正确引导班级舆论

正确引导班级舆论（共8篇）

1.正确引导班级舆论 篇一

播音主持之新闻稿件播读

——正确的舆论引导人

（一）不能以个人情感代替党的政策

广播电视宣传争分夺秒，播音员拿到稿件后，要十分关注稿件传达的新闻事实，一边了解所发生的事，一边立即对它进行分析、判断，随之产生自己对它的看法和评价，然后迅速调动自己的情感，确立情感基调。这里的“情”是指用有声语言表达出来的代表党和政府的思想感情，不能过于情感丰富，不能以个人情感代替党的政策。

（二）适度把握情感的运用节奏

针对不同稿件，用真心、动真情。不管稿件属于什么类型，播音员都应有发自内心的或喜悦或悲伤，或热诚或气愤的情感，只不过这些情感在表达时寓于对事实本来面目的叙述之中，是含蓄概括的。情感一定要运用得恰当、正确、有分寸，要在客观、公正的基调下表露出来。

协调个体与总体的关系，适度用“情”.一条新闻的基调必须融合在整个新闻节目中，局部必须服从于整体，而不能使感情基调飘忽不定。播音员的“情”应是在规定的基调下有所变化，而不是大起大落。

2.正确引导班级舆论 篇二

请看两则同样关注民生话题的报道。———某电视台记者接到市民反映:夏季城市供水紧张, 多次向有关部门反映, 也上访过政府领导, 没有得到重视和解决。这位记者在深入采访中, 不是去找政府有关部门了解为什么供水紧张的问题得不到解决, 而是采访报道了许多市民对此不满的情绪和偏激言语。电视新闻播发后, 引起了更多的市民不满, 直至发生集体上访闹事。

还有一位电视台记者接到群众反映一些社区环境卫生差, 长期得不到解决的问题之后, 不是简单地采访报道, 而是把群众的意见和要求及时反馈到政府主管领导和有关部门, 并建议政府部门通过电视媒体与群众做面对面的沟通交流, 公开解释, 提出解决问题的措施。节目播出后, 群众不理解的问题理解了, 通过政府承诺和媒体舆论监督, 社区环境卫生差的问题很快就得到了较好的解决, 政府部门的工作由被动变为主动, 受到广大群众的欢迎和好评。

从以上两则报道中可以看到:我们的新闻媒体只有坚持正确的舆论引导, 把自己当成沟通党和政府与人民群众关系的纽带和桥梁, 促进社会和谐的平台, 才能真正发挥好新闻媒体舆论监督的作用。

坚持以正确的舆论引导人, 以科学的理论武装人, 以高尚的精神塑造人, 以优秀的作品鼓舞人, 是我们新闻宣传工作必须坚持的基本原则, 在关注民生话题上, 我们不能偏离正确的舆论导向。如何做好关注民生的宣传报道工作, 笔者认为, 要做到八个字:真实沟通, 正确引导。

真实沟通, 就是通过我们的新闻媒体宣传, 真实地反映老百姓需要解决的民生问题, 沟通百姓与政府之间的关系, 让政府多了解民生问题, 关注和解决民生问题。

正确引导, 就是要通过新闻媒体的宣传报道, 引导全社会都来关注民生问题, 让老百姓得到更多的实惠。在关注民生的舆论引导上要把握好四个方面:一是要坚持正面报道。在关注民生上, 各级党委、政府为老百姓办了大量的好事、实事, 这是我们宣传报道的主题。只有多作正面报道, 我们的老百姓才能实实在在地感受到党和政府的温暖, 才能发挥好新闻媒体的正确舆论引导作用, 才能更加有利于对民生问题的重视和解决。二是要有选择地报道。对老百姓反映的民生问题, 有些能够迅速解决的, 我们可以等待报道结果;有些需要逐步解决的, 我们可以跟踪报道;有些暂时解决不了的, 我们可以做宣传解释工作, 做正面引导。三是要抓住典型报道。这个典型主要指老百姓反映强烈, 损害老百姓利益, 影响党和政府形象的人和事, 该曝光的就要曝光, 消除负面影响, 树立党和政府形象。

正确引导民生新闻, 需要记者深入采访, 真实全面地了解事情的真相, 正确反映群众关心的话题, 切不可想当然地臆断, 更不可无中生有。

民生新闻要发挥正确的舆论引导作用, 需要记者加强学习, 不断提高自身素质。尤其是加强政治理论学习, 增强政治敏感性, 提高舆论引导水平。

《焦点访谈》自1994年开办以来, 栏目从“时事追踪报道, 新闻背景分析, 社会热点透视, 大众话题评说”, 发展到“用事实说话”, 无不体现了它反映民生的栏目定位。虽然《焦点访谈》反映的问题有时候很尖锐, 但是始终能够把握正确的舆论导向, 既发挥了舆论的监督作用, 又关注了民生, 服务了政府, 因而拥有了巨大的社会影响力, 受到了党中央的高度重视, 被老百姓称为“焦青天”、“焦老大”, 迫使某些地方政府部门不得不重视和支持, 凡节目报道的问题政府部门基本都采取了措施, 这也是《焦点访谈》拥有巨大影响力的基础和保障。再加上老百姓较高的参与度, 几方面相互作用、相互影响, 使其受关注的程度、品牌的知名度和舆论监督的力度始终是新闻舆论界的一面旗帜, 为如何做好民生话题新闻的舆论引导树立了典范, 反映了记者对民生新闻的掌控和驾驭能力。

民生新闻要做到用正确的舆论引导人, 还须创新宣传形式, 增强民生新闻的可视性, 以取得良好的宣传效果。中央电视台的《新闻调查》、江苏电视台的《南京零距离》等栏目在这方面都进行了很好的探索。

《南京零距离》颠覆了传统新闻的制作观念, 内容方面, 它以立足南京、面向全省为基点, 以民生的内容、民生的习尚、平民的视角为定位, 反映本土化的平民诉求, 关注民生、民情、民意。下岗工人、街边小贩、孤寡老人、失意恋人等都是其报道的对象。播出方式上一改正襟危坐、字正腔圆的传统播新闻的模式, 而是采取了像拉家常一样“说新闻”的报道方式, 彰显了人际传播的独特优势, 缩短了栏目与受众的距离。此外, 主持人角色的准确定位也体现了对电视观众的重视与爱护。《南京零距离》的成功正在于它对平民大众的重视, 让他们发出自己的声音, 这折射出的是电视新闻媒体视角的转换。以人为本作为国家倡导的一贯方针是新闻媒体的基本准则, 平民大众是社会的主体, 他们的喜怒哀乐关系着国家的稳定和发展。《南京零距离》在改革开放的背景下成为平民大众的贴心人、政府的好助手, 获得了广大观众的欢迎和业内人士的认可, 掀起了民生新闻报道的浪潮。

关注民生是个大话题, 也是一个长久的话题, 作为新闻媒体要坚持以正确的舆论引导人, 就要着眼大局, 发挥舆论的监督和引导作用, 督促各级政府部门情为民所系, 权为民所谋, 利为民所用, 关注民生, 同时传达党和政府的民生政策, 起到上情下达、下情上达、沟通上下的桥梁作用。唯有正确的舆论引导, 媒体才能为和谐社会建设发挥应有的作用。

3.正确引导班级舆论 篇三

一、网络舆论的特点

1. 舆论主体的广泛性、匿名性、主动性。据统计,我国网民已达到2.53亿人,域名注册量达1218.8万个,网站150余万家,论坛60余万个,网民数量和域名注册量已跃居世界第一,网民规模还保持不断高速发展的趋势。在网络时代,社会中的每个人都可以成为网络舆论的主体,参与网络讨论,发布观点,交流意见。作为主体的网民,不仅可以自由获取各种信息,而且可以在网上即时发布信息。这导致信息的发布不再是传统媒体的专利,信息的发布者和获取者的区分日益模糊。网络是以自由、平等、开放为基本原则的,在这个基础上,网民的真实身份得以隐藏,网络舆论的主体具有一定的匿名性。网民参与网络舆论的时候,只需设置一个不会泄露任何身份信息的昵称即可。由于这种特点,网络舆论的主体会更加积极主动地在网络上发布信息,揭露社会上鲜为人知的事实,或对某些事情发表自己的意见。在日常生活、工作中不敢说,或者不能说的话,在网络中可以畅所欲言。这些都吸引更多的人参与到网络生活中,成为网络舆论的主体。

2. 舆论客体的丰富性、客观性、复杂性。网络舆论的客体是指网络中的各种信息。与传统媒体相比,由于网络舆论主体的广泛性、匿名性、主动性,网络舆论的客体要丰富得多,信息的甄别要更加困难。以电视、广播、报纸为主的传统媒体,信息的承载量是很有限的,而且更新较慢。相对于此,网络不仅拥有强大的存储功能,而且主体会不断地发布并更新信息,信息在网络中的呈现不受版面和时间的限制,基于互联网技术,受众可以在任何时间获取所需信息。由于主体来源于现实生活中的各个领域,以致网络信息涉及政治、经济、文化等各个方面,比传统媒体信息更加丰富、具体。网络的匿名性,促使网民自然地表达出自己真实的观点,对一些热点事件表达真实的情感,因此网络舆论大多会比较真实地反映出社会中的问题,反映出不同类型的群体对社会事件不同的观点和看法。近些年来,许多事件,尤其是与政府部门有关的事件,一经网络披露就会引起全国乃至全世界人民的关注,迅速得到合理解决。虽然网络舆论中的信息大多是客观、真实的,但也有少数不法分子或者激进人士利用网络传播错误信息,混淆大众视听,以达到其政治目的,或者获得其他利益。因此,从海量的网络信息中排除这些错误的信息,选取有利信息要比传统媒体更加复杂,甄别难度更大。

3. 舆论沟通方式的平等性、自由性、迅速性。在网络生活中,没有上下级之分,也没有长辈和晚辈之别,不同层次的主体拥有平等的话语权,无论是政治精英、商业巨富,还是一般平民百姓,都可以针对任何社会热点问题发表评论,表达自己的观点和看法。不同主体之间也可以平等地展开对话,畅所欲言。这种平等性使得网民能够自由地参与到网络舆论中,没有任何资格限制。此外,每一个热点事件的出现,网络舆论都是“来也匆匆,去也匆匆”,体现出了网络舆论沟通方式的迅速性。一方面,网络舆论的形成非常迅速,一个热点事件的出现再辅之以一个偏激的言论,立刻会引起一起舆论的热潮,网民之间互相传播,网下“奔走相告”,单个网民的意见立刻会汇聚起来形成公共意识,一个网络舆论由此而生;另一方面,当某个热点事件已经得到解决或者没有引起较大的关注,关于热点问题的舆论和网民之间的沟通就会很快从人们的视野消失,被下一个热点事件所覆盖。

二、领导干部对网络舆论的认识误区

1. 网络技术掌握不足,主动上网意识淡薄。在一次调查中,某直辖市有近46%的市管干部不上网或几乎不上网,有近25%的处级干部一周上网时间少于1小时,有19个区县党委没有开展过网络知识、舆论引导、危机公共等相关内容的学习活动。网络技术掌握不足、主动上网的意识缺乏,是当前领导干部引导网络舆论的首要障碍。

2. 应对网络舆论的观念和措施陈旧。一些领导干部观念陈旧,仍然在用应对传统媒体的方法和措施管理网络。认为媒体只会而且只应该宣传有利于自己、有利于政府的报道,对于出现的不利因素便采取堵、闭、封甚至打压的手段。由于网络信息存在着“逆反放大”效应,对网络信息愈是打压、封堵,这些信息在网络上传播得愈是迅速,传播范围会更加廣泛,这导致不少地方和部门对网络舆论的引导以及危机事件的处理不力。在当前互联网时代,对于突发事件和敏感事件应该在第一时间上网发布信息,不能拘泥于传统媒体,更不能滞后于传统媒体。做到传统媒体与网络媒体优势互补,加强领导干部对舆论的引导能力,使社会舆论更加和谐有序。

3. 对网络舆论缺乏认同感,甚至持抵触态度。鉴于近些年来网络舆论披露出不少贪污腐败案件,而且披露前毫无征兆,不少领导干部对网络缺乏认同感,甚至持抵触态度,敬而远之。例如前不久的“局长日记”事件,事发之前没有任何征兆,当事人在领导和下属心目中有着很好的口碑。这种情况导致一些领导干部担心自己的决策方案遭到网民的质疑和否定,使得自己丧失“领导权威”,还有一些领导干部认为网络弊大于利,觉得网络所反映出来的问题缺乏真实性和可靠性,以网民不代表全体公民为由,对网络上出现的言论进行打击报复。

三、领导干部成为网络舆论的引导者应具备的素质

1. 掌握一定的网络技能,认知网络舆论运行规律。互联网是人类历史发展中的一个伟大里程碑,它带来了信息革命,时刻改变着我们的生产生活方式、思维方式和思想观念。通过网络,我们可以看到人们对社会的满意程度和和谐程度。领导干部不仅要主动上网,而且要不断通过学习掌握一定的技能,不仅要从媒介的角度来认知网络,还要超越媒介,即超越仅仅将网络看成是“第四媒体”这一认识,在这个基础上认知网络舆论的运行规律,认知网络舆论不仅是对现实社会中经济、政治、文化和社会形态的重组和再造,也在不断地实现“社会化”。

2. 把握正确的舆论导向,引导网络舆论健康发展。应对网络舆论,领导干部要保持高度的政治敏感性,严格遵守党的组织纪律和新闻宣传纪律。要具备过硬的政治素质和理论水平,要努力把马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观融入到对网络舆论的引导工作中去。以此为基础,端正价值取向,把握正确的舆论导向,应对网络舆论要“学习有益的、采纳有用的、澄清有误的、抵制有害的”,不断扩大主流网络媒体的吸引力、辐射力和感召力。

3. 积极主动接受网络监督,加强“执网能力”建设。领导干部作为公众人物,其一言一行、道德品质,甚至私人生活都会成为社会的焦点,受到广大网民的关注,成为网络舆论的中心、网络监督的焦点。这就要求领导干部不仅要主动上网,关注网络,而且要积极主动地接受网络的监督,让在网络监督下工作成为一种习惯。领导干部不仅要在日常工作中树立威信,在网络中也要有一个良好的形象,有一定的权威,把加强“执网能力”作为加强“执政能力”的一部分,以此促进领导干部在网络舆论中的重要领导作用,引导网络舆论健康发展。

4. 建立完善的网络舆论管理体系,促进建设社会主义和谐社会。针对网络舆论的诸多特性以及当前一些领导干部对网络舆论的认识误区,要实现对网络舆论的有效引导,需抓紧建立完善网络舆论管理体系。各级政府可以借鉴对传统媒体的管理手段和制度,结合网络舆论的特点以及运行规律,加以创新、改善,建立适合网络舆论的管理体系。在推进各级政府舆论管理体系建立的同时,要互相借鉴,促使各级体系不断融合,集成创新。要把管理网络舆论列入各级政府信访办的工作日程,意识到网民在网络上的观点和意见实质上就是一种信访,各级政府要安排专职人员收集网上有关信息与材料,汇编成《网上舆情》,提供给各级领导干部参阅,作为领导决策和改进工作的一个重要民意渠道和信息来源。要相信广大网民,坚信不法分子只是少量的,其势力是薄弱的。同时要加强对网民素质的提升,保证网民越来越成熟,越来越有责任感,只有切实做到以上几点,不断建立完善的网络舆论管理体系,才能加快建设社会主义和谐社会的步伐。

4.正确引导班级舆论 篇四

县委宣传部作为县委的一个重要职能部门，担负着宣传群众、教育群众、发动群众、组织群众为实现社会主义现代化建设宏伟目标而奋斗的重要任务。几年来，县委宣传部始终坚持围绕中心、服务大局，创新内容、创新形式，在积极宣传马克思主义，宣传党在各个时期的路线方针政策，动员和引导广大干部群众积极投身于社会主义现代化建设方面，做了大量的工作，为漾濞全面建设小康社会、不断开创中国特色社会主义事业新局面提供了强大的精神动力。

抓理论武装，充分发挥科学理论对实践的指导作用。

5.正确引导班级舆论 篇五

健全舆论监督体系，加强网络舆论监督引导 新浪新闻中心一篇《发微博比写提案作用大？》让我深深的感受到了现在网络舆论监督已在舆论监督体系中有着越来越重要的地位。舆论监督对于各级各部门改进作风，推进工作，惩治和预防腐败都具有十分重要的意义，这是一个人所熟知的共识；遗憾的是，在现实生活中，一些领导干部不支持、不配合甚至想方设法阻挠舆论监督。有的没能摆正自己与新闻媒体的关系，让新闻媒体“唯我声音是听”，不但不接受舆论监督，反而“监替舆论”;有的认为舆论监督是“找麻烦”，对媒体总是“怕”和“躲”，不少事情等互联网炒得铺天盖地了，才出来解释和引导;有的随意把舆论监督扣上影响稳定、损害形象的帽子，千方百计地设置障碍，耍尽手段让舆论监督举步维艰。在少数地方甚至出现了对舆论监督打击报复的现象，严重损害了党和政府在人民群众中的形象。如今科学执政、民主执政、依法执政理念的渐入人心和保障群众知情权、表达权、参与权、监督权的时代要求下，从拒绝到接受，从反感到欢迎，颇有改观。在信息传媒技术高度发达的今天，媒体监督、舆论监督已成为主流，党员干部要学会“数字化生存”、“在舆论监督中生存”，以适应政务公开、党务公开的时代潮流。同时，必须警惕重视、尊重过了头，防止一切做给媒体看，并且明为重视，实为害怕，容易引发对媒体的防范之心，客观上增加了舆论、媒体开展监督工作的难度！

6.网络舆论引导方案 篇六

监测引导工作的意见》的通知

各乡镇党委、政府，各街道党工委、办事处，区委各部位，政府各部门，各直属党组（党委）、总支、支部，各人民团体：

现将《兴庆区加强网络舆情监测引导工作的意见》印发给你们，请认真遵照执行。

兴庆区党委办公室

兴庆区政府办公室

2011年5月28日

兴庆区加强网络舆情监测引导工作的意见

随着各种应用的不断发展，网络在信息传播中扮演的角色越来越重要。网络已成为新时期开展宣传思想舆论工作的又一阵地，做好网络舆论引导工作意义重大。为了加强网络舆论引导的积极性、主动性，有效防范网络舆情事件发生及蔓延，支持积极向上的主流舆论占领各种网络信息传播载体，推动兴庆区辖区内的网络舆情的预警防范和监测引导机制形成，为兴庆区经济社会发展营造良好的环境，结合实际，制定实施意见。

一、健全组织

（一）建立兴庆区网络舆情监测引导工作领导小组，由区委常委、宣传部长任组长，宣传部分管副部长为副组长，以兴庆区党办、政办、宣传部、信息中心、公安分局、法院、检察院、信访局、教育局、卫生局、城管南北局、拆迁办、安监局和各乡镇、街道分管领导为成员。领导小组下设舆情监测引导联络办公室（办公室设在宣传部），负责日常各单位舆情监测引导协调工作。领导小组负责指导兴庆区开展网络舆情引导工作，对重大网络舆情做好跟踪、督查和协调。各单位，尤其是成员单位平时按照各自职责对网络舆情进行研判、核查、处置、反馈，对重要舆

情动向要及时向舆情引导监测联络办公室报告，在兴庆区网络舆情监测引导工作领导小组及办公室的统一协调下，做好舆情引导应对工作。

（二）健全网络舆情引导监测队伍。每个单位可根据不同行业、专业确定一到多名政治素质高，责任心强，具有一定网络操作水平的工作人员作为网络监测信息员，负责监测、整理、分析、反馈有关网络舆情信息。网络监测信息员除负责对网络舆情做出监测外，在必要时和单位领导或上级部门沟通后，按一定的口径在网络发布信息，或跟贴，发表评论，做好有关网贴的回复及信息报送工作。

二、做好监测引导

网络舆论引导要快速反应、组织有力、机动灵活、覆盖全面、适应网络信息传播的特点。各单位要在设施配置、制度建设、队伍培养方面下功夫，锁定重点监测对象，把握好重点监测内容，注意舆论引导的方式方法，保证将监测引导工作落到实处。

（一）加强网络浏览监测

各单位要每天浏览监测兴庆区舆情有关的信息，经常关注区内外主要门户网站、政府网站、新闻网站和网络论坛等。门户网站主要关注新浪、网易、腾讯、百度、宁夏信息港等网站；新闻网站重点关注人民网、新华网、宁夏新闻网、宁夏网、银川新闻网等；论坛、博客主要关注网

易社区、宁夏网虫、宁夏时光、蔓草社区（宁夏新闻网）、百度贴吧(百度)、天涯论坛等；微博类主要关注新浪、网易、滕讯等。

在网页监测浏览中，要注意和兴庆区有关的敏感的话题。尤其要重点关注和效能建设、行政执法、拆迁安置、卫生食品安全、消防安全、城乡一体化推进、文明城市创建和管理、村级财务公开、劳动保障、环境保护、民政和信访有关的问题反映、诉求建议和信息报道。

（二）做好舆论引导工作

各单位除要重视做好日常监测外，还要会用、善用网络传播媒体表达自己的声音。要主动介入，建立好网络表达的实体，通过论坛、QQ、博客、微博参与交流，发布信息。网络舆情引导监测信息员要随时掌握网络舆情的内容、走向，收集、分析、跟踪舆情动态。要对网民提出的问题，以及正在形成、有可能产生大范围影响的网络舆情信息进行甄别、筛选。针对网民关注的热点重点话题，要主动开展正面宣传，积极发帖、回帖、跟帖，宣传区委、政府关注民生、改善民生的重大工作部署和有关政策，及时做好解疑释惑、化解矛盾、理顺情绪的工作，把公众情绪引导到健康、理性的轨道上来，以强化网上主流舆论。

三、工作要求

（一）强化组织领导。各单位要高度重视网络舆情工

作，要把网络舆情监测作为本部门的一项日常工作。要明确网络舆情监测信息员的职责，建立网络舆情值班监测制度，确定舆情监测人员的责任职责。兴庆区网络舆情监测引导联络办公室负责对各单位的舆情监测引导工作进行指导和督导考核工作，及时通报各单位舆情监测引导工作落实情况。

（二）认真抓好落实。各单位要加强舆情信息防控工作的沟通、汇报，每天至少1次对相关指定网站、论坛和贴吧进行浏览和搜索，并做好监测记录。在本地或本单位已经有敏感事件发生时，对舆情产生的相关网站、论坛进行高频度的浏览和搜索，及时应对网络舆情，形成网络舆情大监测引导格局。在利用百度等搜索引擎进行信息收集时，要善于选择关键词，锁定掌握敏感信息发布的源头，整理相关信息资料，分析相关信息的传播走向和舆论的走势演化，积极做好引导工作。要在网络舆情事件的应对、处置中，加强与相关部门的联系协调，不断提升舆情监测引导工作水平。

各单位、各部门要及时向舆情监测引导领导小组办公室上报网络舆情信息。特别是主要的敏感信息和重要信息要第一时间搜集，并向区委宣传部报送舆情信息。各单位、各部门每周至少报送1条有价值的网络舆情信息。

7.正确引导班级舆论 篇七

唱响主旋律, 打好主动仗, 是党和人民对党报的要求, 也是党报义不容辞的责任。这就决定了党报新闻改革必须发挥优势, 下工夫抓好包括成就、经验报道在内的政治、经济、改革、发展、稳定等“硬新闻”。

而搞好新闻策划又是媒体增强宣传效果、提高舆论引导水平的重要举措。正确认识新闻策划与坚持正确舆论导向之间的辩证关系, 通过新闻策划做好“硬新闻”, 更好地引导舆论, 既是党报的优势所在, 也是党报生存与发展的重要突破口。

理直气壮倡导“三种意识”

党报新闻改革探索了十几年, 收到的效果之所以总不理想, 其中的难点在于会议、领导活动和各种成就类报道。因此就有人提出, 削弱政治、经济、经验类新闻, 党报要走进千家万户, 就要像晚报、都市类报纸那样, 用“软新闻”来增加可读性。且不说党报的性质及其所承担的任务, 要完全做到这一点不可能;从另一个角度来说, 党报跟在晚报、都市类报纸后面打“软新闻”牌, 是放弃主动和优势而用劣势参与媒体竞争, 前途可想而知。

与晚报、都市报和生活类报纸相比, 党报不可比拟的自身优势, 就是权威性和公信力。党报的政治优势来自权威报道和深度分析;权威优势来自政策宣传、重要新闻和舆论监督。努力把时政新闻、经济新闻和权威的政策解读, 运用独到的视角、独特的思考、新颖的观念做足做好做活, 正是党报深化改革、赢得读者、扩大市场的根本出路。

因此, 在观念上, 党报工作者应树立这样三种意识:一是党报意识。党报是党和人民的耳目和喉舌, 坚持正确的舆论导向, 是党报的天职, 这一点丝毫不能动摇。我们需要做到的是, 既保持高格调, 又不板着面孔办报。要在加强权威性、指导性的同时, 研究可读性和服务性, 注意贴近实际、贴近群众、贴近生活, 增强宣传效果。二是市场意识。面对报业市场严峻形势, 作为主流媒体的党报, 必须树立市场观念, 跟上改革的步伐。党报要把坚持“政治家办报”和“企业家经营”辩证统一起来, 二者相辅相成, 相互促进。三是读者意识。党报只有处处关心读者, 服务读者, 才能赢得读者, 才能把党的路线方针政策传输给读者, 才能提高党报宣传效果。党报要时时站在读者立场上处理新闻。

做好“硬新闻”的关键是精心策划

坚持正确舆论导向是历史赋予党报的重要使命。胡锦涛总书记在《人民日报》创刊60周年视察人民日报社时指出:“舆论引导正确, 利党利国利民;舆论引导错误, 误党误国误民。要牢固树立政治意识、大局意识、责任意识、阵地意识, 把坚持正确导向放在新闻宣传工作的首位, 坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主, 唱响主旋律, 打好主动仗, 更加自觉主动地为人民服务、为社会主义服务、为党和国家工作大局服务。”这就要求党报在新闻宣传中, 必须把握形势, 增强全局观念, 围绕党的中心工作展开宣传, 把群众的积极性、创造性引导到促进经济发展与和谐社会建设上来。

所谓新闻策划, 是指对新闻事实进行全方位的思考和设计, 通过报道方式、步骤和途径的具体实施, 最大限度地挖掘新闻资源, 体现新闻事实的价值, 取得最佳宣传效果。搞好新闻策划对于扩大宣传效果, 保证舆论导向正确具有重要意义。

在市场经济条件下, 我们的社会呈现出多元化发展的趋势, 经济成分、利益及其分配方式、社会组织形式和大众生活方式的多元化, 必然导致人们思想意识和社会舆论的多元化。这就需要新闻媒体坚持正确舆论导向, 通过新闻策划, 采取一系列有效的宣传方式, 把社会舆论朝着有利于改革开放, 有利于发展社会生产力, 有利于提高人民群众生活水平, 有利于建设社会主义核心价值体系的方向引导。

新闻策划作为一种创造性劳动, 即使对于传统的“硬新闻”, 如果做得好, 也很容易为党和政府及广大读者所接受。就拿《南阳日报》对纪念改革开放30周年的报道来说, 早在2007年上半年, 报社党委、编委就按照“前瞻、贴近、深度、新颖、互动、强势”的思路, 进行专题研究策划工作。在随后一年多的时间内, 报社先后实施“迎接改革开放30周年特别策划·‘影响市民生活驰名品牌’大型读者推介活动”、“牵手日报·与您同行”大型系列公益活动;开设《沧桑30年·百姓记忆》、《见证30年·家的变迁》专栏;推出《辉煌30年·南阳改革成就大巡礼》、《辉煌30年·南阳民营企业巡礼》、《辉煌30年·聚焦南阳畜牧业发展》等多组报道;与《河南日报》联动, 在《河南日报》和《南阳日报》同步推出“改革开放30年南阳发展展示·辉煌巨变看南阳”特别策划版等大型主题报道。这些报道设计新颖, 重点突出, 全面展现了改革开放30年来我国城乡特别是南阳发生的翻天覆地变化, 为南阳经济社会发展起到了很好的舆论引导作用。报道得到了市领导和广大读者的一致肯定, 全国新闻行业权威媒体《中华新闻报》以半版的篇幅对这些做法给予突出报道。

像这样突出处理成就、经验和重点报道, 不仅是采写和版式的创新, 更重要的是办报理念的升华。在做“硬新闻”的过程中, 如果转变了观念, 找对了路子, 下足了工夫, 报道所能发挥的空间就会变得越来越大, 各种新闻手段的综合运用也会越来越活, 报道的社会效果自然越来越好。

创新力促“硬新闻”量足质高

做好做活做足“硬新闻”, 一方面是对当地党委、政府的重大决策部署做好报道, 另一方面是做好重大政策法规的解读, 做到量足质高。这些需要记者和编辑共同努力, 调动采访、写作、编辑、组版等多种新闻手段, 立足创新, 改变过去雷打不动的固定模式, 求新求活。

强化党报的新闻性。要让“硬新闻”吸引人, 关键还在于按新闻规律办事, 在突出新闻性上下工夫。譬如改进会议报道, 对那些没有新意的一般化领导活动和会议消息尽量少发、不发或发短。《南阳日报》这些年的做法是开辟《要闻快览》栏目, 把一些一般性会议和领导活动报道以简讯的形式编发, 同时对留出的版面进行重点经营, 把会议和领导活动的“新闻点”挖掘出来, 跳出会议和领导活动写新闻, 用新闻增强会议和领导活动报道的可读性、指导性和影响力。在选择新闻时, 有意识地选择一些具有较高新闻价值的新闻, 以满足不同层次读者的阅读需求。多刊登报社策划的重点报道、典型报道及图片新闻, 强势处理头条新闻, 在报眼、版心或倒头条等位置推出重点报道和有新意的报道, 在版面上形成多个视觉亮点。

注重“硬新闻”的包装。做到有所为有所不为。在抓“硬新闻”的时候, 改进常规报道, 增加授权发布的新闻和权威新闻, 提高新闻加工的档次, 用对重大社会现象的理性阐释, 对新出台法规政策的权威解读, 对权威人士、政要人士的访谈与对话, 对社会和经济现象的专业化描述、深度介入、深切关注, 为读者提供富有价值的信息精品。注重抓独家新闻。

提升新闻信息量。对新闻信息进行“增值加工”, 在“硬新闻”中为读者提供更多的信息。记者采访写作时, 注意收集更多的素材, 在报道中选择包含更多信息的事实, 特别是许多读者关心的信息, 编辑在制作标题时注意用眉题、主题、副题、摘要题等把重要信息体现出来。同时, 注重组合新闻。把重大新闻与图片、评论以及新闻背景等放在一起, 运用版面语言强化处理, 增强吸引力和厚重感。

拓展报道的深度。以改进和强化重点报道策划为突破口, 深入开展调查研究, 增强报道的深度和广度。充分利用党报的政治优势, 抓住一些新闻事件, 积极介入社会生活, 强化舆论监督, 扩大党报在社会上的影响力。

吸引读者参与互动。改变习惯上单向灌输式宣传, 找到读者的关注点, 用鲜活的形式表现出来, 吸引读者参与互动, 以达到更好的宣传效果。《南阳日报》开展的“十大新闻人物”评选活动, 目前已成功举办了七届, 每一届评选都动员读者广泛参与, 从报纸推出候选新闻人物、读者投票评选和专家定评, 到市领导为新闻人物颁奖, 再用专版对十大新闻人物进行立体宣传, 产生的影响越来越大, 成为南阳人物典型报道的一个品牌。

8.宿迁：引导网络舆论实践 篇八

[南方周末 2005/5/19]

□本报记者 曹筠武

宿迁的“网络宣传队伍”

从2005年4月28日起，江苏省宿迁市市委宣传部对外宣传办公室主任马志春又多了一项职务：宿迁市网上评论员。

这一天，宿迁市第一支网络评论员队伍成立。

在宿迁市新区市委市政府办公大楼7楼的对外宣传办公室内，马志春有些自豪地向记者展示了他的“网上评论员聘书”。聘书檀色木质，看起来挺精致。4月28日，在宿迁市网上评论员队伍成立大会上，马志春从宿迁市委宣传部副部长张枫林手中接过了这本聘书，正式成为了宿迁市首批网上评论员之一，任期两年。

在马志春成为网上评论员的同时，另外25本聘书也各归其主。

这支“新闻宣传队伍”本身脱胎于宿迁市宣传系统。马志春介绍，26名网上评论员，分别来自宿迁市委宣传部、宿迁市各区县宣传部门和市直属大机关，而市直属大机关的人选基本为机关新闻科长或新闻发言人。

据介绍，网上评论员由内部推荐，宣传部筛选聘用，而非此前某媒体所报道的向社会公开招聘。今年年初，根据宿迁市委宣传部的要求，市宣传系统和直属机关共推荐了60余名人选。

“懂政策，有理论，政治上可靠，业务上精通是选取标准，”马志春说，“另外就是熟悉网络，喜欢从网上获取信息，懂技术更好。”说完，大概马志春意识到自己也“符合标准”，有些不好意思。他把聘书收到抽屉里，笑着说，其实也不特别严格，自己不知道怎么就被选上了。

但看看马志春的简历，应该的确符合“网上评论员”的标准，不到40岁，大学文化，任对外宣传办公室主任之前，是宿迁日报社编委。长期从事新闻宣传工作，马志春养成了上网浏览新闻的习惯。如今见到来宿迁采访的记者，交换名片后，他会回去在网上搜索记者写过的新闻，再见面的时候，马志春会很乐意和记者探讨他看到的那些报道。

市委宣传部办公室副主任陆如超是市委宣传部内部的另一名网上评论员。陆如超警察出身，今年刚24岁，他喜欢在网上聊天，“比如说网上的宿迁聊天室我就常去，”陆如超说，“聊天室本身就是舆情集中的地方，很值得我们评论员关注。”他补充道。

根据“宿迁市网上评论工作实施意见”，市委宣传部将成立“网评管理办公室”和“网络新闻管理处”，对网上评论员队伍进行日常协调管理，并定期召开新闻选题通气会，还将在每年年终对网评员的工作业绩进行考评，作为年终表彰奖励的参考。

市委宣传部还将对网评员进行系统培训，课程包括马克思主义新闻观，党的宣传方针政策，网络传播 1

知识，国内外网络媒体发展动态等。

“关键在于掌握主动权”

“积极发展，加强管理，趋利避害，为我所用”，网上评论实施工作意见中的这句话，堪称网评员们的16字总纲。在网上评论员成立大会上，宿迁市委宣传部副部长张枫林讲道：“面对信息时代、网络时代，如何掌握网上舆论的主动权，如何占领网上舆论的制高点，成为摆在我们面前的重要课题和紧迫任务。”

对此，马志春和陆如超的理解很一致：“关键在于掌握主动权。”

其实，在网上评论员队伍成立之前，马志春和他的宣传部同事们就已经深切地感受到了“主动权”的重要性。

从2004年7月开始，宿迁市启动了“勤廉公示”活动。公示活动利用多种形式动员社会各界和广大群众参与，公示对象述职述廉内容由其所在单位干部职工进行点题，廉政报告由市勤廉公示办公室请各界代表进行书面评议，同时广泛征求群众意见。

在这场公示风暴中，宿迁共有2476名干部参与了前后两批勤廉公示，其中受到通报批评的领导干部10人，提醒谈话的248人，诫勉谈话的61人，免职或调整岗位的12人；勤政方面被评定为基本称职或不称职的17人，廉政方面被评定为基本满意或不满意的16人，其中县处级领导干部7人。

宿迁一时间“巷议汹汹”，宿迁市工商局一名干部回忆说，下班回家，路上都能听见市民谈论，“但是说的很多都不好听，意思是干部们都不干净”。与此类似的“巷议”很快反映到了网上。

根据市委宣，传部有关领导的研究指示，当时还没有“网上评论员”头衔的马志春等人，针对网上出现的“消极言论”，进行了“及时的解释说明”，同时，宣传系统的工作人员还陆续在网上发表了系列关于廉勤公示的评论文章。

“最终我们澄清了一些模糊认识，还扩大了影响，有利于工作开展。”马志春认为。

在类似的“工业突破”、“公推公选”等宿迁市大政方针执行期间，马志帮和宣传干部们针对网见，以普通网友的身份，共组织了网上讨论十多次。“我们的网上阅评和网上评论工作对于舆论引导是很有效的，”马志春说，“连海外网民也跟帖参与。”根据外宣办统计，仅2005年1月，“网上宿迁”上，就有3000多人次海外网民对马志春们发起的讨论跟帖。

“网评员都是以普通网友的身份引导舆论，这一点很重要，这也是有效的方法。”马志春着重指出。根据网上评论实施工作意见，只有在重大突发事件中，网评员才会有选择的以政府发言人的身份，对事实真相进行澄清。

年轻的陆如超则在网络聊天室里执行了“舆论引导”的工作。前不久，陆如超在聊天室中注意到，有网民抱怨，宿迁的警察太威风，大街上开警车，拉着警报声音能传半个宿迁。在许多跟帖中，网民们的讨论逐渐演变为对警察队伍的批评。

陆如超迅速就这个问题发了跟帖，他解释说，拉警报肯定是因为有任务，不能因为这个骂警察。“我们干的是刀枪前面的活儿，他们怎么能这么骂我们，我当然要给他们把这个舆论扭转一下。”陆如超的情绪有点激动。

马志春则感叹，外地媒体对宿迁总是特别注意，根据美国权威的ALEXA世界网站排名系统，“网上宿迁”在全球上亿网站中排名第16022位，在江苏省直辖市中仅次于无锡。

“这说明宿迁关注度很高，但说实话，美誉度不高，”马志春认为，“网评员的任务就是对内积极开展舆论引导，对外努力树立宿迁形象。”

根据“网上评论实施工作意见”，宿迁市网上评论员队伍将“紧扣市委市政府中心工作和重大决策„„有组织开展网上宣传，有针对开展网上评论，有目的开展网上引导”；针对社会关注的问题，必须避免“盲目炒作，混淆视听，推波助澜，扰乱人心，恶化局势”。

“全国一盘棋”

正在向记者介绍网评员工作时，马志春接到了苏州同行的电话。“他们也是来了解我们这个网评员工作的，苏州也要筹办网评员队伍。”放下电话，马志春告诉记者。

其实，宿迁并非第一个开展网上评论工作。据介绍，在江苏省内，南京和无锡，已在去年就形成了各自的网上评论工作制度。

而今年1月底，江苏省已经召开了互联网管理工作座谈会，会议强调，“以高度的政治责任感切实加强我省互联网的管理工作，旗帜鲜明地处置有害信息，增强占领网上舆论制高点，引导网络舆论的能力”。

马志春参与了这次会议，他说，会上传达了有关文件精神，要求各市、地区加强网络舆论引导，网络评论员队伍的建设，就是在会议上提出的。“所以网评工作哪是我们创造的？”马志春介绍说，这是“全国一盘棋”。

和省里其他地区不同，宿迁的网上评论员队伍本身由宣传系统人员组成。马志春认为，相比其他地区向社会招聘的网评员，宿迁的网评队伍显然更加容易管理和统一部署，而且网评员们出身宣传系统，“政治可靠，平时各自的工作放心，有利于大家各自发挥能力”。

在网上进行相关内容搜索，的确能够感受到马志春说的“全国一盘棋”。

根据搜索内容，江西省大江网于今年年初开始招聘网络评论员队伍，并于4月初组建完成。“一批政治素质高，有较深文字功底，同时具备一定的新闻敏感性的网友，担当起发表新闻时评、引导舆论导向的重任”。

而福建省泉州市委宣传部、泉州晚报社、泉州电信公司也于近日联合向社会招聘20名“网络新闻评论员”。几天之内，已有60多人报名；网络评论员的相关工作制度，正在有关部门的指导下制定。

“越来越多的地方会开始招聘网评员，还有很多地方已经操作了，只是外界不知道而已。”宿迁市委宣传部的另一位干部评价说。

而据有关报道，去年年底，来自各省区市纪检监察机关以及中央纪委监察部机关的127名网络评论员已经在北京完成了培训。中央纪委监察部今年成立了反腐倡廉网络宣传工作领导小组，组建了网络宣传工作专门机构，建立了有中 宣部、中央外宣办等中央有关单位的职能部门和人民网、新华网等中央重点新闻网站参加的反腐倡廉网络宣传工作联席会议制度。

在宿迁市网上评论员队伍成立大会上，市委宣传部副部长张枫林也向网评员们传达说，“要充分利用好互联网，及时引导好互联网„„主动开展网上评论，有效引导网上舆论„„让互联网成为意识形态工作的新阵地”。张枫林强调说，工作的目的是“形成与全面建设小康社会主旋律相适应的网上舆论环境”。

“做网络评论工作，我们肯定不是第一家，也不会是最后一家。”马志春最后说。

网上舆论之路

有专家指出，在我国，网络新闻和舆论的价值日益受到党和国家领导人的重视，不仅成为党政官员了解信息的重要渠道，而且正在成为舆论监督的良好载体。

据有关统计，中国目前上网人群已超过1亿，而这1亿人，正是受教育程度较高的人群，他们也更为了解和关注国家动态和社会热点。

中国社科院新闻与传播研究所闵大洪研究员认为，中国网络媒体表现出的影响力、社会地位、政治认可度、对重大事件的报道能力都清楚地证明，它们已经成为中国的主流媒体之一。闵大洪还认为，网络论坛使普通公众包括弱势群体、边缘群体也拥有了某种话语权。而网络言论之活跃之规模已达到前所未有的程度，进而产生巨大的舆论压力，达到任何部门、机构甚至公众人物无法忽视的地步。

中共中央机关报《人民日报》也曾于2004年底刊载评论指出，网络媒体所具有的广泛性、即时性、开放性、共享性、互动性等优势，决定了互联网愈益成为意识形态的重要阵地。

对于“网络评论员”，一位传播学学者评价说，由于中国国情决定，网络舆论的确不能直接等同于民情，需要进行一些调控；类似于“网络评论员”的举措，在合理的调控下，有利于引导网络舆论进而引导，创造有利于创建和谐社会的网络环境。“但不能把网络言论看作和谐舆论环境的对立面，甚至以此为调控舆论的依据，”这名学者认为，“在自由的网络环境下，各种信息不停地传递，传递过程本身可以成为对信息去伪存真的一个过程，真的有价值的信息得以被最终传递”。

这位学者认为，网络舆论引导是必要的，但应以保持自由传递的环境为限度。“政府的引导，可以考虑多采用实名即公开政府发言人的方式澄清事实，阐明立场”。