全市三季度经济运行

全市三季度经济运行（精选8篇）

1.全市三季度经济运行 篇一

XX年前三季度全市经济运行分析会讲话

稿

今年以来，全市主要经济指标平稳增长，结构调整继续推进，新兴动能不断壮大，持续了又好又快跨越发展的良好态势，为实现全年发展目标奠定了坚实基础。这个跨越发展的良好态势，体现在“好”的基础更加夯实。转型发展态势好，供给侧结构性改革持续显效，工业内部结构持续优化，高成长性制造业增长加快、占比提高，1—8月份，全市电子信息、装备制造等六大高成长性制造业增加值同比增长x%，占全市规模以上工业增加值的比重为x%；现代服务业发展较好，1—8月份，全市快递服务企业业务量x万件，居全省第3位，业务收入x亿元，居全省第5位；农业供给侧结构性改革取得较好成效，全市种植优质专用小麦60万亩、优质花生x万亩、优质水果73万亩、优质瓜菜x万亩，均超额完成全年任务。项目带动成效好，1—9月份，全市重点建设项目完成投资x亿元，占计划的x%；1—8月份，全市实际利用省外资金x亿元，规模居全省第3位；实际利用境外投资同比增长x%，增速居全省第2位；完成进出口总额同比增长x%，增速居全省第3位。社会大局稳定氛围好，人民群众安全感和社会治安满意度持续提高，商丘市平安建设公众安全感满意度排名居全省第3位；zd机关执法工作满意度排名居全省第2位；全市马上办抓落实、撸起袖子加油干的氛围更加浓厚。这个跨越发展的良好态势，体现在“快”的势头更加明显。主要经济指标增速加快，初步预计，前三季度全市生产总值同比增长9%左右，高于全年发展目标。1—9月份，一般财政公共预算收入同比增长x%。1—8月份，全市社会消费品零售总额同比增长x%，居全省第1位；固定资产投资同比增长x%，居全省第5位；主要经济指标增速持续高于全省平均水平。新兴动能成长加快，高新技术产业较快增长，1—8月份，全市高新技术产业增加值同比增长x%，占全市规模以上工业增加值的比重为x%，同比提高x个百分点；创新创业加快发展，新市场主体不断增加，市场主体总数达到24.4万户。发展质效提升加快，居民收入增速较快，上半年全市居民人均可支配收入同比增长10.1%，增速居全省第1位；财政收入较快增长，1—8月份，一般公共预算收入同比增长x%，居全省第2位。这个跨越发展的良好态势，体现在“进”的成效更加巩固。脱贫攻坚成效显著，在全省脱贫攻坚问题整改成效核查评估中取得了第3名的好成绩，为实现“6633”晋位争优目标打下了坚实基础。环境治理与经济发展齐头并进，全市空气环境质量综合指数居全省前列，中心城区9条内河全部消除黑臭水体，促进了经济发展与城市建设、环境质量同步改善。枢纽中心地位凸显，“三环九放射”快速通道建设快速推进，沱浍河航运、商合杭高铁、商丘机场建设加快推进，积极争取商丘站南站房、动车所建设，扎实做好京雄商高铁前期工作，高铁普铁、国道、高速多式联运综合交通枢纽中心城市初见雏形，国家区域中心城市建设步伐加快。城市建设日新月异，牢固树立新的城市发展理念，着力抓好百城建设提质工程，打造生态优美、宜业宜居、人文智慧的国家区域中心城市，“一中心二组团五卫星城百镇千村”城乡统筹发展体系正在构建，城市面貌焕然一新，人民群众有了更多获得感。这些成绩的取得，是党中央和省委、省政府正确领导的结果，是全市上下团结奋斗、攻坚克难的结果。在肯定成绩的同时，也要看到我市经济运行中存在的突出困难和问题，要头脑清醒、密切关注，既坚定信心、保持定力，又正视问题、精准施策，抓重点、补短板、创优势，主动作为、持续发力，大干第四季度，确保圆满完成全年各项目标任务。

一要提升站位，深化认识，围绕“一个主题、四个确保”，切实做好迎接宣传贯彻落实党的十九大各项工作。做好当前和今后一个时期的工作，特别是党的十九大召开之前的工作，总的要求是突出“一个主题”、做到“四个确保”，就是突出为党的十九大胜利召开营造良好环境这个主题，确保经济平稳健康发展，确保社会大局和谐稳定，确保形成团结奋进的主流舆论强势，确保党风政风风清气正。

党的十九大召开之后，要把深入学习贯彻落实党的十九大精神作为头等大事、重中之重、要中之要，周密部署，认真落实。市委班子坚持先学一步、深学一层，以身示范、以上率下，分层次组织学习、分阶段开展宣传，在全市掀起学习贯彻十九大会议精神热潮。要紧密结合商丘实际，谋划具体的学习贯彻落实措施，充分发挥传统媒体和新媒体的协同作用，团结带领全市党员干部群众不断坚定“四个自信”，引导全市各级党组织和广大党员干部不断增强“四个意识”，坚定政治自觉，更加扎实地把党中央和省委各项决策部署落到实处。

二要对标检查，克难攻坚，确保全年目标任务实现晋位争优。要对照我市确定的目标克难攻坚。对照全年目标任务，对标中央要求和省委、市委部署，抓住当前的有利时机，克难攻坚，大干第四季度，确保完成全年各项目标任务。要对照《河南省市县经济社会发展目标考核评价工作办法》克难攻坚。把省考评体系中涉及到的指标和任务细化分解到县（区）和市直各相关责任单位，按照“3+3+1”综合考评办法进行一次模拟考核，查找薄弱环节，及时采取针对性措施弥补短板，力争我市在全省目标考评中取得优异成绩。要聚焦问题导向对照自身差距克难攻坚。各县（区）一定要强化问题导向，增强压力感、紧迫感，全力拼搏、全力冲刺。各牵头市级领导要切实负起责任，一项一项地研究制定针对性措施，抓好贯彻落实。市直各有关部门要对照全年各项重点工作任务，把各项工作抓细抓实、抓出成效。

三要突出重点，抓住关键，加快推进第四季度各项工作任务。要坚持不懈打好四大攻坚战。围绕脱贫攻坚“6633”晋位争优目标，持续做好产业、金融、健康、教育等精准扶贫；持续巩固大气污染防治和水环境治理攻坚战成果，确保完成省定各项目标；加强国有资产监管，有序推进神火集团、路桥集团等企业改革；大力发展枢纽经济，以枢纽经济引领全市经济发展；推动产业集聚区“二次创业”，加快构建现代工业产业体系；推进农业供给侧结构性改革，加快现代农业强市建设步伐；加快发展以文化为核心的全域旅游，打响“游商丘古都城、读华夏文明史”文化旅游品牌，打造华夏历史文明商丘传承创新区。要坚持不懈用好以狠抓项目引进和建设这个总抓手。围绕打好产业结构优化升级、创新驱动发展、基础能力建设、新型城镇化“四张牌”，紧盯“六区一中心”跨越发展实施方案，集中加快推进实施一批重点项目，提高项目开工率和已开工项目的投资完成率；狠抓招商引资，积极承接产业转移，深入开展项目建设“百日行动”。要坚持不懈深化改革创新增加新动能。以供给侧结构性改革为主线，统筹推进投融资体制、财税、金融、农村、社保、国企等领域改革，确保我市确定的186项全面深化改革重点任务完成；强化创新驱动发展，大力实施科技创新十大工程，加快创新创业综合体建设；进一步扩大对外开放，全力打造内陆开放高地。要坚持不懈推进百城建设提质工程与文明城市创建。推进以县城为代表的城市实现品质提升、竞争力提升、环境提升，推动城乡一体化发展，构建“一中心二组团五卫星城百镇千村”城乡统筹发展体系；将全国文明城市作为最有价值、最具影响的城市品牌强力打造，通过推进“三全”“三带”、开展“三大提升行动”，大力实施十项创建工程，以文明城市创建带动城市建设整体提升。要坚持不懈抓好民生实事和民生工程。以省十项民生工程和市十件实事为抓手，按照时间节点要求，加强协调配合，强化工作措施，确保完成目标任务。要坚持不懈维护社会大局和谐稳定。时刻绷紧安全生产这根弦，认真落实安全生产责任制，守土有责、守土负责、守土尽责，高度重视、高度警惕、高度负责，严阵以待、严防死守、严密布控，坚决防止重特大事故发生。

四要认真谋划好明年的工作。要根据党的十九大精神和省委、省政府的决策部署，结合商丘实际，认真谋划，研究确定明年的重点工作、重点项目、民生实事，切实做到谋划周全细致、工作统筹有序、措施具体明确、落实可操作性强。各级各部门要科学制定明年发展目标，认真研究中央和省委、省政府出台的政策措施，吃准吃透，准确把握，精准发力，积极对接。要围绕“六区一中心”跨越发展实施方案和百城建设提质工程，围绕建设国家区域中心城市，抓紧与国家、省有关部门对接，加大重大项目策划、申报和资金争取力度，争取我市更多的规划项目进入省里乃至国家的大盘子，为下一步发展打下更加坚实的基础支撑。

五要加强督查，强化问责，确保各项任务落到实处。要持续深化“五查五促”，以深化“五查五促”推进“两学一做”学习教育常态化制度化，以“五查五促”统领督查工作，围绕五大类十方面问题，深入开展自查自纠，认真做好查摆整改，确保措施精准到位、问题解决到位、工作落实到位；持续开展集中督查活动，坚持一督到底、整改彻底，确保任务完成。要持续建立健全马上办抓落实工作推进机制，认真落实“三·五”基层工作日制度、重点项目联审联批周例会制度、城市重点项目建设周例会制度、网络舆情快速及时回应联动机制、服务企业五项工作制度等马上办抓落实9项工作机制，确保干一件成一件、件件落到实处，营造马上办抓落实的浓厚干事创业氛围。要持续推动作风转变，大力践行马上办抓落实工作作风，以抓铁有痕、踏石留印的劲头，撸起袖子加油干，马上就办抓落实，把各项工作抓细抓实、抓出成效。要持续强化问责追责，严格落实“三个区分开来”，坚决兑现奖惩、坚持奖优罚劣，着力营造奋发进取、干事创业的氛围。

要紧紧围绕省委提出的“一个主题、四个确保”的要求，围绕“六区一中心”跨越发展实施方案和九项跨越发展行动计划，进一步提振精神、强化措施，集中精力、真抓实干，马上办抓落实，冲刺四季度，确保圆满完成全年经济社会发展各项目标任务，确保实现晋位争优目标。

2.全市三季度经济运行 篇二

今年以来, 面对复杂多变的宏观经济形势, 石化产业以提高经济发展质量为中心, 加快结构调整, 生产稳步增长、经营情况向好、价格降幅收窄、投资结构优化、对外贸易企稳, 总体呈平稳向好态势。

一、前三季度石化产业运行情况

增加值。前三季度, 规模以上化学原料及化学制品制造业工业增加值 (以下增加值增速均为扣除价格因素的增长率) 同比增长12%, 高于同期工业增加值增速2.4个百分点。9月份同比增长12.2%, 环比下降0.1个百分点。

产量。前三季度, 主要石化产品产量稳步增长。原油加工量35579万吨、成品油产量21986万吨、乙烯产量1179万吨, 同比增长4.2%、5.2%、6.4%;合成树脂产量4292万吨、合成橡胶产量301万吨, 同比增长10.3%、6.3%;化肥产量6046万吨 (折纯, 下同) , 同比增长6.1%。

9月份原油加工量3865万吨, 同比下降1.2%;成品油产量2398万吨, 同比增长0.4%;乙烯产量127万吨, 同比增长13.8%;合成树脂产量501万吨, 同比增长13.6%;合成橡胶产量34万吨, 同比增长1.6%;化肥产量695万吨, 同比增长2.3%。

受国内成品油市场需求低迷及同期基数较高影响, 9月份原油日均加工量和成品油产量同比增速较前三季度分别低5.4和5.6个百分点;与8月份相比, 增速分别下滑6.7和5.8个百分点。

经营情况。今年1-8月份, 石化产业主营业务收入75752亿元, 同比增长9.8%;利税总额6774亿元, 同比增长19.9%;利润总额2604亿元, 同比增长40.6%。利润额大幅上涨, 主要得益于今年炼油行业扭亏为盈, 利润同比上升近500亿元。1-8月份, 石化企业亏损面与上年基本持平, 亏损额同比下降约25%。

今年以来石化产业经营情况总体向好, 但盈利能力仍较弱, 产业整体销售利润率3.4%, 其中炼油行业销售利润率仅0.73%。从各行业销售利润率看, 专用化学品、橡胶制品、农药盈利能力较强, 基础化学原料、合成材料、肥料盈利能力相对较弱。

价格。9月份, 受中东局势动荡等因素影响, 国际市场主要原油现货价格环比上涨, 布伦特、米纳斯、大庆原油均价分别为每桶114.0美元、113.3美元和110.1美元, 较8月份环比上涨4.1%、8.7%和9.2%。受此影响, 国际市场成品油现货价格环比整体上涨。

1-8月份, 国内化工行业生产者价格指数累计为97.3, 化工产品市场价格同比回落, 其中基础化学原料、合成材料和化肥行业累计价格指数分别为95.5、97.1和93.4。从价格指数走势看, 8月份, 石油加工业价格水平略高于上年同期;化学工业价格指数97.2, 与上月持平。从环比看, 重点监测的化工产品中, 9月份价格上升的有机化工原料、合成树脂产品比例分别为55%和75%;无机化工原料产品约70%价格下跌;天然橡胶环比下跌, 合成橡胶涨跌互现。需要指出的是, 8月份, 化肥行业价格指数已跌至90.2;9月份, 尿素、一铵、二铵、氯化钾等主要化肥品种价格继续下跌, 化肥行业生产经营形势严峻。

投资。前三季度, 石化产业完成投资12629亿元, 同比增长17.3%, 与1-8月份基本持平, 增速同比回落15.5个百分点, 低于同期工业固定资产投资增速0.4个百分点。其中, 炼油行业完成投资1539亿元, 同比增长22.1%, 较1-8月份增长约1个百分点, 增速同比回落3个百分点;化工行业完成投资10323亿元, 同比增长15.6%, 与1-8月份基本持平, 增速同比回落16.9个百分点。代表行业高端制造水平的合成材料制造业完成投资1371亿元, 同比增长23.4%, 高出石化产业约6.1个百分点。

今年以来, 石化产业新开工项目同比增长3.7%, 增速同比回落7.8个百分点。产业投资及新开工项目增速同比回落, 显示企业投资愿望减弱。但从年内变化趋势及资金投向上看, 产业投资呈向好态势。

对外贸易。前三季度, 石化产业进出口贸易总额约3026亿美元, 同比增长2.3%。进口额约1711亿美元, 同比增长约1%;出口额1315亿美元, 同比增长4%;全行业贸易逆差约396亿美元。大宗进口产品中, 有机化学品和合成树脂进口额分别为410亿和373亿美元, 同比增长16.4%和2.9%。无机化学品、合成橡胶进口额分别为67.5亿和33.3亿美元, 同比下降0.6%和15.7%。合成纤维单体进口额107亿美元, 同比下降20%, 其中对苯二甲酸 (PTA) 、己内酰胺等重要单体降幅在45%以上, 乙二醇进口额占合成纤维单体进口总额约62%。单月看, 9月份进出口贸易总额356亿美元, 同比增长1.3%, 环比小幅增长。进口额205亿美元, 同比增长2.5%;出口额151亿美元, 同比下降0.3%。

总体上看, 石化对外贸易仍未摆脱去年以来的低迷态势;从年内走势看, 三季度对外贸易形势有所好转。

二、走势预测

根据当前宏观经济形势及行业运行趋势, 四季度石化产业生产运营仍将呈较平稳态势, 但受上年同期基数较高影响, 增速可能有所减缓, 预计全年化学原料及化学制品制造业工业增加值增速将略低于12%, 石化产业主营业务收入将接近12万亿。

3.消费品工业前三季度经济运行情况 篇三

一、基本特点

（一）生产保持较快增长

1—8月，消费品工业规模以上企业增加值同比增长11.5%，比1—7月降低0.2个百分点，高于全部工业增速1.4个百分点，占工业增加值比重28.4%。其中，轻工、纺织、医药、烟草等行业分别增长11.7%、10.9%、14.6%、9.4%；与1—7月相比，轻工、纺织和烟草增速分别放缓0.1、0.2和0.6个百分点，医药行业增速略快0.1个百分点。

（二）内销市场运行平稳

1—8月，消费品工业内销产值13.8万亿元，同比增长17.5%，比1—7月略增0.1个百分点，高于全部工业5个百分点。其中，轻工、纺织、医药、烟草等行业同比分别增长18.9%、12.5%、21.0%、14.3%，与1—7月相比，轻工和医药行业分别上升0.1和0.3个百分点，纺织和烟草行业分别下降0.1和0.6个百分点。1—8月份社会消费品零售总额达13万亿元，同比名义增长14.1%，比1—7月略降0.1个百分点。其中，服装鞋帽、针纺织品零售总额达5864亿元，同比增长17.5%，比1—7月略高0.5个百分点；家用电器、音响器材3680亿元，同比增长5.1%，比1—7月略高1个百分点；粮油食品、饮料烟酒零售总额达7681亿元，同比增长17.1%，与1—7月持平；中西药品零售总额达3032亿元，同比增长23.8%，比1—7月略低0.5个百分点。

（三）出口小幅增长

1—8月，消费品工业累计完成出口交货值2.1万亿元，同比增长6.0%，比1—7月略下降0.1个百分点，低于全国工业出口交货值0.5个百分点。其中，轻工、纺织、医药和烟草等行业同比分别增长8.0%、1.2%、5.4%、15.8%，轻工与1—7月持平，纺织和医药分别放慢0.1和0.4个百分点，烟草加快3.1个百分点。

（四）利润增幅行业不同

1—7月，消费品工业规模以上企业利润总额8248.5亿元，同比增长14.3%，比1—6月上升0.2个百分点。其中，轻工、纺织、医药、烟草等行业的利润增长分别为16.6%、-1.0%、18.4%、26.3%；轻工行业与1—6月持平；纺织行业利润仍是负增长，但增速与1—6月相比回升0.1个百分点；医药行业比1—6月略高0.6个百分点；烟草行业比1—6月略低0.7个百分点。

二、突出问题

（一）出口环境更为严峻

我国消费品工业产品出口受到需求萎缩、竞争加剧和贸易保护等三重制约，外贸形势更加严峻。根据海关快报数据，1—8月我国累计出口纺织品服装1620亿美元，同比下降0.7%，增速远低于同期全国商品累计出口增速（7.1%）7.8个百分点，较1—7月（海关快报数据）下滑0.5个百分点。其中，纺织品、服装出口同比均下降0.7%。与此同时，受我国综合要素成本上升、周边国家纺织竞争力提升等影响，国际市场部分采购订单流向东南亚国家。

（二）国内市场需求不足

国内市场受到物价高位震荡、市场信心不足等因素影响，也呈现出增速放缓趋势。除农副食品价格、食品制造、酿酒、软饮料等需求刚性的行业增长速度较快外，家电、造纸、五金等轻工行业产值增幅相对较小，1—8月累计总产值同比增长8.4%（比1—6月下降1.3个百分点）、11.5%（比1—6月下降1.6个百分点）和13.8%（与1—6月持平）。纺织行业1—8月规模以上纺织企业实现内销产值29157.8亿元，同比累计增长12.5%，同比下降10.4个百分点。

（三）企业融资难、融资成本高

4.全市第三季度经济分析会上的讲话 篇四

（2011年10月11日）

同志们：

这次全市第三季度经济分析会议，主要任务是分析前三季度经济运行情况，安排部署第四季度工作，动员全市上下以奋发有为的精神状态、真抓实干的工作作风、扎实有效的工作措施，全力抓落实、干到位，确保全面完成全年各项任务，确保实现跨越式发展目标，为“十二五”发展奠定坚实的基础。下面，我讲四个方面的问题。

一、推动跨越发展，完成全年任务，必须把握形势，正视差距

今年是“十二五”发展的起步年，也是实现省委、省政府提出的跨越式发展目标的第一年。面对新的形势、新的任务和新的要求，各县区、各部门紧紧围绕市委、市政府确定的发展思路和目标，突出“防通胀、稳物价、调结构、扩内需、保增长、惠民生”的工作重点，积极应对、有效化解各种不利因素，凝心聚力、全面落实各项对策措施，前三季度全市经济社会呈现出良好的发展态势，为实现率先突破、跨越发展目标奠定了坚实基础。

跨越发展体现的是赶超进位，主要经济指标实现了 “三个增长”、“两个扩大”、“两个提高”。

“三个增长”：一是经济总量提速增长，前三季度，生产总值完成342亿元，占年计划的84.2%，增长18.5%，增速高于计划0.5个百分点，高于上年同期1.3个百分点。二是工业经济高位增长，工业企业产销两旺，利润大幅提升。规模以上工业增加值185亿元，占年计划的86.1%，增长26.4%。资源开发快速推进，原油产量达到345万吨，增长26.8%；加工量256.7万吨，增长1.5倍。三是农业生产稳定增长，粮食生产在春夏连旱的情况下，仍然取得较好收成，预计总产122.2万吨，占省上下达任务115万吨的106.3%。主要农畜产品产量均有增长，瓜菜生产基地规模不断扩大，秋播工作进展顺利，新建改建农产品加工企业29户，3个地理标志、8个有机农产品取得认证。实现农业增加值51亿元，增长6.73%。

“两个扩大”：一是投资规模持续扩大，完成全社会固定资产投资总额510.9亿元，占年计划的114%，增长50.8%。二是消费需求不断扩大，完成全社会消费品零售总额79.6亿元，占年计划的71.1%，增长22.7%。

“两个提高”：一是财政收入水平提高，财政大口径收入完成77.3亿元，占预算的105.2%，增长91.7%；小口径收入完成33.2亿元，占预算的96.2%，增长61.8%。二是居民收入水平提高，城镇居民可支配收入10697元，增长16.2%；农民人均现金收入2893元，增长26.2%，是近年来增幅最高的时期。

跨越发展体现的是发展加速，重大项目开工数量多、建设速度快、投资额度大。今年项目建设措施硬、责任实，重点工程进展快、效果好，一些事关国计民生、全市人民翘首期盼的重大项目建设取得突破性进展，是历年来开工建设项目数量最多、建设速度最快、投资额度最大的时期。前三季度，全市共启动实施500万元以上各类建设项目1322个，完成投资

496.1亿元，同比增长50.2%。西雷高速、西长凤高速、扬黄人饮续建、机场改扩建等骨干工程进展顺利。周祖农耕文化产业园、学校搬迁改造等项目设计起点高、效果好，按期建成投运，创造了我市项目建设的典范。利用广东商会百名企业家庆阳行、兰洽会、农耕文化节成功签约了一批项目，招商引资项目质量进一步提升，到位资金93.6亿元，占年计划的85%。

跨越发展体现的是民生改善，重点工作统筹推进、力度加大。一是控房价、稳物价。严格落实“国八条”、“省十一条”和我市加强房地产市场调控6条措施，强化政府对土地价格稳控和住房需求的保障，使房价涨幅与居民收入增长水平相协调，住房价格趋于理性回归。国家发改委对我市房价调控工作的做法给予了充分肯定，新华社国内动态清样进行了刊登。开工建设廉租房、经济适用房、公租房、限价商品房和城市棚户区改造8602套、81.23万平方米。不断加大居民日常消费品的生产供应力度，以肉禽蛋粮油蔬菜等为主的食品类商品价格上涨势头得到控制，翘尾因素减弱。二是降能耗、减排放。全力启动实施循环农业、循环工业、循环经济、循环社会建设规划，大力推进节能、节水、节地、节材和资源综合利用，积极论证太阳能利用、风电等新能源项目，实行重点用能企业动态管理和公共机构节能管理，加大污染预防和控制力度，切实强化了节能减排目标责任落实。三是惠民生、促和谐。“十大惠民工程”全面启动实施，庆阳一中、庆阳五中顺利搬迁入住新校区，学校办学条件明显改善。医疗卫生机构建设和公立医院改革积极推进，我市在全国公立医院改革试点地区北片工作交流会上作了经验交流。文化创意产业蓬勃发展，编排演出了大型歌舞剧《新绣金匾》、历史陇剧《医祖岐伯》。科技入户、大学生就业安置、就业援助等民生保障工程取得新进展，优抚对象医疗保障、职业培训、机构编制实名制管理等工作走在全省前列。

跨越发展体现的是独具特色，庆阳形象日益靓丽、影响力不断提升。在相继举办庆祝建党90周年系列活动、第二届全国红色运动会、广东百名企业家红色革命老区庆阳行、中央主流媒体记者革命老区庆阳行等活动的基础上，又成功举办了2011中国（庆阳）农耕文化节，举行了现代农业科技成果展示、招商引资项目签约、周祖公祭和学术交流等一系列活动，积聚了人气、繁荣了文化，庆阳的知名度进一步扩大。“九城同创”活动全面推进，发展软环境明显改善，“形象魅力庆阳”、“幸福惠民庆阳”、“创新发展庆阳”、“生态宜居庆阳”建设成效凸显。

在肯定成绩的同时，也要深刻分析和认识到当前工作中仍然存在一些不容忽视的困难和问题。

从完成全年各项主要经济指标任务来分析，一些计划指标完成的进度与任务要求还存在一定差距，仍有一些指标完成情况不够理想。粮食生产虽然可完成省上下达的任务，但总产比上年减少5.51万吨，下降4.3%；八大类消费品价格均呈上涨态势，居民消费价格指数居高不下，1至9月居民消费价格指数可达到省政府预警控制目标，但完成全年CPI控制目标压力还很大。

从完成省政府目标管理责任书9大类、27项任务来分析，主要有三大项指标进展与任务差距较大。一是城镇化工作方面，个别县区保障性住房建设和气化庆阳管线安装进度缓慢，完成保障性住房建设任务和燃气普及率任务艰巨。二是环境保护工作方面，正宁污水处理厂尚未开工，华池污水处理厂排污管网没有完成任务，庆城污水处理厂达不到验收标准。规模化畜禽养殖场污染治理完成2户，仅占任务的15%。饮用水源保护区标志设置，除华池、环县、正宁外，其他县区均未完成任务。三是社会保障方面，一些县区基本医疗、生育、工

伤、失业等社会保险财政配套资金落实不到位，资金缺口较大；新增小额担保贷款基金个别县区财政配套资金不到位，影响放贷规模。

从完成重大项目建设任务来分析，虽然前三季度固定资产投资、500万元以上项目建设投资均高于去年，但纳入全市管理的115个重点项目，开工数量和完成投资相对较少，82个续建和新建项目仅开工66个，还有16个未开工，庆阳民俗文化产业园、大剧院、图书馆、东湖公园改扩建等10个民生项目至今尚未动工，群众反映比较强烈。

从县区工作进展情况来分析，不平衡的问题比较突出。县区之间的规模以上工业增加值、固定资产投资和地方财政收入等指标的增速差距较大。规模以上工业增加值增幅最高的县与最低的县相差134个百分点，固定资产投资相差48个百分点，地方财政收入相差149个百分点；一些任务仍有欠账，有些项目进展缓慢或尚未动工。

从全球经济走势和全国经济形势来分析，当前，国际金融市场急剧动荡，世界经济复苏的不确定性、不稳定性上升，经济运行下行风险加大。就国内来看，短期内仍然面临物价上涨较快、资本流入较多的挑战。

对于以上问题，我们必须高度重视而不可回避，清醒地认识经济社会发展中的各种不确定因素，辩证地看待工作中存在的矛盾和问题，充分认识全面超额完成“十二五”开局之年各项工作任务、实现跨越式发展目标的重大意义，充分调动各方面的积极性和创造性，努力开创率先突破、跨越发展的新局面。

二、推进跨越发展，完成全年任务，必须锁定目标，全面突破

第四季度是各项工作的决战决胜阶段，做好四季度工作，对于完成今年经济社会发展目标任务，为明年工作奠定坚实的基础至关重要。各县区、各部门要在认真总结的基础上，细化目标任务，强化责任措施，一鼓作气，确保全面完成全年目标任务。

一要对照目标任务，扎实“回头看”，查缺补漏，确保完成全年各项任务。一是对照主要经济指标查位次。各县区、各部门要认真盘点今年目标任务，比较省上排位，抓紧梳理排查。对生产总值、社会固定资产投资、工业增加值、财政收入等关键指标认真分析，看看哪些进展好，哪些有欠帐，哪些困难较大。特别是对农业增加值增幅和总量、居民消费价格指数、节能减排这四项指标要紧盯不放，想尽一切办法弥补欠账，力争在全省争先进位。二是对照省政府目标管理责任书9大类、27项任务找差距。认真查缺补漏，找出薄弱环节，强化督促检查，落实应对措施。特别是对城镇化、环境保护、社会保障方面工作要全力以赴抓落实，压茬推进赶进度，确保完成或超额完成全年目标任务。三是对照考核办法寻对策。针对省上新的目标绩效考核办法侧重于考核发展速度，而我市经济总量相对较大、基数较高，继续在全省目标绩效考核中保持好成绩难度极大，获得目标管理先进单位十分困难的问题。各相关部门务必要高度关注省上目标绩效考核体系的变化情况，积极应对，科学测算，提前做好工作。

二要对照各类重点项目、重大工程的实施，倒排工期、快速推进，全力以赴抓好项目建设。严格实行项目建设领导包干责任制，算清大帐、查清细账、交好总账，对全市115个重点项目逐一摸排，靠实责任，全力推进。对在建的西长凤高速、市中医院、气化庆阳等项目，要倒排工期，强化督促，跟踪问效，千方百计加快项目建设进度，确保11月底验收一批项目；对具备开工条件的中煤集团、大唐公司煤炭勘探开发，公安业务大楼，省煤炭地质局生产生活基地，330千伏良平输变电工程，甘肃华阳矿业开发有限责任公司等17个项目，要扎实有序地做好项目开工的各项前期准备工作，力争近期集中开工一批项目；对尚需争取衔接的银西铁路等项目，要抢抓当前国家和省上安排明年项目和资金的关键时期，积极搞好对接，加大争取力度，竭尽全力争取我市重点项目进入国家和省上盘子；对签约的招商引资项目，要紧盯不放，跟踪衔接，督促央企按照协议内容，尽快启动开发建设规划，加快推进前期工作，全面落实投资计划，促进签约的重大项目早日上马。

三要对照年初确定的重点工作，加大推进力度，加快工作进度，全力以赴地抓好落实。今年我们确定的重点工作就是“稳物价、调结构、促开发、抓减排”。各县区、各部门要紧扣重点，细化措施，全力落实，以重点工作的突破，带动和促进整体工作水平的提升。在稳物价方面，严格执行中央、省、市制定出台的控制物价、地价和房价增长的各项政策，进一步加大商品生产和供给力度，严格价格调控监管，规范市场价格秩序，防止居民日常消费品价格增长过快。特别是西峰区要全力加快保障性住房建设进度，确保完成建设任务。在调结构方面，突出抓好造林绿化和苹果栽植，加快建设高原有机苹果生产基地，形成西长凤高速公路沿线经济林带、绿化林带和景观林带。组织开展市区万亩生态林秋季义务植树活动、荒山荒坡造林绿化活动。抓好秸秆青贮氨化、舍饲养殖、封山禁牧、农田水利和乡村道路建设等秋冬季农业生产。目前正是各类农副产品的销售旺季，各县区和有关部门要为农民提供各种信息和销售服务，集中抓好农副产品的加工销售，确保农副产品能够卖得出，卖上好价钱，确保农民家庭经营性收入持续增长，确保完成农民收入增幅14.5%的目标。加快全市扶贫规划纲要和民族地区1+9发展规划落实。在促开发方面，认真落实和谐模范油区中企地共建工程，加快原油生产和加工，确保今年原油产量超过450万吨、加工量达到330万吨。加快中铝合水西—宁县北、大唐合水东—宁县北、金川集团公司沙井子西勘查和四个矿井建设进度；加快工业集中区“七通一平”建设，为企业入园、项目入驻打好基础。在城镇建设管理方面，一是加强城市规划管理，严格规划落实，严肃规划权威，严禁违章建筑；二是抓好城镇重点项目建设，特别是要抓好今年城镇重点项目施工收尾和明年项目的准备工作；三是加强城镇精细化管理，重点抓好城镇道路交通管理，规范公交车、出租车管理和运营，切实抓好环境卫生管理，不断规范城市广告管理，提高城市管理水平；四是突出城市建设重点任务，在城市宜居便民、蓄水治污、绿化智能、完善路网、文化文明等建设方面要科学谋划，统筹推进，取得突破。在降耗减排方面，全面贯彻国务院和省政府保增长降能耗减排放专题会议精神，把强化节能减排作为一项硬指标、硬任务必须完成。按照省环保厅王建中厅长致各市州主要领导书信的要求，切实做好正宁、庆城、合水等7个县城的污水处理厂建设，抓好规模化畜禽养殖场、养殖小区污染防治，开展机动车尾气检测和环保标志核发工作，加快推进“十大节能工程”，严格淘汰落后产能，全面完成节能降耗控制目标。在扶持中小企业和小型微型企业发展方面，要充分认识中小企业在完善经济结构、活跃经济发展、吸纳和促进就业等方面发挥的重要作用，进一步落实国家和省上扶持政策，制定完善具体扶持政策措施，实行相关规费减免措施，强化金融服务支持，优化中小企业发展建设环境，着力帮助解决企业运营中的实际困难。

四要对照“十大惠民工程”，着力改善民生，全力维护社会和谐稳定。按照“十大惠民工程”的实施方案和计划要求，由科技、教育、文化、卫生、人社等部门牵头，采取“目标管理、领导牵头、专人负责、任务包干、专项督办、考核通报”的办法，对今年确定的任务一项一项对照，一个一个核查，把任务细化到部门，把责任量化到县区，努力做到件

件有着落、事事有结果。对没有完成阶段目标任务的，要克服困难，创造条件，坚决完成兑现，给人民群众一个满意的说法。近期，要全力抓好省政府和各行业目标责任书考核、“两基”迎国检等重点工作的考核验收。强化“四项安全”监管，排查整治各类隐患，强化社会治安综合治理，确保社会大局和谐稳定。

三、推进跨越发展、完成全年任务，必须落实责任、真抓实干

全面完成今年的预期目标，实现率先突破、跨越发展，关键在于落实。各县区、各部门特别是领导干部一定要始终保持赶超一流的信心和决心，发扬大干、实干、快干的作风，落实巧干、会干、善干的举措，科学部署、统筹推进，再鼓干劲、奋勇争先，高效率、快节奏地推动各项工作落实。

一要提振精神、争先创优。当前，县乡换届工作即将结束。新班子要有新姿态、新面貌，要有新干劲、新举措，要有新气象、新作为。要按照工作创一流、名次争上游的要求，尽快以饱满的精神状态进入角色、投入工作，凝聚各方力量，调动一切因素，形成强大合力，在抓落实、干到位中树立形象，在创实绩、争上游中赢得认可，用实际行动和骄人业绩回报组织和群众信任。各级领导干部要带头转变工作作风，反对形式主义，下基层轻车简从，不搞迎来送往和层层陪同。

二要紧盯目标、真抓实干。紧扣市委、市政府既定的各项目标任务，对照年初签订的目标管理责任书，对本县区、本部门的工作进展情况进行系统分析和梳理归纳，一项一项排队、一件一件落实。对省、市目标管理责任书中确定的9大类、27项主要指标，必须作为“军令状”、硬任务，确保全面超额完成，确保兑现年初的承诺，力争在全省争先进位。特别是对没有赶上计划进度的重点工作，要明确责任、细化措施、倒排时限、挂牌销号、强力推进，绝不允许贻误时机、推诿扯皮、影响全市整体工作。对各项经济指标和重点工作完成情况，统计部门要全面统计、科学统计、依法统计，既要挤干水分、实事求是，又要真实准确地反映庆阳发展建设的成果。

三要强化督查、跟踪问效。近期，对年初确定的各项目标任务，要分层次、全方位进行督查。一是由市政府各分管领导牵头，职能部门负责，对省政府签订的目标责任书进行全面自查；二是由市发改委牵头，对全市重大项目建设情况进行全面督查；三是由市监察局牵头，对各项惠农政策和制度建设年、工作落实年推进情况进行督查；四是由督查考核局牵头，相关部门配合，对“十大惠民工程”、“九城同创”活动、“六个百便民工程”等重点工作进行督查；五是要做好年终全面观摩考核督查的各项准备工作，届时请四大家领导带队，对各县区工作进行全面考核验收，作为年终兑现奖惩的重要依据。对推而不动、进展缓慢、影响全市工作大局的，要实行行政问责，以严格的督促检查，促进重点项目的推进和重点领域的突破。

四、推进跨越发展，必须提早谋划好明年各项工作

时近年末，各县区、各部门要在抓好今年工作的同时，扎实细致地谋划好明年的重点工作、重大项目和重要活动，做到重点工作早考虑，重大项目早布局，重要活动早衔接，重要任务早启动，牢牢掌握发展的主动权。

一是密切关注经济发展趋势,提早研究谋划防通胀、稳物价、保增长问题。各县区、各有关部门要深入分析把握经济形势，加强监测预警，科学分析研判，提早研究谋划事关全局的保增长、防通胀、稳物价、惠民生各项工作重点和对策措施，把发展生产、保障供给、搞活流通、加强监管的各项任务体现到工作布局、衔接到具体项目、落实到民生工程，保持经济高位平稳运行，促进率先跨越发展。

二是提早谋划文化建设和产业发展问题。即将召开的十七届六中全会，主题是深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣。我市厚重的文化资源挖掘传承和文化创意产业发展将迎来新的机遇。全市上下要认真学习贯彻六中全会精神，以挖掘和升华庆阳源远流长、丰富灿烂的文化资源为突破口，在更深层次、更宽领域宣传提升和塑造庆阳在中华文化发展中的重要地位，提早谋划和启动东湖公园庆阳红色文化微缩景观、小崆峒民俗文化村和庆阳民俗文化产业园建设，全力促进特色文化品牌建设。按照“四个一”的思路，加强领导、强化支持、搭建平台，大力发展文化创意产业。

三是提早衔接谋划重大项目、重点工作。全力做好“两部规划、四个基（胜）地、一个开发区”的汇报争取和衔接落实。力争陕甘宁革命老区振兴规划和蒙陕甘宁“金三角”能源综合利用指导意见尽快获批，抓好宣传启动工作，并提早谋划衔接相关扶持政策及重大项目落实。积极做好创建全国绿色农产品生产加工示范基地、全国重要的红色旅游胜地申报争取和建设工作。全力做好西峰、长庆桥、和盛、肖金、驿马“一园四区”的国家级绿色能源循环利用经济技术开发区申报争取工作。全力做好重大项目立项报批前期工作。积极开展银西铁路、庆化500万吨扩能改造、煤矿、电厂等重大项目的衔接争取工作，做到条块衔接、无缝对接，尽量把工作做实做细、做在前面，力争尽快获得批复或早日开工建设，力争更多的项目进入国家和省上盘子。

四是系统谋划转变发展方式、优化经济结构问题。按照“一产抓特色、二产抓延伸、三产抓壮大、整体抓提升”的思路，提早谋划、积极引进、大力扶持产业带动型、持续成长型和劳动密集型企业，引中游、促上游、带下游，发挥资源优势，延长产业链条，促进循环利用，实现绿色发展、可持续发展。

5.全市三季度经济运行 篇五

一、经济运行总体情况

今年以来，面对外部环境不确定因素增多的复杂形势，全市上下坚持以习近平总书记对xx重要讲话和指示精神为统领，认真贯彻李克强总理来金考察指示精神和省委xx书记来x调研讲话精神，不折不扣落实中央和省委、市委经济工作会议精神，围绕全面转型高质量发展，深化市企融合一体，坚持稳字当头、稳中求进，科学统筹疫情防控和经济社会发展，深入实施强工业、强科技、强县域行动，全市经济延续稳中有进的发展态势，实现平稳开局，主要呈现六个方面的特点：

（一）主要指标好于预期。

对标年初计划，纵向横向比较，xx项主要指标呈现“六进、六稳、两缓”态势。

“六进”，即x项指标逆势上行、进位提升。实现地区生产总值xxx.xx亿元，同比增长xx.x％，增速全省第x，较去年同期前移x位、较去年四季度前移x位，高于全国（x.x％）全省（x.x％）x.x和x.x个百分点，有望获全省贡献奖。第二产业增加值xx.xx亿元，增长xx.x％，增速全省第x，较去年同期前移x位、较去年四季度前移x位，高于计划x.x个百分点，高于全国（x.x％）全省（x％）x.x和x.x个百分点，拉动生产总值增长x.x个百分点。规模以上工业增加值增长xx.x％，增速全省第x，较去年同期前移x位、较去年四季度前移x位，高于全国（x.x％）全省（x.x％）xx.x和xx.x个百分点，连续xx个月保持两位数增长。一般公共预算收入x.xx亿元，占预算的xx.x％，增长xx.x％，增速全省第x，较去年同期前移x位，高于计划xx.x个百分点；一般公共预算支出xx.xx亿元，占预算的xx.x％，增长xx.x％，增速全省第x。外贸进出口总值xx.x亿元，增长xx.x％，在去年高增速（xxxx年一季度增长xx.x％）基础上，继续实现较高增长，高于全国（xx.x％）x.x个百分点；总值占全省的xx.x％，稳居全省第x。

“六稳”，即x项指标总体平稳，形势稳定。第一产业增加值x.xx亿元，增长x.x％，增速全省第x，高于全国（x％）全省（x.x％）x.x和x.x个百分点。第三产业增加值xx.xx亿元，增长x.x％，增速全省第xx，高于全国（x％）全省（x.x％）x.x和x.x个百分点。固定资产投资增长xx.x％，增速全省第xx，高于全国（x.x％）x.x个百分点，与全省持平。城镇居民人均可支配收入xxxxx元（全省第x），增长x.x％，增速全省第x；农村居民人均可支配收入xxxx元（全省第x），增长x.x％，增速全省第xx；在高基数的情况下，继续保持稳定增长。居民消费价格指数上涨x.x％，控制在x％的目标内。

“两缓”，即x项指标增速放缓、低位运行。受x月份全省新一轮疫情冲击、房地产市场政策调控影响，部分指标回落明显。建筑业增加值下降x.x％，增速全省第xx；社会消费品零售总额xx.xx亿元，下降x.x％，增速全省第xx。

（二）工业经济增势强劲。

全面落实市企融合一体化高质量发展座谈会、全市产业链培育提升大会精神，出台实施推动工业发展“四抓四促”行动计划（抓强链促集群、抓监测促生产、抓服务促增长、抓培育促倍增），强化生产要素协调保障，全力服务和支持xx集团为主的重点企业稳生产、扩市场、提效益。一季度，xxx户规上工业企业中xx户总产值实现正增长，其中xx户增速达到xx％以上；PVC、贵金属、烧碱、乙炔、硫酸镍、售电量、精炼铜等大宗工业产品产量稳步增长（分别增长xxx.x％、xx.x％、xx.x％、xx.x％、xx.x％、xx.x％、x.x％）；xx集团主要产品产量超额完成生产经营计划，累计实现营业收入xxx亿元，增加xxx亿元；利税总额xx.x亿元，增加xx.x亿元，其中利润总额xx.x亿元，增加x.x亿元，税金总额xx.x亿元，增加x.x亿元；三大支柱行业保持较快增长，占规上工业比重达到xx.x％，其中：有色金属冶炼和压延加工业增长xx.x％，化学原料和化学制品制造业增长xx.x％，电力、热力生产和供应业增长xx.x％。先行指标持续向好，铁路货运量增长xx％；发展质效明显提升，全市规模以上工业企业实现营业收入xxx.x亿元，增长xx.x％，利润xx.x亿元，增长xx％，营业收入利润率x.xx％，较上年同期提高x.xx个百分点，规上工业企业盈利面超过xx％。

（三）农业生产平稳有序。

坚决扛牢粮食安全政治责任，全面落实中央、省委农村工作会议精神，出台实施“三农”工作“x＋x＋x”工作方案、支持乡村振兴重点帮扶县若干措施等一系列政策措施，集中精力抓好春耕备耕、农产品销售等工作，完成春播面积xx.xx万亩（占计划的xx.x％），生猪出栏增长xx.x％，牛奶产量增长x.xx倍，农业生产实现稳定开局。

（四）投资拉动有力有效。

加快推进项目建设，举办一季度重大项目集中开工仪式，xxx个重点项目开复工率xx.x％，其中：xx个重大项目开复工率xx.x％，“x＋x”产业链xxx个重点项目开复工率xx.x％；xx万吨动力电池用硫酸镍、x万吨三元前驱体、汉星xxx万千瓦时电池储能等关键延链补链项目开工建设，兰张三四线铁路金昌段正在开展线路定测、地质勘查等工作。积极争取政策资金，申报北方地区冬季清洁取暖项目，已完成省级、国家级竞争性评审；两批次报送地方专项债券项目xxx个（债券资金需求xxx.x亿元），经国家发改委、财政部审核通过项目xx个（债券资金需求xx.x亿元），已发行第一批x.xx亿元、安排项目xx个；全市向上争取资金xx.x亿元（占目标任务的xx.x％），同比增长xxx.x％。强力推进招商引资，举办新能源电池产业招商推介暨项目签约大会，签约项目xx项，签约金额xxx.x亿元；全市实施招商引资项目xx项，到位资金xx.xx亿元（完成任务的xx.x％），同比增长xx.x％，其中省外到位资金增长xxx.x％。

（五）财税金融保障有力。

落实积极的财政政策，财政收入保持高速增长，各月收入增幅均保持在xx％以上，其中增值税、资源税、城市维护建设税、企业所得税分别增长xx.x％、xx.x％、xx％、xx.x％。财政支出与收入实现同步增长，教育、社会保障、医疗卫生等民生支出xx.x亿元，增长xx.x％。加大金融服务力度，协调金融机构发放春耕备耕贷款xx.xx亿元（超额完成计划x.xx亿元），为“x＋x”产业链企业提供融资支持xx.xx亿元；x月末，全市本外币贷款余额增长xx％（全省第x）；存款余额增长xx.x％（全省第x）。

（六）民生福祉持续增进。

省市为民实事扎实推进。大力开展就业援助月、春风行动等“xx＋N”公共就业服务专项活动，举办线上线下招聘会xx场次、直播带岗xx场次，提供就业岗位x万多个，全市城镇新增就业xxxx人，完成目标任务xx.xx％，登记失业率x.xx％（控制在x％的目标以内），输转城乡富余劳动力x.xx万人，有输转意愿的xxxx名脱贫劳动力实现应输尽输。加强保供稳价，春节期间投放冻猪肉xxx吨、蔬菜xxxx吨，疫情防控期间，与周边地区建立生活必需品“互联互通互保”机制，全力保障了生活物资供应。加强能源保供，电煤储备相对充足，金昌发电公司一二厂库存可用天数达到xx天以上，与供应商签订中长期合同xxx万吨，实现xxxx年需求全覆盖，全市发电量xx.xx亿千瓦时，管道天然气消费量xxxx万方，未发生较大以上安全生产事故，安全生产形势总体稳定。

二、存在的主要困难和问题

当前，外部环境不稳定不确定因素增多，一些突发因素超出预期，经济运行中既有加快发展的有利条件，也有制约稳增长的不利因素，潜在的风险隐患不容忽视，仍需要高度重视，认真研究，努力破解难题、克难而进。

一是新一轮疫情带来的潜在影响较大。

受国内疫情多点散发影响，各地在常态化防控措施的基础上，进一步从严从紧加强人员和物资流动管控，对全市供应链和项目建设带来运力不畅、流通受限、劳工短缺等影响，对商贸、文化旅游等接触性服务行业冲击明显，项目招引、洽谈、落地等不同程度受到影响，第三产业增速放缓，还面临较多不确定因素。

二是工业保持快速增长压力加大。

目前部分重点企业产能发挥接近极限、增长空间有限；有色、化工等行业原材料价格上涨和产品价格波动较大；风光电等部分新建项目投产发挥效益尚需时日，新入规企业规模体量总体偏小且拉动能力较弱，在后期高基数下，工业经济持续高速增长难度加大；同时，随着重大工业项目投产和xx集团用气量持续增加，天然气供应可能出现阶段性缺口，仍需要下大气力抓调度、保运行，抓进度、促投产。

三是固定资产投资增长不及预期。

一季度xxx个重点项目计划开复工xxx个，实际开复工xxx个，虽然数量超出进度，投资完成率也高于去年同期，但开复工项目入库投资较少，与年初计划和省上调度预期目标均有差距。

四是争先进位的压力不断加大。

一季度，兰州、白银、酒泉等x个市州和兰州新区不同程度受疫情波及，随着二季度疫情持续好转，兄弟市州竞发优势加快显现，追兵随时可能变为标兵，对我们的压力越来越大。

三、下一步工作建议

下一步，我们将牢牢把握战略机遇期、加速突破期、重大窗口期，坚持“单项工作争先进、整体工作创一流”，按照今天会议要求，全力以赴推进各项目标任务落实，确保上半年“双过半”，力争取得更好成绩，夯实“全年旺”基础。重点抓好x个方面xx项工作：

（一）扎实做好常态化疫情防控。

重点抓好两个方面工作：一方面要压实防控责任。始终把外防输入作为疫情防控的重中之重，严格落实来金返金人员闭环管理措施，压实“四方责任”，落实落细科学精准防控要求，织密扎牢外防输入坚固防线。另一方面要完善防控体系。健全重大疫情预防控制、医疗救治、应急物资保障体系，有序开展疫苗接种，督促符合条件的人员及时完成全程接种、加强免疫接种，筑牢群防群控防线。

（二）着力夯实产业稳增长基础。

重点抓好四项工作：一是加强工业运行调度。全面落实强工业行动实施方案、“四抓四促”行动计划和政企联席会议机制，发挥工作专班作用，密切跟踪重点行业、重点企业、重点物资物流状况，强化煤电油气运及企业原材料、用工等调度保障，支持重点企业在安全环境下开足马力、加快生产；加大小升规培育力度，力争全年新增规上工业企业xx户。二是深化市企融合。发挥“一办七组”协调联动作用，加强跟踪调度、定期通报、联合督办，全力推进市企xx项重点工作、xx个重点项目和xx个协调事项有序落实，支持xx集团快速发展。三是大力培育提升“x＋x”产业链。深入落实行动计划，强化有色金属新材料、化工循环产业链生产要素保障和市场供需衔接，大力开展资源综合利用科技攻关，尽快出台支持新能源电池材料及电池产业发展若干政策等一揽子政策措施，加快设立新能源产业发展基金、成立电池产业研究院、建立产业联盟和创新联合体，发挥产业链党建引领作用，有序推进xx铜冶炼技术提升改造、紫金云x.x期、宏氟锂业xxxx吨六氟磷酸锂及xxxxx吨电解液等产业链重点项目，力争上半年“x＋x”产业链项目开复工率达到xx％以上，产值突破xxx亿元。四是深化区域协同发展。认真落实全省西部开发领导小组xxxx年工作会议精神，更好融入新发展格局，以新能源产业为牵引，加快推动金武组团融合发展，建立河西五市协同发展联盟，共同促进区域产业协同互补发展。

（三）全力推进投资提速增效。

重点抓好四项工作：一是加快项目建设。筹办好二季度重大项目开工仪式，对xxx个列入二季度计划开复工的项目，重点盯办、跟踪督促，特别是加快xxx万千瓦风光电项目建设进度，力争上半年光伏项目全部建成并网，确保xxx个重点项目开复工率达到xx％以上。二是加强投资调度。对已安排中央预算内投资、专项债券资金的项目，及时支付资金，加快工程进度，尽快形成更多实物工作量。对已开工未入库和已入库但统计投资量少的项目，做好入库辅导和统计资料预审，专班服务，尽快入库纳统，确保应统尽统，上半年固定资产投资增长xx％以上。三是强化向上争取。抢抓国家和省上政策机遇，瞄准资金投向领域，做足项目前期工作和政策准备，加大向上汇报衔接力度，跟进“一老一小”、儿童友好城市、产教融合、北方地区冬季清洁取暖等项目申报争取工作，力争资金争取再创新高；加快推进大型风电光伏基地建设，积极配合陇电入浙特高压直流输电工程前期工作，力争换流站及配套调峰火电落地金昌；全力服务保障兰张三四线铁路金昌段、抽水蓄能电站开工前各项工作，力争年内开工建设。四是开展精准招商。持续跟进新能源电池产业招商推介签约项目落地，力争上半年招商引资到位资金达到xx亿元以上；用好进博会、服贸会、消博会、兰洽会等推介平台，认真做好市上领导外出招商工作，积极对接做好与上海中军集团政务平台建设工作，以龙头企业、链主企业招引上下游配套企业和项目；支持本土企业通过业务合作、参股控股、“混改”等形式引进优质项目。

（四）加快促进城乡融合发展。

重点抓好三项工作：一是加快城市更新步伐。狠抓基础设施提升，有序推进城北停车场、xx区城市更新补短板、老旧小区改造等项目建设。补齐公共服务短板，加快新冠肺炎定点救治医院规范化建设，实施市第一人民医院传染病区、市人民医院发热门诊达标、理工中专实训楼等项目。二是促进农业提质增效。落实优势特色产业三年倍增行动计划，毫不松懈抓好春耕和防汛抗旱工作，全力推动现代农业产业园区创建，加大龙头企业培育，做大种养基地和规模。三是推进乡村建设行动。聚力实施乡村建设“三个一”示范突破行动，加快推动省级乡村建设示范市、示范镇、示范村创建，确保完成双湾镇省级乡村建设示范乡镇创建和xx个行政村建设任务。

（五）全力扶持服务业恢复发展。

重点抓好三项工作：一是抓好政策落实。全面落实促进服务业领域困难行业恢复发展的xx条政策措施和x月x日国务院常务会议精神，千方百计帮助市场主体恢复发展。督查落实减税降费、惠企纾困、援企稳岗等政策措施，加大金融对实体经济支持力度，发挥政银企担常态化融资对接机制作用，着力降低综合融资成本。二是深挖消费潜力。用足用好促消费资金，抓住“五一”“端午”“六一”等节假日旺销时机，在做好疫情防控的前提下，组织好二季度各类促销活动，努力补回社零额欠账。加强商贸领域龙头企业培育，支持本土企业做大做强，新增入库一批成长性良好的限上商贸企业，培育一批发展潜力大的接近限额以上企业。三是推动文旅加快复苏。丰富文化旅游产品供给，积极开发市内游、短途游等精品路线，跟进落实与上海中军集团文旅合作事项，建设文旅消费集聚区。

（六）持续优化提升营商环境。

重点抓好三项工作：一是大力实施营商环境x.x版专项行动。持续深化“放管服”改革，加快投资项目“信用承诺制度”试点改革，探索企业投资备案类项目“一张图”审批，推进金昌经开区工业用地全部按照“标准地”模式供地。二是提升“数字政府”服务功能。推进政务服务和政务公开运行标准化、规范化、便利化，优化“数字政府”一体化政务服务平台功能，力争市级各类服务平台入驻“数字政府”平台，统筹线上线下政务服务资源，推动数据流通和业务协同，通过数字政府建设打造更好营商环境、更高行政效率、更低制度性成本。三是全力打造“诚信金昌”。坚持边提升、边申报、边创建，升级改造信用信息共享平台，确保城市信用监测排名达到创建要求，全面开展全国社会信用体系建设示范城市创建。

（七）做好民生福祉保障工作。

重点抓好四项工作：一是落实积极就业政策。举办新就业形态领域创新创业比赛，带动更加灵活、更大范围创业就业，开展“x＋x”产业链企业职业技能提升培训，培育一批高技能人才，加大“骊靬焊匠”“镍都巧手妹”劳务品牌培育力度，大力开展公共就业服务专项活动，稳定就业局势，着力促进居民增收。二是高质量办好省市民生实事。落实好省市为民实事实施方案，确保按时间节点保质保量完成目标任务。三是深入打好污染防治攻坚战。扎实推进生态环境问题排查整治，切实抓好省环保督查反馈问题整改，持续巩固改善大气、水、土壤等生态环境质量。四是持续提升财税保障能力。落实好减税降费政策的同时，进一步加强税源培植，强化财税征管，全力保障民生支出。

6.全市三季度经济运行 篇六

台州市人民政府（二〇一一年四月十二日）

今年是实施十二五经济发展规划的起步之年，国际经济环境进一步好转，国内宏观政策基本稳定。全市上下紧紧围绕中央、省、市各级党委、政府的战略部署，深入实施“四大战略”，加快推进创新转型，一季度全市工业在去年快速回升的基础上继续向好发展，主要指标增长平稳，实现了良好开局。但同时国内外经济环境更趋复杂，工业发展面临较多的不稳定、不确定因素和诸多挑战。

一、今年来全市工业经济运行基本特点

（一）工业生产平稳开局。今年1-2月，全市规模以上工业（500万元以上）实现工业总产值507亿元，比去年同期增长17.4%；实现工业销售产值496亿元，同比增长17.5%。1-2月，全市2000万元及以上工业实现工业总产值444亿元，同比增长16.2%；实现工业销售产值434亿元，同比增长16.3%。1-3月，全市累计工业用电量33.1亿千瓦时，同比增长11.6%。

分行业看，1-2月，全市规模以上（500万元以上）轻工业实现工业总产值174亿元，同比增长15.1%；重工业实现工业总

— 1 — 产值334亿元，同比增长18.7%，轻重工业的增幅差距进一步缩小。34个工业行业大类中，除有色金属矿采、非金属矿采、饮料制造、通信电子设备制造业比去年同期下降外，其余30个行业全部实现增长，其中16个行业增幅在20%以上，显示我市工业在金融危机后已全面复苏，发展的均衡性进一步提高。

从企业开工情况看，今年以来绝大多数企业订单饱和，长单、大单明显增多；相比去年企业订单以1、2个月的短单居多情况，今年有超过半数的受调查企业订单在半年以上，另有相当一部分企业全年生产任务已排满，企业普遍感到市场需求旺盛，对全年生产形势较为乐观。但由于面临较多不确定因素，企业赢利空间减小，接受订单较为谨慎，存在着主动减少或者放弃订单现象。

（二）主导行业快速增长。今年1-2月，全市六大主导行业实现工业总产值264亿元，同比增长20.3%，增幅比全部规模以上工业高2.9个百分点。增长最快的是服装机械行业，1-2月实现工业总产值27.5亿元，同比增长31.7%。受行业周期性复苏的刺激，服装机械行业今年有望继续保持较高增长。塑料模具行业实现工业总产值38.5亿元，同比增长28.9%。模具行业是我市创新转型较早、取得成效较明显的行业之一，行业内部企业积极引进数控机床、加工中心等国际先进设备，产品开发能力和附加值大大提高，同时也带动了下游塑料制品产业的提高发展。家用电器行业实现工业总产值56.1亿元，同比增长25.9%。我市的制冷家电和厨房家电拥有较高的国内市场占有率，同时积极拓展国际

— 2 — 市场，今年来企业产销两旺。医化行业实现工业总产值52.1亿元，同比增长18.2%，保持了稳健增长势头。医药行业是我市股票上市企业最为集中的行业，全行业已有5家上市企业，另有几家企业有望在今年上市，行业整体发展将进一步加快。船舶行业实现工业总产值21.4亿元，同比增长16.8%，继续保持复苏势头。汽摩及配件行业实现工业总产值68亿元，同比增长10.6%。从行业主要产品看，1-2月汽车整车累计产量2.53万辆，同比增长35.1%；摩托车累计产量21.7万辆，同比下降25%。

（三）工业投资平稳推进。1-2月，全市限额以上工业性投资完成25亿元，同比增长8.8%；其中，制造业投资完成16.3亿元，同比增长15%。随着市场的加速回暖和产品竞争加剧的“倒逼”因素，企业投资意愿有所增强，加大创新投入和提高设备自动化水平成为企业投资主流。从投资项目备案情况看，备案项目数和投资总额均较去年有所增长，纯设备项目投资增长较快，在建大项目进展顺利。但新上项目、特别是大项目仍然不多。其原因，主要是土地等要素制约仍较突出，原材料涨价等不确定性因素较多，而电源性缺电则成了影响企业生产建设的一个新问题，这些都影响了企业的投资积极性，企业在项目投资上采取了谨慎观望态度。

（四）工业出口稳定增长。1-2月，全市实现工业自营出口24.2亿美元，同比增长16.4%，增幅比全省平均水平高1.9个百分点，比去年同期低36.3个百分点。2010年我市每个月的外贸

— 3 — 出口总量基本上维持在10-13亿美元之间。今年一月份当月出口16.4亿美元，再次创出单月出口新高；而二月份当月仅出口7.8亿美元，比去年同期少出口2.1亿美元。主要原因与春节因素、企业赶在1月份集中出口有关，年初也往往是企业囤积原材料和零部件为零售高峰季做准备的时节。从数据分析，1-2月，全市有出口实绩企业3090家，比去年同期增加230家，显示出口贸易渐趋活跃；自营出口总量比2008年同期多出口6.9亿美元，总体上保持了平稳增长。另从出口交货值看，1-2月，全市规模以上工业（500万元以上）实现出口交货值143亿元，同比增长21.2%，增幅比规模以上工业销售产值高3.7个百分点，比内销增幅高5个百分点，出口拉动作用依然突出。

（五）企业效益保持稳定。1-2月，全市规模以上工业（2000万元以上）经济效益综合得分220.6分，比去年同期高6.8分。实现利税总额32.2亿元，同比增长7.8%；其中，利润总额19.3亿元，同比增长3.4%。工业企业在原材料大幅涨价、融资和用工成本上升的背景下普遍感到赢利困难增加。1-2月，全市规模以上工业企业（2000万元以上）应收帐款净额471亿元，同比增长36.7%；产成品存货149亿元，同比增长21.4%；管理费用和财务费用分别增长17.4%和22.9%；亏损额3.5亿元，同比增长46.3%；亏损率15.4%，比去年同期高4个百分点。

二、当前工业经济运行中存在的突出问题

（一）国内外经济环境存在较多不确定因素。无论是国际市

— 4 — 场环境，还是国内政策环境，今年的整个宏观经济环境较往年都更加复杂，更加充满不确定性。从国际上看，虽然全球经济将继续复苏已成共识，但复苏进程仍充满变数：主权债务国家和金融体系的隐患还没有消除，新兴经济体虽然保持较快增长，但通胀压力增大；国际大宗商品的价格和汇率变化的波动还比较厉害，人民币升值的压力不减，保护主义也在不断升温；局部地区冲突、日本大地震等都会对全球经济造成冲击。工业出口持续增长的动力有待加强，全年增幅预计不会很快。从国内看，2011年我国将进入以结构调整为主线的增长期，国内GDP增长预期目标仅为7%，经济增长速度将明显放缓，房地产市场在国家有关部门的强力调控下缓慢回调势所难免，2011年我市工业发展受国家宏观政策的变化影响将更明显。

（二）各种要素制约更加突出。首先是持续通胀给企业带来的高成本压力。大宗原材物料价格持续过快上涨，而且受地区冲突影响将进一步上涨，受此影响，煤电油运等公共产品价格和物流成本也持续走高。而另一方面，企业产品价格涨幅明显落后。1-2月，我市工业原材料价格同比上涨9.9%，而同期工业品出厂价格仅上涨4.1%，落后原材料涨幅5.8个百分点。企业普遍反映原材料涨幅超过20%，有的甚至在50%以上；而产品销售价格仅上涨10%多，甚至有相当一部分企业产品价格没有上涨或略有下降，企业赢利空间进一步缩小。其次，企业用工紧缺和劳动力成本上升将常态化。尽管年初的用工荒问题已有了较大缓解，但随

— 5 — 着产业转移的加快，劳动力的流动性也随之加大，招工难和留人难将是企业必须经常面对的难题；同时随着企业转型升级的推进，结构性的用工紧缺将从普通工人向中高级技工和管理人员演变，也会对企业用工管理提出更高的要求。第三，土地、水、电等资源要素制约仍较突出。工业用地不足已成为各地制约工业发展的普遍现象，而今年以来供电不足则成为制约企业生产经营的首位因素。由于存在电源性缺电问题，我市工业用电存在较大缺口，多数地方已开始实施限电措施，少则“开六停一”，个别线路甚至出现“开一停一”。据供电部门预测，全市夏季高峰网供负荷最大需求约420万千瓦，存在近60万千瓦的用电缺口。第四，企业融资难问题将日益凸显。国家货币政策由上年“适度宽松”转向“稳健”，银行存款准备金率自去年以来已连续9次上调，达到20%的历史高位，加息预期也更为强烈，中小企业融资成本大大增加。由于原材料价格持续上涨和用工成本的大幅度提高，企业资金需求增长较快，而我市各金融机构的贷款增幅明显回落，更加加大了企业的融资难。

（三）工业转型升级压力较大。首先是节能降耗仍面临较大压力。2010年经全市上下的共同艰苦努力，较好地完成了十一五节能降耗工作目标。但由于我市能耗水平相对较低，节能空间十分有限，十二五期间全市要进一步完成节能降耗约束性指标的困难仍然较多。今年受用电紧缺制约，工业企业的用能仍需受到一定的约束，无疑将考验工业增速。其次是工业投资仍然增长乏力。

— 6 — 当前我市民营资本的投入既受各种要素制约，同时产业扩张的动力也显不足。十二五期间全市要完成工业性投资3600亿元的计划目标，必须围绕产业升级和新兴战略性产业培育，在引进国企、央企等大项目上取得新突破，实现工业投资的跨越式发展。三是企业创新意识仍有待提高。在当前经济形势错综复杂的背景下，广大中小企业对投资创新颇多顾虑，吃不准投资方向和市场前景，更多的仍然是看单生产，只顾眼前，产品低端化、低附加值现象难以一时改变，企业抗市场风险能力不足。四是产业配套水平不高。行业内部组织关系松散，龙头企业跟为其产品配套的中小企业多数只有供货往来关系，很难从技术、产品开发等方面为中小企业提供有益的帮助，以致配套企业的产品质量、技术无法满足大企业的要求，产品配套本土化率不高，也易导致产业整体外迁。

三、2011年工业经济发展重点工作

（一）准确把握经济形势，增强工业发展信心。十二五期间，我市工业既面临许多难得的发展机遇，同时也存在不少挑战，总体上机遇大于挑战，信心多于忧患。从有利因素看，浙江海洋经济发展示范区规划已上升为国家战略，循环经济试点加快推进，台州沿海开发迎来新机遇；一批重大项目将开工建设，新机场、沿海高速、铁路的建设，能够在更广的领域、更深的层次扩大对外开放和招商引资，从而拉动台州工业步入发展快车道。金融危机后我市工业加快了转型升级步伐，产业结构进一步优化，创新

— 7 — 能力显著增强，增长要素不断集聚，为实现新跨越奠定了良好基础。同时我们也要清醒看到，当前我市工业发展还面临众多困难和考验，经济增长不确定因素较多，要素供给矛盾突出，重大产业化项目和工业新增长点不多，都为十二五开局之年的我市工业经济发展带来严峻挑战。全市上下一定要牢牢抓住机遇，深入实施“四大战略”，加快工业创新转型，以“两年”工作、“双服务”活动为抓手，深入开展“创先争优”活动，优化工业发展环境，提高服务企业水平，推动工业经济又好又快发展，确保今年全市规模以上工业增加值增长10%以上。

（二）加强经济运行监测，抓好生产要素的组织保障。高度重视对国际国内经济形势和宏观政策变化的跟踪研究，高度关注三大需求变化对工业发展的影响，关注传统制造业、新兴战略性产业、生产性服务业等产业的发展。进一步完善经济运行监测和预警预测体系，密切关注主要经济指标完成情况，及时发现苗头性、倾向性问题，积极防范和化解经济运行中的风险，为工业经济平稳运行创造良好条件。深入分析煤电油运形势，加强与有关部门的沟通，建立保障预案，加强预警，切实做好生产要素的协调保障工作，避免因要素制约而使工业发展出现大起大落现象。加强工业用地保障工作，加快征地拆迁和土地整理，确保今年完成2万亩已办好农转用的工业用地启动项目建设。当前重点要完善和落实有序用电方案，对迎峰度夏工作早研究、早部署、早准备，合理安排工业企业有序用电，避免因用电矛盾严重影响当地

— 8 — 工业发展。

（三）加快集群发展，促进产业提升。深入实施块状经济提升试点工作，完善5个省级产业集群试点方案，分类实施32个县级块状经济提升工作，加快推进特色块状经济向现代产业集群转变。以沿海产业带建设为主攻方向，以台州湾循环经济产业集聚区为重点，加大整合力度，加快推进工业核心区建设，打造工业发展新空间。积极引导和推动产业上下游企业向园区集聚，发展产业内部的专业化分工体系，大力引进和发展生产性服务业企业，完善集群配套功能，着力打造一批在国内外较具影响力的产业集群示范基地。加强产业集群龙头企业的培育，以产业为依托，积极推进企业兼并重组，进一步做好与国内外大型企业的对接工作，延伸产业链。积极推进公共服务平台建设，加强与各大专院校的合作，开展行业共性关键技术研究，提高中小企业的产品研发和设计能力，促进产业集群上下游企业合理分工，提高本地配套能力。

（四）加快推进项目建设，增强创新发展动力。坚持把扩大投资作为推动工业转型升级的重中之重来抓，优化投资结构，完善投资机制，提高投资质量和效益。以项目落地为工作目标，集中精力抓一批总投资在1亿元以上的工业投资项目和已开工项目的建设进度，完善领导联系项目制度，优化资源配臵，保障要素供给，促使项目早开工、早投产，早见效，确保今年工业性投资增幅12%以上。以十二五工业发展规划编制为契机，加强项目前

— 9 — 期工作，深入挖掘和储备一批重大工业性项目，完善工业项目库建设。深入推进产业招商，加强与大型国企央企和区域性行业龙头企业的资本对接，抓好军工协作，重点引进和发展一批战略性产业项目，加快炼化一体化等项目前期工作。继续做好厂房翻建、零地技改工作，推进工艺革新、纯设备投入、信息化建设、新产品产业化和节能降耗等等技术改造项目的实施，提高有效投入水平。

7.全市三季度经济运行 篇七

1. 工业生产保持增长, 支柱产业增幅较大。

前三季度, 全省规模以上工业增加值比上年同期增长15.1%, 增速比全国平均水平高0.9个百分点。其中装备制造业增加值比上年同期增长19.6%, 占规模以上工业增加值的比重为31.7%, 比上年同期提高0.3个百分点。农产品加工业增加值增长17.7%, 所占比重为19.2%, 比上年同期提高0.5个百分点。

2. 消费品市场稳定发展, 金银珠宝类、家具类商品热销。

前三季度, 全省社会消费品零售总额5865.6亿元, 比上年同期增长17.3%。其中, 城镇为5453.1亿元, 增长17.4%;乡村为412.5亿元, 增长16.8%。限额以上批发零售业商品零售额中, 金银珠宝类增长55.5%, 建筑及装潢材料类增长44%, 家具类增长39.1%, 石油及制品类增长29.4%, 通讯器材类增长25.6%, 化妆品类增长25.4%, 汽车类增长18.6%。

3. 固定资产投资增长较快, 房地产增幅略有回落。

前三季度, 全省完成固定资产投资13700.5亿元, 比上年同期增长30.7%, 高于全国平均水平5.8个百分点。第一产业完成投资380.8亿元, 增长34.4%;第二产业完成投资5839.4亿元, 增长22.2%;第三产业完成投资7480.3亿元, 增长38%, 增速高于全省平均水平7.3个百分点。全省房地产开发完成投资3397.6亿元, 比上年同期增长32%, 增速同比回落1.6个百分点。

4. 外贸进出口增势平稳, 引进外资势头较好。

前三季度, 全省进出口总额717.1亿美元, 比上年同期增长19.8%。其中, 出口总额388亿美元, 增长20.3%;进口总额329.1亿美元, 增长19.3%。前三季度, 全省实际使用外商直接投资153亿美元, 比上年同期增长45.8%。

5. 城乡居民收入稳步增长, 价格指数涨幅收窄。

8.前三季度：宏调下经济仍高位运行 篇八

宏观调控为何立竿不见影

前一段时间，对于经济是否过热一直争论不休；近期，关于是否进入全面通货膨胀专家学者也是各执一词。伴随这些争论，宏观调控从未停止过，特别是从今年下半年以来，调控的力度在加大——提高存款准备金率、加息、提高房贷等举措不断推出，但这些措施的实施似乎并没有收到预期效果，反而，反其道而行之。据国家统计局公布的数字显示，前三季度GDP仍达到11.5%，比上年同期又加快了0.7个百分点，究竟问题出在哪里?

国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司李晓超司长指出，目前我国采取市场调控手段，而不是行政手段，这样政策传导的速度会慢一些。

他特别强调到，目前的宏观调控与以往的有很多不同。一是，宏观调控环境的变化。在一个经济主体比较多、经济结构比较复杂、经济开放比较大的环境中的宏观调控，比一个经济主体单一、经济结构比较简单、经济开放度比较小的环境中的调控，政策工具的传导自然会慢一些。加之，经济体制、机制还在不断改革和完善过程中，同时中国还面临着总量和结构、国内和国外等多种矛盾并存的问题，也会影响到这一传导的速度。第二，宏观调控手段的变化，随着市场经济份量的不断加大，当前宏观调控主要以经济手段为主。以经济手段为主的宏观调控与以行政手段为主的宏观调控最大的不同点，就是有利于防止经济的大起大落，但效果会慢一些，因为传导过程比较多。同时，也有利于给企业一个适应期。不仅中国是这样，国外也是如此。最近几年，美国为了防止出现经济过热，就经历了两年多，连续17次上调央行基准利率才收到一定的效果。

房价为何越调越高

“房价，高价、天价！”这是百姓对目前居高不下房价的感叹，买一套住房已成为许多人无法实现的梦想。近期，政府已出台多项政策调控飞涨的房价，但现实是不降反升，越调越升，这其中是什么原因造出的呢?

“四大原因决定当前房价：一是需求增长很快，特别是随着经济的快速发展，居民收入的不断增加，城市化进程的加快，其中还存在着居民多套住房的需求。二是住宅的供应相对偏紧，还存在着结构不尽合理，特别是针对中低价位的中小户型住房所占比例还偏低。三是土地开发建设成本提高，全国70个大中城市土地交易价格上涨较快，一至三季度累计平均上涨12.8%，一季度上涨9.8%，二季度上涨13.5%，三季度上涨15%。另外，建筑材料价格也在上涨，人工成本、机械使用费的上涨都形成了对房价上涨的推动。四是由于市场上存在着对住房价格继续上涨的预期，存在着以投资的形式购买住房的需求，也形成了对价格的推动。”李晓超司长谈到。

据了解，一至三季度，70个大中城市房屋销售价格累计平均上涨6.7%，一季度上涨5.6%，二季度上涨6.3%，三季度上涨8.2%。其中，新建住宅价格上涨7.2%，一季度上涨6%，二季度上涨6.4%，三季度上涨9%。二手住宅价格上涨6.6%，一季度上涨5.2%，二季度上涨6.9%，三季度上涨7.6%。

值得关注的是，一至三季度房价涨幅超过10%的城市有三个——北京、深圳、北海市，涨幅分别是10.1%、15.7%、12.1%。二线沿海城市的涨幅跃居前三甲之中，它们的加入已打破由北京、上海、广州等直辖城市领涨的格局，随着房价上涨的蔓延，二三线城市房价的上涨将会不断创新高。

CPI继续上涨?城乡收入稳步增长

消费呈现新特点

自下半年以来CPI不断走出高点，远远超过官方制定3%的界线。依照经济学理论来看，CPI越高，通货膨胀的可能性越大，百姓的生活支出越多，也正因此它引起了全社会的共同关注。据国家统计局刚刚公布的数字显示，前三季度继续保持上涨势头，CPI同比增长4.1%，其中9月份同比上涨6.2%，环比上涨0.3%。按照以上标准，现在通货膨胀是不是已经来临？百姓的生活是否会受到影响？中国社科院金融研究所所长李扬认为，从CPI的走势来看，通货膨胀已确定无疑，但当下不仅要看CPI，还有看居民消费的承受力。物价在涨，收入也在涨，这样，物价在居民的可承受力范围之内，这样的通货膨胀不可怕，况且政府正在动用一切手段来控制CPI的上涨势头。

中国的GDP已连续十多年超过10%，在这样经济飞速发展的背后，凸现出国家家底的日渐殷实、百姓手头的宽裕。今年前三季度，城镇居民人均可支配收入为10346元，扣除价格因素，实际增长13.2%，增幅高于上年同期3.2个百分点。农村居民人均现金收入3321元，扣除价格因素，实际增长14.8%，高于上年同期3.4个百分点。另外，前三季度的统计还显示，截至9月末，全国城镇累计新增就业人数920万人，已完成全年900万人目标。就业是保证收入来源的重要渠道。

从经济的快速增长中，城乡居民确实得到了实惠，收入在不断增加，但不可忽视的是，现实中需要支出的基本开销在增大，如住房、看病、教育等支出，在这种情形下，又如何支配消费呢？

“消费结构的升级换代及消费热点的形成，有力的促进了消费。前三季度城市社会消费品零售总额和县及县以下均保持了较快增长，汽车类商品销售增长38.1%，家具类增长38.7%，建筑及装璜类增长43.3%。”李晓超讲道。

李晓超强调，随着改善民生各项政策的进一步落实，收入分配格局的不断调整，居民收入，特别是低收入群体的收入不断增加，可以预计未来的居民消费还会保持较快的增长势头，再加上社会各项保障制度在不断加以完善，消费热点升级换代还会进一步强化，预期未来整个消费，特别是居民消费将会保持一个比较快的增长，成为拉动经济增长的一个重要因素。

据国家统计局公布的数字显示，前三季度，社会消费品零售总额63827亿元，同比增长15.9%。

到2020年能否实现翻两番

“家有余粮，心里不慌”这是百姓的期盼，只不过现在的“余粮”要改成“余钱”，那什么时候才能实现呢？换句话讲，城乡收入提高的预期是什么？

“十六大提出了2020年国民生产总值比2000年翻两番的目标，提的是总量。十七大在此基础上又把总量表述为人均的指标，提出了2020年人均国民生产总值比2000年翻两番的目标，实现这一目标似乎没有太大的困难。”李小超坦言。

他进一步论证实现这一目标的可能性，从2000年到2006年，我国人均国民生产总值已由7858元，上升到16084元，按可比价格计算，2006年人均国民生产总值已相当于2000年的1.69倍。按翻两番的要求计算，到2006年已经实现了42.3%。也就是说，用了六年的时间，已经完成了20年时间所要完成目标的四成多的目标任务。按此测算，在2007年到2020年，人均国内生产总值年平均增长5.4%，即可实现2020年人均国内生产总值比2000年翻两番的目标。从这一增长速度看，实现这一目标似乎没有太大的困难。