企业会计监督体系论文:浅谈国有企业公司制改革时期会计监督体系的构建(通用11篇)
1.企业会计监督体系论文:浅谈国有企业公司制改革时期会计监督体系的构建 篇一
论我国会计监督体系
会计监督在经济监督系中处于十分重要的地位。改革开放以来,我国逐步建立了一种以基层单位财务收支为监督对象,以国家监督、社会监督、单位内部监督为主要形式的会计监督体系。这一会计监督体系对维护社会经济秩序起到了一定作用。但近年来这一监督体系开始显现出一些问题,突出表现在会计工作中的违法违纪行为屡查屡犯,使现行的会计监督体系面临严重挑战。健全和不断完善会计监督体系,对提高会计工作质量和维护社会经济秩序,有着非常重要的现实意义。
一、我国现行会计监督体系的构成会计监督体系是指由若干具有履行会计监督职能的组织机构相互联系、相互依赖、相互制约而构成的一个有机整体。我国现行会计监督体系包括单位内部会计监督、国家监督和社会监督三个部分。
(一)单位内部监督
单位内部会计监督。《会计法》规定,各单位会计机构、会计人员对本单位实行会计监督。这一规定,明确了单位内部会计监督的主体是会计机构、会计人员;单位内部会计监督的对象是本单位的各项经济活动;单位内部会计监督的手段是对本单位会计核算的全过程实行监督。由会计人员承担的单位内部会计监督,其主要任务是在单位领导人的领导下,通过对记账凭证的审查、财务收支的审核、会计账簿的登记、财务报告的编制等提供合法、真实、准确、完整的会计信息,并保证财务会计活动和经济活动在法定范围之内。从严格意义上讲,单位内部会计监督还应当包括内部审计,因为两者的目标是一致的。因此,一般单位在设计内部会计监督体系时往往考虑内部审计的因素。尽管如此,会计监督与审计监督两者仍有所区别,审计监督是对会计工作的再监督,两者不可替代。多年来,单位内部会计监督一直在经济监督体系中承担重要使命,而且在促进单位内部强化管理、保证经济活动依法进行等方面也确实发挥了积极作用。
(二)社会监督
会计工作的社会监督,主要是指由注册会计师依法承办的社会审计。从社会 1
主义市场经济的发展要求看,注册会计师在社会经济活动中发挥重要的监督和服务作用。注册会计师依法并接受委托,对有关会计事项如财务报告进行审计并出具法律公证性的审计报告,以此为委托人和有关方面服务。注册会计师审计的基本对象,是被审计单位的财务会计资料,且其审计工作具有法律公证性,因此,其监督也是会计监督体系的重要内容之一。
(三)国家监督
国家监督是指财政、审计、税务等政府机关代表国家对各单位的财务会计工作进行的监督,它是我国经济监督体系的重要组成部分,与单位内部监督起互补作用。国家监督的具体构成是:
1.财政监督。财政监督是指各级财政部门在资金积累、分配和使用过程中,对行政事业单位、部门、企业的经济活动及其成果所实行的监督。它是各级财政部门根据国家法律、法规的规定,利用单位预算、财务收支计划以及财务会计报表等所反映的经济活动的情况来进行的。财政监督还包括财政部门组织的专项检查如税收财务物价大检查、清理预算外资金、清查 “小金库”等,这些专项检查往往都以财务会计资料为重要对象之一。
2.审计监督。政府审计监督,是各级人民政府审计机关依据我国宪法和法律对各级政府的财政收支,对国家的财政金融机构和企业事业单位的财务收支进行审计监督。财政收支和财务收支是会计工作的重要内容,因而审计监督是国家监督会计工作的手段之一。
3.税务监督。主要是指各级税务机关在税收征收管理过程中,对纳税人的纳税及影响纳税的其他工作所实行的监督。税务机关根据国家税收法律、法规,通过日常税收征管工作,一方面促使纳税人依法建账,建立健全有利于正确计算和反映纳税所得额情况的各项基础工作,推动各单位加强包括会计工作在内的管理工作;另一方面,督促纳税人依法纳税,遵纪守法,堵塞各种税收漏洞,纠正和查处违反税法的行为,保证包括《会计法》、《规范》在内的各项财经法纪的贯彻实施。
在国家监督中,还应当包括工商监督即工商行政管理部门在注册登记和年检
中,对工商企业会计报表及其注册资本情况的检查。证券监督即国家证券管理委员会对上市公司的财务报表的监督等。
二、我国现行会计监督体系的主要问题
(一)法律约束机制不完善
我国会计监督法律约束机制不全,使得会计人员不能有效地行使其监督职能,导致企业会计监督不力。新的《会计法》虽已颁布,但是相关配套的法律法规却没有出台。其次,有的企业在新的财务制度运行之后,仍用传统的做法来看待新制度,没有按新制度的要求建立健全企业内部管理制度,使得出现“新制度、老观念、老办法”,会计管理混乱。再者,在会计监督过程中有些概念很模糊,比如说会计监督、审计监督概念模糊,执法机构职责权限有待明确。很多企业将审计监督等同于会计监督,而事实上审计监督是对会计监督的再监督,它侧重于事后监督,两者有着本质的区别,对同一经济事项的监督有着截然不同的效果。因此随着我国经济多元化的发展,如果有针对性的会计制度和核算体系还不健全,也就难以适应复杂多样的经济活动。
(二)会计执业环境不规范
会计信息质量抽查公告结果表明,会计人员、审计人员、注册会计师执业很不规范。受拜金主义的影响,人的价值观也产生扭曲,企业追求短期行为,会计人员惟命是从,在权利、利益的驱使下制假、造假,失真的会计信息泛滥,严重恶化了会计的执业环境:注册会计师执业市场混乱,行政干预、地区(部门)保护现象严重,严重制约着注册会计师服务、沟通、公证。监督作用的发挥,导致中介业务的变相分割,中介市场出现了严重的恶性竞争,带来一些中介机构和会计执业人员在执业质量和执业道德上放纵,虚假信息得不到揭露,风险意识较差,甚至迎合地区利益、部门利益、客户利益的需要,弄虚作假造成经济信息质量低下,严重扰乱了经济秩序的有序运行。
(三)企业法人的约束机制不健全,内部控制失调
目前,在一些企业中管理者为了追求自身短期利益最大化,指使、授权会计机构、会计人员做假账,伪造会计凭证,办理违法会计事项,从而使得会计工作
受制于管理当局,不能独立行使其监督职能,破坏了正常的会计工作。我国企业内部管理和控制制度不全,主要体现在有的单位是根本就缺乏内部监督和控制制度,有的单位虽建立了相应的制度,但这些制度形同虚设,没有得到有效执行,以致会计秩序混乱,徇私舞弊现象经常发生。
(四)会计人员综合素质不高,执业道德观念不强
一般来说,虚假的会计信息也是出自于会计人员之手,因此会计人员的综合素质以及职业道德观念在会计监督中起着至关重要的作用。我国的改革开放加快了会计与国际接轨的进程,前些年我国会计人员奇缺,而现阶段,虽解决了量方面的问题,但会计人员整体素质不高,知识结构、学历结构和业务水平偏低,多数没有经过专业培训,而且有的还是无证上岗。再者,会计人员的监督意识不强,法制观念淡薄,缺乏职业风险意识,职业判断能力弱,自我管制能力差,惟命是从,在权大于法的思想支配下,有意造假,使得会计信息失真在所难免。
三、完善会计监督体系的建议
(一)加快法律体系建设,为会计监督的有效实施提供法律保障 会计监督的有效实施,离不开一系列的法律法规,要加强我国法律体系的建设。我国已颁布了新《会计法》和《企业会计准则》,应尽快明确会计监督、审计监督的执法职责和权限,以实施清晰明了的监督职能;加大法律法规的处罚、赔偿和执行力度,对违规违纪的企业及其连带负责人予以处罚;同时还要强化一些相关配套法律及相关法规的实施,如《经济法》、《证券法》等,加快会计法律体系的建设步伐,使会计监督真正做到有法可依。
(二)改善社会职业环境,规范会计人员的会计行为,真正行使会计监督
建立健全企业内部控制,讲究职业道德,自觉抵制各种不良现象,提高政策业务水平,在行业自律性组织内,约束自我,净化队伍,维护会计人员的合法权益。在加快政治和经济体制改革的同时,进行会计管理体制的改革,直接授权注册会计师协会全面管理注册会计师和会计师事务所的新体制,突出注册会计师协会在宏观管理中的核心主体地位,便于注册会计师行使职业自我管理权限,同时
制定和保证注册会计师审计的合理性、公平性和权威性。整顿经济秩序,加强市场经济的规范化,强化注册会计师队伍建设,完善注册会计师行业的自我约束机制。这是实现有效监督的重要保证。
(三)明确会计责任主体,加强单位负责人在会计监督中的责任 作为单位负责人,他应对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责,应当保证会计机构、会计人员依法履行职责,不得授意、指使、强令会计机构、会计人员违法办理会计事项,这样就加强了单位负责人为单位会计行为的责任主体的地位,为会计工作者明确行使会计监督职能提供了保障。再者,为了适应现代企业管理制度的要求,单位负责人作为会计责任主体,还必须要懂管理、懂业务、懂财务、懂会计,熟悉有关经济法规,对自己负责,对单位负责,对法律负责。
(四)培养一支高素质的会计队伍
随着知识经济时代的到来,新经济、新业务的不断出现,要求会计人员面对复杂的经济事项,在保持职业的谨慎性和规范性的同时,能从整体的角度,用科学的分析方法,明晰的理解力及准确的判断力,找出解决的办法和思路,迎接知识经济的到来。高素质的会计人员必须具备以下几个方面的素质:首先是要有较强的法制观念,这样才能在国家会计法律体系下真正履行会计人员的职责;其次是要具备良好的会计职业道德,用一定的行为规范来自我约束,遵守公共道德,保持良好的信誉;再次,会计人员能够不断地参加继续教育;最后,会计人员还要有较高的风险管理能力。
(五)加强和规范社会监督,发挥新闻媒体的作用
新闻媒体监督是一种重要而有效的监督形式。由于新闻媒体是公众获取信息的主要渠道,具有导向作用,所以能够对企业形成强有力的约束。在我国,新闻媒体监督日渐成熟,许多会计造假事件就是由新闻媒体揭露出来的,体现了媒体监督的威力。因此政府监管部门应充分利用信息技术给信息传递所带来的便利优势,提高公司信息披露的透明度,从而更好地发挥媒体监督的作用,全方位地实施会计监督。
(六)加强对会计人员的法律保护
对敢于坚持原则,坚持制度秉公办事的财会人员应给予工作上的支持和法制上的保护。
综上所述,完善会计监督体系已成为建立现代企业制度中的一项重要内容,应端正对会计监督的认识,并为强化会计监督创造条件。会计监督权利的履行对国家和企业都有着积极的意义,在新经济时代,我们应该重视会计监督的作用意义,大力加强和完善会计监督,以保证正常的经济运行秩序,提高企业经济效益,使国家的财产不受损失。
谢辞
在本论文完成之际,我要向所有帮助过我的老师、同学表示衷心的感谢。特别是感谢我的指导老师任喜臣老师的热情关怀和悉心指导。在撰写论文过程中,任喜臣老师严谨的治学态度、丰富渊博的知识、敏锐的学术思维、精益求精的工作态度以及侮人不倦的师者风范是我终生学习的楷模,导师们的高深精湛的造诣与严谨求实的治学精神,将永远激励着我。这三年中还得到众多老师的关心支持和帮助。在此,谨向老师们致以衷心的感谢和崇高的敬意!
参考文献
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2.企业会计监督体系论文:浅谈国有企业公司制改革时期会计监督体系的构建 篇二
会计监督是会计信息系统的质量保证。对于会计监督来说,会计信息的失真导致了会计监督的不足,并且会计质量保证对于会计监督体系的完善、对于完善公司的治理结构以及国有企业的改制都有十分重大的意义。国有企业会计监督的失败是多方面原因造成的,所以基于国有企业会计监督体系为研究重点,找出当前国有企业会计监督体系的不足以及造成失败的原因,基于公司治理结构的概念,建立国有企业会计监督体系,从而才能在企业建立多元化、多层次的国有企业会计利益相关者会计监督形成相互制约机制。单位内部会计监督,会计监督的公司治理结构,不仅要满足运营商对经营者和管理的需求,还应该满足所有利益相关者保护自己的利益以及对经营者监督的需要。
二、我国国有企业会计监督现存的主要问题
1、国有企业公司治理结构存在的问题
公司治理结构的三个方面是公司资产的所有者,董事会,高级管理人员的平衡。在中国,国有企业的改革和国有企业的公司治理结构已经基本建立,但新的管理系统要经历所需的时间是短暂的并且基于已经过时的传统管理模式,所以在中国国有企业公司治理结构仍有很多问题。在市场经济中,会计监督体系是公司治理的一个重要的概念结构,根据公司的不同目标和“业内人士”的信息优势,业主运营商不到位,存在问题急于追究业主、运营商,而内部人对问题的解决存在机会主义行为倾向。公司自理结构存在的问题在国有企业改革中尤为突出,表现在:国有独资公司的股东,通常通过股东大会对董事会的一些股东行使进行改变。所有者不到位,必然导致“内部人控制”的现象,这严重阻碍了会计工作,严重阻碍了会计监督的有效实施。董事会是企业的最高权力机构,所以必须对董事会和监事会进行运行机制整顿,规范董事会是公司治理的基础,公司治理结构是一种最基本的关系,而股东和董事会之间是信任关系,董事会和经理层之间是委托代理关系,监事和高级管理人员负责监督董事会,它们构成了现代公司的基本法律框架。如今虽然是进行公司改制后的国有企业的经营机制,但是董事会仍然继承了传统决策系统:董事会的任命通常由主管机关投票,流于形式;而为了使得经营者的利益最大化使用虚假会计报表。种种迹象表明,国家会计监督对国有企业的监督有着严重的问题存在。
2、国有企业会计信息失真问题严重
企业领导身兼数职,交叉任职,功能置换的形成,主要在董事长,总经理的两级;甚至还有党委书记这一个“三级”存在,董事长和总经理属于一个权利执行者,这导致没有约束的权力扩张。交叉权力高度集中,同时为缺乏监督和约束机制对领导的违法行为埋下伏笔。事实上,国有企业的会计违规行为通常是大量的龙头企业根据其优势和企业的权利,迫使会计人员进行非法操作。另一方面,会计人员隶属于企业,在行使权力时往往导致在其依赖的会计工作过程中充满了焦虑,会对公司造成损失。在对国有企业会计信息失真的会计报表的综合性能进行研究表明:会计是企业管理生产技术的变化,例如虚假会计报表、隐瞒真实的财务状况、隐藏经营成果和现金流量的行为。国有企业会计信息失真,缺乏绩效,最根本的原因是企业管理者操纵会计工作,为了自己的利益,屏蔽真实的会计信息,改变和制造虚假会计报表;或在利益的驱动下,通过会计绩效评价实现要求;为了得到一些政治待遇,通过会计报表提高工作绩效。虚假会计信息,造成会计信息严重失真,影响中国市场经济健康发展。很多会计信息的失真是会计监督弱化的重要原因。
三、会计监督体系的构建
1、健全会计监督制度
会计监督系统是确保工作正常进行的关键,所以需要遵循财会部门的工作守则和会计监督的标准体系。通过加强制度建设、完善会计监督体系,对会计监督的缺乏进行加强改正,对于会计监督的差错、会计监督监管政策的漏洞进行加强改制,从而可以减少很多企业通过会计报表虚假账户等方式逃税的机会。国家通过提高相关部门的执法水平,对会计监管的力度和执法人员的水平存在着很多问题有一定程度的加强。而执法人员存在监管过程中经常会出现在人情关系和产生情感的行为让企业进行逃税等不良行为,所以需要国家加强对执法人员的法律知识培训和执法监督培训;所以在完善会计监督应根据实际情况,找出存在的问题和解决办法,从实际出发,在当前中国经济发展的建设和在国家的经济实践中逐步上升,还有社会经济结构的政府监管发生了很大的变化,通过改革使得中国会计监督体系的发展更好的前进。中国必须适应新环境的会计监管政策,适应现代企业发展的实际情况。
2、提高综合素质
由于我国人口,教育水平不均衡,公民的道德水平不高。在监管方面,公民意识的监督还停留在旧观念上存在人治而不是法治这样的一种想法,甚至有些人认为逃避税收的行为是不存在违法的,整个社会存在对会计监督了解不足的问题。在会计监管部门,工作人员自身存在不积极、懒惰、不负责任的工作态度等严重的问题,所以会计监督部门应在增加人员数量的同时要对执法人员素质进行培养,企业必须加强员工的责任意识,端正员工的工作态度。
3、加强监督
目前我国的会计监督的现存的一大问题就是:会计为企业通过账户逃税以及糊弄等严重违法行为。所以国家应加强对会计工作的监督和管理,及时制止这种非法行为的发生。现在有许多公司会计逃税现象,我们应该加强这方面的监管,加强对税收制度的建立和完善,同时还应加强会计监督。当企业发生逃税的会计案例时国家应对企业进行重罚,让他们知道钻国家的法律空子自己会付出怎样的代价,所以说合理有效的会计监督体系可以促进国家的会计监督工作顺利进行。在对会计监督教育和企业培训时国家希望企业能够提高认识,严格按照国家的规定,不从事逃税等不法行为。针对企业为了获得更多的经济利益,无视法律制造各种虚假账户以减少税收的情况,会计监管部门进行实时验证和监控企业的财务信息时,将国家税收的经济损失降到最低,维护国家经济利益。
四、企业会计监督对我国企业发展的重要作用
改革开放以来中国的快速发展,国家综合实力和竞争力大大增强,这促进了企业更快更好地发展。科学发展观建设创新型国家,建设社会主义和谐社会的战略思想促进社会主义新农村建设的任务,不仅是当前形势发展的需要,也为企业在中国的发展提供了指导方向。企业会计监督和管理能够帮助企业提高适应中国的能力。此外,企业的核心竞争力,经济实力的竞争,科学技术和可持续发展,在一定程度上来说,企业会计管理占了很重要的一部分,在企业会计的监督和管理中发挥着重要作用。企业管理的会计监督有助于提高我国企业的核心竞争力。中国正处于从传统的计划经济向社会主义市场经济转型时期,政府依然存在不足的方面。在这种情况下,我国一些政府部门采取处理项目和资金的方法。政府部门的管理工作随着企业的不断发展也有了良好的外部环境,从而可以为企业解决更多的困难。
在思想和实践上,通过各种渠道帮助企业走出困境,创造一个良好的内部环境,有助于确保在企业会计监督管理中国企业健康发展。一般来说,以下几个方面展现会计监督管理职能的工作:一是工作计划,如何确定目标管理的内容和目标与决定的实施。二是组织工作,即企业会计监督管理工作必须摆脱随心所欲。权力与责任自上而下逐级递减,同时为了确保操作员管理,建立渠道管理措施。三是指挥工作,采取具体的措施通过调动和协调企业的人事管理和会计管理。四是控制工作、监测措施,控制和调整。目前在中国,企业会计监管采取会计监督管理机制和行政手段、计划、组织、指挥、经理或主管管理相结合,成为一个有机有序的整体,并通过各种行政管理手段,及时有效地组织生产和经营企业,从而确保顺利实现企业的生存和发展目标。
五、结语
3.企业会计监督体系构建研究 篇三
【关键词】会计;监督体系;构建
会计是企业财务管理的决定性因素,该项工作开展的力度会对企业的经济发展水平构成巨大的影响,为了提高企业的发展水平,应强化对会计的高效监督,对传统的会计监督体系予以优化与完善,克服诸多的缺陷与困境,以发挥监督体系的实际价值,进而提高会计工作水平。为此,应先对现阶段企业会计监督体系的实施现状予以了解,根据其实际情况提出针对性的建议,以实现会计监督体系的有效规范。
一、企业会计监督体系的运行现状分析
1.缺乏完善的监督制度
通过对企业会计监督现状的分析,了解到其在监督方面相对残缺,监督机制不够健全,未对会计工作开展跟踪式的管理,缺乏责任制度,当出现监督缺陷时,无人承担相关的责任,使得整个监督体系出现严重残缺的情况。现行的监督制度形同虚设,并未起到实质性的需求,监督机制的执行力度不足,其主要归结于企业以及相关领导对会计监督工作的重视程度不足,是当前会计监督中所存在的主要问题。此外,在监督实施的过程中,由于监督的分工不明确,职责划分不明确等问题的出现,是当前企业会计监督体系中所存在的主要问题。
2.缺乏完善的法律制度
但是,就目前会计监督体系的运行来看,法律法规不够健全,在会计监督方面的法律条文相对短缺,法律制度不健全等,是制约会计监督工作开展的决定性因素。例如,在会计监督体系的实施,部分人员正式钻了法律的空子,利用法律所存在的缺陷来开展犯罪行为,让法律无法对其进行制裁,使得部分人员逍遥法外,致使企业的财务管理工作陷入困境。
3.相关人员的素质较低
从业人员是财务管理工作的重要执行者,会计监督工作的开展需要从业人员予以支持,但是本身会计监督人员的数量就少,若想获取优质的人才难度相对较大。现如今,会计监督工作中,监督人员素质低下的情况实属常见,监督缺乏专业性,甚至部分企业为了减少人员开支,会选择非专业性或兼职类的人员,其监督的专业性缺失,不利于会计监督水平的提升。
二、企业会计监督体系构建策略
1.加强监督制度的有效建设
就会计监督体系建设的现状分析,必须对现有的监督体系予以完善,制定更为科学、有效的监督制度是必然选择。在国有企业中,会计监督工作非常重要,其决定着会计核算信息的真实性与精确性,其影响着国有企业的整个经济性活动,为提高国有企业的决策水平,强化前期的监督机制建设是当前的首要工作,对企业经济运用活动过程的跟踪性链接,涉及到监督与核算等多项工作。经济活动贯穿在整个企业运用的各个环节,随之所开展的监督活动也逐渐增多,使得整个操作环境变得愈发复杂,进而提高会计监督的范围等,将项目中涉及到的诸多经济性元素考虑其中,是保证监督质量的关键。例如,会计监督制度的构建与完善,应强调各个部分的明确分工,实现权责的明细化,一旦发生监督行为不科学的现象,做好职能的分配,可直接找到相关负责人员,进而提高问题的处理速度。将责任制度写入到制度之中,以提高对相关人员的约束性与规范性,以增强制度的严谨性与威严性。
2.提高从业人员的综合素质
会计监督体系的构建与运行,是依靠会计人员来执行的,其是支撑会计监督的重要框架,为提高会计监督水平,提高从业人员的综合素质具有重要性。从业人员素质的提升,首先应表现在提高从业人员的入职门槛,制定更为严格的入职要求,优胜劣汰,从中筛选出优质的从业人员。其次,禁止选择非专业或兼职类的会计从业人员,专业人士的职业意识更强,职业道德高,能遵循基本的职业素养,是保证会计从业团队专业性的重要条件。监督人员不会为了一己私利而失去自己的职业道德,杜绝利益诱惑,应保证刚正不阿、积极的从业素质。再者,会计监督人员的选拔,必须对从业人员开展严格的考核,应对从业人员的财务管理能力、监督能力与计算机操作能力等进行全面的考核,一项不合格也不可通过,制定严格的人才聘用制度。
3.完善监督的相关法律条文
会计监督机制的构建,应以国家出台的相关政策与法律条文为基础,是保证监督体系规范性的重要关键。为解决当前法律文件短缺的情况,应对会计监督的相关法律条文予以完善,根据以往会计监督中所反映的问题制定新的法律规范,将会计监督工作开展的相关经验来修缮法律,以拓宽法律的约束面,提升监督相关法律文件的有效概述,使得企业内部的经济运行系统受到法律的保护,进而更好的服务于会计监督工作。
三、结束语
综上所述,通过对现阶段企业会计监督体系的实施情况来看,该体系还存在着诸多的瑕疵,为保证会计监督质量,应强化对该体系的完善,对其存在的诸多问题予以解决与改善,以充分发挥监督体系的重要作用,进而提高会计监督质量。构建更趋完善的会计监督体系,应加强监督制度的有效建设,提高监督人员的素质,营造良好的监督氛围,完善监督的相关法律条文等,以打造更为全面、有效的会计监督体系。
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作者简介:
4.企业会计监督体系论文:浅谈国有企业公司制改革时期会计监督体系的构建 篇四
在我国由公有制经济为主体向多种经济成份并存的转轨过程中,非公有制经济形式在社会经济生活中起着越来越重要的作用:一方面非公有制经济形式充分调动了不同利益主体的生产积极性,促进了我国国民经济的发展,另一方面经济形式的转轨也带来了一些深层次的矛盾。主要表现在会计工作上违规违纪、弄虚作假,造成会计工作秩序混乱;会计信息失真,严重影响了投资人、债权人、国家税收及社会公众的利益,同时也混淆国家对经济生活的信息的全面真实了解,导致国家在制定宏观调控政策时很难符合经济发展的实际。这些问题如果长期存在,势必对社会经济的发展产生不利影响,而解决这些问题的主要途径之一就是进行有效的会计监督。由此可见,会计监督已经成为健全社会主义市场经济秩序、加强会计制度改革的一个主要课题。
一、会计监督的内容会计监督就是指会计机构和会计人员依据各项财经法规和财务制度,通过分析、检查、计算等方法,对企业生产经营活动的合法性和合理性进行监督,使之能够按既定的生产经营目标和要求来进行。会计监督的主体是经过授权的会计机构和会计人员。由于监督权力是企业管理的各项权力中的一项权力,企业领导人作为授权人,在法律允许的范围内,为本单位的利益,授予会计机构和会计人员监督权力后,会计机构和会计人员在会计管理过程中,贯彻企业领导的意图。其监督对象是企业的经济活动过程及其所引起的资金运动,因此会计监督的内容覆盖企业经济活动的整个过程。主要包括:监督流动资金的使用,保证流动资金的安全与使用合理;监督成本和商品流通费用,促使其以尽可能少的投入取得尽可能多的产出;监督收益和利润,促进企业完成和超额完成拟定的利润计划指标;监督企业资金收入和支出,确保企业资金的收支平衡;监督企业遵守财政政策和财经纪律的情况,提高企业遵纪守法的自觉性。会计监督根据各种合法制度,来确保各项经济活动的合规性、合理性以及保障会计信息的相关性、可靠性和可比性,以达到提高企业价值最大化。会计监督是从事前、事中、事后三个方面对企业的资金运动和经营管理进行全过程、全方位的监督,而这三个方面的监督必须相互协调,形成一套严密的监督体系。
二、我国会计监督的现状会计监督职能伴随着会计的产生而产生,随着经济的发展而发展。我国经过了20多年的改革开放,经济生活逐步与国际接轨,会计监督体系逐渐建立和完善,已取得了长足的发展,但现阶段也还存在着不足。目前社会上,有一些部门和单位受局部利益或个人利益的驱动,会计工作违规违纪,弄虚作假的现象时有发生,造成会计工作秩序混乱,会计信息失真,严重影响了各个利益集团的利益。比如,在2001年3月财政部公布的对159家企业1999会计信息质量的抽查表明,抽查的159户企业中147户资产不实,157户利润额不真,这严重阻碍了会计工作秩序的正常进行。这些问题的产生主要体现在会计监督职能的弱化。一方面会计监督不力,会计人员往往要无条件的服从管理者的意志,会计工作根本无法独立行使其监督职能;另一方面会计工作中有些概念混淆,致使工作开展不利。比如说会计监督和审计监督,大部分单位将两者进行等同,以致于淡化企业会计监督的事前监督职能,或者根本就没有事前监督,只是决策凭“长官意志”,执行“顺其自然”,事后“审计算账”。再者,由于会计监督不力以及概念不清,因此会计监督的效果不佳。强化企业会计监督职能,切实做好会计监督工作是当务之急。
三、我国会计监督存在问题的分析1.我国会计监督法律约束机制不全,使得会计人员不能有效地行使其监督职能,导致企业会计监督不力。比如,新的《会计法》虽已颁布,但是相关配套的法律法规却没有出台。其次,有的企业在新的财务制度运行之后,仍用传统的做法来看待新制度,没有按新制度的要求建立健全企业内部管理制度,使得出现“新制度、老观念、老办法”,会计管理混乱。再者,在会计监督过程中有些概念很模糊,比如说会计监督、审计监督概念模糊,执法机构职责权限有待明确。很多企业将审计监督等同于会计监督,而事实上审计监督是对会计监督的再监督,它侧重于事后监督,两者有着本质的区别,对同一经济事项的监督有着截然不同的效果。因此随着我国经济多元化的发展,如果有针对性的会计制度和核算体系还不健全,也就难以适应复杂多样的经济活动。2.企业管理体制不全,内部控制制度失调。我国企业内部管理和控制制度不全,主要体现在有的单位是根本就缺乏内部监督和控制制度,有的单位虽建立了相应的制度,但这些制度形同虚设,没有得到有效执行,以致会计秩序混乱,徇私舞弊现象经常发生。3.企业单位负责人的约束机制不全,阻碍了会计的有效监督。目前,在一些企业中管理者为了追求自身短期利益最大化,指使、授权会计机构、会计人员做假账,伪造会计凭证,办理违法会计事项,从而使得会计工作受制于管理当局,不能独立行使其监督职能,破坏了正常的会
计工作。4.会计人员综合素质不高,职业道德观念有待加强。一般来说,企业虚假的会计信息也是出自于会计人员之手,因此会计人员的综合素质以及职业道德观念在会计监督中起着至关重要的作用。我国的改革开放加快了会计与国际接轨的进程,前些年我国会计人员奇缺,而现阶段,虽解决了量方面的问题,但会计人员整体素质不高,知识结构、学历结构和业务水平偏低,多数没有经过专业培训,而且有的还是无证上岗。再者,会计人员的监督意识不强,法制观念淡薄,缺乏职业风险意识,职业判断能力弱,自我管制能力差,惟命是从,在权大于法的思想支配下,有意造假,使得会计信息失真在所难免。
四、完善会计监督的对策1.加快法律体系建设,为会计监督的有效实施提供法律保障。会计监督的有效实施,离不开一系列的法律法规,要加强我国法律体系的建设。我国已颁布了新《会计法》和《企业会计准则》,应尽快明确会计监督、审计监督的执法职责和权限,以实施清晰明了的监督职能;加大法律法规的处罚、赔偿和执行力度,对违规违纪的企业及其连带负责人予以处罚;同时还要强化一些相关配套法律及相关法规的实施,如《经济法》、《证券法》等,加快会计法律体系的建设步伐,使会计监督真正做到有法可依。2.建立健全企业内部会计监督机制。主要体现在:参与经济业务事项的所有过程的工作人员要相互分离,相互制约;重要经济事项的决策和执行要明确相互监督、相互制约的程序;明确财产清查范围、期限和组织程序;明确对会计资料定期进行内部审计的程序。这些内部控制制度有效实施的关键就是不相容职务相互分离。这样就使一个人或一个部门的工作必须与另一个人或另一个部门的工作相一致或者相联系,进行连续不断的检查和监督,使内部监督制度真正落到实处。3.加强外部监督即社会审计监督和政府监督的作用。社会审计监督是指注册会计师接受委托,以独立第三者的身份对委托单位的经济活动进行客观、公正、全面的评价,对依法公开披露的单位会计报告的真实性负法律责任。因此加强注册会计师的审计工作的有效性,是提高会计监督力度的外部基础之一。政府监督主要是指财政部门对单位会计工作的监督。我国财政、审计、税务、人民银行、证券监督、保险监管等部门应当依照有关法律、行政法规规定的职责,对有关单位的会计资料实施会计监督检查,进行宏观调控。这样在建立健全单位内部会计
5.企业会计监督体系论文:浅谈国有企业公司制改革时期会计监督体系的构建 篇五
根据建筑公司管理层的经营管理不善、违法作业、经常做这些不良事件所反映出来的在财务上会计内部控制的缺陷不足,所以需要加大对建筑企业会计内部系统控制的标准。所以要树立明确有效的经营目标、策略,强化内部部分之间的各项管理工作,特别是对企业内部会计控制的体系构建进行完善,这对于建筑企业来说是至关重要的。按照建筑企业管理的特点,改变建筑施工企业所实行的会计控制体系。构建有效的企业内部的财务控制制度体系,使建筑施工企业的管理经营达到标准,实现目前建筑企业最大化的经营利润效益。
通常建筑施工项目规格模式较为巨大,施工的步骤关键点比较多、工程作业时间长,需要利用大量的人力、财力,通常一个建筑施工项目的合同都是几千万甚至几亿的,并且预算得资金跟实际工程实施的资金结果差异也是较大的,资金的流动在结算与支付这些方面是没有相一致的模板模式。由此得知,建筑企业目前正面临着与质量、安全和经营管理相关的风险。
建筑产品由于本身的固定独特,导致生产环节需要围绕产品的特性来进行,每个施工项目都是根据用户自身对建筑的需求,单独去设计并进行施工建设,即使采用最标准的设计,通常也会因为当时地理位置的地质以及不相同的气候环境,需要特别的对多选的地基点和使用材料以及设计的施工方法进行相对应的修改微调。由此可见每个建筑产品都将是唯一的,不会发生批量生产的可能性。
我国建筑企业目前为了节约施工成本,最常使用的做法就是在建筑地附近招用大量的廉价施工作业者,在里面存在大面积的农民工,导致施工作业人员的文化层次复杂,在合理管善上面难度就会变大。建筑施工人员的机械文化水平低俗,劳动效率也升不上来。
目前,所有建筑企业都面临着严峻的金融考验,需要加大建设制度的强度,按照相互牵制、相互制约的分工原则,充分考虑到所建制度的有效性以及严密性、可操作性和先进性,并且充分地发挥能动性能。结合自己所经营的企业规模模式和本身的业务特性,制定出合理的会计制度,使之更加科学有效,使整个会计制度形成一个主要体系。
会计核算的体系以及会计核算程序就是目前企业会计系统的最关键性的环节。最主要的就是在建筑企业的核算结算业务上面。结算业务必须要建一套严密性强的.、约束性强的操作程序和会计账务处理的结算系统,强化会计内部控制制度的约束性能。
6.企业会计监督的论文大纲 篇六
1引言
1.1研究背景及研究意义
1.2国内外研究综述
1.3本文的主要研究内容和研究方法
2会计监督的理论概述
2.1会计监督的涵义、要素、职能与目的及其方法
2.1.1会计监督的涵义
2.1.2会计监督的要素(主体,客体,原则)
2.1.3会计监督的职能与目的2.1.4会计监督的方法
2.2会计监督的一般模式与必要性
2.2.1会计监督的一般模式
2.2.2会计监督的必要性
3.会计监督弱化表现与成因分析
3.1会计监督弱化表现
3.2会计监督弱化的原因分析
4.企业案例分析
4.1企业简介
4.2企业会计监督现状与成因分析
5强化会计监督对策研究
5.1建立健全法律体系
5.2加强企业内部控制
5.3加强外部监督的力度
7.浅谈新时期中小企业的会计监督 篇七
(一)会计基础工作薄弱
内部会计监督包括会计相关工作监督和企业经济合同合法性监督。现阶段,在外来企业的冲击下,我国中小型企业的经营效益逐渐下降,会计监督缺失也随之显露。为获取更高额利润,会计工作经常出现违纪、混乱的现象,造成信息失真,对各方利益产生负面影响。再加之中小企业规模小,财务部门人员分配不合理,不能按照岗位分离的原则开展工作,导致工作效率下降,内部监督工作存在极大的漏洞。
(二)会计内部监督职能没有得到充分发挥
中小型企业人员职能分工不明,经常采用“家长式”管理模式,企业负责人随意干涉会计工作,未充分认识内部监督制度的重要性。中小型企业管理层通常会听从领导指示,将生产和销售作为发展重心,为使利润达到最大化,有时甚至会虚报利润,无视会计法规。以上状况造成会计内部监督工作难以正常开展,使企业财务管理失去秩序,会计工作失去严肃性。
(三)内部审计制度缺失
中小型企业大多数都面临着内部审计制度不完善的问题,而造成这种现象的根本原因是企业规模人员有限,经常一人身兼数职。企业人员在个人任务量过多的情况下,会依据“利益至上”的原则,优先完成直接产生经济效益的工作,内部会计监督工作却很少有人关注。所以,中小企业基本不会设置会计监督部门,即使建立监督部门,其审计制度的更新速度也会较为迟缓,起不到审计监督作用。
二、中小企业会计监督的完善策略
(一)内部会计监督制度层面
1、健全会计监督法规体系
健全中小型企业会计监督法规体系应做到,将原有会计相关法律全面落实,并在应用过程中进一步根据企业实际情况完善法规。我国中小企业内部监督体系与国企之间还具有一定的差距,究其原因就是中小企业监督法规未落到实处,致使企业存在会计监督问题得不到良好的处理。不仅如此,企业经营发展过程中会积累丰富的实践经验,可以针对中小企业的运营特点与方向,调整企业会计监督制度,完善以《会计法》为主线的法律法规体系。
2、健全会计制度
在健全企业内部会计制度的过程中,监督机制内容必须考虑周全,做到程序合理,切实可行。内部会计管理监督机制作为内部监督工作的关键,需结合中小企业自身制定,涉及人事、组织机构、财务、行政等部门相关内容。同时,在会计制度实施中,如果发现有关制度不符合企业发展实际情况,应及早改进。
3、健全成本核算与财务分析制度
内部监督应与会计结算相结合,两者相互联系、相互制约。内部监督可以保证核算结果的准确性,而会计核算能够增加内部监督的有效性。企业经营者与财会人员要定期就财务资金状况相互交流,经营者应通过财务人员提供的成本费用报表进行成本控制,增加企业效益。中小企业应建立完善的财务分析制度,分析财会各项内容,编写成财务会计分析报告,使企业全面了解财务状况,针对国家财政制度进行合理资金流通与管理。
(二)外部会计监督制度层面
1、加强信用建设
我国中小型企业所占比例高,所以中小企业的信用状况关系到整个社会的健康发展。为加快中小企业信用制度的建设,国家经贸委联合国家工商局等部门下发了有关信用管理工作的若干意见,主要强调中小企业不仅要遵循诚实守信、公平竞争的原则开展企业经营活动,而且在生产过程中要依法接受国家管理部门的监督,依法建账,保证财会资料真实完整。如果中小企业缺乏信用,政府就要及时曝光,严格控制不守信行为。
2、建立代理内部审计
企业内部审计是降低企业经营活动风险的关键,企业中如果缺少审计部门对风险的评估与建议措施,经营活动的风险就会增加。我国中小企业经营成本低,不可能让每个公司都设有审计部,很多企业通过招标的方式将内部审计业务外包给专业的会计师事务所,这不仅能减少建立企业内部审计部门的成本,而且可以利用事务所的公正性保证企业内部审计的权威。
3、强化社会审计监督
会计内部审计监督主要是企业内部财务人员对企业资金的审计监督。为确保监督工作更加准确、全面、公正,要引入第三方注册会计师对企业经济活动进行评价,其中注册会计师是提高审计工作有效性的基础,这种经济审计活动被称为社会审计监督。除此之外,还要考虑到群众监督,将内部监督和外部监督结合,创造良好的会计工作监督环境。
三、结束语
近年来,我国经济飞速发展,中小型企业比例大,必须加快中小企业制度建设的步伐,加强企业内部会计监督管理,减少经济发展风险,增加企业国际竞争力。
参考文献
[1]王静.对中小企业内部会计控制建设的几点思考[J].全国商情·理论研究,2013(11):64-66,67
[2]郭鲁林.对加强企业内部会计监督控制工作的思考[J].中小企业管理与科技,2013(22):113-113,114
8.企业会计监督体系论文:浅谈国有企业公司制改革时期会计监督体系的构建 篇八
【关键词】事业单位;会计监督;对策
在当代,经济持续地发展,同时,经济形式伴随着经济体制的改革和不断完善,以往的计划经济已逐步迈向市场经济。然而,事业单位内部会计也由此出现了各种新情况和暴露了一系列的新问题,比如:建立健全事业单位法制与法规,樹立且端正党风,实行廉政建设,大力开展改革开放政策等等,这些情况都与会计的工作质量还有财力的承受能力有着密不可分的关系。那么,在这个经济飞速发展的环境下,各事业单位应该如何实行适当的手段和措施来建立并健全事业单位内部的会计监督体系,提高事业单位的管理水平,这已经成为有关工作人员如今仍需要解决的其中一个问题。
一、事业单位内部会计监督的概念与意义
事业单位与社会经济发展息息相关,是我国在实施改革开放和建设现代化的不可或缺的力量。事业单位指的是国家以社会公共利益为目的,通过国家机关或者其他机构组织以国有资产作为资金来展开的各种从事教育、文化、科技、卫生等相关活动的具有社会性的服务组织。同时,它也是一个维护着国家政治、经济、文化正常生活的社会服务管理系统。此外,为了确保事业单位资产的安全性和整体性,确保所开展的活动都符合国家的法制和内部规章制度要求,加大力度做好经济管理工作,提高经济管理水平与效率,避免造假,控制甚至降低风险等目的,事业单位建立了一项内部会计监督体系,是其在内部所取的系列相互联系和制约的措施。
1.构建并完善单位内部会计监督体系,是各单位必须执行的法定义务
该会计监督体系指的是为了确保经济发展的正常运行,维护资产的安全性和完整性,避免、发现和改正一系列的错误与造假,确保该会计信息的可信度与整体性而开发和贯彻执行的计划策略与程序,它的别名又为内部控制体系。在新定制的《会计法》中,总体强调了个事业单位必须把构建并完善单位内部会计监督体系,另外提出了相应的具体规定,该项工作是各单位必须执行的由法律法律赋予的法定义务。
2.构建并完善单位内部会计监督体系,是提高行政管理水平的需要。
现在,社会上普遍出现了一些单位管理水平不高,内部会计监督体系失效的现象。某些单位就算构建了有关的体系与制度,但这些体系与制度就跟没有建立的一样没有用处,没有贯彻实施,导致发生一些会计工作上的违法、造价的现象,这严重影响了会计行业的正常秩序与运转。会计监督体系的构建,意义在于其规范了单位工作要求与表现,有相应明确的责任,避免了工作上的错误、造价与因为责任的不明确而引起相互的矛盾,甚至出现越位办事,以致管理系统毁坏。如今紧急的任务就是要构建和完善单位内部会计监督体系,这会有效保证了会计工作的正常运作,并提高了管理水平。
3.构建并完善单位内部会计监督体系,是调整会计秩序的需要。
如今,除了某些工作人员特意去违规违纪外,单位内部管理失调也会导致工作上出现秩序无条理与会计资料失真的现象。所以,事业单位急需以法律为主,引导并监督构建完善的会计管理体系。
4.构建并完善单位内部会计监督体系,对于处理国家、单位、个人三者之间的利益关系有重要的作用。
事业单位在我国占据着很高的地位,是国民经济的组成源泉与基础。而且,在市场经济中,事业单位是自身发展和约束的经济实体,需要通过国家的资金和单位资金来举办商业活动,体现社会的公益与成果,还背负着需要保证国家投入的成本有所增值的重大责任。所以,构建监督体系,并不只是应付式的,它还要对国家法律、单位经济效益、单位领导人负责。若经济的发展与会计监督的实行有各自的立场,躲开会计监督视线,这肯定会使其监督职能逐渐的减小。
二、当前事业单位内部会计监督存在的问题
1.有关工作人员缺乏责任感,不重视监督体系
财务监督是基层事业单位财务管理的重要组成部分,是一项难度较高的系统工作,它的业绩直接反映出财务管理水平。然而,某些单位的财务会计工作人员抱着混日子的态度,无心向上,不重视集体利益,欠缺理性思维,对于自己的核算与效益观念认识很浅薄。实际上,该工作人员在一些大型经济活动决策中根本无法参与其中,无权决策。对于领导来说,他们管理不当,欠缺法律知识,看管不严,对于一些员工出现的问题,他们没能指出并处理,这都会给员工制造了一个良好的违规机会。
2.缺乏完善的内部关联制度
在事业单位中,各员工分工的明确度和合理度直接反了该单位都的管理水平。如今,社会上有很多事业单位由于内部员工的分工不明,加上员工对自己的岗位和职责不了解,直接导致了该单位会计的秩序紊乱,从而经济无法正常运转,监督体系无法贯彻实行。再说,监督体系发挥不到其用处,会计工作就无法及时改正错误,追究造假行为,也会影响到其他会计制度,造成极大的损失。再者,事业单位里的各种职务与制度都是息息相关的,与单位的发展有着密切的关系,若单位没有明确分离职务,则可能会导致秩序紊乱,监督体系失调,缺乏了工作效力,影响工作的进城。因此,要想加强监督力度,就务必要构建完善内部的关联制度。
3.缺乏强大的外部监督体系
其实,事业单位的违法违规现象的频繁出现,内部原因占大多数,但同时也要关注外部原因。外部监督体系管理不严,以致事业单位任意妄为,导致了很多无为和腐败的单位出现。即使有关的监督部门在加强监督和打击力度,他们仍与没跟上经济发展的步伐,有些单位甚至是背道而驰。此外,如今很多事业单位人员的整体文化素质偏低,缺乏工作经验,对于集体意识还不够强烈,欠缺对该单位的认识,还经常出现勾结、造价等行为。由此可以看得出,事业单位外部的审查和监督力度不足,这也会直接影响单位和经济的发展。
三、针对当前会计监督体系存在问题完善对策
1.提高会计员工的文化素质和职业道德水平
作为一个会计工作人员,他需要具有强烈的责任感和为人民服务的思想。第一,务必要诚实守信;第二,要敬业乐业,尽忠职守;第三,对有关财务和财经的法律和政策制度要略知一二,懂得运用,并努力钻研,提高自身在该行业的技能;第三,处事公正,遵守法律,实事求是;第四,自觉履行监督义务,确保会计信息合法且真实,不勾结,不造假。
2.完善事业单位内部关联制度
按照相关制度的规定,单位内部的职位和体系要相互制约,要相互监督,不能有共同勾结和造假的情况出现,同时要权责分明,不能出现越位越权问题。其次,要保证审核、会计、出纳三者独立,同时给它们分配有关联的职务,这样就可以有效地形成相互制约但又相互独立的关系。而且,这样可以使各方面都在监督体系的监测范围之内,能够有效地预防缺位或越位的现象发生。再而,要严格划分职责与职能,强化会计工作人员考核制度,实现公平与公正。
3.完善外部会计监督约束体系
各事业单位务必要接受外部的审查与监督,不能重视内部监督管理而忽视外部的监督。国家和财政部门必须要严格审核该单位的预算与制度,上级财务主管部門要加大对单位的监督力度,包括对单位各项活动进行监督,并加大打击力度,对违法的人员实行严厉的处罚,追究其责任。此外,各单位的会计信息质量对经济秩序有极大的影响,因此外部监督应以单位会计信息质量为首要监察点,并要做到仔细审核。另外,对该单位的资金来源与去处要加大检查力度,并考核资金的使用价值。
4.建立会计监督法律保障体系
当今,国家对会计监督体系的法律保护还不是很到位,对此,国家应该尽早建立会计监督法律保障体系,通过立法促使各单位会计监督工作如实执行。宣传《会计法》,并落实执行,并结合相关法制并合实施,促使会计法律保障的成形,使会计监督有法可依。建立会计人员奖罚制度,培养员工对岗位职业的兴趣与积极性 ,对违法者加重处罚。国家建立的法律法规应要统一,并涉及各方面的工作细节,合理建立和完善会计有关的各法律与制度。
四、结语
总而言之,事业单位会计人员必须要了解会计监督体系的相关事项,自觉遵守规则制度,且要认识到在岗位纪律、审查情况与会计信息质量三个方面的不足。通过完善内部控制体系来完善监督体系,给事业单位提供了一个良好、稳定的经济舞台,使其能充分发挥会计监督的作用,同时能够带领会计的其他体系发展起来,实现事业单位全面发展,促使社会经济的良好持续发展。
参考文献
[1]盛更生.试论事业单位会计监督.时代经贸.2007(09).
[2]景春.加强会计监督工作的对策建议.财政监督.2011(18).
9.企业会计监督的问题与对策 篇九
(一)企业会计监督体系概述
会计监督是指为了保证财务信息的真实性,准确性,而形成的对会计信息的一种监督工作,对于企业的完整治理结构有着极其重要的意义。
这要求单位的财务人员对于虚假的财务凭证不予认可,对于具有漏洞的原始凭证进行退还,当发现整个账簿的记录与真实发生的业务不符合时,不进行处理,并及时地向有关的领导进行报告。
可以看出,企业的会计监督是一门专业性非常高的工作,这对财务人员的业务水平以及相关的政策水平要求较高,对于企业的组织管理公开化有着严格的要求。
但是,企业的管理人员在进行工作的过程中,不重视财务工作的重要性,随便聘用员工开展企业的财务工作。
无证上岗的财务人员比比皆是,有些工作人员甚至连基本的财务知识也不了解便上岗操作,使得错账的现象屡屡发生。
再者,现在的相关法律不完善使得企业的相关数据难以监督,普遍存在着轻打轻罚的情况,大大减弱了整个会计监督应有的结果。
同时,企业内部的会计监督意识薄弱使得单位的工作人员对于财务工作不上心,难以协调整个企业所有员工的力量共同监管。
同时,监督体系过多使得各方的监督个体对于自身的利益过度关注,导致整个监管的质量以及效率都不高。
尽管部分企业意识到这一问题,加强了各部门之间的沟通,但是其本质上的分裂也使得企业内部的财务数据经历了多次的检查,加大了企业的财务负担。
(二)现行的会计监督体系的整体现状
在现行的市场经济体系下,财务信息的合理化运用成了社会的监管部门,多方投资人,债权人以及各方的利益相关者了解企业发展的一种重要的渠道。
有效的会计信息披露可以引导社会经济资源地合理化运作,保持市场经济的有效运行,符合会计教育的基本职能。
但是在近几年来会计信息的失真现象并没有一个有效的解决方案,使得企业的大量资产不断地流失,给国家造成了不小的压力以及负担。
对国有企业而言,可能造成国有资产的流失,对于民营企业而言,一方面是经济情况不能真实地得到反映,另一方面也存在着税款的跑冒滴漏现象,给国家财政收入造成了损失。
首先,一般而言,企业的所有者拥有企业发展的最终话语权,以利益最大化为最终目标。
但是企业管理的封闭性导致内部关键岗位由“自己人”进行担任,缺乏外来经理人引人制度。
这种缺位的方式使得由少数人士直接决定公司的业务往来,这将引起在职工作人员的过度消费以及企业的短期形为等诸多问题。
由于企业内部的资产主体的不健全和外部环境的不断压迫,使得整个内部人控制企业的现象变得尤为严重,这种情况下企业的优化管理者将被趋于中庸的平庸管理层所替代。
其次,公司的董事会监管制度是企业赖以生存的根本,以企业的所有股东的信任为基础,进行企业业务的决策关系,是公司监督体系中最为重要的一环,董事会发展的好坏直接决定了企业的去留。
但是我国现下的大部分企业的董事会运行仍然延续了旧有的国企决策机制,使得股东大会流于形式,企业的经理层不受董事会约束,以及名人担任董事会理事等国家现象。
由于企业的大部分董事人员身兼数职,使得彼此之间的工作职责划分不清,有所替代,没有充分地进行整个股东大会的动作。
而相应的监事会则牌游离的边缘,对于企业的执行层起到的监督作用不大。
更重要的是,大部分企业的党委书记,董事长以及总经理三者由一人进行担任,使得最高领导者的权力过于集中,极易导致职能的错位以及自身权力的膨胀,加大犯错的可能性。
因此,建立合适的会计监督体系可以防范这几类风险的发生。
最后,由于企业中的激励机制与约束机制的不同产生了大量的内部争端,使得管理者的积极性不高或者朝着贪腐化的趋势发展,而执行者则消极殆工,阻碍企业的生产力。
这两者的不平衡使得企业的劳动人员的付出与其收入水平存在着极大的不符。
长此以往,易助成企业的贪腐风气,使得整个领导层的管理作用大大下降,不利于企业长久健康的发民。
而对于某些先进的企业,其通过建立分股计划,加大了员工的积极性,实现了有效的会计监督方案,极大地避免了矛盾的产生。
二、完善企业会计监督体系的策略
(一)建立企业内部的会计监督机制
企业内部的会计监督机制是进行全面的内控制度中的不可缺少的一部分,通过对单位内部的会计职能进行划分可以有效地提高整个财会效率,比如将会计监督的职能分为“职工,政府,所有者,经营者”等不同的监督制度。
对于经济相关的进行全面的分类,有便于进行细致的会计监督策略。
首先,经营者会计监督是指企业内部的内审部门对公司的相关人员进行划分,对管理层人员进行财务信息上的审查,以规范公司内部管理人员与各个来往单位人员的关系。
同时,对于企业内部的财务人员,要求其提供真实的反映公司内部数据信息的财务报表,以进行正确的决策分析,保障公司的利益,防治因为管理层的权力膨胀所带来的经济损失。
在进行内部控制时,要大胆地抛却企业的利益相关者对整个经济活动带来的影响。
其次,债权人的会计监督是指对企业具有一定债务追溯能力的人员进行财务信息的一种监督模式。
可以通过对债权人运用实地工作地点以及问询等两种方式进行会计信息上的监督,以便了解企业的资金往来善。
同时,也可以委托当地的相关审计机构进行监督任务的开展。
例如,中国农业发展银行通过建立和完善会计监督体系,不断地提高企业的经营效益。
农发行认为建立层次分明的五层监督构架是完善会计监督体系的方法,这五部分体系如下:县支行会计出纳部经办人员一线事前、事中监督;会计坐班主任事中、事后监督;
会计部门负责人的事后检查监督;主管行长会计事后检查监督;上级管理行会计事后检查管理监督(会计辅导)。
通过检查监督,加大对违规违纪行为的处罚力度。
要实行严格的检查制度,落实检查责任,进行后续检查,跟踪整改情况,实行“连环责任追究制度”。
(二)积极进行外部会计监督
外部会计监督体系是指除去企业本身的一个监督,包括政府相关部门(税务部门或者银监会)开展的监督。
例如,财政部门进行的会计监督是指财政部凭借相关的会计法律法规对所存在的公司进行常规性的财务信息的检查,也可辅助一些相关的社会审计机构等。
这种财务工作的开展使得政府部门类的监督成为主体部分。
同时,国家审计部门以及相关的司法机构也将对企业的财务运营状况进行全面的监督,以明确整个审计法律与企业内部的财务会计资料是否匹配。
在进行会计监督的过程中,要保证整个财务信息数据的准确性,以避免会计失真的出现,因为虚假的信息可以使一方或者几方的人员进行受益,而导致其它人遭受不小的损失。
基于这种环境,建立高效的会计监督机制必须平衡其中的矛盾,使得各方的利益有所平衡。
对于企业而言,独立的会计部门与财务人员并不能组成一个合理的会计监督的系统,仅仅是财务数据记录的部分。
而完整的会计监督系统则应包括企业的负责人,外部的审计机构以及单位的其他部门,只有把利益相关者统一起来,才可能建立有效的会计监督体系。
当前,财政部门不仅仅要抓好制度建设工作,更要强化会计管理的行政职能,对于违反财经法纪的行为进行严肃处理,而不能仅仅停留在对注会行业、上市公司违法行为等特别有影响力的事件上。
(三)组织会计信息披露制度
会计信息披露制度是所有上市公司必须履行的一项义务,作为正在发展中的企业,应将优秀的上市公司做为企业发展的标杆,建立自身内部的信息披露规则。
通过对内部的财务数据进行公开化的报告,使企业的员工以及外部的投资者,债权人充分地了解企业的经营现状。
在信息公开的渠道上可以采取多元化的方式,例如,建立专业的网站以及聘请专业的人员进行财务数据的更新。
如果有条件,可以建立网站上的讨论板块,使得大众可以畅所欲言,详细地表达对企业发展的观点。
公开化的操作手法也可最大限度地降低企业内部进行财务报表改动的这一问题。
例如,四川的长虹集团在2月21日进行了银行间债券市场非金融企业债务融资工具信息披露管理制度,这份信息的披露透露出了企业目前的经营状况,保护了投资者的合法权益,符合市场经济发展的规律。
三、结论
经济越发展,会计越重要。
综上所述,加强会计监督既是履行会计职能、保障企业经营管理和业务发展正常有序进行的重要举措,也是防范经营风险、规范各项管理行为的关键环节。
会计既作为企业管理的重要工具,也是社会经济组织正常运转的管理手段。
充分发挥会计监督职能,对企业的各项业务活动规范管理发挥着重要的监督制约作用。
会计监督的出现,极大地平衡了各利益相关者之间的利益以及矛盾,也保障了企业内部的财务数据的真实性,完善了企业的内部组织结构。
因此,加强企业内部的会计监督力量,可以更为有效地反映企业的生产运作情况,减小企业的债务压力,向企业管理者、企业利益相关者客观公允地展示企业的资产债务情况、经营成果与现金流量情况。
10.企业会计监督调研报告 篇十
亿豪房产有限亿豪房产公司是一家在省内高速公路两侧制作与发布亿豪房产的亿豪房产公司。其实任何一个单位,都有自己的管理制度、方针和政策,该亿豪房产公司也不例外,虽然亿豪房产公司内部人员不多,但单位财务会计机构内部工作岗位设置是依据内部控制制度关于不相容职务分离的原则。内部岗位分工是按照经办、审核、复核、审批四分离原则确立的,在岗位设置与业务分工中坚持相互制约、相互监督的原则。该亿豪房产公司财务科设有财务负责人1名,会计3名,出纳1名,保管2名,其主要是核算亿豪房产公司所发生的经济活动,报告该亿豪房产公司的财务状况和经营成果,并及时、准确、完整地记录、计算、报告财务收支和业务开展情况,为下一步工作提供真实、完整的会计信息。
二、调研内容
我们将单位的财务人员设置、账册设置、预算管理等作为主要调研内容,具体包括为:
1、岗位设置状况,主要针对是否设有会计、出纳、保管。
2、人员素质情况,主要针对是否有专业证书、是否专职、是否遵守财务人员的职业道德等。
3、账册设置情况,主要针对总账、明细账、银行存款日记账、现金日记账等账册设置是否齐全,记载是否及时,账账、账证、账实是否相符。
4、主要针对内部财务制度是否健全。
三、调研结果
通过这次调研,发现该亿豪房产公司岗位设置,账册设置基本齐全,记载及时,基本上做到了账账、账证、账实相符。账务做到了日清月结。财务人员均取得了专业证书,都能够遵守会计职业道德,没有发现提供虚假财务会计报告、做假账、隐匿或者销毁会计凭证、会计账簿、财务会计报告、贪腐、挪用公-款、职务侵占等与会计职务有关的违法行为发生。而且亿豪房产公司财务管理制度完善、健全,并制定了各项规章制度。同时我还发现该亿豪房产公司有几点好的做法:
(一)岗位设置与分工虽然该亿豪房产公司成立时间不长,但是他们合理的设置了会计工作岗位,坚持不相容岗位相互分离,确保了岗位之间权责分明,相互制约、相互监督,使内部控制制度不折不扣地贯彻执行,基本做到了数据维护管理与电算审核相分离;数据录入与审核记账相分离;记账人员与经济业务事项和会计事项的审批人员、经办人员的职责权限明确分工,并相互分离、相互制约。
(二)票据管理票据是单位财务收支的法定凭证和会计核算的原始凭证。因此,空白票据是由专人去保管,保管票据的人员没有参与银行的全部印鉴章的保管,这也遵循了不相容职务分离的原则。票据保管人员对票据的领用和使用上严格遵守了票据管理条例,基本上能够按照规定的要求使用,对因填写错误而作废的票据,做到了全部联次保存。记账人员在会计账簿的摘要中对已使用的票据号码作了记录,以便随时检查已使票据号码的连续性。另外,未经批准亿豪房产公司财务人员没有发现擅自将票据背书转让、擅自签发空白支票,对已经开出的银行本票、汇票等,做到了随时关注使用情况,期满后立即进行了使用余额的核对和记录。每月还由专人将银行对账单与账簿记录进行核对,还将票据的使用情况与银行对账单有关记录一一核对,做到了账证相符。加强票据管理是亿豪房产公司内部财务管理制度的一项重要内容,在工作中该亿豪房产公司建立了严格的票据保管制度,做到了专人保管制度;专库保管制度;专账保管制度;保管交接制度;定期盘点制度。
(三)资金管理一是加强现金管理,严格执行了国家现金管理条例及实施细则。对现金收入,如:银行提取的现金、职工归还的各种借款、其他收入等,按银行规定的库存现金限额,超出限额部分及时的送存银行,禁止挪用现金和白条抵库等现象发生。二是出纳办理的现金收支业务是以会计审核确认的会计凭证为依据的。职工个人预借的现金都是经过领导签字批准后,才予以支付的。三是出纳员对已办理收支业务的原始凭证都分别加盖了收讫和付讫戳记。同时还及时的根据记账凭证登记了现金日记账和银行存款日记账,做到了日清月结,账账、账证、账实相符。
(四)经费管理加强财务审核制度,建立严格的支出审核制度,对于办公费、印刷费、宣传费、设备购置费以及按规定支付给职工个人的工资、奖金、津贴等每一项开支,都严格按规定的权限审批后给予了报销。制定严格的经费开支报销程序,每一笔开支都必须取得合法的单据,并由经办人员签字,主管领导审批,财务人员审核后才能给予报销。加强资金的事前监督和事后监督。严格按照支出计划执行,坚持按制度办事,抵制了不合理开支,杜绝了浪费现象。
四、对加强财务管理的几点建议
(一)为了促进亿豪房产公司经济业务的发展,提高亿豪房产公司的经济效益,规范财务工作,应该根据国家有关财务管理法规制度和亿豪房产公司章程有关规定,结合亿豪房产公司实际情况,严格制定一套合理的财务管理制度。
(二)亿豪房产公司会计核算要遵循权责发生制原则。
(三)做好财务管理基础工作,建立健全的财务管理制度,认真做好财务收支的计划、控制、核算、分析和考核工作。
11.企业审计监督体系构建分析 篇十一
关键词:企业审计;审计监督体系;主体结构
目前对我国企业进行审计的主要有政府部门,注册会计师和企业自身的相关机构,在政府对企业进行审计的时候缺乏相关的监督部门来对政府部门的审计进行全面的监督,注册会计师对于企业的审计也时常暴露出审计不合格的消息,这都是由于我国审计监督体系不够完善导致的,我们一定要重视其企业审计监督体系的构建工作。
一、对企业审计进行监督的主体和权责特征
(一)政府审计部门的审计监督
政府部门对企业和机构进行的审计监督是基于公共资源管理者的角度进行的,主要通过直接监督和间接监督的方式进行,政府审计部门的监督具有一些天然的优势。首先,政府部门的行为具有行政性特点,与审计对象之间没有直接的经济联系,在进行审计监督时政府审计部门的监督行为具有客观性和公正性特点,审计对象会很容易配合政府审计部门的审计监督工作,审计和监督的结果也更加令人信服,而且政府审计监督的进行不受审计对象的意愿限制,更高对很多领域和企业进行强制性的审计和监督,使很多企业在进行经济活动和进行会计工作时会自觉遵守相关的规范;其次,政府审计部门进行审计监督工作是国家法律赋予的权利,对于那些违反法律规定的企业和经济行为可以直接进行处罚,这也促使企业自觉规范自身行为;再次,政府审计部门在对企业和机构进行审计时,可以凭借自身的权限对企业进行深入彻底的审计,调查和监督,如果发现问题能够及时通知企业进行改正,避免企业和企业相关的其他对象在问题扩大时遭受巨大的损失。
(二)注册会计师的审计监督
会计师事务所已经成为企业成立和经营等过程必须依靠的机构,注册会计师对于企业的审计监督所提供的证明文件是企业进一步发展必须具备的资料,企业财务报表已经成为考察和衡量一个企业经营状况和发展态势的主要资料,如投资人和股东需要通过分析企业的资产负债表和现金流量表来分析企业的发展前景,员工需要通过财务报表来分析一个企业的财务实力,会计师的审计和监督可以使企业的财务报表更加具有信服力,因此越来越多的企业需要请注册会计师对企业的财务状况和经营状况进行审计和监督。
(三)外派监事会的审计监督
在企业内部负责审计监督的部门主要是外派监事或者监事会,企业内部的审计监督组织具有组织灵活和可控性高的特点,企业监事会的组成可以全部由外派人员组成,可以由外派人员,股东代表以及职工代表组成,也可以从企业内部员工中选聘。首先,在组建企业监事会时必须依照《公司法》的要求,只有完全符合法律要求的企业监事会才能够对企业进行审计监督;其次,监事会成员的结构有利于预防徇私舞弊的行为发生,因为监事会的成员与企业没有直接的利益关系,而且企业职工和股东更希望企业的经营是合法合规的,企业所出具的资料是真实有效,有利于他们做出正确的分析和选择。再次,在外派监事会中一般都会设置专业的会计工作人员,这些专业的会计工作人员能够对企业的财务情况直接进行分析,如果存在问题,会计人员可以更加容易的找出问题。
(四)企业内部的审计监督
我国的部分企业已经开始构建企业内部的审计监督体系,来加强企业内部的监督和控制,企业内部设置审计监督部门可以为企业的会计工作和决策工作增添一份保障,因为企业内部的审计监督可以对企业内部的会计工作进行监督保证企业会计工作高质高效地完成,及时传递给企业决策者高质量的会计资料,能够帮助企业的管理者或者决策制定者根据企业真实的运营情况做出更加适合企业发展的决策,如企业预算和决算的资料直接影响着管理者或者决策制定所确定的重大决策,一旦企业预算和决算的资料有误,那么企业决策者根据有误的预决算资料所做的决策将会抑制企业的发展,给企业的发展带来问题,所以企业内部的审计监督部门的设立对于企业的发展是非常重要的,尤其是那些规模较大,资产实力雄厚,工作人员数量较多的大企业必须重视企业内部审计监督组织的构建,如果企业的条件不允许,企业则可以从员工中选择一个合适的人员负责对企业内部的财务进行审计和监督。企业内部的审计监督工作可以根据企业的具体情况进行开展,是一种非常灵活的审计监督模式。
二、企业审计监督体系构建的建议策略
(一)合理设置和控制审计范围
规范我国企业审计主体行为的法律主要是《审计法》,法律规定我国审计机关在确定审计监督范围时应该根据其财政和财务隶属关系来确定,政府审计部门在进行审计时主要是从宏观的角度来对企业资产和经济业务进行考察,政府审计部门进行审计的主要对象包括直接进行生产经营活动的企业和机构,专业的资本运营企业和机构以及进行资产监管的企业和机构,注册会计师的审计范围与政府部门的审计范围相比更侧重于对企业的微观层面进行审计,如一个企业的资产规模,企业内部的资本结构等内容,对于企业审计的监督涉及了宏观和微观层面,但是还有一些区域是目前我国的审计体系无法覆盖的,在构建企业审计监督体系时,应该合理设置相关主题的审计范围,确保能够对企业进行全方位的审计。此外,为了提高各个审计主体审计工作的公平公正和合理合法,应该有第三方的监督平台对政府审计部门,注册会计师和企业的审计监督部门进行监督。
(二)协调企业审计目标之间的关系
首先,由于对企业进行审计的主体主要包括政府部门,注册会计师以及企业本身等,每个审计主体进行审计时都是单独进行,分别负责完成各个主体的审计任务,但是由于进行审计的对象的财产规模和业务种类是一定的,因此在进行审核时,不同审计主体的审计目标之间具有一定的关联性,有时还会出现重叠或者重复等情况,这种审计目标的内在联系为各个审计主体的合作奠定了坚实的合作基础,这就需要在构建企业审计监督体系时设置相关的程序来协调企业的审计目标,监督协调程序应该根据企业的资产规模,业务种类等具体情况进行设置,尽量避免对企业进行重复性的审计,通过构建能够协调各个审计主体目标的审计监督体系,既可以完成对企业的审计,又可以从一定程度上节省审计主体的时间和精力。其次,构建企业审计监督体系时应该构建综合的监督体系,对于审计过程的人、事、资产进行全面的监督,保证审计的每一个步骤都是合乎法律规范要求的,避免出现不平衡的审计监督体系。再次,在构建企业审计监督体系时,应该重视各个审计主体之间的相互监督相互补充,政府审计部门应该完成社会审计和监事会没有设计的监督范围对于注册会计师进行监督,企业审计监督体系应该让注册会计师负责政府监督没有进行的风险预测工作,除了政府审计部门和注册会计师之外,外派监事会的工作应该受到政府部门的监督,并且可以利用注册会计师出具的相关审计证明。
三、结语
做好企业的审计监督工作需要政府审计部门,注册会计师,外派监事会和企业等四个主要的审计监督主体共同努力,只有注重每个审计监督主体的功效,才能够确保企业审计监督的质量和效率,在构建企业审计监督体系时,应该注意合理设置和控制各个审计主体的审计监督范围并协调企业审计目标之间的关系。
参考文献:
[1]郑岚.论企业审计监督体系的构建[J].行政事业资产与财务, 2015(6):68-69.
[2]吴霆.电力行业企业集团审计监督体系研究[J].中国电力,2006, 39(6):76-79.
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