各地党代会报告

各地党代会报告（精选4篇）

1.各地党代会报告 篇一

各地婚嫁风俗调查报告

学院：电气工程及其自动化

姓名：张立歆

余鄂瑶

赵若姿班级：B130401

学号：B13071107(张立歆)

B13010109(余鄂瑶)

B13040103(赵若姿)B13041503(孔金筱)联系电话：***(张立歆)

***(余鄂瑶)

***(赵若姿)

***(孔金筱)

孔金筱

摘要：

中国是一个古老的国家，华夏民族是一个具有悠久历史的民族，古中国是世界四大文明的发源地之一，华夏文明是人类文明一颗璀璨的明珠。中国历史上下5000年，自从黄河流域开始有人类居住，人类按照季节与时间的推移，便对天灾等灾祸到规定出许多的规则，而这些规则就逐渐演变成一些传统的习俗，民间的习俗也是中国独特而又悠久的文化现象。

现代中国的婚礼结合了中国传统以及受西方影响的元素。公民结婚仪式实际上只是到地方政府进行结婚登记，并没有太多的程序，然而喜酒就会举办得非常盛大。现代中国婚礼中很重要的一环就是会拍摄婚纱照。

关键词：北京、上海、内蒙古、陕西、婚嫁风俗

【调查目的】：了解各地的婚嫁风俗习惯 【调查时间】：寒假

【调查地点】：内蒙古通辽以及陕西渭南 【调查方法】：走访、网络问卷调查及查阅资料

【调查内容】：主要从婚礼前的准备到婚礼进行时以及婚礼之后等方面展开的调查。

【调查分工】： 张立歆：查阅资料以及走访 余鄂瑶：问卷调查以及调查报告

赵若姿：查阅资料及问卷调查

孔金筱：走访及问卷调查

一． 访谈了解

根据走访与长辈交流了解到如下的变化：经济迅猛发展也给各地婚嫁风俗带来了变化，老一辈的婚礼同我们现在的有很大的不同。各个地方的适婚年龄的朋友其实并不是很了解婚礼习俗，经过我们的走访调查可以大致总结出几个地方的婚姻风俗如下：

北京的婚嫁习俗： 第一步：聘礼

男女双方家长说媒、相亲、订婚后男方往女家送彩礼，表明聘定女方为妻。聘礼的一部分是具有象征意义的物品。(下聘礼要送女方茶叶、点心盒、酒、女方衣服钱)

第二步：陪嫁

女方在收到男方送来的聘礼后，在出嫁前某天下午将娘家陪送的嫁妆送往男家。有的人家陪嫁有相应还礼之意，原则上以男方聘礼增一倍还礼。(不过现在一般都是男方准备新房，女方的陪嫁一般都是新房的家具电器，实用性强)第三步：娶亲

吉期一到，喜轿执事上门，娘家忙着打发上轿，夫家忙着迎娶进门，排场大又隆重，礼数也多。现代婚礼虽然没有古代的那些讲究，而且也轿子换成了汽车，也有了专门的司仪和婚庆公司来办理婚礼，但是整个娶亲和婚礼的仪式还是一直被沿用了下来了!第四步：洞房坐帐

新人拜过天地后，上炕抓盖头，夫妇才算正式见了面。拜堂后要“闹新房”。新婚夫妇进行同吃子孙饽饽啊、喝交杯酒、撒床、上头等一些仪式。其中贯穿着祝愿新人称心如意，家道兴旺发达的主题。(闹新房、喝交杯酒这些习俗现在也变得越来越明面了，不用到洞房里闹，婚宴的时候闹得是最热闹的了!)第五步：回门

洞房花烛夜后，第二天一早，新婚夫妻要一同祭拜神、佛和宗亲三代，并拜见父母等长辈，定名分，认大小。

婚礼举行后的第三天，通常新娘要回娘家与父兄亲友行回见礼。这就是所谓“回门”，也叫“回酒”。一般是一大早娘家便派人赶着马车来接新妇，新妇临行前，向公婆叩头，然后与新郎坐马车到娘家会亲。到娘家后，新婚夫妇要向家堂中的神、佛及宗亲牌位行礼，然后给女方父母及长辈们行叩首礼。见完礼后，便摆开宴席，请新婚夫妇喝酒。饭后，新郎独自回家，新娘则要到晚上才能回来。(虽然现在这年代已经很少有媒人拉红线，也没有太多繁杂的讲究，但是精简了的传统还是被流传了下来。)

上海的婚嫁习俗：

上海旧式婚姻，男女双方的结合，率多为媒的之言，父母之命。上海开埠后，已对此俗加以摒弃和改良，大多是由男女双方，经人介绍，在约定地点，互看人选。此谓之“相亲”。也有男女双方自己结识之后，约定地点，请双方家长来识看一下，也称之为“相亲”。双方相看满意后，还要挽请德高望重者来作媒人正式说合，由于此媒人实际并不担任介绍作用，故被称作“现成媒人”，从中亦可见“婚嫁必得有三媒六证”之旧俗的影响。女家表示同意后，男家便要行“小礼”，俗称“裁红”，其中便要送上未来姑爷的生辰八字等。再隔一段相当的日子，男家又要行“盘礼”，并宴请亲友，藉此向亲邻告之婚事已定。

上海浦东风俗：

在浦东乡下，这一“谒岳”仪式是放在女家担嫁妆前一天的，准新郎挑了装着公鸡、青鱼、猪腿、自鹅以及干果等礼品的“上盘头”到女家去，女家招待准女婿以茶点，然后告诉他女家有多少嫁妆、需要多少普绳、单杠、落担等，因为这是要男方准备好以后，第二天来把嫁妆接去，而不是由女家送去的。

在浦东乡下(特别是奉贤一带)男家去女家迎嫁妆，习俗上还有很多花头的。隔夜，女家已把所有嫁妆放在客堂内，就像办博览会一般招徕四邻参观，以显示自己的富有。这里亮妆尚未尽兴，那里从男家出发来迎妆的一群拿着贴有“囍”字扁担、罗筐的青年人(人数须成双)，已赶到了女家门口，并放响了迎妆鞭炮。

按照习俗，男家迎妆者此时一切行动都须听女方父兄的指挥，如迎妆工具要放在固定的地方：杠棒和扁担靠在场院柴堆旁，罗筐和篮子放在场院上。习俗是此时女家要表示“生气”而不发妆，男家迎妆者则敲锣放鞭炮不停地“催妆”。这样便引来更多的观看者，使男女家都感到满足。如是约1～2个时辰后，新娘哥哥征得妹妹同意后开始发妆：先马桶，再铺盖、衣裳箱子„„，这时迎妆者站在门外，至多也只能踏进一只脚在门槛里接妆，以免“抢妆”之嫌。至于发妆先发马桶，因为这在上海习俗中马桶又叫“子孙桶”，旧时妇女生产都是在家进行，孩子便接生在马桶中，故马桶是预祝新婚后瓜瓞绵绵、子孙繁延的重要物事。嫁妆接到后，男家小伙们一路挑回去不能中途停歇，有的从女家出来时还须朝东或朝南方向跑，称之“兜青龙”，习俗以为如此大吉大利。

内蒙古的婚嫁习俗：

()订婚：

在旧婚俗中，订婚前先由媒人互传男女‘命单’。命单是一个三寸长、二指宽的红纸条，一边写着“金银满堂”，另一边写着“福贵长命”，中间写着男(女)方的姓名、年龄、生辰、属相等内容。双方根据“命单”看大相是否相克，命运是否相合。若大体相合，命运不相克，便可换帖。男女双方把姓名、年龄、住址等情况填在帖上，经媒人互相交换，即为“换帖”。换帖时男方要给女方带去点心、羊腿、烧酒之类的礼品，俗称“水礼”。同时要交付双方大人预先讲定的彩礼和部分衣物。一旦换过帖，就不许赖婚、退婚。否则，就要受到社会舆论的谴责或官府的过问。交了彩礼换罢帖，定婚手续便算完成，即择日迎娶。

而在新时期的青年婚姻中，订婚这个习俗被保留下来，但象命单，换帖，彩礼，衣物等等都已经逐渐推出历史的舞台。自由恋爱的男女，当双方决定结婚，会把双方父母邀请到一起，宣布他们的心意，这时男方会象征性的给女方一个订婚礼物，通常为首饰。新时期追求男女平等的女性，有时也会回赠男方礼物。这时的订婚仪式，已经非常简化，双方父母也不会干涉，一切尊重儿女的意见。订婚后，男女双方会考虑到影响而有一些约束。

(二)下茶：

也叫对月茶，在旧婚俗中，是娶亲之前男方和女方最后敲定完婚的时间。在迎娶的前一个月，一般由媒人带领男方合适代表，带上茶礼前往。茶礼包括酒，羊腿，茶叶，糖果等。还有预先讲定的彩礼及金银首饰等。若双方对物品数目没有商量好，可以对之前所商量好的聘礼及日期进行确定与磋商。

而在现代婚姻中，下茶这个环节被流传了下来，但是由于自由恋爱没有媒人，男方父母会在前一个月带上四色礼到女方家拜访，四色礼分别为烟、酒、糖、茶。礼物从繁从简在现在已没有严格要求，大多数文明家庭也不会在意。甚至糖会用巧克力代替。男方父母到女方家后，会收到热情招待，因为已经没有了聘礼这个环节，只剩磋商日期。那么下茶和订婚一样，更是双方父母联络感情的机会。(三)卯宴席(男方)：

在旧婚礼中，婚礼的前一天叫做“安鼓”，男方家所邀请的宾客分俩种：底亲、朋亲。底亲指男方家的远近亲属，而朋亲则指没有亲属关系的客人安鼓这天男方父母要宴请底亲。这天晚上男方家还要找新郎的妹妹“压喜床”，也就是在新床上睡一晚，之后才能由新人睡，意义为送子、辟邪。(四)娶亲：

在旧婚俗中，时间上讲究俩头不见日，也就是早去晚回。迎亲车一般是两俩，一辆娶亲人坐，一辆专供新娘坐。专门制造的轿子不多见，一般都是牲畜拉车，但拉车的马有讲究，不用骡子，因为这种动物不能生育，用之不吉。所以用驯良的马匹。娶亲时，临时在车棚上搭个小棚，用绸缎棉被之类装饰一番。新郎身穿中山服或是其他，只要正式整洁就好。迎亲之前家里会给迎亲的人们吃“上马饺子”，因为这里的马拉车也是由骑马转变来的。之前的上马饺子很小，大概只有平时的一半，包有胡椒面，辣椒等，为了耍笑新郎。

吃完上马饺子，迎亲队伍就出发了，成员主要包括：新郎、新郎的姐姐、姐夫。姐姐带一床新郎母亲新做的被子，和新娘的衣物。被子的角里面已经被塞好一团新棉花，表示以后的生活富足有余。姐夫则带上四色礼，四色礼为 烟酒糖茶，及带有三根肋骨的猪肉。到女方家后，将肉留下，肋骨抽出带回。同时把带来的四色礼中的酒打开，把酒倒出，放进绿豆，插入同根双枝葱，再由男方带回，意为“栽根立后”。(五)婚礼举行：

在旧婚俗中，迎亲车队是不可过早的回来的。要等到日落之后。叫做“娶黑媳妇”。意思就是这不可张扬的私家宝贝。在将新娘接回到男方家后，男方家的人们都要出来迎接，这时，需要新郎将新娘子从车内背回喜房中，在这段路程中会遭到很多人们的为难和耍笑，也会被人们抢去一些物品以图吉利，如鞋子，袜子，胸花等。而若想索回，则需赠送红包。当新郎经过千辛万苦将新娘背回家里，新娘坐在喜床上的被子上，也就是被姐姐一直带着的被子。这时可以看到喜床上摆着男方母亲准备的被褥，层层叠起，绸缎被面露在外面，一般为四铺四盖。

小姑子给嫂子端洗脸水，新娘象征性的洗一下，赠送一个红包。然后大姑子给俩位新人煮碗面让他们共同吃完，意为天长地久。之后便是洞房花烛夜。

而在新式婚礼中，男方于上午将新娘接回后，也有以上众人耍笑，洗脸，吃面的程序。休息一会，快到中午，便与众人到酒店举行婚礼。在酒店中，新娘身穿婚纱和新郎着西服站在入口处迎宾，当宾客陆续到齐后，大概在中午12点后，仍然由卯宴席的代东及主持人宣布婚礼开始。

婚礼分以下几个程序：

1、新人入场：在主持人的介绍下，新人携手在婚礼进行曲中逐渐走向宾客前方的空地或舞台。

2、父母入场：在主持人的介绍下，新人携手在婚礼进行曲中逐渐走向宾客前方的空地或舞台。

3、新人向父母鞠躬以表感谢。

4、新人改口，新人开口叫爸妈，父母赠送装有“改口钱”的红包。通常为1001，意为千里挑一。

5、主持人宣布宴席开始。此后宾客开始用餐，新人则由姐夫带领着敬酒，此时新娘已经换了衣服，一般为具有中国特色的旗袍。颜色通常为大红，也有粉色，款式与颜色均为新人喜好所定。(六)回门：

在旧风俗中，洞房花烛的第二天，要亲戚走人，新人回门，乘坐娘家的送亲车，同时新郎当晚留宿在岳丈人家。而在新婚礼中，婚礼举行完后，新娘在男方家过夜，第二天一早，女方家人来将新人接回。一般是舅舅来接。至此，整个婚礼方算结束。

陕西的婚嫁习俗： 1.订婚、请介绍人：

求婚之家，欲择某户子女为婚，先请介绍人到家招待一番，说明求婚之意，于是介绍人奔走双方，发挥媒介作用。见面

经介绍人媒介同意联姻者，约定时间两对象在男方或其亲戚家相见，经谈话同意，即订婚约。见面时，男方要简单招待，双方主要亲戚要参加，参与意见，谈话后，两人要互赠礼品(男给女一身衣服和四样礼，女给男方礼品稍轻)。如对方收礼，就表示同意，否则就有问题。2.看屋

近年来兴起了女方到男方家看屋的规矩。看屋时，女方的主要亲属要陪同，男方要设像样的宴席，要给女方比见面时更重的礼物，至少一身好衣料。如男方不同意看屋，需将看屋的花费折成现金给女方，纯属一种索礼之举。3.扯衣服

看屋之后，介绍人即与双方协定给女方扯衣服的数量、花色、时间、地点以及去什么人等。这天，男方主婚人与介绍人同女方去的人进县城，一般扯四至六身(每身2件，每件7—9尺)的衣料，十身、八身不等，至少要花二三百元，多者千二八百。解放初多买布料，现在以毛料、绸料为主。除衣料外，还有鞋、袜、围巾、毛线、提包等。扯衣服完毕，一行人还要到饭馆进餐，叫十个八个菜，花上百元。农村人常为扯衣服犯难。4.坐喝

渭河北人叫“吃酒席”，渭河南人叫“过礼”，民间人贬之为“抄、抄、抄”，意谓“吃、吃、吃”，坐喝之礼仪非常隆重。这天，男家要杀猪、宰羊，备齐鸡、鸭、鱼、肉，请厨做菜，搭棚待客，房上架高音喇叭等搞得排排场场，以示富有。男方亲属应邀带礼品赴宴，女方通知族门、乡党、亲戚扶老携幼来坐吃媒席，以表赞同。普通坐喝，待客七八桌，多者竟达二十多桌，上菜二三十道，其程序是：

(1)进门先喝茶，佐以糕点、干果，有四碟九盘者，亦有十三花(九大盘上架四小碟)。

(2)吃先饭，以吃臊子面居多数，专请村中巧妇操作，要达到：“薄如纸，细如线，下到锅里莲花转”，臊子有猪肉、羊肉、鸡丝等。

(3)两顿饭：先喝酒，再吃饭。喝酒时，开始出盘摆八个或四个菜;然后边饮酒边上菜，山珍海味、五花八门。饮中，男对象由女家一人领上为女家客人逐一敬酒，叫认女婿，女对象则由男家一人领上给男家客人敬酒，让其认媳妇。酒过三巡，介绍人将男方为媳妇所备衣物和客人所赠之礼品，放在大盘内，呈于女家主婚人面前(包括事先约定的婚礼现金，用红纸封好)当面交付，如无意见，即完成订婚(过礼)任务。酒后吃饭，一般是一盘端，九个菜带馍。现行订婚礼，大体分为“仁义亲”240元，“普通亲”360元，多于以上者为“高价亲”。过礼之后，每逢四时八节，未婚男女要互送节礼，男方之礼重于女方，女方来男家送节礼叫回门，男家必盛情接待。5.择吉

即选择吉期结婚，乡下人叫合日子。男方欲娶，经媒人说通女方后，请先生推算吉期。首先看男、女属相的“利月”、“败月”，有一首合婚“利月”谣：“正、七迎鸡兔，二、八虎与猴，三、九蛇共猪，四、七龙与狗，牛羊五、十、一，六、腊鼠马走。”其次，选择吉日、吉时，除上述讲究之外，还忌讳择吉时寡妇和四只眼(孕妇)的人接近，怕冲了“喜”等，今天此种陋习逐渐减少了。6.完婚

也叫嫁娶，乡下人称娶媳妇，旧的婚礼很复杂、很讲究，其主要项目有：

(迎亲准备)请执事：即请主持婚礼仪式的人。请礼笔：即请收礼先生，于前一日书写喜联(大门、洞房门)，结婚之日收写礼品名单。请“宾相”：乡下人叫请相客。男方请宾相，女家请扶女(或称侍女)。“宾相”要选年龄与新郎相当，关系好，且家庭条件好(谓有福的人)的已婚者2人担任，任务是陪伴新郎参加婚礼仪式。请厨师(包括做菜的红案师傅和蒸馍的白案师傅)。请跑乱：即请族人、亲友专司勤杂工作，如借家具、搭棚、买东西、烧水、招待等。请乐人：即叫、“龟子”(民间乐队)，有三口、五口、八口之分，钟鼓乐之，奏乐助兴。赁轿：轿分红轿(花轿)、绿轿(蓝轿)两种，皆木制，长方形，双杆，顶如方盖，厢长5尺，宽3.5尺，高5尺，上有顶，底有平板，开前门有帘，轿内设一座，两轿杆长1.2丈，四人抬。红轿用红布作帷，花轿为雕花彩帷，绿轿以绿布或蓝布作帷。顶呈锥形，上雕“麒麟送子”，四角吊红色绣球，四臂刻八仙人物。7.迎亲：

作为男家为“合婚”仪程序幕;而女家则是“送女”仪式。此日一早，新娘子由梳头侍女(伴娘)梳妆打扮，等待男家迎娶。新郎身穿长袍礼服(蓝色绸缎做)，头带礼帽，披红插花，由本家叔(伯)、迎姑、宾相、轿夫、乐人等陪伴，骑马或坐轿(旧时世家、富户亦有新郎坐绿轿伴红轿迎亲的)，携带“凤 冠霞帔”及一面照妖镜、一把遮日伞等礼品来到岳丈家。在奏乐中，新郎为岳父母行叩头礼，入宴席。女方伴娘为新娘戴冠披霞，穿红绣鞋，蒙红绸盖头，向祖先神位告别，向父母兄嫂行礼辞行。

此时新娘离别之情油然而生，哭声感人，叫“哭轿”或“哭嫁”。还有哭词叫《哭轿歌》：“娘呀娘您养我身，今日出嫁成客人，丢下弟妹谁照看，好比钢刀挖我心”。在乐声、炮声中由梳头侍女扶入轿中，轿门垂帘。照妖镜悬于轿杆，选二童扶轿护送叫“押轿”。乐人前头吹奏，“衣架”(摆新娘的妆奁等针钱活的木架)随后，紧跟“什罗”(专放新娘装饰品及生活用具的木抬箱)，新郎骑马于轿前，梳头侍女之车随后，再后是娘家客人的乘车，形成一列长长的队伍，名为“吃筵席的”。

凡轿过之村，皆鸣炮停歇，村女皆争观品评新娘的手艺。轿过桥头、十字路口、街道，必要鸣炮，有的还要贴红纸条表示以喜驱邪(送女仪式的隆重与否，因贫富而异)。若途中撞亲(两家花轿相遇)，以互换礼物让道，表示互不干扰，各自平安。若遇丧棺，则要改道，或以红绸遮轿，在炮声中前行。

二．感想

经过这次的调查，为我们对各地的婚嫁习俗有了进一步的了解，也发觉我们自己成长了不少，虽然在调查过程中并不是那么的顺利，但我们最终还是克服了困难，完成了课题研究。

总的来说，通过这次课题研究，我们得到了锻炼，尽管当中经历过辛酸苦楚，以及某些方面的不足，但这些也是我们成长的足迹。如果有下一次，我相信我们一定会做的更好。

参考文献： 《蒙古族婚礼习俗》 作者：蔷薇雨

《各地的有趣婚嫁聘礼习俗》 作者：徐海芹 昌乐传媒 网

《陕西民俗结婚》 出处：西安文明 网

2.各地党代会报告 篇二

为建设更加富裕和谐秀美的产业新城而奋斗

——在中共**镇第十五届第一次代表大会上的报告

周 峰

（2011年3月16日）

同志们：

中共**镇第十五届第一次代表大会，是在**咬定目标创伟业、志存高远谋新篇的关键时刻，召开的一次十分重要的代表大会。大会的主要任务是：以科学发展观统领全局，认真总结过去六年的发展成绩和经验，审议确定今后五年的奋斗目标和重点措施，选举产生中共**镇第十五届委员会和纪律检查委员会，动员全镇各级党组织和广大干部群众，锐意进取，开拓创新，同心合力开创科学发展新局面，为打造一流环保产业园区、建设现代环保产业新城而努力奋斗。

现在，我代表中共**镇第十四届委员会向大会作报告，请予以审议。

过去六年的工作回顾与主要收获

镇第十四届党代会以来的六年，是全镇人民在邓小平理论和“三个代表”重要思想指引下，沿着科学发展道路阔步前行的六年。六年来，镇党委和全镇各级党组织认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，围绕又好又快发展这个主题，以自强之志开篇、决战之势前行、完美之绩收官，各项建设事业取得丰硕成果，和谐的**，处处洋溢着蓬勃的生机；奋进的**，卓然挺立于新的发展起点。

——致力加快发展，综合实力持续提升。国民经济保持高位健康增长，主要经济指标均明显高于预期。2010年，全镇地区生产总值实现58.28亿元，是2005年的2.2倍，年均增长13%，人均达1.45万美元。工业应税销售达到255亿元，是2005年76亿元的3.4倍。财政总收入完成8250万元，同口径年均增长10%。全社会固定资产投资累计达到23.57亿元。经济结构调整取得新进展，科技进步对经济增长的贡献份额不断提高，经济增长质量和效益继续改善。农业结构进一步优化，产业化步伐加快，特色农业、生态农业、效益农业发展迅速。服务业快速发展，商贸流通、房地产业、新兴服务业繁荣发展，2010年，全镇服务业增加值达12.63亿元，是2005年的3.6倍。

——致力转型升级，发展后劲大大增强。一是空间拓展全力推进。2010年完成拆迁工作量34.02万平方米，征用和流转土地近6000亩，工作力度创历年之最，为未来五年的大建设、大发展奠定了坚实的基础。二是载体建设取得突破。加快工业园区建设，基础设施投入超2亿元，对环保产业园进行高标准规划，园区道路、广场、绿化亮化等工程全面开工建设。中国（**）国际环保城呈现快速健康发展势头，一期11万平方米交易区顺利交付使用，目前已有近600家企业和商户入驻，二期也于去年10月筹备开工建设，产业平台功能正逐步显现。三是对上协调成效显著。围绕中国环保装备产业基地建设，与国家工信部、省环保厅、科技厅、经信厅等上级部门积极沟通协调，制订了国家环保装备产业基地发展规划，并被确定为“江苏省环保产业创新发展专业镇”和全

省首批“信息化和工业化融合试验区”，2010年，我镇成功被命名为国家环保装备新型工业产业示范基地，迈上了产业发展的新平台。

——致力培育特色，农业发展成效显著。立足资源优势，大力发展高效农业和生态农业。一是抓好技术推广。及时为种养殖户提供技术咨询服务，把种养殖业知识传到田头、塘头。水产养殖推广底部曝气增氧技术和物联网感知技术，六年共完成农田水利设施建设投入3500万元，进一步增强了为农保障能力。二是抓好基地建设。依托农业示范基地，以点带面推动多种经营发展，针对全镇水产养殖面积大的优势，成立了坤滆水产养殖合作社，进一步提高养殖水平，拓宽销售渠道，打响养殖品牌。目前，全镇专业化的种养殖基地和农业合作组织达到10个。三是抓好生态建设。以鹏鹞生态园为重点，着力打造生态农业发展示范区，制订了鹏鹞农业生态园发展规划和南滆湖生态湿地修复规划，已经投入8000万元用于园区道路、桥梁、景观等设施建设，投入1700万元湖区湿地修复，种植芦苇、篙草、防护林等植被600多亩。

——致力创优环境，镇村面貌明显改善。过去的六年，是我镇历史上城乡建设力度最大的六年，镇村基础设施建设累计投入突破1.5亿元。在路网建设方面，远东大道、屺范公路、高红公路、宜金公路等主干道的改造和建设相继完成，农村道路建设实现村村通的目标。在功能设施建设方面，新政府大楼、行政服务中心和新中心幼儿园等相继建成，国土规划大楼土建已经封顶，**人民广场、晨力体育广场、塍北休闲广场、东塍寺广场等便民设施全面投入使用。在城镇建设方面，中心街改造、远东都市港湾建设、海兴花园、尚水佳苑、康佳苑以及一大批住宅小区的开发有力地提升了我镇的城镇品位。

——致力改善民生，强镇富民扎实推进。坚持富民优先，城乡居民收入水平和生活质量不断提高。“十一五”末，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达28865元和15822元，年均增幅分别达12%和10.8%。粮食直补、取消农业税等各项惠农政策全面落实，农民生产性收入持续增加。就业再就业工作继续得到加强，“十一五”期末，城镇登记失业率控制在3%以内，低于全市3.2%的预期目标。农村劳动力培训转移有力推进，五年间累计培训转移6800人次，农民非农产业收入进一步增加。社会保障体系全面完善，“五保合一”的社会保险制度及城乡居民基本养老保险制度基本建立，整体覆盖率达98%，低保水平进一步提高，城乡居民大病住院医疗保险、农民基本养老保险、历次被征地农民基本生活保障全面实施。社会弱势群体受到高度关注，结对帮扶、慈善救助在全社会广泛开展。

——致力协调发展，社会建设全面进步。科技教育事业进一步加快发展，公共卫生保障体系和村（社区）医疗卫生体系逐步健全，群众文化和体育活动蓬勃开展，计生工作水平继续巩固提高。群众性精神文明创建活动深入推进，连续四届被评为“江苏省文明镇”。民主政治建设进一步加强，普法工作取得新的成效，全社会守法意识明显增强。工青妇等群团组织作用发挥明显。人民武装工作继续加强，“双拥”工作成果显著。“平安**”创建活动有力推进，防控体系建设不断加强，较好地维护了社会的和谐稳定。

——致力提高执政能力，党的建设不断加强。深入开展学习实践活动和创先争优活动，广大党员干部的思想政治素质和为民服务能力有了新的提高。深化干部队伍建设，围绕中心任务、重点工作开展干部学习考察等教育培训活动，领导班子和干部队伍

建设得到进一步加强。通过建立“学习实践科学发展观活动专网”，利用党员远程教育网及电视直播等现代化教学手段，实现了党员干部的广泛参与；通过开设“干部周末课堂”、“党校特色课堂”和“党员空中课堂”，增强了科学发展观学习的针对性；全面实施农村党员电化教育全覆盖，建立了16个基层远程教育站点，使之成为干部“受教育、强素质”的重要平台。以“强基工程”为抓手，不断调整和优化基层组织设置。顺利完成村级党组织和村委会换届选举工作，全面推行民警进村（社区）兼职。高度重视对大学生村官、大学生党员的教育引导，成立了大学生党员联谊会。党风廉政建设和反腐败工作继续推进，着力从源头上预防和惩治腐败，党风廉政建设责任制得到有效落实，案件查办力度继续加大，领导干部廉洁自律意识明显增强。

成绩来之不易，这里面凝聚着市委、市政府的正确领导，凝聚着历届党委的辛勤汗水，凝聚着全镇上下的共同努力，凝聚着社会各界的关心支持，在此，我代表镇党委向你们表示衷心的感谢和崇高的敬意！

六年来的实践，为我们提供了许多有益的经验和启示。第一，只有坚持加快发展，解决问题才有办法。过去的六年中，镇党委毫不动摇地坚持以转型升级为主线，全力推动经济加快发展。正是由于全镇综合实力的不断增强，各项改革攻坚任务才得以圆满完成，一批重大实事工程才得以顺利实施并造福群众，镇村面貌才得以迅速改观，各项富民惠民政策才得以全面落实。实践充分表明，解决发展中的矛盾和问题，最好的办法是加快发展。在前进的道路上，我们仍将面临各种需要解决的问题，只要我们咬定目标不放松，就能攻坚克难，不断迈向新的胜利。

第二，只有坚持探索创新，各项事业才有活力。过去六年，镇党委和全镇各级党组织在不断巩固发展成果的同时，积极拓展改革领域，形成了多层次、多领域推进发展的生动局面，为经济社会发展注入了新活力。应当看到，一个地方通过改革所形成的先发优势，都是暂时的、阶段性的，只有在更多方面、更多领域继续探索创新，发展优势才能不断巩固并扩大。我们一定要始终保持探索创新的精神和勇气，从**实际出发，不断增强创新活力，让改革激发的活力在现代化建设的伟大事业中得以充分迸发。

第三，只有坚持执政为民，群众基础才会巩固。六年来，镇党委作出的决策、制定的政策，始终坚持把实现和维护广大人民群众的根本利益作为出发点和落脚点，坚持把更多的改革发展成果惠及全镇群众，坚持把工作的重点放在为民办实事、做好事、解难事上。尽管在经济社会发展中还存在这样那样的矛盾和问题，但人民群众的理解程度、接受程度和承受能力在逐步提高，对党和政府的满意度、认可度在不断提高。事实证明，只有真正做到权为民所用、利为民所谋、情为民所系，我们的各项工作，才能顺民意、得民心，我们党执政的社会基础才能坚如磐石。

第四，只有坚持统筹协调，全面发展才有保障。过去六年，镇党委坚持以科学发展观为指导，不断加大统筹协调的力度。在努力扩大经济总量的同时，注重转变增长方式，促进经济健康发展；在加快经济发展的同时，注重各项社会事业建设，促进社会全面发展；在加速现代化的同时，注重城乡一体化，促进农村加快发展；在保持经济不断增长的同时，注重生态环境的保护与改善，促进人与自然的和谐发展；在物质生活不断丰富的同时，注重加强精神文明建设，促进人的全面进步。实践告诉我们，在坚持以经济建设为中心的基础上，注重各方面的统筹协调发展，从而推动整个社会全面发展、文明发展、永续发展，这是一条正确 的发展道路，是我们必须长期坚持的重要发展理念。

第五，只有坚持和谐实干，发展合力才会强大。没有和谐安定的社会环境，没有真抓实干的工作作风，必将严重阻碍发展的进程。社会和谐是前提，真抓实干是关键。这在过去是如此，现在是如此，将来还是如此。实践告诉我们，要重视协调各方利益，既要强调保护各级干部的工作干劲，也要强调激发全民的创业热情；既要强调维护人民群众的根本利益，也要强调照顾少数人的合理利益，特别是要强调保障弱势群体的基本利益；既要强调提高发展效率，也要强调社会公平正义，使各方面力量和谐相处，干部群众的心思和精力集中到加快发展上来。总之，和谐与实干，是稳定社会之道、成就事业之本。只要我们始终抓住这一条，就一定能形成同心同德求发展的强大合力。

回顾六年的历程，成绩可圈可点。但我们也要清醒地看到发展中存在的问题和不足：转型发展的任务还十分艰巨，尤其是环保产业发展仍然面临规模偏小、科技含量不高和品牌效应不明显的问题；以民生为重点的社会建设还存在薄弱环节，与群众的期望还有距离。这些都需要我们在今后工作中高度重视并认真加以解决。

今后五年的发展定位与奋斗目标

今年，是“十二五”开局之年。**的发展既面临有利的机遇，也将面对更为严峻的考验。站在新的起点，**未来的发展重任，历史性地落到我们这一代人身上。我们必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，突出“打造一流环保产业园区、建设现代环保产业新城”主题，进一

步解放思想，更新观念，以更加宽广的视野审视自己，以更加开阔的思路谋划未来，以更加先进的理念指导实践，以更加有力的举措推动发展。今后一段时期，**的发展定位是：认真贯彻落实市委十一届六次、七次全会精神，坚持以科学发展观为统领，按照抢抓机遇快发展、创新引领促转型、集聚要素增动力、办好实事惠民生的要求，在强化发展动力上多想一步，在发展壮大新兴产业上抢先一步，在发展创新经济上领先一步，在增创产业优势上高人一步，在提升城镇综合功能上跨越一步，奋力把**打造成为一流的环保产业园区和现代环保产业新城。

今后五年的奋斗目标是：

——努力建设发达殷实的幸福**。到2015年末，主要经济指标达到基本现代化目标。地区生产总值比2010年翻一番，确保突破100亿元，年均增长15%以上，人均生产总值达到2.5万美元，镇级财政收入年均增长20%，力争突破2亿元，全镇综合实力和区域竞争力明显增强。城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达4.8万元和2.5万元以上，镇村居民储蓄存款明显增长，生活质量明显提高。

——努力建设充满生机的活力**。全社会思想观念更加解放，有利于发展的新鲜思想更加活跃。创业热情得到充分释放，全民创业、自主创业、科技创业成为社会生活的主流。以线缆、环保为代表的支柱产业引领作用进一步凸显，产业发展跃上更高能级。企业为主体的科技创新、机制创新更加自觉踊跃。政府工作富有创造性、探索性，管理经济和社会的效能明显提高。

——努力建设宜居宜观的生态**。自然资源得到有效保护，生态环境明显改善，能耗强度比2010年下降20%，污水集中处理率达90%，主要污染物排放年均削减4%，二氧化碳排放强度年均

下降4%，基本建成资源节约型和环境友好型社会。全镇人居创业环境更加舒适，镇村环境更加优美，主要交通干线两侧基本建成绿化风光带，农村环境整洁有序。

——努力建设文脉厚重的文化**。优秀传统文化和全镇特色文化得到大力弘扬，历史文化遗存得到有效保护。经济社会发展的人文气息更加浓郁，传统文化有机融入现代文明，群众文明素质和镇村文明程度明显提高。

——努力建设包容共生的和谐**。经济社会全面协调发展，人与自然和谐相处，社会各阶层利益得到保障。全民法治意识、诚信观念进一步增强。民风纯朴大气，社会安定祥和，群众幸福指数不断提高。

确定这样的目标，既是市委、市政府赋予**的光荣使命，也是全镇人民的热切期盼。为此，我们必须励精图治，开拓创新，发愤图强，为实现今后五年的奋斗目标，铆足干劲，加倍努力。

今后五年的主要任务和重点措施

同志们，今后五年是我们加快推进产业新城建设的关键时期，做好这五年的工作，对于进一步提升**对外知名度和美誉度，增强人民群众幸福感意义重大。因此，我们要突出经济建设这个中心，在发展上走出新路，在工作上打破常规，在重点上取得突破，使经济社会在更高层次上快速全面协调发展。

一、优化提升经济结构，切实转变增长方式，增创经济发展新优势

推动经济结构加快优化升级，已成为**经济发展面临的最突出、最紧迫的任务。结构不优化提升，发展就难以赶超。必须把

调整经济结构作为今后一个时期的突出任务，在调整中加快发展，在调整中提高竞争力。

调整优化一、三产业结构，提升产业发展层次。坚持一手抓先进制造业，一手抓现代服务业，增强“双轮”驱动力，确保服务业增加值占地区生产总值的比重逐年稳步增长。优先发展以环保产业为主的现代服务业，全面提升中国（**）国际环保城的建设和运行水平，进一步提高环保城建设标准和档次，力争把环保城打造成一个环保现代服务业的样板区。大力推进传统农业向现代农业转变，加快发展特色鲜明的现代高效农业。鼓励民间资金和外资投入特色农业开发，发挥专业合作组织的示范引领作用，不断引进农业新品种、推广农业新技术。搭建现代高效农业发展载体，按照绿色生态型农业基地、品牌集聚型农业基地、休闲观光型农业基地建设的要求，把**建设成为江苏省现代高效农业和生态农业的样板区。高度重视高科技手段在农业领域的推广应用，扩大鹏鹞生态园水产养殖物联网感知技术应用覆盖面，引导现代高效农业规模扩张。

调整优化工业结构，做大做强主体经济。以成功申报中国环保装备新型工业化示范基地为新起点，切实转变经济增长方式，使工业经济的整体竞争力得到明显增强。要切实加大项目投入力度，以大投入促进大调整。要主动应对国家严控土地供给的严峻形势，通过土地供给调控推动产业的集约发展和转型升级，着力引导各类资本投向科技含量高、经济效益好、资源能源消耗少的企业和项目，重点发展产业关联度大、带动能力强的重大项目。要做强做大电线电缆、环保设备等传统优势产业，积极发展新材料、新能源、生物医药等发展空间大的高新技术产业，鼓励发展循环经济，坚决依法淘汰环境污染重、资源能源消耗高的落后项

目。要切实加强企业为主体的技术创新，深化产学研合作，着力引导企业加大研发创新投入，加强引进技术和工艺的再创新，掌握一批拥有自主知识产权的核心技术和自有品牌。要切实加快企业质态的提升。努力培育规模企业，着力引导企业不断增强发展壮大的内在动力。鼓励骨干企业开展资本经营，通过收购兼并、资产置换、股权转让等形式，进一步做大做强企业。积极扶持成长型中小企业特别是科技型企业加快发展。通过五年的努力，形成一批主业突出、竞争实力强、年营销额超十亿元的规模企业。

创新招商引资工作方式，实现外向赶超新突破。项目是经济转型升级的新鲜血液。要充分利用我镇特有的产业特色，创新招商引资方式，把集聚优质发展要素作为主攻方向，加快由招一般项目向招国际国内知名企业转变，由招商引资向招才引智转变。要以园区为重点，把招商引资作为园区开发的中心，全力扩大利用外资规模，提高利用外资水平。要以现有企业为载体，鼓励现有本土企业以产业为链条，广泛开展合资合作，实施产业对接，大力推动本土企业外向化，努力走出一条“以民引外”、“民外合璧”的发展之路。要充分利用国际资本看好中国环保市场的良好机遇，有针对性地开展跨国合作，大力吸引世界知名环保企业和机构来**进行合资合作，实现中外双方在资金、技术、人才、研发和管理等方面的强强联合。要吸引有实力的战略投资者参与产业新城的一级开发，要加快引进一批领军型创新创业人才团队，要坚定不移地支持设立创业投资基金、推动股权融资和企业上市。

二、准确定位空间布局，科学统筹镇村建设，展示产业新城新风貌

中国环保装备新型工业化示范基地的命名赋予了**镇村建设的新定位，**既要成为一个环保、线缆产业特色明显的产业新城，又要打造一个人居环境优美的江南水乡城镇。要深化产业示范基地的各项规划编制工作，围绕 “一核、一轴、两带、八区”的区域功能结构，准确定位、科学布局，站在更高的起点上对产业新城的空间架构作出总体部署和纵深拓展。

全面提升规划，引领产业新城发展。把**全镇域作为一个整体，进一步提高规划起点，优化规划布局，加快实现城乡空间布局规划、控制性详规、重大专项规划的全覆盖。按照“一核、一轴、两带、八区”的要求，完善以镇村布局规划、产业布局规划、重大基础设施规划等为主要内容的综合规划体系，加强各类专业性规划的统筹协调，优化整合资源，明确功能定位，使每一块土地都纳入规划，每一个项目都按规划实施。强化城镇规划的统一管理，加强对建设项目征地和规划方案的审核，加强对建设工程实施的跟踪监督，统筹协调好市政管线部门的建设行为，确保规划的严肃性。同时，依法加强城镇规划的监督管理，加大违法建设查处力度，确保规划得到有效实施。

全力推进拆迁腾地，拓展产业发展空间。在今后一段时期中，拆迁腾地仍然是摆在各级组织和广大干部面前的一项重大而艰巨的工作，推进的力度如何，直接关系产业新城发展空间拓展的深度。要千方百计筹措建设资金和争取用地指标，在安置用房有保证的前提下，科学、有序实施拆迁腾地工作。镇村干部要继续发扬克难求进、敢打硬仗、善打巧仗的顽强作风和奉献精神，按照拆迁腾地由阶段性重点工作转变为常规性中心工作的要求，确保工作任务的有力推进。

加快推进交通基础设施建设，形成功能园区基本形态。最近一段时期，交通基础设施的重点是要努力保障好环保大道、科技大道、宜金线、兴杨线等市级交通重点工程建设，尤其是沿线各

村要为工程的早日开工建设和竣工通车创造一切有利条件。要全力推进创业路、兴业路等园区道路建设，统筹安排建设资金，创新运用BT项目模式，依法严控工程质量，同时要抓好道路沿线景观绿化建设，把每一条道路都建成景观大道、绿色廊道。要通过今后五年的努力，全面完成产业基地路网建设，形成初具规模的功能园区。

科学建设生活配套区，打造生态宜居江南水乡城镇。特色鲜明的建设内涵是城镇发展不竭的生命力。我们要以生态宜居为新城建设的核心价值，科学规划、加快推进红塔、**和范道三个生活配套区建设，在基础设施、建筑风格等方面展现出**特有的江南水乡特色和历史文化底蕴的基本风貌。**生活配套区要以新城大道、安置房、新菜场的规划建设等为工作重点，范道生活配套区要以宜金线两侧人行道、绿化、管线、立面综合改造整治以及都市港湾安置房建设等为工作重点，红塔生活配套区要以安置房建设、老街道路黑色化改造、宜金公路与104国道连接线的规划建设等为工作重点。

坚持镇村统筹，加快新农村建设。新农村建设要坚持重在建设，把改善农村基础设施和生产生活条件作为突破口，切实缩小城乡在基础条件、环境面貌等方面的差距。大力加强农村公路、水利等基础设施建设和安全饮水、公共交通等公共事业建设。加快发展农村社会事业，加大对农村教育、卫生、文化、体育事业建设的投入倾斜力度，改善农民生活质量，提高农民综合素质，努力培育现代农民。大力开展环境优美乡镇、生态村和卫生村等创建活动，扎实抓好清洁田园、清洁水源、清洁家园为主题的农村环境综合整治，积极推进农村生活垃圾集中处理，着力改善和保护农村生态环境。依靠规划和政策导向，结合城镇建设、工业

园区建设、交通基础设施建设，全面实施拆迁农户向社区集中，逐步形成一批具有现代气息的农村新型社区。

三、全面加强公共服务能力，促进经济社会协调发展，开创幸福和谐新局面

按照统筹发展、重在建设的要求，更加注重经济社会全面协调发展，更加注重精神文明建设和民主法制建设，努力为产业新城建设打下牢固的社会基石。

加快发展各项社会事业。高度重视安置房的规划建设，安置房建设事关新城发展空间拓展的进度和深度，事关新城生活配套区建设的水准和层次，事关民生保障和社会和谐。要从发展和稳定的政治高度，对事业负责、对人民负责，切实做好安置房的规划选址设计工作，抓好质量，保证工期，并同步探索建立安置小区的物业管理。要继续全面落实新型农村合作医疗和城镇居民医疗保险制度，积极深化医药卫生体制改革，高标准建设农村社区卫生服务站，全面实施基本药物零差价制度，大幅度降低群众就医支出。稳步推进社保扩面和新农保征缴工作。围绕创业富民、就业富民的工作思路，切实搞好农民就业培训和服务，建设充分就业乡镇。加快教育事业发展，继续加大对学校的投入，支持学校教育的现代化和示范化创建，推进教育均衡发展，大力发展职业教育，打造全市重要的职教基地。

加强群众性精神文明建设。深化群众性精神文明创建活动，扩大文明行业、文明村镇、文明单位创建覆盖面和影响力，着力提高群众文明素质和镇村文明程度。推动全民学习，构建学习型社会。切实加强群众思想道德建设，特别要高度重视未成年人思想道德建设，广泛深入地开展以“创先争优”为主要内容的比学赶超活动，引导全社会树立正确的世界观、人生观和价值观。加

快构建社会诚信体系，大力开展道德诚信、商业诚信和信用诚信实践活动，增强现代契约观念，努力形成诚实守信的社会风尚。

加快法治**建设。深入开展普法宣传教育，大力推进依法行政，促进司法公正，维护社会公平。围绕建设“平安**”，花大力气推进技防网络建设，充分发挥技防系统在镇村管理、治安防控、道路交通管理、突发事件处置、预防打击犯罪中的重要作用，构建社会治安“大防控”格局，依法严厉打击各类刑事犯罪活动，完善矛盾纠纷“大调解”机制，高度重视群众信访工作。建立健全社会预警体系，完善应急救援机制，提高保障公共安全和处置突发事件的能力。充分发挥工青妇等群团组织凝聚发展力量的独特作用。继续推动国防动员和人民武装建设又快又好发展，巩固扩大双拥成果。加大对食品药品安全、交通安全、生产安全的监管力度，严防各类重特大安全事故的发生，全力维护和谐稳定的社会环境。

四、着力加强党的自身建设，发挥党组织的领导核心作用，打造新城党建新亮点

坚持党的领导是推动全镇经济社会全面发展的重要保证。只有不断加强和改善党的领导，才能不断增强党组织的凝聚力、战斗力和创造力。要认真贯彻落实党的十七届四中、五中全会精神，不断加强党的思想、组织、作风建设，进一步夯实党建工作基础。

加强党的思想建设，凝聚齐抓发展、共促转型的坚定信心。党的思想政治建设是保持党的先进性的有效手段，我们要把思想政治建设作为党的建设的一项重要内容，紧紧抓住创先争优活动这一主线，明确提高党的执政能力这一着眼点，坚持党要管党、从严治党这一方针，紧密联系我镇改革发展稳定大局和党员队伍建设现状，认真解决好党员和党组织在思想、组织、作风以及工

作等方面存在的突出问题，认真解决好改革发展稳定、涉及群众切身利益的实际问题，充分发挥党员的先锋模范作用、党组织的战斗堡垒作用和党员领导干部的示范导向作用，着重加强党性教育、宗旨教育、道德法制教育、创新意识教育和岗位奉献意识教育，切实加强对党员队伍的先进性教育，增强党员使命感、荣誉感和责任感，树立党员在群众心目中的良好形象。

加强干部队伍建设，建设结构合理、富有活力的干事创业团队。干部队伍建设是党的执政能力建设的关键，是能否完成各项目标任务的保证。我们要加大对干部的教育力度，进一步夯实执政基础，巩固执政地位。一是加强领导班子自身建设，提高党委整体领导水平。通过强化党委中心学习组的学习，推行党务公开，坚持民主集中制原则，建立科学决策、议事恳谈、走访联系和重大事项票决制度，实行集体领导、个人分工负责制，进一步提高党委统揽全局、协调各方的能力，提高分析问题、解决问题的能力，提高依法行政、实践操作的能力，做到思路有创新、发展有举措、改革有突破、工作有实绩。坚持领导带头，要求班子成员做到的，“一把手”首先做到；要求一般干部做到的，党委班子集体首先做到；要求下级做到的，上级首先做到。二是加强机关干部队伍建设，切实转变机关干部作风。继续扎实开展创先争优活动，切实增强服务意识、敬业意识和自律意识。继续保持谦虚谨慎和艰苦奋斗的作风，切实做到勤政为民，真抓实干；脚踏实地，埋头苦干；注重实际，少说多干。建立健全督办落实的长效机制，层层建立目标责任制，层层落实考核机制。三是加强村级干部队伍建设。主要是做好四个方面的工作：进一步加强学习，以建设学习型组织为切入点，制定村干部集中培训、“两委”学习和业余自学 “三位一体”的学习制度，提高村干部自身素质；进一步规

范村级民主决策程序，在全面实行村级重大事项会前公示制的基础上，坚持定期召开村民代表会，落实好“一事一议”制度，推进村级民主决策的经常化；进一步深化党务、政务和村务公开，做到公开内容全面、真实，依托村账托管，规范村级财务管理，充分发挥民主理财监督小组和村务公开监督小组的作用；进一步加强村级民主管理，政法综治部门要定期为村干部、党员、村民代表等讲解法律常识，增强其法制观念，促使其自我教育、自我管理、自我监督，为推进农村各项工作筑牢思想基础。

加强基层组织建设，构建城乡统筹、彰显先进的党建格局。加强基层组织建设，是巩固党的执政地位、提高党的执政能力，构建和谐社会的必然要求和重要体现。要以深入开展“创建先进党组织，争当优秀共产党员”活动为党建工作主线，深化强基工程为重点，不断增强基层党组织的创造力凝聚力战斗力。要强化农村基层干部教育培训，办好各类主体班次，落实日常学习培训制度，提升广大基层干部的实战执行能力。完善村级党组织三级构架，按照有利于管理和组织功能最优化原则，加大专业（行业）党组织组建力度，探索发挥作用的途径和形式。推进基层党内民主，深入推进基层党务公开工作，全面规范村级“四议两公开”制度，提高村级民主决策的科学化程度。深化以“扩大覆盖面、扩大影响力”为主要内容的“两新”组织党建“双扩”工程，通过分类指导等方式，推行网格化管理体系，加强专业市场党建，实现党的组织和党的工作全覆盖。推进“党群共建，创先争优”活动，按照“党建带群建，群建服务党建”的要求，做到共建组织、共建队伍、共建阵地，健全组织体系，强化组织功能，探索加强和改进基层群团组织建设的新思路、新举措，形成党组织和党员带动、工青妇组织和群众积极参与的齐争共创，争当行业先

锋的良好局面。

加强党风廉政建设，搭建预防为先、制度完善的惩防体系。要把党风廉政建设摆在党建工作的重要位置，全面落实党风廉政建设责任制，坚持不懈地抓好党风廉政建设。紧紧围绕经济建设这个中心，联系实际，努力探索新形势下加强党风廉政建设的新路子、新办法。坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、预防为主”的方针，进一步健全完善教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，努力从源头上防止和克服腐败现象。加强机关内部制度建设，严肃财经纪律，形成靠制度管人、管事的有效机制，促进领导干部廉洁从政。各级党员干部尤其是领导干部要真正做到为民、创新、务实、奋进，切实把心思用到谋发展上，把精力和劲头用到抓工作、办实事、求实效上，坚持深入基层、深入一线研究和推进工作，帮助解决好各种困难和问题。

3.党代会报告 篇三

——中共***第十六次代表大会工作报告

（2011年 月 日）

（讨论稿）

各位代表、同志们：

现在我代表中共***县***第十五届委员会向大会报告工作，请予审议。

中共***第十六次代表大会，是我们在走完“十一五”征程，阔步迈入“十二五”和面临新机遇、迎接新挑战、谋求新发展的重要时刻召开的一次承前启后、继往开来的重要会议。

这次大会的主题是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面总结我乡第十五次党代会以来的工作，研究部署今后五年工作目标任务和主要措施，选举产生中国共产党***第十六届委员会和纪律检查委员会，组织动员全乡广大党员和人民群众，为全面完成“十二五”规划、实现***新跨越而努力奋斗。

一、过去五年的主要工作回顾

五年来，乡党委在在党的十七大精神指引下，认真贯彻落实县委、县政府各项工作部署，带领全乡人民团结一心，攻坚克难，奋力夺取了抗震救灾、灾后恢复重建的全面胜利，谱写了震后经济、生态、家园重建的华丽篇章。灾后重建硕果累累，新农村建设取得重大突破，农业产业如火如荼，农民收入快速增长，圆满完成了我乡第十五次党代会提出的各项目标任务，展现出生产发

展、收入增长、环境优美、乡风文明的社会主义新农村的崭新形象，呈现出经济、社会又好又快、健康发展的良好局面。

(一)经济发展水平稳中有升，综合实力不断增强

五年来，全乡国民经济实现快速健康发展，社会各项事业全面进步。全乡实现国内生产总值达7500万元，农民人均纯收入3619元，五年来增加1500元，实现固定资产投资4亿元，增加3亿元，协议引进外来投资1.4亿元，增加1.3亿元，人口自然增长率控制在10‰以内，全乡经济总量有了明显提升，较好的完成了乡党委、政府在“十一五”规划初期提出的预定目标，有力的支持了乡域经济的全面发展，实现了我乡经济全面、协调、可持续发展。

(二)资源开发纵深推进，产业发展谱写华章

我乡幅员广阔，土地、森林资源丰富，素有“***县小平原”之称。金唐旅游线穿境而过，交通便利。乡党委政府立足资源优势，树立“产业兴乡、生态富民”的理念，依托优势资源，从2006年开始，引进浙江、绵阳等地灵芝、白蘑菇栽培技术和资金，栽植段木灵芝300亩、种植双胞白蘑菇200亩，巩固发展密植黑木耳150万棒、袋料香菇200万袋，全乡产业规模逐渐壮大。在“5.12”特大地震中，全乡产业遭受重创，乡党委政府抓住浙江省乐清市帮扶援建和县委、县政府将我乡作为山区林业综合开发的核心示范区的大好机遇，成功引进了***、***、***、***等四家龙头企业，总投资超过3个亿。目前建成了1200万袋香菇生产基地，年加工6000吨的加工厂；建成了年出栏10万只獭

兔生产基地；建成了50亩的冷水鱼养殖区；建成了900亩的优质苗木种植基地，800亩核桃采穗圃基地。四个基地完全投入生产以后，可实现产值6个亿以上，可解决当地剩余劳动力2000人以上，产业促进农民户均增收5000元以。此外传统的生猪、茶叶、木耳等产业发展态势良好。经过五年的努力建设，***产业区域化布局、规模化生产的产业发展格局已经形成，***跃升为全县的产业大乡。

（三）农业基础地位不断强化，农业生产水平明显提高 五年来，乡党委、政府紧紧围绕农业增效、农民增收、农村稳定工作目标，牢固树立“跳出农业抓农业、创新方式搞农业”的思想，突出农业产业化建设这个重点，培育壮大特色经济，实现农业总产值4150万元，比2005年增加80%。一是农技推广取得新发展。着力抓好东、西阳坝示范带建设，加大良种良法普及推广力度，以点扩面，促进结构调整，培育后续产业，实现了粮食总产量稳定在448万公斤以上，人均占有粮400公斤，全乡农业良种覆盖率、复种指数、规范化种植水平明显提高。二是畜牧、果蔬产业发展加快。畜牧品种改良、种草养畜、生态养殖有序推进，春秋两防、养殖小区建设、防疫网络建设等工作得到有效落实，2009年完成畜牧渔业总产值1231万元，比2005年增长30％，农民人均来自于畜牧养殖收入约500元。三是林业工作得到加强。完成退耕还林管护7000亩，封山育林26000亩,新造用材林3000亩，经济林2000亩，点播马尾松、橡子3000亩，新栽植核桃2000亩。林权制度改革圆满结束，完成林地勘界确权及林

权证发放工作。四是农村税改成果进一步巩固。五年来，共计兑现能繁母猪补贴、退耕还林补贴、粮食补贴和农资综合补贴、家电下乡补贴达600余万元，切实减轻了农民负担，确保惠农政策落实到千家万户。

（四）灾后重建硕果累累，乡容村貌焕然一新

一是灾后农房重建又好又快完成。按照省、市、县委政府“灾后恢复重建，设施优先、农房重建优先”的要求，乡党委、政府主动对接、抢抓机遇，2008年底实现629户维修加固户全面完工，2009年底实现了全乡1603户农房重建的全面完工，获得县委“农房重建二等奖”。二是城镇住房、城镇基础设施保质保量圆满完成。按照“三年重建任务，两年基本完成”的目标，乡党委、政府和乐清市援建指挥部无缝对接，集中财力、人力和精力齐心协力，全力以赴，按要求完成了138户城镇住房。2009年完成总投资992万元的***供水系统和9个总投资100万元的村集中供水点，彻底解决全乡万余人的饮水难。完成总投资2000万元的集镇道路、桥梁、招呼站、排水、路灯、绿化、消防设施等配套建设，形成了建制镇的基础骨架。***全额援建的***中、小学和卫生院在2009年竣工并投入使用。三是村通公路如期完工，解决了百姓出行难问题。分别在2009年底全面完成了8公里的***村村通公路、13公里的***村社道和4.5公里的***村村通公路，解决了一直困扰群众的出行难问题。四是农田水利基础设施建设和生态建设得到加强。新建沼气池700口、实施了960

户改厕改厨及**村的以工代赈，***扶贫新村建设。维修***埝渠1条、新建了***村排洪沟1条，促进了农业生产条件和农村面貌的较大改善，有效提高了耕地保灌和抗灾能力。五是机关单位建设有序推进。按要求完成了行政中心、农业服务中心、文化活动中心建设，派出所、信用社、邮电局、农电站等新建工程如期完成，全面改善了各机关单位办公环境，提升了对外形象。六是“十百工程”示范效应彰显。五年来，实施了***、***、***以“五改二治”为主要内容的“十百工程”创建，硬化连户路7公里、院坝14500平方米。通讯、光纤、电线等线路得到改造。农村圈厕改造800余户。全乡环卫设施得到加强，建立了长效保洁队伍和机制，广大群众卫生意识得到提高，环境卫生状况得到根本性改善。**、**、**、**四个村和场镇通过“十百工程”验收。

（五）民生保障不断改善，社会事业和谐发展

五年来，我们始终牢牢把握改善民生这个重点，认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，努力使全乡人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。一是人口和计划生育工作取得新进展。五年来，我们紧紧围绕“三心”服务理念，以稳定低生育水平、提高人口素质为核心，创新管理机制，强化工作责任，保障必要投入，抓牢主体指标，提高符合政策生育率，严格控制政策外多孩率，加强震后人口计生宣传教育和村民自治工作，在各个行政村建立服务室，加大奖励扶助比例，计生率保持在95％以上，自然增长率保持10‰。二是教育事业

健康发展。中小学校基础设施建设得到完善，教学环境、条件得到根本性改善，“双基”迎国检工作扎实开展，全乡适龄儿童就读率得到提高。教育督导评估、成教工作稳步推进。强化整顿教师队伍，教学水平提高，保证学校教育工作的顺利开展。三是文化卫生事业取得新成绩。扎实开展新型农村合作医疗和城镇居民医保等工作，自2009年来，全乡参合人数7663人、参合率达95%以上，兑现参合补助金200余万元，群众初步体会到了新型农村合作医疗带来的好处、感受到党和国家政策的温暖。城镇居民医保工作有序开展，切实解决了农村群众和城镇居民看病难、看病贵，因病致贫、因病返贫问题。进一步强化了疾病预防控制、计划免疫、传染病监测、妇幼保健工作，深入开展了食品药品安全专项整治活动，甲型H1N1流感病毒、手足口病等传染疫情的预防监控，扎实开展中医创国先工作，完成了6个村卫生站重建和乡卫生院重建工作并通过验收。农家书屋建设、现代远程教育、农村电影放映等工作有序开展，极大地丰富了广大群众的业余文化生活。四是民政救济工作成效明显。民政优抚、农村低保和农村特困户救助政策得到落实。五年来，共计发放救济款56万元，帮助了205户困难群众度过生活难关，完善了乡域最低生活保障制度，确保了弱势群体的生产生活。五是其它各项工作也取得新成绩。国土、党管武装、民兵预备役、统计、民族宗教、妇女儿童、老龄事业、关心下一代等各项工作均稳步推进。

（六）民主法制建设进一步加强，安全维稳扎工作实推进

一是乡党委政府坚持依法行政，依法办事，大力推进依法治村，不断完善民主管村，科技兴村，一事一议等多项制度，促进了基层民主法制建设，“五五普法”顺利进行，群众法制观念进一步加强。二是平安***创建工作扎实开展。五年来，乡党委、政府始终按照坚持和完善综治目标管理、扎实推进平安建设，全面排查调解化解矛盾纠纷，依法严厉打击严重刑事犯罪，完善社会治安防控体系，构建管理长效机制的工作思路，深入开展了“平安***”工程创建活动以及严打整治活动，及时化解了大量矛盾纠纷，确保了全乡重大节日期间社会稳定，基本做到了重大矛盾不出乡镇，实现了发案少、治安好、人民安居乐业的目标。三是高度重视安全生产工作，坚持“以人为本，安全第一，综合治理”的方针，加强对保行业各领域安全生产工作的督促检查，适时开展安全生产专项治理，及时消除安全隐患，确保全乡无重大安全生产事故发生。

（七）农村基层组织建设成效显著，党的执政能力进一步提升

五年来，我乡以认真贯彻落实“党要管党”、“从严治党”的方针，进一步强化宗旨意识、忧患意识，更加注重观念更新，更加注重作风转变，更加注重责任落实，常怀优党之心、恪尽兴党之责，以服务型党组织创建为重点，全面加强党的建设。一是加强了干部队伍建设。通过对全体干部开展深入学习实践科学发展观教育活动，通过忠实践行宗旨、勤政廉政为民教育以及创先争

优活动的实施，使广大干部宗旨观念进一步增强，工作作风明显好转，驾驭市场经济的能力进一步提高，党群干群关系明显改善，切实做到了实现好、维护好人们群众的根本利益，真正做到了把科学发展观的要求转化为谋划科学发展的正确思路、推动科学发展的实际成效。二是加强了基层组织建设。顺利完成了村党支部、村民委员会换届选举，选好配强了村级领导班子，解决了“有人干事”的问题、为我乡“十一五”期间各项工作的开展奠定了良好的基础；党内激励、关怀、帮扶机制更加健全，使党员群众得到更多实惠；按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的要求，加强党员培养和发展，提高党员发展质量，优化党员队伍结构，增强了党组织的生机与活力； “三级联创”、“争先创优”活动扎实开展，党员服务承诺和设岗定责、党员公示机制、民主评议党员、党建责任等机制得到有效落实；深入开展机关作风建设和效能建设，努力建设学习型、服务型、效能型、廉洁型、文明型“五型”机关，使乡基层站所工作作风得到明显改善；充分利用现代远程教育资源，加强对党员、干部和群众的各种培训，使基层党组织的凝聚力和战斗力不断增强。2008年获县抗震救灾先进基层党组织奖。2010获得县“五好”乡镇党委、市级“五好四强”示范乡镇称号。三是加强了党风廉政建设和反腐败斗争，不断提高全乡干部的廉洁自律意识。全乡干部职工能够时时处处严以律已，全体党员干部未发生不廉洁行为和问题，尤其在灾后恢复重建的特殊时期，真正做到恢复重建全面完成，党员干部无

一“掉队”。

二、今后五年的工作目标任务和主要措施

各位代表，今后五年，是实现***跨跃发展、全面建设小康社会的重要五年，是我们接受新机遇、新挑战、新发展考验的五年，也是提升全乡党员干部执政能力、全力构建和谐***的关键五年。

（一）今后五年乡党委各项工作的指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，用科学发展观总揽经济社会发展全局，围绕县委、县府提出的把***建成“生态产品基地县、生态旅游强县，生态文明示范县”总体思路，高位求进，加快发展，积极实施“农业稳乡、产业兴乡、商贸旺乡、生态立乡”的发展思路，重民生，调结构、促增长、强班子、保稳定，不断提高综合经济实力和可持续发展能力，推动三个文明协调发展和社会全面进步。

（二）今后五年的主要目标任务

到2015年，力争实现全乡国内生产总值2亿元，比“十一五”末增160%，农民人均纯收入达6000元，比“十一五”末增2380元；力争到“十二五”规划末实现产业产值8000万元,到2015年实现农民人均粮食产量450公斤，粮食总产量达到468万公斤。综合实力大幅提升。社会主义新农村建设步伐进一步加快，城镇化水平稳固提高，人民生活水平和质量有很大提高；环境质量不断改善，可持续发展能力显著增强。实现国民素质整体提高，社会文明不断进步，各项事业全面发展，努力把***建设成为一个城乡统筹示范乡镇、特色产业发展示范乡镇、现代农业 9

旅游观光示范乡镇、环境整治示范乡镇、基层组织建设示范乡镇、失地农民安置示范乡镇。

（三）今后五年的主要工作措施

1、建设特色产业示范乡,扎实推进社会主义新农村建设。一是深化农业结构调整。坚持因地制宜，稳定基础产业、壮大主导产业、推进后续产业、优化新兴产业。以山区林业综合开发示范园为中心，带动全乡食用菌、生态畜牧、水产养殖业发展，力争年产香姑2000万袋；发展优质种苗示范区1000亩；生态水产养殖示范区200亩；年出栏獭兔20万只，实施银杏富民工程，栽植银杏10万株，实现户均产业增收10000元。二是产业发展区域布局更趋合理，园区辐射带动力进一步增强。在现有产业布局已具雏形的基础上，以山区林业综合开发示范园核心区为中心辐射带动特色经济林带和新农村建设示范带的建设，打造万亩特色经济林示范带，把**村建成省级示范新农村。三是加大农业技术培训的力度，建立健全农村科技服务网络，引导农民建立多种经济合作组织，提高农民抗风险和适应市场经济的能力。四是大力发展循环经济，转变经济发展方式。按照“无害化、低排放、零破坏、高效益、可持续、环境优美”的要求，推行清洁化生产、低碳化运营。大力应用沼气，到2015年，有条件的村社全部普及沼气。同时，继续抓好天然林保护，退耕还林等生态工程建设。实现10000亩荒山造林工程，“十二五”末，实现全乡森林覆盖率80%，为全乡生态产品生产提供充足的原材料，真正达到生态

兴乡的目标。

2、加快科技兴农步伐，提高自主创新能力。一是要大力提高农业科技创新对农业发展的支撑能力和农业生产的科技含量，突出抓好农业新产品、新技术、新模式、新农药、新机械运用，减少农药的使用和残存量，确保农业安全。二是加强科技服务队伍建设，实施人才强乡战略。建立农村实用技术服务网络。以乡农技服务中心为龙头，建立乡、村、组、户四级农村实用技术服务网络，达到乡有中心服务队、村有科技协会、组有科技中心户，户有科技明白人。三是加大科技培训和品改力度，对香菇、茶叶、养殖等重点产业进行技术培训。

3、加强农村基础设施建设。坚持统筹规划、分步实施，政府引导、群众自愿，因地制宜、注重实效的原则，改善农民生产生活条件。维护好5个村1个居委会的农村居民安全饮用水工程；加快加强农村电网建设，推动和保障农网改造上档升级；完善维修***通村公路，力争解决***、***通社道路硬化；进一步完善场镇基础设施。

4、加大环境综合整力度，创建环境优美乡镇。坚持环境美乡，进一步完善环境综合整治长效管理机制，招商引资争取项目，加大对东西阳沟生态旅游资源开发。优化环境综合整治队伍，加强宣传，进一步提高公民文明、卫生意识，养成良好卫生习惯。加大对环境综合整治工作的资金投入，适时更换环卫设施，确保环卫车辆正常运行。加大综合执法力度，进一步规范市场管理，营造清洁优美、干净整洁、秩序井然、安全文明的生活环境。

5、加强公共事业建设，促进社会全面进步

一是广播电视公共设施建设。大力发展广播电视事业，加大广播电视“村村通”工程的实施力度，力争到2015年，开通有线电视农户占农户总数70%以上；大力发展通讯网络建设，2500户通上电话，440户实现通广播，村村实现宽带上网，农户上网率达20%以上。二是文化教育体育事业。以提高农民生活质量为目标，加强农村学校、文体设施、托幼等公共服务设施建设；巩固“双基”成果，全乡幼儿入园率达90%，小学适龄儿童的入学率、巩固率达到100%，初中入学率、巩固率达不断提高，加强制度建设，提升学校软实力和教育教学水平。大力发展农村文化教育体育事业，繁荣农村文化，丰富农民文化体育活动，到2015年，全乡所有村、居有文化活动场所和科技文化阅览室。深入开展农民健身运动，在全乡范围内开展以健身为主的各类农民健身活动，进一步丰富农民文化体育活动。三是卫生事业。加强农村基层卫生队伍建设，提高农村卫生人员专业知识和医疗水平，使6所乡村医疗服务机构人员具备助理医师以上执行资格，做到小病不出村、控制传染病，传染病疫情网络健全，加强中医工作，深入推进医疗卫生改革和家庭医疗服务；大力开展爱国卫生运动，普及全民卫生知识，倡导和培养健康的生活方式，彻底根治农村脏、乱、差等不良卫生习惯，营造良好的卫生环境。巩固提高农村新型合作医疗制度，“十二五”期间达到农村参合率98%

和城镇参合率100%，切实解决农民看病难、看病贵的问题；进一步加强完善农村重大疾病医疗救助范围，提高救助水平，基本消除农民家庭“因病致贫”、“因病返贫”现象。四是人口与计划生育事业。以计划生育优质服务为重点，引导广大育龄妇女自觉参与计划生育管理，不断完善“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的计划生育工作机制，促进计划生育整体水平提高，创造良好的人口环境。五是积极努力推进老年工作和社会保险工作，认真落实救助体系建设。六是民政优抚工作。认真做好救济工作，安排好困难群众、五保户的生产生活，加强救灾工作，确保灾民基本生活需求。认真贯彻双拥、优抚政策。坚持民政资金专款专用，切实做到为党委政府分优，为群众解困。

6、加强民主法制建设和社会主义精神文明建设。保障公民依法选举、民主决策、民主管理、民主监督。加强基层民主建设，坚持和完善政务公开、村务公开、保证公民依法行使选举权、知情权、参与权、监督权。巩固和壮大最广泛的爱国统一战线，开展法制宣传教育，提高法律素质，形成遵法守法、依法办事的社会风气。加强廉政建设，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，严肃查处违纪违法案件，坚决纠正损害群众利益的不正之风。加强诚信教育，创新社会管理。加强精神文明建设，为全面建设小康社会提供强大的思想保证和精神动力。

7、加强和改进党的建设，为实现新的跨越提供坚强保证。

一是加强思想政治建设，切实提高党员干部的素质和能力。精神状态是决定我们事业成败的重要因素。全乡党员干部必须始终坚持能快则快、能超则超、能先则先，不断保持强劲的发展态势；进一步解放思想，始终保持敢闯敢试、敢为人先的创新精神，以创新求突破，以创新促发展；发扬求实、务实、落实的优良作风，多干百姓急需和群众得实惠的好事，多做打基础和长远起作用的实事。

二是加强领导班子和干部队伍建设，提高组织领导发展的能力。认真贯彻民主集中制原则，完善党委议事规则和决策程序，推进决策的科学化、民主化。要进一步发扬党内民主，完善党务公开、党内情况通报、重大决策征求意见等制度。要进一步加强和改善党对经济工作的领导，领导干部要带头抓经济、抓项目、抓开放，通过强有力的领导，形成团结和谐、共同向上的社会氛围，推进各项工作落实。支持工会、共青团、妇联等群团组织开展工作，重视发挥老干部、老同志在改革发展稳定中的积极作用，发挥新闻舆论的引导、监督作用，把社会方方面面的积极性、主动性、创造性充分调动起来，凝心聚力，共谋发展。

三是加强党的基层组织建设，不断增强创造力、凝聚力和战斗力。落实基层党建工作责任制，深化创建“五好”党组织活动，力争到2015年，全乡所有村级党组织达到“五个好”目标要求。深入开展创先争优活动，引导各级党组织和广大党员立足岗位学先进、赶先进、做先进，使创先争优活动既丰富生动，又务实有效。加强党员经常性教育，改进流动党员管理，实施党员素质提升工程。积极做好新形势下党员发展工作，坚持党员标准，注重改善结构，切实提高全镇党员队伍整体素质。

四是加强党风廉政建设，树立党员干部为民务实清廉的良好形象。坚持党要管党、从严治党的方针，全面落实党风廉政建设责任制，深入推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设，进一步完善领导干部廉洁自律的各项规定。加强反腐倡廉制度建设，筑牢拒腐防变思想道德防线，努力形成风清气正的良好环境，为构建和谐***提供纪律保证。

4.党代会报告2011 篇四

李晓利

各位代表：

现在,我代表中共龙门所镇第十二届委员会向大会作工作报告，请予审议。

本次大会的主要任务是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面总结我镇第十一次党代会以来的工作，研究部署今后五年工作目标任务和主要措施，选举产生中国共产党龙门所镇第十八届委员会和纪律检查委员会，组织动员全镇各级党组织、广大党员和人民群众，为全面完成“十二五”规划，在新的起点上实现新的更大跨越而努力奋斗。

一、过去五年工作回顾

五年来，镇党委在党的十七大精神指引下，认真贯彻落实县委县政府各项工作部署，团结带领全镇广大党员干部群众，一心一意谋发展，聚精会神抓建设，齐心协力促和谐，圆满完成了镇第十次党代会提出的各项目标任务，经济和社会发展取得显著成绩。

１

过去的五年是我镇综合实力显著增强的五年。五年来，我们坚持“项目立镇、农业强镇、畜牧兴镇” 的发展战略，围绕“三农”抓经济、谋划项目促发展，依托镇情搞建设，立足党建重创优，优化环境夯基础”，注重用发展的理念谋划工作，采取规划引导，优化投资环境，加大基础设施建设投入、千方百计缓解土地、环境、资金诸要素制约等措施，攻坚克难，促进了经济全面协调可持续发展。五年来，全镇经济在较高平台上保持强劲增长势头，工农业总产值从2005年的6838万元增加到2010年的1.67亿元，年均递增28.7 %。五年中，完成招商引资项目10个，累计完成固定资产投入1.33亿元。

过去的五年是我镇发展活力明显提升的五年。五年来，我们始终坚持以发展农牧业为重点，引进农牧业开发龙头企业，以点带面以促进散散户养殖，不断加快开放步伐，发展的动力和活力进一步加强。迄今为止，我镇共引进育肥牛、山猪等规模养殖企业6家，年可出栏肉牛3000多头。2008年底，我镇与华田牧业公司正式签约，投资1.2亿元建设华田肉牛养殖项目，该项目从2009年开始实施，计划分三年时间完成；现已完成二期工程建设，该项目至今累计投资8200万元，建成牛舍13500平米，办公用房及附属设施45间约1000平米，并完成了场区的绿化、硬化、排水等附属工程、现母牛存栏数量达到400头，育肥架子牛700头，并贮备充足的饲草饲料。除引进主导企业，我镇在旅游、豆制品加工招商中也取得了较大成绩。一是引进

２

龙福昌大豆制品加工项目，该项目计划总投资500万元，今年已完成企业注册、水、电、土地等配套工作，预计明年6月底前可建成投产；二是引进总投资4000万元的龙门所镇沙沟村复古旅游开发项目，该项目建设期三年，目前，该项目已完成了项目立项、规划、环评等相关手续，完成水、电路等基础设施建设，明年开春就可以全面建设主体工程。

过去五年是我镇基础设施建设得到明显改善的五年。五年来，我们坚持以规划为指导，加快基础设施建设，不断优化生态环境和人居环境。我们共投资650万元完成通村公路34.8公里，彻底解决了8个村百姓的出行难问题；投资320多万元，完成了镇政府所在地龙门所村的街道硬化、排水、照明、卫生整治等工作，为此我镇连续2年被县委、县政府评为城镇建设先进单位；投资150万元，在代家沟、梨树沟完成防沙工程7.5平方公里；投资300万元，完成了沙沟村的新民居建设工作；投资60多万元，完成了朱家庙、申沟等村的街道硬化工程；投资50多万元完成了朱家庙、前楼等村的文化广场建设；投资110多万元完成护村护地坝3800米。

过去的五年是新农村建设取得明显成效的五年。五年来，我们坚持以增加农民收入主线，积极推广农业新技术，引进新品种，加强科技培训，农业产业化水平有了进一步提高。我们投资200万元，在北沟至蒋家堡进行农业综合开发，打机井16眼，铺设地下管道20000多米；五年来，共种植脱毒马铃薯2000亩，生菜、西兰花2000亩，张杂

３

谷子12000多亩，猪芩5000箱。五年来，全镇人均收入增长1000多元。

过去的五年是社会事业全面协调发展的五年。五年来，我们始终坚持以人为本，大力发展社会各项事业，集中力量为民办实事，让群众共享发展成果。累计实施政府实事工程15项，较好地解决了群众关心的热点难点问题。加大公共财政投入力度，事关群众切身利益的各项社会事业得到较快发展。投资230万元建成4层54间的政府办公楼一座；投资70万元建造龙门所镇计划生育综合服务中心，计生优质服务水平不断提升，连续6年被县计生局评为计划生育工作先进单位；投资350万元，完成了镇中心小学的建设及中学校舍的修缮；农村低保户及五保户供养实现应保尽保，累计发放低保保障金*万元，发放五保生活补助金*万元，发放各类优抚金*余万元，救助贫困家庭*户；累计投入*万元用于低保户、五保户、临时困难户救灾救济和边缘户危房改建；新农合参合率达95%，新建卫生室4处。五年来我们加强了防火、防毒、防汛、防疫等“四防工作”，五年中我镇没有发生过一起重大火灾，没有发生过一起重大疫情；我们加强了精神文明和民主法制建设，营造良好的社会发展环境；重视发展了文化体育事业，各类群众性文化活动精彩纷呈；加强了社会治安综合治理，治安形势明显好转；加强安全生产监管，安全形势持续稳定；加强信访工作，建立健全了镇、村、组三级信访网络，有效化解了各类社会不稳定因素，促进了社会和谐稳定。

４

过去的五年是党的建设不断加强的五年。五年来，我们坚持以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，以扎实开展学习实践科学发展观活动和创先争优活动为重点，进一步强化基层组织建设和党员队伍建设，构建适应龙门所经济发展需要、群众满意的党建工作新格局。坚持分类指导，注重实效，组织开展学习实践科学发展观和创先争优活动，实现了党员受教育、发展上水平、群众得实惠的目标。以创建“五个好”乡镇党委、“五个好”村党组织活动为载体，做到“三个加强”，全面提高基层组织建设水平。加强党委班子建设，按照“五个好”目标要求，着力打造“学习型、民主型、和谐型、务实型”班子，增强了党委班子的领导力、执行力和号召力；加强干部队伍建设，强化理论学习培训，提高镇村干部素质。强化激励机制，增强了干部服务发展、服务新农村建设、服务群众的责任意识和使命感。按照“能干事、会干事、干成事”的要求，选优配强村班子，全镇28个村实行书记、主任“一肩挑”，“一肩挑”比例达到100%，“两委”交叉任职达到100%。加强党员队伍建设，搭建设岗定责、结对帮扶、党员承诺等载体，引导党员发挥作用，切实做到“五带头”。优化党员队伍结构，五年来共发展党员202名，全镇党员队伍总数达到1102名，其中35岁以下党员209名，具有高中以上学历党员101名。五年来我镇以基础设施建设为保障，努力改善村级“两室”建设，我们共投资168万元，新建改建村两室185间。

５

各位代表！过去的五年，是我镇经济社会和各项事业建设都取得显著成绩的五年，为我们实现新的更大跨越发展打下了基础，凝聚了力量，积累了经验。这些成绩的取得，是在县委县政府的正确领导下，全镇各级党组织带领广大党员干部群众团结拼搏、开拓进取、奋勇争先的结果，是社会各界人士大力支持和共同努力的结果。在此，我代表中共龙门所镇第十届委员会，向全镇广大党员、干部、群众，向所有为龙门所建设发展作出贡献的各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

回顾过去的五年，我们也清醒地认识到，工作中还存在不少矛盾和问题：经济结构调整、产业优化升级和经济增长方式转变的步伐还不快，自主创新能力还不强，技术、人才、资金相对匮乏；村集体经济壮大和农民持续增收的难度仍然较大，部分群众的生活还比较困难；因征占地拆迁、权益保障等引发的社会矛盾还很多，维护稳定的任务仍比较严峻；少数党员干部的思想还不够解放，观念还比较落后，还不能适应新形势、新任务的要求；少数基层党组织仍存在软弱涣散等问题。对上述问题，我们将高度重视，立足当前，着眼长远，在今后的工作中切实采取有效的措施，努力加以改进。

回顾过去五年的实践，我们对推进改革发展和新农村建设有了更深刻的体会，这些体会既是过去的经验总结，也是指导今后发展的重要原则。

６

第一，必须坚持把发展作为第一要务。发展是硬道理，发展是解决一切问题的关键。必须坚定不移地走科学发展之路，面对发展变化的宏观环境，坚持把挑战当机遇、把压力变动力，在落实宏观调控政策中推进发展；面对周边经济区、乡镇的竞争态势，我们要坚持干在实处、走在前列，在新一轮区域竞争中率先发展；面对全面协调可持续发展的要求，坚持转变发展观念、创新发展模式，在转变增长方式中提升发展。

第二，必须坚持把为民作为第一要求。人民利益是最高的利益，为民谋利是我们的宗旨。必须坚持从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题抓起，把好事办在群众心坎上、把实事办在群众急需时，使广大人民群众切切实实得到实惠。只有坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，才能真正赢得群众的拥护和支持，这是战胜一切困难的力量源泉。

第三，必须坚持把稳定作为第一责任。稳定是发展的前提，没有稳定，什么事也干不成。应当牢固树立发展是政绩、稳定也是政绩的理念，切实把维护社会稳定作为构建和谐社会的基础工作和关键环节，放在更加突出的位臵，强化“守土有责”的责任意识，更加注重把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，统筹兼顾各方利益，正确处理人民内部矛盾，切实承担起保一方平安的政治责任。

７

第四，必须坚持把创新作为第一动力。龙门所的发展靠创新，过去是这样，今后更是这样。只有不断创新，才能获得不竭的发展动力。要以解放思想为先导，以科学的理念引领科学发展，以改革的办法破除体制障碍，以创新的思路破解发展难题，努力形成创新的发展优势。

第五，必须坚持把实干作为第一本领。成事在人，关键在干。科学发展靠实干，社会和谐靠实干，为民谋利靠实干。我们要坚持“一级干给一级看、一级带着一级干、一级督着一级办”的原则，努力营造想干事、敢干事、能干事、干成事的浓厚氛围，形成心齐、气顺、劲足、风正的生动局面。

二、今后五年的工作目标任务

各位代表，今后五年，是全面落实科学发展观、推动经济增长方式加速转型的关键五年，也是考验全镇党员干部执政能力、全力构建和谐龙门所的关键五年。

(一)今后五年的指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以农业产业化为主导，以提高人民生活水平为根本出发点，努力使我镇发展成综合竞争力更强，现代化气息更浓，人民幸福指数更高，社会和谐程度更优的经济强镇。

(二)今后五年的主要目标任务

８

总体目标：工农业总产值实现4亿元，年均递增率要达到30 %。五年中，完成招商引资项目20个，累计完成固定资产投入5亿元。

今后五年，我们要大力发展有机蔬菜的种植，大力发展舍饲养殖业，争取使有机蔬菜的种植面积达3000亩，育肥牛年出栏达10000头以上，到2015年，全镇主要经济指标和农民人均收入要在2010年基础上实现翻两番，把龙门所建设成为经济结构合理、产业特色鲜明、综合竞争力强的现代化经济强镇。

今后五年，我们要加强社会事业建设。进一步加大对教育的投入，形成比较完备的教育体系，优先发展基础教育；继续扩大新农合参核率；不断完善社会保障体系；全面提高人民群众的思想道德素质、科学文化素质和健康素质，把龙门所建设成为群众满意的文明城镇。

今后五年，我们要高度重视人居环境建设。坚持以人为本，高起点规划，高标准建设，高效率服务，继续加大新农村建设步伐，继续加强新民居建设，使我镇社会更和谐，群众生活更便利；加强我镇环境综合治理和生态建设，把龙门所建设成为最适宜创业发展、工作生活的生态宜居城镇。

今后五年，我们要以建设阳光型、服务型、效率型政府为目标，进一步推进政府职能转变，实现政府管理创新；以效率效能建设为抓手，强化政府公共管理、公共服务职能，把龙门所建设成为开放、公平、规范、高效的法治城

９

镇。今后五年，我们要继续加强了社会治安综合治理，做好“四防”工作，以保障人民群众的生命财产安全；继续做好计划生育工作，稳定低生育水平，提高出生人口素质；继续加强安全生产监管，使安全形势持续稳定好转；继续加强信访工作，有效化解了各类社会不稳定因素，促进社会和谐稳定。

今后五年，我们要建设一支与经济发展和社会进步相适应的人才和干部队伍。坚持人才强镇战略，重点加强党政干部人才、企业管理人才和专业技术人才三支队伍建设，培养一大批熟悉市场经济、掌握现代科技、懂经营会管理的职业化、现代化优秀管理人才，把龙门所建设成为充满生机和活力的创新型城镇。

今后五年我们要加强和改进党的建设，为实现新的跨越提供坚强保证。今后五年我镇党的建设工作思路是：以服务龙门所大开放、大开发、大发展为目标，以创先争优为主题，以提高执政能力为核心，努力使党员先锋模范作用得到充分体现，党组织的战斗堡垒作用得到充分发挥，广大干部群众的积极性创造性得到充分调动，为实现新的更大跨越提供坚强的政治保证和组织保证。

一是要加强思想政治建设，切实提高党员干部的素质和能力。全镇党员干部必须始终高举大发展旗臶，坚持能快则快、能超则超、能先则先，不断保持强劲的发展态势；进一步解放思想，始终保持敢闯敢试、敢为人先的创新精神，以创新求突破，以创新促发展；发扬求实、务实、落

１０

实的优良作风，多干百姓急需和群众得实惠的好事，多做打基础和长远起作用的实事。

二是要加强领导班子和干部队伍建设，提高组织领导发展的能力。认真贯彻民主集中制原则，完善党委议事规则和决策程序，推进决策的科学化、民主化。要进一步发扬党内民主，完善党务公开、党内情况通报、重大决策征求意见、报告工作等制度。要进一步加强和改善党对经济工作的领导，领导干部要带头抓经济、抓项目、抓开放，通过强有力的领导，形成团结和谐、共同向上的社会氛围，推进各项工作落实。

三是要加强党的基层组织建设，不断增强创造力、凝聚力和战斗力。落实基层党建工作责任制，深化创建“五个好”党组织活动，力争到2015年，全镇80%以上的村级党组织达到“五个好”目标要求。深入开展创先争优活动，引导各级党组织和广大党员立足岗位学先进、赶先进、做先进，使创先争优活动既丰富生动，又务实有效。做好党员联系和服务群众工作，健全党员设岗定责、党性分析点评、干部包村联户、服务承诺等制度。加强党员经常性教育，改进流动党员管理，实施党员素质提升工程。积极做好新形势下党员发展工作，坚持党员标准，注重改善结构，切实提高全镇党员队伍整体素质。

四要加强党风廉政建设，树立党员干部为民务实清廉的良好形象。坚持党要管党、从严治党的方针，全面落实党风廉政建设责任制，深入推进教育、制度、监督并重的 １１

惩治和预防腐败体系建设，进一步完善领导干部廉洁自律的各项规定。严格执行“三重一大”议事规则，规范权力运行。加强反腐倡廉制度建设，筑牢拒腐防变思想道德防线。加大案件的查处力度，努力形成风清气正的良好环境，为构建和谐大龙门所提供纪律保证。

各位代表、同志们，完成“十二五”规划，实现龙门所新的更大跨越发展，是15000人民寄予的殷切期望。重担在肩、责无旁贷，使命光荣、任务艰巨。我们要在县委、县政府的坚强领导下，团结和带领全镇人民，以更加饱满的热情，更加高昂的斗志，更加务实的作风，团结一心，抢抓机遇，真情实干，奋发图强，为开创龙门所经济发展新局面、建设更加美好的明天而努力奋斗！