六盘水自主创新能力建设调研报告

六盘水自主创新能力建设调研报告（通用10篇）

1.六盘水自主创新能力建设调研报告 篇一

两年前，**省人民政府根据经济全球化和加入世贸组织后提升企业国际竞争力的要求，出台了《关于实施改革与发展“三个三工程”的意见》，其核心内容之一就是重点支持100家大型工业企业做大做强，使其成为主业突出、核心竞争力强、拥有自主知识产权、产业带动作用大的企业集团。从现实情况看，要达到这一目标，关键是要增强这些企业的自主创新能力。

应该说，近两年来，百家大型工业企业的自主创新步伐在不断加快，自主创新能力有了显著提高。以新产品开发为例，2005年，百家企业共实现新产品产值458.33亿元，在2004年增长90.7%的基础上，又增长了15.0%。百家企业研发的多种新产品，如武钢的高牌号取向硅钢、东汽的各类新型汽车、青山船厂的特种船舶、武烟的系列产品、金龙泉集团的“金龙泉”啤酒、长飞的光纤、华工科技的激光产品等，都显示出了良好的竞争力。但从总体上看，大多数企业的自主创新能力仍较为薄弱。以企业投入的研究与发展经费为例，据对百家大企业中78家本土企业的调查，2004年这些企业共投入的研发经费11.45亿元，仅占其销售总额的0.6%。其中研发经费占销售额的比重超过10%的有3家，达到4%的只有1家，有13家在1%至2%之间，39家在1%以下，另有22家的投入为零。据此，我们可以作如下分析与研究：

第一，导致大部分企业自主创新能力不足的原因，因然有创新资金不足，创新人才缺乏等因素，但创新意识淡薄却是一个更为重要的问题。多年来我国经济的巨大市场空间，使得企业往往更倾向于扩大生产规模的投资，以获取近期的经济回报。尤其当一些行业出现高速增长机遇、市场需求快速膨胀时，企业甚至更倾向于迅速扩大产量，占领市场空间，来获取最大的短期经济效益。如果企业没有自主创新的紧迫感和危机感，就难有成为创新主体的愿望，则自主创新的局面就难以打开。事实上，凡是优秀的企业，都是生存忧患意识强，想尽办法提高创新能力的企业。因为忧患意识是责任感、危机感、事业心的体现，只有保持忧患意识，才能去积极应对面临的各种困难。例如华为公司，其老总在他那篇著名的《华为的冬天》一文中写道：“公司所有员工是否考虑到，如果有一天，公司销售额下滑，利润下滑甚至破产，我们怎么办？居安思危，不是危言耸听。10余年来我天天思考的就是失败，对成功视而不见，也没有什么荣誉感、自豪感，只有危机感。”正是由于时时有一种危机感，华为公司才不断地加大自主创新力度，每年将公司员工的18%、销售额的10%以上用于自主创新，从而在短短10余年时间，由一个默默无闻的小公司，成长为全球一流的通讯设备制造企业。又如武钢，在全国三大钢铁集团中，它既没有鞍钢可开采百年的自有矿山，也没有宝钢进口铁矿石运输的近距离优势，时时面临着生存和发展的压力。但正是因为武钢将这种压力转变为自主创新的动力，才创造出了不亚于宝钢、鞍钢的效益。因此，百家企业要改变总体上自主创新能力不足的局面，首先就必须从国家和自身长远发展的角度，来认识提高自主创新能力的重要性及紧迫感，改变观念、树立信心、迎难而上。

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第二，百家企业要改变自主创新能力不足的局面，必须科学选择自主创新模式，将创新与引进有效结合起来。自主创新并不意味着什么都从头开始，什么都由自己干。在经济全球化、科技迅猛发展的今天，任何企业都不可能关起门来进行自主创新。况且在现阶段，企业要一下子从内部产生大量自有技术是不可能的。对于百家企业的大多数而言，为了降低技术创新的风险成本，应当紧紧依托国内外两个技术源头，通过购买与合作，从企业外部引入技术。要加强在引进的基础上加大消化吸收再创新的力度。保持引进技术资金投入和消化吸收资金投入的合理比例，是引进吸收后再创新这一模式能否成功的关键。韩国、日本企业引进技术和消化吸收资金投入的比例分别为1:5及1:8，而据经济普查数据，我国及**大中型工业企业还不足1:0.07。因此，大幅度提高消化吸收引进技术的经费投入，对于尽快实现从技术引进向自主研发与创新的转变，就显得尤为重要。在现代社会化大生产时期，产业关联度日益提高，技术的相互依存度提高，单项技术的突破往往需要相关配套技术的创新才能有效地发挥作用，许多创新都是在现有成熟技术基础上通过技术集成而产生的。因此，要大力整合现有技术，由以单一技术突破为主向单一技术突破与多项技术集成相结合转变，加速集成创新，也是企业后来居上的捷径。

第三，百家企业要从总体上改变自主创新能力不足的局面，必须选择一个好的创新方式。我国著名的彩电企业“海信”，在每涉足一个新的技术创新领域时，往往是先成立一个该领域的研究机构，进行技术开发，当新产品研发成功后，再由研究所裂变为公司，一步步往前推进，取得了巨大的成功。“海信”的经验，值得**百家企业特别是百家企业中的高新技术企业借鉴。

第四，要改变百家企业自主创新能力不足的局面，还要充分发挥各级政府的引导作用。如果说企业创新是不断生产出创新产品，则政府就要不断为企业提供“服务产品”。服务产品即公共研发平台、公共技术平台、公共检测平台、公共服务平台等等。就像高新技术企业需要有为之服务的成熟产业链一样，各级政府出台的鼓励技术创新的政策也要有一个“政策链”。要强化激励机制，支持和鼓励技术要素参与分配，增强企业自主创新的内在动力。要实行有利于增强企业自主创新能力的财政、税收、金融和政府采购等政策措施。要加大对自主知识产权的保护力度。要改善市场条件，发展创业风险投资和为企业服务的各类科技中介服务机构，促进企业之间、企业与高等院校、科研院所之间的知识流

动与技术转移。要加强科技队伍建设，健全人才激励机制，努力形成一支素质优良的科技人才队伍，充分发挥人才在自主创新中的核心作用。

2.六盘水自主创新能力建设调研报告 篇二

重庆的科技创新, 在市委市政府的高度重视下, 取得了长足的进展。去年, 自主创新力度和创新绩效实现“双提升”, 发明专利授权532件, 同比增长50.3%, 综合科技进步水平保持在全国第12位。科技引领和支撑作用实现“双强化”, 解决产业发展的关键共性技术182项, 同比增长71.7%, 通过科技创新, 我市成为全国最具创新力的50强城市。但我们更应清醒地看到存在的差距:一是科研基础条件仍然薄弱, 与同处长江上游地区的四川相比, 我市高校、市属以上科研机构和科技活动人员, 分别只有四川的77%、25%和43%左右, 拥有的国家重点实验室及国家工程技术研究中心只有四川的62.5%;二是科技研发经费严重不足, 不到四川的50%;三是科技成果转化水平不高;四是企业技术创新体系还没有形成。

践行科学发展观, 就要坚持“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的指导方针;坚持以人为本, 让科技进步的成果惠及广大人民群众;坚持全面协调可持续发展, 科技工作必须将服务经济社会发展与科技自身发展结合起来;坚持统筹兼顾, 加强科技政策与经济政策、科技资源配置以及科技发展与体制改革的统筹协调。重点应做好以下七个方面的工作:

一是以建设创新型城市为目标, 全力推进自主创新。围绕国务院3号文件“一中心、一基地”的战略定位, 抓紧研究制定“中心”与“基地”的指标体系、建设方案和举措。力争通过2—3年努力, 实现自主创新能力的显著提升。

二是围绕更好发挥第一资源人才的作用, 不断优化科技创新环境。从重大项目及重要课题设置、科技政策、资金投入、人才培养及激励机制等科技创新活动的各个方面, 创造一流的环境, 吸引和集聚一流的人才, 激发他们创新创造的主动性和积极性, 实现多出成果、快出成果、出好成果、出大成果的目标。

三是提高科技成果转化率, 使之成为现实生产力。采取各种有力措施, 如建立成果转化资金、政府风险投资引导基金等, 组织实施好一批重大成果转化项目、打造一批成果转化基地、加强成果引进消化吸收再创新力度, 突破成果转化“短板”。

四是切实推动企业技术创新, 加快构建企业技术创新体系。通过政策引导及经费支持, 鼓励和支持大中型企业创建工程中心和企业技术中心, 引导和支持中小型企业与市内、国内科研院所、大专院校共建技术研发中心或研发基地, 使企业逐步成为技术创新的主体、奠定创新型城市建设的微观基础。

五是坚持科技必须以需求为导向, 实现创新驱动发展。科研机构和科技人员, 在选题确定研究对象和目标时, 不能为了研究而研究, 而必须与产业结构优化升级、城市转型紧密结合, 围绕市场需求来展开。坚持市场所需要的, 才是应该研究的。

六是着力解决民生科技问题, 助推和谐重庆建设。坚持把改善民生作为科技工作的出发点和落脚点, 以市民衣食住行和健康、环保、安全为重点, 进一步加强新农村、现代农业、公共安全、生态环保和公共卫生等领域科技创新, 让广大群众共享科技发展成果。

3.增强自主创新能力建设创新型国家 篇三

实现经济平稳较快增长的关键之举

党中央、国务院对增强自主创新能力历来高度重视。最近，中央领导同志进一步强调要把增强自主创新能力作为一项国家战略。《建议》明确提出，要把增强自主创新能力作为科学技术发展的战略基点和调整产业结构、转变经济增长方式的中心环节。中央在深刻分析国内外形势新变化基础上作出的这一判断和科学决策，具有重要的现实意义和深远的历史意义。

从我国经济社会发展的阶段性特征来看，要加快经济增长方式转变、缓解资源约束的矛盾，必须增强自主创新能力。２００３年我国人均ＧＤＰ已跃上１０００美元的台阶，到２０２０年实现全面建设小康社会的奋斗目标时，人均ＧＤＰ将达到３０００美元。国际经验表明，这一时期是实现工业化的关键时期，资本和土地资源等传统生产要素对经济增长的贡献率会出现递减趋势，而体制创新、发展模式创新和科技创新将日益成为推动经济社会发展的重要动力。同时，我国的资源，无论是维系人们基本生存的耕地资源、淡水资源，还是支撑经济持续增长的能源和矿产资源都相对短缺，这一矛盾在今后一个时期将会更加突出。我们不能继续走那条大量消耗资源能源的传统工业化道路了，必须依靠自主创新走科学发展之路。

具体来讲，就是要通过大力推进科技创新，着力增强自主创新能力，促进产业结构优化升级，实现经济增长方式由粗放型向集约型转变；提高资源能源的利用效率，实现从资源消耗型经济向资源节约型经济转变；加强生态建设和环境保护，实现以生态环境为代价的增长向人与自然和谐相处的增长转变，促进经济社会全面协调可持续发展。

从我国面临的国际经济环境来看，要提高我国的国际竞争力和抗风险能力，也必须增强自主创新能力。近年来，我国的自主创新能力不断提高，许多方面有了重大突破，但与发达国家相比还存在很大差距。比如，目前我国仍有７０％的数控机床、８０％以上的集成电路芯片制造装备要依赖进口。原始创新能力不强、技术创新能力不足、相当一部分核心技术仍受制于人，已成为影响我国整体竞争力的极大障碍。随着经济全球化的深入发展，我们将在更广领域、更大范围参与国际竞争，如果自主创新能力薄弱，就难以突破发达国家及其跨国公司的技术垄断，也难以获得有利的贸易地位。

科技是综合国力竞争的决定性因素，自主创新能力又是支撑一个国家崛起的筋骨。我们只有在引进先进科技成果的同时，着力推进自主创新，大力开发具有自主知识产权的关键技术和核心技术，拥有强大的科技创新能力，才能进一步提高我国的国际竞争力，也才能享有受人尊重的国际地位和尊严。

三项能力应取得突破性进展

增强自主创新能力是一项系统工程，任务重、牵涉面广，必须把原始创新、系统集成和引进消化吸收再创新结合起来，突出重点，着力攻坚。当前和今后一个时期，尤其是在“十一五”期间，应该在以下三个方面取得突破性进展：

一要增强原始创新能力。当前，我国在装备制造、信息产业、生物医药等关系未来长远发展的关键领域中，原始创新能力明显不足。要坚持有所为有所不为的方针，加强基础研究和战略高技术研究。围绕学科发展、科学前沿和国家重大战略需求，推进重点基础科学研究；加快关键领域高技术研究，在信息、生物、海洋、纳米、新材料等战略领域超前部署，抢占关系国计民生和国家安全的前沿高技术制高点，实现重大核心技术和共性技术的重点跨越。

二要增强集成创新能力。进入现代社会化大生产时期，产业关联度日益提高，技术的相互依存度增强，单项技术的突破需要相关配套技术的创新才能有效地发挥作用，这在客观上要求我们必须进一步增强集成创新能力。要采取有效措施，集中优势力量，整合科技资源，实施一批科技重大专项，在信息、能源、资源、环境、农业等关键领域，实现产业核心技术的集成创新与突破，带动生产力的跨越式发展。

三要增强引进消化吸收再创新能力。要从体制机制入手，克服重引进、轻消化吸收的现象。一方面，继续做好消化吸收工作，促进先进适用技术的推广应用，提升传统产业的整体技术水平；另一方面，充分利用国外先进技术资源，依托重点建设项目，加强重大技术创新和重大技术装备研制，加快国产化步伐，为国民经济发展提供重大装备和技术支撑。

抓住机遇加快发展高新技术产业

当今世界，信息、生物、新能源等领域科技发展迅猛，交叉融合，引发新一轮产业革命的势头日益强劲，我们要紧紧抓住这一重大机遇，大力发展高技术产业，为增强自主创新能力提供技术和产业支撑。当前和今后一个时期，我国高技术产业发展的主要任务是，按照产业化、集聚化和国际化的方向，加快从加工装配为主向自主研发制造延伸，加快做强、继续做大高技术产业。

一是发展一批具有核心竞争力的新兴先导产业。要突破核心技术瓶颈，优先发展信息产业，特别要加快发展具有自主知识产权的集成电路、软件、关键元器件等基础性核心产业，重点培育下一代网络、新一代移动通信、数字电视、高性能计算机等增长性战略产业。与此同时，还要大力发展生物技术、民用航空航天等新兴产业，形成增长极和产业链。

二是加速自主知识产权重大科技成果的产业化。要从倡导、激励掌握自主知识产权、开展高技术产业化入手，进一步采取措施，加强知识产权保护，营造有利于推进产业化的体制和政策环境。要重点对经济增长有突破性重大带动作用的信息、生物、农业、资源、能源、环保等战略领域，实施高技术产业化专项，培育若干千亿元规模的新兴高技术产业群体，形成高技术产业发展的局部优势和在部分领域的主导地位。

三是大力发展高技术服务业。积极培育信息技术服务业，推动宽带互联网的广泛应用。优化通信基础设施，构筑适应未来信息传输的通信网络。实现语音、数据和视频业务的融合，大力发展电信增值业务。积极运用高新技术提升邮政、金融、物流、文化、教育、卫生、旅游等传统服务业的服务水平和质量，满足多层次的服务需求。

大力推进创新体系和创新能力建设

大力推进国家创新体系和创新能力建设是我们的重要职责。我们要进一步增强责任感和使命感，按照中央的部署和《建议》的要求，切实做好以下几方面工作：

一是搞好规划。要结合“十一五”规划的制定，把增强自主创新能力作为规划的重要内容。同时，在编制高技术产业发展规划、国民经济和社会发展信息化规划以及能源等相关产业专项规划中，研究确定提高产业、行业、地区自主创新能力的目标、重点、实现途径和具体政策措施，强化对创新能力建设的引导。

二是提升能力。要加强重大科技基础设施建设，实施散裂中子源、新一代天文望远镜、海洋综合科学考察船等若干重大科学工程，继续支持中科院加快推进知识创新工程，为基础性创新研究提供可靠的支撑条件。以现有９９个国家工程研究中心和３３２家国家认定企业技术中心为基础，加大对生物、水资源、装备制造等重点领域国家工程研究中心和企业技术中心建设的支持力度，着力提升产业自主创新能力。推进技术创新服务中心、技术转移中心等机构的发展，健全技术创新服务体系。围绕节能与新能源、安全生产等重点领域组织实施十大产业技术创新工程，在核电、先进船舶、高速轨道交通等方面组织实施十大重大装备研制，努力突破产业技术与装备的瓶颈制约。

三是创新机制。要积极推动科技体制改革，做好科技资源共享的顶层设计，打破资源分散、封闭和垄断的状况，强化企业的创新主体地位，更大程度地发挥市场机制的作用，促进社会科技资源的高效配置。要研究制定鼓励科技投入、保护知识产权、建立创业投资机制等相关政策措施，创造良好的自主创新政策和体制环境。

4.六盘水自主创新能力建设调研报告 篇四

胡锦涛总书记在党的十七大报告中明确指出，“提高自主创新能力，建设创新型国家”是“国家发展战略的核心，是提高综合国力的关键”，并将其放在促进国民经济又好又快发展的八个着力点之首。提高自主创新能力是建设创新型国家的前提和基础，建设创新型国家是提高自主创新能力的目的和结果。事实证明，中华民族要发展、要富强，必须在科学发展观的统领下，积极进行自主创新，通过知识、文化、科技等等的创新活动，不断提高国家自主创新能力，最终把我国建设成为一个创新型国家。

自主创新包括三个不同层面的创新，即原始创新；集成创新；在引进技术基础上消化吸收再创新。创新型国家主要是指一种国家发展道路。半个多世纪以来，世界各国都在各自不同的起点上，努力寻求实现工业化和现代化的发展道路。一些国家主要依靠自身丰富的自然资源增加国民财富，如中东产油国家，此谓资源型国家；一些国家主要依附于发达国家的资本、市场和技术，如一些拉美国家，此谓依附型国家；还有一些国家把科技创新作为基本战略，大幅度提高科技创新能力，形成日益强大的竞争优势，国际学术界把这一类国家称之为创新型国家。

我国之所以要提出走自主创新之路，建设创新型国家这项战略任务，主要基于以下几个方面的因素：

一是由我国现阶段的基本国情决定的。我国正处于社会主义初级阶段，社会生产力水平还比较低，科学技术水平、民族文化素质还不够高，社会主义具体制度还不完善。此外，我国人口众多，人均能源、水资源、土地资源的供应严重不足，生态环境十分脆弱，资源环境形势非常严峻，对经济发展构成日益严峻和紧迫的瓶颈约束。

二是是应对世界科技革命和提高我国竞争力的需要。国际竞争从根本上说是科技的竞争，特别是自主创新能力的竞争。当今世界，新科技革命迅猛发展，不断引发新的创新浪潮，科技成果转化和产业更新换代的周期越来越短，科技作为第一生产力的地位和作用越来越突出。世界各国尤其是发达国家纷纷把推动科技进步和创新作为国家战略，大幅度提高科技投入，加快科技事业发展，重视基础研究，重点发展战略高技术及其产业，加快科技成果向现实生产力转化，以利于为经济社会发展提供持久动力，在国际经济、科技竞争中争取主动权。在经济全球化进程中，企业面临着越来越激烈的国际竞争压力，坚持走中国特色自主创新道路、提高自主创新能力是根本出路。

三是缩小我国与发达国家差距的现实需要。科学技术日益渗透到经济发展、社会进步和人类生活的各个领域，成为生产力中最活跃的因素，科学技术是第一生产力。中国的发展离不开科技进步，在某些领域已走在世界的前列。但是，从整体上看，我们与西方发达国家在科技方面还有相当大的差距，还面临着发达国家在科技方面占优势的压力。要迅速提高我国的生产力水平，缩小与发达国家的差距，必须加快发展科学技术。

四是创新是一个国家和民族发展的不竭动力。科技创新能力，已越来越成为综合国力竞争的决定性因素。在激烈的国际

竞争面前，如果我们的自主创新能力上不去，一味靠技术引进，就永远难以摆脱技术落后的局面。

战略任务已提出，号角已吹响。当前，应如何以科学发展观为统领，加快自主创新的步伐，建立创新型国家呢？我认为应从以下几方面考虑：

第一，必须认真贯彻科教兴国和人才强国战略。当今世界，各国之间激烈的经济竞争和科技竞争，归根到底是教育的竞争、人才的竞争。只有大力实施科教兴国战略，把教育搞上去，才能变人口大国为人才强国，化人口压力为人才优势，从根本上提高中华民族的整体素质，才能增强我国的综合国力，在激烈的国际竞争中取得战略主动地位。

第二，必须深化科技、教育体制的改革。改革是社会主义的自我完善和发展，是经济和社会发展的强大动力。

第三，必须实施更加积极的对外开放政策。中国的发展离不开世界，实行对外开放，是现代化建设必不可少的条件。

第四，必须坚持“四个尊重”方针。要提高民族自主创新能力、建设创新型国家，必须积极营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好社会氛围，努力培养和造就各类人才，并充分发挥其积极性、主动性和创造性。

第五，必须做好知识产权保护工作。在知识经济时代，发明创造以及其他创造性智力成果更加显示其重要性。给予创新成果以智力成果权保护，是对创新精神的最有效鼓励。提高民族自主创新能力，建设创新型国家，必须依法保护公民的智力成果权。

第六，必须加强宣传和教育，努力营造鼓励科技人员创新的社会环境，形成尊重知识、尊重劳动、尊重人才、尊重创新的良好的社会风气。

第七，必须弘扬艰苦奋斗的创业精神。

高校拥有精英人才、齐全的学科、先进的科学研究基础设施和大量的科技信息，具备较强的知识创造能力、创新人才培养能力和科技创新潜力。青年是祖国的未来，担负着建设未来富强国家的重任，作为一名在校大学生，应充分珍惜学校拥有的先天优势，珍惜在校的大好时机，急为国家而急，想为国家而想，倾尽全部力量投身到建设创新型国家的大潮中。

1、要明确社会责任，树立远大理想，增强创新意识；

2、要刻苦学习，敢于创新，善于创新，努力使自己成为具有丰富创新能力的高素质人才，创新型人才；

3、要在学习和生活中努力探索、注重实践，养成勤动脑、勤动手的好习惯；

4、要把创新热情与科学求实态度结合起来，培养创新精神、创新思维，提高创新能力，为建设创新型国家作出自己的贡献。

5.六盘水自主创新能力建设调研报告 篇五

提高自主创新能力建设创新型国家 作者：■许飞 来源：漯河日报 字数：1979

•创新是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力。当前，人类社会正在经历一场全球性的科技革命，这给各国带来了难得的发展机遇，同时也带来了严峻的考验。

党的十七大报告中提出：提高自主创新能力，建设创新型国家，是国家发展战略的核心，是提高综合国力的关键，明确要求坚持走中国特色自主创新道路，把增强自主创新能力贯彻到现代化建设各个方面。

自主创新战略和创新型国家的内涵

自主创新从内容上主要包括三个方面的含义：一是加强原始性创新。原始性创新是指拥有完全知识产权的最初的重大科学发现、技术发明和创造，它被认为是决定国际产业分工地位的基础条件。

二是加强集成创新。它是把各种已有的相关技术融会贯通、有机融合，形成一种新产品或经营管理方式，创造出新的经济增长点。三是在引进国外先进技术的基础上，积极促进消化吸收和再创新，形成具有自主知识产权的新技术。

国际学术界把那些将科技创新作为基本战略，大幅度提高科技创新能力，尤其是自主创新能力，从而形成日益强大竞争优势的国家称之为创新型国家。具体来说，创新型国家应至少具备以下四个基本特征：一是创新投入力度大，国家的研发投入占GDP的比例一般在2%以上；二是科技进步贡献率高达70%以上；三是自主创新能力强，国家对外技术依存度通常在30%以下；四是创新产出高。目前世界上公认的20个左右的创新型国家所拥有的发明专利（指美国、欧洲和日本三方授权的专利）数量占全世界总数的97%以上。

提高自主创新能力建设创新型国家的必要性

当今世界，科学创新是经济社会发展的决定性力量。大到一个国家小到一个企业，如果不掌握核心技术和自主知识产权，就把握不了未来发展的主动权。

提高自主创新能力，建设创新型国家，是全面建设小康社会的迫切需要。传统的工业化道路已经走到尽头，特定的国情决定着我们要想实现全面建设小康社会的目标不可能选择资源型或依附型的发展模式，而必须依靠体制创新、发展模式创新和科技创新，走新型工业化道路。提高自主创新能力，建设创新型国家，是转变经济发展方式，实现科学发展的必然要求。“十二五”规划中就明确提出，要“加快建设国家创新体系，着力提高企业创新能力，促进科技成果

向现实生产力转化，推动经济发展更多依靠科技创新驱动”。要继续保持经济的高速增长，如果不转变发展方式，资源将难以支撑，环境将难以承受。这就要求我们必须大力提高自主创新能力，努力推动经济增长由资源驱动、资本驱动向创新驱动的战略性转变，实现科学发展。提高自主创新能力，建设创新型国家是提高国际竞争力的重要举措。当今世界，国际竞争本质上就是科技的竞争，特别是自主创新能力的竞争。世界各国尤其是发达国家纷纷把提高自主创新能力作为提升国际竞争力、保障国家安全和未来发展的核心要素和战略基点。提高自主创新能力建设创新型国家的措施

培养创新型人才，是建设创新型国家的关键。当前，人才竞争已成为国际竞争的一个焦点。发达国家普遍加大了在全世界搜寻、吸引、利用人才的力度。虽然我国人才总体规模已近六千万，但高层次人才十分短缺，能跻身国际前沿、参与国际竞争的战略科学家更是凤毛麟角。这就要求我们必须以国际化的眼光来培养人才、吸引人才、留住人才、使用人才，创造良好的体制、机制和社会环境，使创新人才能够脱颖而出，充分发挥作用，为实现建设创新型国家的目标提供强有力的支撑。

加快科技体制改革，特别是要加快国家创新体系建设。一是要建设以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。

二是要建设科学研究与高等教育有机结合的知识创新体系。三是要建设军民结合、寓军于民的国防科技创新体系，加强军民科技资源的集成，形成军民高技术的共享和相互转移的良好格局。四是要建设各具特色和优势的区域创新体系。

五是要建设社会化、网络化的科技中介服务体系，大力培育和发展各类科技中介服务机构，引导科技中介服务机构向专业化、规模化和规范化方向发展。

确立企业在技术创新中的主体地位。自主创新不仅在于能产生科研成果，更重要的是成果的转化、产业化应用和市场开拓。在市场经济下，企业具有把科技成果转化为产品的先天优势，有直接面向市场并了解市场需求的灵敏机制，有实现持续的技术创新的条件。因此，企业必然会成为技术创新的主体。

创造有利于自主创新的政策环境。政策措施是提高自主创新能力的重要保证。应尽快出台一批完善、系统、相互衔接、互相配套的激励创新的政策，调动各方面的积极因素，加快自主创新的步伐。

增强知识产权意识，加大知识产权保护力度。我国目前在知识产权上缺乏竞争能力，主要是发明专利太少。这就要求我们进一步增强知识产权意识，加强企业知识产权工作。积极培育企业创新能力，促进形成一批拥有自主知识产权和知名品牌、国际竞争力较强的优势企业，并抓紧制定和完善促进具有自主知识产权的技术产业化的扶持政策，鼓励知识产权转移与实施。

6.六盘水自主创新能力建设调研报告 篇六

随着地球村的逐渐形成，世界科技革命蓬勃发展，高新技术成果向现实生产力转化越来越快，科学技术已成为各国经济社会发展的决定性力量，谁具有自主创新能力，谁就掌握了未来发展的主动权。作为一个发展中的大国，我国科技自主创新能力薄弱、核心技术缺乏已成不争事实，这已成为我国经济社会发展的瓶颈。而建设创新型国家是我国实现共产主义道路上关键的一步，自主创新能力是国家兴旺发达的不竭动力,是实现全面建设小康社会的宏伟目标,实现中华民族伟大复兴的关键。

切实提高自主创新能力，依靠科技进步加快改造传统产业和开辟新的科技产业，使经济增长建立在提高人的素质；充分发挥科技进步对经济社会发展的巨大推动作用，才能为保持经济长期平稳较快发展提供重要支撑；高效利用资源，减少环境污染，注重质量效益的基础哂纳感，才能为调整经济结构，转变经济增长方式提供重要支撑；增强自主开发能力，掌握自主知识产权，突破发达国家及其跨国公司的技术垄断，争取更为有利的贸易地位和竞争优势，才能为提高我国的国际竞争力和抗风险能力提供重要支撑。

从定义上来说，创新型国家是指以技术创新为经济社会发展核心驱动力的国家。对于创新型国家来说，整个社会对创新活动的投入较高，重要产业的国际技术竞争力较强，投入产出的绩效较高，科技进步和技术创新在产业发展和国家的财富增长中起重要作用。作为创新型国家，创新投入高，国家的研发投入研究与开发支出占GDP的比例一般在2％以上；科技进步贡献率达70％以上； 自主创新能力强国家的对外技术依存度指标通常在30％以下；创新产出高。一方面，以传统制造业为主导的我国经济发展迅速，另一方面，“高投入、高消耗、高污染、低效益”的模式，只一味热忠搞招商引资的发展思路，使我们受制于人，为他人“做嫁衣”。增强自主创新能力作为国家战略已经摆在我国经济社会发展的突出位置。

对于提高自主创新能力来说，提高自主创新能力必须增强自主创新意识，积极推进体制创新和机制创新，营造自主创新的优良环境。自主创新关键在于自主，核心在创新。科技是创新能力的重要基础和科技竞争力的源泉，也是一个民族对人类文明进步做出贡献的重要体现。自主创新避免了高价引进技术的昂贵代价，长远看意义深远。与此同时，提高自主创新能力，我们还必须把引进、消化、吸收国外先进技术与再创新紧密结合起来，提高引进、消化、吸收、创新的能力。

自主创新是一个开放的系统，是在对外开放、经济全球化的客观大背景下进行的，需要埋头苦干、自力更生，但也需要多方面加强与外界交流，主动融入经济全球化的浪潮中。健全人才激励机制，努力构建创新文化，倡导尊重人才、鼓励创新、宽容失败、保护效益、脚踏实地、不骄不躁的价值观和创新风尚，弘扬创业精神、团队精神、合作精神，突出“以人为本”的战略思维和社会心理的塑造，努力形成一支德才兼备、结构合理、素质优良的科技人才队伍，使优秀人才能脱颖而出，施展才华，充分发挥人才在自主创新中的关键作用。作为重大战略来推进，坚持走创新创业、富国强民之路，激发全社会的创造活力，动员各方面的创新力量，大力推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新和其他方面的创新，以创新促发展，以创新促和谐，以创新走到世界前列，建立创新型国家。

建设创新型国家，全面提升国民的创新素质是基础。创新型国家有一个重要的内涵就是国民的创新素质如何。全面实行创造力教育是建设创新型国家的前提。可眼下我国的创造力环境实在是不敢恭维，学校的“记忆力教育”模式；社会的剽窃、走后门、认人为亲、假冒伪劣、诚信缺失等陋习；传统文化中的不良影响——中庸之道和师道尊严；家长以我为主的独裁和溺爱；各电视媒体花样翻新而且自感良好的“智力节目”，这些现象都是与建设创新型国家的要求是格格不入的。创新型国家所需要的实用创新型人材，需要国家和国民的共同努力。

走创新型国家之路，已成为世界许多国家政府的共同选择。我国

建设创新型国家的总体目标是到2020 年，使我国的自主创新能力显著增强，科技促进经济社会发展和保障国家安全的能力显著增强，基础科学和前沿技术研究综合实力显著增强，取得一批在世界上具有重大影响的科学技术成果，进入创新型国家行列，为全面建设小康社会提供强有力的支撑，从而实现由“中国制造”转向“中国创造”。在世界金融危机后，如果中国依靠低附加值的非核心部件加工和劳动密集型的产品出口之路已越走越难，各种形式的保护主义日益抬头。以转变经济发展方式为主线，推动创新型国家建设，既是挑战，更是机遇。在未来五年乃至更长时间里，坚定走构建创新型国家之路，势将有助中国经济社会发展。

7.六盘水自主创新能力建设调研报告 篇七

党的十八大报告明确指出, “实施创新驱动发展战略。”“全面实施素质教育, 深化教育领域综合改革, 着力提高教育质量, 培养学生社会责任感、创新精神、实践能力。”推进素质教育, 培养创新型大学生, 已经成为当今高校的历史使命。

1. 大学生创新能力、创新人才的内涵及途径

1.1 大学生创新能力、创新人才的内涵

“综观近十年的研究成果, 虽然国内学者对创新能力的理解各不相同, 但他们对创新能力内涵的阐述基本上可以划分为三种观点:第一种观点认为创新能力是个体运用一切已知信息, 包括已有的知识和经验等, 产生某种独特、新颖、有社会或个人价值的产品的能力。它包括创新意识、创新思维和创新技能等三部分, 核心是创新思维。第二种观点认为创新能力表现为两个相互关联的部分, 一部分是对已有知识的获取、改组和运用;另一部分是对新思想、新技术、新产品的研究与发明。第三种观点从创新能力应具备的知识结构着手, 认为创新能力应具备的知识结构包括基础知识、专业知识、工具性知识或方法论知识以及综合性知识四类。”

1.2 当前高校培养大学生创新人才的途径

1.2.1 以专业发展为目标的大学学术教育。

专业教育, 学术教育, 是中国高等教育的主要方向和形式, 对于培养大学生的理论知识和专业素养, 具有不可替代的作用, 有利于培养大学生创新人才的专业知识和学术智力。

1.2.2 以全面发展为要求的大学职业教育。

借鉴欧洲, 尤其是德国大学教育模式, 以适应大学生未来就业需要的, 以实现个人全面发展为目标和要求的大学职业教育, 已经成为了未来中国教育制度和高等教育发展的一个重要内容。

1.2.3 以个人价值为终极的大学创业教育。

创业教育被联合国教科文组织称为教育的‘第三本护照’, 被赋予了与学术教育、职业教育同等重要的地位。“从就业到创业教育理念的提升既是基于市场经济条件下我国当代高等教育发展的内在规律做出的一种价值选择, 也是契合各地本科院校办学实际的一种现实抉择。”

2. 积极探索, 加强大学生自主创业平台机制建设

近年来, 高校已高度重视在大学生当中开展创业教育, 然而, 创业教育只是大学生创业平台体系和机制的内容之一, 是推动大学生积极参与自主创业的重要环节。除此之外, 我们只有紧紧依托各自学校特点积极在实践中探索, 才能建立起一套行之有效的大学生自主创业平台机制, 才能完成高校目前培养“创新型人才”的工作目标。

2.1 高度重视, 加强宣传

高校要充分认识到大力推进创新创业教育, 对于促进高等教育科学发展, 深化教育教学改革, 提高人才培养质量的重大现实意义和长远战略意义。对高校来讲, 创新创业教育要面向全体学生, 融入人才培养全过程。要结合学校实际, 建立学校主要领导负责的, 学校团委与学生处、科技处、教务处等多部门共同参与的大学生创业帮扶教育领导体制, 实现相关帮扶、教学、培训、引导、宣传工作的联通和一体, 共同搭建高校自主创业平台机制。

2.2 加强创新创业教育课程体系建设

高校要把创新创业教育有效纳入专业教育和文化素质教育教学计划和学分体系, 建立多层次、立体化的创新创业教育课程体系。要突出专业特色, 创新创业类课程的设置要与专业课程体系有机融合, 创新创业实践活动要与专业实践教学有效衔接, 积极推进人才培养模式、教学内容和课程体系改革。同时, 要积极加强创新创业教育教材建设, 借鉴国外成功经验, 编写适用和有特色的高质量教材。

2.3 加强创新创业师资队伍建设

高校要充分调动和发挥学校教师的积极性和主动性, 引导各专业教师、就业指导教师积极开展创新创业教育方面的理论和案例研究, 不断提高在专业教育、就业指导课中进行创新创业教育的意识和能力。高校还可以根据实际情况, 一方面支持教师到企业挂职锻炼, 鼓励教师参与社会行业的创新创业实践, 另一方面积极从社会各界聘请企业家、创业成功人士、专家学者等作为兼职教师, 建立一支专兼结合的高素质创新创业教育教师队伍。高校还可以根据自身条件建立创新创业教育教研室或相应的研究机构。

2.4 广泛开展创新创业实践活动

高校要把创新创业实践作为创新创业教育的重要延伸, 通过举办创新创业大赛、讲座、论坛、模拟实践等方式, 丰富学生的创新创业知识和体验, 提升学生的创新精神和创业能力。特别是要紧密依托当前正在蓬勃开展、在大学生当中有深远影响的“挑战杯”创业计划大赛, 实现大学生创业意识在学校的普及和传播, 将创新创业教育和实践活动成果进行有机结合。同时, 在开展创新创业实践中, 要充分重视大学生就业创业社团的作用, 采取多方措施支持创业社团的发展和壮大。

3. 大学生自主创业平台机制的积极意义

3.1 大学生自主创业平台机制的建立, 实现了对于大学生创业活动的系统性扶持, 可以发挥社会、高校、大学生创业团队和大学生创业个人的合力, 实现了大学生自主创业平台机制的系统论优势。

3.2 大学生自主创业平台机制建设, 有利于在大学生创业教育方面, 实现高校教育改革的新突破和新发展, 推动了高校素质教育、实践教育的发展和进步。

3.3 大学生自主创业平台机制建设, 直接推动了高校大学生就业工作的开展, 拓展了当代大学生就业的平台和领域, 同时在另外一个方面推动了中国经济社会发展的转型和可持续性发展。

3.4 大学生自主创业平台机制建设, 真正将大学生的教学和培养, 与社会发展紧密相连, 提高了大学生的自主创新能力和实践能力, 提升了高校的社会效益和社会影响。

参考文献

[1]陈纪忠.MIT创业模式:高校创业转型的催化剂.嘉应学院学报, 2010年第7期.

8.六盘水自主创新能力建设调研报告 篇八

关键词：自主创新 创新型国家 资源配置

中图分类号：F12 文献标示码：A 文章编号：1672-3791（2014）11（b）-0193-02

当前，我国正处在全面建设小康社会，加快经济模式转型的重要阶段。同时也是世界科技革命蓬勃发展，科技成果加速向生产力转化的重要时期，科学技术已成为各国经济社会发展的决定性力量，是国家竞争力的核心所在，许多国家都把提高自主创新能力作为增强国家竞争力的重要举措。由于诸多原因，我国自主创新的能力还不强，因此亟需建立和完善适应我国实际的创新体系。

1 提高自主创新能力，建设创新型国家的紧迫性和重要性

所谓“自主创新”就是从增强国家创新能力出发，加强原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新[1]。实施自主创新的战略，就是要牢固树立以我为主的思想，以掌握核心技术、壮大发展知识产权储备为宗旨，有效整合创新资源，保证自主创新取得良好效果。

改革开放以来，我国经济社会发展取得了举世瞩目的成就，国家经济实力和人民生活水平显著提高，企业竞争力明显增强，然而，随着我国能源的逐渐枯竭，环境污染的不断恶化，这种“高投入、高消费、高污染和低附加值”的粗放式经济增长方式已经难以为继。在企业普遍缺乏核心技术，自主创新能力薄弱的情况下，要实现经济长期、快速的发展，就必须要转变经济增长方式，走依靠自主创新驱动的发展道路。

创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。着力提高自主创新能力，建设创新型国家，其实质就是要从根本上解决未来我国经济社会发展的道路问题，使经济社会发展转移到依靠创新驱动的轨道上来。建设创新型国家，其核心就是要把增强创新能力作为发展科学技术的战略基点，推动科学技术的跨越式发展；就是要把增强科技创新能力作为调整产业结构、转变经济增长方式的中心环节；就是要把增强自主创新能力作为国家战略，贯穿到现代化建设的各个方面。

2 我国自主创新的现状与问题

目前，我国已经具备了自主创新所需的人力资源、产业规模和技术水平等基础条件，市场经济环境下的自主创新体系也逐步建立起来，然而由于计划经济的运行惯性和长期影响，我國自主创新能力依然薄弱，难以适应经济社会发展的新要求，存在着以下问题：

2.1 企业尚未成为技术创新的主体，自主创新的能力亟待提高

改革开放以来，我国企业科技创新能力取得了长足进步，在芯片设计、系统软件、功能基因组与生物芯片、磁悬浮列车等方面取得了重大突破，掌握了一批关键技术[2]。涌现出了一批具有自主知识产权和较强国际竞争力的创新型企业，例如：华为、中兴、海尔、联想、南车、北车等。但由于计划经济的运行惯性和长期影响，企业总体自主创新能力还比较弱，关键技术的自给率较低，不少高技术和高附加值产品依然依赖进口。导致这种状况的主要原因是企业普遍重视引进国外先进技术，却忽视了在消化、吸收引进技术基础上的再创新[3]。

2.2 科技资源优化配置的机制不合理

由于目前我国科技资源优化配置的机制不合理，科研机构设置重复、臃肿、条块分割等问题依然存在，因而出现了创新资源既短缺又浪费的不正常现象，表现在企业与高校、企业与科研机构之间的合作、联系不足，国家的基础研究与企业的应用研究方向不匹配，高校不能培育企业迫切需要的创新型人才等。

2.3 在宏观管理体制上，尚未形成科学的决策与组织机制

尽管经济手段和法律手段的作用在不断增强，但行政管理仍然处于管理体制中的主导地位，在决策机制上，没有形成科学、规范的决策机制。重大科技活动的决策仍时常受到行政管理部门的干预。此外，各管理部门之间也缺乏协调配合，存在着以局部利益替代整体利益，部门利益代替国家利益的倾向，削弱了国家科技活动的组织动员能力和协同集成能力。

2.4 自主创新的知识产权少

改革开放以来，我国在自主创新知识产权申请方面取得了一些成就，但与发达国家相比仍存在较大差距。仅从上世纪90年代以来的三方专利分布来看，美国、日本和欧盟就占据了OECD（经济合作与发展组织）国家三方专利的92%以上。此外，发达国家还通过全球化的知识产权制度不断巩固其在国际竞争中的优势地位，使我国在知识化的全球竞争中处于被动和不利的地位。

2.5 观念陈旧，企业缺乏自主创新的精神动力

由于长期受到计划经济的束缚，人们一直没有从思想上把创新与市场紧密联系起来，只是简单地把创新与科研成果等同起来，认为只要能搞出科研成果，就算达了到创新的目标，没有认识到创新的真正目的是通过科研成果的转化实现生产力的提升，这种观念对企业影响很大，部分企业失去了自主创新的精神动力。

3 提高自主创新能力，建设创新型国家的若干措施

3.1 培育创新型企业，树立企业的创新主体地位

要培育创新型企业，树立企业的创新主体地位，政府就必须采取有力措施消除妨碍企业技术创新的体制性、机制性约束，打破不利于公平竞争的行业和市场垄断，创造有利于调动企业技术创新积极性和主动性的市场环境，强化面向技术创新的公共服务平台建设，使企业真正成为研发投入、技术创新和创新成果转化的主体。

3.2 创新资源管理体制，建立协调的政策体系

通过市场机制与宏观调控的共同作用实现国家创新资源的高效配置。市场机制是一种高效的资源配置方式，能有效发挥基础性的配置作用，但在我国自主创新体系还不完善的情况下，市场的资源配置行为经常为原有体制的惯性因素所扭曲，因此必须通过政府的宏观调控职能规范市场配置行为，促进市场体系发育，推动企业、高校和研究机构之间的合作，实现其功能上的互补。

3.3 建立创新资源高效流动与整合的体系

加强创新资源的高效流动与整合，提高自主创新质量，是建设国家创新体系重要内容。促进创新资源的流动和整合，不但要实现产业科研合作，而且要改进实验室等科研组织的运行模式，建立开放合作的新机制，促进大学、科研院所以及企业之间在人才培养、技术合作和资金流动等方面的有机结合。

3.4 加强知识产权保护，提高自主创新能力

加强知识产权保护，提高企业自主创新的积极性，使企业主动的参与到新产品、新技术的研究和开发过程中，实现知识产权保护与企业发展的协调与统一。

4 结语

提高自主创新能力、建设创新型国家是一项系统工程，是面向未来的重大战略举措，既顺应了世界经济和科技发展趋势[4]，也体现了我国的基本国情和战略需求，贯穿于经济社会发展的全过程，因此必须长期坚持下去。

参考文献

[1]周建群.提高自主创新能力努力构建创新型国家[J].贵州工业大学学报（（社会科学版），2008，10（5）：11-12.

[2]刘阳.自主创新：建设创新型国家的推进器[J].山东财政学院学报，2006（2）：28-30.

[3]全国工程硕士政治理论课教材编写组.自然辩证法：在工程中的理论与应用（修订版）[M].北京：清华大学出版社，2012：151-161.

9.六盘水市科技创新工作调研报告 篇九

伍应德 彭盛烈

2一、六盘水市科技创新工作情况

1、科技创新工作取得明显成效

“十二五”期间，共获国家、省科技和知识权项目165项，获支持经费5985.9万元，比“十一五”期间的91项、支持经费4412.5万元分别增长了81.3%和35.7%。其中国家级项目8项，获支持经费1591万元；省级项目158项，获支持经费4394.9万元。国家级项目申报实现多个突破：贵州鑫晟煤化工有限公司申报的“多用途低品质煤气流床气化关键技术与工业示范”主题项目获国家863计划先进能源技术领域立项支持，六盘水市范学院申报的“贵州高原瘰螈属、拟小鲵属物种多样性及谱系地理学研究”、“应用染色体片段代换系精细定位棉花D11染色体纤维强度QTLQFS-D11-1”、“贵州少数民族地区教育价值观、社会支持与中学生学习倦怠的关系”分别获国家自然科学基金、国家社会科学基金立项支持。市级研发投入进一步加大，科技项目引导创新能力不断显现。市级财政共安排应用技术研究与开发资金5500万元，比“十一五”期间的2590万元增长112.4%。

2、科技管理体制进一步完善

一是围绕《关于深化中央财政科技计划管理改革（专项、基金等）的方案》，深入推进六盘水市科技计划管理领域的改革，解决科技计划在体系布局、管理体系、运行机制、总体绩效等方面的问题，逐步 1.作者简介：伍应德.男，经济学教授，主要从事农业农村经济、区域经济研究

2.彭盛烈.男.六盘水市科技局生产力促进中心副主任 副教授

从过去主抓项目立项管理和组织实施向科技发展的顶层设计、战略研究、规划编制、政策措施、布局谋划、评估监督等职能转变；二是在科技计划项目管理过程中，逐步构建总体布局合理、功能定位清晰、具有六盘水特色的科技计划体系，提高科技项目资金的使用效率；在科技项目申报指南编制中进一步精简评审项目、简化评审环节、完善评审机制，避免出现科技项目碎片化、零散化和低水平重复研究的问题；三是积极开展深化改革专题工作。深入推进“深化科研机构和高等院校科教管理体制改革”、“科技计划项目绩效管理体制改革”专题，“促进科技成果转化和产业化体制机制改革”方案正在草拟中；四是印发《关于建立产学研协调创新机制促进科技成果转化的实施方案》、《六盘水市创新型企业认定与管理规定》、《六盘水市科技成果转化资金实行后补助管理的规定（暂行）》等一系列文件，进一步规范了科技项目的申报和资金的管理。

3、积极实施“686科技创新工程”，推进产业科技创新

为提高综合科技进步水平和科技成果转化率，2013年全市科技暨知识产权工作会议上提出大力实施“686科技创新工程”，通过三年的实施，取提明显成效。重点围绕六个科技行动的开展，立项支持科技成果转化项目12项，安排资金321万元，首钢水钢、盘县紫森源、新蓝天、恒远建材、宏狮煤机等企业为代表的一批重大科技成果转化项目顺利推进；开展了高层次青年科技创新人才培养工作，新增高层次人才培养对象50名；评审认定国家级高新技术企业7家，省级创新型企业3家，市级创新型企业5家；全市民营科技企业152家，涌现出一批以紫森源、新蓝天、安凯达等为代表具有自主知识产权民营科技企业；开展“三区”科技人才工作，组织188名具有中级以上职称的各类专业技术人才到全市基层服务；选派市级科技特派员122名，县级科技特派员205人。

4、加强科技交流与合作，促进科技创新和成果转化

六政府与省科技厅签订科技合作协议，议定在2014年至2016年的3年期间建立总额为8250万元的“科技合作专项资金”，就科技创新能力建设、喀斯特山区特色农业发展、循环经济发展示范、高新技术产业化等方面，对我市特色优势产业科技创新工程的关键技术和难题开展科技攻关。2014年立项支持项目16项，安排项目经费1170万元。其中省级项目经费350万元，市级配套700万元，目前项目正在实施和正在组织申报之中。科技合作协议马铃薯专项项目成效显著。从2008年开始实施以来，共投入专项资金1200万元。建设了贵州省首家雾培马铃薯微型薯生产中心，新建组培中心1个，新建马铃薯原原种基地和脱毒马铃薯种薯生产基地6600亩，发布《六盘水马铃薯地方标准体系》，建立马铃薯科技园区1个，新建六盘水马铃薯研究中心1个，为将我市打造成中国南方重要的马铃薯商品种薯基地打下了良好的基础。

5、大力发展特色优势产业，积极培育高新技术产业

“十二五”期间，我市特色轻工业不断发展。盘县信友核桃乳扩建、盘县天刺力刺梨饮料、盘县饮天下矿泉水等项目建成投产，水城春、青龙春等茶产业企业规模逐步壮大，六枝魔芋生物科技有限公司

魔芋系列产品生产线建成投产。生物制药、电子信息、节能环保等战略性新兴产业不断发展。贵州省宏奇药业六枝制药厂等4家中药制药企业通过国家GMP认证，贵州圣济堂、盘县三特中药饮片等项目建设稳步推进，六盘水神驰生物科技有限公司用五倍子生产焦性没食子酸，三才微电机有限公司研发、生产、销售的各种微型无槽无刷电机，新蓝天车用焦炉气等项目的实施，填补了我市乃至全省该领域产业空白。

6、农业科技示范园示范效益显现

“十二五”期间，我市农业科技示范园区快速发展。盘县娘娘山高原湿地生态农业科技示范园（省级园区）、六枝有机农业科技示范园、哒啦仙谷科技示范园（省、市两级园）、红果智能农业科技示范园、水城猕猴桃科技示范园、钟山现代农业科技示范园等农业科技示范园建设完成，产业承载能力不断增强，集现代农业名特优高新科技示范、生态效益农业、农业科技培训、科技成果转化于一体的现代化农业科技示范园区已初步形成。目前核心区建设20214亩，示范区62500亩，辐射区100万亩以上，覆盖农户17327户；已有贵州省农熠公司、贵州水城华荣农业发展有限公司等25家企业入驻园区；培育合作社、协会等组织32个；通过无公害产品认证17个, 绿色认证产品2个，有机产品认证2个；注册商标38个；通过项目实施共引进和推广新品种15个，推广新技术10项，制定并发布标准2个，制定规程3个；建立示范基地（场）14个；成立技术服务中心4个；有202名科技特派员，培训农民（业主）1.342万人次，培养二传手165人；实现经济效

益7.025亿元。

7、知识产权工作稳步推进，企业创新能力有所提升 “十二五”期间，我市知识产权工作育取得明显成效。一是知识产权企业培育取得新成效。通过知识产权战略的实施，有8家企业列入省知识产权优势企业培育工程，13家企业成为省知识产权试点，10家企业成为省中小企业知识产权战略推进工程，4个县区均被列为省级知识产权试点县（省县域经济知识产权战略推进工程），贵州钟山经济开发区（红桥新区）成为省知识产权试点园区；二是专利申请工作取得新突破。“十二五”期间，累计申请专利2220件，比“十一五”期间的275件增长了707%。其中：发明专利申请425件，专利授权1324件；商标申请2363件，“盘江集团”成为我市首个中国驰名商标，申请认定著名商标48件；申报地理标志产品保护15个。三是积极开展打击专利权侵权假冒工作。共开展专项行动45次，出动执法人员270人次，检查商品13600余件，立案查处假冒专利案21件，受理专利侵权纠纷案2件。四是质押融资贷款取得突破。指导企业对专利进行资产评估，利用专利申请质押融资贷款，贵州安凯达实业股份有限公司以4项实用新型专利作质押获得400万元质押贷款，有效缓解了制约公司发展的资金瓶颈问题。

二、存在问题分析

1、体制机制不顺。2011年机构改革以来，各县（区、特区）科技局已经合并到农业局，成为农业局的二级局（正科级）事业单位，科技局人员已经成为农业局的工作人员，只能从事农业和部分农业科

技工作，无法开展工业及其它行业的科技工作，更不要说科技创新工作的推进。人员配备也是如此，科技人员的配备是按照农业局的工作性质和要求来进行，围绕“3155工程”和“三变”改革来安排，对科技创新工作无法适应。由于体制机制不顺，科技经费没有保障，科技创新工作在县（区、特区）开展并不理想。

2、创新意识不强。政府层面来看，主要是要营造好的创新环境，为企业科技创新服务，政府不能把科技创新工作看成是企业的事情。社会层面来看，全社会还没有真正树立起创新是经济社会发展的第一动力，科技是第一生产力的意识。企业层面来看，由于引进人才困难，缺少高精尖专业技术人才，也缺少资金投入，科技创新投入具有风险，周期长，企业不愿意在科技创新方面投入更多的资金。

3、引才机制不活。体制内刚性引进人才框框限制较多，影响一些部门对急需人才的引进，同时，政府刚性引进人才的作用没能很好发挥，许多引进人才没能安排在发挥专业特长的岗位上，出现高学历人才干秘书、统计、收发等事务性工作，引进人才隐形流失严重。企业柔性引进人才难度大，困难多，与企业的效益和环境、前景有很大关系。柔性引进人才，难以实现待遇留人，事业留人。另外，政府也只注重对高精尖、高大上人才的引进，不重视本土人才的培养。造成本土人才流失，顾此失彼，影响现有人才的积极性。

4、经费投入不足。全社会研究与试验发展经费（R＆D）投入占GDP的比重仅为0.03%，离1.5%的目标差距较大，科技创新必须有资金做保障，科技创新具有风险性，周期性，科技创新成果的转化和产

业化是一个较长的过程，可能出现投入回报率低或者难以实现产业化等。需要风险投资基金参与，减少政府和企业风险。目前，在科技创新投入方面，没有形成政府、社会、企业科技创新多元投入机制，政府投入少，风险投资基金少，企业也不愿意投入。

5、专利意识不强。发明专利是企业和个人科技创新的成果，发明专利要转化成为现实生产力，实现产业化才能体现发明专利的价值，为社会创造财富，才能增加老百姓收入。但是，发明专利的申请，企业和发明人都不主动、不积极。一是发明专利和科技成果转化率低，难以实现产业化；二是专利保护的费用高，企业和发明人不愿意承担；三是专利给企业带来的好处宣传不够；四是专利保护意识不强。

6、创新氛围不浓。科技创新平台建设滞后，没有营造出良好的科技创新社会环境。企业自主创新能力不强，政府对企业的支持、扶持力度不够。科技企业和高校及科研院所的联系需要政府搭台，企业唱戏，通过构建创新创业载体，推动大众创业、万众创新。

7、缺少技能型人才。职业教育发展与产业结合不紧密，专业设置重复，教育资源重复建设，资源配置浪费严重。职业教育的通道没能真正打通，中职——高职——本科升学机制没能建立，影响技能型人才的培养。影响我市高层次创新人才和产业技能人才“二元支撑”的人才培养体系构建

8、科技创新人才激励机制缺位。职称评定、科技（科研）成果、专利发明等没有很好的奖励激励机制，一些科研科技项目，本土科研人员不愿意承担。一些市级省级的科研项目，本市的科研人员（事业

单位公职）不能承担，如果承担或兼职也不能获得报酬，否则就可能违反规定。对本土人才的重视不够，影响科研人员的积极性和创造性，直接造成本土人才的流失。

9、科普工作，科普工作是科技创新的基础性工作，是科技创新的起点。目前，科普工作者较少，全市中小学教师基本没有专职科普教师，学校都是安排其他教师兼职，反应了对科普教育的不够重视，难以形成全社会大众创业万众创新的良好氛围。

二、政策建议

1.理顺科技管理体制机制。

——重点单设县级政府科技服务管理机构，强化县级政府科技服务管理职能。建议由市编委办牵头落实六盘水市区域内4个县（特区、区）科技服务管理机构即“科技事业局”单设，按正科级事业机构管理，不挂靠任何单位，原科技（知识产权局）职能、编制划入“科技事业局”。

2、增强企业科技创新能力

——培育创新型示范企业，启动创新型企业工程。选择有实力、有潜力的企业，采取强有力措施，由政府和企业共同推动创新，并对科技型企业，每年给予专项资金扶持，支持科技型企业创新发展，使之成为企业创新的龙头。

——引进先进适用技术，力争掌控尖端核心技术，加强企业研发机构建设，推进农业科技成果转化。

——深入实施知识产权战略。发明专利申请量和授权量逐年增

长，规模以上工业企业均拥有发明专利。政府安排专项资金，扶持专利成果转化。提高专利成果转化率和产业化。

2、加强产学研合作

——大力推进科技成果产业化。加强产学研对接服务平台、网上技术市场建设，培育壮大科技中介服务机构。鼓励工业产业集群，提高高等学校和科研院所科技成果转化率。

——支持高等学校及科研院所创办科技型企业。鼓励高等学校及科研院所教师、科研人员携带科技成果或者有效专利创办科技型中小企业，或者以个人股份进入科技型企业，3年内保留其原有身份和职称，档案工资正常晋升。高等学校及科研院所新创办的科技型企业，当地政府给予一定的财税政策扶持。

3、整合高新技术创新区域

——促进工业园区转型升级。健全完善研发、检测、孵化等创新创业体系。加快工业园区公共研发服务平台、孵化器及标准化厂房建设。

——支持工业产业集群科技创新。工业产业集群中的研发平台和检测平台。政府每年安排专项资金，按照研发平台和检测平台给予资金补助。

4、整合职业教育，推进职业教育集团化发展

——建议政府加快对职业教育资源的整合，推进联合办学或进行职业教育资源重组，以六盘水高等职业技术学院为主体组建六盘水市职业教育集团，将全市（包括各县区）公办中职校纳入教育集团，并

成为集团分校，构建中职-高职-应用型本科职业教育和市县区职业教育一体化体系，促进我市职业教育团化发展，推进职业教育资源合理布局和优化提升，有效打通职业教育“立交桥”。

通过组建教育集团，能够有效解决中职校专业设置和招生重复、师资力量薄弱、实训基地、基础设施建设分散、重复浪费等问题。各中职校按照教育集团的统筹安排进行招生，能够形成自己的办学优势和专业特色。

——促进高校学科建设与经济发展相结合。重点建设与主导产业相互衔接、密切结合的专业。进一步推动高等学校、科研院所和企事业单位联合培养专业人才。支持工业产业集群人才平台建设，组建职业教育集团，鼓励高等学校和科研院所，在园区设立实训基地。

——增强高等学校和科研院所服务经济社会发展能力。鼓励教师、科技人员在高等学校、科研院所与企业之间双向交流与互动，允许相互兼职兼薪。将技术应用、成果转化、有效专利和论文一并作为高等学校教师及科技人员晋升的条件。对高等学校科技成果转化业绩突出者，可破格评聘专业技术职称，不受学校岗位比例及职数限制。

——加强科技基础能力建设。鼓励支持高等学校、科研院所与企业组建或者联合组建省级重点实验室、工程实验室、工程（技术）研究中心等共享研发平台，联合组建协同创新中心。完善科研设施共享机制，促进科学数据共享和大型仪器设备共用等服务，扩大科技资源的有效利用。

5、构建创新人才聚集高地

——积极引进研发团队和高端人才。通过团队形式引进高层次专家，培养本土高级专业技术人才。实施高层次人才特殊支持计划。对引进院士、长江学者特聘教授给予奖励。对引进院士、长江学者特聘教授的单位，给予奖励。引进的高层次人才，聘任专业技术职称不占单位职数限额，同时给予住房、家属就业、子女入学等方面的优惠待遇。

——加大对本土人才的培养。本土人才是六盘水市经济社会发展之基本，是留人用人的保障，本土人才安心、安家、乐业，更重要的是加大对本土高端人才和技能型人才的培养。对本土人才达到引进人才标准（博士、教授）应给予相应待遇和奖励。

6、促进金融与科技创新相结合

——实施科技企业上市培育计划。推动并完成科技企业上市，对在境内外证券交易市场实现挂牌上市的科技型企业，每户给予资金补助。支持中小型科技企业通过多种融资方式，扩大科技型企业直接融资规模。

——加快发展创业（风险）投资基金。市级层面要努力组织设立创业（风险）投资基金，市级财政资金作为引导资金。建立主业突出、稳定经营的风险投资机构，参与引导科技创新企业投资。

7、为科技创新提供良好社会环境

——努力营造崇尚创新的社会氛围。加大对科技创新模范人物、典型企业、高端人才、重大科技成果以及发明专利的宣传褒奖力度。设立科技创新贡献奖和科技创新企业标兵奖，对取得突出成绩的党政

领导干部和企业给予奖励，每两年评选表彰1次。对获得国家科学技术奖的重大项目和有功人员予以嘉奖。努力形成尊重知识、崇尚创新、敢为人先、大胆创造、宽容失败的社会氛围和舆论环境。

——不断完善财税支持政策。落实企业研发费用税前加计扣除政策。加大企业研发设备加速折旧政策落实力度。企业引进高端人才形成的住房补贴、安家费、科研启动经费等费用，可依法列入成本核算。发挥政府在科技投入中的引导作用，加大投入力度，带动企业、社会增加科技创新投入，保持财政对科技投入总量逐年增加。

——建立健全考核评价制度。将科技创新工作纳入政府对各县（区、特区）政府以及各有关部门绩效评价和目标责任考核体系，纳入对各级领导干部考核评价体系，并将考核结果作为干部选拔任用的重要依据。加大科技考核指标权重，对科技创新工作绩效考核成绩优秀的地区和部门，市委、政府给予通报表彰和奖励。进一步健全完善科技创新统计指标体系及各项统计制度。

——切实加强组织领导。各地区、各部门要把加快推进科技创新摆在重中之重的位置，“一把手”必须抓“第一生产力”，分解目标任务，制定实施细则，落实政策措施。市成立科技创新工作领导小组，领导小组要切实承担起指导协调、督促检查的职责。各县（区、特区）要建立相应的组织机构，各有关部门要担当责任，密切配合，形成推进科技创新的强大合力，为六盘水实现转型跨越发展，同步小康作出更大贡献。

10.六盘水自主创新能力建设调研报告 篇十

经济转型升级情况的调研报告

为推进我县开发区企业自主创新能力建设，切实提升企业核心竞争力，促进经济转型升级，5月18日，县政协经济和科技委员会深入开发区企业进行专题调研，并召开由开发区管委会、县经信委、县科技局、县工商局、县质监局等相关职能部门参加的座谈会，进行专题讨论。现将有关情况及建议报告如下。

一、开发区企业自主创新的基本现状及特点

开发区现有投产企业339家，在建企业146家，从业人员近5万余人。2010年，开发区企业完成工业总产值103亿元，进出口总额1.2亿美元，固定资产投资82亿元，实现税收5.2亿元，综合实力位于安徽省省级开发区前列。

（一）自主创新平台初步建立。开发区经过10年的发展，已初步建立了以企业为主体、市场为导向、政府支持为依托、产学研相结合的技术创新体系，有力地支撑了企业自主创新。目前，全县共有50多家企业设立了技术中心，其中，省级技术中心4家，市级技术中心5家，省级工程技术研究中心2家，省级生产力促进中心1家，今年又有2家企业申请省级企业技术中心认定，7家企业申请市级企业技术中心认定；新芜经济开发区已发展成为“国家汽车零部件出口加工基地”、中科大、合工大等多所高等院校将开发区作为产学研基地，即将批准为省级创新园区（全 1 省县级只有3家）。

（二）自主创新能力逐步提升。2010年，全县专利申请和授权量975件、450件。获得装备制造业发展项目资金87家，获得增产项目专项补助65家，获得创业项目资金补助8家，实施技术改造项目39家，科技部中小企业创新基础项目4家。今年以来，新增省级新产品4个，4家企业建立了行业或省级研发机构。有50多家企业与高等院校或科研所建立了科技合作关系，联合开展科技攻关，开发高新技术产品，解决企业发展技术难题，提升了企业自主创新能力。目前，开发区共有高新技术企业20家，省级创新型企业1家、创新型试点企业1家；2010被认定省级高新技术产品11件，省重点新产品2个，通过省级科技成果鉴定5个。2010年成功申报“安徽省汽车零部件优质产品生产示范区”，自主创新已成为拉动经济发展新的增长方式。

（三）自主品牌意识逐步加强。截止2011年4月，开发区企业共持有注册商标112件，其中市知名商标9件，省著名商标6件。走自主品牌战略，进一步提升了产业竞争力和企业无形资产持有率。

（四）自主创新产业不断形成。开发区建设初期，企业主要产品为冲剪机床、消火栓、矿用阀门、机械铸造件等产品，主导产业为机械、建材、木器包装和农副产品加工等4大产业；近年来，围绕加快产业优化升级，建设国家级开发区，通过自主创新和引进消化吸收再创新，已初步建成了汽车零部件、新能源新材 料、数控机床、成套设备、新型建材等五大特色产业。

（五）自主创新环境不断改善。县委、县政府进一步加大了对企业科技创新的扶持力度，制定出台了《县关于提高技术创新能力的扶持政策》、《县科学技术奖励办法》和《关于加快推进名牌战略和技术标准发展战略的实施意见》等推进企业技术创新相关政策；县委、县政府对科技工作重要性的认识进一步提高，县财政每年对科技经费投入不断增长，各职能部门对科技工作的支持力度不断加大，全社会尊重科技、尊重人才的氛围日益浓厚，为企业自主创新提供了良好的条件。

二、存在的不足及原因

尽管县委、县政府加大了对自主创新的投入，企业自主创新能力有了一定程度的提高，但是目前国内经济正处于产业结构深度调整期，与周边开发区相比、与县域经济发展的要求相比，开发区自主创新能力还存在一些困难和不足，主要表现在：

1、高新技术企业数量偏少。开发区目前有投产企业339家，规模以上企业111家，而高新技术企业仅有20家，只占规模企业的18%，对经济增长的贡献率不高。

2、企业自主创新水平较低。企业知名、驰名商标较少，拥有自主知识产权、自主品牌、发明专利、高附加值的产品比重较低，区域经济核心竞争力不强，技术创新对外依存度偏高。

3、产业产品含金量不高。开发区的高新技术产业大多是传统产业改造或引进先进装备形成的，尚处在产业的低端层次,企 业的自主创新能力尚未完全形成，产业持续创新能力和集成创新能力脆弱，总体上跟不上结构调整和产业升级的要求。

4、企业创新的人才储备少。企业一线专业人才不足，尤其是企业高层次科技创新人才匮乏，高新技术产业创新发展迟缓。

5、公共创新服务平台不多。各类科技创新服务机构不足，服务举措不多、面不宽，服务层次较低，服务内容比较单一，推进企业实现以创新带动可持续发展能力提高的能动性不强。

存在以上不足的主要原因：

一是创新主体意识不强。作为创新主体的企业，有的在认识上存在偏差，奉行“拿来主义”；有的目光短浅，小富即安，满足于现状，无意于长远发展；有的处于起步阶段，基础较弱，怕冒风险；有少数企业生产产品多年一贯制，完全依托原有的产品、技术、市场，致使企业多年原地踏步，难有大的发展。

二是自主创新投入不足。2010年，县级科技三项经费支出相对不足，没有达到国家规定的科技经费投入比例。近年来，随着国际市场金融风暴及国内银行银根紧缩，贷款及融资相对困难，企业将有限的资金用来基础设施建设和扩大再生产，很难用于研发经费的投入，极大地制约了企业自主创新能力的提高。

三是科技人才短缺严重。由于缺乏完善的激励机制和保障措施，企业对高新技术人才的吸引力不强，高尖技术人才不愿屈就来企，存在“引进难，用不好，留不住”现象。而企业现有专业技术人才特别是高层次技术创新人才，在数量、素质、结构分布 等方面又难以满足自主创新的要求。

四是科技成果引进吸收较少。有些企业也比较重视创新能力的提高，安排了足够的资金，配备了优秀的人才，取得了一定成果，但也仅仅停留在技术研究阶段，没有将科技成果进行转化，使应有的经济效益难以发挥。

五是科技创新服务体系不完善。县高新技术创业服务中心刚刚成立，开发区科创中心还处于建设阶段，孵化企业的数量和质量也有待进一步提高。

三、提高我县开发区企业自主创新能力，加快经济转型的几点建议

自主创新是提升企业科技水平和核心竞争力的关键，也是转变经济发展方式、实现经济转型增长的重要支撑。县域经济要实现跨越式发展，开发区要成为皖江城市带承接产业转移示范区、核心区，必须加快经济转型升级，而转型升级的关键就是自主创新，为此，加强领导，推进企业自主创新力提升应放在我县经济工作重中之重的位臵，要制定政策，形成政策洼地促创新，要梳理目标，规划产业全新蓝图引领创新。现提出如下建议：

（一）加大宣传力度，突出企业自主创新主体地位。提高企业自主创新能力，重点在企业。要加强对企业主自主创新的宣传和培训工作，积极提高企业主自主创新意识，引导企业成为自主创新的主体，杜绝企业发展“等、靠、要”的思想，使企业主充分认识创新对企业发展的推动作用，促使企业把改进技术和自主 创新作为赢得市场竞争的手段，使创新成为企业的自觉行动。进一步加强舆论导向，电视台、报社可以开辟专栏，大力宣传科技工作者和科技企业，营造浓厚的激励科技进步和自主创新的舆论氛围，引导社会各界尊重创新、支持创新意识，为企业自主创新提供一个宽松良好的外部环境。

（二）加大投入力度，为自主创新提供资金保障。科技投入是开展自主创新的基本保障，为增强企业自主创新能力，必须加大科技投入力度。一是鼓励企业加大科技投入。制定鼓励企业投入的政策措施，发挥财政资金的引导作用，坚持财政资金与企业科技项目挂钩，激励企业增加科研经费，真正使企业成为科技投入的主体。二是加大财政资金投入。严格按照国家科技经费比例保障财政投入，科技三项经费实行专款专用，发挥公共财政资金的导向作用，引导企业向“专、精、特、新”方向发展，充分调动企业的积极性。三是通过政府引导投入，银行的专项投入和社会的补充投入等三个方面的有机结合，加大科技投入力度，为自主创新提供资金保障。

（三）坚持育引并举，为自主创新提供人才支撑。自主创新，人才是关键。树立“招商和招人才同等重要”观念，大力做好人才引进培育工作。一是大力实施“招才引智”工程，制定激励办法，创新人才引进方式，以自主创新项目为载体，加强校企和院企合作，广泛吸引各界优秀人才到企业工作，解决企业发展中的“人才短板”问题；二是做好“人才培养”工程，一方面根据产 业发展需求，有计划地输送技术人员到大专院校、科研院所和高新技术企业深造、学习、取经，另一方面，聘请专家学者和科技界精英，对开发区企业管理者和科技人员进行科技创新和管理知识的培训。通过送出去充电、引进来培训等形式，培养大批科研、生产一线创新人才和高技能人才，着力建设一支结构合理、素质优良的管理人才、科技人才、专业人才的高素质人才队伍，为自主创新提供人才保障。

（四）坚持挑商选资，推进产业转型升级。坚持产业特色，围绕产业结构优化升级，全力推进产业“挑商选资”。在今后的招商引资中，贯彻选优选强的方针，重点做好国内500强企业、上市公司、大企业和大集团的招商，对那些生产粗放、劳动力密集、产能过剩、资源消耗型的企业尽快淘汰，加快传统产业高新化和发展高新技术产业，重点发展电子信息产业、节能环保产业、新材料产业、生物产业、新能源产业、高端装备制造产业等战略性新兴产业的招商，推进开发区转型升级，实现以招商的转变，促进发展方式的转变。积极申报国家级新芜高新技术产业开发区。

（五）推动合作创新，提高企业核心竞争力。进一步深化政府与大专院校和科研院所的合作，建立长效、深入合作机制。鼓励企业加大先进设备引进力度，加强企业技术中心建设。鼓励企业与大学、科研机构建立长期合作关系，通过共建研发机构、联合或委托开发、技术成果转移等多种形式，加快企业与科技资源 的有机结合，推进科研成果产业化，提高企业的核心竞争力和市场占有率。大力推进企业产学研合作，提高企业的自主创新能力、集成创新和消化吸收再创新能力，提高产品技术含量，提高产品的竞争力。