于：

1、对职业性认识尚未达到应有的高度。不少办公室工作人员认为，八小时内坚持上下班就是例行公事，只要完成本职工作、领导交办的任务就行了，至于做好领导的助手和参谋、起“耳目”作用是办公室领导的事，用不到普通科员去操心、动脑，因而职业意识不强，不思进取。

2、组织指挥工作尚未达到应有的强度。首先是由于主观上的原因，一些基层交警大队办公室主任、副主任未按要求配足配强，或对他们及其他工作人员的政治待遇等问题尚未解决，极大地挫伤了他们的工作积极性、创造性。再次是有的领导存在“重业务，轻政务”的思想，过多注重业务力量的配臵，而对办公室队伍建设却很少过问，由此产生了交警部门政务管理人才青黄不接、后继乏人等现象。

3、激励约束机制尚未充分发挥作用。很多基层交警部门建立初期，都以争先创优为载体，制定了一系列激励约束机制，也收到了非同寻常的效果。然而，随着时间的流逝，领导的变动，这些激励约束机制的作用开始出现了鞭长莫及的现象。“干与不干一个样，干多干少一个样，干好干坏一个样”的问题也逐渐显现。

三、基层公安交警部门办公室队伍建设的对策和建议

办公室的工作效率和工作质量如何，是衡量公安交警部门内部管理水平的标准，作为一个基层公安交警部门的神经中枢、指挥中心，办公室工作一旦松散、弱化，势必严重影响整个部门的正常运转。而如何加强基层公安交警部门办公室的队伍建设，提高工作效率和工作质量，充分发挥办公室参谋助手、督促检查、综合协调的职能作用，笔者在这里谈几点粗浅的看法：

1、要牢固树立维护“权威”的思想。党的十七大报告先后4次提到“权威”一词，除了强调“全党同志要坚决维护党的集中统一，自觉遵守党的政治纪律，始终同党中央保持一致，坚决维护中央权威，切实保证政令畅通”，其余3次全部集中在发展社会主义民主政治部分，全部与法治建设密切相关。在党的代表大会报告中如此集体强调法律的权威，与我们党历次代表大会相比，分量是重要的，规模是空前的，这就充分说明我们党对于维护、强化和弘扬执法权威，有了更深的认识和更高的期望，也对基层公安交警部门办公室工作提供了更好的机遇、赋予了更新的使命。身为基层公安交警部门办公室工作人员，更应当深入学习贯彻落实党的十七报告精神，始终牢固树立维护执法“权威”的思想，努力提升执法保障水平。一是力求营造一种“精诚团结，相见如初，人缘和谐”的小气候，以宽容合作的精神处理工作中的“撞车”，唱好“将相和”，演好“群英会”，奏好“协奏曲”。二是致力营造一种“聪而好学”的小气候，包括理论学习、业务学习、实践学习，不断提高理论水平、业务水平和执法保障的实践能力。三是致力营造一种“清廉如水”的小气候，自觉维护执法权威，自觉树立公道正派的执法形象。

2、要建立健全激励约束机制。办公室素有“关口”和“窗口”

之称。说它是“关口”，是指在公安交通管理活动中，办公室要把好行政公文关、文书用印关、信息保密关等，特别是文件、信息的上承下达都要经过这里。说它是“窗口”，是指内外联系、左右协调、当事人来信来访等，大都是由办公室出面。一次电话受理、一次群众来访接待，都能从一个侧面反映办公室的思想作风、精神面貌，从而直接影响到整个交警部门的形象。因此，公安交警部门办公室工作要实现科学化、规范化，就要建立健全激励约束机制，如岗位责任制、工作程序、跟踪督查等制度，用制度管人管事，让每个人有指标、有责任、有压力，做到人尽其用，充分调动人的积极性和创造性。同时还要严格落实好制度，使制度转化为实际行动，并产生出好的效益。在建立约束机制的基础上，采取“目标管理制度－－考核制度－－奖惩制度”这种“三位一体”的办法，根据不同职能和工作特点，把各项工作内容量化细化，细化到事，量化到人，使每项易于“虚化”的项目都变成“实化”，看得见，摸得着，形成一种“不用扬鞭自奋蹄”的工作机制，促进各项工作的落实。

3、要培养一支知识广泛的后勤保障的队伍。基层公安交警部门办公室工作是一门中介边缘的学科，对知识面的要求范围很广，牵涉到政治、经济、法律，甚至还牵涉到文、史、哲、数、理、化等等，这就要求办公室的工作人员是“杂家”，是多方面的“活字典”，必须具备有一定的政治理论水平，一定的文字、文化水平以及一定的对口专业知识水平。还要有独立的思考能力，独立的工作能力，以及独立的写作能力。建议基层公安交警部门按照这些要求和条件，优化办公

室队伍的警力资源配臵，配足配强办公室主任、副主任，让他们在实践中当好主角和配角，共同演好一台戏。配足配强办公室秘书、财会人员、档案管理员等，让他们团结主角和配角，发挥聪明才智。同时，还要不断吐故纳新，吸收新鲜血液，解决他们的政治待遇，消除他们的后顾之忧。只有这样，才能逐步解决基层公安交警部门办公室队伍建设存在的问题，才能使这支公安交通管理执法工作身后的无名英雄队伍在贯彻为领导服务、为公安交通管理工作服务、为全体基层民警服务的“三个服务”中，产生更大的向心力和更大的凝聚力。

8.加强消防基层部队和谐队伍建设的若干思考 篇八

安全防事故工作是部队建设中的一项经常性、综合性的基础工作，预防车辆事故乃是部队安全管理工作的重中之重。纵观近几年全国公安消防部队发生的车辆交通事故，次次都触目惊心，不但夺去了许多年轻官兵的生命，而且给部队、社会和家庭造成了不可估量的损失，牵涉了各级领导抓消防工作和部队建设的精力。作为基层单位领导干部，要深知肩上责任重大，要切实管好车辆、减少事故，进一步提高消防部队整体战斗力，全力做好防火、灭火和应急救援工作，切实担负起“三大政治责任”，为完成新时期党和人民赋予公安消防部队的新使命做出新的更大的贡献。本人结合实际，就基层消防部队预防车辆事故谈几点粗浅而简单想法。

一、发生车辆事故的一些原因

近年来，基层消防部队在车辆防事故预防工作上投入了大量的人力、物力、财力，做了大量的工作，下了很大功夫，穷尽了一切手段，想尽了一切办法，因执勤任务繁重，消防车辆出动频繁，客观上增加了预防事故的难度。但分析每年因车辆交通事故造成人员伤亡和不可挽回损失的原因，在主观上也存在不可忽视的原因。

(一)思想认识不足，预防工作时紧时松。当前，随着社会经济的快速发展，消防部队车辆的日益更新、执勤灭火任务的日益繁重以及交通形势的千变万化，对部队车辆管理和驾驶员技术，特别是预防事故工作提出了更新更高的要求，但一些基层单位领导并未引起足够重视，心存饶幸心理，不能正确摆正预防车辆事故的利害关系，等出了车辆事故才来静下心来抓安全工作，上级强调时就抓一阵，不强调时就不抓，检查时抓得紧，检查后又放松，使车辆安全工作既没有长期规划，也无行之有效的措施，始终处于被动，不能做到防微杜渐、未雨绸缪。

(二)管理教育不严，制度形同一纸空文。一些小、散、远的基层单位时有管理不严，制度不落实，工作随意性大，导致车辆事故的发生。一是安全教育不到位。一些基层单位，轻教育、轻管理、忙应付上级检查的现象严重，安全教育流于形式，对于车辆安全知识，仅凭借经验相传。二是制度落实不到位。每年部局、总队和支队都按不同时期下发、制定了许多有关车辆安全防事故的安全制度和规定，总有一些单位和个人对规章制度执行不力，如酒后驾车和开英雄车、特权车等原因酿成的车辆事故却不乏其数。有些单位尽管制定相应制度，但也只是挂在墙上，放在档案柜里，抓预防事故无成效可谈。三是奖惩制度不到位。个别基层单位领导对于一些官兵酒后驾驶、无证驾驶和开英雄车等现象睁一只眼闭一只眼，出现了问题就紧抓一段，未采取奖惩制度严惩相关责任人，时间长了思想又松懈下来，不能始终绷紧安全这根弦，从根本上达不到教育和警示部队的目的，甚至助长了驾驶员的麻痹思想。

(三)驾驶技术不精，遇有险情不知所措。每年各总队或支队都有培训新驾驶员，但许多驾驶员培训回到原单位只知道开车，对车辆工作原理一巧不通，不懂消防车的使用和维修，不能及时排除故障，甚至有时对车辆的故障浑然不知。在行车过程中缺少驾驶经验，技术不过硬，临机处置能力差，遇到险情心理就恐惧、紧张、惊慌失措，极易发生车辆事故。同时每年都有部分技术过硬的驾驶员因服役期满而离开了部队，出现了青黄不接的现象。

(四)车辆保养不好，开故障车时有发生。

“铁打的营盘，流水的兵”，一些驾驶员作风存在问题，一些驾驶员责任心不强，抱着“反正车不是自己的，懒得操心”的消极思想，重开轻检查保养，往往只关心车好不好开，带“病”出车，出车前和归队后不仔细检查和保养车辆，不及时机械故障排除的现象时有发生，为日后安全行车发生埋下事故隐患。

(五)安全意识不强，盲目开车屡禁不止。尽管基层消防部队每年都要花大量的时间用于部队安全防事故教育，但收效并不大，主要原因是由于开展安全防事故教育存在走过场，导致部分官兵在教育中正正规规，回到现实生活中依然是我行我素。一是开英雄车。个别官兵在日常驾车行驶中，总认为自己的车是特种车，挂部队牌照，其它车辆应主动让道，一旦鸣号不让，就强行超车，或者所驾驶的车被其它车辆超过就心里不服气。一旦别人不让，就猛踩油门不断加速，穷追不舍，直到超越他车为快，结果一遇险情采取措施不当，发生交通事故。二是违章开车。一些驾驶员自认是武警消防部队，受特权思想支配，在行驶中常常不遵守交通规则，无视交通安全法规，平时开车违章，闯红灯，没什么大不了的事，久而久之导致出警时不遵守交通法规，违章抢道，强行超车，闯红灯，逆行，甚至随意拉警报的坏习惯。三是开霸王车。一些驾驶员自以为穿军装、开军车，不受地方交通法规约束，在崎岖不平的山路占道驾驶，酒后驾驶或公然闯红灯、违章调头、逆行，或不遵守交通法规超速行驶等，从而发生事故。四是开赌气车。一些驾驶员因遇家庭出现意外事故、个人受到单位领导粗暴批评或与别人发生摩擦及误会等原因造成情绪不佳，边开车边思考所发生的事情，越想越不对劲，情绪易波动、注意力易分散，行车不小心走神，或赌气开快车，发泄心中的郁闷，一遇对方超车等现象，不结果遇有险情，不及采取制动措施，车辆事故随之而来。五是疲劳开车。一些驾驶员因训练太累、工作太忙、身体不好、天气太热或环境变化等因素，得不到正常休息导致体力透支而过度疲劳，以致行车中出现打盹，车辆行驶跑偏、对车辆、行人观察躲避不及等现象，从而发生交通事故。六是麻痹开车。一些驾驶员因外出圆满完成执勤任务或办事顺利时，在路况良好、行人、车辆等障碍少时忘乎所以，于是左顾右盼或打开车内音乐或抽烟等，思想逐渐麻痹，不集中精力开车，一旦等道路上出现险情时反应迟钝，处理时手忙脚乱，造成车辆事故。七是无证开车。一些基层单位车辆管理不严，制度落实不到位，个别官兵学开车一时受到限制，开车愿望难以实现。一些战士趁干部不在或驾驶员不在场，或跟驾驶员搞好关系甚至利用老乡关系，平时偷开车。同时有些干部让有驾驶证的战士坐旁边学开车，由于驾驶员不遵守有关规定且碍于情面，让其开车。久而久之车越开越快越想开，最终导致因无证遇有险情而不知所措、手忙脚乱，发生事故。

二、预防车辆事故的几点建议

在全国消防部队轰轰烈烈打造消防铁军训练大好形势下，预防车辆安全事故是部队安全管理工作的重心，关系到部队安全稳定、战斗力和建设的大局。因此，基层消防部队各级领导干部，特别是基层消防部队的领导干部，要采取铁的措施，强化铁的管理制度，最大限度避免车辆事故的发生。

(一)要秉公无私严把“三个关口”，全力以赴从源头上选好驾驶员，百年树人，努力建高素质队伍。

从管住人这一关抓起，采取严把“三关”，严防车辆事故的发生。一是把好选拔关。基层各级领导干部要从部队长远发展出发，层层把关，本着对组织、领导和个人负责的态度，选送那些始终践行胡总书记“三句话”总要求、当代革命军人核心价值观和新时期公安消防精神并自觉投身于消防铁军队伍中的优秀战士参加驾驶员培训，同时要把好文化、身体、心理等方面素质关。

二是把好培训关。上级培训单位要针对消防部队的工作性质、特点和新形势下的动态变化，要按纲施训、因人施教，切实保证每名驾驶员都能熟悉有关法律、法规、规章和技术标准，熟练掌握驾驶技术和基本的维修保养技术，及时修订并制定可能出现的突发车辆事故的处置预案，适时组织驾驶员队伍进行演练，建设一支技术过硬，行能战、战必胜、胜且安的驾驶员队伍。同时想方设法调动驾驶员学习的积极性，提高他们善于总结、长于积累的能力，促使他们从内因上自我加压，在实践中成长进步，不断提高驾驶水平。三是把好考核关。坚持把淘汰制度贯彻学员选拔、培训、考核和上岗始终，都要对驾驶员的技术、思想、作风纪律等进行全面考核，培训单位要克服老好人思想和百分之百合格的心理，对考试不及格不符合结业条件的，要坚决不发给结业证书并办理实习执照，对不适合胜任驾驶员岗位的要坚决淘汰，决不心慈手软。同时，驾驶员实习结束回到基层单位锻炼开车后又要正式参与考核时，总队政治部门、司令部门、后勤部门应当对学兵的政治思想、作风纪律、技术状况进行综合考核，凡考核不合格的，不予办理驾证或取消驾驶资格。同时总队、支队结合每年车辆和驾驶证年审工作，要重新对驾驶员的思想品德、作风纪律、技术状况进行一次全面检验，对检验不合格的驾驶员要调离驾驶岗位，不得继续驾驶车辆。

(二)要集思广益开好“四个会议”，无时无刻从思想上绷紧安全弦，居安思危，切实提高预防意识。

基层单位要牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，根据形势需要开好党委会、支委会、队务会和安全例会，形成会会议安全，结合各类典型车辆事故案例，研究分析驾驶员队伍现状，研究制定加强驾驶员职业道德和作风纪律教育方案，排查车辆事故隐患，采取切实有效地防范措施，筑牢官兵安全行车、文明行车和规范行车的思想防线。

(三)要竭尽全力抓实“五项制度”，坚持不懈从管理上筑牢安全经，思患预防，坚决消除事故隐患。

建立健全定人、定车、定责任、定奖惩的车辆管理规定，签订安全责任书，从严落实“谁批准谁负责、谁派车谁负责、谁带车谁负责、谁驾驶谁负责”的责任制，杜绝私自出车、无证驾车、违章行驶等不良现象的发生。一是要抓好安全制度。“管车先管人，管人先管思想”,按照《车辆安全管理规定》，经常进行条令条例、交通法规和安全行车常识教育，把驾驶员的职业道德、法规制度和交通安全知识教育作为驾驶员的必修课，时时刻刻绷紧安全弦，提高遵章守纪的自觉性，做到思想不稳不出车，身体不适不驾车，证件不全不放车。二是要严格派车制度。坚持军政主官审批制、值班员监控制和营门设卡制等办法控制车辆外出，从严要求驾驶员携带好“三证”(驾驶证、行驶证、士兵证)一单(派车单)方可出车。同时对参与急、难、险、重任务的执勤车辆应指派具有一定经验、责任心强的干部随车出行。三是要落实车保制度。一要常检查。基层单位要严格落实车场日制度，驾驶员要做到出车前例行检查，执行周小检查和月大检查制度，从严从细对车辆的主要构件进行检查，及时发现隐患，做到不带故障出车。行驶中，要时刻注意全车部件的异常情况，发现故障要立即停车检修，待排除故障后才能继续行驶。归队后，做到车辆不检查不入库、故障不排除不入库、不擦拭干净不入库。二要勤保养。每个驾驶员要对所有执勤车辆和器材装备进行全面、周密、细致的检查，对各自分工保养车辆的性能掌握清，早预见隐患，早排除故障，做到定期和定时保养，确保执勤车辆保持最佳状态。

四是要强化监督制度。不断完善带车干部监督制度，做到全程路线和车速监控，发现险情及时提醒，发现违章行为及时纠正，教育驾驶员文明驾车，时刻树立忧患意识，克服特权思想，认真遵守部队车辆使用管理的规章制度和地方交通法规，真正使车速慢下来，行车稳下来，事故隐患降下来。五是要严明奖惩制度。在部队中开展红旗车驾驶员、安全防事故先进单位等检查评比活动，对获奖的单位或个人，适当给予精神奖励和物资鼓励，对车辆安全防事故工作不落实，甚至出现车辆事故的单位或个人，坚决按规定给予相应处分，绝不手软，切实做到奖优罚劣、奖勤罚懒，达到教育本人、警示部队的效果。