教育局年度教育事业发展工作总结

教育局年度教育事业发展工作总结（精选9篇）

1.教育局年度教育事业发展工作总结 篇一

加强教育宣传工作 促进教育事业持续健康发展

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加强教育宣传工作 促进教育事业持续健康发展

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作者：佚名 文章来源：本站原创 点击数：6 更新时间：2009-4-18 15:33:23

（沙溪乡通讯员;简吉武）在过去的2008年里，我乡教育宣传工作在上级党委政府和教育主管部门的领导下，我们在抓好各项常规工作的同时，还注重了对外对内宣传，大力宣传教育教学、教研教改以及支持和发展教育事业的先进典型，中心突出，唱响了新闻宣传的主旋律，充分发挥了舆论导向的积极作用。通过广大教育宣传工作者的共同努力，我乡的教育宣传工作取得了丰硕的成果。

一、工作回顾：

（一）提高认识，强化宣传。

我们从三个方面来强化教育宣传工作重要性的认识。一是站在教育改革时代的高度，认识教育宣传的必要性；二是从实际工作需要出发来认识教育宣传工作的重要意义，一个单位开展工作，宣传大政方针、上级文件精神、行业内先进人物事迹必然能有力地促进工作的顺利开展；三是从树立良好的外部形象的需要出发来认识教育宣传工作重要性，宣传工作是一个“窗口”，也是一个“形象工程”。我们提高了对教育宣传的认识，也加大了教育宣传的力度。

（二）、领导重视，组织落实。

乡中心学校领导历来十分重视教育宣传工作，始终把教育宣传工作当着一把手的“形象工程”来抓。中心学校成立了以校长为组长的教育宣传工作领导小组，负责指导全乡教育宣传工作；各中小学也成立了教育宣传领导小组和通讯小组，加强了领导，建立了完善的教育通讯报道宣传网络。

（三）、目标明确，措施得力。

1、乡中心学校年初拟定了切实可行的教育宣传工作计划，确定了一定的目标，并努力实施。

2、制定了奖惩制度。各校将教育宣传工作纳入工作议事日程，列入年终工作业绩考核内容之一。

3、狠抓三、九两月的义务教育宣传月活动。各校利用各种宣传媒体多形式宣传，广播、墙报、专刊、橱窗、横幅、标梧、简报和报刊等，营造浓烈的开学气氛，及时宣传各校抓开学工作的好典型、好形势和好经验。

4、抓校园文化建设。各校因地制宜，因陋就简创造性的搞好校园文化建设，校训醒目，班训规范，引人向上，催人奋进，文化长廊、墙面文化、专栏、黑板报、橱窗等内容丰富，形式新颖，定期更换，育人氛围浓烈。

5、实行了校务、财务公开。各校校务公示栏办得规范、得体、醒目，加大了透明度。学校重大决定，重要开支，评功表模，职称晋升等公示于众，成为学校形象的窗口，受到社会好评。

6、自办的简报很有特色，充分发挥了教育阵地作用。乡中心学校坚持不懈地办好《教育简报》，及时宣传报道本乡教育教学、教研教改情况和先进典型事迹，反映教育动态，有力地推动了全乡教育教学工作。

7、加强“五五”普法宣传教育。请州、市法律宣传工作者、乡派出所等单位的同志到沙溪民中、大沙溪初中、沙溪民族小学、小沙溪小学等学校开展法制教育、心理健康教育和思想道德教育，上千名师生和部分家长受到深刻教育。

8、落实经费，实行奖惩。为了充分调动教育宣传工作者的积极性，确保教育宣传工作正常开展，乡中心学校每年表彰教育宣传工作的先进单位和个人，对在国家、省、州、市报刊、网站和电台、电视台登载或播发的稿件每篇（条）分别按规定200元、50元、20元、10元计奖。全年无一篇（条）的单位在教育目标考评中扣分，以示惩罚。上年兑现教育宣传报道奖达1000多元。

（四）、内外宣传，成绩显著。

2008年中心学校编发《教育简报》15期。上市级以上报刊、台、网站共111篇（条），其中省级12篇（条）、州级7篇（条）、市级92篇（条）；在这些报道中，网站60篇（条），广播电视4条，报刊47篇（条）。今年，在乡中心学校编办的《教育简报》15期中，全乡组织开展的各项活动内容13期，教师投稿近10篇，采用编发了2篇，有力地宣传了全乡广大教职工的先进典型，报道了各乡教育教学、教研教改、督查评估结果等工作，交流了思想和经验，促进了教育事业的发展，推动了全面工作。

在对外宣传中，我们还充分利各级网站和《恩施晚报》等媒体，突出报道了上级领导视导工作与本乡的教育教学、教研教改、学校安全工作管理等和先进人物的典型事迹。如3月18日《旅游探险》刊发的《沙溪乡荷花村小学解决饮水困难》，4月19日刊发的《满腔热血倾注留守儿童》，5月23日《中小学教育网》刊登的《灾难无情人有情，我们共同献爱心》，6月17日《旅游探险》报道的《沙溪乡中心学校注重考评，备战中考》及10月31日利川电视台播放的《大沙溪希望小学注重学生途中安全》等报道了沙溪乡的教育教研、学校安全、各级领导和社会各界人士重教支教以及学校师生向灾区和留守儿童献爱心等情况。其它媒体报道全乡教育教学、教研教改以及教育事业发展的事迹不胜枚举。

二、存在的问题：

（一）、全乡教育宣传发展不平衡，个别单位对教育宣传工作缺乏足够的认识和重视，管理措施不到位，奖惩机制不健全，缺乏激励因素，对身边的先进典型挖掘、总结不够，致使单位工作陷于被动，宣传效果和教师的积极性和主动性不高。所以在2008年一年中，全乡教育宣传发表文章最多的单位有五六十篇，最少的单位却是零发稿。

（二）、中稿媒体的影响力不大，在市级的网站和报刊上发表的偏多，而市级以上的正规纸质报刊和正规网站上发表的偏少。还有对中心工作、重点工作宣传力度不够，缺乏深层次的报道，缺少富有感染力的精品。

（三）、不善于观察和捕捉身边的典型事例，缺乏时代感和责任心，导致了淡化先进事迹，示范榜样的力量得不到真正的发挥。

（四）、教育宣传管理工作有待于进一步加强。

（五）、由于地处偏僻，信息闭塞，人们思想僵化，认识肤浅，对新生事物漠不关心，加之办公经费紧张，办公设施严重滞后，导致教育宣传稿件传输单一，难度偏大，失去了时效性。

三、对今后的教育宣传工作提几点意见：

（一）、高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，牢固树立和全面落实科学发展观，坚持正确的政治方向和舆论导向。这就要求我们，在思想上必须保持马克思主义的指导地位；在政治上必须坚持同党中央保持一致。

（二）、围绕中心，服务大局，为大局呐喊，为主题高歌，为改革开道，为发展鼓劲，为稳定助力，新闻宣传工作才能充满生机和活力。

（三）、坚持正确的舆论导向，严格遵守新闻宣传纪律。

（四）、进一步提高对教育宣传工作重要性和必要性的认识，加强对教育宣传工作的领导，调整、充实、健全教育宣传信息工作网络，消除基层教育宣传信息工作“空白点”，把教育宣传工作作为学校常规工作的一件大事来抓，全员参与，齐抓共管，完善例会制度，定期开会研究、检查落实计划情况。

（五）、进一步完善学校教育宣传工作激励机制。为了帮助教育宣传工作者尽快成长，要求学校领导要从政治上、思想上、工作上、生活上多关心他们，给他们压担子，出题目；为了给教育宣传工作者创造良好的工作条件，帮助他们提高政策理论水平，及时了解上级领导工作意图，掌握有关政策界限，准确把握工作重点，撰写出具有指导意义的宣传信息，发挥教育宣传应用的作用，并将教育宣传信息工作列为评优、评先的必要条件。

（六）、进一步落实学校教育宣传工作目标责任制。

（七）、保持并加强与各新闻单位的联系，加强宣传舆论阵地建设，各学校要办好《黑板报》、《学习园地》、《文化长廊》等，积极向有关新闻单位报送信息，力争上大报、上头条。

（八）、2009年全乡力争在国家正规媒体发表五篇以上、省级十篇以上、州级20篇以上上档次的精品，通过对内对外的报道，有力地宣传沙溪教育的先进典型，极大的推动教育事业的健康全面发展。

同志们！新闻事业是不断创新的事业，新闻工作是党的命运所系的工作，新闻工作者肩负着光荣而伟大的使命。如何围绕中心、服务大局，做好新闻宣传工作，我们要按照此次教育宣传工作会议的要求，统一思想，振奋精神，为全面展示沙溪教育的崭新面貌再立新功！

(本站特约记者

逍逸

供稿)

(感谢作者

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2.教育局年度教育事业发展工作总结 篇二

为深入学习贯彻全国教育工作会议精神和《教育规划纲要》, 在全社会大力弘扬尊师重教的社会风气, 教育部8月13日发出通知, 确定2010年教师节的主题为“贯彻全国教育工作会议, 推进教育事业科学发展”, 并对教师节宣传庆祝活动做出总体部署。

教师节前后, 教育部以学习宣传《教育规划纲要》和评选表彰全国教书育人楷模为主要内容和载体, 开展了一系列主题活动。一是开展全国教书育人楷模评选表彰活动。评选活动由教育部会同中央主要媒体组织、各省推荐、公众广泛参与。候选人自下而上、逐级推荐。在短短20多天里, 有120多万名教育系统干部师生、家长和社会人士参与投票。最终, 从96位候选人中评选出10位全国教书育人楷模, 22位提名奖获得者。教育部将持久深入地开展全国教书育人楷模学习宣传活动。二是举办《播种未来》大型主题晚会。晚会以教育规划纲要为主线, 分“优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量”5个篇章。从主创人员到演员, 主要是教育系统师生, 共有9个省份17所大中小学的725名师生参加演出。三是开展新时期“教师之歌”创作征集、教师节“感念恩师”最佳祝词评选活动。四是采取多种形式宣传慰问教师。评选表彰青海玉树教育系统抗震救灾先进集体和先进个人;慰问青海玉树地震、甘肃舟曲泥石流灾害中遇难教职工家属和受伤教职工;邀请“全国教书育人楷模”获奖教师和四川汶川、青海玉树教育系统抗震救灾模范代表来京参加教师节活动, 并参观上海世博会;看望慰问各级各类学校优秀教师、老教师代表和农村边远贫困地区教师代表;教育部致信慰问投身于农村教育事业的全体“特岗教师”, 向特岗教师赠送学习用书。

3.教育局年度教育事业发展工作总结 篇三

近年来,为了保障我国教育事业的健康快速发展,教育部门屡发新规,取得了较好的成效。然而,一些教育顽疾仍然存在。不久前,中央电视台曝光了我国中小学教育的多项“潜规则”,引起了不小的社会反响。面对来自媒体和公众的尖锐批评,身为教育战线上的一员,我们应该深思和反省。其实,这些所谓“潜规则”之所以得以形成,着实与四个字脱不开干系——令行不止。

为了发展教育事业,各级教育管理部门,应积极结合实际,逐步制定或完善教育政策、法规或管理办法,以期保障教育事业健康快速发展。然而,不少有利于教育发展的政策和规定在执行过程中却“变了味”,有的被曲解,有的被忽视,有的在执行过程中打了折扣……所以,才会出现诸如家长“被自愿”捐助学校、用“创新班”替代“重点班”、各学校暗地里竞相比拼升学率、学生集体易地补课等不良现象。某些学校“阳奉阴违”的行径,甚至导致部分家长开始质疑相关政策法规的可信度,社会公众也对此表示关切和愤慨。令行不止,对教育系统的声誉造成了严重的不良影响。

为什么会出现令行不止的情况呢?这背后既有对教育的错误理解,更有在利益驱使之下的急功近利。适当补课、注重升学率,在一定程度上的确能使学生成绩有所提高,然而强制补课、片面追求升学率,只能不断增加学生的课业负担,起到相反作用;接受家长的捐资助学,能缓解学校财政压力,但巧立名目迫使家长“被捐助”以变相收取择校费,绝对无益于学校的发展……但是,不少学校只看到了表面的“利”,而忽视了背后的“弊”,对相关的政策法规视而不见,“上有政策,下有对策”,千方百计地钻空子,以致酿成恶果。

只有令行禁止,才能上下形成合力,保障教育事业健康快速发展。因此,我区各级各类学校应该高度重视,认真落实。

其一,提高思想认识。应该进一步提高思想认识,狠刹急功近利之风。思想是行动的先导,我们必须高度认识贯彻执行各项政策法规的重要性和必要性,上下统一思想,在工作中真正做到认识到位、措施到位、落实到位。特别是学校领导,更应该积极学习相关政策法规,以此作为学校各项决策的依据。学校领导很大程度上是各项政策法规的直接执行者,学校的决策直接影响到各项政策法规的落实,学校切不可被眼前的蝇头小利所诱惑,必须严格按政策法规办事,做到不走样、不打折扣。

其二,完善监督机制。应该逐步完善相关监督机制,确保相关政策法规的切实执行。当前,令行不止的现象有生存的空间,与监督的缺失有很大的关系。由于监督机制不完善,导致教育管理部门未能及时掌握和了解教育机构对政策法规的执行情况,在出现问题后,难以及时介入并对相关问题进行处理。可见,完善监督机制刻不容缓。除加强教育管理部门监督和教育机构自我监督以外,还应该探索与社会公众监督、媒体监督相结合的新路子,积极依靠社会各界的力量搞好工作。对新闻媒体曝光的问题,应给予重视,及时进行调查处理并作出反馈;应建立和完善便捷、有序的信访、投诉和举报渠道以方便群众诉求,虚心听取群众的意见和建议,切实改进工作。

其三,完善惩治机制。应建立明晰的惩治制度,严厉追究不执行或执行相关政策法规不力的单位或相关责任人的责任,对其进行相应处罚。对学校乱收费现象,不少地方对相关责任单位和责任人仅仅采取通报、批评的方式,要求清退所收款项,由于“违规成本太低”,不久乱收费现象又会再次出现。可见惩罚不力不但收不到预期的效果,还会让责任单位和责任人产生侥幸心理。因此,我们应该完善惩治机制,明确责任,加大对违规行为的惩处力度,对相关责任单位和责任人要严肃查处,处罚必须是实质性的,而非流于表面的形式,决不姑息迁就。对情节严重、影响恶劣者,追究刑事责任,以儆效尤。

4.07年教育事业发展基本工作思路 篇四

文章标题：2007年教育事业发展基本工作思路

2007年全区教育系统要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，以办好让党和政府放心，让人们满意的教育为宗旨，全面普及九年义务教育，巩固提高九年义务教育的水平和质量，大力发展职业教育，稳步发展高等教育，加快推进“双语”教学，着力提升教师队伍现状，促

进全区教育事业持续、协调、健康发展。

（1）集中力量推进“两基”攻坚，2007年全面实现普及九年义务教育目标。进一步加大薄弱学校的改造力度，努力缩

小县(市、区)域内学校之间的差距。做好先期低水平实现“两基”县（市）的巩固提高工作，妥善解决“普九”欠账问题。建立由中央和自治区财政拨款为主的中小学校舍维修改造和公用经费保障机制。以农村义务教育为重点，继续实施中小学危房改造、农村寄宿制学校建设、边境乡镇学校建设和农村中小学现代远程教育工程。继续做好“两免一补”工作，切实解决学龄儿童少年失学、辍学问题。按照中央支持农村学校的建设计划，努力实现使农村中小学具备基本的仪器、图书和体育活动设施；健全农村中小学计算机室和卫星接收系统，筹建乡村学校的远程教育网络。

（2）形成以政府主导，以职业院校为基础，以**和**地区为基地，建设辐射全疆的职业教育公共实习实训基地。实施“职业教育实训基地建设计划”、“县级职教中心建设计划”和“职业教育示范性院校建设计划”。坚持以就业为导向、以服务为宗旨，配合劳动部门实施好“新技

师培养带动计划”等五项以培训促进创业计划。继续强化农村“三教”统筹，农科教结合采用“农业科技入户直通车”的形式，开展农牧民科技教育培训。通过全面开展校企合作办学，推进工学结合、半工半读的弹性学习制度，提高学生职业技能和就业能力。采取税收优惠政策等措施，鼓励企业为职业院校学生提供更多的实习岗位，充分利用城市和东部地区优质职业教育资源，实行跨区域的联合招生，走规模化、集团化、连锁化办学的路子。

继续做好新型农民科技培训、青壮年文盲扫除工作，提高农民务农技能，促进科学种田。扩大农民转产转岗就业的能力，整合农村各种教育资源，大力发展农村职业教育和成人教育。充分发挥社区教育骨干示范作用，努力支持社区内居民积极参加社区组织的教育培训活动。

（3）加强对高等学校的分类指导，根据自身特点合理定位，核定学校发展规

模。优化高等职业教育、本科、硕士和博士的招生比例结构。继续整合和扩充高等教育资源，进一步落实区部共建协议，实施好新疆大学“211”工程三期建设项目，明确成人教育的定位和发展方向。继续实施好教学质量与教学改革工程，做好师范院校高年级学生到基层工作试点；启动“农村双语教师培训计划”，做好招生及教学安排。推动成人高等学校的调整、转型。科学制定人才培养目标，优化和调整专业设置，拓展高等教育办学空间，积极推进研究生教育改革，全面提升研究生培养质量；努力建设省部共建重点实验室和工程研究中心，大力扶持工程技术类专业建设，继续实施大学科技园建设工程。鼓励师生共同参与课题研究和社会实践，提升高校创新和服务的能力。大力推进“人才强校”战略，实施“高校高层次人才建设工程”，建立名师进课堂制度，引进一批学科带头人、造就一批中青年学术攻坚人才、培养一大批骨干教师。实施好“援疆学科建设计

划”、“对口支援西部地区高等学校计划”和“少数民族骨干人才培养计划”。加强高层次人才的国际、国内学术交流与合作，提高教师队伍的整体水平。

（4）全面贯彻落实自治区党委、人民政府《关于大力推进“双语”教学工作的决定》和《自治区关于加强少数民族学前“双语”教育的意见》，积极推进少数民族“双语”教学工作向纵深发展。坚持“双语”教学从幼儿抓起，自治区重点扶持边远贫困农牧区学前“双语”教育的发展。积极推行“双语”教学模式，争取在有条件的地、州及县(市)少数民族中小学开始实行“双语”教学。高等学校和中等职业学校继续加快推进汉语授课的进程。继续落实内地高校支援新疆高校协作计划，继续办好内地新疆高中班和区内初中班。进一步营造民、汉学生相互交流学习的环境，有条件的乡镇大力推进民汉合校、民汉学生混合编班的教学模式。在国家和自治区的支持下，南疆四地州的首府城市参照内地高中班和区内初中

班的办学模式，创办地、州少数民族“双语”高中班和初中班。全区少数民族中小学“双语”教学有比较快的发展，学前“双语”教育达到一定普及程度。

5.教育局年度教育事业发展工作总结 篇五

根据国家发展改革委关于国民经济和社会发展第十二个五年规划编制工作的统一部署，教育事业“十二五”规划编制工作现已正式启动，为了使各地、各有关部门进一步明确任务、提高认识、统一思想，贯彻落实好《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，做好教育事业发展“十二五”规划编制工作，现将有关事项通知如下：

编辑本段具体内容

一、充分认识 “十二五”规划编制工作的重要意义

“十二五”时期是全面建设小康社会承上启下的关键时期。经济增长方式的深刻变革、经济社会发展战略的深刻调整对教育改革发展提出了新要求、新挑战，教育的发展目标、发展重点、发展方式将发生深刻变化。科学编制和实施好“十二五”教育规划，对于积极适应发展形势的新变化，妥善应对经济社会发展的新挑战，为全面建设小康社会做出新贡献，都具有重大意义。

（一）教育事业“十二五”规划是贯彻实施《国家中长期教育改革和发展规划纲要》（以下简称规划纲要）的第一个五年规划。当前国务院正在组织制定《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，规划纲要是指导我国教育改革和发展的纲领性文件，对教育改革发展的方向性、全局性问题将做出总体部署，所提出的重大体制机制创新、重点改革试点以及一批工程项目等都要在“十二五”时期启动实施。“十二五”规划编制实施的质量和水平，将直接影响规划纲要的实施效果，关系到规划纲要实施的成败。

（二）教育事业“十二五”规划是应对国际金融危机、落实全面建设小康社会目标十分关键的五年规划。“十二五”时期，我国仍处于重要的战略机遇期，经济社会发展的基本面和长期向好的趋势不会发生根本改变，但转变经济发展方式、调整经济结构、保持社会和谐稳定以及深化体制改革等诸多方面的压力会进一步加大。制订好教育事业“十二五”规划，进一步发挥教育的基础性、先导性和全局性作用，对于推动中央提出的转变经济发展方式、调整产业结构、加快城镇化进程等一系列部署具有重要的意义。

（三）教育事业“十二五”规划是教育改革发展进入新阶段的五年规划。经过改革开放30多年的快速发展，我国的教育事业取得了巨大成就，进入了一个新的发展阶段。规模发展的问题已经基本解决，提高质量、优化结构、促进公平的要求日益突显，人才培养体制、办学体制、管理体制等方面的改革任务日益紧迫，发展目标、发展方式等都会出现新的变化。做好教育事业“十二五”规划编制工作，有利于我们站在新的高度把握新的形势，作出科学谋划和正确应对，推动教育事业优先发展、科学发展。

二、以科学发展观为指导做好教育事业“十二五”规划编制工作编制教育事业“十二五”规划，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要为指导，全面落实科学发展观，大力实施科教兴国和人才强国战略，按照优先发展、改革创新、促进公平、提高质量的方针，面向“十二五”时期现代化建设和人民群众的要求，明确重点、突破难点，为全面实施规划纲要提出的目标任务奠定基础，为实现全面建设小康社会目标和构建社会主义和谐社会提供有力的人力资源支撑和创新贡献与服务。

（一）准确把握教育事业“十二五”规划的基本定位。教育事业“十二五”规划是规划纲要实施的重要载体，其基本定位是规划纲要的五年实施计划和行动计划。各地在编制“十二五”规划的过程中，要深入分析“十二五”期间全国和本地区经济社会发展的新形势，准确把握教育改革发展新阶段的新特征，抓住若干关键问题，提出对策措施和实施办法，将规划纲要提出的目标、任务落到实处。

（二）强化改革创新的推动力。教育要发展，根本靠改革。要深入总结改革开放30年以来本地区教育领域改革的经验，对经过实践检验确实行之有效的改革举措，坚定不移地予以坚持和深化。要抓住教育改革进入攻坚阶段的新特征，紧紧围绕消除不利于教育事业科学发展、不利于培养创新人才的体制机制障碍，深入研究人才培养体制、投入体制、管理体制、办学体制、招生考试和评价制度等方面的改革。要注重吸收基层的改革创新经验，每个地方都要有针对性地挖掘一批基层通过改革创新推进教育科学发展的成功案例，在此基础上形成科学合理、统筹协调、符合发展阶段和教育规律的改革思路，力争在重点领域和关键环节尽快取得突破。

（三）把提高质量、优化结构、促进公平摆在突出位置。各地在编制规划过程中，要高度重视转变教育发展方式和教育管理方式，切实在提高质量上下功夫，通过推进素质教育、加强教师队伍建设、加快教育教学改革和教育评价制度改革提高各级各类教育质量。在优化结构上下功夫，主动适应经济发展方式的转变和经济结构的调整，加快调整教育的宏观布局和人才培养结构。在促进公平上下功夫，加大城乡统筹和区域协调力度，优化教育资源配置，推进义务教育均衡发展，缩小区域教育发展差距；深入研究加大对贫困地区和弱势群体扶持的有效措施，认真解决人民群众关心的突出问题，努力提高人民群众对教育公平的满意度。

（四）夯实规划编制的基础。要在全面总结“十一五”时期取得的成就、积累的经验和存在的困难和问题的基础上，有针对性地提出“十二五”期间的工作思路。要深入到基层学校、深入到人民群众中，对一些事关教育改革发展全局和人民群众切身利益的重大问题进行深入研究。要深入分析和科学预测本地区“十二五”期间人口结构变化、经济结构变化和城镇化发展的趋势，细致深入地做好分地区的各级各类教育的需求预测。要根

据经济社会发展、城镇化进程加快以及人民群众生活水平提高带来的对教育需求的新变化，做好各级各类学校的布局规划和每一所学校的建设规划，优化教育资源配置，为实现重大教育项目工程奠定基础。

（五）努力提高规划实施的可操作性。要切实提高目标体系设计的科学性，所提出的目标既要鼓舞人心，又要符合实际、通过努力可以达到，要坚持定性与定量目标相结合，既有体现导向性的目标，又有可以量化、评测的目标。要切实做好重大工程项目的前期准备工作，对工程项目的必要性、可行性、预期效果、实施方案等进行充分地论证。全国教育事业“十二五”规划把分区规划、分类指导作为一项重要的原则，各地在制订规划中，也要按照这个原则，统筹城乡教育发展，统筹不同发展水平地区的教育发展。

三、工作要求

（一）高度重视，切实加强组织领导。“十二五”规划编制工作是一项系统工程，涉及经济社会发展的方方面面，时间紧、任务重、难度大。各地要切实加强组织领导，明确专门负责规划编制的领导同志，选配知识结构好、业务能力强的骨干组建得力的编制队伍，加强规划理论、规划方法等方面的培训，提高规划人员的素质和水平，提供有力的经费和条件保障。

（二）解放思想，锐意创新。要进一步加强战略思维，更新规划编制理念，扩大国际视野。要从实际出发，立足国情省情，尊重教育发展规律。坚持与时俱进，进一步改进规划编制方法，增强规划的战略性、宏观性、前瞻性。

（三）注意民主参与，集思广益。要努力提高规划编制的透明度和社会参与度，主动听取社会各界和有关方面的意见和建议，同时建立健全专家咨询论证制度，充分发挥规划专家的作用，进一步协调各方利益，统一思想、凝聚共识。要为社会公众参与规划开辟畅通的渠道，把各个方面的研究成果、意见建议作为规划编制的重要依据。

（四）要把握进度，做好衔接，按时保质完成规划编制工作。国家教育事业“十二五”规划编制工作大体分三个阶段，由现在起到2010年6月份为调研与规划框架研究阶段，从7月份到12月份为规划文本起草阶段，2011年初到5月份为论证与报批阶段。各地要以这个进度为参考，制订本地区规划编制的时间表，明确各个阶段的工作重点。各地在规划编制过程中要加强与中长期规划纲要、全国教育“十二五”规划、本地区国民经济和社会发展规划以及国家区域发展规划等规划的衔接，编制出一个让人民满意、经得起历史检验的教育发展五年规划，推动教育事业优先发展、科学发展。

（五）请各地于7月底前将“十二五”规划基本思路，分县、分年龄学龄人口预测数据，重大教育工程项目设计初步方案和基层教育改革案例等有关材料报送我部发展规划司。

教育部办公厅

6.教育局年度教育事业发展工作总结 篇六

一年来,市科协紧紧围绕市委、市政府中心工作，以开展“三严三实”专题教育为主线，积极动员和组织全市广大科技工作者，深入贯彻落实省科协九届五次和市科协三届十二次全委会议精神，突出“三服务一加强”工作定位，深入实施“五项行动计划”，为推动全市经济社会和科技发展作出了贡献，科协各项工作取得了新成效。7个区县均被命名为安徽省科普示XX县（市、区），被命名数量位居省辖市第一，科普日主场系列活动受到中国科协办公厅表彰，其他各项工作也走在省辖市科协前列。

2015年主要工作情况

一、紧紧抓住主线，扎实开展“三严三实”专题教育

根据中央和省、市委的统一部署，我会认真开展了“三严三实”专题教育，领导班子和机关自身建设水平明显改善。

1.高度重视、周密部署。市委统一部署后，我会及时成立专题协调机构，加强组织领导和统筹协调；制定了活动实施方案，明确了内容、方法和步骤。在专题教育中，做到规定动作不走样，自选动作有特色。2.认真学习、深化认识。坚持把学习教育贯穿始终，认真学习《习近平谈治国理政》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》、《优秀领导干部先进事迹选编》、《古徽州官吏勤廉史迹》等学习资料，学习了《中国共产党党组工作条例》、《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》等规范性文件，3名党组成员分别上了党课，开展了严以律己，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的“明白人”等三个专题学习研讨。通过学习研讨，领导干部的政治纪律和政治规矩意识明显增强，认清了***、***、徐才厚、令计划、苏荣等违纪违法案件，以及近年来我省倪发科、韩先聪、刘家坤、毋保良、汪建设等违纪违法典型案件的严重危害，增强了自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。

3.活动配合、增强效果。6月30日市科协组织全体机关干部来到省爱国主义教育基地—XX县柯村暴动纪念馆，接受革命传统教育。9月21日市科协组织机关干部一行7人赴小岗村，实地参观学习沈浩同志的感人事迹和小岗村民敢为天下先的创新精神，实地学习教育激发了干部职工立足本职、扎实工作热情。

4.深入查摆、边整边改。专题教育期间，领导班子成员坚持问题导向，始终聚焦问题、对准问题，把发现问题、解决问题作为出发点和落脚点，结合开展“三个专项行动”，对领导班子全面建设和个人政治、思想、工作、学习和生活等方面进行剖析查摆，形成了领导班子和个人问题清单，并结合工作和学习，做到边整边改，制定了《市科协党风廉政建设责任制规定》和《市科协机关考勤办法》。12月18日召开市科协领导班子“三严三实”专题民主生活会，进行对照检查、剖析原因、制定了整改措施。按“三严三实”要求，落实结对防汛包保任务，多次赴岔口镇检查指导、协助防汛，为该镇申领工作服60套、棉被25床，赠送扶贫资金5万元；积极参与全国文明城市创建，高标准高质量报送材料，文明交通志愿服务活动落实较好。

二、实施“创新驱动助力行动计划”，促进科技与经济紧密结合 一年来，市科协认真贯彻落实省委、省政府《加快调结构转方式促升级行动计划》和我市《关于贯彻落实加快调结构转方式促升级行动计划的实施意见》，主动服务黄山经济和社会发展。

1.创新驱动助力工程扎实推进。为激发广大科技工作者的创新活力和创造潜能，助力企业创新发展，2次召开区县科协主要负责人会议进行专题研究部署。5月19日组织XX县科协及辖区企业负责人，赴合肥与省电子学会、省茶业学会开展创新驱动助力工程专家对接交流活动。5月28日，邀请省电子学会秘书长匡润生等4位专家来阊华电子攻克技术难关、签订技术攻关合作协议，实地考察弘泰电子有限公司化学实剂污水处理站等项目。6月7日，邀请安徽茶叶学会方世辉教授等4名专家来到XX县塘坑源茶叶公司破解技术难题。两个专家组共解决5个技术难关。其他区县科协也积极深入企业，调研了解企业发展技术难题，摸清企业技术需求底数。通过努力争取，我市获得省科协创新驱动助力工程专项资金15万元补助。组织阊华电子公司参加了中国第十七届科协年会（第一届中国创新科技成果交流会），公司“带散热装置的压塑桥式模块”参加展示及科技成果交流，提升了产品的品牌知名度。大力开展产学研合作，XX区政府与安徽农业大学签订了“生态农业研发”战略合作协议。市科协与邮储银行XX市分行签署了XX市“银会合作”框架协议，签订了300多万元的合作意向书。

2.邀请海智计划专家团和台湾客商来黄山考察。国际华人科技工商协会主席李大西一行8人来黄考察接待协调工作完成较好，市委任泽锋书记、市政府孔晓宏市长会见考察团一行，市招商局与搏实资金控股公司、市农委与益德环保科技公司有合作意向的2个项目正在进一步洽谈中，受到市委主要领导和省科协的充分肯定。利用赴滁州参加第五届皖台科技论坛契机，市科协与台湾科技产业协会负责人和客商进行了深入沟通与交流，真诚邀请台商来黄山投资兴业。

3.“讲理想、比贡献”活动扎实有效。在155家企业开展了“讲理想、比贡献”活动，参加企业的职工总数有4万8千余人，共有3600余名企业科技人员参与了“讲、比”活动。二年来各地共完成“讲、比”活动项目144项，提出合理化建议1245条，其中被企业采纳的建议达856条，带来经济效益约为8800余万元。

三、实施“公众科学素质提升计划”，提高科普服务能力

一年来，各级科协认真履行牵头部门职责，加强工作协同和指导服务。发挥科协作为科普的主要社会力量作用，动员组织广大科技工作者把科研活动与科普活动紧密结合，履行好开展科普的社会责任。1.落实公民科学素质建设责任。在调整市全民科学素质工作领导小组成员、市政府与区县政府签订目标责任书的基础上，督促所有区县政府与乡镇（街道）签订了责任书。各成员单位密切协调，积极推进纲要任务落实，为我市实现“十二五”末具备基本科学素质公民比例5%的目标提供了保证。

2.大力推进科普示范创建活动。协调和动员7个区县政府全部申报了2016-2020年度全国和省科普示范区县创建。区县党委、政府高度重视，坚持把科普工作作为提高公众科学素质和推进经济社会发展的重要举措，加强组织领导，完善工作机制，强化保障条件，积极落实各项创建目标任务，经省市两级检查验收，7个区县被命名为省级科普示范区县，XX县、XX区、XX县被省科协推荐为全国科普示范区县候选对象。谢裕大茶叶博物馆被命名为全国科普教育基地。XX区茶桑技术协会等4个集体和1名个人受到中国科协、财政部表彰，获奖补资金85万元。XX县大源山核桃协会等3个单位、2名个人被省科协命名科普示范单位。命名市级科普示范单位14个、农村科普带头人7人。

3.扎实开展科普宣讲活动。开展百名专家乡村学堂讲科普活动8场，邀请芜湖科技馆科普大篷车来黄展教1次，更新科普画廊3期，中国流动科技馆分别在屯溪、XX县、休宁巡展，科普日期间进行了科普文艺演出、无人机表演、科普咨询等，另外开展其他科普宣讲活动20余场次，极大扩展了科普受众面。6所学校被列入全国青少年科学调查体验活动示范学校，通过省青少年科技活动中心评审，市科协科普部连续4年荣获活动优秀组织单位，祁山小学等2所学校被评为活动示范学校。与市电视台联合打造《科普大篷车》栏目，深受欢迎。市社区科普大学总校和7个区县分校均已成立并挂牌授课。市及各区县还举办各类农业和农村适用技术班15次，培训学员1000余人。

四、实施“提能力强学会行动计划”，夯实学会发展基础

虽然受到领导干部在社团兼职清理工作的影响，但市级学会能正视困难，积极调整健全组织，完善制度，强化管理，自身建设得到加强，市老科协等3个学会完成了换届工作。经过市科技的积极宣传，受市医学会、市护理学会分别通过4a级和3a社团等级评估，获得XX市首批具备承接政府转移职能和购买社会服务资质的影响，市心理咨询卫生学会等3个学会正在积极申报社团等级评估，为学会承接政府转移职能做准备。同时，各市级学会还结合自身工作特点，在各领域各行业纪念日期间开展了大量卓有成效地科普宣传、现场咨询活动。

五、大力实施“科技人才成长服务计划”，促进科技工作者成长成才 一年来，市及区县科协大力开展举荐、宣传、表彰科技工作者活动，不断激发了广大科技工作者干事创业热情。

1.大力表彰科技工作者。在每3年开展一次“XX市青年科技奖”评选的基础上，XX区率先开展了“区青年科技奖”评选表彰；XX县政府设立了“青少年科技创新奖”，每两年表彰一次，奖金20万；XX县政府2015年设立了“创新驱动助力工程奖”，每年财政安排10万元作为创新奖励，出台了具体的奖励办法。据统计，全年市科协共推荐25个集体、5名个人、42个项目受到国家和省市表彰；各级政府和科协组织共表彰奖励78个集体、180名科技工作者（学生），表彰奖励资金达40余万元。2.积极宣传科技工作者。在安徽公众科技网、市两台一报、中国黄山和科协门户网站等媒体对全国优秀科技工作者、黄山华绿园生物科技有限公司副研究员章志强等22名科技工作者的先进事迹进行了宣传报道。组织全市科技工作者积极参加安徽省自然科学优秀学术论文评选活动，推荐上报论文15篇。

六、实施“抓组织建家园工作计划”，密切与科技工作者联系

开展建家交友工作，是各级科协的重要职责，也是践行党的群众路线的实际举措。科协始终牢记这一职责，着力抓实基层、打好基础。1.深入学习贯彻中央和省委党的群团工作会议精神。市科协把学习贯彻《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》、中央和省委党的群团工作会议精神作为一项重要的政治任务，两次召开区县科协和市级学会负责人会议，传达学习贯彻《意见》和会议精神，深刻领会总书记关于“中国特色社会主义群团发展道路，切实保持和增强党的群团工作的政治性、先进性、群众性”的内涵和精神实质，听取基层对加强科协群团工作的意见，报送了《关于科协群团工作的调研报告》，为市委制定加强和改进群团工作意见提供决策建议。

2.努力扩大科协基层组织覆盖面。市科协召开第四次代表大会的请示已获市委批复，现正在积极筹备，初定于2016年4月份召开。2015年，XX区、黄山区、XX县、XX县4个区县科协召开了代表大会，完成换届选举工作。现全市科协系统共有市级学会23个，市级企业和高校科协3个，区县经济园区和企业科协14个，乡镇（街道）和社区科协112个。

3.竭诚服务广大科技工作者。科协把密切与科技工作者的联系作为工作的重要内容，今年市科协领导班子成员深入市级学会、区县科协、基层和生产一线调研人均40天以上，召开座谈会4次，走访慰问科技工作者20余人次，听取科技工作者的意见建议，受到科技工作者的欢迎。中国科协会员日期间，开展了表彰评选各类科技工作者、发送宣传和祝福短信、播放电视片花、组织科技工作者外出调研学习等系列活动，进一步深厚了“家”的氛围。

虽然科协工作一年来取得了一些成绩，认真反思总结，仍然存在的不少问题。一是思想认识还不到位。对科协组织在党和国家“四个全面”战略布局中应担负职能和发挥作用的认识还不够充分，自觉融入党委和政府工作大局不够，围绕中心、服务大局的能力亟待加强，科协组织作用没有充分发挥出来。二是科普基础设施建设明显滞后。当前，我市科普场馆建设仍以青少年科技活动中心为主，且与教育部门共建共用，科协所属的专业性科普场馆少，最具代表性、综合性的市科技馆建设仍举步维艰，还没有明显进展。三是科协工作机制和手段比较单一。科普工作离上级科协的要求还有差距，还不能满足人民群众日益增长的需要，与社会活动方式尤其是网络信息传播方式的发展要求相比还有不小差距。四是科协基层组织覆盖面还不够广。各级各类企业蕴藏了大量的科技工作者，在国家实施创新驱动战略的大背景下，全市科协组织建立的园区和企业科协组织还只有15个，加上服务工作欠缺，也导致了科协组织的凝聚力不强。五是市级学会建设水平总体不高。部分市级学会还存在组织机构不健全、活动不经常、能力不够强问题，短期内还不能适应全面深化改革、承接政府转移职能的现实需要。加之领导干部不能兼任学会领导的规定，导致学会工作面临新的困难。2016年工作打算

2016年，是全面深化改革的关键之年，是全面开启“十三五”规划的开局之年，也是实现黄山经济社会持续稳步发展的重要一年。全市科协工作的总体要求是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八届三中、四中、五中全会精神和总书记系列重要讲话精神，按照中国科协、省科协的工作新要求，大力实施科技创新助力行动、实施公众科学素质提升行动、实施提能力强学会行动、实施科技人才成长服务行动、实施抓组织建家园行动等“五大行动计划”，切实履行好“三服务一加强”工作职能，勇于创新、务求实效，为加快建设现代国际旅游城市、共筑更美更富黄山梦作出新贡献。

一、深入学习贯彻党的十八届三中、四中、五中全会精神等，切实把思想和行动统一到中央和省、市委决策部署上来

——抓好党的十八届三中、四中、五中全会精神学习贯彻。采取多种方式，精心组织宣讲活动，面向科技工作者深入宣讲十八届三中、四中、五中全会精神和总书记系列重要讲话精神，深刻领会、准确把握十八届三中、四中、五中全会的精神实质和丰富内涵，着力在认真学习、全面领会、正确把握、凝聚共识上狠下功夫，切实把各级科协组织和广大党员干部的思想和行动统一到中央精神上来，切实保持和增强科协组织的政治性、先进性、群众性。

——深入学习贯彻中央和省委党的群团工作会议精神。通过学习宣讲中央和省委党的群众工作会议精神，认真落实《安徽省科协关于贯彻落实省委群团工作部署加强和改进科协工作的实施意见》，进一步鼓舞科协系统干部职工做好本职工作的决心和信心，自觉接受党的领导、团结服务联系群众、依法依章程开展科协全面工作，克服机关化、脱离群众现象，建好群众之家，当好群众之友。引导广大科技工作者在科技创新和经济建设主战场更加奋发有为，为建设现代国际旅游城市、共筑更富更美黄山梦提供科技和人才支撑。

——稳步迈好科协事业“十三五”第一步。围绕全面深化改革大局，积极与省科协对接，提出科协改革发展的基本思路和具体措施，以踏石留印、抓铁有痕的决心着力解决难点问题，以实际行动落实全面深化改革任务，发挥科协组织在经济建设主战场和做好党的群众工作中的重要作用。

二、以海智计划和创新驱动助力工程为载体，实施科技创新助力行动计划

——开展海智对接活动。依托“中国科协‘海智计划’和省海智专家科技创新协会”，开展海智对接活动，力争引进高新技术项目1-2项，加强与省科协国际部和省科技咨询中心的联系，建设招才引智服务平台和企业项目需求库。——开展技术创新活动。组织实施创新驱动助力工程，开展“讲理想、比贡献”活动，引导科技人员积极参加攻关，邀请省级学会专家来我市开展技术攻关，推动企业技术创新。

——举办高层次学术交流活动。广泛开展学术交流活动，活动学术氛围，举办好安徽省科协年会黄山分论坛和中国科协会员日活动。

三、以新一轮《纲要》实施为契机，推进公众科学素质提升行动 ——推动公民科学素质共建工作。落实省、市、区县三级政府签订的《全民科学素质建设目标责任书》各项任务要求，积极协调并力争把公民科学素质建设纳入“十三五”规划和政府目标责任考核体系，为公民科学素质目标提升提供政策保障。

——进一步完善社会化工作机制。认真履行《纲要》实施牵头单位职责，加强与各成员单位工作协同和督促服务，充分发挥各有关单位的积极性和主动性。完善公民科学素质共建机制、监督评估和考核激励和保障机制。

——大力开展科普示范创建活动。巩固和扩展省科普示范区县创建成果，评选命名一批市级科普示范单位。积极申报“基层科普行动计划”和省科普惠农兴村“百万工程”。

——开展系列青少年科技活动。组织全市中小学生参加全国和省青少年科技创新大赛、机器人竞赛和省青少年科学论坛，开展好暑期青少年科学调查体验活动、高校科学营、科技夏令营和“百名专家乡村学堂讲科普”活动等。——积极推动科普场馆建设。开展市科技馆建设前期调研，争取市科技馆立项开工，协调有关部门落实市科技馆编制、人员和经费。发挥社区科普大学、科普活动室和科普惠农服务站等阵地建设在科普宣传中的作用。

——多种形式开展科普宣传。结合集中性“三下乡”、科技周、全国科普日，开展科普展览、现场咨询、科普展教活动，组织各市级学会开展形式多样的主题日宣传活动，不断扩展科普受众面。

——增强科普宣传的时效性。围绕民众关心的热点难点问题，选准选好科普宣传主题。创新科普宣传方式手段，利用电视、互联网、微信、微博等媒体开辟科普宣传专栏等，引导社会力量兴办科普类网站，加快科普信息化建设。

四、夯实基层组织建设基础，实施提能力强学会行动

——大力加强基层组织建设。认真筹备和召开市科协第四次代表大会，选准配强四届委员会领导机构。督促任期届满的基层科协组织按照章程和程序及时换届。做好党政领导干部在社团兼职清理工作，使学会组织健全、管理规范、活动经常。

——强化工业园区和企业科协组织建设。按照哪里有科技工作者，科协工作就做到哪里，哪里科技工作者密集，科协组织就建到哪里的要求，在工业园区、经济开发区和企业特别非公经济组织建立科协组织，2016年在市属企业建立科协组织1-2个、每个区县新成立企业科协1-2个。——开展学会承接政府转移职能试点。指导市级学会积极参加社会团体等级评估，力争2-3个学会获评3a等级以上。借助中办、国办转发《中国科协所属学会有序承接政府转移职能扩大试点工作实施方案》契机，协调市政府有关职能部门列出部分转移职能清单，选择1-2个具有购买社会服务资质的市级学会，在科技评估、工程技术领域职业资格认定、技术标准研制、国家科技奖励等方面开展承接政府转移职能试点。

五、以科技人才建设为载体，实施科技人才成长服务行动

——积极举荐各类人才。落实市人才工作领导小组成员单位职责，推荐我市科技工作者参加全国、省优秀科技工作者和安徽青年科技奖评选，推荐参加安徽省自然科学优秀学术论文评选。

——大力宣传表彰奖励人才。启动第四届黄山青年科技奖评选工作。在市科协第四次代表大会上，宣传表彰一批优秀科技工作者。密切与两报一台联系，加大对优秀科技工作者的宣传力度，营造尊重知识、尊重人才的良好氛围。

——竭诚服务科技工作者。进一步发挥在人大科技界代表、政协科协界别委员的作用，以建议或提案等方式代表科技工作者发表意见和建议。把为科技工作者服务作为根本任务，与广大科技工作者广交朋友，积极维护科技工作者的合法权益。

六、巩固“三严三实”专题教育成果，实施抓组织建家园行动

——加强领导班子建设。严格落实党要管党、从严治党要求，履行好主体责任和监督责任，把党风廉政建设责任制落到实处。

7.教育局年度教育事业发展工作总结 篇七

一、加强教育系统党的建设是推进教育现代化的根本保证

深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和省委六届历次全会精神。把习总书记讲话精神作为教育系统各级党委 (组) 中心组学习重要内容, 纳入干部培训教学计划。按照中央和省委统一部署, 组织开展“两学一做”专题党性教育活动。推动践行“三严三实”要求制度化常态化长效化。要加强学校党建工作和干部队伍建设, 认真落实党建工作责任制, 打造一批党建工作示范点, 建设服务型党组织。积极推进教育系统内外干部交流, 加大干部培养工作力度。要加强党风廉政建设。扎实开展《中国共产党廉洁自律准则》, 抓好监督执纪问责, 严格实行“一案双查”, 推动“两个责任”落地生根。要加强教育系统政风行风学风建设。发扬马上就办、钉钉子精神, 围绕全省教育系统的重大事项和专项工作开展督查督办。坚持问题导向, 聚焦人民群众关切的热点难点问题, 深入开展整治教师有偿补课“教育亮剑”行动, 加大对教育乱收费行为的整治力度, 严肃查处教师违规收受礼金等“六条禁令”行为。强化对考试招生的监管, 落实招生信息“十公开”, 实施招生“阳光工程”, 严肃查处各类违规招生行为。继续做好群众来信来访工作, 进一步加强教育信息公开工作。有针对性地做好教育政策解读和教育舆情的监测应对、解读, 积极回应人民群众关切的教育热点难点问题, 营造有利于海南教育改革发展的良好氛围。

二、加强学校德育工作是落实立德树人的根本任务

把培育践行社会主义核心价值观、增强学生社会责任感、创新精神、实践能力作为重点任务贯彻到国民教育全过程。推进中华优秀传统文化进校园示范校建设。实施中小学心理健康教育特色学校争创计划。举办中职学校“赏名篇、诵古诗”活动。完善省级校外活动场所管理办法, 出台示范性综合实践基地管理办法, 加快海口、儋州、万宁示范性综合实践基地建设。组织开展思政课青年教师教学基本功竞赛活动, 承办粤、桂、赣、滇、琼五省 (区) 思政课青年教师教学基本功比赛。要深化基础教育课程改革, 建立基础教育课程实施监测机制。围绕高考综合改革, 开展一批课题研究和样本学校实验。出台普通高中学业水平考试和学生综合素质评价实施方案, 培育并推广一批优秀教育科研成果。要做好学校体育和卫生工作。加强学生体质健康监测, 全面推广大课间活动, 落实学生每天锻炼一小时的要求。推动体育传统项目特色学校建设。扎实推进青少年校园足球工作, 遴选国家级校园足球特色学校30 所和省级校园足球特色学校50 所。要加强学校美育工作, 出台《海南省全面加强和改进学校美育工作的实施意见》。开展“送培到市县”艺术教师专业培训活动。组织参加全国第五届中小学生艺术展演活动。要加强语言文字工作, 启动中国语言资源保护工程海南汉语方言调查工作。组织第19 届全国推广普通话宣传周活动和汉字简化方案公布50 周年纪念活动, 办好2016 年海南省中小学生规范汉字书写大赛。

三、优化教育结构是教育改革发展的迫切要求

要加快发展学前教育, 新建、改扩建35 所公办幼儿园, 完善普惠性幼儿园发展机制, 理顺乡镇公办中心幼儿园管理体制, 督促指导市县全面完成40 个国营农场公办学前教育机构移交属地市县管理。要加快义务教育均衡发展, 确保年底前校舍建设类项目竣工率和设备购置完成率分别占总规划的55%和50%以上。对工作滞后的县 (市、区) 采取督查整改和约谈方式推进工作进度, 对已经通过义务教育发展基本均衡评估认定的县 (市、区) 开展“回头看”。要促进普通高中多样化特色化发展。出台 《海南省普通高中学校基本办学标准》, 指导督促市县创建1~2 所“省一级学校”。新建一批普通高中标准化实验室。要加快构建现代职业教育体系, 结合我省“三大优势”和十二大重点产业发展, 调整专业结构, 做大做强重点特色专业。继续做好职成教示范校、示范县创建工作。要提升高等教育服务经济社会发展能力。出台《海南省统筹推进一流大学和一流学科建设指导意见》, 推动海南大学“双一流”建设, 加大海南师范大学省部共建、琼台师范高等专科学校升本后的建设力度。支持海南医学院更名为海南医科大学。支持海南科技职业学院等院校升格为应用型本科院校, 推动海南体育职业技术学院、海南健康管理职业学院等院校的设立工作。要加强继续教育工作。支持海南电视广播大学开展学分银行建设试点工作, 做好新型职业农民培养培训工作, 指导文昌市办好2016 年全民终身学习活动周活动。

四、加强法治建设是教育改革稳定发展的有力保障

做好教育“十三五”规划编制工作, 启动建设海口市桂林洋和三亚市荔枝沟两个教育科技园区, 签订厅市共建园区协议, 完善厅市共建工作机制, 建立园区招商推介项目库, 优先在重点产业园区建设高质量的小学和幼儿园, 探索教育引领产业发展和新型城镇化的新路子。要积极稳妥推进重点改革事项。出台我省《深化考试招生制度改革实施方案》以及系列配套文件, 开展应对高考综合改革课题实验和样本校建设。深化中高职贯通的职业教育人才“一体化”培养模式改革, 支持海南热带海洋学院、三亚学院、海口经济学院等院校向应用型转变, 遴选20 个左右本科专业先期开展专业转型建设。要进一步强化教育督导, 启动委托第三方进行“义务教育学校校际间均衡状况评估与监测”和“义务教育均衡发展公众满意度测评”。组织实施第三轮县级政府教育工作督导评估。积极开展中小学校责任督学挂牌, 督导“创新县”国家评估认定申报工作。要全面推进依法治教, 制定《海南省依法治教实施方案 (2016~2020 年) 》和全省教育系统“七五”普法规划。完成公办高职院校章程核准, 推进全省中小学 (含幼儿园、中职) 章程建设试点工作。推进校务公开、教代会的规范化、制度化建设。要深化教育行政审批制度改革, 继续推进简政放权, 探索承诺办理制, 加强事后核查监管, 提高办事效率。要加快推进教育信息化。开展教育装备综合改革试验区和教育信息化试点省建设中期检查, 实现全省中小学10M以上宽带接入比例达到70%以上, 班级使用数字教育资源教学的比例达到80%以上, 90%的教师和50%初中以上的学生拥有网络学习空间。完成省级教育数据中心建设。深入开展“一师一优课、一课一名师”。要提升教育对外开放水平。出台《海南省高等学校中外合作办学申报及管理暂行办法》, 加快筹建海南大学国际旅游学院。拓展省政府奖学金生接收院校和资助名额, 扩大国际学生规模, 重点向“一带一路”沿线国家倾斜。深化与天津、江苏、福建等教育发达省份合作, 推动每个市县都与省外一所优质中学和一所优质小学开展合作办学, 加快推进海口、乐东等地与北京师范大学、华东师范大学等有关高校合作建设附属中学。要促进民办教育健康发展。落实对民办教育的有关政策, 设立省级民办教育发展扶持专项资金, 支持民办学校优质化、特色化、品牌化和集团化发展。

五、打造高素质干部和教师队伍是提高教育质量的关键

要加强师德师风建设, 出台建立健全中小学 (幼儿园) 教师师德建设长效机制的指导意见, 强化师德考核。组织第六批海南省特级教师评选。要加强市县教育行政干部队伍建设, 市县教育局长须具有良好思想政治素质和现代教育科学理念, 勇于开拓进取。各市县要在本行政区域或更大范围内, 以竞争性公开选拔等多种有效方式配备教育领导干部和中小学校长。要重视乡村教师队伍建设。继续面向全国招聘农村义务教育阶段学校特岗教师。要加大中小学校长教师引进和培养, 争取引进120 名优秀校长和学科骨干教师。继续做好全省中小学 (幼儿园) “卓越校长工作室”、“卓越教师工作室”以及厅直属中学课改实验高中学科工作室和名校长工作室工作。要强化中小学教师队伍管理。推动有关部门按国家编制标准做好中小学校 (含中职学校) 核编定岗工作。加大校长和教师定期交流轮岗, 继续推进屯昌、澄迈、定安、五指山、文昌、琼海等市县教师资格定期注册试点工作。要建设中职“双师型”教师队伍, 安排专门岗位用于引进或聘用有绝艺的“能工巧匠”和具有技师职业资格证书的高技能人才, 实施专业带头人培养计划。要推进高校教师队伍建设。实施高校“海外名师”计划。鼓励有条件的高校试行“冬季小学期”制。

六、让每个孩子都接受有质量的教育是促进教育公平的体现

要完善教育经费投入保障机制, 督促各地落实法定增长, 建立城乡统一、重在农村的义务教育经费保障机制。出台学前教育和普通高中生均公用经费拨款标准, 完善高等教育、中等职业教育生均拨款制度。出台有关专项资金分配管理使用办法、省本级教育经费审计办法、政府投资项目评审办法等相关制度, 规范财务管理行为。要做好各级各类教育学生资助工作, 制定并实施普通高中家庭经济困难少数民族学生免学费、免住宿费、免教材费及补助生活费的政策。指导普通高校完善奖、助学金管理办法。要保障特殊群体平等接受教育, 全面落实《海南省特殊教育提升计划 (2014~2016年) 实施方案》, 指导推动琼海、万宁、东方、陵水等4 个市县做好新建特殊教育学校工作。要进一步加强民族教育工作, 不断改善民族地区学校办学条件。继续办好海南中学、海南省国兴中学民族特招班。要加强教育扶贫工作, 出台《海南省教育精准扶贫行动计划 (2016-2018 年) 》, 继续扩大重点高校面向农村贫困地区学生定向招生计划, 率先对建档立卡的普通高中家庭经济困难学生免除学杂费, 巩固思源实验学校优质教育资源拓展项目成果。

3 月底, 将召开全省学校安全工作会议, 各地各校要迅速组织开展一次全面的安全隐患排查, 及时整改消除各类安全隐患, 坚决预防各类学生死亡事故和重大群体性事件发生。

8.推动教育事业科学发展 篇八

中共中央政治局委员、中组部部长李源潮在全国基层党组织书记示范培训班开班仪式上发表重要讲话，对中小学校等4个行业的基层党组织和书记队伍建设提出了明确要求。

在中央领导的亲切关怀下，中组部和教育部高度重视此次培训工作。教育部部长袁贵仁亲自审定培训计划，对提高培训质量提出了明确要求。中央组织部部务委员兼组织二局局长陈向群出席了开班仪式，并为学员们授课。教育部副部长刘利民两次出席培训活动，对中小学校基层党组织书记提出明确要求和希望。

中组部和教育部有关承办部门认真筹划、积极准备，精心设计了一道道从基础教育改革发展的总体形势到基层党组织工作的具体经验交流、从政治理论知识讲解到党务工作实践观摩的“培训营养大餐”。学员们纷纷表示收获很大。

“这次培训为我们展现了党建工作的全新视角，使我们深感责任重大、使命光荣、任务艰巨。”参加培训班的天津市教委专职党委副书记廉军说。

领导专家授课认识有了新高度

带领党员、群众创先争优，推动教育科学发展；心系群众，加强与师生的沟通交流，促进学生全面发展；民主作风，认真听取群众意见；不怕吃亏、甘于奉献，一心为群众着想，追求问心无愧、大家公认的好名声。李源潮在开班仪式上对学员们提出了殷切希望。

培训中，来自中组部、教育部、国家发改委的相关负责人和学者围绕教育改革发展形势、中小学校基层党组织建设、中小学党建如何促进学校发展等主题进行专题培训和研讨。学员们在学习、实践中，深刻领会学校党组织工作的新形势和新任务，掌握学校党组织工作中的思路和方法，并对以后的党组织工作更有激情。

“中组部和教育部组织的此次培训，是对我们基层党组织干部在政治上的关怀，是在工作上的指导。最重要的是在精神上的鼓舞，让我们基层党组织的工作更有激情，更有动力。”天津市实验小学党总支副书记李佳告诉记者。

培训中，陈向群向学员们分析了当前基层党组织建设的新形势，并结合教育改革发展任务，对中小学党组织提出了明确中小学校党组织功能定位，调整、设置和优化学校党的组织，抓好“两支队伍”建设，加强思想政治建设和德育工作，健全完善中小学党建工作基础保障，落实中小学校党建工作责任制等6点具体要求。

听完陈向群的报告，黑龙江省哈尔滨师范大学附属中学党委书记刘大伟说：“对于学校的党组织工作，我一直困惑找不准‘路子’，但这次培训让我明确了一名学校党委書记的位置和职责，明白了如何在学校各项工作中发挥党组织的作用。”

课上，学员们认真学习、积极思考；课下，学员们互相切磋、踊跃交流。

中小学党组织书记们将自己学校党组织实践工作的探索和做法带到培训班中，与大家共同分享，相互学习。长春十一高中党组织“一个党员，一面旗帜”创先争优活动，西安铁一中学党组织的“亮身份、亮承诺”党员教师活动，都是学校基层党组织创新实践的成果。

“近年来，中小学校党组织建设有了新的理论总结、新的实践发展和新的理论探索，才有我们培训班上丰富的内容。”教育部基础教育一司司长高洪说。

在北京小学以党建文化为引领、培育学校文化之魂、建设学校精神家园的观摩活动中，学员们听介绍、学经验、参与实践，通过理论学习、案例讲解与小组交流等活动全面了解学校党组织如何促进学校教育教学、培育人才的方式方法。

“优秀党组织工作的现场观摩使我的思维和行为都有了一种升华，让我学有榜样、做有示范，深受启发和教育。”云南省昆明市第三中学党委书记董苹感受颇多，“我有了一股回去大干一场的激情，更有了今后工作的新思路。”

理论实践相结合工作有了新思路新办法

“党的建设历来是服从于党的政治路线并为党的中心任务服务的。中小学校党组织无论是参与学校重大问题决策还是保障监督党的教育方针在学校的贯彻执行，必须从推进教育科学发展、提升教育质量出发，紧紧围绕教书育人这一中心任务来开展。”陈向群在培训中指出。

从全国经济社会发展大局出发，从全国教育改革发展大形势出发，陈向群的报告让学员们从国家经济社会发展的高度，来领悟基层党组织工作的重要性和紧迫性；又让学员们从各自地区、学校发展的实际情况来思考、探索今后的具体工作。

“中小学校党组织工作，是从推进教育科学发展、提升教育质量出发，要紧密围绕教书育人这一中心任务，与教育教学相结合，相辅相成抓好‘两支队伍’建设。”陈向群说。

上海市杨浦区平凉路第三小学也在探索学校“两支队伍”的建设，在教师培养方面，把党员培养成骨干教师、优秀教师；在组织培养上，又把骨干教师培养成党员，以“双培养”更好地建设基层党组织，彰显党员的先锋模范作用，促进学校的科学发展。

培训中，学员们从理论高度，从国家全局把握基层党组织工作的总体思路；实践中，学员们从一个个基层党组织工作的真实案例，思考自己所在地区和学校党组织建设工作的具体方法。

“培训交流对今后我们学校党组织怎么发挥作用，如何融入教育教学，如何在党员队伍、干部队伍、教师队伍的建设过程中开展工作，很有启发。”上海市第二工业大学附属龚路中学党委书记娄来海说，“我们对在校长负责制的体制下，学校党组织如何发挥不可替代的作用有了更多感悟和收获。”

落实基层党建工作责任制的核心是坚持“书记抓”、“抓书记”。陈向群向中小学党组织书记明确分析了工作重点：“书记抓”是一种责任、一种导向，负责学校党建工作的各级党委书记，要在深入调研的基础上，准确把握本地区中小学校党建工作的基本状况，要抓大事情、提大思路；要抓重点、难点问题的突破和解决。“抓书记”是一种方法、一种机制，建立述职述党建、评议评党建、考核考党建的机制。最关键是健全管理体制，健全完善党委统一领导、组织部门牵头协调、教育工作部门具体负责，有关方面齐抓共管的中小学党建工作领导体制和工作机制，实现领导体制横向到边、纵向到底。

“作为党的基层工作者，我们会进一步建章立制，理顺工作关系，将党组织和党员的先锋模范作用发挥得淋漓尽致，使我们党的先锋作用在基层、在我们每个党员的身上更加发扬光大。”辽宁省本溪市实验中学党委书记赵卫星说。

提炼升华用于实践发挥职责促进发展

5天的培训在高效、活泼的学习气氛中进行着，从教育全局总体形势到基层党组织工作的具体经验交流，从政治理论知识讲解到党务工作实践观摩，来自基层的党组织书记们在学习、实践中，深刻领会学校党组织工作的新形势和新任务，掌握学校党组织工作的思路和方法，并对以后的基层学校党组织工作更有激情。

在总结大会上，学员们踊跃发言，汇报、交流这次培训的体会和收获。

江苏泰州市口岸中学党委书记封留才说：“通过培训，我对新形势下基层学校党建工作有了明确的认识、全新的理解。我们将正确处理好学校党建工作和教育教学工作的关系，紧扣学校教育教学中心，发挥党组织的领导作用，彰显党组织的能力。”

刘大伟说：“北京小学党组织工作观摩活动让我体会到，党组织工作需要我们融入自己的信念、感情、责任感、使命感和幸福感，促进学校教育教学等各项工作的协调发展。”

“我们要创新工作方式方法，开展形式多样的组织活动，提高党员教师素质，使德育工作通过党员教师的身体力行，渗透到教育教学中。”董苹对如何使党组织有效促进德育工作也有了初步的想法。

9.教育局年度教育事业发展工作总结 篇九

—— 教育部部长周济在教育部2007工作会议上的讲话

这次工作会议的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的要求，回顾、总结2006年的教育工作，研究、部署2007年的教育工作，进一步统一思想，振奋精神，扎实推进我国教育事业持续协调健康发展。

明天，国务委员陈至立同志将亲临会议听取同志们的发言并发表重要讲话，我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。

一、关于2006年的教育工作

2006年是“十一五”的开局之年，也是教育事业不平凡的一年。

党中央、国务院高度重视、亲切关怀教育工作。8月29日，胡锦涛总书记在中央政治局第34次集体学习时发表了重要讲话，强调要坚持把教育摆在优先发展的战略地位，努力办好让人民群众满意的教育，把我国建设成为人力资源强国。7月至11月，温家宝总理在中南海先后四次召开座谈会，分别围绕教育形势、基础教育、职业教育、高等教育，与来自全国各地的教师、校长和教育专家亲切交谈，听取对教育工作的意见和建议，并作出了重要指示。党的十六届六中全会，提出要坚持教育优先发展，促进教育公平，明确要“逐步使财政性教育经费占国内生产总值的比例达到4％”，这是十六届六中全会决定中唯一的数字性指标，表达了党和人民坚持教育优先发展的坚定决心。所有这些对我们都是巨大的鼓舞。

在党中央、国务院的正确领导下，教育系统进一步学习和落实科学发展观，不断推进教育改革和发展，各项工作取得了新的成绩。

1.农村义务教育经费保障机制改革开局良好，西部地区“两基”攻坚工作成效显著，新的《义务教育法》颁布实施。

把发展农村义务教育所需经费全面纳入公共财政保障范围，建立起农村义务教育经费保障机制，这是中国教育发展史上的重要里程碑。按照国务院的总体部署，我们会同财政部，全力推进农村义务教育经费保障机制改革的各项工作。今年春季，西部地区农村义务教育阶段4800多万学生免除了学杂费，中央财政还安排资金为中西部农村地区3530万名贫困家庭学生免费提供教科书，地方财政对其中的680万名寄宿学生补助生活费。所有农村中小学都已拿到了财政拨付的公用经费，多数省份农村义务教育的投入水平较改革前有了较大程度的提高。新机制实施以来，直接减轻农民经济负担100多亿元，农村贫困家庭小学生每人每年平均可免除书本费和学杂费210元，初中生320元，其中寄宿生还可享受200元至300元的生活补助。新机制已显现出极大成效，农村教育的面貌正在发生根本性的变化。

西部地区“两基”攻坚工作继续顺利推进。寄宿制学校工程已落实中央专项资金90亿元，新增校舍面积1076万平方米，预计可满足新增学生195万人、新增寄宿生207万人的就学需求。现代远程教育有了突破性进展，应用取得显著成效。截至目前，中央和地方已经投入80亿元资金，共配备教学光盘设备35万余套、卫星教学收视系统19万余套、计算机教室和多媒体设备3.5万余套，覆盖了中西部80%以上的农村中小学。农村中小学教师队伍建设得到加强。“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”创新了农村学校教师队伍补充机制。西部地区又有70多个县实现“两基”，“两基”总体水平进一步提高。

积极参与修订并大力宣传贯彻《义务教育法》。今年6月，第十届全国人大常委会第22次会议审议通过新修订的《义务教育法》，对各级政府举办义务教育的责任、素质教育的实施、义务教育的均衡发展等重大问题提出了法律规定，作出了法律保障，具有极其重大而深远的意义，将推进我国义务教育步入一个新的发展阶段。教育系统采取多种形式宣传贯彻新的《义务教育法》，对贯彻落实中的一系列重大政策问题进行深入研究，提出了进一步规范义务教育办学行为的政策措施，以此推动义务教育整体水平的提高。

2.全面贯彻全国职业教育工作会议和国务院《决定》精神，职业教育得到了又好又快的发展。

各地各部门就加快职业教育发展进行动员和部署，出台了许多有力的政策措施。全国已经有27个省（区、市）召开了省级职业教育工作会议。普遍建立了职业教育工作部门联席会议制度，实实在在地加大了经费支持力度。千方百计确保职业教育的发展。中等职业教育招生规模进一步扩大，2006年再度扩招100万，招生人数接近750万，在校生规模突破1800万。高等职业教育质量不断提高。坚持以服务为宗旨、以就业为导向，进一步深化中等职业教育改革，加大城市与农村、东部与西部联合招生、合作办学的力度，支持和鼓励民办学校加快发展，大力推行工学结合、校企合作的人才培养新模式，积极推进半工半读制度的建立。

继续大力推进“四大工程”的实施，为走新型工业化道路和建设社会主义新农村服务。目前参加“制造业和现代服务业技能型紧缺人才培养培训工程”的职业院校已达1000多所，企业达2000多家。积极推进“农村劳动力转移培训计划”、“农村实用技术培训计划”的实施。2006年，教育系统开展农村劳动力转移培训规模约3000万人次，农村实用技术培训约5000万人次。围绕“成人继续教育和再就业培训工程”，广泛开展多种形式的成人继续教育和培训。

职业教育基础能力建设大大加强。全面启动了旨在提高职业教育基础能力的五个计划的实施工作。2006年，中央财政专项资金共投入20亿元，支持了317个职业教育实训基地、171个县级职教中心、218所示范性中等职业学校的建设，推进中等职业学校教师素质提高计划的实施，启动了国家示范性高等职业院校建设计划。各地纷纷加大对职业教育的投入力度，切实改善职业院校办学条件和教学质量。

3.坚决贯彻中央的要求和部署，适当控制招生增长幅度，切实把高等教育的重点放在提高质量上。

今年5月10日召开的国务院第135次常务会议决定，高等教育的发展要全面贯彻落实科学发展观，切实把重点放在提高质量上，适当控制招生增长幅度，相对稳定招生规模。之后，国务院召开了加强和改进高等学校招生管理工作会议，进一步明确了要求，部署了工作。各地各部门坚决贯彻国务院的决定，采取了一系列加强调控和管理的措施。在计划安排上坚持招生规模与投入、条件、毕业生就业、国家助学政策落实、学科专业结构调整等因素相挂钩，严格按照招生计划下达生源计划，规范招生单位的行为，加强监督检查。在各个方面的共同努力下，较好地实现了国家宏观调控目标，2006年全国普通高校实际录取人数约为540万。

提高高等教育质量的各项措施得到进一步落实。国务院正式批准全面实施“高等学校本科教学质量与教学改革工程”，中央财政将专项支持高等学校深化教学改革，提高教学质量。启动万种教材建设计划，大学英语教学改革、国家精品课程、实验教学示范中心建设扎实推进。高等学校教学评估体系建设日趋完善，本科教学评估工作成效显著，以评促建，以评促改，有力地促进了教学质量的提高。高水平大学和重点学科建设工作继续推进。国家、地方（部门）和学校三级重点学科滚动发展，重点学科体系布局更加合理。扎实推进“研究生教育创新计划”，研究生培养机制改革试点工作稳步推进，研究生教育质量得到提高。

高校在建设创新型国家中的重要作用更加凸显。贯彻落实全国科学技术大会精神，我部研究制定了《关于加强研究型大学建设增强高等学校自主创新能力的若干意见》等9项配套政策。高校科技创新实力显著增强，2006年“973”计划项目依托教育部立项数为26项，占总数的40%，承担“863”计划各类项目1504项，占总项目数的56.9%，高校正日益成为技术创新体系、区域创新体系、国防创新体系的重要基础和生力军。积极参与马克思主义理论研究和建设工程，推进高校哲学社会科学繁荣计划，加强人文社会科学重点研究基地建设，高校哲学社会科学教学科研骨干的培训工作取得了良好的成效。

4.素质教育系统调研取得重要成果，德育工作、基础教育新课程和考试评价制度改革不断推进。

系统梳理了素质教育有关调研成果，认真总结实施素质教育的主要进展，深入分析当前制约素质教育推进的突出问题，归纳整理各方面提出的政策建议，研究提出了推进素质教育的宏观思路，并向中央提交了调研报告。同时，在国内重要媒体组织了素质教育大讨论，进一步宣传科学的人才观和正确的教育观，素质教育观念更加深入人心。根据中央领导同志的指示，深入研究切实推进素质教育的政策措施，认真起草有关文件。

出台了深入落实2004年中央8号和16号文件的工作方案。中央办公厅牵头在部分省市进行了中央8号、16号文件贯彻落实情况的督查。积极开展社会主义荣辱观教育，引导广大中小学生将“知荣明耻”变成日常的自觉行为。深入开展“中小学弘扬和培育民族精神月”，围绕着纪念长征胜利七十周年，组织开展了各种富有意义的活动。积极推进青少年学生校外活动场所建设和管理，开展多种形式的校外活动。全面实施高校思想政治理论课新课程方案，高质量完成思想政治理论课新教材编写工作，第一本新教材《思想品德修养和法律基础》2006年秋季已在全国540万大学新生中使用，全面开展相关课程的教师培训工作。加强和改进高校大学生形势与政策教育。大力推进大学生社会实践活动。加强校园文化建设。加强网络思想政治教育和网络信息服务平台建设。在上海召开了全国高校辅导员队伍建设工作会议，对加强辅导员队伍建设工作作出了全面部署，制定了《普通高等学校辅导员队伍建设规定》。

基础教育课程改革取得新的进展。义务教育阶段新课程顺利推进，实施新课程的学生总数达1亿以上，改革的方向和初步的成果得到普遍认同。普通高中新课程实验省份由去年的5个增加到10个。课程改革带来了教师观念的变化，共同学习、平等交流的师生关系正在形成。中考改革在1752个县（区）大面积推进，并取得突破。各地探索和推进综合素质评价，创造了不少成功而富有特色的经验。积极稳步推进高考改革，探索和完善多样化选拔录取模式。研究生招生改革迈出重大步伐，启动初试科目改革，加强和改进了复试工作。

着力推进义务教育的均衡发展，在成都召开了义务教育均衡发展现场会。首次向社会发布了《国家教育督导报告》，对全国义务教育资源均衡配置状况进行了全面、系统的分析和评价，推动地方各级政府高度重视义务教育均衡发展。加强对西部地区教育的督导检查。开展对区域基础教育状况的监测工作。

教师队伍建设得到加强，涌现了像孟二冬同志这样的一大批模范教师。

语言文字工作得到进一步加强。广泛开展创建语言文字示范校活动，推动城市语言文字工作评估。

5.大力促进教育公平，认真解决好关系人民群众切身利益的教育问题。

加大资助贫困家庭学生工作的力度。继续完善高校贫困家庭学生资助体系，积极推进国家助学贷款工作。协调银监会批准国家开发银行在全国范围内有条件地开展国家助学贷款业务。截至2006年10月，全国累计审批贷款人数266.5万人，银行累计审批合同金额216.8亿元，国家助学贷款工作的形势总体较好。教育部与财政部联合出台了《高等学校毕业生国家助学贷款代偿资助暂行办法》，规定今后中央部属高校毕业生到西部地区和艰苦边远地区基层单位就业，服务期在3年以上的，中央财政代为偿还其国家助学贷款本金及其利息。加大力度督促各高校切实做好“绿色通道”工作，确保新考入公办全日制普通高等学校的贫困家庭学生顺利入学。2006年，全国公办全日制普通高校通过“绿色通道”入学的学生约33万人，占贫困家庭学生总数的44%。中等职业学校贫困家庭学生资助政策体系取得突破，设立中等职业教育国家助学金，2006年中央财政安排8亿元，资助了80万人。各地采取相应措施资助职业教育贫困家庭学生。治理教育乱收费工作不断深入，教育收费进一步规范。从今年春季开学起，实施新机制的地区，农村义务教育阶段学校除可按“一费制”规定的额度收取课本费、作业本费和寄宿生住宿费外，严禁再向学生收取其他任何费用，基本没有发生“一边免费，一边乱收费”现象。严格执行公办高中招收择校生“三限”政策，招收择校生比例基本控制在本校当年招生计划的30%以内。义务教育坚持就近、免试入学原则。停止审批新的改制学校，并对已改制学校进行清理规范。全面清理各级各类学校收费项目和标准，并将清理后的收费项目和标准通过当地政府网站等形式向社会进行公示。推进高校招生“阳光工程”制度化，严禁招生乱收费，严禁违规录取，严打中介诈骗，防范和治理“高考移民”，有效维护了高校招生公平公正。在今年各地开展的行风评议活动中，对教育系统行风的评议普遍较好。

积极采取措施，努力做好高校毕业生就业工作。把教育、指导和帮助大学生面向基层就业作为一项重要任务，着重引导高校毕业生面向基层就业。全面加强就业指导服务，重点帮扶就业困难对象。按照经济社会发展对人才的需求调整学科和专业设置，努力提升高校毕业生就业和创业能力。截至9月1日，全国普通高校毕业生初次就业率为71.8%。

深入贯彻《民办教育促进法》及其实施条例，切实加强对民办高校办学行为的规范和管理。研究解决民办教育发展过程中出现的新情况、新问题，完善、制定相关政策措施，及时妥善处理了有关事端。国务院办公厅发出了关于加强民办高校规范管理、引导民办高等教育健康发展的通知，教育部与中组部联合发出了关于加强民办高校党的建设工作的通知，起草了《民办高校规范办学若干规定》。加强对独立学院试办工作的指导，完善独立学院相关政策，研究起草《试办独立学院暂行规定》。

过去一年中，各项教育改革不断深化。教育对外合作与交流不断扩大。双边及多边教育合作与交流不断推进。出国和来华留学工作有了许多新的突破。汉语国际推广工作取得新的进展，成功召开了全国汉语国际推广工作会议和孔子学院大会。按照中央对台工作部署，宣布承认台湾高等教育学历学位。

巩固保持共产党员先进性教育活动的成果，教育系统党的建设工作扎实推进。预防和处置各类突发事件，切实维护高校稳定。积极参与平安校园建设，推动安全文明校园创建活动。

根据国务院的部署，继续把2020年中国教育发展纲要的研究制订工作作为重点，进一步谋划教育的改革和发展。我们认真学习领会党中央、国务院的要求，立足基本国情，开拓国际视野，坚持战略思维，把握宏观趋势，不断征询各个方面的意见，认真起草《纲要》文本，开始了第四次全国教育工作会议的前期工作，完成了《国家教育事业发展第十一个五年规划》的编制。

教育事业在持续健康发展的同时，仍然存在诸多困难和问题。教育发展的水平、人才培养的质量和知识贡献的力度都还不能满足现代化建设的需求；城乡之间、区域之间的教育发展很不平衡，农村学校的办学条件仍然薄弱，城市义务教育学校之间办学条件差异过大，择校问题严重；素质教育的推进仍然面临很大的困难和阻力，人才培养模式改革需要深化，教师队伍的素质和水平亟待提高；公共教育投入不足，资源总量性短缺问题十分突出；一些关系人民群众切实利益的教育问题尚未得到很好解决。当前我国教育改革和发展的基本矛盾，仍然是现代化建设事业和人民群众对于良好教育的强烈需求和良好教育资源供给不足的矛盾。应该看到，这些困难和问题是前进和发展中的困难和问题，要通过改革和发展的办法积极予以解决。

二、坚持教育优先发展，大力促进教育公平

党的十六届六中全会及其通过的决定，明确了当前和今后一个时期构建社会主义和谐社会的指导思想、目标任务、工作原则和重大工作部署。六中全会的决定和胡锦涛同志的重要讲话，都把坚持教育优先发展、促进教育公平摆在突出位置，进一步明确了新形势下我国教育改革和发展的指导方针和重大举措，对我国教育事业的改革和发展提出了新的更高的要求。

第一，构建社会主义和谐社会，必须落实教育优先发展的战略地位，努力办好让人民群众满意的教育。

构建社会主义和谐社会，是我们党从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会全局出发提出的重大战略任务，体现了全党全国各族人民的共同愿望。教育事业涉及千家万户，惠及子孙后代，关系广大人民群众的切身利益，是构建社会主义和谐社会的基石。

其一，和谐社会应该是广大人民群众思想道德、科学文化和健康素质普遍提高的社会，而教育是提高人民群众思想道德、科学文化和健康素质的最直接的手段。民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处，都必须以全体国民具有较高的素质作为基础。教育在弘扬社会主义思想道德、传承民族优秀文化传统、推动全社会形成共同理想和精神支柱、促进人的全面发展等方面具有不可替代的作用，历来被认为是淳风化俗的最有效的办法。

其二，和谐社会是经济社会全面协调可持续发展的社会，而教育是促进经济社会全面协调可持续发展的基础和保障。我国资源特别是能源短缺，生态环境脆弱。传统的发展方式难以支撑经济持续快速增长，实现经济社会全面协调可持续发展，必须紧紧依靠科技进步和提高劳动者素质。13亿人口，素质低，就是沉重的人口负担，素质高，就是丰富的人力资源，加快教育发展，是把我国巨大的人口压力转化为人力资源优势的根本途径。

其三，和谐社会是公平正义的社会，而教育公平是社会公平的起点和核心环节，是社会公平的重要组成部分。教育涉及人民群众的切身利益和社会发展的各个方面，是全体社会成员最关心、最直接、最现实的一项社会事业，历来被看作是人们发展提高、缩小社会差别的重要手段。不断满足人民群众对教育日益增长的需求，保障人民享有接受良好教育的机会，是体现发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享的重要方面。

胡锦涛总书记在中央政治局第34次集体学习时的讲话中强调：教育是提高人民科学文化素质和思想道德素质的基本途径，是发展科学技术和培养人才的基础，在现代化建设中具有基础性、先导性、全局性的地位和作用。坚持把教育摆在优先发展的战略地位，是我们党和国家提出并长期坚持的一项重大方针，也是发挥我国人力资源优势、建设创新型国家、加快推进社会主义现代化的必然选择。要把我国建设成为人力资源强国，为全面建设小康社会、实现中华民族的伟大复兴提供强有力的人才和人力资源保证。温家宝总理在主持召开教育工作座谈会时指出，我国经济持续28年高速增长，已发展成为世界第四大经济体，我们的国家能否持续繁荣下去，可持续发展的基础和动力在哪里？关键在人才，根本在教育。教育振兴是中国振兴的重要标志。有一流的教育，才能有一流的实力，才能真正成为世界上一流的国家。把教育发展放在更加突出的位置，确立教育兴国、教育强国，这是国家意志，是国家发展战略。不仅是我们这一代人的任务，也是今后几代人的任务。

改革开放以来，经过全党全社会共同努力，教育事业实现了历史性跨越式发展。普及九年义务教育成果得到切实巩固和提高，农村教育发生了深刻变化；职业教育发展步伐加快；高等教育实现了又快又好发展，进入大众化发展阶段；目前我国举办着世界上最大规模的教育，已成为世界人力资源大国。教育事业的发展和成就，为我国现代化建设作出了重要贡献，成为构建社会主义和谐社会的一个基本前提。但也要清醒地认识到，教育发展还不能满足广大人民群众对于良好教育的强烈需求，不适应建设社会主义和谐社会的迫切需要。一方面，现代化建设的快速发展对人才资源开发有着强烈的需求，同时，随着物质生活水平的不断提高，独生和少生子女时代的到来，人民群众对其子女的教育期望值不断提高。另一方面，我国教育的总体发展水平仍然较低，教育资源尤其是良好教育资源短缺，与现代化建设和人民群众的需求相比仍有很大差距。当前我国教育的基本矛盾，决定了我们必须坚持发展是硬道理，用发展和改革的办法解决前进中的问题，实现教育事业又好又快发展，努力办好让人民满意的教育。

坚持教育优先发展，最重要的是要建立起保障教育优先发展的机制和制度，明确各级政府提供教育公共服务的职责，切实加大教育投入，保证财政性教育经费增长幅度明显高于财政经常性收入增长幅度。经济社会发展规划优先安排教育发展，财政资金优先保障教育投入，公共资源优先满足教育需求。全社会进一步关心支持教育工作，共同发展教育事业。逐步使财政性教育经费占国内生产总值的比例达到4％，不仅十分必要，而且也有可能。它将根本性地消除教育事业改革发展对教育投入的需求与经费实际供应的显著差距，根本性地解决我国在教育均衡发展、提高教育质量、实现教育公平等方面存在的突出问题，促进我国教育事业走上良性发展的道路。

第二，必须实现教育事业持续协调健康发展，大力促进教育公平，保障人民享有接受良好教育的机会。

进一步用科学发展观统领我国教育的改革和发展。坚持“巩固成果、深化改革、提高质量、持续发展”的方针，做到统筹教育规模、结构、质量和效益的协调发展，统筹各级各类教育的协调发展，统筹城乡和区域教育的协调发展，统筹教育的发展、改革与稳定。坚持教育的公益性和社会主义方向，把促进教育公平作为教育改革和发展的基本政策取向，保证人民享有接受良好教育的机会。

着力完成好“三项任务”。一是要普及和巩固九年义务教育。认真贯彻新的《义务教育法》，努力实现义务教育的均衡发展，在全国范围内高质量高水平地普及九年义务教育。强化政府保障责任，建立和完善义务教育投入保障机制，将义务教育全面纳入公共财政保障范围。在农村并逐步在城市免除义务教育学杂费。全面扫除青壮年文盲。二是要大力发展职业教育。职业教育是面向人人、面向全社会的教育，是整个教育事业与经济社会发展联系最直接、最紧密的部分，要摆到更加重要的位置。重点支持中等职业教育的发展，加快发展城乡职业教育和培训网络，努力使劳动者人人有知识、个个有技能。三是要着力提高高等教育质量。集中精力建立和完善高等教育质量保证体系，深化人才培养方式改革，加快学科专业结构调整，提高人才培养质量，特别要着力培养学生的创新精神和实践能力。

构建现代国民教育体系和终身教育体系，努力建设学习型社会。积极发展继续教育，以现代国民教育体系为依托，统筹各级各类教育资源。以现代信息技术为重要手段，促进全社会各种学习资源的整合与共享，形成开放、灵活、方便的全民学习、终身学习的平台，不断满足人民群众多样化的学习需求，形成全民学习、终身学习的浓厚氛围。

推动公共教育的协调发展特别是义务教育的均衡发展。坚持公共教育资源向农村、中西部地区、贫困地区、边疆地区、民族地区倾斜，逐步缩小城乡、区域教育发展差距。统筹城乡教育发展，坚持农村教育重中之重的地位，国家财政新增教育经费主要用于农村。建立农村义务教育经费保障机制，提高农村义务教育阶段中小学公用经费保障水平，建立农村中小学校舍维修改造长效机制，巩固和完善农村中小学教师工资保障机制。建立遍布乡村学校的现代远程教育网络。统筹区域教育，落实教育支持西部大开发的各项政策，推动东北等老工业基地的教育振兴，促进中部教育崛起，加快东部地区率先实现教育现代化的步伐。加快西部地区“两基”攻坚步伐，加强对中西部地区教育的支持，大力推进东部对西部、城市对农村的教育对口支援以及职业教育的对口协作，积极发展民族地区教育。统筹区域内义务教育均衡发展。加大对农村和城镇薄弱学校的改造力度，不断改善各类学校办学条件，努力办好每一所学校。

密切关注困难群体的受教育权，高度重视并切实解决好人民群众关心的教育问题。建立健全贫困家庭学生资助体系，进一步加大资助工作力度。做好农民工子女接受义务教育的工作，切实解决农村留守儿童少年接受义务教育问题，保障女童和残疾儿童的受教育权利。坚决制止教育乱收费。

促进教育公平，既是重大而紧迫的任务，也是长期而艰巨的任务，我们必须立足于社会主义初级阶段基本国情，既要有长远战略方向，也要从现实出发，制定阶段性目标，扎实予以推进。

第三，必须把实施素质教育作为教育工作的主题，全面贯彻党的教育方针，促进人的全面发展。

胡锦涛总书记指出，全面实施素质教育，核心是要解决好培养什么人、怎样培养人的重大问题，这应该成为教育工作的主题。素质教育是个“老大难”问题，几代领导人都很关心，几十年都在努力解决，因为它关系到一代人的健康成长和中华民族的未来，也因为它不仅涉及教育内部，更涉及文化传统、经济水平、社会结构等方方面面。推进素质教育是一项极为复杂的系统工程，也是一项长期、艰巨的任务。我们要切实增强紧迫感、责任感，坚持以素质教育为主题推进新时期的各项教育工作，全面规划，整体推进，抓住关键环节，实现重点突破。

坚持育人为本、德育为先，把立德树人作为教育的根本任务。把社会主义核心价值体系融入国民教育的全过程，引导学生树立正确的世界观、人生观、价值观、荣辱观。把加强体育作为推进素质教育的重要切入点、突破口和主要工作方面，坚持“健康第一”，强健学生体 魄，全面提高学生的健康水平。不断更新教育观念，不断改进培养模式和教学内容、方法，加强创新精神和实践能力的培养。全面推进基础教育课程改革。坚决克服片面追求升学率的错误倾向，切实减轻中小学生课业负担。加强美育和劳动实践教育。努力建设和谐的校园文化，形成良好的校园文明，创造理性平和、积极向上的校园氛围。加快考试评价制度改革，探索建立符合素质教育要求和人的全面发展要求的考核评价机制。加强教师队伍建设，建设一支规模宏大、素质优良的教师队伍，造就一大批教育家。加强学校教育、家庭教育和社会教育的融合，形成推进素质教育的强大合力。

三、关于2007年的教育工作

2007年教育工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持教育优先发展，全面贯彻党的教育方针，加强素质教育，深化教育改革，提高教育质量，促进教育公平，推动教育事业实现持续协调健康发展。

2007年是落实年。本届政府提出的许多重大工作任务，如《2003-2007年教育振兴行动计划》、西部地区“两基”攻坚、现代远程教育工程等，2007年都到了收尾阶段。近些年我们在教育改革和发展方面出台的许多重大政策措施，有很多还需要进一步落到实处。《教育部2007年工作要点》提出了2007年的工作任务，包含的方面很多，我们要着重做好以下工作。

1.全力做好全国教育工作会议的筹备和会议精神的贯彻落实工作，以优异的工作成绩迎接党的十七大的召开。

继续按照党中央、国务院的要求，认真完成2020年中国教育发展纲要的研究制订工作，起草好素质教育的有关文件，提出进一步推进素质教育的意见和政策措施。颁布《国家教育事业发展第十一个五年规划》并认真组织实施。

改革开放以来，中共中央、国务院在1985年、1994年、1999年先后召开了三次全国教育工作会议。这三次会议都是在我国现代化建设和教育事业发展的关键时刻召开的，对于促进教育的改革和发展具有里程碑式的意义。当前，我国正处在全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的伟大历史进程中，经济、社会和科技的发展对教育提出了新的更高的要求，人民群众的教育需求也不断高涨。适时召开第四次全国教育工作会议，是在新的发展起点上，按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，进一步实施科教兴国战略和人才强国战略，推进教育事业改革和发展的迫切需要，也是广大教育工作者的热切期盼。教育部将全力配合做好第四次全国教育工作会议的筹备工作。会议召开之后，我们将全力以赴抓好会议精神的学习宣传和贯彻落实工作。

党的十七大将是在我国经济社会发展进入关键阶段召开的一次重要会议，是全党全国各族人民政治生活中的一件大事。我们要积极行动起来，认真做好改革、发展、稳定等各个方面的工作，以教育改革和发展的优异成绩、以良好的精神状态，迎接十七大、学习十七大、贯彻十七大。

2.加强和改进学校德育、智育、体育、美育工作，在切实推进素质教育方面取得实质性的进展。

继续深入贯彻落实2004年中央8号、16号文件精神，进一步加强和改进学校德育工作。深入开展理想信念教育，组织开展形式多样的社会主义荣辱观教育活动。通过修订中小学德育课程标准，改进德育课程教学方法和综合考评办法，丰富德育活动的载体和渠道，增强德育的针对性和实效性。全面落实高校思想政治理论课新课程方案，重点抓好新课程教材建设和教师培训工作。加强研究生思想政治教育。强化校园网络的应用与管理，牢牢掌握网络思想政治教育工作主动权。制定《中小学班主任工作规定》，落实《普通高等学校辅导员队伍建设规定》，下大力气建设高素质的班主任辅导员队伍。

进一步加强学校体育、卫生和美育工作。为认真落实“健康第一”的要求，切实提高学生体质健康水平，教育部、国家体育总局、共青团中央共同决定，从2007年开始，广泛深入地开展“全国亿万学生阳光体育运动”。结合《学生体质健康标准》的全面实施，上好体育课，实现青少年学生每天锻炼一小时，在全国各级各类学校掀起群众性体育锻炼的热潮。推进“新农村卫生校园建设工程”，改善农村学校的卫生设施。采取积极措施，改善农村贫困地区寄宿学生营养状况。

加大基础教育课程改革推进力度，强化教学研究和教师培训，提高课程改革管理水平。总结义务教育阶段新课程改革经验，全面完成义务教育阶段课程标准修订工作。整体规划普通高中新课程改革，扩大高中新课程改革实验范围。大力倡导启发式教学，鼓励勤奋学习、独立思考、追求新知，着力培养学生的创造精神和实践能力。引导学生端正学习态度，激发学生发展的内在动力，养成良好的学习习惯。

推进考试评价制度改革。大力推进中考招生改革，积极推行初中毕业生学业考试与综合素质评价相结合的招生制度，逐步推广将普通高中招生指标均衡分配到初中的招生制度。做好首批高中课改实验省（区）毕业生的高考命题、考试与录取工作，推动高中课改与高考改革的有机衔接。深入推进高校招生考试制度改革。

建立推进素质教育的激励机制，表彰奖励实施素质教育富有成效的地区、学校和教育工作者，启动创建和评选“教育工作先进县（市）”的工作。

3.全面推进农村义务教育经费保障机制改革，圆满完成西部地区“两基”攻坚任务，认真实施新的《义务教育法》。

2007年是我国农村义务教育改革发展的关键一年。我们要在全国农村地区免除义务教育学杂费，完成西部地区“两基”攻坚和农村中小学现代远程教育工程的建设任务，全面推进农村义务教育经费保障机制改革。这是几场硬仗，一定要打赢。

从2007年起在全国农村免除义务教育阶段学生的学杂费，是一件惠及亿万学生和家庭的大事、好事，我们一定要把这件大事、好事做好、做实、做到位。我们要精心部署，认真做好工作，确保各项政策措施得到贯彻落实，特别是各级财政投入的落实和及时到位。要认真研究解决当前农村义务教育中的突出问题。巩固和完善教师工资保障机制，保证教师的合理收入。

西部地区“两基”攻坚已进入最后的冲刺阶段，要一鼓作气，毫不放松，直至夺取最后胜利。西部各省（区、市）要继续把“两基”攻坚作为教育工作的重中之重，加强领导，加大工作力度，对照责任书，狠抓工作重点和薄弱环节，层层抓落实，保质保量地完成各项目标任务。要倒排工期安排工程进度，进一步严把工程质量关，坚决杜绝出现“豆腐渣工程”和重大安全事故。

进一步贯彻实施新的《义务教育法》。推动各级政府按照《义务教育法》的规定，切实承担起义务教育的政府职责。大力推进区域内义务教育均衡发展，抓紧制订和完善国家义务教育学校生均公用经费拨款标准和办学基本标准，推动各地加大改造薄弱学校的力度，努力推进各学校办学条件、经费投入、教师配备实现大致均衡，认真研究解决中小学择校问题。严格执行义务教育阶段免试就近入学政策和不得举办重点学校或重点班的规定。完善农民工子女接受义务教育的政策措施，加强农村留守儿童的教育工作。制定并实施《教育督导条例》，推进建立适应新形势的国家教育督导体系，加强对中西部实现“两基”的省（区、市）和中、东部各省（市）实施农村义务教育经费保障机制改革情况的督导检查。

4.重点支持中等职业教育的发展，加快发展城乡职业教育和培训网络。

把贯彻落实全国职业教育工作会议精神的工作引向深入，采取有力措施，巩固并扩大职业教育的发展成果，切实提高职业教育的质量和水平。2007年中等职业教育招生规模计划再扩大50万，实现招生800万人的目标，各地要继续千方百计做好工作，确保扩招目标的实现。目前中等职业教育仍然是我国教育中的薄弱环节，是最关键的环节也是最困难的环节，我们要真抓实干，强力突破，实现教育系统内部战略结构调整的目标。抓紧推进中等职业学校招收未升学普通高中毕业生工作。坚持以服务为宗旨，全面实施职业教育的“四大工程”，普遍提高城乡劳动者的职业技能。充分发挥县级职教中心的作用，加强“三教统筹”，促进“农科教”结合，推进农村职业教育的“一网两工程”，加强农村劳动力转移培训和农村实用人才培训。拓宽“职业院校制造业和现代服务业技能型紧缺人才培养计划”专业覆盖领域，进一步加强技能型人才培养。

继续推进职业教育基础能力建设，进一步改善职业学校的办学条件。配合有关部门，利用中央专项资金再支持建设320个左右的职业教育实训基地、200多个县级职教中心、200多所高水平示范性中等职业学校、40所高水平示范性高等职业技术学院。

启动新一轮职业教育教学改革工程，推进中等职业教育的专业、课程和教材建设，大力推行工学结合、校企合作的人才培养模式，积极推进半工半读试点工作。总结推广中职学生顶岗实习一年和高职学生顶岗实习半年的经验和做法，强化实践能力和职业技能的培养。广泛开展东西部之间、城乡之间职业院校的联合招生、合作办学。进一步加大公办职业学校改革力度，继续推进民办职业教育健康发展。

5.切实提高高等教育质量，不断提升高等学校的创新能力，促进高等教育协调健康发展。

继续相对稳定招生规模，认真做好2007年招生计划安排和管理工作，进一步把发展的积极性引导到提高质量上来。推动高等学校主动适应经济社会发展需要，完善本科专业设置与调整办法，建立专业设置预测机制，加强特色专业建设。全面实施高等学校教学质量与教学改革工程，加强分类指导。继续加强和改进本科教学评估工作，推进高等教育质量保障体系建设，推动各地各校加大教学投入，强化教学管理，深化教学改革，提高人才培养质量。继续加强国家精品课程建设。大力加强实验教学、实习实训基地建设。强化高等职业教育办学特色，创新高等职业教育人才培养模式。深入实施“研究生教育创新计划”。开展研究生培养机制改革试点工作，完善以科学研究为主导的导师负责制和资助制度。深化研究生招生制度改革，积极稳妥推进初试、复试和推免生制度改革。

深入推进高水平大学和重点学科建设，继续推进“985工程”二期建设，启动实施“十一五”“211工程”建设。继续支持和推动开展不同类型的高校共建工作。充分发挥高校在科技创新方面的基础和引领作用，积极参与国家创新体系建设。积极争取和承担国家中长期科技规划项目，在区域创新体系建设中发挥更大作用。大力开展国防科技合作。加强产学研紧密结合，在技术创新实践中，提高高校科技创新水平、培养高素质人才。大力推动高校科技成果转化和产业化。继续规范高校科技企业的发展。

深入推进反映马克思主义中国化最新成果的中国特色哲学社会科学学科体系和教材体系建设，积极参与马克思主义理论研究与建设工程。继续推进高校哲学社会科学繁荣计划，加大对高校哲学社会科学教学科研骨干的培训力度。建立健全高校哲学社会科学研究管理体系和评价体系，加强学术道德和学风建设。

6.认真抓好教师队伍建设，加大吸引优秀人才从教的工作力度，全面提升教师队伍的素质和水平。

我国教育事业的改革和发展已经进入了全面提高教育质量的阶段，而提高教育质量的关键因素、核心问题是教师队伍的素质和水平。必须把教师队伍建设放在更加突出的战略位置，采取一切有力的政策措施，形成有效的激励机制和约束机制，吸引更多的优秀青年进入教师队伍，建设一支高素质的教师队伍。

要深入贯彻落实胡锦涛总书记给孟二冬同志女儿回信的精神，进一步将师德建设放在教师队伍建设的首位，继续深入开展向孟二冬同志等模范教师学习的活动，弘扬新时期人民教师的高尚师德。要大张旗鼓地表彰宣传模范教师。教师节前后，我部将与人事部联合表彰全国模范教师和全国教育系统先进工作者、全国优秀教师和全国教育系统优秀工作者，同时通过多种方式宣传他们的先进事迹，弘扬尊师重教的良好社会风尚。加快吸引优秀青年读师范、鼓励优秀人才当教师。筹备召开全国教师工作会议，筹划新时期我国教师队伍建设大计。

以农村教师队伍建设为重点，进一步加强中小学教师队伍建设。采取切实措施，优化、调整农村教师队伍结构，提高农村教师队伍质量。积极探索农村教师补充和提高的新机制。对于新聘教师，一定要严格教师资格制度，严把入口关。要统筹考虑城镇和农村教师队伍建设，大力推进城镇教师支援农村教育工作，推进实施“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”，扩大农村学校教育硕士师资培养规模。继续推进全国教师教育网络联盟计划的实施，充分利用现代远程教育手段开展新一轮中小学教师全员培训。加强中小学校长培训。全面实施职业院校教师素质提高计划，切实落实职业学校教师到企业或生产第一线实践的要求，加强职业院校“双师型”教师队伍建设。高等学校要进一步坚持人才强校战略，深入实施“高层次创造性人才计划”，健全培养和会聚优秀拔尖人才的各项政策措施。

7.推进教育的体制改革与制度创新，不断扩大教育的对外开放，建设和谐校园。

加快推进政府职能转变，强化宏观指导和监督管理，深化教育行政审批制度改革，改进管理和服务方式，积极推进政务公开和电子政务建设，不断提高教育管理能力和服务水平。进一步落实学校的办学自主权，积极推进以人事和分配制度改革为重点的学校内部管理体制改革。全面推进法制建设，推进依法治教、依法治校。

深化与世界各国的全方位、多层次教育合作交流，巩固和加强各种国际教育合作平台建设。支持和配合国家重大发展战略和高水平大学建设，实施“国家公派出国留学研究生选派项目”，鼓励和支持出国留学人员回国工作和为国服务。完善自费出国留学监管和引导机制，继续加强来华留学教育工作。继续加强对中外合作办学的规范管理。进一步加强汉语国际推广工作。加速推进海内外孔子学院的建设，推进面向海外汉语学习大众的教师队伍建设和教材建设。深入开展与联合国教科文组织的合作。

广泛开展创建和谐校园活动。加强安全教育，增强师生的安全防范意识，建立安全机制，切实做好校园安全保卫工作。努力建设平安校园、健康校园、文明校园，为青少年儿童的健康成长创造和谐的校园环境，让学生放心，让家长放心，让社会放心。

8.认真解决人民群众关心的教育热点、难点问题，提高教育管理水平，加强教育系统党的建设，切实维护稳定。

全面落实资助贫困家庭学生的各项政策措施，加大资助工作力度。义务教育阶段要进一步推进“两免一补”政策。要建立和完善高等教育和高中阶段国家奖学金、助学金制度，落实国家助学贷款政策，鼓励社会捐资助学。健全公办高校入学“绿色通道”制度；扩大国家教育奖助学金和助学贷款政策覆盖范围；建立和完善勤工助学机制；完善大学毕业生到国家需要的艰苦地区、艰苦行业工作的国家助学贷款代偿机制。重点做好中等职业教育贫困家庭学生资助工作，建立和完善高中阶段贫困家庭学生资助体系。

巩固高校招生“阳光工程”成果，完善公开透明的招生工作体系。严格执行招生工作责任制和责任追究制。加强对高校招生特别是民办高校体制外招生的综合治理，坚决制止社会中介机构参与高校招生，杜绝和打击各种欺诈行为。2007年，预计全国普通高校毕业生将达495万，就业压力继续增大，形势更为严峻。2007年是高校毕业生就业工作的全面服务年，要坚决落实各项政策措施，做好高校毕业生就业工作。

坚持从严治教、规范管理，切实提高教育管理水平。依法严格规范学校办学行为，强化对各级各类学校的管理。加强学校内部管理，推进校风、学风和制度建设，严格执行学习纪律、考试纪律和生活纪律。建立和完善规范教育收费的长效机制，坚决制止教育乱收费。坚持艰苦奋斗，勤俭办学。深入开展教育系统党风廉政建设和行风建设。完善反腐倡廉制度，深入推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设。加强对学校收费、基建工程、物资采购、后勤等项工作的管理和监督。巩固治理商业贿赂专项工作成果，建立和完善防治商业贿赂的长效机制。

加强和改进教育新闻宣传工作，积极营造教育改革与发展的良好舆论环境。充分发挥新闻舆论导向作用，加大正面宣传和舆论监督的力度，提高教育新闻宣传工作质量。重点加强新闻发布、先进典型宣传、教育政策解读、舆情分析引导和对外宣传工作。

切实改进工作作风，加强调查研究，认真研究新情况，解决新问题。要认真组织力量，认真地梳理当前教育改革和发展中的重大理论和实践问题，有针对性地进行深入的调查研究，认真研究推进教育事业改革和发展的措施、策略和办法，认真地研究解决推进过程中遇到的困难和问题。增强工作的预见性、有效性。

加强教育系统特别是高等学校党的建设工作。巩固保持共产党员先进性教育成果。做好直属高校巡视工作。加强学校党的基层组织建设。切实加强民办高校党的建设工作。大力加强思想政治工作，及时化解工作中出现的矛盾和纠纷。增强政治意识、责任意识、大局意识，坚持守土有责，切实维护教育系统特别是高等学校的稳定。