四风专项整治活动纪实

四风专项整治活动纪实（通用8篇）

1.四风专项整治活动纪实 篇一

**中学深入开展党的群众路线教育实践活动

“四风”突出问题专项整治实施方案

为认真贯彻落实总书记等中央领导同志关于开展专项整治工作要求，按照《关于开展“四风”突出问题专项整治和加强制度建设的通知》（群组发„2013‟23号）和《开展“四风”突出问题专项整治工作方案》（*委办„2013‟44号）文件精神，深入推进“四风”突出问题的解决，真正打好专项整治“攻坚战”，根据中共**县委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室《关于抓紧落实当前教育实践活动重点工作的通知》（*群组办„2014‟48号）提出的工作要求，现结合我校实际，特制定本实施方案。

一、明确要求

为了深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，按照开展党的群众路线教育实践活动的总要求，以贯彻落实中央“八项规定”为切入点，进一步突出作风建设，明确标准，对照检查，认真整改，正风肃纪，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，治庸比效率、治懒比实干、治散比执行、治奢比勤俭，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，以专项行动的实际成果，赢得家长、学生、教职工的信任和拥护。

二、整治对象

以学校领导班子和全体党员干部为重点，涵盖学校所有从业人员。

三、落实内容

针对本次党的群众联系教育实践活动中师生员工反映强烈的“四风”方面存在的突出问题和群众关心的热点难点问题，结合我校实际，重点开展以“九对照、九整治、九严禁”为主要内容的专项整治行动。

1.对照改进学风文风会风的要求，重点整治文山会海，坚决取消一切没有实质内容、不解决实际问题的会议、活动和文件、简报。严禁开会讲空话、套话或不按要求参加会议、不遵守会议纪律和会场秩序等。2.对照求真务实、真抓实干、科学决策的要求，重点整治各类评比、考核、培训、表彰和节庆等问题。严禁违背社情民意、违背客观规律的“拍脑门”决策，不按程序申报审批，使群众利益受到损害，国家和集体财产受到损失的行为。

3.对照勤政为民和效能建设的要求，重点整治学校工作人员不遵守工作纪律和规章制度，不负责任、推诿扯皮、办事效率低等问题。严禁工作日中午饮酒，上下班迟到早退或擅离职守，工作时间上网聊天、购物、炒股、玩电脑游戏，在上班工作期间打牌等行为。

4.对照严控“三公”经费的要求，重点整治因公公费旅游、超标准公务接待、无公函接待或超标准配备和使用车辆等“三公”经费使用不规范问题。严禁工作用餐提供高档菜肴和用野生保护动物制作的菜肴及提供香烟和高档酒水，出入私人会所、高消费餐饮场所；使用或变相使用公款支付烟草消费开支等行为。

5.对照从严干部教师队伍管理的要求，重点整治软、懒、散、庸的干部和在教师管理中存在的违规违纪等问题。严禁在干部选拔任用中“拉拉扯扯”、跑官要官，在公开招聘招录选拔工作中徇私舞弊、跑风漏气，在职称评定、评优选模和工作调动中等送礼、拉关系行为。严禁在执行教职工请销假制度中讲人情，杜绝在编不在岗、吃“空饷”等现象。

6．对照纠正行业不正之风、加强师德师风的要求，重点整治乱收费、教辅资料泛滥、教师有偿补课（家教）、违规办班和招生、片面追求升学率、学校安全教育管理工作不到位有安全隐患、教育惠民政策不落实等问题。严禁：学校班子成员和学校管理人员脱离教育教学一线；学校和教师为其他部门或个人违规代收费、超标准收费、搭车收费和巧立名目乱收费；学校、教师向学生违规推销教辅材料及其它学习用品，强制要求学生到其他指定地点购买教辅资料并从中获取利益；教师作风涣散、纪律松弛、安于现状，歧视、体罚、侮辱学生，执教不廉、有偿家教、向学生和家长索要财物，为人师表差、不分场合讲粗话、上课抽 烟或打手机；学校和在职教师举办或参与社会办学机构举办（含合作举办）面向学生收费的各种形式的培训活动等，将学校教育教学设施出租给校外办学机构用于举办面向学生收费的有偿辅导培训；违反招生政策，在招生和培训过程中收受钱物等行为。

7.对照密切联系群众和干部工作生活作风的要求，重点整治干部脱离群众、联系群众工作制度和干部个人重大事项报告制度不落实，工作消极应付、不作为、乱作为，门难进、脸难看、事难办，工作作风简单粗暴，生活作风不检点，干部超标准使用办公用房、多占住房，违反规定使用车辆等问题。

8.对照严肃财经纪律的要求，重点整治违反财经纪律、违规使用专项资金、违反工程项目管理规定等问题。严禁设置“小金库”或“账外账”，未按规定审批使用资金、随意增加债务，违法分包、转包工程项目以及随意变更设计和增减工程量等行为。

9.对照厉行勤俭节约、狠刹挥霍享乐和骄奢淫逸的要求，重点整治公款违规宴请，公费旅游。严禁用公款大吃大喝，以各种名义用公款互相宴请和安排高消费娱乐活动，借开会、调研、考察、检查、培训等名义变相公款旅游或公款走访，违反规定建设楼堂馆所等。

四、方法步骤

（一）自查自纠（9月1日-9月30日）

1．对照自查。学校领导班子成员和党员干部按照“九对照、九整治、九严禁”的主要内容，逐一对照，逐项查摆，通过群众提、自己找、上级点、互相帮，切实找准问题，分别如实向组织书面报告正风肃纪专项行动对照自查报告。

2．整改落实。针对自查出的问题，领导班子和党员领导干部按照边查边改、立行立改的要求，能马上改的马上就改，不能马上改的要制定整改措施，明确解决途径、任务要求、时间节点，切实抓好落实。

（二）公开公示（10月1日-10月31日）

学校通过校务公开栏、学校网站等平台，对领导班子和党员干部自 查自纠情况进行公开公示，并通过设立意见箱、网上信箱、公布举报电话等方式，广泛接受监督。公示时间不少于15天。

（三）监督检查（11月1日-11月30日）

1.学校班子和党员干部随时接受上级的随机核查，学校领导班子和党员干部对发现的问题，要及时改正，问题严重的予以问责。

2.重点抽查。学校办公室将组织力量对自查自纠情况进行重点抽查，对党员干部抽查比例不少于30%，对单位主要负责人和班子成员抽查比例不少于60%。

（四）完善机制（12月1日-12月31日）

1．健全完善制度规定。针对“四风”突出问题，对有关制度规定进行全面清理，该废止的废止，该完善的完善，该细化的细化，该制定的制定，重点建立完善公开承诺制度、直接联系群众制度、干部考核选拔任用制度、领导干部工作生活待遇制度等，进一步完善制度体系。

2．健全完善考核评价机制。进一步探索完善科学完备、有效管用的作风状况评价机制，并将落实“四风”突出问题有关规定情况纳入到干部日常考核，作为选拔干部的重要依据，充分发挥考核的“指挥棒”作用。

五、措施保障

（一）坚持领导带头。领导班子成员，特别是“一把手”要认真落实“一岗双责”，带头开展专项整治行动，带头落实制度规定，带头同“四风”作斗争，让群众感受到专项行动为学校教育事业带来的新变化。

（二）狠抓正反典型。要重视正面典型宣传，及时发现和大力宣传先进人物和典型经验，充分发挥示范带动作用；要坚持以“亮剑”的精神抓专项整治，加大对违规违纪行为的查处力度，既抓大的反面典型，也抓小的反面典型，及时进行通报，充分发挥警示教育作用。

2014年8月28日

2.四风专项整治活动纪实 篇二

1 资料与方法

1.1 一般资料

原始数据来源于我院运行的HYGYA系统, 统计抗菌药物名称、规格、单位、数量、销售金额、DDDs等相关信息, 但不包括植物成分的抗菌药物和外用制剂的抗菌药物。

1.2 方法

在HYGYA系统中收集2011~2012年抗菌药物各品种的销售金额和DDDs等数据, 分别按注射剂和口服制剂, 对抗菌药物DDDs进行排序, 汇总相同成分不同品种的抗菌药物DDDs排序前10位的药物, 结合临床进行用药合理性分析。如果某药物的DDDs大, 说明临床用药频度高, 用药强度大, 对该药的选择倾向性大, 故通过DDDs排序能表明不同年度临床的用药动态和用药结构变化。

2 结果

2.1 2011~2012年抗菌药物的品种数、销售金额及其构成比

以每半年为时间段, 统计2011~2012年的抗菌药物品种数、销售金额及总药品销售金额、构成比情况, 归纳整理见表1。

2.2 2011~2012年不同种类抗菌药物的用药金额及其构成比

2011~2012年抗菌药物品种经过梳理可归纳成14类, 统计各类抗菌药物品种数、用药金额、构成比数据, 见表2。

2.3 2011~2012年DDDs排序前10位的注射用抗菌药物

统计2011~2012年各种注射用抗菌药物的DDDs, 汇总相同成分不同品种的抗菌药物DDDs进行排序。选取排序前10位的抗菌药物, 能动态反映出注射用抗菌药物临床用药结构的变化。见表3。

注:DDDs:用药频度

2.4 2011~2012年DDDs排序前10位的口服用抗菌药物

统计2011~2012年各种口服抗菌药物的DDDs进行排序, 选取排序前10位的抗菌药物, 可以动态反映出两年间口服抗菌药物使用结构变化情况。见表4。

注:DDDs:用药频度

3 讨论

3.1 2011~2012年抗菌药物的品种数、销售金额及其构成比分析

我院2011年开展抗菌药物临床应用专项整治活动后, 根据原卫生部规定进行抗菌药物品种遴选, 在78种抗菌药物中遴选出49个品种, 2011年7~12月抗菌药物销售金额的比例明显下降。临床使用证明, 遴选出的49个抗菌药物品种既可以满足临床用药需求, 又有效控制了抗菌药物的滥用, 提示抗菌药物临床应用专项整治活动初见成效。2012年根据据抗菌药物的临床使用情况, 继续削减抗菌药物为47个品种, 抗菌药物构成比下降至12.97%, 控制在原卫生部要求的20%指标以内。表明我院抗菌药物的使用趋于合理, 有效地巩固了抗菌药物临床应用专项整治活动的成果。

3.2 2011~2012年不同种类抗菌药物的用药金额及其构成比分析

由结果表2可见, 头孢菌素类、青霉素类、碳青霉烯类抗菌药物是临床应用广泛的三大类抗菌药物, 连续两年居用药金额排序前3位, 构成比高达60%以上。2012年头孢菌素类抗菌药物用药金额明显下降, 原因是头孢菌素类抗菌药物品种减半, 特别是三代头孢菌素类保留的进口品种, 价格普遍偏高, 致使临床使用量骤减。但第一代头孢菌素类抗菌药物对金黄色葡萄球菌或凝固酶阴性表皮葡萄球菌的杀菌活性最强, 在预防头、颈、四肢切口感染上有优势[1], 原卫生部也推荐此类药物用于Ⅰ类切口手术预防感染[2], 因此, 仍独占我院临床抗菌药物的绝对主力地位, 用药金额始终稳居首位。2012年青霉素类抗菌药物品种虽然减少5个, 但用药金额、构成比都明显上升, 这与第三代头孢菌素类抗菌药物多个国产品种被剔除, 临床用药转向选择国产碳青霉烯类抗菌药物美罗培南有关。单酰胺菌素类抗菌药物仅氨曲南1个品种, 具有耐酶、低毒、对青霉素等无交叉过敏等优点, 主要用于治疗需氧革兰阴性菌感染, 从某种程度上替代了便宜的氨基糖苷类抗菌药物[3], 2012年用药金额、构成比跃升为第4位, 成为两年来用药金额上升最迅猛的抗菌药物。头霉素类抗菌药物以头孢米诺为主, 2012年仅保留了2个品种, 临床选择受限, 用药金额急剧下降, 构成比也随之明显降低。喹诺酮类抗菌药物2012年剔除了安全性相对较低、性价比差的5个品种, 但因莫西沙星临床疗效确切, 多用于治疗重症感染, 因此用药金额保持稳定, 构成比略有上升。林可霉素类抗菌药物仅克林霉素1个品种, 按卫办医政发38号文件要求[4], 清洁-污染手术切口预防感染使用抗菌药物时, 如果第一代头孢菌素过敏, 应首选克林霉素预防感染, 因此2012年用药金额明显上升。

3.3 2011~2012年DDDs排序前10位的注射用抗菌药物分析

由结果表3可见, 2012年较2011年注射用抗菌药物临床用药结构变动较大, 第一代头孢菌素头孢替唑连续两年在DDDs排序中都稳居首位, 应用最为广泛。由于该药抗革兰阳性球菌作用强, 在炎性渗出液中有较高的分布, 比血中浓度维持时间长, 因此临床医生选择围术期预防切口感染用抗菌药物时, 都习惯首选头孢替唑。头孢硫脒除对革兰阳性球菌作用较强外, 尤其对葡萄球菌和肠球菌有独特的抗菌活性, 并且具有血药浓度高、组织分布广、临床疗效好等特点[5], DDDs两年里保持相对稳定。五水头孢唑啉虽然是性价比不高的一代头孢菌素, 2012年作为围术期预防切口感染用抗菌药物使用增多, DDDs也提升至11位。开展抗菌药物专项整治活动后, 2012年DDDs排序前10位已无第三、四代头孢菌素, 因为第三代头孢菌素头孢甲肟被剔除, 第四代头孢菌素头孢吡肟被列为特殊使用的抗菌药物, 从而有效地遏制了临床上高价的第三、四代头孢菌素的滥用, 数据表明注射用头孢菌素类抗菌药物在我院临床认可度极高, 与结果表2中数据分析结果一致。

2012年青霉素类抗菌药物氟氯西林DDDs排序跃升至第6位, 磺卞西林DDDs排序虽未进前10位, 但用药金额剧增, 可见氟氯西林、磺卞西林的临床使用量迅速增加。磺卞西林对棘手的绿脓杆菌和耐药金黄色葡萄球菌同时保持强大抗菌活性, 是对呼吸系统感染有特殊疗效, 同时对泌尿系统和胆道感染也有明显疗效的抗菌药物。氟氯西林主要用于治疗产酶的金黄色葡萄球菌及其他敏感致病菌所致的呼吸道感染、外科及耳鼻喉科感染。调查其临床使用情况发现, 外科选择两种抗菌药物用于围术期预防感染现象较多, 鉴于青霉素类抗菌药物抗菌谱窄、半衰期短、血药浓度难以维持、耐药率高的原因, 不推荐围术期预防用药。通过临床药师及时与科室沟通, 加强干预管理后, 其用于围术期预防感染的不合理用药现象有明显改善。

单酰胺菌素类抗菌药物氨曲南为窄谱抗菌药物, 仅对需氧革兰阴性菌有较高的敏感性, 对于需氧的革兰阳性菌及厌氧菌等无抗菌活性, 在临床应用时应充分考虑混合菌感染的可能, 特别是外科手术用药, 需与其他抗菌药物合用以扩大抗菌谱, 因此不宜作为抗感染一线用药。当其他药物无法使用 (过敏等) 或使用效果不佳时, 临床应根据病原学检查结果选用氨曲南, 有针对性地用于重症或难治性感染[6]。鉴于2012年氨曲南临床超常使用的现象, 我院及时进行了药物专项评价, 发现临床使用中存在诸多适应证掌握不严、细菌培养及药物敏感性检查少、单独用于围术期预防感染用药等不合理用药现象。因此, 2012年对氨曲南进行行政干预管理, 将其升级为特殊使用级抗菌药物, 加强管理后不合理用药现象有明显改善。

碳青霉烯类抗菌药物美罗培南抗菌谱广, 对革兰阳性和阴性菌、多重耐药菌、铜绿假单胞菌都有极强的抗菌活性, 随着细菌耐药性的增强, 耐药菌株的不断增多, 在重症、难治性感染的治疗中发挥很好作用[7]。随着来我院就诊的重症患者逐年增多, 导致美罗培南临床使用量快速增长, 2012年较2011年DDDs跃升了5位。从美罗培南DDDs来看, 存在过度使用的不合理现象。鉴于美罗培南为特殊使用级抗菌药物, 临床药师在医嘱点评中进行了重点检查干预, 督促临床医生及时做细菌培养及药物敏感性检查, 减少经验用药, 并且规定必须经特殊使用级抗菌药物专家会诊同意后, 方可治疗使用美罗培南, 尽量不要用于手术预防用药。经过严格的规范化管理, 有效控制了药物过度使用, 提高了美罗培南的合理用药水平。

由结果表3可见, 价格偏低的代表性抗菌药物如阿奇霉素、左氧氟沙星、依替米星、奥硝唑等等, 连续两年里DDDs排序都保持在前10位。表明这些药物因疗效确切, 在临床仍被广泛使用。在抗菌药物专项整治活动中, 我院侧重临床常用抗菌药物合理用药的知识培训, 着重明确预防清洁手术切口感染正确选择抗菌药物的相关规定, 几乎杜绝了预防清洁手术切口感染时选择左氧氟沙星、依替米星的现象。

3.4 2011~2012年DDDs排序前10位的口服用抗菌药物分析

由结果表4可见, 2012年口服抗菌药物DDDs较2011年都有提高, 但使用结构无明显变化, 口服抗菌药物的主力军是大环内酯类抗菌药物。2012年克拉霉素片DDDs快速跃升至第2位, 该药对革兰阳性菌、嗜肺军团菌、肺炎支原体、幽门螺旋杆菌等都有很强的作用, 临床应用非常广泛, 其药代动力学特点是口服生物利用度高、半衰期长、每日1次给药, 毒性和不良反应低, 临床评价极佳[8,9,10]。罗红霉素胶囊、红霉素肠溶胶囊因价格低廉, 患者乐于接受, 两年里使用量均保持稳定。

口服第三代头孢菌素类抗菌药物头孢地尼胶囊, 对β-内酰胺酶具有高度的稳定性, 除对肠杆菌科细菌有突出抗菌作用外, 对革兰阳性细菌的作用也增强, 特别是对葡萄球菌属的抗菌效力, 临床口服使用方便, 治疗各种感染疗效高、毒性低、过敏反应少[11,12], 适用于门诊患者, 但因该药价格昂贵, DDDs排序较靠后。头孢地尼胶囊为限制级抗菌药物, 为避免滥用而产生耐药性, 我院在抗菌药物临床应用专项整治活动中, 着重点评门诊处方中的适应证、处方用量, 有效控制该抗菌药物的过度使用。

唯一能口服的青霉素类抗菌药物阿莫西林克拉维酸钾分散片, 具有广谱耐酶、性价比高、口服方便的特点, 虽然受青霉素过敏者禁用的制约, 但2012年用药频度仍明显提高。

喹诺酮类抗菌药物莫西沙星片, 尽管日均费用高, 但与静脉制剂在人体内的药物代谢动力学参数几乎完全相同, 且每天1次口服给药, 特别适用于门诊患者的治疗[13,14,15]。该药抗菌谱广, 能快速发挥高效的抗菌作用, 对治疗消化系统、呼吸系统、泌尿生殖系统等感染性疾病均有显著疗效, 是较为理想的口服抗感染药物。两年来DDDs排序都保持稳定的增长。

来我院皮肤科就诊的患者, 以皮肤真菌感染患者居多, 因此抗真菌类药物伊曲康唑、特比萘芬的DDDs都很高。伊曲康唑胶囊DDDs 2011年排在首位, 2012年降为第6位。而特比萘芬有进口和国产2个品规, 临床医生应根据患者经济情况灵活选择, 2012年DDDs排序跃居首位。

3.5 小结

本文通过对我院2011~2012年抗菌药物销售金额、DDDs进行统计分析, 结果表明, 2012年抗菌药物品种数、占当年总药品销售金额的构成比均明显下降, DDDs排序显示抗菌药物用药结构更趋于合理化, 同时抗菌药物使用的相应指标也发生改变。说明我院开展抗菌药物临床应用专项整治活动后, 制订的一系列抗菌药物管理措施, 对促进临床抗菌药物合理应用具有可行性和有效性。但也存在相对薄弱的环节, 具体表现在临床医生使用抗菌药物的指征过宽、选择抗菌药物偏好求新求贵、清洁-污染手术术后预防使用抗菌药物时间过长等, 有待于持续改进抗菌药物合理应用的管理措施。

摘要：目的 对比分析吉林大学第二医院 (以下简称“我院”) 2011~2012年抗菌药物的应用情况, 对照抗菌药物专项整治活动前后临床应用情况的变化, 旨在了解我院采取的管理措施所取得的成效。方法 统计2011~2012年我院抗菌药物品种数、销售金额及DDDs等数据, 对每年抗菌药物各品种的DDDs进行排序, 结合临床进行合理性分析。结果 2012年较2011年抗菌药物品种数以及抗菌药物销售金额占药品销售总金额的构成比均明显下降, 头孢菌素类、青霉素类、碳青霉烯类3类抗菌药物的用药金额及构成比连续两年排在前3位。注射用抗菌药物中头孢替唑的DDDs排在首位, 2012年氨曲南、氟氯西林的DDDs排序跃升前10位。口服抗菌药物中大环内酯类抗菌药物DDDs占明显优势, 抗真菌类药物DDDs偏高。结论 开展抗菌药物临床应用专项整治活动后, 我院抗菌药物应用渐趋合理, 但仍需进一步提高合理用药水平。

3.四风专项整治活动纪实 篇三

近日，该院反渎局选取了一件存在质量瑕疵的自侦案件，通过多媒体演示系统，分别由案件原始承办人介绍该案基本案情，从主观上全面查找该案整个办案过程中存在的问题和不足，再由反渎局局长刘宝琴从《检察机关执法工作基本规范》的要求入手，对该案存在的问题及产生问题的原因进行深入剖析，最后由分管副检察长就如何整改，从思想认识和机制建设等五个方面进行总结。

今年来，该院通过“以案析理”来促进规范司法行为专项整治活动的深入进行，收到了良好效果，并逐渐形成制度。该院“以案析理”分三步进行：一是自我剖析，每位干警每月选择一件自己办理过的、具有代表性的案例进行剖析，总结成功经验，查找失败原因，归纳得失启示，明确整改措施；二是部门评析，针对典型案例的自我剖析内容，在部门内部进行交流，依照办案人员自评、其他干警讨论、负责人点评的程序进行，讲到问题要具体，分析原因要深刻；三是全院透析，由部门互相推荐优秀案例以案析理，打印成书面材料，分发到院党组成员和各部门征求意见，倾听检察长、分管副检察长的点评意见，进行归纳，对成绩大力发扬，对瑕疵案件尽力改进，进一步提高全院干警的执法水平和案件质量。

据统计，该院今年开展“以案析理”活动以来，自侦案件退查率降低了11.5%，存在瑕疵的案件也明显减少。

4.四风专项整治方案 篇四

根据哈尔滨烟叶公司下发的《关于在第二批教育实践活动中深化“四风”突出问题专项整治的通知》文件精神，为认真贯彻执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》，切实整改落实绥滨分公司在党的群众路线教育实践活动中群众反映的“四风”问题，切实解决影响行业持续健康发展的突出问题，结合分公司实际，制定本方案。

一、范围和时间安排

1.范围：分公司各科室、各烟站； 2.时间：贯穿于教育实践活动始终。

二、重点内容

围绕省局（公司）机关在党的群众路线教育实践活动中群众反映的“四风”问题，重点开展六项专项整治工作。（黑体字依次为牵头部门、配合部门）。

（一）整治文山会海、检查评比泛滥。

1.具体内容：从严控制会议数量、会期和参加人员规模，严禁以培训名义召开会议；简化会议程序，减少出席会议领导人数（办公室）；严格会议经费管理，严禁套取会议资金（财务处）。从严清理和规范评比达标表彰活动，严格整治 授牌晋级泛滥现象。切实纠正“一票否决”过多问题（办公室、计划处、政工处、工会）。

2.标准要求：通过对会议数量、会期、规模和会议支出的控制，切实做到省局（公司）行业性会议、专业性会议及培训比同期明显减少、规模明显精简，不出现不必要的评比达标活动。

3.整治措施：认真梳理和严格把关下发的会议通知、评比检查文件； 严格控制会议召开规模；严格把关会议经费报销环节。

4.责任部门：办公室、财务处，计划处、政工处、工会。5.责任人：徐颖，范晓伟，孙建华、李超富、吕玮。6.截止时间：2013年12月末。

（二）整治“门难进、脸难看、事难办”。

1.具体内容：坚决纠正工作人员对待群众来访态度生硬、推诿扯皮现象（办公室）；坚决整治执法监管中的作风粗暴、滥用职权行为（专卖处、法规处、内管处）；坚决查处在项目审批、专项转移支付资金分配等工作中搞暗箱操作、权利寻租等行为（计划处、财务处）。切实整治“庸懒散”，严肃处置无故旷工、迟到早退、擅离职守等行为。集中清理“吃空饷”、在编不在岗、编外大量聘用人员等问题（人劳处、机关纪委）。

2.标准要求：通过对“门难进、脸难看、事难办”等机 关作风问题专项整治，促进机关党员干部弘扬求真务实、真抓实干、倾情服务的优良作风，着力形成政简风清、务实高效的工作环境。

3.整治措施：开展经常性的明察暗访，严肃查处并通报典型违纪违规行为。

4.责任部门：办公室、专卖处、计划处、人劳处，法规处、内管处、财务处、机关纪委。

5.责任人：徐颖、许东宁、孙建华、吕林，田成玉、李殿民、范晓伟、肖雯。

6.截止时间：2013年12月末。

（三）整治公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费。1.具体内容：严禁在公务活动中赠送或接受礼品、礼金和各种有价证券、支付凭证。严禁节日期间用公款送节礼，严肃查处索取、接受或以借为名占用管理和服务对象以及其他与行使职权有关的单位或个人的财务。严禁用公款大吃大喝或安排与公务无关的宴请，坚决制止豪华铺张办晚会现象。坚决纠正用公款参与高消费等行为（监察处、机关纪委、各部门）。

2.标准要求：通过对公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费的整治，进一步提高机关党员干部廉洁自律意识，铲除滋生腐败的土壤，做到风清气正。

3.整治措施：各战线、各部门要加强廉政教育，落实好 党风廉政责任制。对发现的违纪违规行为严肃查处。

4.责任部门：各部门。5.责任人：各部门负责人。6.截止时间：2013年12月末。

（四）整治超标准配备公车、多占办公用房、滥建楼堂馆所。

1.具体内容：坚决查处超编超标配车、违规换车和借车、摊派款项购车、豪华装饰公务车以及公车私用、滥用军车警车牌照等行为，严禁领导干部亲属和身边工作人员使用配备给领导干部的公务用车（计划处、服务中心）。全面清理领导干部超面积占有、使用办公用房以及多处占用办公用房，豪华装修办公用房、配置高档办公家具及办公用品等问题，严禁领导干部长期租用宾馆、酒店房间作为办公用房，配备使用的办公用房，在退休或者调离时应当及时腾退并交原单位处理，严肃查处领导干部违规多占住房（办公室、服务中心）。严禁违反规定建楼堂馆所、搞豪华装修，不得以任何名义、新建、改造、扩建所属宾馆、招待所或具有接待功能的设施或场所（计划处、财务处）。

2.标准要求：通过开展公务用车问题专项整治，努力实现公务用车总量只减不增，公车运行费用只减不增，公车管理严格规范；通过全面清理办公用房，做到机关办公用房的配备合情合理，便于工作，简朴实用。3.整治措施：公车和办公用房的整治要在前段已经整改的基础上加强监督，防止反弹；楼堂馆所的整治要把好审查批复关。

4.责任部门：计划处、办公室，服务中心、财务处。5.责任人：孙建华、徐颖，张秀平、范晓伟。6.截止时间：2013年12月末。

（五）整治“三公”经费开支过大。

1.具体内容：严禁机关各部门及工作人员违反规定进行不必要的公务活动（办公室、各部门）。严格执行预算，严禁超预算或无预算安排支出，不得报销任何超范围、超标准以及与相关公务无关的费用（财务处、各部门）。严格公务接待标准，不得接待无公函的公务活动，严禁私客公待，严禁以招商引资等名义变相安排公务接待（服务中心、各部门）。严格控制公务用车经费开支（服务中心、财务处）。严格控制因公临时出国（境）团组数量和规模，不得安排照顾性、无实质内容的一般性出访，不得安排考察性出访（办公室）。

2.标准要求：通过“三公”经费开支的整治，确保“三公”经费同比减少。

3.整治措施：控制费用报销，规范公务接待。4.责任部门：各部门。5.责任人：各部门负责人。6.截止时间：2013年12月末。

（六）整治侵害群众利益行为。

1.具体内容：坚决纠正损害涉农利益行为，严肃查处截留、挤占、挪用、骗取惠农资金问题（财务处、烟叶处）；坚决纠正涉法涉诉中损害群众利益行为，严肃查办“人情案”、“关系案”、“金钱案”等问题（专卖处、法规处、内管处）；坚决纠正安全生产方面损害群众利益行为，严肃查处不依法依规处理安全事故的问题（安保处）。

2.标准要求：通过集中整治，加强监督，严肃查办违纪违规行为，杜绝侵害群众利益行为的发生。

3.整治措施：加强资金监管、监督检查和信访举报，及时纠正错误做法。

4.责任部门：财务处、专卖处、安保处，烟叶处、法规处、内管处。

5.责任人：范晓伟、许东宁、李文华，杨布克、田成玉、李殿民。

6.截止时间：2013年12月末。

三、切实抓好组织实施

专项整治是整改落实群众反映问题的重要途径和解决“四风”问题的有效方法。要以教育实践活动为契机，切实解决群众反映的突出问题，树立烟草行业的良好形象。

要突出重点。要坚持厉行节约反对浪费，按照整治的任 务、内容、责任和时限要求，结合实际，明确重点，对问题突出的重点进行整治。对已经整改的问题，要坚持“回头看”，确保不出现反弹。

要发挥好带头作用。各级领导干部要以身作则带头整治，机关各部门要率先整治，以上带下，上下联动，强化整治效果。

5.四风突出问题专项整治方案 篇五

根据中央、省委、市委、县委关于开展党的群众路线教育实践活动的总体部署，为解决“四风”方面存在的突出问题，切实转变干部作风，进一步提升工作效能和服务水平，创优发展环境，促进城乡建设事业更好更快发展，确保我局教育实践活动取得实效，制定如下专项整治方案。

一、总体要求

按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，紧扣为民务实清廉主题，通过开展“四风”突出问题专项整治活动，切实解决干部工作作风中存在的突出问题，全面提高干部队伍的综合素质，进一步提升工作效能和服务水平。确保取得四个方面的明显成效：工作作风明显转变；服务意识明显增强；工作效能明显提升；发展环境明显优化。为我县的经济社会赶超发展和新型城镇化建设提供坚强的组织保障。

二、整治内容

按照县委、县政府和我局群众路线教育实践活动提出的各项任务、措施和要求，紧密联系实际，切实解决干部工作作风中存在的党性不强、脱离群众，政令不畅、纪律涣散，执行不力、推拖躲，作风不实、庸懒散，办事不公、行政乱

作为，为政不廉、以权谋私，为官不为，形象工程、政绩工程等问题，重点对以下几种行为进行专项整治。

（一）服务态度差、生冷硬横、接待不热情、服务不周到，告知不详细，解读不耐心的；

（二）工作纪律涣散、秩序混乱，无故空岗、缺岗，出现工作时间不务正业，上网聊天、玩游戏、网上购物、网上炒股等问题的；

（三）办事拖拉，超出办结时限，消极应付，推诿扯皮，故意刁难，不给好处不办事，给了好处乱办事的；

（四）敷衍塞责，对职责范围内应该办理的工作借故不办、顶着不办、拖延不办，延误、影响工作的；

（五）乱收费、乱罚款、乱检查、乱摊派以及利用职权吃拿卡要，借帮助企业争取资金和优惠政策之机收受回扣的；

（六）执法动机不纯，重罚轻教、以罚代管、罚而不管，乱用行政处罚裁量权的；

（七）办事不公、有法不依、违法行政、越权执法、滥用权力、野蛮执法的；

（八）政令不畅、有令不行、有禁不止、不顾大局、各行其事、为所欲为的；

三、方法步骤

整个作风专项整治活动为期一年，分为“动员部署、学习教育；认真查找、自我剖析；整改提高、建章立制；全面总结、考评考核”四个阶段进行。

（一）动员部署、学习教育阶段（9月25日-11月25日）

一是进行动员部署。组织召开全局系统“开展干部作风突出问题专项整治活动动员大会”，对作风专项整治活动进行动员、部署，统一思想，提高认识。成立集中整治活动领导小组和办公室。制定活动实施方案，完善工作机制，局属各单位要相应成立整治活动工作机构，制定实施方案，并书面报送局整治办公室。整治活动各阶段工作结束时，要写出阶段活动书面小结。

二是抓好学习教育。组织班子成员干部认真学习党的十八大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神，总书记在建党93周年大会上的讲话，增强党员干部的党性观念和宗旨意识；认真学习《中国共产党员党员领导干部廉洁从政若干准则》、《公务员法》、中共办公厅和国务院办公厅《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》，及其它有关法律法规、制度规定等；树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、利益观、政绩观增强党员干部遵纪守法、廉洁从政、依法行政意识；认真学习《省委、省政府关于加强干部作风建设进一步优化发展环境若干问题的决定》、《市委、市政府关于加强干部作风建设进一步优化发展环境的决定》等

文件，增强党员干部服务发展、促进发展的大局意识；认真学习本部门单位的“三定”方案，掌握自己工作职责，增强履职意识。学习过程中要制定学习安排表，坚持集中学习与个人自学相结合，坚持做到人人参与学习，人人受到教育，人人得到提高。

三是组织宣传报道。局属各单位要通过新闻媒体、政务网站、工作简报、宣传专栏等及时反映活动动态，大力宣传作风整治活动的重要意义，宣传本单位的先进典型，进行正面引导，并总结推广经验做法，营造浓厚的活动氛围。我局机关将在政府门户网站设立干部作风专项整治活动专栏，并编办《工作简报》，及时反映和宣传活动开展情况、经验做法和先进典型，各单位要认真组织投稿和报送信息。

（二）认真查找、自我剖析阶段（2014年11月26日-2015年3月31）

一是认真查找问题。①全面检查近年来工作、思想、作风等方面的情况，找准、认清单位和个人存在的问题。②通过召开座谈会、走访群众、问卷调查、发放征求意见函等方法，广泛征求和虚心听取群众、企业和基层、特别是工作对象、服务对象，对本部门本单位及干部工作作风方面的意见和建议，自觉查摆问题。③召开专题民主生活会、党员大会、剖析典型案例、组织干部互相评议，开展批评与自我批评，深入查摆问题，切实把问题找准找透。

二是认真自我剖析。要结合工作职责，认真梳理自我查摆和群众评议中发现的问题，深刻剖析根源，研究制定整改方案，并就整改问题、优化服务作出明确承诺。整改措施、服务承诺及落实情况，通过单位网站或以书面形式公开，接受基层群众和社会监督。单位班子成员、工作人员要对照“三定”方案检查自己是否履职到位；对照《实施方案》检查是否存在不良行为，单位要对每个工作人员提出评议意见，明确改进要求。

（三）整改提高，建章立制阶段（2015年4月1日-8月14日）

一是制定整改方案。局属各单位要在深入查摆剖析、批评与自我批评的基础上，对查摆出来的问题要集中整理归类，制定切实可行的整改方案，要落实整改责任制，对整改内容进行细化分解，明确责任领导、责任股室、责任人。做到整改措施向群众公开承诺，整改成效接受群众公开评议。

二是抓好整改落实。要坚持边整边改，将问题整改贯穿活动的始终，要本着“存在什么问题就整改什么问题，哪个环节薄弱就加强哪个环节”的要求，做到发现问题不整改不

放过，问题整改不到位不放过。要进一步清理行政职能和收费项目、标准和依据；要进一步精简办事流程，缩短办事时限；涉企收费做到“可不收的一律不收，可取消的一律取消，可减免的一律减免”。要将整改措施、行政职能、办事流程、收费标准及落实情况，通过网站、报纸等媒体向社会公示，接受社会监督。

三是建立长效机制。要注重提炼集中整治活动中的好做法、好经验；要针对梳理出的问题和整改情况，结合自身工作特点和实际，建立健全一系列行之有效的规范企业和群众办事、单位内部管理的制度和机制。要进一步完善股级干部竞争上岗和公务员年终考核机制；完善工业项目联审联批，推行一卡收费制度；健全招商引资优惠政策监督落实制度等，努力形成有效防范和纠正干部作风问题的制度体系。进一步健全一次性告知、“限时办结”、“责任追究”等效能建设制度。

（四）全面总结，考评考核阶段（2015年8月15日-9月15日）

一是要全面总结。各单位要对专项整治活动进行全面总

结，肯定成绩、查找不足，并从内外环境、干部思想观念、体制机制上深入分析干部作风问题产生的原因，积极探索加

强干部作风建设、优化发展环境的有效途径和举措。局属单位和机关股室的自查报告总结材料于2015年7月10日前报局作风整治活动领导小组办公室。

二是要完善提高。各单位要坚持治标与治本，立足当前与着眼长远、集中整治与完善长效机制相结合，在治理解决突出问题的同时，更加注重抓源头、打基础、管长远，着力构建有效防范和纠正干部作风问题的制度体系，要巩固行政审批改革成果，压缩减少非行政许可审批事项，优化审批流程，进一步提高行政审批效率。要完善行政服务体系，提升公共服务质量。要严格依法行政，加强行业监管，规范建设市场秩序。要加强风险岗位廉能管理，特别对领导岗位、关键岗位，完善制约和监督机制。

三是要考核考评。局作风专项整治活动领导小组办公室将对各单位活动开展情况和取得的成效进行考核考评。各单位、股室要对本单位、本股室的干部职工进行考核考评。

四、工作要求

一是要加强领导，明确责任。各单位、股室要切实把专项整治活动摆上重要日程，加强领导，落实责任，周密部署，精心组织。领导干部要发挥表率作用，身体力行、率先垂范。按照活动要求，结合实际抓落实，真正做到思想认识到位、组织实施到位、保障措施到位、整改效果到位，确保专项整治活动取得明显成效。成立县城乡建设局干部作风突出问题

专项整治活动领导小组，由局党委书记冷志新同志任组长，局党委委员、武装部长周水平同志任副组长，余光荣、黄崇高、彭光明、丁君宁、朱星平、冯世贵、黄辉云、冷曌萍为成员，领导小组下设办公室，负责组织、协调、督查，指导全局系统的专项整治工作，办公室主任由周水平同志兼任。

二是要加强督导，边整边改。要围绕列举八个方面的干部作风突出问题开展对照检查，本着有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就着力整治什么问题的原则，突出工作重点，体现自身特色。要坚持进度服从质量，深入自查自纠，强化督查整改。

三是要妥善安排，务求实效。各单位要统筹安排集中整治活动和日常工作，做到两手抓、两不误、两促进，以干部的良好作风推动各项工作全面发展，用实际工作成果检验集中整治活动成效。通过开展作风整治活动，在全系统各行业树立和弘扬解放思想，实事求是；凝心聚力，政令畅通；求真务实，开拓创新；爱岗敬业，乐于奉献；廉洁自律，勤政为民；争创一流，奋发有为的良好作风和精神状态，促进城乡建设事业又好又快发展。

6.纠正“四风”和作风纪律专项整治 篇六

工作总结

（2018年3月26日）

“四风”作风纪律专项整治开展以来，我局严格按照方案要求，深入开展作风纪律整治。现将有关工作总结如下：

一、先后召开了局党组会、党组扩大会、系统全体会认真传达省、市、县及有关纠“四风”的工作会议精神，努力把全系统的思想和行动统一到省、市、县的要求上来。同时，明确了县局领导小组，明确了专门的责任人和责任股室，结合实际制定了具体工作方案。

二、通过自查自纠及整改工作进展。在自查自纠中我们发现如下问题：由于人员调动、退休等情况，存在办公用房超标问题，存在值班人员有时一个人，带班人员漏岗等问题，存在请销假制度不严格，考勤制度执行不严格等问题，存在值班带班替班不规范等问题。对于存在的问题我们进行了逐一登记，并明确责任人进行整改。目前，办公用房全部整改到位，完善并制定了新的考勤制度、值班带班制度，并通过加强督导落实到位。

7.四风专项整治活动纪实 篇七

为贯彻落实省、市公安、农业部门《关于2012年拖拉机道路交通安全联合专项整治活动方案的通知》精神, 江门市新会区公安分局、区农业局迅速行动起来, 成立了“新会区2012年拖拉机道路交通安全联合专项整治活动”领导小组, 并制定印发了《关于印发新会区2012年拖拉机道路交通安全联合专项整治活动方案的通知》 (新公[2012]130号) 。

在联合专项整治活动中, 江门新会区农业局、区公安分局交通警察大队、区农机安全监理站、各辖区交警中队、各镇 (街) 农办都根据需要和当地情况进行联合行动, 宣传教育与整治并行。通过这次活动, 进一步推动新会区公安部门和农业 (农机) 部门依法履行各自的管理职责, 加强拖拉机道路交通安全管理, 全面提高新会区拖拉机的依法监管水平, 有效预防和减少拖拉机道路交通事故的发生, 切实维护人民群众生命财产安全。

8.四风专项整治活动纪实 篇八

案

按照集团公司党的群众路线教育实践活动领导小组《关于开展“四风”突出问题专项整治和加强制度建设的通知》精神，结合公司实际，聚焦职工群众反映突出、当前亟待解决的“四风”方面问题，经公司党委研究，决定开展以下八个专项整治。

一、会议多、文件多、检查多、仪式多“四多”问题专项整治

总体情况及存在的突出问题

1.会议多。公司各种专业会、视频会多。会前准备不 充分，会议时间长，参会陪会人员多，会议效率低、效果差的问题普遍存在。

2.文件多。有的以文件落实文件，以批示落实批示，文件多、指导少，要求多、支持少。有的文件内容空泛，指导性不强，基层难落实。

3.检查多。各项业务在同一时间对同一地区的检查有时扎堆，基层负担过重。

4.仪式多。开工竣工签约仪式追求规模，追求气派，追求影响，浪费严重。过于讲究形式的华丽与场面的壮观，做背景板、搭彩虹门，现场观摩人员动辄上百。

治理标准和目标 实现会议、文件、检查、活动仪式等在2013年基础上压减10%以上，体现高效务实，减轻基层负担。

治理措施及完成时间

1．严格控制会议。坚持会议计划与报审，减数与增效相结合，能不开的会议坚决不开，能合并的会议坚决合并，不涉密的会议尽可能以视频会议形式召开。从严控制会议数量、会期和参会人员规模，严禁以培训名义召开会议。简化会议程序，减少出席会议领导人数。公司工作会议每年召开1次，各专业工作会议每年不超过1次。

2．精简文件简报。凡国家法律法规已作明确规定的，一律不再制发文件；能通过通讯方式传达部署的事项一律不发文； 无实质内容、可发可不发的文件一律不发，确需制发的文件要突出思想性、针对性和可操作性，严格控制篇幅。从严控制各类文件简报和内部刊物，防止以信笺头、“白头”等变通做法代替红头文件。

3．实事求是安排调研检查。通过深入基层、深入群众、深入实际，解决公司改革发展稳定面临的突出矛盾和问题，防止走形式、走过场。公司领导不在同一时段到同一地区、同一企业集中或轮番调研。

4．清理规范各类活动。除国家、集团公司明确要求或经公司批准外，原则上不举办或参加剪彩、奠基和庆祝会、纪念会、表彰会等无实质内容的会议活动，不举办和参加与 收费、赞助挂钩的成果发布、评奖和论坛等活动。从严清理和规范评比达标表彰和授牌晋级活动。

本方案计划近期完成。2014年2月底前开展调查摸清底数；2014年4月底前提出具体压减方案和相关规定；2014年6月底前公司研究通过并印发执行。

责任部门及责任人 牵头领导：XX 牵头部门：总经理办公室、党委办公室

牵头部门责任人：XX 协同部门：公司总部机关各部门

二、领导干部中车辆超标、办公用房超标、接待经 费超标“三超”问题及滥建楼堂馆所等问题专项整治

总体情况及存在的突出问题

1.公车配备超标。领导干部超编超标配车、违规换车和借车、摊派款项购车、豪华装饰公务用车和公车私用等行为。

2.办公用房超标。领导干部超面积占有、使用办公用房以及多处占用办公用房，豪华装修办公用房、配置高档办公家具及办公用品等行为。

3.接待经费超标。下基层、对外交往超标准接待和接受超标准接待问题，追求豪华，追求档次，住宿选豪华房间，吃饭点好菜好酒好烟，接送人员过多。

治理标准和目标 符合规定标准要求，杜绝超标行为，建设节约型机关。治理措施及完成时间

1．严格执行集团公司和公司公务用车配置使用标准和购置管理规定。不得超编制、超标准配备公务用车，不得增加高档配置或豪华内饰。管好用好公务用车，最大限度盘活存量。从严控制公务用车经费开支。

2．认真落实《党政机关办公用房建设标准》，全面开展办公用房清理和整改工作。加强办公用房管理，盘活现有资产，优化布局和使用。严禁领导干部长期租用宾馆、酒店作为办公用房，配备使用的办公用房在退休或调离时应及时腾退。

3．规范公务接待工作。严格公务接待标准，不得接待无公函的公务活动，不得以举办会议、培训等名义列支、转 移、隐匿接待费开支，严禁私客公待。严格执行预算，严禁超预算或无预算安排支出，不得报销任何超范围、超标准以及与相关公务无关的费用。

4．严禁违反规定建设楼堂馆所、搞豪华装修。从严审批有关建设计划和费用，对于违反规定的投资计划一律不予审批。不得以任何名义新建、改建、扩建所属宾馆、招待所或具有接待功能的设施或者场所。

本方案计划近期完成。责任部门及责任人 牵头领导：XX 牵头部门：总经理办公室、后勤管理处 牵头部门责任人：XX 协同部门：纪委监察处、经营计划处、财务处、人力资源处

三、“三重一大” 决策制度落实不到位问题专项整治

总体情况和存在的突出问题

总的来看，公司和所属各单位紧密结合工作实际，将“三重一大”决策要求融入企业生产经营管理制度之中，与内控体系、风险管理有机结合，建立完善配套制度和业务流程，初步形成比较完备的制度体系，但是在具体执行过程中还存在一些落实不到位问题。1.在思想认识方面：个别单位领导班子特别是主要领导对“三重一大”决策制度相关要求与重要性认识不足。有的单位机关部门和基层管理人员对“三重一大”决策制度的基本要求、主要内容、政策措施和重要意义等学习、领会不够，认识不到位。个别单位自认为规模小、人员少，执行“三重一大”制度只是班子内部事情，忽略了对基层人员的宣传教育。

2.在制度建设方面：绝大部分单位能够及时建立健全“三重一大”决策制度实施细则与配套制度，但有的单位“三重一大”决策配套制度不够健全，具体事项没有细化，不便于操作；有的单位没有及时制定实施细则，决策范围 的量化、细化不够。

3.在制度执行方面：个别单位“三重一大”决策制度执行不力。有的单位重大问题能按程序决策，但会议程序和会议记录等基础工作不规范；有的单位主持会议的领导在表决前先作表态发言，决策酝酿时间不充分；有的个人表态痕迹无据可查，有的决策只有纪要，没有原始记录等。

4.在决策监督方面：相关监督制度仍不完善，责任追究尚未落到实处。部分单位没有按照公司要求，健全完善决策监督、决策事项信息反馈、决策回避、决策考核评价和后评估制度、决策失误纠错改正和责任追究等制度。有的单位在“三重一大”决策制度的监督方面，存在日常监督不 及时、不深入、不全面，对决策失误和不按程序决策问题没有实行责任追究。

治理标准和目标

完善“三重一大”决策制度实施细则，强化决策监督，严肃责任追究，进一步推进“三重一大”决策制度有效贯彻落实。

治理措施及完成时间

1.根据集团公司《“三重一大”决策制度实施细则》，修订和完善公司有关制度。完成时间：2014年6月底。

2.严格执行《关于印发<关于落实“三重一大”决策制度的实施办法>的通知》（中油党组〔2008〕13

512 号）和公司相关制度，要求所属各单位以公司层面“三重一大”实施细则为样板，抓紧修订具有针对性和操作性的实施细则，进一步完善财务管理、物资采购、工程项目建设和选人用人等方面的相关制度。健全落实“三重一大”决策制度的责任落实机制，抓好责任追究。完成时间：2014年6月底完成。

3.加大宣传教育力度，提高各级班子和领导人员思想认识。通过党委理论中心组学习、召开专题会议、开展培训辅导等方式，组织各级班子和领导人员认真学xxx国资委、集团公司和公司关于“三重一大”决策制度的重要文件精神，深刻领会“三重一大”决策制度的深刻内涵 和精神实质，掌握基本要求、主要内容和相关制度，增强落实和执行“三重一大”决策制度的自觉性和责任感。完成时间：2014年6月底。

4.开展专项监督检查，加大责任追究力度。制定《公司“三重一大”决策制度专项监督检查要点指引》，明确监督检查的内容、检查切入点、检查方法。在所属单位自查整改的基础上，重点检查完善“三重一大”决策制度实施细则与配套制度情况；领导班子树立规则意识、程序意识，执行“三重一大”决策制度情况；相关部门加强监督检查，纠正和处理违反“三重一大”决策制度行为情况；征求执行“三重一大”决策制度过程中存在的问题和 意见建议等。坚持查纠结合，加大对违反制度行为的追究与问责力度，根据责任追究办法，严肃查处违反“三重一大”制度擅自决策、盲目决策等行为；将执行“三重一大”决策制度同贯彻落实党风廉政建设责任制、落实国有企业领导人员问责制、遵守国有企业领导人员廉洁从业若干规定等结合起来，重在发现问题和问责，促进各级领导人员牢固树立依法决策、科学决策、民主决策的意识。完成时间：2014年6月底。

责任部门及责任人 牵头领导：XX 牵头部门：纪委监察处、总经理办公室、党委办公室 牵头部门责任人：XX 协同部门：经营计划处、财务处、人力资源处、合同条法处

四、安全生产管理中工作作风问题专项整治 总体情况和存在的突出问题

近年来，公司坚持治标与治本相结合、治理薄弱环节与夯实基础工作相结合，把深化HSE体系推进作为工作主线，切实提高全员的风险管控能力，安全环保源头防范、过程控制、应急处置、事故调查、持续改进的管理流程和机制更加配套衔接，更加规范有效。但是，工作中还存在诸多问题和薄弱环节，特别是大连“6.2”事故，影响巨大，教训 深刻，给我们敲响了警钟。

1.在管理方面：一是安全保障能力亟待提升。二是基础管理依然比较薄弱。三是执行力有待进一步提高。

2.在作风方面：一是失之于宽。少数干部工作标准要求低，只求过得去，不求过得硬。二是失之于软。少数干部知识更新不足，对新法规、新技术、新设备、新工艺不精、不通甚至不懂；少数干部处处怕得罪人，遇到问题不敢管、不愿管，考核讲评搞平衡。三是失之于松。少数干部照搬照抄工作模式化，主次不分工作简单化，习惯于推一推动一动。

治理标准和目标 进一步明确任务、落实责任、强化措施，按照“严、细、实”的整体工作思路，突出各层级安全生产责任的落实，完善和推进HSE管理体系，加强过程管理和考核，发现和治理安全隐患，切实加强对风险的防范，严格事故责任追究。

治理措施及完成时间

1.全面落实总书记“一岗双责、党政同责、齐抓共管”的指示要求。全面修订形成覆盖各岗位的安全环保职责，切实将安全环保职责逐级落实到各级组织、所有岗位、每名员工和全部活动，从上到下形成覆盖各流程、各单元、各岗位的责任链条，2014年建成框架，2013年上半年起草完成《机关安全生产职责管理办法》。进一步提高安全职责 的可操作性，让每名领导和员工都明确在安全管理方面应承担的推动落实、组织协调、配合参与以及监督检查等方面的任务和职责。针对不同岗位确定的不同安全环保职责，在局、处两级全面推广个人安全行动计划，强化安全环保职责真正落实到位。建立安全环保责任定期考评机制，自上而下逐级加大绩效考核权重，进一步强化过程管控力度。

2.全面强化安全环保风险管控。按照管理层级确定重点防控风险，制定专门方案，明确各个层级的防控重点、防控责任、人员素质、队伍资质、管控流程。对于作业许可、变更管理、新材料、新技术、新装备、新工艺等风险落实主体责任，建立有关的规章制度、工作流程与工 作程序。按照生产操作、设备设施操作及维修等活动分解作业步骤，识别每一环节的危害，并进行安全风险评估，以此建立、修订和完善岗位安全职责、操作规程、培训矩阵和应急处置方案。

3.继续深化推进HSE体系建设。加强HSE制度体系研究和顶层设计，全面梳理现有HSE制度和标准等文件，建立结构合理、层次清晰、内容完整的HSE制度框架和标准体系表，制定职责明确、内容完整、程序清晰、可操作性强的HSE管理制度和标准。对各种违规、违法行为严格考核，切实提升全员遵循HSE制度的自觉性。积极开展安全自主管理创建活动，分层级建立健全自主管理安全文化创建工作的有 关制度和标准。推动开展滚动专项审核、集中全面审核等活动，提高审核工作质量和效果，推动HSE管理体系规范有效运行。

4.不断健全完善隐患排查治理运行机制。继续围绕重点工程项目建设进行隐患排查和治理。对排查出的每一项隐患的治理都必须责任落实到具体单位、部门和个人，做到四个到位：安全投入到位、安全培训到位、安全基础管理到位和应急救援到位，坚决杜绝重特大事故发生。

5.进一步加大承包商管理力度。严格落实安全生产主体责任，严把承包商的单位资质关、HSE业绩关、队伍素质关、施工监督关和现场管理关，做到统一制度、统一标 准、文化融合，承包商相对固定。深化承包商员工入场教育，杜绝用入场教育代替安全培训的现象。严格执行集团公司和公司承包商安全管理规定，加强承包商、分包商施工作业安全风险控制，建立“黑名单”制度，坚决清退不合格承包商，落实业主监管责任，杜绝包而不管、以包代管。严格落实《集团公司承包商安全监督办法》。

6.加快提升应急处置、救援、响应等综合能力。制定相关业务部门业务管理综合预案，逐级完善现场处置、救援响应和应急联动预案体系，2014年在基层全面推行“一案一卡”(现场处置预案、岗位应急操作卡)。着力做好企业应急救援一、二梯队建设，超前储备应急物资和必要的装备，加强 实战演练，切实提高第一时间、第一现场应急处置救援能力。

7.切实转变工作作风。坚持依法从严规范管理的决心不动摇、敢管重罚的高压态势不改变，广泛开展“敢抓敢管、严抓严管、善抓善管”主题活动，强制性地规范员工行为、转变员工理念。要求各级领导干部坚持深入基层，不仅要到形势好的地方去总结经验，更要到问题多的地方去解决问题，和基层干部员工共同探讨如何落实各种文件精神，共同分析当前安全形势，共同查找安全薄弱环节，对部署的每项工作都做到目标明确、人员明确、时限明确、责任明确。立即贯彻国家“四不两直”的要求，改进安全 生产检查方式，坚决杜绝各种形式主义，减轻基层负担。

责任部门及责任人 牵头领导：XX 牵头部门：安全环保处

牵头部门责任人：XX 协同部门：项目管理部、纪委监察处

五、企业领导人员选拔任用问题专项整治 总体情况和存在的突出问题

近年来，公司认真贯彻落实中央和集团公司关于选人用人一系列工作部署和要求，在坚持正确的用人导向、健全完善工作制度、推进干部竞争性选拔、把好选人用人程序环节、加大干部交流力度、强化考核监督等方面做了大量卓 有成效的工作，总的来看，选人用人风气是正的，干部队伍的主流是好的，干部职工是认可的，组织基础是牢固的，有力保障了公司的改革发展。但是，通过深入开展党的群众路线教育活动，发现在班子建设和选人用人方面也存在一些矛盾和问题。在日常管理上，失之于宽，有些领导对下属要求还不够严格，对公司工作部署缺乏严格要求和严格管理；目标考核针对性不强，机关绩效量化考核有形式化趋势；在干部交流上，尚没有形成良性运行机制，缺乏刚性的制度规定等。

治理标准和目标

在充分尊重民意的基础上，建立健全主体清晰、程序科学、责任明确的选拔任用推荐提名制度；选人用人导向正 确、风清气正，使德才兼备的好干部得以重用；竞争性选拔在选贤任能、拓宽视野和发现人才中发挥积极作用；干部能上能下工作取得初步成效；干部交流工作实现制度化、常态化。

治理措施及完成时间

1.规范选人用人推荐提名。注重发挥企业党组织的把关作用，强化党委、分管领导和组织人事部门在选人用人中的权重和干部考察识别的责任；进一步规范选人用人初始提名，被提名人选必须符合干部选拔任用规定的任职条件和资格；提名人选必须经企业党政主要领导沟通一致，并注意听取各方面意见；实行“实名提名推荐”和“推荐责任追究”制 度，建立选人用人档案，作为选人用人监督检查和责任追究依据。完成时间：2014年研究制定制度并长期抓好落实。

2.严格执行集体决策制度。企业领导人员任免必须经党政联席会或党委会集体研究做出决定，当对人选意见不一致时，可在班子集体决策时探索实行票决制；不准以党政联席会或党委会之外的其他会议或领导圈阅等形式代替集体讨论决定企业领导人员任免，不准个人决定领导人员任免，个人不能更改集体作出的任免决定，任免决定需要复议的，经公司领导班子超过半数成员同意后方可进行。完成时间：2014年按照集团公司要求推动实施并改进完善。

3.改进干部考核评价。突出德的考核，改进实绩考核，强化 作风考核，探索在干部选拔任用中实行德的量化考评。完善民主推荐、民主测评，合理确定参加人员范围，加大对人选了解的深度和广度。注意调取查阅纪检监察、审计部门涉及考察人选的有关资料，注重了解掌握个人重大事项报告情况。严格执行任前公示、干部任职前听取纪检监察部门意见等制度，多方了解情况，全面把握干部的德才素质、一贯表现、工作实绩、作风状况和群众基础。完成时间：2014年按照集团公司要求推动实施并改进完善。

4.完善竞争性选拔工作。坚持从实际出发，合理确定选拔方式，不硬性规定竞争性选拔的频次和比例。实行竞争性选拔时，合理确定规模和层次，尽可能就近选拔。改进完善选 拔程序和方法，认真分析岗位职责和特点，合理设置工作经历、任职经历、年龄、学历等资格条件和考试测评内容。严格考察把关，把考试测评情况与领导班子、分管领导、组织人事部门平时了解的情况相结合，全面考察干部的德才表现和工作实绩，真正把德才表现好、群众口碑好的干部选拔出来。完成时间：2014年研究制定制度并将长期抓好落实。

5.推进干部能下能上。严格执行集团公司制定的关于干部任免和管理的各项规章制度，加大治懒治庸力度，严格考核评价，实行优胜劣汰，对考核确定为不胜任、基本胜任的，予以免职或降职。完成时间：2014年研究制定制度并作 为中长期任务抓好落实。

6.加大岗位交流力度。修改完善干部交流制度，进一步明确干部岗位交流时限等情形，并认真推动制度落实。对新提拔进入领导班子的，从丰富经历和防范风险出发，加大异地交流任职工作力度，特别是纪委书记、总会计师等岗位，从有利于公正履职出发，积极推行异地交流任职；推动国内、海外干部交流，制定国内、海外企业干部交流培养计划，大批量、高效率培养国际化领导人才。完成时间：2014年研究制定制度并将长期抓好落实。

7.严肃违反人事纪律责任追究。认真落实领导人员选拔任用工作责任追究制度和有关事项报告制度。对违反规定程 序、不按标准选人用人的问题发现一起，查处一起，并追究相关人员责任。持续开展选人用人专项检查和选拔任用工作的“一报告两评议”，完成时间：2014求推进实施并改进完善。

责任部门及责任人 牵头领导：XX 牵头部门：人力资源处、党委办公室

牵头部门责任人：XX 协同部门：纪委监察处、审计处

七、正风肃纪问题专项整治 总体情况和存在的突出问题

近年来，公司反腐倡廉教育更加深入，31

按照集团公司要

制度建设更加完

年善，监督实效性进一步增强，惩处更加坚决有力，整体工作呈现出统筹安排、系统推进、协调发展的良好态势。但是仍不能完全满足公司发展规模和速度的要求，在公司党风廉政建设和反腐败工作中还存在以下问题。

1.权力运行监督约束机制不够健全。“三重一大”决策制度执行不到位，党组织的政治核心作用需进一步体现，真正参与企业重大问题决策。纪检监察部门独立性不够，同级监督局限性日益突出。

2.党风廉政建设责任制落实不够具体。公司已制定《党风廉政建设责任制实施办法》，但尚未建立起自上而下的签约与考核追究机制。一些部门未履行“一岗双责”要

求，只发制度不检查；一些单位领导对责任范围内的廉洁风险不够重视，未采取有效防控措施；责任制考核与追究工作细化不够、缺乏可操作性。

3.联合监督作用发挥不够充分。公司已经建立监督部门联席会议制度，但在沟通机制、成果共享等方面有待完善。监督检查工作在发现和提供违纪线索方面没有发挥应有作用，特别是专职监督部门很少向纪检监察部门提供有价值的案件线索，使监督检查失去威慑力，也难以在惩治腐败方面形成部门齐抓共管的强大合力，一定程度上影响了案件查办工作的及时性。

4.违规违纪责任追究不够到位。对《集团公司管理人员

违纪违规行为处分规定》执行不够严格，长此下去，容易使一些领导干部和关键岗位人员无视制度和法纪规定，为腐败行为的滋生提供土壤。

5.反腐倡廉教育的实效性不够突出。公司开展的反腐倡廉教育纷繁众多，但缺乏针对性与实效性，很难入脑入心，触动党员领导干部心灵深处。偏重正面教育，缺少反面教育，因保密、维护企业形象等原因，案例剖析范围较小，警示作用发挥不够。一些领导干部特别是“一把手”逐渐放松学习，不能严格自律。

治理标准和目标

通过专项整治工作，深挖反腐倡廉建设工作中存在的问

题，以抓纪律、抓作风为首要，以改革的精神创新公司反腐倡廉工作体制机制，突出党风廉政建设责任制龙头作用，强化对领导干部的监督和教育，坚持不懈纠正“四风”，保持查办案件高压态势，切实加强对权力的制约与监督，努力实现干部清正、班子清廉、政治清明。

治理措施及完成时间

1.创新反腐倡廉工作体制机制，进一步提升监督能力。成立公司党风建设和反腐败工作领导小组，建立务实、快捷、有效的协调机制。按照集团公司有关要求，制定《公司纪检监察工作双重领导体制若干规定》，提出纪检监察工作双重领导体制具体化、程序化、制度化意见，强化上级纪委

对下级纪委的领导，建立对纪委书记、纪委副书记和监察处长任职资格双重考察制度。转变纪检监察工作职能，重点立足监督检查和查办案件两项基本职能，抓好对职能部门履职能力的监督。

2.强化制度建设和执行力，形成不能腐的约束机制。根据集团公司统一部署，制定公司2013-2017年惩治和预防腐败体系工作规划。发挥党风廉政建设责任制龙头作用，强化党委主体责任，纪委监督责任，通过责任追究倒查机制，落实促进谁操作谁负责、谁提议谁负责、谁决策谁负责的责任体系。对重大腐败案件和严重违纪行为，实行“一案双查”制，既追究当事人责任，又追究相关人员领导责任。

逐级制定并落实“三重一大”决策制度实施细则，对先操作后决策、先定调再决策的行为追究主要领导、经办领导责任。监督执行新提任干部有关事项公开制度，形成对领导干部报告个人有关事项情况开展有针对性抽查核实的机制。

3.发挥联合监督优势，形成不易腐的防范机制。以公司监督部门联席会议制度为基础，深化联合监督内涵，建立动态、有效的公司内部联合监督机制。业务部门承担对本部门制定制度监督检查的主体责任，建立业务部门发现重大问题向党委“要情报告”制度和业务部门履行监督职责评价机制。把查找和发现问题作为效能监察检查、巡视监督的主要责任，突出发现重大违纪违法线索及利用公司资源和平台以权谋

私等问题，建立检查发现案件线索移交上报机制。

4.对“四风”问题长抓不懈，形成不愿腐的环境机制。健全改进作风常态化制度，持之以恒纠正“四风”。坚决落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》，对领导干部办公用房、公务用车、专职秘书、业务接待标准及出差住宿、用车、接待等进行明确具体规定，对异地任职干部住房、家属安置等做出明确要求。对违反《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中规定的“六不准”问题严查狠处。扭住落实中央八项规定和集团公司二十条要求精神不放，从具体问题抓起，一个时间节点一个时间节点地抓，坚决防止反弹。加大惩戒问责力度，发现一起，38 在公司通报一起。

5.保持案件查办的高压态势，形成不敢腐的惩戒机制。建立健全查办案件组织协调机制。查办腐败案件以上级纪委领导为主，线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告。查办案件按照干部管理权限下管一级，对公司管理干部、后备干部、关键岗位人员的信访举报和业务部门的《要情报告》、巡视发现线索等必查。对违反中央八项规定、集团公司二十条要求精神和“四风”问题的举报，速查速办、公开通报处理。加强对信访举报件的统一管理，对跑风漏气的按泄密立案处理。

6.开展有针对性的反腐倡廉教育，形成不想腐的保障机制。

建立对新提任干部进行廉政“六个一”教育制度。按干部管理权限，由纪委书记谈一次话，送一套廉政读本，在网上测试一次廉政知识，参观一次廉洁教育基地，写一篇心得体会，半年回访一次表现。持续选树廉洁从业干部，通过报告会提升正能量；以廉洁风险防控为主线，加强岗位教育；扩大警示教育范围，通过剖析典型案例发挥警示作用。

完成时间：2014年启动并长期坚持。责任部门及责任人 牵头领导：XX 牵头部门：纪委监察处

牵头部门责任人：XX

协同部门：总经理办公室、党委办公室、经营计划处、人力资源处、财务处、审计处

八、机关“推诿扯皮、工作拖拉”等作风问题专项整治

总体情况和存在的突出问题

近几年，公司持续抓机关作风建设，大力推进学习型服务型机关创建，加强机关干部的政治理论学习和业务培训，完善相关制度和工作流程等措施，机关人员的业务素质有较大的提升。但我们也清醒地看到，机关作风建设与集团公司和公司的要求还有差距，需要进一步加强和改进。机关服务基层意识和能力不能满足公司发展需要。有时为基层办事讲面子失

规矩，应付差事，敷衍塞责，只知其然，不究其所以然，遇事推诿，打太极；还有的缺乏锐气和激情，工作拖拉，节奏缓慢，推脱应付，消极畏难；有的干部缺乏基层工作经历和经验，想问题办事情闭门造车，与基层实际差距大。

治理标准和目标

通过专项整治工作，切实提高机关干部队伍综合素质，增强服务意识，提高办事效率；规范文明办公，提升服务质量；坚持“三老四严”，杜绝歪风邪气，努力把总部机关打造成为政治坚定、行为规范、运转协调、工作高效、公开透明、作风过硬的表率机关。

治理措施及完成时间

1.加强学习型机关建设。围绕增强党性、理论武装、42 提升素质，结合党和国家重大活动、重要会议以及集团公司、公司重大事项，切实加强机关理论学习。每年制订机关理论学习计划，推荐学习书目；邀请各方面专家为机关举办各类学习讲座；积极利用信息化手段，打造网上学习园地、学习论坛、学习成果交流平台，组织开展研究式、互动式、体验式、共享式及个性化学习；努力营造全员学习、经常学习、终身学习的良好氛围。抓好机关干部到基层、到海外项目挂职锻炼，扩大机关部门与基层单位之间的干部交流，开拓视野、增长才干，增进机关干部与基层的感情。完成时间，2014年6月完成并长期坚持。

2.加强服务型机关建设。研究制定《机关改进作风，提

高服务基层水平的若干措施》，全面推行领导挂牌督办制度、首问负责制、限时办结制、服务承诺制、责任追究制等制度，努力提高服务质量和工作效率。带头弘扬艰苦奋斗的作风，大力开展群众性节能节水降费活动。完成时间：2014年6月完成并长期坚持。

3.完善对机关作风建设情况的考评。修订完善《机关作风建设考评办法》，进一步完善考评指标体系，提高基层对机关考评的权重；强化考评结果的应用，对取得成效明显的单位和个人及时进行表扬，对落实不力、存在问题的单位及时提出批评，帮助督促其限期整改。完成时间：2014年6月完成并长期坚持。

4.强化对机关作风建设的监督措施。通过设立公开的举报投诉电话和电子信箱，深入基层调研走访等，持续查找机关作风建设存在的突出问题。坚决纠正机关工作人员对待来访态度生硬、推诿扯皮现象，坚决纠正利用职权谋取不正当利益现象，坚决查处“吃拿卡要”行为。对基层意见反映较大、问题严重的，要依据有关法规严肃处理。完成时间：中长期完成。

5.定期开展机关员工遵规守纪、文明办公检查。严肃处理无故旷工、迟到早退、撤离职守等行为，培养和形成正规、有序、文明的办公秩序。完成时间：中长期完成。

责任部门及责任人 牵头领导：XX 牵头部门：人力资源处、总经理办公室牵头部门责任人：XX 协同部门：总部机关各部门