安全三项制度之-----安全生产责任制

安全三项制度之-----安全生产责任制（精选8篇）

1.安全三项制度之-----安全生产责任制 篇一

一、公司经理安全生产管理职责

1、宣传贯彻党和国家有关安全生产方针政策、法律、法规和技术规范。

2、承担安全生产的最终责任，并在安全健康管理活动中起领导作用。

3、批准安全生产的方针和目标，并带领全公司职工执行。

4、任命管理者代表，并明确其职责和权限。

5、批准安全生产管理方案，认真贯彻安全生产的同时，定期召开安全生产会议。研究处理重大安技问题，确保安全生产和劳动条件的不断改善。

6、保证安全生产专项资金的投入，为完善安全生产管理提供需要的资源。

7、负责应急指挥及应急响应计划的批准，主持事故的报告、调查、处理工作。

二、安全管理机构负责人安全职责

1、贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律法规和制度，在经理领导下负责公司的安全生产监督工作。

2、负责提供最新安全法律法规的信息。

3、指定安全生产管理方案，并监督验证实施进度。

4、负责对新职工和外来人员的入厂教育。

5、负责组织实施日常的安全生产绩效测量与监测。

6、负责安全生产记录的监督管理。

7、负责职工工伤之事故、火灾、爆炸事故的调查处理和报告。

三、车间主任安全生产职责

1、车间主任是车间安全生产负责人，对本车间的安全工作全面负责，认真贯彻执行安全生产法规、制度和标准。

2、组织定本车间安全措施计划和方案，经批准后组织实施。

3、深入生产现场进行安全检查、落实隐患整顿，保证设备、安全装置及各种安全设施处于完好状态。

4、严格执行劳保用品发放标准，加强防护防火器材的管理，教育职工妥善保管、正确使用。

5、建立健全安全、防火、环保组织、领导并支持车间安全员的工作。

6、负责新职工入厂的二级安全教育的考核及全厂性的安全教育和考核。

7、建立健全本单位的安全活动日制度，建立健全本单位的安全档案和各种台帐。

8、坚持“三不放过”的原则，对本车间发生的事故及时报告，参与调查处理，采取防范措施，对事故责任者提供处理意见，上报有关领导。

四、班组长安全生产职责

1、组织本班组职工学习、贯彻执行有关安全生产规章制度和文件精神要求。

2、进行新入厂职工的三级安全教育和考核。

3、搞好班组的生产进行、设备进行中的安全工作，坚持巡检制度和安全竞赛活动。

4、组织参加一般事故的调查分析和处理，落实好事故防范措施。

5、检查工艺指标、设备进行中的安全制度执行情况。

6、负责本班组织防护，防火器材的安全管理工作，使之完好备用。

7、发生事故立即组织抢修，保护现场，及时报告，防止事故进一步扩大。

五、安全员安全生产职责

1、严格执行党和国家有关安全生产的方针、政策、法规，经常监督检查有关部门执行情况，并做好记录。

2、经常向职工进行“安全第一，预防为主”的教育，使广大职工懂得“安全为了生产，生产必须安全”，真正做到“安全生产，人人有责”。

3、根据国家和上级有关安全生产的规定，结合本企业的实际情况，协助主管领导及部门编制安全生产计划，起草企业安全生产操作规程和规章制度，定期配合安全部门组织安全生产大检查。

4、负责组织指导和监督各层安全管理组织，进行安全普及宣传教育。

5、负责对易燃、易爆等设施和容器进行专项管理，使安全标志设施完整并符合标准。

6、对工伤事故及时进行调查，并起草事故报告，组织召开事故分析会，发生事故后作到“四不放过”(即事故原因查不清不放过；事故责任者没处理不放过；没有采取防范措施不放过；群众没有受到教育不放过。)。

六、各岗位操作人员安全职责

1、认真学习和严格遵守各项安全生产规章制度，熟练掌握本岗位生产操作技能，安全操作规程和处理紧急事故的应变能力。

2、工作时精心操作，严格工艺纪律和劳动纪律，认真做好各项记录、交接安全生产情况。

3、认真巡回检查，准确分析、判断和处理生产异常情况。

4、认真维护保养设备，及时消除各类缺陷，并做好记录。

5、搞好环境卫生，实行安全文明生产。

6、上岗时穿戴和使用劳保用品，坚持持证上岗和挂牌巡检制度，妥善保护和正确使用防护器材和防火器材。

7、极参加单位组织的安全活动。

8、不违章作业，劝阻制止他人的违章作业，拒绝违章指挥，同时向有关领导报告。

七、公司安全领导小组安全职责

1、贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律、法规和制度，在经理领导下负责公司的安全生产监督工作。

2、制定安全生产管理方案，并监督验证实施进度。

3、制定培训计划，制定特种工种，重要岗位和需持证上岗岗位的培训计划。

4、参与操作规程的编制、修订，对特殊作业的管理及负责，对各项安全生产活动进行控制情况进行监督管理。

5、负责对新职工和外来人员的入厂教育。

6、参加有关事故调查，协助有关部门处理有关安全技术等问题。

7、负责公司安全生产的检查和考核工作。

八、安全管理组织安全职责

1、贯彻执行国家安全生产方针、政策、法规和规章制度，负责检查本企业各单位安全生产的工作情况。

2、负责组织制定公司安全生产管理制度和企业安全生产操作规程等，负责起草安全生产计划，并负责组织落实工作。

3、负责组织对全公司职工进行三级教育工作，无证不准上岗。

4、负责组织安全生产竞赛活动和安全检查工作，定期进行评比、交流、总结经验。

5、负责对安全事故、质量事故、设备事故进行调查分析，写出事故调查报告。

6、负责制定危险作业的安全措施和作业现场的监督、检查工作。

7、组织管理评审所需资料，并负责评审后纠正和预防措施的跟踪验证。

九、劳资部门安全职责

1、宣传贯彻国家有关劳动保护的政策、法规和制度，监督有关部门做好企业的各项安全和工业、环境保护等工作。

2、组织新调入职工和有关人员的入厂安全教育。

3、执行有毒有害工种、工时制度及女工劳动保护的规定，并根据职业禁忌症要求做好新工人和职工调配工作。

4、组织工伤鉴定以及落实职工工伤保险。

5、参加安全生产检查，纠正违纪现象，保证安全生产。

6、参加有关事故调查，分析和处理工作。

十、车间安全职责

1、贯彻执行国家有关安全生产的方针政策、法律、法规及公司制定的各项规章制度，对忽视安全生产和违纪劳动保护的现象及时提出批评和建议，配合有关部门及时改进。

2、做好安全生产宣传教育工作，教育职工自觉遵守纪律，执行安全生产各项规程、规定。

3、车间要经常组织对新工人进行安全教育和班组安全教育；对职工进行经常性的安全思想、安全知识、安全技术教育；开展岗位技术练兵，并定期组织安全技术考核，及时处理工人提出的意见。

4、保证车间安全生产工作有序，车间安全通口畅通无阻，车间原料产品分类摆放，车间生产环境通风整洁。

5、保证生产设备、安全设备、消防设备、防护器材和急救器具等处于完好状态，并教育职工维修，正确使用。

6、本车间如发生任何事故要及时报告，以利调查、处理、采取有效防范措施。

十一、技术负责人的安全生产职责

1、组织开展安全技术研究，推广先进安全技术和安全防护装备，组织落实重大事故隐患整改方案。

2、审核、批准公司安全技术操作规程和安全技术措施项目；审批重大或特殊工程安全技术方案，审定季节性安全技术措施。

3、组织制定生产岗位有毒、有害物质的治理方案或规划。

4、指导并参与对管理人员及特殊工种作业人员安全教育、培训和审核。

5、参加事故调查、组织技术力量对事故进行技术原因分析、鉴定，提出技术上的改进措施。

十二、防火保卫部门安全职责

1、负责企业内的危险化学品和要害岗位、厂内交通、消防的管理工作。

2、经常进行防火宣传教育，负责义务消防人员的培训和管理工作，定期组织有关人员进行检查和演习。

3、编制或修订企业的防火制度，并监督贯彻、执行。

4、负责消防（动火）等工作的审批；参加建设设计防火的审核验收工作。

5、负责消防器材的计划、配备和维护管理工作。

6、组织火灾的扑救；负责火灾事故、破坏事故和协助厂内交通事故的调查、处理和统计上报工作。

一、职工卫生管理制度

（含劳保用品，保健品发放制度）

1、按规定或标准发放劳保用品和器具。

2、执行化工有毒有害工程、工时制度的规定和女工劳动保护品的规定，并根据职业禁忌要求，做好新工人招收和职工调配工作。

3、经常进行有关劳动保护知识教育，并把安全的内容列入技术考核之中。

4、督促和检查职工正确使用妥善保管劳保用品，使生产场地符合安全、消防和卫生要求。

5、责成有关部门搞好职工的保健食品、清凉饮料的供应发放工作，搞好食品饮食卫生。

6、搞好集体宿舍、仓库的安全、卫生和防火工作。

7、定期搞好职工体检、职业病防治和健康监护工作。

8、定期研究企业劳动保护工作，安全卫生工作中的重要问题，提出改进意见和合理化建议。

二、事故调查处理制度

1、各主管领导和有关车间、科室应严肃认真的调查和分析事故的类别，找出事故发生的原因，查明责任，确定改进措施，指定专人限期贯彻执行，并对事故的责任者提出处理意见。

2、对微小事故和一般事故，应在事故发生后，两天内由事故发生单位和主管职能部门的领导组织召开事故分析会。对重大事故，公司领导应组织有关部门进行调查和分析，必要时应邀请上级主管部门或当地劳动、公安部门和工会组织等有关单位参加。

3、各职能部门应按管理分工建立事故档案。负责整理登记和保管好事故资料，对所有事故调查和分析的资料，如现场检查记录、照片、技术鉴定、化验分析、会议记录、仪表记录、旁证材料、综合调查材料及登记表、报告书等妥善保管。重大事故登记表，应写明事故单位名称、部门、原因、伤害情况作业概要、事故概况及事故分析图等内容。

4、对严重违章指挥、违章作业又不听劝阻的人员或由于失职造成的重大事故的责任者给予纪律处分，直至追究刑事责任。

5、对蓄意制造事端，造成严重后果，需追究刑事责任的应提交司法机关依法处理。

6、对抢救事故有功的单位和个人，企业应给予表彰和奖励。对消除事故隐患、杜绝事故发生、在安全生产中做出显著成绩的单位和个人，应给予表彰和奖励。

7、对违章、违规、违纪操作规程和指挥，虽未造成经济损失但情节严重、影响较大（包括未遂责任事故）由事故单位和主管部门根据情节提出处理意见，报主管厂长进行处理。

8、重大事故和死亡事故由厂领导研究决定。

9、经查证，对事故隐瞒或拖延不报的责任单位，必须进行分析处理。

三、作业场所防火、防毒、防爆制度

1、易燃易爆场所禁止使用撞击易产生火花的工具。

2、易燃易爆场所禁止穿着能产生静电火花的化纤织物工作服和带铁钉的鞋。

3、扑救有毒、有害物质的火灾时，应站在上风向，必要时佩戴防火用具。

4、生产和使用化学危险品场所及操作人员，必须加强安全技术措施和个人防护措施。

一、安全技术措施;⑴、改革工艺技术并采取安全的生产条件，防止和减少有毒溢散。⑵、以密闭、隔离、通风操作代替敞开式操作。⑶、加强设备管理、杜绝跑、冒、滴、漏。

二、个人防护措施：

⑴、配备专用的劳动保护用品和器具，专人保管，定期检修，保持完好。⑵、严禁直接接触剧毒品，不准在生产、使用场所饮食。

⑶、正确穿戴劳动防护用品，工作结束后必须更换工作服，清洗后方可离开作业场所。

⑷、剧毒物品场所应备有一定数量的应急解毒药品。

5、生产使用危险物品的企业，应根据生产过程中的火灾危险和毒害程度，采取必要的排气、通风、泄压、防爆、阻止回火，导出静电，紧急放料和自动报警等措施。

6、输送易燃溶剂和固体时，防止泄漏、摩擦和撞击。

7、禁止机动车辆进入易燃易爆生产区和易燃易爆化学品库，凡必须进入上述区域的机动车辆，应配装阻火器或采取其它安全措施。

8、消防器材要设置在明显、取用方便又较安全的地方。要经常检查，做到“三定”（定点、定型号、定专人维护管理）不准挪动它用。

四、隐患整改制度

1、各级检查组织和人员，对查出要逐项分析研究，并落实整改措施。

2、对严重威胁安全生产但有条件的隐患项目，下达《隐患整改通知书》做到“三定”“四不准”（既定项目、定时间、定人员和凡班组能整改的不推给工段，凡工段能整改的不推给车间，车间能整改的不推给厂部，凡厂部能整改的不推给上级主管部门）限期整改。

3、企业无力解决的重大事故隐患，除采取有效防范措施外，应书面向企业隶属的直接主管部门和当地政府报告，并抄报上一级行业主管部门。

4、对物质技术条件暂不具备整改的重大隐患，必须采取应急的防范措施，并纳入计划，限期解决或停产。

5、各级检查组织和人员都应将检查出的隐患和整改情况报告上一级主管部门，重大隐患及整改情况应由安全技术部门汇总并存档。

五、安全检查制度

1、安全检查是搞好安全生产的重要手段，其基本任务是：发现和查明各种危险的隐患，督促整改；监督各项安全生产规章制度的实施；制止违章指挥、违章冒险作业、违反劳动纪律。

2、安全检查应贯彻领导与群众相结合的原则，除进行经常性的检查外，每年还应进行群众性的综合检查、专业检查、季节性检查和日常检查。

3、安全检查活动，必须有明确的目的、要求、内容和具体计划，并制定《安全检查表》。

4、建立由企业领导负责和有关职能人员参加的安全检查组织，做到边检查，边整改，及时总结和推广先进经验。

5、综合检查分厂、车间、班组三级，分别由主管厂长，车间主任，班组长组织有关科室、车间及班组人员进行，查思想、查领导、查纪律、查制度、查隐患为中心内容的检查，厂级每年不少于四次；车间每月不少于一次；班组级每周一次。

6、专业检查每年至少进行二次，主要对危险物品、机械设备、电气装置、厂房建筑、运输车辆、安全装置以及防火防爆进行专业检查。

7、季节性检查根据当地的地理和气候特点，组织本系统人员对防火防爆、防雨防洪、防静电、防暑降温、防风及防冻保暖工作等，进行预防性季节检查。

8、日常检查分岗位工人检查和管理人员巡回检查，生产工人上岗认真履行岗位安全生产责任制，进行交接班检查和班中巡回检查，各类管理人员在各自的业务范围内进行检查。

六、设备检修安全制度

1、根据设备的安全生产情况和存在问题的大小，制定出设备的大、中、小检修计划，并和生产计划配合制定，同时进行检查考核。

2、设备检修计划由车间编制，主管部门组织平衡，报主管厂长批准后，下达检修计划的同时提出各项计划。

3、检修工作认真执行计划，按质、按量、按时间完成检修任务，检修中注意安全，防止各项事故发生。检修中，出现问题应及时解决或上报解决，不能擅自改变计划。

4、在易燃易爆物料的设备上检修时，要使用防爆工具，严防产生火花。在正在生产化学危险品的场所检修时，要经常与操作负责人联系，遇化工生产发生故障，突然排放危险物或紧急停车等情况时，应立即停止作业，必要时迅速撤离现场。

5、设备检修完毕后，采取自检、互检相结合的方法，由维修人员、车间设备管理员、操作者及主管设备领导一起验收，按检修规定的条件进行，一定把好质量关。

6、检修要有完整的记录。检修人员必须科学检修、文明检修，做到修完场地清洁，摆放要整 齐，对质量一丝不苟，以防安全事故发生。

7、车间把设备检修情况，运转情况，执行落实计划情况总结后报有关部门，材料存入档案。

七、安全培训、教育管理制度

1、为提高本公司职工的安全生产技术和业务技术水平要有计划的对全公司各部门、各类人员进行不同的培训，以利于安全生产，提高质量和经济效益。

2、本公司职工的教育内容：安全生产常识、安全生产技术、质量管理教育、专业技术教育、新工人入场教育。

3、安全生产教育是提高全体员工的安全意识，真正做到“安全生产，人人有责”。培训严格按标准操作的工作作风，掌握现代化管理方法，不断提高职工的技术水平。

4、专业技术培训的方法，对职工培训主要以公司内办班培训为主。

5、新工人进厂要进行三级安全教育，坚决贯彻先培训后上岗的原则，尤其是重点工序进行针对性的重点教育。

6、对特殊工种操作工作，必须进行安全技术训练，并经考核合格后，才允许独立操作。

7、在采用新工艺，使用新设备和制造新产品时，必须进行新操作和新岗位的安全教育。

8、新分配的工作，必须先讲解新岗位的安全操作规程，工人岗位操作标准和操作技术要求，让老工人负责辅导，待掌握后方可顶岗操作。

9、车间要建立每个月一次的安全活动日制度。

八、危险化学品管理制度

凡生产、使用、经营、运输、化学危险物品的企业必须严格执行《化学危险物品安全管理条例》及其实施细则等法规、制度和标准，并建立化学危险品管理制度，根据本公司实施情况，特制订下列管理制度，严格遵守。

1、易燃易爆品的存放应由专人负责检查，经检查确认无危险后才能入库。

2、物品摆放要规格整齐、高度适当。物品包装的要结实、严密。仓库内保持空气流畅。

3、装卸时要轻拿轻放，严禁震动、撞击、重压和倒置。

4、货物堆放离灯具不得少于50厘米，电器设备不得超负荷，灯具必须使用防爆型。

5、仓库里配置各种类型的消防器材，并经常保持消防设备的性能良好。消防器材要放在明显易取的地方。

九、生产和使用危险化学品管理制度

1、车间应根据生产需要，规定危险物品的存放时间、地点和最高允许存放量，原料和成品的成份应经化验确认，生产备料性质相抵触的物料不得放在同一区域，必须分隔清楚。

2、凡使用爆炸物品，必须随用随购，所购的数量不得超过当班用量，剩余的要及时退回。

3、生产和使用有毒有害物品场所及操作人员必须加强安全技术措施和个人防护措施。

4、正确使用劳动防护用品和器具，专人保管，定期检修，保持完好。

5、易燃物品的加热禁止使用明火，应采取严密隔绝措施。

6、生产使用危险物品时，应根据生产过程中的火灾危险和有毒程度，采取必要的排气、通风、泄压、防爆、阻止回火等措施。

7、加强设备管理，杜绝跑、冒、滴、漏。

十、装卸运输危险化学品管理制度

1、危险物品的装卸、运输人员应按装运危险物品的性质，佩戴相应的防护用品，装卸时必须轻装轻卸，严禁摔托，重压和摩擦，不得损坏包装容器并注意标志，堆放稳妥。

2、危险物品装卸前，应对车、搬运工具进行必要的通风和清扫，不得留有残渣。

3、装运爆炸、易燃液体等物品，必须使用符合安全要求的运输工具。

4、禁止使用叉车、铲车、翻斗车搬运易燃易爆液化气体等危险物品。

5、运输危险物品的车辆，必须保持安全车速，保持车距，严禁超车、超速和强行回车。

6、运输易燃易爆物品的机动车，其排气管应装阻火器，并悬挂“危险品”标志。

十一、危险物品储存管理制度

1、危险物品的储存场所应根据物品性质，配备足够的、相适应的消防器材，并应装设消防通讯和报警设备。

2、建立健全岗位防火责任制度、火源、电源管理制度，门卫制度，值班巡回制度和各项操作制度，做好防火、防爆、防洪（讯）、防窃等工作。

3、在仓库应设明显的防火等标志，通道出入口的通向消防设施的道路应保持畅通。

4、易燃易爆物品的仓库要采取杜绝火种的安全措施。

5、物品的发放，应严格履行发放手续，认真核实。化学危险物品的发放，应严格控制，主管部门应经常检查核准。

6、危险物品的储存要严格执行危险物品的配装规定，对不可配装的危险物品必须严格隔离。

7、储存易燃和可燃物品的仓库，不准进行实验、分装、封焊、维修、动火等作业。

8、保管人员应根据所保管的危险物品的性质，配备必要的防护用品、器具。

十二、安全生产奖惩制度

为进一步加强安全生产的管理，真正落实“安全第一，预防为主”的方针，实现“安全生产，人人有责”的目标，特制定以下安全生产检查、考核、奖惩管理条例。

1、车间、科室、班组必须把安全工作摆在重要议事日程上，切实加强领导，全心全意依靠群众做到安全工作五同时（计划、布置、检查、总结、评比）。

2、贯彻执行安全生产的“五同时”，经常参加安全生产检查，经常对职工进行安全生产教育，指导各车间班组安全生产活动。

3、从根本上改善工人的劳动条件，教育职工切实遵守安全生产制度，为实现安全生产，各级领导要负全面责任。

4、由安全生产领导小组，车间主任，安全管理员进行综合检查，对车间各班组安全工作情况评分、定级，交财务部门纳入经济责任制进行奖惩，随本月工资兑现。

5、对安全生产有功的单位和个人，公司给予表彰和奖励，对消除事故隐患，杜绝事故发生，在安全生产中做出显著成绩的单位和个人，应给予表彰和奖励。

6、对违章、违纪、违规操作规程和指挥，虽未造成经济损失但情节严重，影响较大（包括未遂责任事故）由事故单位和主管部门根据情节提出处理意见，报主管厂长进行处理。

7、加强安全生产，严格组织纪律。一切违犯安全生产制度，不遵守劳动纪律或工作不负责任，强令工人冒险作业，以致造成后果的，必须分别按情节轻重追究责任，进行严肃处理。

8、对安全工作中发现的问题，可根据责任者的事故大小，损失多少，情节轻重以及影响程度等情况，令其赔偿经济损失或给予行政警告、降职、降薪、撤职、留厂察看、开除出厂直至追究刑事责任。

9、对安全管理和安全工作搞得好或成绩突出的单位和个人，必要时申请上级有关部门授予荣誉称号或奖励。

十三、劳动防护用品发放和管理制度

1、职工劳动保护用品，由综合办公室负责定期发放。

2、由主管副厂长（兼职安全员）根据各岗位接触有毒、有害物质的危险特性制定劳动保护用品发放标准和计划，厂长批准后，交供应部采购，有仓库报关员和主管副厂长（兼职安全员）共同按标准验收入库。

3、各车间要建立防护用品发登记卡片。按时记载发放用品和办理调转手续。定时核对工种岗位防护用品的种类和使用期限。

4、职工进入生产岗位、检修现场，必须按规定着装，并正确使用防护用品，否则按违章论处。

5、各车间应有公用的安全帽、工作服，供外来人员临时使用。公用的劳动保护用品应保持整洁，专人保管。

6、凡发给车间、班组公用的防护用品，应由车间安全员管理。如有丢失，要查清责任，折价赔偿。

7、高温作业的安全防护：从事金属焊、检修高温设备等接触高温的作业工人，应发给白帆布防高温辐射的披肩帽、手套、鞋盖、防热鞋、面罩、眼镜等防护用品。

8、电气作业的安全防护：操作1000伏以上电气设备要脚踏绝缘垫，手戴绝缘手套，足踏绝缘垫。

十四、电气安全管理制度

1、电工必须持证上岗，应熟悉电气安全知识和触电急救方法，工作前应做好准备，穿戴防护用品，禁止使用失灵的仪表和绝缘不良的工具。

2、认真执行“电气安全管理条例”，做到装的安全，拆的安全，经常检查，维修及时。

3、任何电器设备未经验电，一律视为有电，开关跳闸后，须检查后，方可送电，不得强行送电。

4、不准带负荷拉闸操作，凡效验，维修电器设备时应先切断电源，挂上“有人工作，禁止合闸”的警示牌，谁挂谁取。

5、不准带电作业，如特殊情况须带点作业时，应请示领导，在有经验的电工监护下，采取严格的措施方能操作。

6、三相380伏电源的线路，架设安装要求执行，电源线在跨越大道，要道时要架空或预埋，禁止在道路、地面裸露，通电后如有发热、冒烟等现象，严禁使用。

7、遇恶劣天气应及时停电，天气转好后，及时检查及维修后方可送电。

8、对手持移动式工具的应设单一开关，禁止一闸多用。如须一闸多用，必须在不超负荷的情况下，征得电工同意，方可使用。

9、做到勤观察、勤检修、勤保养各种电器设备附件不允许堆放易燃易爆物品。

10、熔断丝的容量要与设备相适应，严禁用铜、铝、铁丝来代替。

11、电器设备，金属外壳和钢质脚手必须接地，电器设备工作完毕后应立即断电，禁止各房屋开无人灯。万一发生火灾时应立即切断电源，用1211、四氯化碳或黄沙扑救。

12、配电房和发电机房等要害部门，都应设立醒目的标志牌。

十五、安全生产议事制度

根据《安全生产法》和《危险化学品安全管理条例》结合公司实际情况，制定安全生产议事制度，全公司必须严格遵守。

1、安全生产议事制度的原则是确保重点位置管理，对火灾危险性大的部位由安全员定期检查，发现问题及时处理扑救上报，避免灾情发生。

2、在重大节日期间和放假期间，必须进行安全大检查，对检查出的事故隐患详细记录，要坚持定人、定措施、定时间的原则进行解决。

3、每季度对生产过程中所出现的问题及时修订和整改，并做好整改记录。

4、在安全生产组长的组织下，每日1-2次进行安全议事，发现问题提出解决措施，总结经验，表扬先进，改进工作。

5、安全议事所形成的会议记录予以保留。

十六、安全生产“三标” 标准

一、管理标准化

1、坚持班前、班后安全讲话制度。

2、坚持每周一次的安全活动日制度。

3、严格执行“双十条”安全管理制度。

4、班组的经济承包方案，生产计划和双文明建设等都有具体要求和措施。

二、现场标准化

1、作业场所清洁，场地无油污、杂草。

2、设备完好、清洁、不松、不渗、不漏。

3、各种设备的安全防护设施安全、性能良好。

4、易燃易爆及有毒物品的保管使用符号和要求要很清晰、明确。

三、操作标准化

1、上标准岗、干标准活、坚守岗位。

2、按规定穿戴劳动保护用品。

3、熟练掌握本班、本岗位作业标准和岗位要求。

4、会正确使用灭火器材。

十七、消防安全管理制度

1、认真贯彻执行消防监督条例和“预防为主，防消结合”的方针，做好防火、灭火等工作。

2、掌握企业主要生产过程的火灾特点，经常深入基层监督检查火源、火险及消防设施的管理、监督落实火险隐患的整改，确保消防设施完备、消防通道畅通。

3、负责全体员工的防火、灭火知识教育。

4、负责防火、防爆区内动火管理，参加火灾事故的调查处理。

5、负责编制企业专用消防器材的配置和采购计划，负责消防器材的维护、保养和管理。

6、负责健全企业防火档案，对重点部位制定切实可行的消防措施。

7、对消防隐患提出治理方案计划。

一、化验室岗位操作规程

1、化验员无特殊情况不得随意离开化验室，严禁无关人员进入化验室。

2、各种化学物品，均应贴标签，注明名称、性质、注意事项。

3、使用易燃、易爆危险物品时，严禁接触明火。

4、试验新品种时，应事先做好预防事故的准备。

5、测软化点时要认真、负责、误差不得超过两度。

6、电炉、酒精灯的使用，应有专人负责，使用人员不得离开。

7、各种化学器具、器皿要随时保持干净。

8、出料前后化验员必须监督出料情况，正常出料后随时抽查、检测成品质量、留样。

9、成品堆放必须标明数量、色号、软化点、批号。

二、电工岗位安全操作规程

1、电工必须熟悉车间的电器线路和电气设备的种类及性能，对电气设备性能未充分了解禁止冒险作业。

2、电工每日应定期检查电缆、电机、电控制台等设备情况，检查中发现问题，必须及时处理、检查电机温度时，先检查无电后，再以手背试验。

3、除临时施工用电或临时采取的措施外，不允许驾临时电线，不允许乱挂灯，仪表工具和电焊机等用安全的开关和插座，原电气线路不得擅自更改。

4、按规定对电气设备定期检修保养，不用的电气设备线路更彻底拆除。

5、部分停电作业，当临近有电体距检修人员0.9米以下者，须用干燥木材橡皮或绝缘体材料做可靠的临时遮拦。

6、使用电动工具时，有防触电保护。

7、使用梯子时，梯子与场面之间角度以60度为宜，在水泥场面使用梯子时，要有防滑措施、并要有人扶住梯子。8、9、10、1、2、3、4、5、6、7、8、9、10、11、12、13、发现设备任何导电部分接地时，在未切断电源前，除抢救触电者，一律不允许靠近，离开周围4米之外，室内离开1.8米以免受跨步电压损伤。

在修理设备时，拉下开关和闸刀，必须在开关和闸刀处挂上“禁止合同，有人工作”的警牌，在带电设备遮拦和禁止通行的过道处，应挂上“止步，高压危险”的警示牌，工作地点应挂上“应在此工作”的警示牌。

违反每条者，每事次扣款5元，年终未扣款者给予一次性奖励。检查人未检查出或检查出来处理者一次扣款10元，三次者调离岗位。

三、锅炉室岗位操作规程

严格执行各项规章制度，精心操作确保锅炉安全运行。

按工艺要求执行保养参数，随时注意观察温度、压力、液位仪等仪表的运行状态。每日检查阀门、液位表、压力表、机械仪表设备，发现事故与隐患及时修理与报告。认真做好运行记录和锅炉主体、辅机、炉排、管道等的维修保养工作。

及时正确的按照安全操作规程处理运行中的设备故障，对有异常现象危急安全时，应采取紧急停炉措施，并报告有关领导。定期检修锅炉烟囱，每周清除烟灰。

遇到有障碍锅炉安全运行的违章指挥，有权拒绝执行或向当地锅炉压力容器、安全监督机构报告。

上下班认真清理打扫，保持锅炉房内外的清洁卫生。

按操作规程作业，上岗时必须穿工作服，不穿拖鞋、不使用明火。

工作中由于个人疏忽导致的操作失误造成的人员伤亡，除公司按工伤保险规定全额赔偿外，一切后果及责任自负，与本公司无关。工作时间不准喝酒、抽烟、打手机、使用明火等。

锅炉室职工必须遵照以上责任，如有违约将按公司有关奖惩制度做相应处罚。

公司所有员工因病或因工作之余喝酒、外出等情况而造成的人身伤亡，与本公司无关。

2.安全三项制度之-----安全生产责任制 篇二

1 企业安全生产主体责任制度的建立

完善的企业安全生产主体责任制度是加强安全生产管理的前提, 是企业各部门、各组成成员落实安全生产责任的指导, 是企业安全生产的主要保障之一。企业安全生产主体责任制度就是要确定企业所有安全生产业务的负责人, 明确企业各级领导、各个部门、各类人员都有自己的安全生产职责。因此, 建立企业安全生产主体责任制度要遵循以下程序:首先全面分解企业所有安全生产活动、确定安全生产任务, 科学、合理的匹配各项任务的安全生产负责人, 制定任务分解初稿;随后进行讨论、修改, 修改时可聘请安全领域专家;最后进行审核, 审核通过后可进行发布、实施。整个建立过程要遵循法制性、系统性、民主性、匹配性及有效性等原则, 使企业所有安全生产任务“物有所管”、企业所有安全生产人员“权责一致、各司其职”。企业安全生产主体责任制度建立的具体程序如图1所示。

2 企业安全生产主体责任制度实施模型及原则

2.1 安全生产主体责任制度实施模型

建立企业安全生产主体责任制度后就是制度的实施。企业安全生产主体责任制度的实施是一个复杂的、循环的过程, 因此, 在制度实施的整个过程需要一种不断改进的循环使用方法, 而PDCA计划循环法不失为一种制度实施不断循环改进的方法[2]。根据企业安全生产主体责任制度实施的原则和方法确定实施的程序模型, 如图2所示。

从图2可以看出, 企业安全生产主体责任制度实施的一次PDCA循环主要分为以下四个阶段:

第一阶段:计划 (PLAN)

制定全面实施计划;企业安全生产管理各项任务必须清晰, 且每项任务均有企业不同安全生产管理人员负责, 做到各施其职、事有所属;企业各部门或个人都设置有相应的协调机制;主体责任制度实施的各项基础, 包括外部基础和内部基础都应准备良好。

第二阶段:实施 (DO)

时刻关注计划实施的情况;监督相关工作人员或部门主体责任的落实过程;一定要确保主体责任制度的顺利实施。

第三阶段:检查 (CHECK)

现场检查、调研主体责任制度实施的效果;对每个安全生产任务的负责主体进行安全生产主体责任绩效评估, 最终得出企业安全生产主体责任的落实结果;对绩效评估结果, 公平、公正、公开的落实相应的激励制度;依据结果, 查处责任落实过程的薄弱环节。

第四阶段:改进 (ACT)

对责任制度实施中取得良好效果的条例进行保留、完善, 争取达到最佳实施效果;对责任制度实施的薄弱环节, 需要组合相关人员进行研究, 制定应对措施, 改进新的实施条例和方案;结合企业的动态发展实际, 查找进一步改进的机遇、不断完善实施计划、准备下一轮PDCA的行动计划。

2.2 安全生产主体责任制度实施原则

安全生产主体责任制度的实施是一个动态的、长期的落实过程。企业安全生产主体责任制度的执行与实施要求企业每一个工作人员或部门在自己的岗位上全力做好岗位工作, 严格履行岗位责任。责任制度的执行和实施环节要遵循以下原则:

(1) 严格性原则

企业安全生产事故绝大部分是因为基层员工玩忽职守、错误操作等导致的[3]。企业领导和基层工作人员没有认识到安全生产的严重性, 事故发生没有严格追究事故责任, 往往“好了伤疤忘了痛”, 各种操作错误、办事敷衍现象屡禁不止, 最终导致事故发生。出现这种情况最主要的原因是执法不严、执纪不严、控制不严, 因此企业必须严格执行和实施安全生产主体责任制度。

(2) 公平性原则

法律面前人人平等, 制度面前人人平等, 纪律面前人人平等, 绝对不允许权势大于法制、钱财大于法制、人情大于法制。实施安全生产主体责任制度时要本着公平性原则, 人人平等, 公平地衡量安全生产人员的工作质量, 执行相应责任。

(3) 公开性原则

因为不管制度设计多么严密, 如果执行主体不恪守职责, 那么制度就会形同虚设而不起作用。所以, 企业安全生产主体制度要实施“阳光工程”, 必须使制度及其执行情况公开透明, 相关人员之间彼此互相监督, 各级企业领导要自觉接受基层人员和外部人员的监督, 获得社会群众的支持和理解, 以防止人情关系对执法、执制、执纪的干扰, 防止企业工作人员滥用职权、包庇他人等。

(4) 高效性原则

应当努力提高责任制度执行的及时性与效率, 防止久拖不决现象, 通过责任制度执行信息的快速、高效的社会反馈, 使违反制度者及时受到制度的惩处, 使模范遵守制度者及时得到制度规定的褒奖, 从而经常性地为人们提供应该如何正确对待制度的范例, 从而使安全生产主体责任效果得到提高。

3 企业安全生产主体责任制度实施的环境

拥有一套规范、完善的企业安全生产主体责任制度和实施方案并不能保证企业责任管理的顺利实施, 还需要支持企业安全生产顺利实施的内部环境和外部环境。

3.1 内部环境

在具有完善的责任制度和良好的外部环境后, 企业安全生产主体责任制度的实施还需要良好的内部环境。内部环境是指企业本身所具备的, 如企业组织机构、人力资源、安全文化、安全技术及除责任制度以外的其他制度等。为了便于理解, 我们将内部环境整合成以下几个方面。

3.1.1 组织保证体系

安全组织保证体系由企业的主要负责人、安全生产管理机构、企业安全工作负责人 (安全主管) 、专职安全生产管理人员和各级安全管理组织与工作人员所构成, 形成企业安全管理的组织系统, 并以明确的职责和工作要求为企业安全工作提供组织保证。组织保证体系必须是健全的、有力的、协调的和有效的, 不能流于形式。

3.1.2 安全文化

安全文化作为安全生产的第一要素, 可以认为它是安全生产的核心, 是安全生产的灵魂[4]。企业安全文化体现为每一个人、每一个单位、每一个群体对安全的态度、思维及采取的行为方式。据调查统计分析, 80%的事故都是由于人的因素而引发的, 只要提高劳动者的科技文化素质是完全可以避免的[5]。因此, 良好的企业安全生产文化能够促进企业安全生产主体责任制度的落实。

3.1.3 安全技术

安全生产主体责任制度实施方法是一个复杂的过程, 其中包含了基本信息的获取、数据的处理等。因此, 这里的安全技术是指使安全生产主体责任制度得到更好的运用, 在一定环境下需要借助信息技术、计算机技术等先进技术手段支持。那么, 企业要具有良好的安全技术基础, 才能保证安全生产责任制度的高效实施。当企业安全生产主体责任制度实施方法相对成熟时, 或者企业在实施企业责任制度之初就有能力和条件的话, 尽可能保证企业管理工作的信息化, 不但可以减少不必要的文书工作及管理成本, 优化企业安全管理资源, 更主要要是能够增进企业管理工作效率和工作质量。

3.2 外部环境

企业安全生产与经济社会发展息息相关, 因此企业安全生产主体责任制度的实施需要一个良好的外部环境。良好的外部环境主要包括以下几个方面。

3.2.1 系统、完善的安全生产法律、法规及标准体系

当前, 以《安全生产法》为中心的安全生产法律、法规及标准体系不适应安全生产形势的发展[6], 需根据实际情况进一步健全我国安全生产法律、法规及标准体系, 从而促进安全生产主体责任制度的顺利实施。

3.2.2 权威、规范及有效的监察、监管体系

政府的监察、监管体系能够监察企业及其员工执行有关法律、法规等情况, 可以保障安全生产的顺利进行, 为企业单位的生产顺利进行提供了有力的保障。严格安全生产行政执法, 是搞好安全生产的关键[7]。因此, 我国需要进一步建立一个权威、规范及有效的监察、监管体系。

3.2.3 合理、科学的群众监督体系

群众监督包括员工、工会、市民 (公众) 、社会组织及新闻媒体等对企业安全生产、政府监督管理、中介机构等情况进行监督[8]。我国需要建立一个合理、科学的群众监督体系, 从第三方的角度进一步有效监督企业安全生产主体责任制度的实施情况。

4 结论

(1) 我国在强化企业落实安全生产主体责任制度中做出了很大努力, 并取得了一定成效, 但目前形势依旧严峻, 如在强化企业安全生产主体责任中地方政府重视度不够、覆盖面欠广, 评估制度不完善, 实施方法不科学, 实施过程缺乏公正、公平性等。

(2) 本文创建了一种基于PDCA循环模式的企业安全生产主体责任制度实施方法, 方法的核心是从建立良好责任制度→制度实施→实施效果评估检查→薄弱环节改进等四个主要环节, 层层接替、层层分解, 不断落实企业安全生产主体责任, 不断提高企业安全生产管理水平;并提出了建立企业安全生产主体责任实施的内部环境和外部环境, 能够为企业和政府落实企业安全生产主体责任制度提供参考。

参考文献

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[3]宋振.关于强化班组安全管理工作的探讨[J].中国安全生产科学技术, 2009, (增刊) :114～116

[4]谭伯祥.企业安全文化建设研究[J].中国安全生产科学技术, 2005, 1 (6) :121～122TAN Bo-xiang.Strengthens the security cultural reconstruction in en-terprise[J].Journal of Safety Science and Technology, 2005, 1 (6) :121～122

[5]徐德蜀.安全夏化, 安全科技与科学安全生产观[J].中国安全科学学报, 2006, 16 (3) :71～82XUDe-shu.Safety Culture Safety Science and Technology and Con-cept of Scientific Work Safety[J].China Safety Science Journal, 2006, 16 (3) :71～82

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[7]刘晓宇, 刘功智, 周建新, 等.安全生产执法监察探讨[J].中国安全生产科学技术, 2008, 4 (1) :143～146LIUXiao-yu, LIUGong-zhi, ZHOUJian-xin, et al.Discussion on exe-cuting the law and supervising of work safety[J].Journal of Safety Science and Technology, 2008, 4 (1) :143～146

3.安全三项制度之-----安全生产责任制 篇三

从内容上看，《条例》对安全生产责任制度的规定主要着眼并力求达到以下三个方面：

1、将安全生产责任制度确立为安全生产的基本制度。在安全生产工作的制度体系中，安全生产责任制度处于整个制度体系的核心地位，它是其它各种具体制度得到确立和运行的基础，决定并影响着其他各种具体制度的内容、形式、地位及其效果，这是因为其他各项具体制度都必须依据安全生产责任制度的总体要求来设计，《条例》对各级政府及有关部门的安全生产职责作了较为具体明确的规定，从而为安全生产工作提供了最基本的“规矩”和内容框架。

2、以安全生产责任制度推动安全生产工作机制的建立。从安全生产工作运行各环节及相互关联情况看，责任到位，工作才能有效到位，也就是说，安全生产工作的组织实施与落实到位是围绕着责任这一核心来展开的，并由责任的设定、分解、传导、检查与落实形成了一个有机的整体。因此，无论是一级政府或政府的一个部门，还是一个生产经营单位，首先必须对安全生产工作相关参与者所处岗位的安全生产责任进行明确，都必须将自己承担的安全生产整体责任一层一层、一个方面一个方面地进行分解，使安全生产工作的各相关参与主体都承担相应、明确、具体的责任，并对责任的落实情况进行必要的监督检查，对没有认真履行安全生产职责的部门单位或有关人员则要明确其必须承担的相应责任。《条例》第二十七、二十八、二十九、三十条的内容就是按照这一要求进行规定的，目的在于建立起确保安全生产工作有效落实的机制。

3、由安全生产责任制度建立起安全生产工作正常运行的保证体系。安全生产责任制度的确立在于确保安全生产工作的落实到位，因此，这一制度确立的首要目的在于建立起安全生产工作正常运行的保证体系。从工作保证体系的构成要素看，主要包括了两个层面：第一层面是由责任内容、责任目标、责任形式、责任要求、监督检查、保障措施方面所构成的责任运行与责任保障体系；第二层面是由以层层负责为主要内容的责任落实保障体系。即以下一级比上一级更具体、下一级的落实来保证上一级落实、上一级对下一级的责任制落实情况进行监督检查，由此形成一个“横向到边、纵向到底”的责任保证体系。

《条例》确立的安全生产责任制度总体上包括了责任主体、责任内容、责任约束与责任追究等方面内容。

1、安全生产责任主体。《条例》明确了安全生产工作的相关责任主体，最为主要的主体包括政府、政府的监管部门及生产经营单位三类。(1]政府。政府是安全生产工作的领导责任主体，《条例》中所明确的“政府”主要是指省人民政府、社区的市人民政府、县(市、区)人民政府及乡镇人民政府(或相当于各乡镇人民政府一级的街道办事处)。第五条规定“地方各级人民政府应当加强对安全生产工作的领导，实行安全生产目标责任制……，对本行政区域内的安全生产工作负责。乡(镇)人民政府应当按照法律、法规的规定履行安全生产监督管理职责，明确安全生产监督管理机构，确定安全生产监督管理人员，加强安全生产监督管理工作”。(2)部门。是指政府的有关部门或机构，这是安全生产工作的监管责任主体，《条例》明确了作为监管主体的两类部门即负责安全生产监督管理的部门和负有安全生产监督管理职责的部门，如第六条规定县级以上地方人民政府负责安全生产监督管理的部门对本行政区域内安全生产工作实施综合监督管理。县级以上地方人民政府有关部门(即各负有安全生产监督职责的部门)在各自职责范围内依法对有关安全生产工作实施监督管理。也就是，政府的监管部门在各自的职责范围内，具体代表着政府对安全生产工作进行研究部署、组织实施、检查督促和抓好落实，并承担自己应负的责任。(3)生产经营单位。《条例》第四条规定“生产经营单位是本单位安全生产的责任主体，应当…一建立、健全安全生产责任制度，……生产经营单位主要负责人是本单位安全生产工作的第一责任人，对安全生产工作全面负责，其他负责人对各自职责范围内的安全生产工作负责”。这一规定实际上明确了生产经营单位是安全生产第一位的主体，也是最主要、最直接、最基本的责任主体，而在生产经营单位主要负责人、相关负责人、各部门以及从业人员等实际上又是一个个具体的主体，生产经营单位必须严格依照《条例》规定，认真落实安全生产保障措施，加强内部管理，改善工作基础，切实搞好安全生产各项工作，切实负起安全生产工作最主要、最直接和最基本的责任。

2、安全生产责任内容。《条例》作为我省安全生产工作方面的地方性法规，明确规定了各级政府、政府的有关部门及生产经营单位的安全生产具体职责及责任，对于有关主体来说，是必须全面履行的法定义务，是强制性的，而不是选择性的，不履行法定的义务、不落实法律法规规章所要求的工作必须负相应的责任。《条例》第二十七条、第三十条对政府的安全生产职责作出规定，第二十七条规定县级以上地方人民政府的安全生产工作职责：(1)加强对安全生产工作的领导，将安全生产工作纳入本地区国民经济和社会发展总体规划，制定安全生产中长期规划；(2)宣传贯彻执行国家安全生产法律、法规和方针、政策，研究制定安全生产重大政策及措施；(3)组织、督促、支持各有关部门、单位依法履行安全生产监督管理职责，督促落实安全生产目标责任制和行政责任追究制度，及时协调解决安全生产工作中的重大问题；(4)加强安全生产基础设施建设，加大财政对公共安全设施、应急救援装备、事故隐患治理的投入；(5)鼓励和支持安全生产科学技术研究和安全生产先进技术的推广应用；(6)建立健全安全生产监督管理和应急救援体系，制定和完善应急救援预案；(7)加强安全生产宣传教育，提高公民的安全生产意识；(8)法律、法规和上级人民政府规定的其他安全生产工作职责。第三十条规定乡(镇)人民政府的安全生产工作职责：(1)宣传贯彻执行国家安全生产法律、法规和方针、政策，研究部署安全生产工作，建立安全生产目标责任制；(2)组织开展安全生产监督检查，对监督检查中发现的生产安全事故隐患或者安全生产违法行为，应当责令限期改正，并及时向县级人民政府负责安全生产监督管理职责的部门和有关部门报告；(3)法律、法规规定的其他职责。《条例》第二十八条、第二十九条则对政府监管部门的安全生产职责作出规定。第二十八条规定县级以上地方人民政府负责安全生产监督管理部门的安全生产职责：(1)宣传贯彻执行国家安全生产法律、法规和方针、政策；(2)指导、协调和督促有关部门依法履行安全生产职责，组织安全生产综合检查和专项检查，具体实施安全生产

目标责任制管理和考核工作，综合监督安全生产应急救援工作；(3)负责本行政区域的安全生产形势综合分析和生产安全事故统计工作，定期通报本地区安全生产形势，发布安全生产信息；(4)依法对生产经营单位的安全生产工作实施监督管理，对安全生产违法行为实施行政处罚；(5)经同级政府授权，组织生产安全事故调查处理i(6)会同有关部门建立本行政区域重大危险源数据库信息系统和监管制度；(7)建立安全生产违法行为信息查询系统，及时记载生产经营单位、安全生产中介服务机构的违法行为和处理情况，供社会公众查询；(8)组织、指导、协调安全生产宣传教育培训工作；(9)法律、法规规定的其他职责。第二十九条规定县级以上地方人民政府有关部门的安全生产监督管理职责：(1)宣传贯彻执行国家安全生产法律、法规和方针、政策；(2)依照有关法律、法规的规定，对涉及安全生产的事项实施行政许可和监督管理：(3)依法对本行业、本领域生产经营单位执行安全生产法律、法规情况进行监督检查，建立事故隐患排查治理监督检查和重大危险源监管制度，督促、指导生产经营单位建立健全和落实安全生产责任制；(4)定期分析本行业、本领域的安全生产形势，制定年度安全生产工作计划和生产安全事故的预防措施，并向负责安全生产监督管理的部门定期报送安全生产工作计划和生产安全事故统计、工伤统计等相关信息；(5)参加生产安全事故调查，配合做好事故善后工作，落实事故处理的有关决定；(6)法律、法规规定的其他职责。

3、安全生产责任约束。《条例》所确立的安全生产责任制度明确了安全生产责任约束的内容，特别是责任的内容及落实结果对于相关主体来说具有约束性，具有较强的压力，通过一定的方式对各级各有关部门、有关单位落实安全生产责任的情况考评监督，对工作落实、责任落实、有效防止和减少事故的政府、部门、单位给予相关的奖励，对责任不落实或落实不到位，或由此而造成生产安全责任事故的有关政府、部门、生产经营单位及有关人员要进行相关的责任追究。第十一条规定了地方各级人民政府应当对在改善安全生产条件、防止生产安全事故、参加抢险救援等方面取得显著成效的单位和个人给予奖励。第五条要求地方各级人民政府应当实行安全生产行政责任追究制度，第二十七条则具体明确规定县级以上地方人民政府要“督促落实安全生产目标责任制和行政责任追究制度”；第二十八条规定县级以上地方人民政府负责安全生产监督管理的部门“具体实施安全生产目标责任制管理和考核工作”。第六章则按照“有权必有责、用权受监督”的要求，对安全生产各主体不认真履行安全生产职责必须承担的法律责任进行了具体的规定。

4.安全管理三项制度 篇四

编 制 人：张军镇

批 准 人：邢中青

编制时间：2010年5月12日 单位：任丘市西环路石油产品经销处

目录

第一部分 安全管理制度

1、安全教育制度………………………………………………12、加油站安全检查及隐患整改管理制度……………………23、重大危险源安全管理制度…………………………………34、加油站事故管理制度………………………………………45、劳动保护用品发放管理制度………………………………56、加油站防火防爆防静电安全管理制度……………………67、消防安全管理制度…………………………………………68、加油站防火防爆制度、施工作业安全管理制度…………79、维检修安全管理制度………………………………………910、安全用电…………………………………………………11 第二部分 安全责任制

1、主要负责人责任制………………………………………122、安全员责任制……………………………………………123、班长安全职责……………………………………………134、卸油、计量员安全职责…………………………………145、加油员安全职责…………………………………………146、会计和出纳安全职责……………………………………15 第三部分 岗位安全操作规程

5.安全三项制度之-----安全生产责任制 篇五

甲方：江山市清湖高级中学

乙方：江山市大众客运有限公司

为了规范和加强2 0 1 3年9月会考补考及三项考试接送学生车辆管理，建立优良的运营秩序，确保学生会考(9月1 3日)及三项考试(9月1 4日)乘车安全，根据有关法律法规，特制定本安全协议书，明确各方权利义务。

一、甲方职责：

1、落实接送学生车辆安全管理责任制。把接送学生车辆的安全管理作为会考及三项考试安全的重要组成部分，健全制度，督促安全员制定接送安全预案，确保不出现管理死角，不发生安全事故。

2、建立接送学生及车辆台帐。对学生接送车辆和驾驶人信息、接送方案登记造册，建立台帐。严格检查接送车的营运证、行驶证、驾驶员的驾驶证等证件及接送车的安全运行情况。

3、切实加强对学生的乘车安全管理。学校成立以校长为组长的接送车安全管理领导小组，全面落实学生接送的安全管理措施。学校接送学生车安全管理领导小组为组长周云海，副组长为徐荣辉，组员为王敏、余全、毛丽福及高三班主任。

学校安排专人组织学生乘车，维持秩序，承运车辆必须服从学校指挥调度，实行专人跟车护导，了解路况及车辆安全行驶情况。维持运行途中的学生乘车秩序，监督乘车学生保持车内卫生；监督接送学生车辆时速限制在安全系数(4 0公里)以内。如出现超速，及时阻止，驾驶员必须服从，否则后果自负；监督检查驾驶员有无饮酒现象、是否换用驾驶员等，出现上述情况，要停止组织学生乘车，及时报告值班领导。

二、乙方责任：．

1、接送车具备合法手续及有效行驶证。承担本次接送学生的车辆必须具备营运证、行驶证等有效证件。严格禁止使用货运汽车、三轮汽车、低速载货汽车、拖拉机等非客 运车辆或者拼(组)装车以及达到国家规定报废标准的客运车辆接送学生。

2、接送车辆必须参保机动车交通事故强制责任险和乘车人员保险。

3、学生接送车的驾驶员必须持有准驾车型三年以上的驾驶资格，并具备相应期间 的安全驾驶经历，驾驶记录良好，最近三年内未发生负主要责任以上的交通事故。

4、承运人(驾驶员)必须服从学校的调度指挥。在规定的时间到位接送。出发前必须对车辆进行安全检查，确保车辆运行安全。

会考补考乘车时间：9月1 3日早6：5 0出发，地点：江山市清湖高级中学9月1 3日中午1 1：2 0返校，地点：江山中学

9月1 3日下午1 3：0 0出发，地点：江山市清湖高级中学9月1 3日下午1 5：5 0返校，地点：江山中学

三项考试乘车时间：9月14日早上7：15出发，起点：江山市清湖高级中学：终点：滨江高中

5、承运人（驾驶员）要做到“四定"，即定人、定车、定线路、定价格。

定人：即每辆车要有固定的驾驶员，不能随意更换，如要更换，必须到交警部门务案，经审核方可更换；必须按照法律规定的城乡公交车核载人数承载学生，不得超载。

定车：即接送学生的车必须是固定的车辆，且车况良好。负责安排足够的车辆按时把学

生送到考场。9月12日前把车牌号、驾驶员姓名、核载乘客数以书面的形式交学校。以便统一安排跟车教师和乘车学生。

定路线：即接送学生必须沿固定的线路行驶，按车号顺序前行，不超车。

定价格：按照物价部门核定的标准收费，带队教师免收车费。假如天气炎热必须开空调。清湖中学——江山中学，每人8元（单程|）

清湖中学——滨江高中，每人5（单程|）

6、客运公司必须一次性把学生运送到考点。在接送途中，驾驶员不得有顺路载客、超载、超速（每小时40公里）、随意接听电话、吸烟、酒后驾驶等违规行为。

7、接送学生专用车辆，必须有“接送高考学生专用车”的标识。

8、承运人违规给甲方造成的一切后果由乙方自负，除了联合教育局、交警部门取其承运资格外，并依法追究责任。

甲方（盖章）：负责人签名：

乙方（盖章）：负责人签名：

6.安全三项制度之-----安全生产责任制 篇六

朱政发[2009]43号

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关于印发《开展打非治违抓责任活动推动安全生产

三项行动工作实施方案》的通知

各村、企业、镇直部门及各专业安全生产委员会：

经镇政府同意，现将《开展打非治违抓责任活动推动安全生产三项行动工作实施方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

二○○九年五月十八日

开展打非治违抓责任活动 推进安全生产三项行动工作实施方案

为贯彻落实市区关于开展打非治违抓责任活动推进安全生产三项行动工作部署和要求，结合我镇“安全生产责任落实年”春夏秋冬四大战役，镇政府确定深入开展“打非、治违、抓责任”活动推进安全生产执法、治理、宣传教育“三项行动”（以下简称“三项行动”），现制定实施方案如下。

一、指导思想和目标

深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和“安全发展”的理念，加强安全生产全员、全过程、全方位管理，认真贯彻《朱台镇人民政府关于印发2009年安全生产工作要点的通知》，以深入开展“安全生产责任落实年”春夏秋冬四大战役和“打非、治违、抓责任”为主线，结合《临淄区人民政府办公室关于立即在全区范围内开展安全生产大检查活动的紧急通知》（临政办发„2009‟59号）要求，强化安全生产行政执法，着力解决安全生产领域存在的非法违法问题，建立规范的安全生产法制秩序；深化安全生产治理，认真落实安全生产法律法规和标准规程，全面排查治理重点行业领域的事故隐患和“三违”（违章指挥、违章操作、违反劳动纪律）行为；加强安全生产宣传教育，增强各级各部门抓好安全生产工作的责任感和自觉性，提高全民安全意识和职工安全技能。通过开展“打非、治违、抓责任”活动，推进“三项行动”，强化安全生产基层基础工作，全面提升我区安全生产管理水平，构建安全生产长效机制，进一步减少事故总量，遏制较大事故，坚决杜绝重特大事故发生，确保安全生产形势持续稳定。

二、重点范围

开展“打非、治违、抓责任”活动，推进“三项行动”的对象范围是：各行业（领域），各生产经营单位。主要包括：

1.化工、烟花爆竹、建筑施工、民爆物品、电力等企业； 2.道路交通运输企业和农机、水利等企业单位；

3.商（市）场、公共娱乐场所、学校、医院、宾馆、网吧、等人员密集场所；

4.锅炉、压力容器、电梯、起重机械、厂（场）内机动车辆等特种设备；

5.建设工程项目及设施；

6.易受自然灾害影响的企业、单位、居民区和场所； 7.2008年隐患排查治理不到位的企业、单位； 8.近年来发生事故的单位。

三、重点内容

（一）开展“打非”工作，推进安全生产执法行动。主要是严厉打击安全生产领域的非法违法生产经营行为，规范安全生产经营秩序，重点对下列行为依法进行打击或查处：

1.无证或证照不全从事生产、经营、运输、建设的； 2.关闭取缔后又擅自生产、经营、建设的；

3.违反建设项目安全设施“三同时”规定，违法违规进行项目建设的；

4.瞒报事故的；

5.重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的； 6.不按规定进行安全培训或无证上岗的； 7.拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的； 8.其他非法违法生产、经营、建设行为。

（二）认真开展“治违”工作，推进安全生产治理行动。主要是

解决安全生产存在的薄弱环节和突出问题，使“三违”现象明显减少，隐患排查治理工作得到进一步深化。

1.重点治理的问题

（1）安全生产工艺系统、技术装备、监控设施、作业环境、劳动防护用品配备不符合规定要求的；

（2）危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具完好率不达标及不按规定进行检测检验的；

（3）受自然灾害威胁而未落实防范措施的；

（4）隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的；

（5）应急救援队伍、装备不健全，应急预案制订修订演练不及时，以及自救装备配备不足、使用培训不够的；

（6）高危行业安全生产费用提取使用、安全生产风险抵押金交纳等经济政策落实不到位的；

（7）重大基础设施建设安全制度不完善、管理措施落实不到位的；（8）违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的；

（9）安全监管责任不落实、安全管理机构不健全、监督检查不到位、安全许可制度执行不严格的地区、部门和单位；

（10）安全隐患治理不到位的部门和单位。2.重点治理的行业领域

（1）危险化学品：重点治理化工企业布局不合理的问题，要制定化工行业安全发展规划，对于安全防护距离不符合规定的化工企业，要搬迁到化工园区；要加强化工建设项目安全设施“三同时”工作，抓好化工建设项目试生产环节的安全监管，督促企业落实试生产前和试生产过程中的各项安全措施；督促企业加大安全生产投入，使用安全可靠的新工艺、新装备，推进高危险工艺企业安装自动控制或安全

联锁装置；治理“三违”现象和事故隐患，督促企业严格执行化工安全生产41条禁令，对特种设备要依法进行检测、检验。

（2）道路交通：以遏制较大以上道路事故为重点，严格查处超速、超载、非客运车辆违法载客、疲劳驾驶、酒后驾驶等严重交通违法行为；加强运输经营者市场准入、营运车辆技术状况、营运车辆驾驶员从业资格和客运站的安全监管；开展创建“平安畅通乡镇”、“平安农机”等活动，加强城乡道路交通安全监管；开展道路运输企业安全评估；加大汽车行驶记录仪安装使用和市级监控平台建设力度；实施“安保工程”，排查治理公路危险路段和养护维修作业安全措施等。

（3）建筑施工：加强建筑施工企业安全监管，制定和落实房屋建筑和市政、公路、水利和电力等工程建设预防坍塌、高处坠落、起重机械事故措施，高大模板支撑体系、高大桥梁及地下暗挖高边坡等危险性较大工程施工安全防范措施，以及预防建筑施工涌水、突泥、有害气体中毒、爆炸事故等措施；加强安全帽、安全带和安全网等安全防护用品的采购、查验和使用管理。

（4）人员密集场所：建立、落实消防安全责任制、消防安全制度、消防安全操作规程；加强单位员工消防安全教育培训，制定单位灭火和应急疏散预案并加强演练；整治商场、市场、在建工程施工工地，“三合一”、“多合一”生产经营单位火灾隐患，特别是政府挂牌督办的重大火灾隐患；落实建筑之间防火间距、消防车通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分区设置等要求；火灾自动报警、自动灭火和防排烟系统等自动消防设施及消火栓系统要运行正常；电气线路敷设以及电气设备安全，经营性场所室内装修装饰材料防火性能符合要求；新建、改建、扩建工程必须通过消防设计审核和消防验收；消防产品的质量符合要求。

（5）电力：预防恶劣气候等自然灾害，确保电力设施稳定运行；

加强协调，合理调度，保证迎峰度夏稳定供电；电力建设施工防滑坡、防坍塌、防机械设备损坏，保证电力施工安全措施；加强电网主要输变电设施和主机设备、特种设备的安全管理；做好网络与信息安全及电力二次系统安全防护；加强用电管理，对非法生产经营企业不予供电。

（6）农业机械：严格拖拉机和联合收割机登记、检验，拖拉机、联合收割机驾驶证的申领、换发和审验；加强农机驾驶操作人员安全生产教育培训，查处违法载客、无牌行驶、无证驾驶等严重违法行为。

（7）特种设备：加强特种设备使用登记和日常维修保养；严格建筑施工起重机械登记建档、检验、检测、安装、租赁、维护、保养和使用；作业人员持有有效证件上岗作业；安全附件和安全保护装置按规定进行检验（校验）；完善应急预案，开展应急演练。

（8）民爆器材和烟花爆竹：要严格民爆物品运输、使用、储存等环节的监管；要规范烟花爆竹经营行为，杜绝超量储存现象的发生；要打击民爆器材和烟花爆竹非法生产、经营、储存等违法行为。

（9）建材：以高温窑炉，煤气的生产和使用，督促企业做好设备检测检验工作，加强职工的安全教育培训，配足配齐有毒有害气体检测报警设施，完善应急预案并加强演练。

（10）机械、轻工、商贸：以防范硫化氢等有毒有害气体中毒、机械伤害、触电、火灾等为重点，建立事故教训推动工作机制，认真汲取同行业发生的较大以上事故教训，举一反三，采取有针对性的防范措施，切实消除隐患，实现安全生产。

（11）教育：全面排查治理学校教学设施、教学设备、学生交通、生活设施设备、防控手段等方面存在的隐患，以及学校安全组织机构建设、制度建设、责任制落实、安全管理、工作纪律、事故查处等方

面存在的薄弱环节。切实加强对学校周边环境的整治，及时消除各类事故隐患。

（12）通信：重点治理通信机房、线路施工、物资仓库以及生产现场等方面防火灾、防坠落、防爆炸防范措施落实情况。

（13）文化、体育：加强文化体育设施和场所的维护和监管；严格重大文化艺术和大型体育活动的安全管理；督促从业单位建立并落实安全管理制度和应急预案。

（14）卫生：重点治理药品、食品卫生、医院及为医疗服务设施安全。

（15）其他各个行业领域，都要结合本行业、本领域安全生产工作实际情况，明确治理内容，切实抓好治理措施落实。

（三）认真开展“抓责任”工作，推进安全生产宣传教育行动。主要是贯彻落实省、市、区有关文件，抓好“党委领导、政府监管、行业管理、企业负责、社会监督”各个层面、各个环节的责任落实，形成“全员、全过程、全方位”的无缝隙工作责任体系。加强宣传教育，大力宣传安全发展的理念，推进安全文化建设，强化全员安全培训教育，增强安全意识。

1.严格落实安全生产责任制。层层分解落实工作目标任务，建立起“党委领导、政府监管、行业管理、企业负责、社会监督”的安全生产工作格局，做到横到边、纵到底，安全无缝隙，确保各项安全工作落到实处。

2.抓好事故控制指标的分解落实，确保完成全年目标任务。各村、企业及有关部门和单位要认真落实与镇政府签订的安全生产目标责任书，要把各项工作任务，层层分解和落实到基层各单位。凡是发生事故的企业，都要认真分析事故原因，总结规律，举一反三，用事故教训推动安全生产工作。

3.深入开展安全生产系列宣传教育，加强安全文化建设。大力宣传安全发展的理念，增强各单位特别是单位的主要领导同志抓好安全生产工作的责任感、紧迫感。认真做好《安全生产法》和《山东省安全生产条例》等法律法规、规章制度的宣传，增强安全法制意识。组织开展好今年6月份第八个“安全生产月”集中宣传教育活动，通过丰富多彩的宣传教育活动，促使广大职工群众增强安全生产意识，自觉遵章守纪。加强新闻宣传工作，大力宣传党和国家安全生产工作的方针政策和为加强安全生产工作采取的重大举措，正确引导社会舆论。进一步开展企业安全文化建设示范活动，总结典型，推广经验。完善安全生产信息发布制度，通报生产安全事故企业、事故查处情况，加强安全生产舆论监督。开展安全生产诚信企业创建活动，推动企业安全诚信建设，在企业经营管理者中倡导树立安全诚信意识和安全道德观念，自觉履行安全生产责任和义务。

4.开展全员安全教育，提高安全素质和安全技能。要加强对领导干部的安全教育，强化安全发展理念的教育，明确承担的任务和责任，研究探讨实现安全发展的思路、途径、方法和措施。对企业负责人和安全管理人员，要加强企业安全管理、安全法制、主体责任、安全诚信等方面的教育。对职工群众的教育，要加强遵章守纪、安全技能和自防自救等方面的教育。对农民工安全技术培训，要提高高危行业企业农民工安全培训覆盖面，督促企业通过岗前培训、岗位练兵、技能比武等，提高农民工安全意识和安全技能。要改革企业相关招用工制度，推广实行“变招工为招生”，加大委托学校定向培养工作力度。要创新培训方式方法。充分利用视频讲座、网络培训和远程教育、组织宣讲团等方式开展安全生产教育培训，送教育培训上门，解决中小企业培训难问题。

四、工作步骤

要把开展“打非、治违、抓责任”活动，推进“三项行动”贯穿于“安全生产责任落实年”之中，并结合春夏秋冬四大战役同步部署、同步实施、同步检查、同步考核。同时，要结合安全生产规律特点，统筹兼顾，突出重点，有计划、有步骤、有针对性地组织开展。分四个阶段进行：

（一）制定方案，动员部署，自查自纠阶段（5月25日前）。重点抓好两个方面的工作：

1.认真研究制定本部门、本行业（领域）开展“打非、治违、抓责任”活动，推进“三项行动”工作实施方案。5月30日前，各有关部门、有关单位的实施方案报送镇政府安委会办公室（镇经贸委）。

2.政府有关部门及单位、企业要按照开展“打非、治违、抓责任”活动，推进“三项行动”的内容要求，抓好组织发动，提高思想认识，落实责任，认真开展自查自纠，针对存在的问题和薄弱环节，制定整改计划，落实整改措施，严防事故发生。

（二）加强督促检查，全面排查治理阶段（5月26日至9月30日）。结合我区“安全生产责任落实年”夏季、秋季战役的部署要求，重点抓好五个方面的工作：

1.针对危险化学品、道路交通、烟花爆竹、化工、建筑施工、民爆物品、消防等重点行业（领域）存在的非法违法行为，落实地方政府安全监管责任，组织有关部门联合执法，严厉打击各类非法违法生产、经营、建设行为。

2.进一步强化化工和烟花爆竹企业规范生产运营、危险化学品安全运输、道路交通超员超载超速超限治理、人员密集场所火灾隐患治理、建筑施工防坍塌防坠落等专项整治措施，坚持边查边纠、边查边改、边查边治理、边查边打击，切实防范遏制重特大事故发生。3.落实汛期防洪、防坍塌、防雷电等措施，严密防范因暴雨、强

风、洪水等自然灾害引发生产安全事故。

4.认真组织开展“安全生产月”等宣传活动，进一步抓好安全生产方针政策和各项任务措施的宣传贯彻落实；加强岗前培训，推进职业安全教育，提高广大从业人员安全素质。

5.各部门各单位在9月份再组织开展一次安全生产大检查，镇安委会将组织开展专项督查，为国庆60周年创造安全稳定的环境。

（三）巩固提高阶段（10月1日至12月10日）。结合我镇“安全生产责任落实年”冬季战役，重点抓好三个方面的工作：

1.针对四季度工作特点，进一步查处和打击超能力、超强度、超定员生产，超员、超载、超速、超限运输等违法违规行为，以及非法生产、贮存、销售烟花爆竹、火工品等行为；认真落实防火、防爆、防尘、防静电、防寒风大潮、防冰雪灾害、防冻裂泄漏以及交通运输安全防范等各项措施，切实消除事故隐患。

2.各有关部门和单位对今年前三个战役中排查发现的突出问题进行集中梳理，对影响本地区、本行业（领域）安全生产的突出问题及其成因进行深入分析，有针对性地研究提出进一步加强安全生产管理工作的政策措施，制定遏制非法违法生产经营行为的治本措施，建立安全生产长效机制。

3.政府有关部门、有关单位要认真总结开展“打非、治违、抓责任”活动，推进安全生产“三项行动”的工作成效、存在问题及下一步工作措施，于12月4日前报送镇安委会办公室（镇经贸委）。

五、工作要求

（一）加强组织领导。为切实加强对开展“打非、治违、抓责任”活动，推进“三项行动”工作的组织协调，镇政府确定成立以镇长为组长，各分管领导为副组长，相关部门、单位负责同志为成员的活动领导小组，在镇安委会办公室设立专门办公室，负责活动的组织协调。

镇安委会各专业委员会办公室每月要调度一次活动开展情况。有关部门、有关单位也要建立必要的工作机构，加强组织领导。要认真落实政府行政首长负责制和企业法定代表人负责制，及时研究、协调解决工作中出现的问题。主要领导要亲自过问，分管领导要具体研究，靠上抓好落实，班子成员要按照“一岗双责”的要求，抓好分管领域的“打非、治违、抓责任”工作。镇安委会办公室做好综合协调和督查工作。要落实企业安全生产主体责任，企业法定代表人要针对开展“打非、治违、抓责任”活动，推进“三项行动”的内容，强化各项措施，确保安全生产。

（二）抓好协调推进。着重做好“四个结合”：一是把“打非、治违、抓责任”活动，推进“三项行动”与我镇“安全生产责任落实年”四大战役结合起来，突出每个季节、每个战役的特点，抓好各项工作落实。二是把“打非、治违、抓责任”活动与企业安全生产许可结合起来，维护好生产经营秩序。三是安全执法与安全治理相结合，重点打击非法违法生产、经营、建设行为，对安全治理过程中的重大隐患和问题，要及时组织联合执法、专项执法督促解决。四是把开展“打非、治违、抓责任”活动，推进“三项行动”与安全生产日常工作相结合，推进安全生产标准化建设，加强安全监管监察，确保工作实效。

（三）突出工作重点。立足于治大隐患、防大事故，组织经贸、建设、土管、派出所、工商、交通等部门，依法严厉打击非法违法行为、治理违规违章现象，对不具备安全生产条件且难以整改到位的单位，该关闭的坚决关闭、该取缔的坚决取缔。凡是取缔、关闭的企业及建设项目，供电部门要依法停止供电，电力主管部门要监督落实。狠抓重点行业领域和企业的规范化建设，进一步加大安全投入，加快安全技术改造，淘汰落后生产能力，提高安全基础保障水平；组织开展职业安全健康检查，促进企业改善安全生产和劳动保障条件；加大

汛期、“十一”、冬季等重点时段的安全防范工作，坚决遏制重特大事故发生。

（四）严格责任追究。要协调执法行动，严格行政执法，触犯刑律的要移交司法部门，依法追究刑事责任。要健全完善和落实重大隐患公告公示、挂牌督办、跟踪治理和逐项整改销号等制度，对因隐患排查治理工作不力而引发事故的，依法严肃查处。要充分发挥生产安全事故处理协调机制的作用，严格责任追究。

（五）强化监督检查。负有安全监管、行业管理职责的有关部门、单位要切实加强对“打非、治违、抓责任”和“三项行动”的监督检查和指导，及时研究、协调解决行动中出现的突出问题。镇各专业安全生产委员会每月至少到重点监管的企业或单位检查一次；对存在重大安全隐患尚未彻底整改的企业或有非法生产经营迹象的单位（区域），要不间断地进行巡查，防患于未然。要建立工作督查通报制度，镇政府安委会办公室及其专业委员会办公室要加强工作督查，及时掌握各部门和本行业、本领域、本系统工作进展情况，通报重大问题解决情况、重大事故隐患治理情况和安全教育培训情况，并定期发布。镇政府安委会各专业委员会办公室和有关部门、单位每月要将开展“打非、治违、抓责任”活动，推进“三项行动”工作情况报送镇安委会办公室。

（六）加强舆论引导。各有关部门和单位要充分利用广播、宣传栏等媒体，大力宣传开展“打非、治违、抓责任”活动，推进“三项行动”的工作目标、范围、重点和要求，广泛发动群众，增强工作的积极性、主动性。要总结宣传安全生产的典型事例，鼓励群众举报非法违法生产、经营、建设行为和事故隐患，对开展“打非、治违、抓责任”活动，推进“三项行动”工作不力、走过场的单位在全镇范围内通报。进一步加强安全生产法制教育，宣传普及安全生产基本知识，增强安全意识，在全社会营造安全发展的良好氛围。

开展“打非、治违、抓责任”活动领导小组

组 长：李家刚 镇党委副书记、镇长

副组长：代学立 镇党委委员、副镇长、朱台片总支书记

王效礼 镇党委委员、武装部长、王庄片总支书记 焦 伟 镇党委委员、纪委书记、高阳片总支书记 相昆涛 镇党委委员、桐林片总支书记 王晓滨 镇政府副镇长

张玉玲 镇政府副镇长、大柳片总支书记 谢洪亮 镇政协工作室副主任、大夫片总支书记

成 员：朱建军 镇党政办公室副主任

王洪坤 镇工会主席、安监站长 张培杰 镇经贸委副主任 王炳方 镇司法所所长 崔德勇 朱台派出所所长 刘汉明 朱台工商所所长 穆金河 朱台交警中队队长 周玉信 朱台供销社主任 刘永吉 朱台镇中心校校长

7.安全三项制度之-----安全生产责任制 篇七

一是加强农机安全生产法制机制建设, 建立健全了农机安全监督、监管、监控管理体系。完善农机安全作业工作标准, 明确安全驾驶操作技术要求, 规范安全防控, 有效提高农机安全监管水平。完善农机安全生产考核制度, 导致重大事故的, 依法追究责任人的责任。

二是加强农机安全生产保障能力建设。完善了农机安全生产突发事件应急处理预案, 落实农机事故应急处理工作责任机制, 建立统一指挥、职责明确、反应灵敏、运转高效的工作责任制, 及时、妥善处理农机事故, 最大限度地减少农机事故损失。完善农机安全技术平台, 形成农机新技术、新机具的实际应用创新机制, 提升农机安全管理科技水平。

8.安全三项制度之-----安全生产责任制 篇八

【关键词】食品安全；责任保险；对策

一、食品安全责任险现状

当前食品安全责任保险是以“自愿参保”的形式存在的，从消费者看，食品安全责任保险并没有走进人们的视野中，从保险公司投保情况来看，食品安全责任保险的推行现状也不乐观，据不完全统计，目前我国食品安全责任保险的投保率不足1%，如浙江人保系统，2014年食品安全责任保费虽然翻了七翻，但保费总量与所有财产险保费相比，却不到1%，可以说是比微乎其微。且多数以餐饮行业、酒楼为主，食品生产企业则主要以出口类企业为主。

二、食品安全责任保险发展缓慢的原因

1.民事赔偿执行难，企业违规成本低

一旦发生食品安全事故，根据《侵权责任法》和《食品安全法》，消费者除要求赔偿损失外，对于生产不符合食品安全标准的食品或者销售明知是不符合食品安全标准的食品，还可以向生产者或者销售者要求支付价款十倍的赔偿金。但是“价款十倍”的惩罚性赔偿还不足以对违法企业产生应有的威慑和惩戒，其标准和数额在实际认定中还存在很多问题，赔偿执行难度较大。在违法成本低的情况下，企业是不会自愿增加其财务负担而购买保险的。

2.消费者维权意识薄弱

由于选择索赔往往过程繁琐复杂，而且未必可以得到赔偿，所以多数消费者“存在多一事，不如少一事”的思想，让食品生产和销售企业对食品安全责任意识淡薄，多数企业抱着侥幸心理是阻碍食品安全责任保险覆盖的主要原因。

3.缺乏政府和法律支持，行业推广存在难度

国际上，通常是通过立法来强制推广责任保险，以保障市民的权益受到侵害后获得足够的赔偿。但在我国，虽然国家对食品安全责任保险制度的推行也多次作出明确规定。《草案》第七十八条称：“国家鼓励建立食品安全责任保险制度，支持食品生产经营企业参加食品安全责任保险”，仅仅是“鼓励”，而不是“强制”，单靠保险公司的推进很难达到实质性效果。

4.配套措施不完善，导致保险费率难以计算

食品安全涉及食品采购、配料、加工、运输、销售等环节，经营相关保险业务必须依托健全的农业生产、食品加工、市场流通等领域的检验、监督、认证、追溯等基础体系，环节多、主体多、风险大。相关部门给予的支持不够，国内多数保险公司也缺乏相关的数据积累和技术储备。影响了保险公司开展这块业务的意愿。

5.市场产品单一

目前，国内多数非寿险公司都有食品安全责任保险条款，但在条款的设计方面，基本都是同质化的，即在保险责任、免除责任等方面措辞都是一样的。与当前严峻的食品安全风险以及食品和保险市场规模来比较，目前的食品安全责任保险无论在数量上还是种类上，都有较大差距。

三、建立我国食品安全责任保险制度的对策

1.政府重视并立法

一是在《食品安全法》没有将食品安全责任保险纳入强制保险的情况下，地方政府通过市长令或地方条例的方式将食品生产企业纳入实施强制保险。采用半强制的渐进式方式，即在已经成熟的重点行业和重点地区率先开展强制食品安全责任保险的试点，采取“政策引导、政府推动、市场化运作”统一投保的商业保险运行模式是目前开展食品安全责任保险的最有效模式。二是通过通过财政、税收补贴，对参与保险的保险企业、投保企业提供一定的财政和资金支持。三是政府可以和保险公司合作将每年盈利的一定比例建立食品安全保险基金，以应对食品安全风险带来的超额赔付，增强保险公司和政府共同分担食品安全风险能力。

2.先行在食品生产行业试点，再逐步推广

可以先食品生产行业试点，尤其是儿童食品、保健食品等领域开展试点，然后逐步推广至食品流通行业及餐饮企业，同时应建立相关奖惩制度，对保险期内表现较好的企业，在续保时，实施鼓励性折扣保费制度；而对于经常出险的企业提高保费作为惩罚。这样，重视食品安全的企业，保费低，生产成本也就低，其产品在市场上就更具有竞争力。使得企业不得不控制产品质量，重视产品安全。

3.加大食品安全责险宣传力度

通过加强宣传教育，不仅是要让企业认识到食品安全责任险的重要性及积极意义，而且是要唤醒和强化消费者的维权意识，进而督促食品企业投保责任险。这样一来，企业认识到投保食品安全责任险不仅能提高其抵御风险的能力，避免企业的生产秩序因食品安全事故而受到严重破坏，而且能树立其在消费者中的形象，起到无形的宣传效果。能够有效调动其投保积极性。

4.成立行业共保体方式运营

食品安全责任险风险巨大， 要开办好食品安全责任保险，不仅需要政府部门支持，更需要集保险全行业之力。以共保体代表保险行业方式出面，向地方政府建议开办食品安全责任保险更为有效。

5.出台差异化保险产品

不同食品企业的经营规模及经营食品种类千差万别，生产成本也各有差异，倘若简单地按统一标准开发食品安全责任保险产品，难以全面满足企业投保需求，必将影响企业对保险产品购买热情。只有将市场进行细分，按照各细分市场的不同特征开发适应其需求的产品，才能有效推广食品安全责任保险产品。

参考文献：

[1]孟艳.推广食品安全责任保险的思考.内蒙古金融研究，2012（1） ： 72-73.