2024年云南省红河州公务员考试考前真题特训

2024年云南省红河州公务员考试考前真题特训（共4篇）

1.2024年云南省红河州公务员考试考前真题特训 篇一

红河州（市）2013 年公务员考试真题

（二）
35.下列词语中加点字的读音全都相同的一组是()。A.供词供职供不应求供奉祖先，云众教育 B.角色角落拐弯抹角勾心斗角 C.当选当场锐不可当独当一面 D.模样模范航空模型模拟动作 36.下列有关行政程序的说法错误的是()。A.行政程序包括相对人参与行政行为的程序，云众教育 B.行政程序具有法定性 C.行政程序具有多样性 D.行政程序不可能制定一部统一的法典 37.公民、法人或者其他组织单独就行政赔偿提出请求的()。A.只能直接向人民法院起诉 B.只能由行政机关解决 C.可以先由行政机关解决，也可以直接向人民法院提起诉讼，云众教育 D.应先由行政机关解决，对行政机关的处理不服的，再向人民法院起诉 38.法律规定当事人不服行政机关的具体行政行为，可以向人民法院起诉，也可以申请复议 并由复议机关作最终裁决的，如果当事人既提起诉讼又申请复议，且法院和复议机关同时收 到有关材料的，应如何确定有管辖权的机关?()A.由复议机关管辖 B.由法院管辖 C.由法院与复议机关协商确定管辖的机关 D.由当事人选择管辖的机关 39.个人要把诚实守信作为基本行为准则，必须()。A.加强主观世界的改造 B.树立实践第一的观点 C.在奉献中实现人生价值 D.不断提高科学文化素质 40.中国科研人员采用国际领先技术改良利用盐碱化草地取得重大突破，两年试验碱斑减幅 可达 70%。此举为盐碱化草地资源的深度开发利用、大力发展养殖业提供了创新性的范例。这说明()。A.科学实验是生产实践的重要形式 B.认识改造世界离不开发挥主观能动性 C.人类具有驾驭自然的能力 D.人的认识能力是无穷的 41.从“向科学进军”到“科学技术是第一生产力”，从“科教兴国”到“建设创新型国家”，我国独立自主地建立起现代科学技术体系，走出了一条中国特色的科技发展道路。其中()。A.杂交水稻成为满足中国粮食需求和促进世界谷物生产的“金钥匙” B.载人航天成功实现了中国人的“飞天”梦想 C.陆相成油理论甩掉了中国“贫油国”的帽子 D.“两弹一星”奠定了中国尖端科技基础和大国地位 42.中华人民共和国建国初期，国营经济建立的途径有()。

A.没收官僚资本 B.对外国资本主义在华企业采取多种形式收归国家所有 C.解放区的公营经济 D.没收地主的土地 50.《2010 年最高人民法院工作报告》中提到，2009 年全国人民陪审员数量由 5.7 万人增加 到 7.7 万人，全年参与审判案件 63.2 万件，同比上升 25.1%。《最高人民法院关于人民陪审 员参加审判活动若干问题的规定》 也已于 2010 年 1 月 14 日起施

A.没收官僚资本

B.对外国资本主义在华企业采取多种形式收归国家所有

C.解放区的公营经济

D.没收地主的土地

50.《2010年最高人民法院工作报告》中提到，2009年全国人民陪审员数量由5.7万人增加到7.7万人，全年参与审判案件63.2万件，同比上升 25.1%。《最高人民法院关于人民陪审员参加审判活动若干问题的规定》也已于2010年1月14日起施行。有关人民陪审员制度说法正确的有()。

A.执业律师不得担任人民陪审员

B.人民陪审员制度有利于审判公开透明

C.人民陪审员独立行使表决权

D.人民法院根据当事人的选择确定人民陪审员

51.作为下级的国家机关工作人员，对待上级要做到()。

A.服从上级命令

B.尊敬上级，维护上级的威信

C.正确对待上级的批评

D.如实向上级报告和请示工作

52.张某租用农贸市场一门面从事经营。因赵某提出该门面属于他而引起争议，工商局扣缴张某的营业执照，致使张某停业2个月之久。张某在工商局返还营业执照后，提出赔偿请求。下列属于国家赔偿范围的有()。

A.门面租赁费

B.食品过期不能出售造成的损失

C.张某无法经营的经济损失

D.停业期间张某依法缴纳的税费

53.甲厂是某市建筑装潢公司下属的独立核算的集体企业，2007年1月某市建筑装潢公司经批准与甲厂脱离隶属关系。2007年4月，行政机关下达文件批准某市建筑装潢公司的申请，将甲厂并入另一家集体企业乙厂。对此行为，下列()有权向法院起诉。

A.甲厂

B.乙厂

C.甲厂法定代表人

D.乙厂法定代表人

2.2024年云南省红河州公务员考试考前真题特训 篇二

根据上述定义，下列描述属于“蚁族”的是()。

A.周某两年前就读于北京大学，现在贵州山区支教，月薪800元

B.张某毕业于一所本科院校，在北京包了一个手机专卖店，有时月赚三万，有时入不敷出

C.小蔡是一名大专生，在平安保险公司上海分公司做销售员，月入万元 D.某名牌大学硕士李某，来广州一年多仍没找到合适的工作，一直靠家里接济 假相倚是指参与互动的双方主要对自己的计划作出反应，而很少取决于对方的反应，即双方反应都不依赖于对方行为。

根据上述定义，下列属于假相倚的是()。A.张经理认为他让销售员去开拓的业务并不难，但是仍有一些销售员迟迟打不开市场，当销售员要求张经理给予指导时，张经理给予严厉的批评 B.宫老师上课一直按备课计划照本宣科，学生则利用时间完成其他课程的作业 C.张师傅按照司机的要求更换汽车轮胎，但他觉得车子的刹车片也必须更换，与司机讲明情况后，司机同意更换 D.小周同意按照出版社的意见修改小说，但希望保留原文的部分篇章，与出版社沟通后，出版社仍然不同意 限制性商业惯例是指通过滥用市场力量的支配地位，限制进入市场，或以其他方式不适当地限制竞争，对国际贸易特别是发展中国家的国际贸易，以及对这些国家的经济发展具有或可能具有不利影响的企业行为或协议。

根据上述定义，下列属于限制性商业惯例的是()。A.甲国向乙国购买一艘航空母舰，但乙国要求甲国必须购买与航母配套的舰载机

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B.某海域经常有海盗出没，各国纷纷要求本国船只绕道而行，从而增加了运输成本 C.甲国从乙国引进一条歼击机生产线，但乙国规定甲国每年最多只能生产某型号的歼击机五十架 D.国际某钢铁巨头为一大型钢铁厂的建立提供所需的技术，但要求该厂生产的产品须由其销售 投射效应是指以己度人，认为自己具有某种特性，他人也一定会有与自己相同的特性，把自己的感情、意志、特性投射到他人身上并强加于人的一种认知障碍。

根据上述定义，下列描述不属于投射效应的是()。

A.以小人之心度君子之腹

B.张某把自己喜欢的女孩介绍给儿子小周 C.五十步笑百步

D.小李喜欢玩游戏，经常带宿舍其他同学到网吧玩网游 根据是否直接实施犯罪为标准，正犯被分为直接正犯和间接正犯。直接正犯是指亲自违法地且有责地实施了实行行为，因而实现构成要件之犯罪人;间接正犯是指虽非因行为人自身的行为，而是通过其他人(甚至是被害人自己)而实现构成要件之人。

根据上述定义，下列描述中甲的行为属于间接正犯的是()。A.丙是乙的妻子，乙上班后，甲前往丙家欺骗丙说：“我是乙的新任秘书，乙上班时忘了带提包，让我来取。” 丙信以为真，甲从丙手中得到提包(价值3000元)后逃走 B.在山崖边上，甲为杀死乙，故意推乙身后的丙，丙突然受到甲的推力之后站立不稳，但此时乙已经走开，丙坠落悬崖摔死

C.甲将装有毒品的包裹交给不知情的旅客乙，乙将毒品带出境外 D.乙用枪威逼仓库保管员甲打开仓库，抢走财物近3万元 轨道∶卫星

A.氧气∶燃烧 B.灯塔∶轮船

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C.铁轨∶火车 D.公共汽车∶驾驶员 大理石∶浮雕

A.针线∶刺绣 B.玉镯∶玉器 C.玉石∶印章 D.黏土∶陶瓷 喜鹊∶梅花

A.麻雀∶栗子 B.金鱼∶海棠 C.莲花∶鲤鱼 D.枣子∶花生 演员∶导演∶剧本

A.职员∶公司∶规章 B.演习∶司令员∶作战计划 C.犯人∶法官∶法律 D.舵手∶船长∶航海图 水银∶温度计∶摄氏度

A.尺带∶卷尺∶米 B.时针∶秒表∶秒 C.电表∶电表箱∶度 D.秤砣∶秤∶牛顿 某高中高

一、高

二、高三三个年级学生的平均年龄分别为15.2岁、17.45岁、19.2岁，高

一、高二两个年级学生的平均年龄为16.2岁，高

一、高三两个年级学生的平均年龄为16.7岁。该高中全体学生的平均年龄为多少岁?()

A.16.32 B.16.56 C.16.95 D.17.1

航帆网提供 某项工程甲、乙、丙三个挖掘机队共同完成需要9天，且甲队比乙队多挖土540立方米。该工程仅乙、丙两队参与需要15天才能完成，仅甲、丙两队参与则需要12天。求甲队平均每天挖土多少立方米?()

A.240 B.220 C.180 D.160 13 某房地产开发商今年共开发了A、B、C、D、E五个住宅区，共计3000套商品房。其中A区商品房数量是B、C两区总和的15，C区商品房数量是C、D、E三区总和的14，B区商品房数量是A、C两区总和的12，D区比B区多200套商品房。E区有多少套商品房?()

A.400 B.600 C.800 D.1200 14 商店出售5个品牌的大米，其中3个品牌是合格的，每袋都是25千克;有一个品牌分量不足，每袋22.5千克，另一个品牌超重，每袋26.5千克。从外形上看，分不出哪个牌子是分量不足的，那么执法人员至少称几次才可以发现分量不足的那个品牌?()

A.1次 B.2次 C.3次 D.4次 一个旅游团加上导游共有男士21人，女士10人。现要入住一家宾馆，除了两对夫妻各住一间，其余男女分住。宾馆设有2个床位、3个床位两种客房，要求每间房间都住满客人，这个旅游团至少要开几间客房?()

A.10 B.12 C.14

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D.16 16 角色冲突是指在社会角色的扮演中，在角色之间或角色内部发生了矛盾、对立和抵触，妨碍了角色扮演的顺利进行。

根据上述定义，下列描述不属于角色冲突的是()。

A.忠孝不能两全

B.在华中科技大学2010届本科生毕业典礼上，李培根校长16分钟的演讲《记忆》，被掌声打断30次，全场7700余名学子起立高喊：“根叔!根叔!” C.张某是一名警察，他抓到正在偷窃的邻居小王，正在为是否送小王到派出所而发愁 D.小张作为一名大一新生，对新生活不适应 全球运筹管理是指将全球不同地理位置的原物料、制造能力、劳动力以及市场做最好的组合，以达到最有效率的目的。

根据上述定义，下列描述属于全球运筹管理的是()。A.海尔走出国门后，将企业的财务、制造、配送、行销、管理等各方面的活动进行全球化整合，结合资金流、资讯流、商流与物流等环节，降低营运成本，增强企业竞争力 B.全球著名电信设备制造商法国阿尔卡特公司和美国朗讯公司签署合并协议，准备成立新公司

C.台湾某企业获得诺基亚在中国大陆地区的手机销售权

D.美国杀毒软件Norton登陆中国，与金山、卡巴斯基、瑞星等分庭抗礼 三级价格歧视是指垄断企业根据某种特定的标准将客户进行分类，明确每位客户属于哪个类别，并针对不同的消费者群体采取逆弹性法则，对需求价格弹性大的消费者索取低价，对需求价格弹性小的消费者索取高价。

根据上述定义，下列行为属于三级价格歧视的是()。A.我国固定电话的资费标准规定，每天凌晨0:00到7:00，长途电话费按白天资费的半价收取 B.某著名化妆品品牌实行VIP制度，消费达到一定的金额后再购买商品可以享受一定的折扣，并且金额越多，享受折扣越大 C.房地产开发商将住宅区划分为穷人区和富人区，两区的房价差异巨大

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D.为满足不同客户的需求，中国移动、中国联通建立了“全球通”、“神州行”、“如意通”、“动感地带”、“情传万家”等产品品牌，各品牌的套餐资费均不相同 集中营销是指企业不是面向整体市场，也不是把力量分散使用于若干个细分市场，而只选择一个或少数几个细分市场作为目标市场营销。

根据上述定义，下列行为属于集中营销的是()。A.某跨国巨头，只生产一种型号的手机，并且在全球所有的地区采用了相同的包装和广告

品 C.某相机生产厂家，在激烈的市场竞争下放弃生产相机，只生产具有国际B.某保健公司，分别生产儿童型、青少年型、中老年型三种类型的保健药最高水准的相机镜头 D.某企业经市场分析发现A国人爱喝绿茶，于是就把部分原计划内销的绿茶销往A国，绿茶的包装和价格与其在国内销售的完全相同 共同保险是指由两家或两家以上的保险人联合直接承保同一标的、同一保险利益、同一风险责任而总保险金额不超过保险标的可保价值的保险。共同保险的各保险人在各自承保金额限度内对被保险人负赔偿责任。

根据上述定义，下列行为属于共同保险的是()。

A.张某新买了一辆货车，并在两个保险公司为其投了全险 B.甲保险公司将自己公司承保的载人航天保险再向乙公司投保

3.2024年云南省红河州公务员考试考前真题特训 篇三

2018云南红河公务员考试申论素材：近5年***新年“金句”

在云南申论备考过程中时，广大考生最发愁的是没有素材可写。怎么积累素材，有没有方法和捷径等等，文章写作尤其是素材的掌握和运用是公考成功路上的一只“拦路虎”，今天，云南中公教育专家将带领大家从习总书记的“元旦新年贺词”中去积累一些好词好句，帮助考生丰富文章写作素材。

连续5年，每到新年前夕，我们总会如期收到习近平主席的新年祝福。“有付出，就会有收获”“幸福都是奋斗出来的”“将改革进行到底”“只要坚持，梦想总是可以实现的”„„这些新年贺词中，那些脍炙人口，引发无数人共鸣的金句值得我们广大考生学习记忆，从而帮助我们在考试中拿高分。

【2018】

1、天道酬勤，日新月异。

2、广大人民群众坚持爱国奉献，无怨无悔，让我感到千千万万普通人最伟大，同时让我感到幸福都是奋斗出来的。

3、逢山开路，遇水架桥，将改革进行到底。

4、要把这个蓝图变为现实，必须不驰于空想、不鹜于虚声，一步一个脚印，踏踏实实干好工作。

5、把老百姓的安危冷暖时刻放在心上，以造福人民为最大政绩，想群众之所想，急群众之所急，让人民生活更加幸福美满。

【2017】

1、小康路上一个都不能掉队。

2、大家撸起袖子加油干，我们就一定能够走好我们这一代人的长征路。

3、天上不会掉馅饼，努力奋斗才能梦想成真。

4、新故相推，日生不滞。

5、上下同欲者胜。【2016】

1、有付出，就会有收获。

2、让我们的“朋友圈”越来越大。

3、世界那么大，问题那么多，国际社会期待听到中国声音、看到中国方案，中国不能缺席。

4、只要坚持，梦想总是可以实现的。

5、对所有困难群众，我们都要关爱，让他们从内心感受到温暖。

6、我们只有一个地球，这是各国人民共同的家园。

更多公职类考试信息和资料

【2015】

honghe.offcn.com

1、为了做好这些工作，我们的各级干部也是蛮拼的。

2、我们正在从事的事业是伟大的，坚忍不拔才能胜利，半途而废必将一事无成。

3、有腐必惩，有贪必肃。

4、当然，没有人民的支持，这些工作是难以做好的，我要为我们伟大的人民点赞。

5、我们要继续全面深化改革，开弓没有回头箭，改革关头勇者胜。【2014】

1、一分耕耘，一分收获。

2、我们推进改革的根本目的，是要让国家变得更加富强、让社会变得更加公平正义、让人民生活得更加美好。

3、改革是需要我们共同为之奋斗的伟大事业，需要付出艰辛的努力。

4、生活总是充满希望的，成功总是属于积极进取、不懈追求的人们。

申论素材的积累，在于平时的点点滴滴，考生要注重多关注热点，熟读热点，培养语感，这样才能在真正的考场上游刃有余地发挥出来。更多公务员考试信息关注红河中公教育信息网

4.2024年云南省红河州公务员考试考前真题特训 篇四

注意事项

1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150 分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40 分钟，作答参考时限为110 分钟。满分100 分。

2.监考人员宣布考试开始时，你才可以开始答题。

3.请在题本、答题卡指定位置填写自己的姓名，填涂准考证号。

4.所有题目一律使用现代汉语作答在答题卡指定位置。未按要求作答的，不得分。

5.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。

严禁折叠答题卡！

给定资料

【资料1】

官员财产申报制度是政治文明进程的重要组成部分，是国家政治民主的必然要求。自从1883年英国《净化选举、防止腐败法》出台以来，被称为“阳光法案”的官员财产申报制度就成为世界各主要文明国家防止公共权力腐败的关键性制度安排，它是以宪法和行政法为核心的公法序列的重要法规之一，是实现政治文明、政治民主、政治发展的基本路径之一。随着公民社会的日益成熟和国家民主政治建设的需要，将官员财产申报制度纳入法制化轨道已然成为时代发展的总趋势。

2010 年5 月26 日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于领导干部报告个人有关事项的规定》。规定县处级副职以上(含县处级副职)的领导干部、大中型国企领导每年须上报个人财产及婚姻变化、配偶子女移民状况等。此次新规定，在申报内容上首次提及有价证券、股票、基金等经济投资情况，房产投资情况一年一报；删除了“组织对报告保密”条款，领导干部虚报瞒报可免职。

从2009 年中纪委四次全会首次提出把住房、投资、配偶子女从业等情况列入报告内容之后，到《国家预防腐败局2010 年工作要点》亮剑，再到2010 年4 月23 日中央政治局专题会议明确官员申报精神，到《关于领导干部报告个人有关事项的规定》亮相，短短数月，官员申报制度迅速从星星之火上升到了“国家战略”。美国彭博社和法新社称，中国政府发布了空前严厉的反腐举措，将监督的对象扩展到了几乎所有的中层领导干部，表明了中国政府与腐败做斗争的决心。

【资料2】

我国最早的领导干部信息披露制度应当属1995 年的“个人收入申报”制度和“礼品登记”制度。在过去的15 年里，中央层面又先后制定了“领导干部个人事项报告”制度（1997 年颁布，后经2006、2010 年两次较大修订），“廉政准则”制度（1997 年开始试行，2010 年正式颁布，从最初的30 个“不准”发展到目前的52 个“不准”）。近几年来，地方层面的相关制度创新呈现出“井喷”式的活跃态势。但从我国领导干部信息披露制度建设的实效来看，还亟待改进。

这主要是因为制度的科学化水平还不高。一个完整的官员信息披露制度应当包括前后相承的四个环节：申报、公开、监督和问责。申报环节的主要任务是对需要披露的信息作出具

体规定。

这个环节在我国受重视程度相对较高。但是，公开或公示、监督和问责等几个后续环节却比较弱。

从制度的实效来看，问责是最重要的，没有问责，前面的环节都做了无用功。在这四个环节中，披露、公开或公示是承上启下的关键环节。从15 年来我国领导干部信息披露制度建设实际情况来看，主要停留在申报环节，具体的表现是以内部申报或报告为主。

《关于领导干部报告个人有关事项的规定》也没有打破目前中国官员财产“申报不公开”的局面。虽然其删除了“组织应予保密”的旧条款，使官员的财产不再是国家机密，不能再用隐私权作借口抵制申报，但并未提及公示事宜，仅规定副处级领导干部需向上级申报，要求“受理报告的组织（人事）部门对报告人的报告材料，应当设专人妥善保管”。这意味着，申报材料仅仅锁在纪委的抽屉中，惟有上级才能看到，公众无从知晓——如此处理官员财产信息，其程度显然离公共信息还有很远距离。

要知道，作为全球公认的“阳光法案”、反腐利器，官员财产申报制的准确名称是官员财产申报与公开制度，精妙之处在于通过“财产公示”把公共权力置于全社会的监督之下。该制度的核心是公开，保障制度发挥效能的手段是公众的监督。没有公示的申报，不是真正的申报。失去了面向社会的公开性，财产申报制度就失去了设置的本来目的，反腐效果会大打折扣。

本文来源:新都教育(http://edu.newdu.com)原文地址:http://edu.newdu.com/Official/Class944/Class967/201104/197204.html【资料3】

在推进我国官员财产申报制度方面，全国许多地方党政机构主动地进行积极的探索和实践。

如新疆阿勒泰、浙江慈溪的干部财产公示制，广东、山西、内蒙古、成都等地区官员子女配偶从业、投资上报登记制，青岛的“裸官”买房、炒股报告制，深圳的“裸官”一律不能担任党政正职制以及北京对公选干部候选人的晒房制等。这些实践的一个核心理念，就是要通过制定严格的制度和规范，加强与公权力行使有重要关系的领导干部收入、子女、配偶、资产等重要信息的披露，通过各种形式将其置于上级或者公众的监督之下，最大限度避免由于信息不透明使公权力被私用或者成为权钱交易的工具。

尽管这些实践有着很强的生命力，也受到了群众的赞扬，但由于这些制度在全国还没有形成整体的制度框架，实施起来必然会遇到种种阻力，如少数官员习惯于暗箱操作，对官员信息披露制度存在某种情绪上的抵触，有的以保护干部隐私权为由，规避外部的监督等。一个明显的例子是，2009 年1 月新疆阿勒泰地区在网上公开干部的财产情况后，据有关部门调查，持反对意见的干部比例高达70%以上。另外从操作层面上来看，由于干部财产申报涉及面很广，操作起来也有一定难度。同时，官员信息披露制度也需要其他一些配套制度的确立，比如金融的实名制、现金流通的管理、财产登记等制度，这些基础性条件不够完善，也会直接影响这一制度的建立和实施。

【资料4】

2010 年6 月，北京市在公开选拔局处级领导干部中明确要求，696 名进入局处级公选的干部候选人，都必须向社会晒房产。此举引起广泛关注。

公众对领导干部的信息披露的关注，在一定意义上反映出这项制度本身的重要性。对于相当一部分领导职位来说，工作性质决定了在这些岗位上任职的领导人必将在一定范围内成为社会公众人物。因为老百姓的许多民生事务、切身利益，都与这些领导干部的工作有直接联系。公众不仅关注他们的施政和作为，也关注他们的子女、配偶，甚至资产等。这些“要素”在一定意义上可以间接地反映出一个领导干部的人格、作风、行为以及廉洁度等。

领导干部信息披露被广泛关注的另一个原因，是公众对公权力监督意识的增强。应当看

到，这些年来中央反腐败的力度是很大的。但少数人的“前腐后继”，再一次说明腐败蔓延的势头并未完全得到遏制。其中一个重要原因，就是公众还没有足够多的途径和方式来了解官员的重要信息，从而很难对他们实施有效的监督。鉴于此，中央已经明确规定要求党政领导干部必须及时上报包括子女、配偶从业、出国以及家庭投资、债券、资产等各种收入信息，以便加强对官员的监督。

被媒体称之为“8 道禁令52 道高压线”的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，经过13 年试行后的正式出台，就是很好的例证。

【资料5】

据了解，国外的财产申报制度在实行中的阻力，首先来自于政府官员的隐私权和财产权的保护问题。在财产申报制度实行的过程中，政府官员财产的隐私权与社会公众就官员财产申报的知情权间的冲突经常成为争论焦点。

现代国家政治和行政文明的一个基本标志就是公共信息的披露或公开。早期被各国普遍列入公共信息的主要是政府在从事政治或行政活动中所产生的信息，而到后来，越来越多的国家把官员个人信息，特别是高级官员或重要职位上的官员的一些个人信息纳入公共信息范畴，进行披露或公开。这一新发展的主要目的就是实现公众的监督权，防止官员对公共权力的滥用。随着官员信息披露制度的普遍建立，官员让渡个人部分隐私以保护公众利益已成为一个基本原则：选择从事公职就应该接受让渡个人部分隐私信息的要求，换句话说，这是选择从事公职的个人理应承担的基本义务。

实行财产申报制度是基于“官员财产没有隐私”、“官员权利须受限”等理念。恩格斯早就说过，个人隐私应受到法律保护，但当个人隐私与重要的公共利益——政治生活发生联系时，个人隐私就不是一般意义上的私事，而是属于政治的一部分。它不再受隐私权的保护，而应成为历史记载和新闻报道不可回避的内容。

【资料６】

从国际社会的经验来看，官员财产申报制度的落实，关键在于有健全的法律及其强有力的实施。如果仔细观察就会发现，世界上凡是实行严格财产申报制度的国家，其财产申报制度都是以宪法或法律为基础构建起来的。其申报主体完整，涉及官员的财产范围宽广，对于那些不实申报的处罚也非常严厉。

以美国为例，在１９７４年尼克松总统发生水门事件以前，美国虽然有官员财产申报制度，但因为主要是内部申报，因此，对官员的约束力有限。尼克松的水门事件发生后，美国掀起了一场廉政风暴，并于１９７８年制定了《政府行为道德法》（１９８９年修订为《道德改革法》），正式确立了官员财产申报制度。按照这项法律的要求，美国所有公职人员，只要年薪大约在５万美元以上，包括行政人员、国会议员、法官等，都必须申报个人财产。申报的期限，不仅包括任职前、任职中，甚至也包括离职后。比如一个官员在任职后３０天之内，必须申报本人、配偶以及所抚养子女的财产状况；在职官员和雇员每年需要申报上一个个人、配偶和抚养子女的财产状况；离职官员和雇员，则需在离职３０天内递交离职财产报告。同时，法律还对官员财产申报资料的接受、保管办法、保存期限、公开方式、查阅手续、审查以及对拒绝申报和虚假申报的处罚办法，也都作了详细规定。在美国，由于不严格执行官员申报制度丢官的官员大有人在。1989年，美国众议院议长詹姆士·赖特被迫辞职，起因就是违反国会对议员财产收入的法规，包括曾超规定赚取讲课费，而他的妻子贝蒂曾超额收取别人赠送的礼品等。由此，赖特也成为美国200多年来首位因财产申报问题被迫辞职的众议院议长。

【资料7】

俄罗斯总统梅德韦杰夫执政后，在整治该国严重的腐败问题上迈出了坚定一步。梅德韦杰夫还以身作则来推动公务员收入和财产申报工作，并提议建立收入和财产申报信息核查机

制，以及起草反腐败司法鉴定的法律草案。在2009 年3 月10 日举行的总统反腐败委员会会议上，梅德韦杰夫表示，虽然目前没有要求总统申报财产的规章制度，但自己今年年内将作出相关决定，总统申报的做法，应该能够在一定程度上促进国家公职人员履行相应的法律法规。他还宣布，如果官员拒绝向有关机构提供收入和财产情况，将面临被开除公职的惩罚。

不久后，俄罗斯总统兑现了自己的承诺。克里姆林宫官方网站4 月6 日公布了梅德韦杰夫一家的财产状况。俄政府官方网站则紧接着于4 月7 日公布了普京总理一家的收入和财产状况。在总统、总理带头下，俄政府成员也纷纷亮出家底。

在国家杜马对俄罗斯总统提交的一揽子反腐败法律草案进行第二次审读的时候，议员们提出了200 多处的修改意见。为保持法案原貌，梅德韦杰夫总统借一次会议讲话，表明了对法律草案审议的态度：他能够接受的修改只限于他同国家杜马领导人约定好的部分，其余内容应尽最大努力保持不变。最后，法案的一些实质性条款还是作了修改。审议中争议最大的条款涉及官员财产申报问题。当初梅德韦杰夫总统提议，任何级别的官员都应申报本人及所有家庭成员的收入和财产。而在最后生效的法律中，申报主体除官员本人，只剩下官员配偶和未成年子女。俄罗斯法学家尼·库兹涅左娃称，梅德韦杰夫总统当初提交国家杜马的草案，经过审议已经失去了锋芒。但是《俄罗斯联邦反腐败法》最终还是体现了梅德韦杰夫总统关于官员财产申报的一些基本主张。

值得一提的是，《俄罗斯联邦反腐败法》生效后，在梅德韦杰夫总统签署的配套命令中把财产申报主体范围扩大到了国有公司领导人，这是《俄罗斯联邦反腐败法》中没有的。

俄罗斯总统梅德韦杰夫承认，腐败是一种系统的社会现象，反腐败也需要采取系统的措施。

仅靠一部反腐败法，还不可能完全解决问题。基于这样的认识，俄罗斯制定了庞大的反腐败计划，内容包括建立反腐败的法律基础和腐败预防机制、实现公众和议会对反腐工作的监督、优化国家管理、提高司法官员素质、加强法制教育等。公职人员财产申报只是俄罗斯反腐败法的一项内容。

当前，国内舆论对我国建立公务员财产申报制度的要求十分强烈，对这项制度寄予了很高期望。

但是，我们应当清楚，仅靠实施这一项制度不可能一劳永逸地解决腐败问题。对于官员财产申报制度过于理想化不但于事无补，而且有害。事实上，公职人员财产申报制度，只能是全部反腐败组合动作的一个重要的内容，不会是它的全部。

【资料8】

公开官员个人的一些重要信息，会不会侵犯个人隐私，是很多人都担心的问题。首先应该肯定，作为公职人员，他们既有公众人物的一面，也有自己的隐私需要保护的一面。这里所强调的上报或者公开官员某些重要信息，其范围主要是指那些与公权力可能私用的领域有关，并不涉及官员个人其他方面的隐私。同时，即使是这些信息，也不是所有公职人员都要披露的，而主要指那些重要岗位，领导岗位。围绕官员信息披露制度的建立，至少要注重以下五方面的工作：

一是要明确干部信息披露的范围。也就是担任什么样的领导职务的官员，必须在一定范围、一定时段内披露自己的信息。二是要严格规定干部披露信息的内容和形式。三是要认真研究解决干部自身隐私的保护问题。也就是在满足公众了解官员信息的同时，如何有效保护其自身的隐私不被侵犯。四是要对干部信息披露和公众监督权行使进行双向约束。既要约束干部的行为，也要规范公众的行为，不管利用网络还是其他手段监督干部、监督政府都是可以的，但要对那些借助披露干部信息和对干部的监督，进行恶意人身伤害、诬陷等行为依法处理，只有这样才能真正营造一个良好的外部环境。五是在认真调查研究的基础上，围绕建

立干部信息披露制度，尽快完善相关的配套措施。

【资料9】

官员信息披露制度建设的困难性和复杂性常常容易被忽视。任何腐败预防制度建设，都不仅仅是一个制度技术问题，还必然是一个政治问题。制度技术问题通常只带来腐败预防制度的复杂性，而政治问题则带来更大的复杂性并增加困难性。困难性是由于腐败预防制度建设一定会遇到种种阻力，这种阻力通常要比打击腐败的阻力还要大，而且更加隐蔽。复杂性是由于必须要处理好廉政建设和政治与社会稳定、经济发展等议题之间的关系。在腐败比较严重的情况下，这种复杂性就更加不能忽视。2001 年，我国曾计划在一定级别的现职领导干部中推行家庭财产申报制度。

当然，拟议推行的财产申报制度也主要是内部申报。但是，由于种种原因，最后不得不搁置下来。

事实上，在腐败比较严重的情况下，如果没有其他的配套措施，财产申报制度“单兵”突进还可能带来巨大的政治和社会风险。

然而，官员信息披露制度建设是现代国家政治和行政文明的基本原则，是大势所趋。作为领导干部，应当自觉、主动接受这个原则，学会在日益透明的环境中工作和发展。当然，由于该类制度建设的复杂性和困难性，就必然要求我们既要积极又要稳妥，而不能简单化，更不能急躁冒进。也就是说，社会公众应该对这一制度的建立抱以客观和理性的预期。一个符合中国实际的路径就是选择渐进模式，稳步推进官员信息披露制度建设。渐进模式，是改革开放30 年最弥足珍贵的遗产，按照渐进模式的要求，官员信息披露制度建设的全过程在战略上可以分为两步走：第一步，试点总结。试点应当在地方层面进行。对于地方的主动试点，中央政府应当予以大力的指导和支持。在试点基础上，及时总结出确有实效的、符合中国国情的具体制度规定。第二步，统一推行。一旦总结出了成功做法，就应在全国步伐统一地予以推行，而不能靠自觉来实施。靠自觉的结果必然是使该制度建设步入反复甚至失败，公车改革就是前车之鉴。

可以肯定地说，官员信息披露制度的建立和实施并不会一帆风顺，但是作为民主政治的一种重要形式，作为人民群众行使监督权的重要前提，其发展方向是毋庸置疑的。

作答要求

一、认真阅读给定资料，简要回答下面两题。（20 分）

（一）《关于领导干部报告个人有关事项的规定》在初期的实施过程中出现了一些问题和隐患。

请你依据“给定资料2、3”，对其加以概括。（10 分）

要求：准确、全面，有条理性。不超过200 字。

（二）“给定资料5”中提到“实行财产申报制度是基于‘官员财产没有隐私’、‘官员权利须受限’等理念”。请结合资料内容，谈谈你对“官员财产没有隐私”这一理念的理解。（10 分）

要求：准确、简明。不超过150 字。

二、依据“给定资料7”，谈谈你从俄罗斯实行官员财产申报制度中可以得到哪些启示。（20分）

要求：分析全面，条理清晰。不超过300 字。

三、假设你是市政府工作人员，请结合给定资料，草拟一份《关于推进我市官员财产申报制度的报告》的内容要点。（20 分）

要求：

1.内容全面，有针对性；

2.条理清楚，表达简明。不超过400 字。

四、结合给定资料中的具体事例，以“实施官员财产申报制度”为主题，自拟题目，自选角度，写一篇文章。（40 分）

要求：

1.中心明确，观点鲜明，联系实际；

2.说理充分，结构完整，语言流畅；

3.总字数800—1000 字。

参考答案

一、认真阅读给定资料，简要回答下面两题。（20 分）

（一）《关于领导干部报告个人有关事项的规定》在初期的实施过程中出现了一些问题和隐患。请你依据“给定资料2、3”，对其加以概括。（10 分）

要求：准确、全面，有条理性。不超过200 字。

【答案】

一是制度的科学化水平不高，没有打破我国官员财产公示“申报不公开”的局面。主要停留在申报环节，公开或公示、监督和问责等几个后续环节却比较弱，缺乏公众的监督，其程度离公共信息还有很远距离。

二是少数官员存在抵触情绪，惯于暗箱操作，以干部隐私权为由，规避外部监督。

三是配套制度不完备，基础性条件还不够完善。金融的实名制、现金流通的管理、财产登记等制度不完善，也会直接影响这一制度的建立和实施。

（二）“给定资料5”中提到“实行财产申报制度是基于‘官员财产没有隐私’、‘官员权利须受限’等理念”。请结合资料内容，谈谈你对“官员财产没有隐私”这一理念的理解。（10 分）

要求：准确、简明。不超过150 字。

【答案】

官员作为公民固然也享有法律规定的隐私权，但因为官员手中握有公权，为了防止权力滥用，必须接受公众的监督，要将一些官员的个人信息纳入公共信息范畴，进行披露或公开。官员让渡个人部分隐私是为了保护公众利益，官员选择从事公职就应该接受让渡个人部分隐私信息的要求。因此，“官员财产没有隐私”。

二、依据“给定资料7”，谈谈你从俄罗斯实行官员财产申报制度中可以得到哪些启示。（20分）

要求：分析全面，条理清晰。不超过300 字。

【答案】

第一，上层的决心和行动是官员财产申报制度出台的关键。为了整治俄罗斯严重的腐败问题，俄罗斯总统梅德韦杰夫以身作则推动公务员财产收入和财产申报工作。当前我国推行官员财产申报制度，中央政府应当大力指导和支持。

第二，官员财产申报制度建设的复杂性和困难性，要求我们既要积极又要稳妥，而不能简单化，更不能急躁冒进。梅德韦杰夫在坚决表明态度的前提下，适当妥协，积极稳妥地推进官员财产申报制度。

第三，整治腐败是一个系统的工程，需要制定庞大的反腐败计划。解决腐败问题，不能单靠一部法律，社会公众应该对这一制度的建立抱以客观和理性的预期。官员财产申报制度，只能是全部反腐败组合动作的一个重要内容，不会是它的全部。

三、假设你是市政府工作人员，请结合给定资料，草拟一份《关于推进我市官员财产申报制度的报告》的内容要点。（20 分）

要求：

1.内容全面，有针对性；

2.条理清楚，表达简明。不超过400 字。

【答案】

为了有效预防腐败，建设社会主义民主政治，我国大力推行官员财产申报制度，并在部分地区试点工作，引起社会的广泛关注和拥护。

然而，官员财产申报制度在实际运用中暴露出以下几个缺陷：干部群体的种种顾虑乃至抵触；科学化水平不高，没有打破我国官员财产公示“申报不公开”的局面；配套制度不完备，基础性条件还不够完善。

我市为积极推行官员财产公示制度，可以从以下两方面入手：

一方面，加强我市干部队伍建设，转变官员观念。通过廉政教育以及党的思想教育来帮助各级官员树立正确的权力观、地位观、价值观和利益观，强化他们对该项制度的认同。

另一方面，官员财产公示制度需要深化改革，配套联动。完善官员财产申报环节，同时积极稳妥推进公示环节，保障社会公众的监督权。加强配套制度的建设，如完善金融的实名制、现金流通的管理、财产登记等制度。

推行官员财产制度，对有力推动我市制度反腐建设，树立廉洁政府形象，构建和谐社会，有重大的现实意义。

四、结合给定资料中的具体事例，以“实施官员财产申报制度”为主题，自拟题目，自选角度，写一篇文章。（40 分）

要求：

1.中心明确，观点鲜明，联系实际；

2.说理充分，结构完整，语言流畅；

3.总字数800—1000 字。

【参考例文】

推行官员财产申报加强制度反腐建设

官员财产申报制度在国际上被称为“阳光法案”，是制止经济犯罪的一种手段，是从源头遏制腐败的利器，具有巨大的震慑作用，已成为许多国家反腐败的撒手锏。我国在惩治腐败方面措施有余，预警机制不足。财产申报制度正是一项行之有效的预防机制，可以填补这项不足。因此，我国应当大力推进官员财产申报制度，加强制度反腐建设。

在此之前，我国一些地方政府为推动官员财产申报制度作了许多探索，也取得了积极的效果。

然而，我国官员财产申报制度还存在许多不足，具体表现为：一是法律规定缺失，缺乏法律的强制执行力；二是制度科学化水平不高，未打破官员财产公示“申报不公开”的局面；三是配套设施不完善，基础性条件还不够完善。官员财产申报制度的推行不能因为存在困难就不作为，我们应寻求适合我国推行官员财产申报的路径，减小推行阻力。

首先，要把制度设计纳入法律建设之中，推动官员财产申报的立法。官员财产申报的立法将促进官员财产申报的形成和执行，将有力地推动我国官员财产申报的规范化与有序化，有利于制度效用健康、顺利、持久地发挥出来。因此，欲使我国官员财产申报制度有所突破，首要任务是借鉴国外经验，针对我国现状，推动官员财产申报的立法工作，提升其法律地位，增强其权威性、公开性、强制性和实效性。

其次，以信息公开推动财产申报制度建设。财产申报的公开制度也是我国财产申报制度建立的重要环节。财产申报如果只在组织内部运行而不向公众公开，那么就会失去其预防权力滥用和职务犯罪的真正作用。因此，要让官员财产申报制度真正发挥实效，必须加强公开、监督和问责等后续环节，将官员的个人信息纳入公共信息范畴，实现公众对官员的监督。

最后，完善配套制度和技术。财产申报制度的贯彻实施除了自身的运行机制外，还需要其他相关制度和技术的配合和支持。主要是指有关财产登记制、金融监管机制、个人信用系统、财产信息监管系统的技术等。不仅要建立健全这些制度，还要把这些制度联合起来，并进一步加强已有制度的具体操作和执行力度，确实保障该项制度的实效。