在邮政储蓄银行小额贷款产品推介会上的讲话

在邮政储蓄银行小额贷款产品推介会上的讲话（共8篇）

1.在邮政储蓄银行小额贷款产品推介会上的讲话 篇一

邮政储蓄银行小额贷款发放对象：18-60周岁，具备完全民事行为能力的自然人。

邮政储蓄银行小额贷款额度规定：农户贷款最高5万元，商户贷款最高10万元(部分地区额度更高，详情请咨询当地邮储银行分支机构)。

邮政储蓄银行小额贷款期限规定：1个月至12个月，以月为单位;您可以根据生产经营周期、还款能力等情况自主选择贷款期限。

邮政储蓄银行小额贷款还款方式规定：等额本息还款法：贷款期限内每月以相等的金额偿还贷款本息;阶段性等额本息还款法：贷款宽限期内只偿还贷款利息，超过宽限期后按照等额本息还款法偿还贷款;一次性还本付息法：到期一次性偿还贷款本息。

邮政储蓄银行小额贷款注意事项

1、需要提供贷款担保，具体规定如下您可选择采用自然人保证或联保的形式;保证贷款需要1-2名具备代偿能力的自然人提供保证;农户联保贷款需要3-5名农户，商户联保贷款需要3名商户共同组成联保小组。

2、温馨提示申请保证贷款的，需您同保证人一同前往邮储银行办理;申请联保贷款的，需您同联保小组成员一同前往邮储银行办理。以上内容仅供参考，如有变动，请咨询当地邮储银行分支机构。为节约您的时间，请在办理相关手续前，详细咨询当地邮储银行分支机构。

办理渠道

您可在当地提供小额贷款服务的邮储银行分支机构办理或登录网上银行在线申请。

办理时限

最快3个工作日出具审批意见，详情请咨询当地邮储银行分支机构。

办理流程

提出申请→实地调查→审查审批→签订合同→放款。

申请材料小额贷款申请表;您的有效身份证件原件和复印件;您的当地常住户口薄或经营居住满一年的证明材料;办理贷款所需的其他材料;申请商户小额贷款，还需要提供：

1、经年检合格的营业执照原件及复印件(工商部门规定不需要办理工商营业执照的可不提供);从事特许经营的，还应提供相关行政主管部门的经营许可证原件及复印件;

2、经营场所产权证明或租赁合同(协议书)，如果均不能提供，应通过第三方确认经营场所产权和租赁关系;农村地区没有产权证明的可不提供。

2.在邮政储蓄银行小额贷款产品推介会上的讲话 篇二

各区域经理、督导：

公司收集了邮政小额贷款办理的方法，现在转发给您们，请认真学习理解，及时转发给分管区域的经销商，指导和督促他们前去，确保经营资金的正常运转和向公司回款。

小额贷款是指邮储向单一借款人发放的金额较小的贷款。

农户小额贷款是指向农户发放的用于满足其农业种植、养殖或者其他与农村经济发展有关的生产经营活动资金需求的贷款。

商户小额贷款是指向城乡地区从事生产、贸易等活动的私营企业主（包括个人独资企业主、合伙企业个人合伙人、有限责任公司个人股东等）、个体工商户和城镇个体经营者等微小企业主发放的用于满足其生产经营资金需求的贷款。

具体贷款品种：

农户保证贷款；农户联保贷款；商户保证贷款；商户联保贷款。

适用对象

18-60周岁，具备完全民事行为能力的自然人；

申请农户贷款，需要满足以下条件：

1、身体健康，具备劳动生产经营能力、能恪守信用的农户或农村个体经营户；

2、从事农业相关经营活动，拥有稳定经营场所的城镇个人。

3、申请人必须已婚。

申请商户贷款，需要满足以下条件：

经工商行政管理部门核准登记并有固定的生产经营场所，经营状况良好、能恪守信用的各类私营企业主、个体工商户和城镇个体经营者等。

贷款额度 农户贷款最高5万元，商户贷款最高10万元/人（部分地区额度更高，详情请咨询当地邮储银行分支机构）。单笔贷款最低限额为1000元，以100元为浮动单位。

贷款期限

1个月至12个月，以月为单位；

您可以根据生产经营周期、还款能力等情况自主选择贷款期限。

贷款利率

具体利率水平以当地邮储银行的规定为准。

还款方式

1.等息本额

贷款期限内每月以相等的金额偿还贷款本息；

2.阶段性等额本息

贷款宽限期内只偿还贷款利息，超过宽限期后按照等额本息还款法偿还贷款；

3.一次性还本付息

到期一次性偿还贷款本息；

贷款担保

您可选择采用自然人保证或联保的形式；

保证贷款需要1-2名具备代偿能力的自然人提供保证；

农户联保贷款需要3-5名农户，商户联保贷款需要3名商户共同组成联保小组。

办理渠道

您可在当地提供小额贷款服务的邮储银行办理或登录网上银行在线申请。

办理时限

最快3个工作日出具审批意见，详情请咨询当地邮储分支机构。

办理流程

提出申请→实地调查→审查审批→签订合同→放款

申请材料

申请小额贷款需要提交的材料：

1.小额贷款申请表；

2.您的有效身份证件的原件和复印件；

3.您在当地常住户口薄或居住满一年的证明材料；

4.办理贷款所需的其他材料；

5.结婚证或者婚姻证明。

申请商户贷款，还需要提供：

1.经年检合格的营业执照原件及复印件；从事特许经营的，还应提供相关行政主管部门的经营许可证原件及复印件；

2.经营场所产权证明或租赁合同。

服务特色

我行小额贷款推出“按时还款激励”政策，如果您按时还款，将有机会享受免息优惠，一年期贷款最多可享受两次。

3.在邮政储蓄银行小额贷款产品推介会上的讲话 篇三

合作协议

甲方：（以下简称甲方）乙方：（以下简称乙方）

第一条 双方本着诚信、公平、公正的原则，依据国家的法律法规和相关信贷政策、文件，经友好协商，就共同开展对创业人员发放创业贷款及进行贴息等合作事宜达成本协议。

第二条 创业贷款是指由湘潭市财政局划拨专项资金，湘潭市就业服务局（以下简称甲方）开立专户管理并提供担保，由 银行（以下简称乙方）在担保范围内发放的，用于支持促进创业、就业的小额担保贷款，其包括个人微利项目贷款和劳动密集型小企业贷款。

第三条 甲方的权利

（1）甲方有权向乙方推荐符合条件的贷款客户。第四条 甲方的义务

（1）甲方应严格按照《中华人民共和国就业促进法》、《国务院关于做好促进就业工作的通知》（国发〔2008〕5号）和《中国人民银行、财政部、人力资源部和社会保障部关于进一步改进小额担保贷款管理积极推动创业促就业的通知》（银发〔2008〕238号）、《湖南省促进就业小额担保贷款实施办法》（湘政办发〔2008〕34号）、《关于贯彻实施<湖南省促进就业小额担保贷款有关操作细则>的通知》（湘劳社工字〔2009〕105号）、《印发<湘潭市创业贷款实施细则>的通知》（潭劳社字〔2010〕60号）等文件有关规定对申请客户的资格进行审核认定；

（2）甲方担保的创业贷款的放贷风险由甲方承担；（3）甲方不得通过创业贷款违规套取乙方资金；

（4）甲方应按照乙方的要求开立担保基金账户与贴息资金账户，存放用于为乙方发放的创业贷款担保的资金，实行专款专用，未经乙方允许不得将资金转出。对与乙方合作发放的促进就业的个人创业贷款实行全额贴息，对劳动密集型小企业发放的创业贷款按照人民银行公布的当期基准利率的50%的标准实行贴息，并保证按季度把贴息资金划拔至在乙方开立的贴息账户；

第五条 乙方的权利

（1）对于甲方推荐的客户，经乙方审核不符合规定的，可以不予发放贷款；

（2）乙方有权要求甲方在贷款行开立担保基金账户与贴息资金账户，担保资金未到位时乙方有权暂停发放贷款；

（3）乙方可以在由甲方担保的创业贷款逾期后从甲方担保基金账户扣划资金代偿客户拖欠本金及利息；

（4）因扣划等原因引起担保基金账户余额不足时，乙方有权要求甲方及时补足账户资金，资金到账前，乙方可以暂停发放新的贷款。

第六条 乙方的义务（1）对于审批通过的贷款，乙方必须按时发放；

（2）乙方按照银行市场放贷的创业贷款的放贷风险由乙方承担；

（3）做好贷款用途的监督工作，保证专款专用。

第七条 办理第一笔创业贷款业务前，甲方必须先存入 万元人民币（下文未特定说明均为人民币）担保资金至甲方在乙方开设的担保基金账户内。

第八条 创业贷款贴息的利率可在贷款基准利率与贷款基准利率加三个百分点之间（按各支行的实际利率确认，但必须大于等于基准利率）。该利率为固定利率，贷款合同有效期内如遇基准利率调整，仍按贷款合同约定的利率执行。

第九条 双方办理本协议所述贷款的程序按照《印发<湘潭市创业贷款实施细则>的通知》（潭劳社字〔2010〕60号）文件的相关规定办理。

第十条 为确保放贷有序，乙方确定 支行为 银行唯一放贷机构。

第十一条 建立监督制度，甲乙双方应切实做好借款人贷款资金跟踪监督工作，确保资金安全，专款专用。甲乙双方如发现借款人违反合同的行为侵害了甲方或乙方的权益，乙方可以及时中止贷款或提前收回贷款。

第十二条 甲方对于乙方根据本协议发放的创业贷款实行全额贴息。贴息资金每季度结算一次。甲方应于每季度结束一个月内将贴息资金划转至乙方指定账户。贷款到期，借款人只需按合同约定按时还 本，由甲方负责结清剩余贷款利息。

担保基金账户开户机构：

担保基金账户户名： 担保基金账户账号：

贴息资金账户开户机构： 贴息资金账户户名： 贴息资金账户账号： 第十三条 甲乙双方在履行本协议书时如果发生争议，由双方友好协商解决；如不能协商解决，应向乙方所在地人民法院提起诉讼。争议期间除争议的条款外，其余条款继续有效。

第十四条 本协议任何条款，必须经甲、乙双方一致同意后方可做出修改。任何一方需要变更协议的，应书面通知对方，经双方达成书面协议后生效。本协议未尽事宜，由双方协商一致后以补充协议确定。

第十五条 本协议有效期为 年，有效期从本协议签署生效之日起算。协议到期后，双方如要继续保持合作关系，须重新签订书面协议。本协议终止前已发生的业务仍按本协议的约定执行，不受协议终止的约束。

第十六条 本协议一式三份，甲乙双方各执一份，经甲方法定代表人（或授权代理人）签字并加盖公章，并由乙方法定代表人（或授权代理人）签字并加盖公章后生效。甲方：（公章）法定代表人（或授权代理人）：

乙方：（公章）

法定代表人（或授权代理人）：

4.在邮政储蓄银行小额贷款产品推介会上的讲话 篇四

放贷仪式上的讲话

尊敬的欧副县长、各位领导、同志们：

大家上午好！在县委、县政府的大力支持下，在县财政局、人事劳动局、农行、妇联的共同努力和协作下，平乐县“妇女就业创业小额担保贷款财政贴息发放仪式”今天隆重举行。这次会议得到了县委、县政府领导的高度重视，县委常委、县人民政府欧副县长在百忙之中专程到会指导并将作重要讲话。借此机会，我代表妇女组织向一贯重视支持妇女工作的县委、县政府以及各相关部门的领导和同志们表示衷心的感谢！同时向来自各乡镇参加启动仪式的妇联主席和创业妇女姐妹代表们表示诚挚的问候！

今天的会议也是工作推进会，是我县落实财政部、人力资源和社会保障部、中国人民银行、全国妇联等部门联合开展的妇女创业小额担保财政贴息贷款工作的实际行动，标志着这项民心工程在全县正式启动。依托小额担保贷款，推动妇女创业就业，是我们妇联组织义不容辞的职责。下面我主要是总结一下前期工作开展情况和目前的工作进度。有说得不到的地方请与会同志批评指正。

一、前一阶段工作进展情况

为深入贯彻落实党的十七届三中全会和中央农村工作会议精神，促进妇女就业创业工作，2009年7月财政部、人力资源 和社会保障部、中国人民银行、全国妇女联四部委共同制定和出台《关于完善小额担保贷款财政贴息政策 推动妇女创业就业工作的通知》；今年3月，广西壮族自治区和桂林市四部门按照《通知》精神，也联合出台了相应的文件和具体的实施方案。在区、市会议召开后，我们将此项工作列入重要议事日程，开展了以下几方面工作：

（一）积极协调，主动作为，形成合力，为顺利开展工作打下坚实的基础。

一是及时汇报，加强协调。按市妇联下发的文件精神要求，我及时向县分管领导作了详细的汇报。县领导高度重视，及时组织召开了县财政局、妇联、人事劳动保障局、农行四个部门的协调会，协调会上，各部门统一思想，明确职责，以“掌握政策，规范指导，积极协调，用足用好”为指导思想，在吃透文件精神的基础上，结合我县实际，联合制定了《平乐县妇女就业创业小额担保财政贴息贷款实施方案》。各部门表示在工作开展过程中相互支持、密切配合，做好贷款各个环节的沟通与衔接，共同研究解决遇到的突出问题，合力推进项目的顺利实施。

二是动员布署，层层落实。6月2号，在县委、县政府的大力支持下，以县妇联牵头，召开了全县“小额担保贷款财政贴息政策 促进妇女创业就业增收致富工作”动员暨培训大会，各乡镇分管领导、乡镇妇联主席、县城街委主任和县个体劳协妇代会主任参加了会议。会上下发了文件和具体实施方案。县妇联、人 事劳动保障局、财政局分别对政策的出台背景、意义及对小额担保财政贴息贷款申请操作流程、相关政策、具体要求和遵循的原则作了一一解说；县农行就小额担保财政贴息贷款的产品种类、贷款对象、贷款金额、贷款利率、贷款和还款方式、贴息的具体运算方式以及贷款办理流程进行了通俗易懂的讲解。会上要求各乡镇妇联组织要提高认识，明确职责，增强责任感。要加强对政策的学习和研究，充分掌握政策要点和突破点，切实将政策用好、用活、用到位。

三是统一思想，步调一致。动员会后，四个部门对下一步如何顺利开展此项工作达成五点共识：

1、齐抓共管，合力推进。即充分发挥妇联组织、人员的乡村遍及优势和农行的资金、专业优势，共同推进实施妇女小额担保财政贴息贷款；

2、点面结合，整体推进。即在贷款对象上选择有带代表性和起到由幅射带动作用的妇女致富的女能人、种殖示范基地妇女联保户、农产品深加工协会妇女领头人、等作为重点承贷对象，如今天来到我们会场领取放贷的这十八位妇女创业代表就是我们妇联重点推荐和扶挂的对象。

3、因地制宜，重点推进。即就是结合各地经济发展、信用环境等实际，重点实施优势产业和优势行业的妇女小额贷款。我县的农业产业化格局基本形成是“一乡一品”，对于有发展潜力的且信用度高的特色产业基地创业妇女重点扶挂，如桥亭的柿子、茨菇基地；大发的甜茶叶、乌梅基地;平乐镇冬槐杨梅基地；同安的马蹄基地；沙子的柚子、淮山基地；源头的柑橘基 地等，都是我们重点推荐的。四是积极稳妥，循序渐进原则，即就是根据服务能力和管理能力相匹配的原则，稳步扩大妇女小额贷款覆盖面；五是控制风险，有效发展原则，即以有效控制风险为前提，实现妇女小额贷款可持续发展。

（二）坚持原则，扎实推进，务求实效，为圆满完成工作提供有力保障。

一是形式多样，大力宣传。县妇联通过在电视台播放游走字幕、宣传单、悬挂宣传条幅等方法，大力宣传中央贴息政策。各乡镇妇联也积极利用广播、板报、集市日设立宣传点解说并发放宣传资料、召开村妇代会专题培训会等形式加大宣传力度，对妇女小额担保贴息贷款政策进行解读全面介绍妇女创业就业小额担保贷款优惠政策的申贷流程、申贷条件、资金使用要求和贴息范围等主要内容让更多的妇女受益

二是认真调查，摸清底数。各乡镇妇联充分发挥基层妇女组织贴近基层、贴近妇女、贴近家庭的优势优势，下村入户、走访有意愿贷款的妇女对象，对妇女小额担保贷款财政贴息工作进行摸底调查和初步审核，把符合条件，有贷款意愿妇女的小额担保贷款申请书、申请人基本情况调查表、投资项目可行性分析表等基本情况调查表等基础材料逐级上报到县妇联办公室，县妇联对这些资料进行了梳理、分类和建档，并签写初审推荐意见，然后按程序送人力资源保障部门。

二、目前工作进度

分配给我县妇女创业小额担保财政贴息贷款奖金额度2000万元。自6月份正式启动项目以来，经三个月多月的前期的工作，在各部门的相互配合和努力下，全县的妇女创业小额担保财政贴息贷款掀起了一股热潮，大批有强烈创业愿望的农村妇女纷纷申请贷款，截止今天，全县申请贴息贷款创业的妇女达1520名。目前已办好放贷的有266笔，金额达到1230多万。已办好手续等待审批放贷的有60多笔，约400万左右。那么总的贷款指标只有不到400万，现在，正在受理的还有近1000多笔，当然，拒不完全统计，可能有二分之一的申请户不符合贷款条件，但仍可能有400笔可能是符合的，然，指标所剩无几。所以受理申请表格工作已停止，我们的农行部门仍处在紧张繁重的审核工作中。

5.在邮政储蓄银行小额贷款产品推介会上的讲话 篇五

各位领导、各位来宾，石城汇鑫小额贷款股份有限公司全体股东和员工们： 大家上午好！

八月的石城，秋高气爽，清新宜人。在这个充满生机与希望的季节里，我县首家、也是唯一的一家小额贷款公司—汇鑫小额贷款股份有限公司正式成立了。值此开业庆典之际，我谨代表中共XX县委、XX县政府对公司的成立表示热烈的祝贺！向所有关心、支持我县金融业发展的各级领导和社会各界人士表示衷心的感谢！

为促进我县经济快速发展，县委、县政府始终把金融作为经济的核心放在各项经济工作的首位，为金融业的发展营造良好环境。今天，汇鑫小额贷款股份有限公司的正式成立，正是我县努力优化金融资源配置、积极构建金融服务平台、勇于探索经济金融科学发展路径的又一喜人成果。我相信，汇鑫小额贷款股份有限公司的成立，对于缓解我县中小企业融资难，规范和激活民间资本，改善我县金融服务条件，提升我县金融产业发展水平，具有十分重要的现实意义，并将产生深刻而长远的影响。

我希望，汇鑫小额贷款股份有限公司严格按照国家有关政策和金融监管的要求，依法经营，合规操作；积极拓展市场，主动服务中小企业发展，着力探索金融服务县域经济发展的新途径，力争成为XX市乃至全省小额贷款公司的样板企业。同时，也希望全县各级、各有关部门，对汇鑫小额贷款股份有限公司给予大力支持，不断加强银政互动、银企互动，共同促进汇鑫小额贷款股份有限公司健康成长，为我市小额贷款公司试点工作提供宝贵经验。

6.在邮政储蓄银行小额贷款产品推介会上的讲话 篇六

尊敬的各位领导，各位来宾，同志们：

今天，我们欢聚一堂，隆重举行中国邮政储蓄银行××市支行成立揭牌仪式。首先，我代表市委、市政府，向新成立的邮政储蓄××市支行表示热烈的祝贺！向多年来关心支持我市邮政金融事业发展的各位领导、社会各界朋友表示衷心的感谢！

自1988年恢复开办以来，××邮政储蓄在上级部门的关怀指导下，在市委、市政府的正确领导下，始终秉承服务党委政府、服务经济发展、服务群众生活的宗旨，锐意进取，开拓创新，各项工作都取得了长足进步：邮政金融网络覆盖能力不断增强，业务领域不断拓展，经营规模不断扩大，管理水平不断提高，服务质量不断提升，为××经济社会发展做出了积极贡献。

中国邮政储蓄银行××市支行的成立，是我市邮政体制改革取得的重大阶段性成果，必将对进一步理顺邮政储蓄管理体制，促进邮政储蓄观念、产品和服务创新产生积极而深远的影响。希望邮政储蓄××市支行按照现代企业要求严格规范管理，不断深化邮政金融体制改革，坚持错位发展的理念，与市内其它金融机构互为补充，为经济发展和居民生活提供优质高效的经营服务；要依托遍布城乡的服务网点和先进的邮政金融网络，进一步拓宽筹资渠道，完善金融服务功能，把网络触角延伸到农村，提高服务质量和水平，更好地服务三农、服务基层，实现全市经济与企业共同发展的双赢。同时，也希望各位领导、各界朋友对邮政储蓄××市支行的成长壮大一如既往地予以关爱和支持。市委、市政府也将全力支持××邮储支行的各项工作，不断优化金融生态环境，促进全市金融事业的持续、健康、快速发展。

最后，祝愿各位领导、各位来宾身体健康，工作顺利，万事如意！

7.小额担保贷款启动会上的讲话 篇七

启动仪式上的讲话

各位领导，同志们：

大家上午好！

今天我们在这里隆重举行全市农村妇女创业小额担保贷款启动仪式。这对我市广大农村妇女创业就业，增收致富，促进农村经济建设具有十分重要的意义。首先，我代表市委、市政府对关心和支持XX经济社会发展的朋友们表示衷心感谢！向前来参加启动仪式的妇女创业者表示热烈欢迎！

创业是兴市富民之源。当前，我市正处在转方式、调结构的重要时期，推动全民创业离不开广大农村妇女的积极参与。通过调查表明，缺乏资金是妇女创业的最主要瓶颈之一，已经严重制约了妇女的创业发展。实施农村妇女小额担保贷款契合党委、政府中心工作，符合广大妇女迫切需求，使农村妇女与城市妇女享有同等权益、获得同等机遇。有利于农村妇女在创业发展中开阔眼界、提升素质，在增收致富中提高地位、展现风采，有利于推动全市经济科学发展、创新发展、跨越发展。

妇女小额信贷起源于扶贫，又不同于扶贫贷款。但只-1-

要做好此项工作，就能让更多的妇女获得发展资金，让更多的家庭实现增收致富，不断缩小家庭之间、地区之间的差距，推动整个经济社会发展。今年市委、政府已筹措担保基金500万元，可为农村妇女创业提供小额贷款5000万元，将有利于带动一大批农村妇女以创业实现就业。

8.在邮政储蓄银行小额贷款产品推介会上的讲话 篇八

第一，思想认识要到位。广大妇女撑起了经济社会发展的“半边天”，妇女创业就业关系到妇女生存与发展的根本权益，关系家庭的和谐稳定和整个经济社会的协调发展。只有尊重妇女的主体地位，准确了解妇女的就业创业需求，切实解决她们的困难和问题，才能更好地促进妇女发展。实施妇女小额担保贷款财政贴息政策，推动城乡妇女创业就业，充分体现了党和政府对广大妇女的深切关怀和爱护，体现了以人为本的科学发展观，也体现了对妇女生存权和发展权的重视与尊重，既是保障和改善妇女民生、切实解决妇女创业资金瓶颈、提高妇女发展能力的有效途径，又是关系家庭幸福、促进社会文明进步的重要举措。项目的实施将惠及广大妇女和家庭，对于调动广大城乡妇女的积极性，推动全市妇女创业就业，特别是

帮助返乡女农民工和农村留守妇女创业就业有重大意义，有助于支持农村妇女增加收入，保障农村妇女发展权益，提高农村妇女在家庭和社会上的地位。希望各级政府和有关部门充分认识实施妇女小额担保贷款，推动妇女创业就业工作的重大意义，用足用活用好小额担保贷款财政贴息政策，有效解决我市城乡妇女创业就业资金瓶颈问题，全面推动全市妇女小额担保贷款工作，积极扶持妇女创业，促进妇女就业，实现好、维护好、发展好广大妇女的基本权益，提高广大妇女的发展能力。同时，妇女小额担保贷款工作也为各级妇联更好地开展工作，为广大妇女服好务提供了一个很好的平台和抓手，一个很好的切入点，希望各级妇联围绕党委、政府中心工作切实抓好落实。

第二，政策任务要吃透。按照国家政策规定，现行小额担保贷款财政贴息政策有四个方面的突破创新：一是在贷款额度上，对妇女个人新发放的小额担保贷款最高额度提高到8万元，对符合条件的妇女合伙经营和组织起来就业的，明确可将人均最高贷款额度提高至10万元。二是在贷款对象上，将小额担保贷款政策覆盖面由城镇失业人员和就业困难人员拓展至农村妇女，规定符合条件的农村妇女均可在自愿的基础上，向当地妇联组织或劳动社保部门申请小额担保贷款。三是在审查主体上，首先由妇联进行调查推荐，经劳动部门审核后，提交督促经办担保机构和金融机构审核发放。四是小额担保贷款贴息资金由中央财政据实全额负担拨付。这四个方面的政策突破创新，可以说是在认真总结分析当前就业工作形势和小额担保贷款财政贴息政策实践经验的基础上，对以往政策的进一步发展和完善，保持了小额担保贷款政策的连续性、稳定性和可操作性，非常有利于我们更好地发挥小额担保贷款政策在服务妇女发展方面的积极作用。今年，省上给我市下达了发放妇女小额担保贷款1.2亿元的目标任务，市上按照实际给各县区进行了分解，在包主任刚才宣读的“通知”里面已经进行了明确。这个任务指标是一个保底的、最低的要求，各县区必须完成。当然我希望各县

区能够建立起科学高效的运作机制，引导更多的创业妇女申请享受贴息政策的优惠，力争超额完成目标任务。因为对于贴息资金中央财政是据实全额补贴的，所以希望各县区、各单位不要有所顾虑，要尽可能多地为全市城乡创业妇女发放贷款，争取中央财政对我市更多、更大的支持。

第三，工作职责要明确。妇女小额担保贷款的审批和发放涉及多个部门，各相关部门要进一步明确职责分工，尽职尽责做好各自工作，确保妇女小额担保贷款工作顺利开展。各级妇联组织负责做好城乡特别是农村妇女贷款申请的登记，对借款人的贷款需求和信用状况进行评估，按照审慎原则出具贷款推荐意见，配合金融机构和担保公司做好贷前服务、贷中管理、贷后核查等各项工作。各级财政部门负责根据妇女小额担保贷款业务开展需要，积极筹措落实担保基金，及时申报拨付妇女小额担保贷款全额贴息资金。各级劳动部门负责对妇联推荐的贷款项目和妇女直接申请的贷款项目做好及时登记和审核工作，为贷款妇女提供创业就业信息、咨询、培训等服务。人民银行各分支机构和承担贷款任务的各级金融机构负责审核发放妇女小额担保贷款，按照国家政策规定适当提高贷款额度和放贷比例，力争使担保基金与放贷总量的比例达到1：10。各级担保机构根据政府的委托，多渠道筹集担保基金，并简化城乡妇女创业微利项目担保手续，最大限度地满足当地妇女创业贷款担保需要。还没有成立担保机构的县区，可协调市担保公司或其他有担保资格的担保机构提供担保。

第四，发放机制要健全。妇女小额担保贷款工作政策性强、涉及面广、关联度大，各级政府、各有关部门要把握关键环节，强化措施办法，完善审批程序，确保妇女小额担保贷款工作协调高效运行。在贷款申请调查上，各级妇联要发挥贴近妇女的工作优势，深入调查摸底，做到申请贷款妇女家庭情况清、贷款项目清、贷款数额清、还贷能力清，在此基础上优

先推荐符合贷款条件、有贷款愿望的妇女。在贷款资格审查上，各级妇联、担保机构和劳动部门要及时沟通，做到既要坚持原则，又要适当考虑个别特殊情况，着力帮助有创业愿望和创业能力的妇女获得小额担保贷款。在贷款审批发放上，人民银行各分支机构要积极主动配合，协调指导经办金融机构切实贯彻落实小额担保贷款政策精神，调整以户主为贷款人的做法，适度放宽贷款条件，尽可能增加贷款发放数量，帮助更多的妇女解决资金困难。国家规定各级担保机构原则上不要求借款人提供反担保，为确保贷款资金安全，对城市妇女可采用由财政供给人员提供工资反担保的办法，对农村妇女可采取3户联保、5户联保或村集体担保、信誉担保等形式提供反担保，方便妇女贷款。在项目发展服务上，各级财政、妇联、劳动部门要积极关注承贷妇女的项目运转情况，及时协调有关部门，帮助她们解决项目实施中遇到的困难，确保资金到户后能够安全有效运转，降低信贷风险。

第五，各类资金要落实。一是落实好担保基金。市财政局要筹措一定数额的担保基金，采取以奖代补的办法，对担保机构给与担保资金补贴。各县区财政部门要积极筹措落实担保基金。各级财政要根据妇联开展工作情况，给予必要的工作经费保障。二是抓好财政贴息资金申报拨付工作。市县区财政部门要按照规定的条件和标准，做好妇女小额担保贷款中央财政贴息资金的申报工作，加快资金拨付速度，保证贴息资金的及时足额到位。三是切实抓好贷款资金的筹集准备工作。人民银行各分支机构要积极协调各经办金融机构积极筹措准备足够的贷款资金，保证全市城乡妇女贷款需求，避免发生没有资金放贷的现象发生。四是要做好各类资金的监督管理工作。各级财政部门要强化小额担保贷款财政贴息资金管理，规范地方财政配套资金的筹集和支付行为，防止截留、挪用和虚报、冒领资金等问题的发生。要认真履行财政监督职能，保证资金专款专用和及时拨付到位，确保担保基金封闭、高效运行。

第六，政策实施要有效。国家实施妇女小额担保贷款政策的目的就要帮助更多的妇女实现创业就业，增加他们的收入。而实现这一目标关键要提高广大妇女的创业能力和本领。据初步统计，全市广大妇女的贷款项目集中在特色优势产业、现代设施农业、设施畜牧业、生态农业等方面。这也是这次把农业、畜牧等几个部门通知参加会议的主要原因。各县区和市劳动、农业、畜牧、妇联等部门要根据妇女创业实际需求，依托国家和省上实施的一些培训工程和项目，切实加大对农村妇女的创业技能、市场营销技能培训，帮助妇女掌握一技之长，提高她们自主创业、参与市场竞争，以及成功实施项目的本领。要依托农业产业化龙头企业为农村妇女创业建立实践基地，发挥农民技术员、农村经纪人、专业协会的作用，搭建交流平台，推动农村妇女实施好小额担保贷款项目。同时，各相关部门要高度重视妇女创业项目的实际效果和长远发展，重点倾斜扶持适合妇女从事的特色优势产业、现代设施农牧业、生态农业等方面的项目，提高妇女贷款创业的成功率。各级妇联要指导妇女选择合适的创业项目，跟踪项目实施。要加强对承贷妇女的诚信教育和信用评定，对于信誉良好的承贷妇女，要提供循环放贷、扩大额度等优惠政策，确保小额贷款放得出、收得回、见实效。

第七，宣传动员要深入。国家这次实施的妇女小额担保贷款政策既有对原来政策的继承，也有在原来基础上的突破。各级妇联、财政、劳动保障等部门和担保机构、金融机构要加强基层干部队伍和工作人员小额担保贷款政策宣传和业务教育培训，使基层干部不仅掌握妇女小额担保贷款政策，还要掌握其他相关的政策规定，把政策吃透、吃准，努力成为运用政策的行家里手，抓住关键，推动政策的落实。同时，各县区、有关部门要通过印制宣传手册、发宣传单、集中办班、以会代训、进村入户等办法，利用广播、电视、报纸、互联网等各种渠道和方式，运用通俗易懂的语言和群众易于接受的方式，广泛深入宣传妇女小额担保贷款的政策、意义，以及贷款的申请条件、申报程序、操作流程等，提高妇女群众的知晓率和社

会影响力，使广大妇女了解政策、掌握政策、用好政策，营造良好氛围，充分调动广大妇女利用小额担保贷款发展生产的积极性，让广大妇女真正享受到政策带来的实惠。

第八，组织领导要加强。市上成立由市政府分管领导任组长的市妇女小额担保贷款工作领导小组，统一协调研究推进妇女小额担保贷款工作。各县区政府也要高度重视妇女小额担保贷款工作，建立由相关部门和单位参加的工作领导机构，有效整合各类资源，切实加强对这项工作的组织领导、督促检查和考核评估，为妇女小额担保贷款工作的顺利开展提供坚强保障，从组织上保证妇女小额担保贷款任务的全面完成。市、县区财政部门、劳动部门、人民银行、妇联组织要加强部门之间的沟通协作，建立联席会议制度，定期召开碰头会议，通报工作进展情况，总结工作经验，加快建立“政府主导、妇联配合、多方协作、共同推进”的妇女小额担保贷款长效工作机制。8月份，市上将对各县区开展情况进行一次督查通报，以加快工作进度。各级政府和有关部门要积极支持妇联组织，为他们开展好工作提供必要的保障和支持。市妇联要及时总结推广县区妇联开展小额担保贷款工作的好经验、好做法，逐步建立起有效的激励约束机制，推动全市妇女小额担保贷款工作深入有效实施。