金融精准扶贫工作汇报

金融精准扶贫工作汇报（共8篇）

1.金融精准扶贫工作汇报 篇一

精准扶贫精准脱贫工作督查情况汇报 3 篇

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精准扶贫精准脱贫工作督查情况汇报 1 ? ?

一、督查村的基本情况 ? ?

乡村地处公路通铁公路段 60 公里处，东与接壤，西与相邻，北与接壤。全村幅员面积 9.8平方公里，耕地 650 亩，田 302 余亩，地 348 亩。平均海拔 700—1160 米，森林覆盖率为 40%，年平均降雨量 1050 毫米，年平均气温 16℃，无霜期 270 天。

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共有 4 个农业合作社 208 户，804 人，其中在外务工 267人。全村享受低保 24 户，2014 年精准识别扶贫户 48 户，154人，留守儿童 35 人，在校大学生 3 人。该村经济发展滞后，系全市出名的贫困村。全村年均总收入 300 万元，人均年收入 3340 元，2000 元以下贫困户 150 余人，90%收入靠劳务输出，产业特色不明显，种养殖业发展规模不大。基础设施建设落后，无一处水利设施，相当一部分农户人畜饮水困难，全村没有卫生站，没有村小学，没有幼儿园。住居条件极差，大部分农户散居在高山上，加之 90%的村民隔河而居，交通极不便利，一部分务工挣到钱的农民到城区、街道、农家乐等地购买了房屋，仍居住在高山上，没有搬出来的则确属贫困农户，无力改变住居条件。

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二、开展精准脱贫攻坚工作情况 ? ?

（一）县各级党委、政府高度重视精准脱贫攻坚工作。通过到村的调查反映，县委、政府、乡党委、政府能认真自觉贯彻中央、省、市委关于精准脱贫攻坚的决策部署，自觉把上级要求不折不扣地传达到村、组和农户。尤其是市委去年 12 月上旬精准脱贫电视电话会后，能按照“六个精准”、“五个一”+“1”、“五个一批”和市委“六个不纳入”的要求，开好三会（村民大会、村民代表大会、村“两委”会），认真开展精准识别“回头看”。

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（二）督查的贫困村脱贫思路清晰，脱贫攻坚目标明确。

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尤其是近段时间以来，村按县委政府的统一要求，再次细化整村脱贫规划，细化贫困户脱贫规划和帮扶规划，为脱贫攻坚找到了切实可行的路子。

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（三）部门用心帮扶，脱贫攻坚有了良好开端。

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1、加强村“两委”阵地建设。

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按上级要求对该村党员活动阵地进行改建，村党组织活动场所面积不低于 120平方米。达到“八有”标准，即：有

办公、会议、培训桌椅，有规范的党旗悬挂和“两委”牌子，有档案、资料柜，有党务村务公开栏，有各类规章制度，有远程教育设备，有宣传学习资料，有室外活动场地。建好群众文化和健身广场，面积达到 590平方米，配齐娱乐器材，共需资金 21 万元。

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2、交通建设 ? ?

一是远期维修猪钻洞漫水桥 1 座，长 70 米，预算投资20 万元。

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二是维修加宽从猪钻洞至村党组织阵地的村道路 5 公里，在原路的基础上加宽 1 米，预算投资 50 万元。

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三是硬化村中心到 3 社产业园的公路 3 公里，预算投资135 万元。

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四是新建并硬化从黄梁嘴到村党组织阵地的公路 3.8公里，预算投资 270 万元。

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3、水利设施建设 ? ?

提前启动水务局规划的全村 5 处大堰 8200 米和维修堰塘 1 座，新建微水池 2 口，预算投资 180 万元。

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4、土地整理项目 ? ?

对全村 1200 亩猕猴桃产业园实施土地整理项目（包括作业道和产业园的拉杆立线），预算投资 600 万元。

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5、民生工程建设 ? ?

实施农村危旧房改造工程﹙土坯房﹚80 户，异地移民搬迁 46 户，预算投资 160.8 万元。

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6、广播电视项目工程 ? ?

对全村广播电视网络进行升级改造，预算投资 50 万元。

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7、产业发展项目 ? ?

新建三社猕猴桃产业园 500 亩，在猕猴桃产业园内配套种植中药材（折耳根）200 亩，改造核桃园 300 亩，新建核桃园 500 亩，培育养羊大户 10 户，养牛大户 5 户，预算投资 300 万元。

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9、电网建设项目 ?

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在全村实施低压变电器和农网升级改造，预算投资 180万元。

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10、医疗卫生 ? ?

新建 100平方米甲级卫生站 1 座，培训 1 名以上医疗卫生人员，开展免费疾病筛查，预算投资 70 万元。

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全村 2015 年—2020 年，共计预算投入 1980.8 万元。

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三、存在的主要问题 ? ?

（一）产业发展滞后。村贫困的主要原因还是无支柱产业，贫困户无稳定增收来源。

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（二）基础建设落后。全村三社、四社无公路，无自来水。

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（三）公用服务入户率低。村无村卫生站，无村文化室，通过中心医院援建才建成。全村所有村民饮水不达标，全村无宽带网络覆盖。

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（四）村集体经济无收入，贫困户等、靠、要思想仍然存在。

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四、下一步工作建议 ? ?

（一）认识需再深化。脱贫攻坚应充分发挥贫困户主动脱贫的主体作用，加大宣传力度，激发贫困户脱贫奔康内生动力；要把扶贫攻坚的利好政策交给群众，特别是要变过去财政资金无偿扶持变成有偿使用的基金，变资金为资本，变输血为造血。

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（二）规划需再完善。贫困村的整村脱贫规划要与所在县（区）、乡镇的产业规划、基础建设、公用服务等相关规划相衔接，与地方相关配套政策相对应，避免各自为政。

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（三）措施再具体。如对贫困户再按“五个一批”要求，细化入户到人，把生产自救、产业发展放在县（区）统筹来抓，移民搬迁、新居建设必须充分发动群众，尊重群众选择，不搞大包大揽。

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（四）工作再强化。各级要把脱贫奔康作为我们首要的政治任务来抓，对建卡贫困户要宣讲到位、关心到位、帮扶到位，重点要突出。

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精准扶贫精准脱贫工作督查情况汇报 2 ?

一、基本情况

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1.领导重视，结对帮扶成效明显。全区脱贫攻坚推进会后，各街道（乡）高度重视，迅速行动，组织召开动员大会，成立领导小组，进村入户开展工作。区直各单位主动落实结对帮扶工作，组织干部职工进村入户填写表册、宣传政策、因户施策，制定帮扶措施。特别是区委宣传部帮助 3 户结对对象解决就业问题，区政协办组织捐款 10 万元帮助帮扶对象进行危房改造，区教育局组织机关及学校干部职工开展爱心捐赠活动。

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2.台账规范，帮扶政策落实主动。各街道（乡）、区直相关部门严格扶贫工作要求，做到帮扶方案一户一策，扶贫资料一户一册。同时，主动落实行业扶贫政策。区农林局组织磨刀村贫困户建立利益联结机制的合作社，在建中村、磨刀村、麻布村实施农村饮水提质改造工程。区人社局组织开展就业扶贫、职业教育扶贫等项目，特别是农村实用技术培训扶贫补助项目落实成效明显。区卫计局全力落实健康扶贫政策，全面启动贫困户一站式就医，已为 14 名因病致贫对象实行医疗救助。区工信局全面落实 4G 覆盖率、光纤通达等工作，科技人员联系贫困村开展服务工作成效明显。

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3.政策宣传，脱贫退出意愿强烈。各街道（乡）结合《湖南省脱贫攻坚到户政策口袋书》、《湖南省脱贫攻坚工作手册》，以社区（村）主要路段和人口密集地带的公示栏为载

体，悬挂宣传横幅、制作发放口袋书、工作手册、设立政策咨询台等，开展形式多样的宣传工作。

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二、存在的问题 ? ?

虽然各部门单位做了大量细致的工作，但仍存在一些工作不均衡的现象。主要表现在以下几个方面：

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1.结对帮扶成效不均衡。抽查发现，部分帮扶干部走访存在敷衍现象，未深入了解扶贫对象基本情况。如区安监局黄慧琴、区司法局谢细元等结对帮扶责任人已上门入户 2 次，对其帮扶对象基本情况仍不了解。

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2.行业扶贫落实不均衡。督查发现，区交建局负责的危房改造工作未在规定时间内启动验收，小额信贷完成额仍不足 2%，磨刀村扶贫项目麻磨路拓宽工程进展缓慢。

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3.资料规范程度不均衡。督查发现，枣树村、滨湖村、胥家桥社区均缺少村支两委研究工作记录、村党员组长会选举村贫困户评议小组会议记录及参会人员签到册、村贫困户评议小组人员名单公示照片、村民主评议票决贫困户会议记录及评议人员签到册、村贫困户评议名单公示照片、村贫困户花名册等相关资料。区工商联在督查时未见任何台账资料。

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三、后段工作要求 ? ?

1.要进一步完善资料台账。各街道（乡）及社区（村）要对照《关于进一步规范精准扶贫档案内容的通知》的文件要求，查漏补缺，着力解决台账不完善、欠真实的问题。

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2.要进一步加强业务指导。区扶贫办要进一步加大扶贫工作人员的业务培训，提升其业务水平和工作能力，确保精准扶贫各项政策、措施落实到位。

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3.要进一步强化行业扶贫。各负有行业扶贫责任的区直部门要进一步加大行业扶贫力度，确保行业扶贫政策落到实处。

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精准扶贫精准脱贫工作督查情况汇报 3 ?

一、精准扶贫的具体措施和成效 ? ?

根据砖窑湾镇政府出台的各项精准扶贫政策要求和县人大制定的各项精准扶贫工作的具体实施办法，上半年来，中心领导多次进村召开精准扶贫专门会议，并多次带领单位包扶干部入户走访，将整村困难和各贫困户实际致贫原因收集汇总，全体领导干部对所有汇总信息进行梳理和分析，集体商讨研究，制定出包扶村和每户的帮扶措施：

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1、根据本村产业发展的具体要求，结合贫困户产业发展中遇到的实际困难，我中心购买 6 吨果树专用肥，总价为14000 元，给予本村 51 户贫困户每户发放苹果专用肥 3 袋。解决了他们在苹果产业发展中肥料短缺问题。同时也激励他们自觉、自愿投身于产业发展的信心。

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2、街砭村的产业主要集中在苹果种植业的方面，本村几乎每户村民都有 4—30 亩不等面积的苹果园，在我们走访过程中了解到，该村虽然是一个苹果产业发展集中典型村，但真正懂的苹果树种植和管理的人员很少，为了能让广大农户进一步提高苹果园种植和管理水平，我中心专门诚邀县果业局多名技术人员为该村苹果种植户举行了一期苹果种植和管理方面的培训班，解决了大部分村民的苹果种植技术和管理不到位的实际困难。

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3、通过苹果种植技术培训的深入，我中心专门为本村贫困户每户购买苹果树修剪专用剪刀一把。

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4、在对关路峁村组走访中，村领导和村民反映苹果园缺水问题，中心领导高度重视，多次带领包扶干部实地考察和外围调研，发现制约关路峁村民脱贫的一个很重要原因就是苹果园灌溉问题，为了打通这一瓶颈，我中心高主任从本已紧张的工作经费中拿出 5 万元，用于实施关路峁村组的苹

果园灌溉工程，该项工程于今年 4 月底开始建设，现已完成工程量的 50%。

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5、协调中国石油长庆油田工程队，拓宽街砭村所有苹果园生产道路。

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6、积极协调县水利部门，修建王台村组跨河桥，解决该村组生产道路不畅问题。

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7、根据贫困户王生满的要求，给予其成年母猪一头。予以解决该贫困户的实际困难。

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二、存在的困难和问题：

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因我中心工作职能范围小，性质单一，在帮扶过程中一是因该村地处偏远，发展一直缓慢，整村存在的困难比较多，一时无法全部解决；二是村民的思想观念陈旧，更有一部分村民故意刁难，挑事闹事，使我们的帮扶工作难以开展；三是协调能力不足，资金缺口较大，一些重大困难无法解决，如该村村委会办公驻地因多雨失修，于 2016 年塌陷，因重新修建费用过大，现一直处于搁置状态。

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三、下半年打算 ?

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1、积极与商场用工企业联系，解决需要外出务工人员的务工需求，增加他们的收入。

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2、积极引导贫困户创业，并给予创业贷款的扶持，解决脱贫致富的长效办法。

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2.金融精准扶贫工作汇报 篇二

坚定金融扶贫决心,加大投放助脱贫

云南农行为深入贯彻中央、省委省政府和农总行的扶贫攻坚战略部署,按照“站在高点、明确重点、突出特点、做出亮点”的工作思路,用情用心用力落实“精准扶贫、精准脱贫”的基本方略,切实加大对扶贫信贷投放力度,持续提升金融扶贫服务能力。今年年初专题召开了金融扶贫工作推进视频会,在总结“十二五”期间扶贫工作成绩的基础上,对“十三五”时期的金融扶贫工作进行了全面安排和部署,制定下发了《关于做好“十三五”时期金融扶贫工作的意见》,明确了发展目标和工作重点,突出“十个支持”,确保云南农行“十三五”期间,对88个扶贫重点县贷款投放平均增速高于全行平均水平3个百分点以上,力争5年累计投放贷款3000亿元。2016年1-6月云南农行向88个扶贫重点县投放贷款214.04亿元,贷款余额939.71亿元,增幅3.62%,高于全行0.57个百分点,贷款增速始终保持高于全行平均水平,充分体现了农行对金融扶贫工作的重视程度和决心。

围绕重点发展区域,制定措施助脱贫

一是制定了《关于助推首批脱贫摘帽县金融扶贫工作的意见》等一系列对接精准扶贫工作的实施意见,明确任务,落实责任,完善服务机制和服务政策,精准施策、精准发力,全力抓好精准扶贫工作。二是立足于重大基础设施建设、高原特色农业、重点工业园区、特色旅游资源、商贸流通产业、新型城镇化、农田水利、重要民生工程、大型生态工程、革命老区和民族地区等重点领域,紧紧围绕“五个一批”和“六个精准”,找准金融扶贫的切入点和支持重点。三是下发了《关于进一步加强扶贫小额信贷工作的通知》,要求各级行积极参与当地扶贫小额信贷投放工作,在摸清当地建档立卡贫困农户情况基础上,根据当地政府部门精准扶贫工作安排和规划,结合我行乡镇网点布局及自身服务能力,加大符合贷款条件的建档立卡贫困农户信贷投放力度。四是积极搭建政府增信机制下的扶贫贷款发放模式:一种是“政府风险补偿金+建档立卡贫困户”模式;另一种是“政府风险补偿金+公司+农户”模式;第三种是“政府风险补偿金+公司(专业合作社)”模式。目前主要在大理、曲靖、楚雄、普洱等地州实施,到年底,大理州农行预计要投放5亿元,曲靖会泽农行投放1亿元政府增信机制下的小额扶贫贴息贷款。

加大扶贫产品推广,创新产品助脱贫

围绕“强农、富农、惠农”三条主线,针对扶贫不同产业、不同客户开展产品精准创新,该行已推出了一批接地气、适应性强的“县域政府购买服务融资业务”“农村土地经营权抵押贷款”和“准公益性小水电贷款”等一批区域性特色金融扶贫好产品。截至2016年6月末,云南农行已有7个二级分行开展了准公益性小水电贷款业务,实现了贷款投放14100万元,其中第一笔贷款1500万元成功投放于国家级贫困县的洱源宇龙发电有限公司源安邑电站建设;已有9家县支行可以开展农村土地经营权抵押贷款试点工作,在洱源县、砚山县、景谷县3家县支行对5户农户发放了469.5万元贷款,当年新增250万元,贷款余额438.57万元;“县域政府购买服务融资业务”全行已通过审批的项目3个,审批金额17亿元,其中2亿元投放于扶贫地区——永胜县大安油路改扩建及23条建制村与建制村连接公路硬化项目政府购买服务项目;进入审批流程项目2个,涉及金额4亿元,其中2亿元投放于扶贫地区——国道214线洱源县城至大理市上关段改造工程(洱源巡检至右所沙坝段)政府购买服务项目。同时,抓住农总行把“三农”产品创新授权扩大到一级分行的有力时机,加大了对“三农”产品的创新力度,上半年已创新了“七彩云南·烟农订单融资贷款”“七彩云南·烟草援建水源工程贷款”“七彩云南·脱贫贷款”“七彩云南·移民安置补偿资金担保贷款”等一系列“七彩云南·扶贫贷款产品”,下半年将推出“七彩云南·农合扶贫贷款”“七彩云南·普洱茶贷款”。截至2016年6月末,已成功投放烟农订单融资贷款2789.5万元;七彩云南系列产品目前正在备案或报备农总行,待审批后投入使用。

做好基础金融服务,拓宽渠道助脱贫

云南农行以推广普惠金融为主题,大力开展金融知识进村入社区活动,向贫困县农民普及金融知识,拓宽服务渠道,优化物理网点布局,在重点乡镇增设自助银行和金融便利店。在贫困地区优先推进“金穗惠农通”工程,发挥服务点效能。全省服务点总数14532个,其中扶贫开发重点县服务点10973个,占全省总数的75.5%。扶贫开发工作重点县服务点1—6月共发生金融性交易193.24万笔,金额33亿元,月均点均交易量比去年同期提升11.8笔。6月末,国家扶贫开发工作重点县电子机具布放总量23081台,行政村覆盖率67.98%,目前正在加快布放速度,力争年内实现行政村覆盖率100%的目标。在扶贫开发工作重点县办理228项涉农代理业务,账户资金余额30.42亿元。健全自助银行、网络金融、移动金融、电商金融等在线金融服务体系,探索创新“互联网+扶贫”模式,构建互联网金融服务“三农”平台。在永德上线了全省首家“E农管家”,正在向全省推广。

健全金融扶贫机制,强化保障助脱贫

3.金融精准扶贫工作汇报 篇三

潘功胜指出，促进精准扶贫、精准脱贫是金融扶贫工作的基本出发点。由于在资金来源、运作方式等方面的差异，与财政等其他扶贫开发方式相比，金融扶贫立足于开发式扶贫，坚持可持续性原则，既讲资金投入又讲风险防控，着力增强扶贫对象的自我发展能力。同时，不同贫困地区和贫困人群的差异很大，这就决定了金融扶贫不能搞大水漫灌、大而化之，要做到有所为、有所侧重。一方面，要精准定位金融扶贫对象，解决好“扶持谁”的问题。要充分利用扶贫部门开展的贫困村、贫困户建档立卡工作和农村信用体系建设成果，针对扶持生产和就业发展、易地搬迁等“四个一批”制定差异化的扶持政策，找准支持方向和切入点。另一方面，要精准定位金融扶贫主体，解决好“谁来扶”的问题。坚持市场化和政策扶持相结合的原则，发挥差别存款准备金率、再贷款、再贴现、差异化监管等政策的正向激励作用，完善金融基础设施，引导各类金融机构加大对贫困地区的支持力度。开发性、政策性、商业性等多种金融机构要发挥主体作用，尤其是机构网点较多、贴近农村、熟悉农村业务的金融机构要发挥主力军作用。在加强监管和有效防范风险的前提下，引入互联网金融企业、风险投资基金、产业投资基金、私募股权投资基金等机构进入扶贫开发领域，规范发展民间融资，多渠道增加资金来源。

潘功胜强调，发展普惠金融、增加贫困地区金融供给是金融扶贫工作的主要着力点。普惠金融旨在建立有效、全方位为社会所有阶层和群体提供服务的金融体系，为弱势群体提供平等享受现代金融服务的机会与权利。普惠金融不同于政策性金融，也不是第二财政，应以发挥市场作用为主，走保本微利的可持续发展之路。普惠金融十分强调供给的包容性和多样性，正规金融与民间金融、传统金融和新金融、银行与非银行，都是普惠金融的供给主体。同时，衡量金融普惠性不仅仅看融资需求的满足程度，也包括存取款、转账、支付等诸多基础金融服务的可获得性。

为有效增加普惠金融的供给，潘功胜提出，一是要完善普惠金融组织体系。大力发展贴近市场和微观经济主体的小型金融机构，建立大中小型金融机构并存的普惠金融机构体系，促进市场竞争，增加金融供给。二是要健全普惠金融市场体系。鼓励金融机构创新基于贫困地区各类产权的金融产品，扩大抵押物品种和范围，有效盘活存量资产。支持贫困地区符合条件的企业扩大债券融资，探索通过发行地方债、金融债等方式筹集扶贫开发资金。建立多渠道、广覆盖、严监管、高效率的股权融资市场，鼓励和引导创业投资。大力发展政策性农业保险、扶贫小额保险、涉农信贷保证保险等保险产品，提升贫困地区的保险密度和深度。三是要创新金融服务提供方式。推广非现金支付工具，积极发展网络支伺、手机支付等新型支付方式，深化银行卡助农取款和农民工银行卡特色服务，改善贫困地区支付制服务环境。四是要加强金融消费者教育和权益保护。加强金融知识的普及和宣传，提高贫困地区金融消费者的金融素养和风险识别能力，维护贫困地区金融消费者合法权益。

潘功胜表示，加强部门沟通协作、形成有效工作合力是金融扶贫工作的重要支撑点。扶贫开发金融服务工作是一个系统工程，不仅需要金融系统自身的努力，也需要加强与各级政府和部门的通力合作，充分发挥各部门的工作合力。一是要积极培育和发展特色优势产业，增强贫困地区对金融资源的承载力，形成经济与金融良性循环、相互促进的机制。二是要切实转变金融发展理念，尊重金融机构的经营自主权，营造良好的金融生态环境。加强地方社会信用体系建设，维护司法公正，严厉打击逃废债行为，保护债权人合法权益。加大力度打击非法集资、非法经营证券业务等违法违规金融活动，维护地方金融秩序。三是要推动建立各类产权流转交易和抵押登记服务平台，完善融资担保和风险补偿机制，有效分散金融机构经营风险。四是要加强金融政策与财政政策的协调配合，有效整合各类财政扶贫资金，落实农户贷款税收优惠、涉农贷款增量奖励、农村金融机构定向费用补贴等政策，降低贫困地区金融机构经营成本，发挥财政政策对金融业务的支持和引导作用。五是要健全与扶贫开发、发展改革、民政等部门的合作机制，加强各方在信息共享、政策制定、创新发展等方面的协调联动，为金融机构扶贫项目和对象的选择以及风险管理提供便利条件。

刘永富介绍了当前扶贫开发面临的形势和任务，强调了金融服务在扶贫开发工作中的重要作用，并对完善贫困地区金融服务，特别是通过发展扶贫小额信贷等措施支持贫困群体增收脱贫提出了意见和建议。世界银行集团国际金融公司中蒙韩首席代表安赛盟、中国人民大学教授温铁军就普惠金融与金融扶贫作了主旨发言，农业发展银行、中国人民财产保险股份有限公司、人民银行南昌中心支行和西宁中心支行以及湖南省农村信用联社有关负责同志分享了他们在金融支持精准扶贫方面的工作经验和做法。

4.精准扶贫工作汇报 篇四

工作情况汇报

元古堆村位于渭源县田家河乡南部林缘地带，海拔2440米，年平均降水量508毫米，无霜期130天，属高寒阴湿气候。有13个村民小组447户1917人，耕地面积5500亩，人均2.87亩，林地4800亩，草地3850亩。2012年底，全村农民人均纯收入1465.8元，有低保户151户491人，五保户8户9人，扶贫对象221户1098人，贫困面为57.3%。

2013年2月3日，总书记到元古堆村视察，慰问了老党员、贫困户马岗和全村群众，作出了‚咱们一块儿努力，把日子越过越红火‛的重要指示。总书记视察后，在各级领导及相关部门的关心支持下，编制完成了《渭源县田家河乡元古堆村扶贫攻坚规划（2013-2020年）》，确立了将元古堆村建成‚全国生态文明示范村、六盘山集中连片特殊困难地区扶贫攻坚示范村、全市‘双联’行动示范村‛的发展定位和‚三年率先实现整体脱困、率先建成幸福美丽乡村‛的发展目标。渭源县委、县政府着眼于同步全面建成小康，以脱贫攻坚统揽元古堆村各项工作，实施精准扶贫精准脱贫方略，在县、乡、村各级干部和全村群众的共同努力奋斗下，脱贫攻坚工作取得了明显成效。2012年3月份以来，累计投入各类项目建设资金10773.08万元（其

—1— 中财政投入资金7521.06万元，援助帮扶资金2267.62万元、群众自筹984.4万元），实施项目基础设施建设项目21个、产业发展项目9个、公共事业项目5个。全村贫困人口从2012年的221户1098人减少到2016年底的4户20人（2013年减贫92户499人，2014年减贫30户142人，2015年减贫88户404人，2016年减贫7户33人），贫困面由57.3%下降到1%。全村农民人均可支配收入达到6143元（其中，财产性收入356.29元，经营性收入2721.35元，工资性收入1707.75元，转移性收入1357.60元），比2012年增加4677.2元、增长76.1%，贫困户人均可支配收入达到4535元，比2012年增加3615元、增长79.7%。2017年4月，在精准扶贫核查过程中，核查出因病回退贫困户2户9人。在6月份两项制度衔接动态调整后，新纳入低保户45户97人，一般户2户10人，全村现有未脱贫户53户136人，贫困面为7.1%。

——基础条件彻底改善。着力破解发展瓶颈，拓展发展空间，加强基础设施建设，大力改善生产生活条件，实现了水、电、路、房、网等基础设施建设全覆盖。先后完成混凝土护岸11.4公里，生态措施防护岸9.4公里，全村及周边河沟道得到全面治理；自来水实现447户农户全覆盖；完成机修梯田77亩，达到愿修尽修；新建改造10千伏线路2公里、0.4千伏线路7公里，安装变压器3台，电网改造全面完成；硬化村社道路30.49公里，新建桥梁2座，村内所有道路全部完成硬化；建成集中安置区3

—2— 个，安置农户130户，配套建设羊舍130栋，改造危旧房203户，危房基本消除；建成移动网络基站2处，全村广播电视、宽带网络实现全覆盖。

——美丽乡村建设初见成效。推进千村美丽示范村建设，委托浙江大学城乡规划设计研究院编制了《田家河乡元古堆村美丽乡村规划》，大力实施以‚五改‛、‚四通‛和整治‚五乱‛为主要内容的环境卫生整治活动，对210户农户住宅进行了风貌改造，购置压缩式垃圾清运车1台，手推垃圾车20辆、户用垃圾桶447个、公共垃圾箱85个，建成垃圾收集屋2座。坚持山水田林路草综合治理，投资132万元实施了元古堆小流域水土保持综合治理工程，完成生态造林5900亩，营造乔木林750亩，实施退耕还林1194.3亩，建设封禁围栏10公里，青山绿水掩映红瓦白墙的美丽乡村景象初步形成。2016年，元古堆村被评为‚绚丽甘肃〃十大美丽乡村‛。

——富民产业多元发展。围绕建设‚特色畜产品生产供应基地、马铃薯原种扩繁和绿色无公害当归（百合）基地、自然生态村休闲旅游基地‛的发展定位，大力发展壮大肉羊养殖、马铃薯种薯、中药材、百合种植、劳务输转等传统优势产业，引进发展玛卡、竹柳、苗木繁育和梅花鹿、放养鸡养殖等特色产业，积极培育生态旅游、电子商务、工业经济、清洁能源等新兴产业，全村富民产业多元化发展。种植业方面，每年建成马铃薯原种种植基地1500亩,带动人均增收532元；建成当归等中药材种植基

—3— 地1000亩，参与农户350多户，人均增收742元；300余户农户种植食用百合820亩，人均收入775元。栽植云杉、樟子松苗木350亩，速生竹柳120亩，参与农户160户。草牧业方面，发展养殖专业合作社5家，建成梅花鹿养殖圈舍2栋，梅花鹿饲养量达到230只；建成肉羊养殖小区4个140栋、规模养殖羊舍21栋，500立方米青贮氨化池2座，肉羊饲养量达到3600只。通过‚企业+农户‛模式，带动全村320户农户以羊只、圈舍等入股企业（合作社）分红增加收入，每户年分红370—1000元。建成1万只以上南山放养虫草鸡规模养殖点2个，发展养殖户46户，饲养量达到3.8万只，带动人均收入233元。其他产业方面，引导和组织输出劳务710人（次）,劳务收入达257万元，人均收入1342元；引进甘肃爽口源生态科技股份有限公司，在元古堆村建设百合产业园和贮藏气调库，已完成土地流转，即将启动建设。建成300KW分布式光伏发电站一座，2016年并网发电，30户贫困户户均获得分红3000元，增加村级集体经济2万元。同时，圣源公司在元古堆村大石头河规划建设扶贫创业旅游小镇，占地30亩的光伏产业园和果蔬采摘园正在建设，为元古堆村发展乡村旅游、带动群众持续增收打下了良好基础。

——社会公共事业全面加强。加快发展教育、文化、卫生、养老等社会事业，公共服务保障能力明显增强。对元古堆小学进行了整体搬迁，改建教学点1个，新建幼儿园1所，新建教学及办公用房1210平方米。整合村级组织活动场所、文化活动室、—4— 卫生室、金融代办点、体育健身中心等项目，建成村民公共综合服务区，改造建设敬老院1处。全村中小学适龄儿童入学率达到100%，义务教育普及率达到100%。农村合作医疗、农村最低生活保障、农民社会养老保险等惠民政策全面落实，社会保障体系不断完善。

——农民生活水平显著提升。四年来，群众腰包更鼓、日子更甜、信心更足，全村存款余额达到540万元，户均1.2万元，其中5万元以上存款38户。家族耐用消费品快速增长，新购置各类车辆98辆（其中轿车29辆、摩托车45辆）、电视机156台、冰箱（柜）78台。全村现有农用车（含装载机、双排座小货车）320辆、轿车36辆、摩托车350辆，电视机460台，冰箱（柜）162台，户均拥有移动电话2部以上。

——干群观念发生深刻变化。党群干群关系更加密切、党的基层组织更加坚实、基层政权更加巩固。农民群众自我发展意识明显增强，致富能力、经营理念、市场观念不断提升，实现了从‚要我脱贫‛向‚我要脱贫‛的转变，脱贫致富的信心倍增，发展的积极性、主动性极大提高。

四年来，我们牢记总书记嘱托，坚定‚走在前‛的信心和决心，坚持精准扶贫精准脱贫方略，凝聚各方合力，落实最大责任，脱贫攻坚取得了阶段性胜利，为同步全面建成小康社会奠定了坚实的基础。

（一）振奋精神聚合力。元古堆村的脱贫攻坚工作，得到

—5— 了各级领导的亲切关怀和大力支持，国务院扶贫办将渭源县确定为直接联系县，为元古堆村下派驻村帮扶工作队队长并担任村党支部第一书记，林铎等省上领导先后到元古堆村调研，精心谋划指导元古堆村脱贫攻坚工作。市委、县委主要领导将元古堆村确定为联系帮扶村，组建由国务院扶贫办下派干部任队长，市、县、乡共计7名干部组成的驻村帮扶工作队驻村开展帮扶工作，派驻5名科技特派员驻村开展技术指导；同时田家河乡选派1名副科级后备干部担任村党总支书记，加强村级班子力量，充分发挥基层党组织引领保障作用。中央统战部、交通部、酒钢公司等30多个单位、企业倾力帮助和支持元古堆村脱贫攻坚，形成了领导带头、单位牵手、干群联合、社会助力的扶贫开发新格局，促进了人才、资金、项目和公共服务等资源向元古堆村汇集。

（二）规划引导明方向。县上积极与省市发改、扶贫部门沟通协调，先后两次修订完善了《渭源县田家河乡元古堆村扶贫攻坚规划（2013-2020年）》，确立了将元古堆村建成全国生态文明示范村，六盘山集中连片特殊困难地区扶贫攻坚示范村，全市‚双联‛行动示范村的发展定位和‚三年率先实现整体脱困、率先建成幸福美丽乡村‛的发展目标，编制了元古堆村美丽乡村建设、农业特色产业、生态建设、设施畜牧业、村庄建设等专项规划，谋划全村重点建设项目40项,确保了脱贫攻坚的针对性和实效性。

（三）整合投入夯基础。围绕破解发展瓶颈，坚持‚项目

—6— 跟着扶贫走‛的原则，建立财政扶贫项目资金有效投入整合机制。四年来，集中整合财政、扶贫、信贷、企业、社会帮扶等各类资金10773.08万元（其中财政投入资金7521.06万元，援助帮扶资金2267.62万元、群众自筹984.4万元），全面加强水、电、路、房、网等基础设施建设和公共服务保障，推进产业开发，形成了‚政府建基础、企业帮增收、社会办实事、群众齐参与‛的脱贫攻坚支撑体系，补齐了欠账短板，夯实了发展基础。

（四）产业扶贫促增收。以减贫增收为核心任务，围绕特色优势产业培育壮大，充分发挥企业带动作用，探索总结出六种产业扶贫新模式。一是‚母畜寄养+农户分红‛模式，由甘肃神农现代农业科技有限公司对40户贫困户入股羊只统一养殖，每户年分红1000元。由甘肃圣源投资管理有限公司带动115户五保户和一二类低保户养殖良种羊275只，已分红43520元，户均分红370多元。二是资产收益扶贫模式，采取技术入股、圈舍入股、羊只入股的方式，全村227户农户与科技特派员领办的良种羊繁育合作社建立产业发展共同体，合作社每年按20%分红，户均分红1000元。三是精准扶贫专项贷款带动模式，实现精准扶贫专项贷款全覆盖，累计投放个人类贷款54户270万元，支持贫困户发展产业；为46户贫困户投放精准扶贫专项贷款230万元，由圣源公司等4家企业（合作社）集中使用，带动贫困户参与产业基地建设，连续分红三年，每户年分红4000元。四是互助增信金融扶贫模式，由县财政投入20万元、江能集团公司捐

—7— 赠100万元建立村级互助基金，按1：10的比例在农村信用社担保贷款，已为103户群众投放238.5万元产业贷款。五是土地入股模式，采取订单农业、共建产业基地、土地入股分红等方式，由企业（合作社）带动农户420户，发展百合、马铃薯种薯、苗木、玛卡种植、肉羊养殖等特色产业。六是‚企业主办+群众入股‛联办经营实体模式，由圣源公司兴办经济实体，全村178户农户入股37.85万元，共分红31.33万元，户均累计分红1760元。

（五）教育培训提能力。坚持扶贫先扶志，充分发挥群众的主体作用，积极引导扶持群众转变观念，增强自我发展能力。元古堆村与福建蓉中村结成了帮扶对子，村党支部先后2次组织22名骨干青年到蓉中村参加小微企业培训学习，开阔了眼界，解放了思想。与此同时，以培养‚有文化、懂技术、会经营‛的新型农民为目标，按照缺什么技术就培训什么技术的工作思路，进行‚菜单式‛精准培训，先后进行引导性就业培训和职业技能培训460多人（次），劳动就业技能鉴定146人，通过教育培训，切实增强了群众‚自己的家园自己建、自己的事情自己办‛的自主发展意识，激活了群众脱贫致富‚原动力‛。

（六）双联帮扶添活力。市委书记张令平将元古堆村作为自己的双联扶贫联系点，县上成立了由县委书记任组长的田家河乡元古堆村联村联户脱贫攻坚工作领导小组，并将各项具体工作任务分解到相关部门和单位。衔接‚双联‛单位市人民医院扩大

—8— 联户范围，组织15名县级领导干部和22个县直单位班子成员按照‚6532‛的联系标准(县四大班子主要领导每人联系6户、其他班子成员每人联系5户；县直单位主要领导联系3户、其他班子成员每人联系2户)联系全村447户群众，实现‚一户一策一干部‛全覆盖帮扶联系。各级双联单位累计帮扶各类物资折合资金38.5万元，为村级活动场所、村卫生室配置了办公设备和医疗器械，邀请农业技术人员开展种植、养殖技术培训，组织市人民医院专家开展义诊活动，并对因病、缺技术贫困户确定医务人员和农技干部精准结对，开展长期帮扶。实行县级领导责任联系、部门覆盖帮扶、乡村驻社包户责任制和联席会议定期推进制度，做到不脱贫不脱钩。

（七）党建引领强保障。充分发挥村党支部战斗堡垒作用和党员能人致富带动作用，积极创新‚党建+‛工作模式，以基层党建引领精准扶贫。‚党建+致富能人‛，使党员能人引领发展致富，四年来，先后有13名党员创办了种养专业合作社，农民经济合作组织达到13家，全村88%的农户加入经济合作组织，进一步提升了农民组织化程度。村党支部副书记、致富能人刘海东创办的塑业编织厂，投产后年产值可达1000多万元，能吸纳40多名贫困群众到厂务工，预计年人均增收3万多元。‚党建+产业发展‛，使贫困群众聚在产业链、富在产业链，通过开展支部与企业（合作社）共建，分别与酒钢、神农、圣源、江能等4家公司党支部结成对子，在种植、养殖产业链上建立了2个党支

—9— 部，探索出了‚支部+企业（合作社）+产业‛的产业扶贫模式。‚党建+双联帮扶‛，使各类社会帮扶力量聚合发力，村党支部积极牵线搭桥，动员组织各级干部、党员产业带头人等社会帮扶力量与精准扶贫户结成帮扶对子，将社会帮扶力量凝聚在脱贫攻坚工作链上，实现了党建与双联行动、社会帮扶深度融合。‚党建+科技服务‛，创新驱动产业发展，提升贫困户能力素质，县上选派3名畜牧、建筑工程、机械制造专业的科技特派员和2名农业专业的专技人才组建了科技特派员服务团,精准推进特色优势产业开发、农业产业化项目建设、科技宣传培训和成果转化, 先后争取引进农业项目3个,领办良种羊养殖专业合作社1个，开展各类技术服务300多场次，真正将自己掌握的富民技术变成了让老百姓得实惠的效益。

（八）联动发展抓统筹。坚持将脱贫攻坚与经济社会发展同步规划、改善生产发展环境与培育富民产业同步部署，统筹推进精准扶贫、美丽乡村建设、改善人居环境行动、生态环境建设等工作，形成了全面小康引领、多维联动攻坚的新局面。同时，把元古堆村纳入田家河乡区域集中连片开发整体规划，推动元古堆村与香卜路村等周边村及田家河乡协同发展、区域一体化发展，形成了重点村引领、统筹区域扶贫的集约效应。

虽然田家河乡元古堆村脱贫攻坚工作取得了阶段性成效，但与中央和省市要求相比，仍存在一定的困难和问题。一是特色产业发展水平较低，产业链条短，对农民增收致富的带动能力不强，—10— 主导产业还没有形成规模，农民增收渠道比较单一，特别是由于羊价回落、市场低迷，养殖业的增收推动效应没有完全显现。二是群众受教育水平普遍偏低，整体文化素质不高，思想还不够解放，加之致富技术缺乏，培训提高缓慢，群众自我发展致富能力不强。三是美丽乡村建设长效机制没有完全建立，脏乱差现象还没有得到彻底解决，群众参与日常监督管理的积极性不高。下一步，我们将在新一届省委、省政府和市委、市政府的坚强领导以及各有关部门的大力支持下，以全面建成小康为目标，以持续增加农民收入为核心任务，突出产业开发、能力素质提升、党建保障等关键，进一步加大工作力度，采取有效措施，巩固提升精准扶贫成效，争取早日全面建成小康社会。重点抓好以下几个方面：一是以推进经济快速发展助推小康。依托优势资源和特色产业，重点扶持带动能力强的龙头企业做大做强，着力推动工业经济、农业经济、劳务经济、旅游经济和民营经济协同发展，优化经济结构，增强发展后劲。围绕建设‚特色畜产品生产供应基地、马铃薯原种扩繁和绿色无公害当归（百合）基地、自然生态村休闲旅游基地‛的发展定位，继续加大与浙江中医药大学、甘肃爽口源生态科技股份有限公司等企业院校的合作力度，推动马铃薯种薯、百合、中医药、畜草等传统产业优化升级，积极培育壮大电子商务、光伏发电、生态旅游等新兴产业，建成电子商务中心1 处，组织骨干青年发展网店10家以上，再建成300KW分布式光伏发电站二期工程，加快旅游资源开发和景区景点建设

—11— 步伐，建设温泉度假村、水上漂流、狩猎场等旅游服务设施项目，形成独具特色的旅游度假休闲观光景区。二是以农民生活质量改善展示小康。继续加大美丽乡村建设，在全面完成水、电、路、房、网等基础设施建设的基础上，大力实施以‚五改‛（改路、改水、改厕、改圈、改垃圾堆放）、‚四通‛（通路、通电、通水、通信息）、整治‚五乱‛（柴草乱码、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、畜禽乱跑）为主要内容的环境卫生整治活动，全面改善村庄面貌。同时，大力开展农村庭院经济建设，实现农村庭院经济花果化，鼓励农户利用‚四旁‛、‚四荒‛地，种植绿色经济作物，提高绿化覆盖率；实现‚五有‛（有美观漂亮的房屋，有整洁卫生的厨房，有功能齐全的圈舍，有一个硬化院落，有星级农户标志）和‚五个一‛（有一个经济园，有一个指导产业，有一个劳动力转移，有一人参加技能培训，有一个明白人）目标。三是以保障社会和谐稳定促进小康。积极推进农村合作医疗、农村最低生活保障、农村特困群众社会救助、农民社会养老保险等制度，不断完善以灾害救助、医疗救助、社会救助、社会互助为核心的救助制度，特别是对因灾害造成住房搬迁家庭、大病致贫家庭及特困家庭子女入学三大特困群体的救助，有效遏制‚因灾返贫‛、‚因病致贫‛、‚因病返贫‛的现象；加强基层民主自治，完善技防、人防、物防和社区矫治相结合的社会治安防控体系；切实抓好矛盾纠纷排查调处，推进网格化管理，不断提高社会管理科学化水平，构建和谐稳定发展环境。四是以村民素质提

—12— 升共建小康。加强对农民特别是村社干部、致富带头人、骨干青年的农业技术、职业技术、科学文化知识和法律知识的培训，力争到2017年底把全村75%以上的适龄农民培养成为有知识、有文化、有道德、有技术的‚四有‛新型农民。五是以强化党的建设保障小康。全面加强基层组织建设和民主法制建设，积极倡导文明新风，开展村容村貌整治，努力打造环境优美、乡风文明、幸福和谐新农村。深入实施‚能人引领‛、服务型党组织、党员先锋指数评价等活动，全面落实‚四议两公开‛工作法，健全和完善村规民约，广泛开展‚星级农户‛评选等精神文明创建活动，倡导健康文明新风尚，形成家庭和睦、邻里和气、社会和谐的新风貌。

5.市精准扶贫工作汇报 篇五

市精准扶贫>工作汇报

根据会议安排，现将敦煌市贯彻落实酒泉市委“四个六”精准扶贫工作进展情况及问题建议汇报如下，有不妥之处请批评指正。

一、所做的主要工作及成效

（一）深化“六个精准”

省市深化双联精准扶贫精准脱贫工作会议召开后，我市高度重视，迅速行动，全面落实。在脱贫对象精准上，按照“五步一公示”的工作程序，组织驻村工作队对全市814户、2808名贫困人口进行入户摸底、全面识别，对32户贫困户不符合贫困标准的人员进行了调整，做到了扶贫对象精客观公正、精准到位。在脱贫目标精准上，按照“一户一本台帐、一个脱贫计划、一套帮扶措施”的工作思路，因村施策、因户举措，精准扶贫，重点突破，力争年底全市贫困人口人均纯收入增长20%，达到3360元以上，实现整体脱贫目标。市级领导包挂村建成“示范村”，科级干部联系户建成“示范户”。在脱贫内容精准上，按照《深化双联行动推进精准扶贫实施意见》，要求每个单位每年至少为联系村帮办3件实事，引进、争取并实施项目1个，每个村于2015年底前建立稳定的经营性收入渠道，实现“户均增加1亩高效田、户均输转1个劳动力、户均增养10只羊”的“1110”目标。在脱贫方式精准上，根据贫困村、贫困户的实际情况和需要，在双联行动的基础上，按照“党委部门联系基层党组织软弱涣散村、政法部门联系矛盾纠纷多发村、经济部门联系发展滞后村、农口部门联系特色产业村”的原则，重新调配了乡镇、部门、单位和各级干部的帮扶对象，细化分解了工作任务。在考核评价精准上，出台了考核办法和责任书，将限时脱贫目标、精准扶贫内容和精准帮扶责任落实情况等内容作为考核重点，将精准扶贫成效纳入乡镇、帮联单位领导班子和领导干部综合考核评价体系，完不成脱贫任务的班子不能评为“好”班子，完不成脱贫任务的干部不能评为“优秀”等次，并注重在精准扶贫工作中考察识别和培养选拔干部。在措施保障精准上，市委主要领导负责全市区域的精准扶贫工作，四大班子主要领导包抓脱贫任务最重的工作组，市委其他常委各包挂一个农村乡镇并且包乡抓组驻村联户，其他县级领导干部抓组驻村联户，科级干部各联系1-2户贫困户。全市划分3个片区45个工作组，169个单位729名干部与814户贫困户结成“一对

一、面对面”的帮扶对子。

（二）紧盯“六个落实”

严格按照工作规范和工作标准狠抓落实，确保精准扶贫工作取得实效。在对象户主落实上，按照“点对点、人盯人、一对一”精准帮扶要求，各级帮扶干部进村入户对接帮扶工作，填写工作台账和工作手册，制定的增收脱贫计划、脱贫内容、脱贫时限、帮扶措施均与户主充分沟通并由户主签字确认。在责任主体落实上，坚持把落实精准扶贫主体责任作为关键所在，逐级召开了市、镇、村深化双联精准扶贫工作会议，逐层签定了精准扶贫目标责任书，逐项明确了市、镇、村精准扶贫的主体责任和驻村帮扶工作队及帮扶干部的帮扶责任，形成了“三级联动、一体作战、合力攻坚”的责任机制。在帮扶政策落实上，承接省上和酒泉市精准扶贫政策措施，结合敦煌实际，制定出台了专项贷款财政贴息、专项贷款风险补偿、基础母羊调引补助、劳务输转支持等15项帮扶政策，涉及扶持资金1100万元，其中我市财政资金700万元。与此同时，安排精准扶贫专项资金500万元，切实以“真金白银”的投入确保精准扶贫的实效。在计划指标落实上，联村单位为联系村帮办的“3件实事”均已确定并启动实施，引进争取的1个项目和帮助建立的1个经营性收入渠道正在积极推进；帮联干部与联系户面对面地分析致贫原因，一对一地将帮扶措施和增收计划落实到了“户头”和“人头”。在跟踪督查落实上，市上专门成立了精准扶贫督查组，在严格落实“一月一督查、季度一调研、半年一观摩、年终一评议”督查督办机制的基础上，“两办”督查室对全市各乡镇、各部门、各单位精准扶贫工作进行定期督查，各乡镇督察小组，对联村工作队、帮扶干部帮扶工作进行不定期督查，加强横向对比、纵向拉动，全面深入推进精准扶贫工作。在扶贫效果落实上，既从长远发展考虑，集中力量，集中资源下功夫推进基础设施建设，落实滴灌16576亩、管灌12050亩、渠灌53.67公里，新建农村公路38公里，新植农田防护林77.5公里、绿色通道33公里，解决了一大批“面”上存在的瓶颈问题；(w w w.f w s i r.c o m)又从贫困户现实需求出发，因乡因村、因户因人下功夫解决了贷款融资、求职创业、就学就医、救助保障等一大批“点”上存在的实际困难，确定农村危房改造65户，并引导73家企业达成扶贫意向，3所农村小学获助近20万元，54名贫困户学生获得结对资助。

（三）做到“六个统一”

以实现整体脱贫为目标，统一认识，深入推进，精准发力。在思想认识统一上，各级帮扶干部特别是乡村干部进一步克服等待观望、要钱要物、怨天尤人的思想，自觉将思想认识统一到精准扶贫工作部署上，将主要精力聚焦到精准扶贫工作任务上，走出机关单位，走进田间地头，察实情、谋实策、出实招。在人员>培训统一上，按照分级负责、分类培训的原则，集中对全市乡镇部门主要领导、分管领导，驻村工作队队长、队员开展了为期两天的培训，编印了学习资料，解读了扶持政策，掌握了工作方法，为精准扶贫工作全面展开夯实了基础。在帮扶方式统一上，按照省、市会议和文件精神及要求，要求帮扶单位和干部把重点放在对接落实省地市的帮扶政策上，放在对上争取项目资金上，放在精准落实帮扶措施上，动员帮扶部门、单位结余资金用于精准帮扶，真正做到真扶贫、扶真贫、出真效。在工作规程统一上，按照“户有卡、村有册、乡有薄、县有档”的要求，统一制作了驻村工作台账和联系手册，同步工作，统一考勤，定责、定期、定时抓好精准扶贫工作。在帮扶标准统一上，树立“全市一盘棋”思想，围绕危房改造、产业发展补助、贴息贷款等15项持政策，做到统一实施、统一标准、统一验收、统一兑现，确保每名贫困户都能公平地享受各项扶持政策。在考核验收统一上，按照精准扶贫工作相关要求和考核办法，制定了统一的验收标准，实行“双向评议”考评，对参与精准扶贫干部统一考勤考能考绩，从严从实验收，确保精准扶贫工作协调推进、均衡推进、整体推进。

（四）突出“六个到位”

牢固树立“群众不脱贫、帮扶不脱钩”的理念，带着真情、满怀深情、充满激情，全力推动各项工作部署落地生根。一是思想认识到位。通过层层召开工作会议、集中举办专题培训和全面开展新闻宣传，引导各级帮扶干部把精准扶贫部署要求内化于心，外化于行。市级领导带领相关部门深入乡镇、村组调研60余次，争取对接项目76个，解决发展难题121件；帮联单位已为联系村帮办实事90件，帮联干部已为贫困户帮办实事800多件；帮联干部走访困难群众5次以上，化解矛盾纠纷110起。二是组织领导到位。参照省市架构，研究成立了由市委书记任组长，人大、政府、政协主要领导及相关分管领导任副组长的精准扶贫协调推进领导小组，并已召开6次专题工作会议，研究部署、统筹推进全市精准扶贫工作。三是帮扶人员到位。市财政列支精准扶贫专项工作经费，统一解决各级帮扶干部下乡交通和驻村食宿问题，确保干部下得去、留得住、蹲得实。截止目前，各级帮扶干部累计入户走访贫困户4100余次以上，填写工作台账56册，制定致富增收计划800余份，有力推动了精准扶贫工作的开展。四是措施办法到位。围绕整体脱贫目标把脉会诊，找准症结，选好“药方”，推动各项帮扶措施抓实见效。精准扶贫工作开展以来，全市组织贫困户外出考察、学习观摩26批次，开展科技培训150场次，实施土地改良1200亩，提供就业信息1000条，实现劳务输转600余人，劳务收入1080万元；累计调引种公羊110只、基础母羊1200只。五是驻队考勤到位。建立健全并严格落实驻村考勤制度，县乡村统一实施考勤，坚持日考勤、周报告、月通报，并将驻村考勤情况纳入年终考核，实现了精准扶贫工作制度化、常态化、长效化。全市45支工作队均已驻村开展工作60天以上，有力推动了村组优势产业培育、基础设施建设、公共服务发展、壮大村集体经济和各项惠农政策落实。六是专项督查到位。市精准扶贫督查组采取明查暗访、跟踪督查、随机抽查、定点检查等方式，针对各乡镇精准扶贫措施落实、项目资金使用等情况开展了3次专项督查检查，及时解决工作中的出现的新情况、新问题，有效提高了精准扶贫工作的针对性、精准性和实效性。

二、存在的主要问题及建议

一是农村基础设施建设滞后。近年来，尽管我市统筹推进城乡一体化建设，但一些边远乡镇村组的道路、水利、电力、居住等基础设施建设相对滞后。建议酒泉市结合精准扶贫工作，在项目、资金上予以倾斜支持。

二是文化场所建设进展缓慢。村组文化活动场所项目是财政“一事一议”主要项目，由于受土地、规划手续的限制，导致今年村组文化项目开工建设不到一半，影响上级下达计划任务的完成。建议酒泉市协调相关部门放宽或精简村组文化项目前置手续。

6.人大精准扶贫工作汇报 篇六

一、基本情况及主要工作

(一)基本情况

我县是中央、省扶贫重点区域以外的县，在20xx年编制新十年扶贫规划时，全县核定的年收入在2300元以下的贫困人口有45507人，贫困率达到16.3%。经过两年的扶贫开发，目前全县贫困人口降为33399人，减少了12108人，贫困率降为11.4%。贫困地区的道路等基础设施有了改善，以茶叶、蔬菜、林竹为主导的产业有了一定的发展。扶贫开发工作取得了阶段性成效。20xx年起建立和完善了贫困信息系统，贫困人口信息全部录入，实现了动态管理。

(二)主要工作

1、加强对扶贫开发工作的领导。我县成立了以县长为组长，县委、政府分管领导为副组长，相关行业部门为成员单位的扶贫开发工作领导小组，明确了各成员单位的职责和任务，全面规划落实我县扶贫开发工作。在成立扶贫开发领导小组的基础上，建立了扶贫联席会议制度，负责全县各项扶贫项目的审核、落实、监督。

2、制定落实扶贫开发规划。按照中央新十年扶贫规划纲要的要求，县政府结合实际，分别编制了《夹江县扶贫开发规划(20xx-2020年)》《夹江县市列重点贫困区域扶贫攻坚规划(2013-2020年)》，并经县政府常务会通过后，报上级扶贫开发部门备案。规划将我县的河西和河东片区作为市列重点连片扶贫区域，明确了每年的扶贫开发目标、任务，落实了扶贫开发经费，其中，每年市财政投入每个片区25万元，县财政投入每个片区100万元。

3、建立了扶贫工作机制。一是考核机制。制定了《扶贫开发工作考核办法》《扶贫开发工作中重大政策措施分工方案和各部门工作职责》，将扶贫开发工作纳入相关部门和各乡镇年终目标考核，使扶贫开发工作做到了目标明确，责任落实。二是监督检查机制。制定完善了扶贫项目资金申报、扶贫项目综合验收、扶贫资金县级财政报账、群众监督员、扶贫项目公开公示、工程项目招投、大宗物质政府统一采购等一系列制度，确保扶贫项目置于社会监督之下，透明运行、阳光操作。三是扶贫投入机制。制定《夹江县涉农项目资金整合管理办法》《关于进一步促进助农增收工作的意见》，成立支农资金整合办公室，集聚各部门、各行业支农资金，向贫困地区集中投入，捆绑使用，提升开发效果。2013年，县财政投入市列重点贫困区域扶贫攻坚资金200多万元。

4、大力实施扶贫开发项目。20xx年以来，我县实施了扶贫项目3个，获得省上专项扶贫资金708万元、市上扶贫资金50万，县上配套215万元。先后建成新场镇黄林村、普益村、江山村4000亩无公害蔬菜种植基地，新增大棚面积100多亩;建成三洞镇建新村、双路村、仁心村、永青乡永兴村2779.4亩茶叶基地，并建成水井水塔10套、灌溉管网500多亩、蓄水池57口;建成歇马乡、麻柳乡2万亩石斛种植基地，带动歇马、麻柳、木城、龙沱等贫困山区修建村、社道路36.9公里。

5、扎实推进各项扶贫工作的开展。一是开展行业扶贫工作。加大行业资金整合力度，全县在涉农资金的安排上尽量向贫困地区倾斜。据不完全统计，全县各部门在20xx年的涉农资金中投入贫困地区2465万元，2013投入贫困地区的资金达到3452万元，呈现逐年递增之势。二是开展社会扶贫工作。通过“挂包帮”活动的开展, 全县落实了定点帮扶单位84个，投入社会扶贫资金1256.3万元，帮助 625户3456人摆脱生产生活困难;每年争取市扶贫基金会和相关部门对贫困学生进行资助，对特殊贫困群体进行看望慰问，两年来争取到市扶贫基金会近30万元资金，整合县工会、妇联、残联等部门资金近240万元，直接资助贫困学生和看望困难群众;加大社会扶贫宣传，引导社会成功人士对口帮扶。三是认真落实金融扶贫。建立了马村乡碧山村和中心镇杨湾村两个互助合作社，互助资金总量达51.12万元，扶持农户总数 271户，其中扶持贫困户 62户，社员户均增收 725元，有力的解决了当地贫困人员的资金需求，促进了产业发展。出台各种财政贴息小额贷款政策，帮扶贫困群众解决创业资金问题。四是加大智力扶贫力度。每年组织安排职业技能培训3000多人次，农村实用技术培训2.6万人次。目前，全县农民已有五分之一接受过各种培训，计划通过5年时间，力争让每户农民掌握一至两项农村实用技术。同时，我县还按照市委、市政府要求，于20xx、20xx年分别对金口河的林丰村、铜河村、新乐村、建设村各给予100万元，共400万元的对口扶贫资金，帮助彝区贫困村脱贫致富。

二、存在的困难和问题

(一)扶贫开发资金缺口大。从20xx-2013年，三年内仅有省级扶贫资金708万、市级扶贫资金50万，实施的扶贫项目只有3个。由于项目少、扶贫开发资金缺口大，扶贫规划实施推进缓慢。

(二)扶贫项目实施难度大。一是有的行业和部门重视不够、积极性不高;二是项目实施管理难。由于扶贫项目限制的条款太多，很多与贫困地区的实际情况不相符，使方案和实际操作不能做到很好衔接，甚至出现无法按规划实施的情况;三是贫困对象多为老弱病残，有的扶贫项目到户后无法实施。

(三)社会扶贫资金参与力度不够。一是扶贫项目中，扶贫资金只能到扶贫户，不利于吸引和引导社会人士参与投资扶贫项目。二是扶贫项目只在于解决最基本的问题，不能形成连片和规模效益;还有项目区有的贫困群众素质不高，不利于社会资金进行企业+协会+农户的模式参与扶贫。

三、几点建议

(一)高度重视扶贫开发工作。县政府及相关部门要按照党的十八大提出全面建成小康社会的总目标要求，认真落实国家十年扶贫规划纲要，高度重视扶贫开发工作，切实加强组织领导。要充分发挥扶贫开发领导小组统筹协调作用，调动各扶贫联席部门的积极性和主动性，进一步明确职责，落实任务，扎实推进全县扶贫开发工作的顺利开展。

(二)积极争取扶贫资金和扶贫项目。要继续争取省、市扶贫资金和扶贫项目，增加县级财政扶贫专项资金投入;整合涉农资金项目，加大扶贫投入力度;联合金融部门开展好政府主导的贴息或无息创业贷款，扩大互助合作社数量，政府要尽可能将社会各方面资金投入到贫困地区的发展，形成全社会参与扶贫工作的良好格局。

(三)扎实推进“精准扶贫”工作。县政府相关部门要认真做好调查摸底，对全县贫困人口进行仔细筛选，给每一户贫困户建卡立制，做好每一户人员情况、房屋情况、贫困原因、发展意愿的收集整理工作，落实好扶贫到户到人的基础材料。试点推进“精准”对口帮扶，通过小微项目的实施，切实帮助贫困户逐步走上脱贫致富的道路。

7.金融精准扶贫工作汇报 篇七

1 金融扶贫的理论依据

传统的经济增长理论对于资本和劳动力要素的积极作用更为关注,却忽视了金融要素在经济增长中的地位和作用。自从Goldsmith(1969)等人开创金融发展研究以来,金融和经济增长的关系问题才逐渐受到学界的重视。至于金融发展与贫困减缓之间的关系研究,是从20世纪90年代开始的。现有的国内外研究成果基本都承认:金融发展可以通过经济增长、收入分配等机制作用于贫困减缓,并对贫困减缓产生积极的促进作用。但此种促进作用是有条件的:一是必须在贫困人口有能力承担金融服务成本的前提下;二是收入分配不平等效应必须小于经济增长的贫困减缓效应。

金融扶贫可分为两种模式:一是直接金融扶贫,即金融机构直接向贫困人口和贫困地区提供金融服务,以促其脱贫;二是间接金融扶贫,即金融机构向一些企业或产业提供金融服务,通过企业或产业的发展,既可吸纳贫困人口就业,带动其脱贫,也可为贫困地区及贫困人口的经济发展创造良好的外部条件。近几年的一些学术研究成果表明:金融间接扶贫比直接扶贫的效果好。如章元等(2012)在总结中国扶贫经验时指出:金融机构支持劳动力密集型企业、产业的发展,可为贫困人口增加更多的就业岗位,此举对于贫困人口脱贫的积极影响明显。江春等(2015)认为,两种金融扶贫方式:直接给穷人提供贷款,通过发展金融改善宏观经济和市场运行环境。相比较来说,后者扶贫的实效更为显著。丁志国等(2011)的研究成果显示:在我国,金融间接扶贫效应明显大于其直接效应。[1]

2 金融精准扶贫面临的现实困难

2.1 扶贫困难大

在2011年,我国上调了贫困线标准,从原来的1196元提升到2300元。随着贫困线标准的提高,我国贫困人口也大幅增加。截至2015年年末,我国农村贫困人口仍有5575万人。[2]贫困人口多,所需的扶贫资金数额就大,单靠扶贫贴息贷款和财政转移支付,远不能满足扶贫资金需求。而且,我国现有的贫困人口是多年扶贫而未见效果或者是脱贫之后又返贫的,他们大多身处老少边穷地区,基础设施落后,生产、生活条件恶劣,扶贫困难大。

2.2 扶贫信贷风险大

建档立卡贫困户收入低且不稳定,还款能力弱,导致扶贫信贷风险大。首先,贫困户大多处于传统农业领域,生产经营受气候因素影响大,收入的稳定性低。其次,农产品的需求弹性小,盈利空间非常有限。再次,农产品价格波动大,抵御市场风险的能力弱。最后,贫困地区的基础设施建设普遍落后,贫困农户的平均受教育年限少,这些都限制了贫困户的增收空间。

2.3 扶贫金融成本高

面对贫困地区、贫困户的贷款,一方面,金融机构承担的运营成本高;另一方面,其贷款利率浮动空间又非常有限。这两方面因素的夹击,导致金融扶贫往往是微利甚至亏本经营。首先,贫困地区的贷款对象居住分散,贷款供需双方信息不对称问题凸显,加大了管理难度。其次,贫困户贷款笔数多,单笔贷款的数额小,贷款的平均成本大。再次,相比于金融支农来说,更需要政策倾斜的金融扶贫资金成本并没有享受到与贷款用途相适应的优惠政策。[1]最后,为了减少贫困户的利息负担,金融扶贫贷款一般实行基准利率,浮动空间也小。

2.4 金融服务产品精准供给不足

金融扶贫产品精准供给不足表现在以下三方面:一是申请贷款的流程复杂、环节多,所需材料多,审批链条长。对于文化素养不高的贫困户来说,申贷无疑是一个太过复杂而困难的问题。二是贷款的准入门槛高,超越了贫困地区所能达到的条件。如一些金融机构要求拟建公路必须达到一定等级标准,这对于贫困地区来说,他们急需建设的村级公路就会因为低于等级标准而不能得到金融支持。三是金融服务产品的设计不太合理。如金融机构为贫困户生产经营发放的流动资金贷款期限与农作物的生长周期不一致,影响和制约了贫困户的农业再生产。

3 进一步推进金融精准扶贫的思考

3.1 扶贫模式多样化

对于贫困地区、贫困户来说,为其投放资金固然重要,但更重要的是为其选择合适的、有发展前景的项目,给予其技术和信息的支持,这就需要金融扶贫模式与其他扶贫模式相结合,形成互补余缺、相互促进的扶贫有机系统,以提高金融扶贫效率。可采用“龙头企业+金融+贫困农户”的扶贫模式,贫困户在龙头企业的带动下实现脱贫,可降低单个农户创业的风险。[2]应不断完善农业保险制度和担保基金制度,可将财政贴息资金用于缴纳农业保险或担保基金,为扶贫贴息贷款建立风险补偿和激励机制,进一步提高金融机构发放扶贫贴息贷款的积极性。

3.2 建立健全抵押担保机制

进一步加强财政、银行、保险等部门的协同,重视金融扶贫体系中农业保险的积极作用,营造适合金融扶贫发展的良好环境氛围。[3]为了满足银行对担保公司的最低资本金要求,可提高担保公司的注册资本金,从而促进银行与涉农担保公司的互信合作。[2]对农业保险机构可给予税收优惠,建立政策性农业保险公司,引入再保险机制以分散保险业务风险。建立完善扶贫协作新机制,包括大型金融机构、小额贷款组织、扶贫基金会等,为各自优势竞相发挥创造条件。

3.3 推进农村金融机构的多样化发展

首先,应鼓励、支持大型金融机构向贫困地区的微型金融机构发放批发贷款和委托贷款。其次,积极引导并监管扶贫互助资金的发展,要求其将帮扶贫困户培育发展产业、增收脱贫作为自身的重要任务,充分发挥其在精准扶贫中的积极作用。最后,应大力发展村镇银行、农村资金互助社等新型金融机构。[2]

3.4 金融扶贫的方式和领域都要精准

应结合建档立卡贫困户的特点,为其量身定做合适的金融服务产品。可以采取直接金融扶贫方式,为那些有借贷意愿、有劳动能力、有一定预期收入用于还款的建档立卡贫困户直接提供信贷。也可采取间接金融扶贫方式,支持农业产业化龙头企业、农业专业合作社等经营主体良性发展,并确保建档立卡贫困户从中获益。金融机构应加大对贫困地区的以下领域进行资金支持:一是特色产业和优势产业,以发挥当地的比较优势;二是基础设施建设,为提高贫困人口自我发展能力提供保障;三是教育事业发展,为提高贫困人口的文化素养和谋生技能创造条件;[1]四是小微企业发展,通过促进就业带动增收脱贫。

总之,面对精准扶贫的新形势、新任务和新要求,金融扶贫必须做到:既履行好社会责任,又有利于金融可持续发展;既激活贫困地区和贫困户的发展潜能,又不断完善金融精准扶贫机制,以提高其扶贫效率。

摘要：我国的金融精准扶贫面临着以下现实困难:扶贫困难大;扶贫信贷风险大;扶贫金融成本高;金融服务产品精准供给不足。进一步推进金融精准扶贫工作,应做到:扶贫模式多样化;建立健全抵押担保机制;推进农村金融机构的多样化发展;金融扶贫的方式和领域都要精准。

关键词：金融精准扶贫,问题,对策

参考文献

[1]么晓颖,王剑.金融精准扶贫:理论内涵、现实难点与有关建议[J].农银学刊,2016(1):4-7.

[2]郭兴平.新时期的金融扶贫:形势、问题和路径,农村金融研究[J].农村金融研究,2013(5):12-16.

8.金融精准扶贫工作汇报 篇八

一、主要做法

1.主动深入扶贫第一线，因地制宜做好扶贫攻坚。中支始终将深入扶贫工作第一线作为中心工作的重要一环。一年来，中支支付结算科所在党支部结合工作实际，积极与扶贫点党员对接，探寻惠农支付支持精准扶贫新路子。辖区陇县支行党支部组织部分党员深入包抓扶贫村，与该村党员联合开展“两学一做”学习讨论，并为该村办公楼修建捐助5000元、办公电脑5台。凤县支行党支部与“三联两包”包扶村党支部开展“两学一做”联学活动。通过与包抓村干部及党员同志的学习讨论、积极对接，使联学活动有的放矢，效果明显，避免了学习流于形式，真正了解和掌握了困难群众和扶贫村的问题及困难。

2.统筹设计金融扶贫蓝图，形成金融扶贫多重合力。2016年，中支制定并印发了《宝鸡市金融扶贫工作实施意见》，确立了宝鸡市金融扶贫“373”工作体系，即“三个坚持”：坚持产业发展和金融支持相结合、市场导向和政策扶持相结合、统筹兼顾与因地制宜相结合；“七个力度”：加大扶贫信贷精准投放力度、加大扶贫金融产品和服务创新力度、加大保险行业扶贫力度、加大货币政策工具运用力度、加大资本市场扶贫力度、加大金融扶贫担保方式创新力度和加大普惠金融推进力度；“三个建立”：建立联席会议制度，规划管理制度和金融扶贫评估三项制度，在金融手段上连续设计组合拳。截止目前，中支已向金融机构发放扶贫再贷款6亿元，引导贫困县地方法人金融机构优先支持带动贫困户就业发展的新型农业经营主体和建档立卡贫困户，积极推动贫困地区发展特色产业和贫困人口创业就业；督促指导金融机构加大金融创新力度，相继开办了农户贷、产业贷、安居贷、创业贷、就业贷等多款金融扶贫产品，向3407户建档立卡贫困户发放了免抵押、免担保、政府贴息的1.21亿元小额信用贷款。

3.结合实际履职创新，增强金融精准扶贫实效。

（1）搭建金融精准扶贫信息对接共享平台。人行宝鸡中支坚持把扶贫工作的机制建设作为首要工作来抓，积极建立起多部门、多金融机构联席会议制度，并于今年8月牵头组织召开金融精准扶贫工作对接会，全市4家金融机构分别与8家涉农扶贫项目主体进行了现场签约，切实增强了扶贫实效。

（2）狠抓金融扶贫试点建设。人行宝鸡中支及千阳县支行积极推动千阳县“农地抵押贷款试点”建设，制定《千阳县开展农村承包土地的经营权抵押贷款试点实施方案》，明确试点主办行，设立土地流转交易登记大厅，成立县、镇、村三级服务机构，制定了农村承包土地经营权抵押登记管理办法和操作流程，建立了多级农村产权流转交易市场和信息化平台，为试点工作提供了基础支撑。截至目前，已发放农村土地承包经营权抵押贷款400多万元。6月2日，全国人大农业与农村委员会王金山副主任委员一行对试点工作给予了充分肯定。

（3）建立扶贫担保基金缓解融资难题。中支积极与相关部门和金融机构联系，相继在太白、千阳、陇县、扶风、麟游5个连片特困重点县，建立了总额为7050万元的扶贫担保基金，可撬动信贷资金7亿多元。该基金的成立缓解了建档立卡贫困户和小微企业融资担保难题，实现了扶贫担保基金在5个连片特困县的全覆盖。

二、典型事例

1.领导示范带头，深入基层实地调查研究，真正做到“精准扶贫”心中有数。

事例1：2016年初，宝鸡中支党委与农行宝鸡分行党委中心组开展联学调研活动。班子成员深入宝鸡建安集团股份有限公司，通过实地走访、召开银企座谈会等方式，掌握了解企业的经营实际和融资需求。9月份，中支党委书记、行长刘立民带领货币信贷科、支付结算科、人行陈仓支行等部门和单位的主要负责人，与相关金融机构一起，深入宝鸡市西部山区最为贫穷的孙家村调研，详细了解孙家村扶贫进展情况、遇到的困难和问题后，刘立民行长结合当地实际情况就如何进一步做好扶贫工作提出了三点建议：一是积极组织开展旅游扶贫，结合孙家村靠近旅游景区的优势，大力推广当地的特色产品，吸引游客以达到“走出去”的目的。二是大力组织开展电商扶贫，将孙家村作为全市金融扶贫重点村和示范点，区农村信用联社、长安银行全力配合，发挥孙家村土特产资源优势，努力把土特产营销做大做强，实现品牌效应，达到以一村先富带动周围村乃至整个西山富裕起来的目的。三是希望孙家村干部在扶贫帮困工作上，对于农村群众积极进行思想引导，切实转变思想观念，努力拓宽群众脱贫致富渠道。

2.建立党建工作试点，发挥党组织堡垒作用，引导党员争当“精准扶贫”模范先锋。

事例2：人行千阳县支行把“两学一做”学习教育与金融扶贫工作紧密结合，一方面，通过集中学习、个人自学、研讨交流等形式，教育引导党员牢记党章党规、铸牢理想信念，践行系列讲话，勇于担当负责；另一方面，组织党员开展“金融精准扶贫，党员争作先锋”活动，研究制定“让党旗在金融扶贫攻坚中飘扬”实施方案，开展了党员干部扶贫攻坚主题实践活动。党员干部详细了解了辖区宝丰村产业扶贫、村爱心脱贫项目超市与金融扶贫信贷项目对接情况，协调张家塬信用社与该村扶贫工作对接，全力解决贫困户在产业发展中的“盼、需、求”，帮助贫困户上项目，发展生产。截至目前，协调解决该村9户贫困户扶贫贴息贷款42万元，支持其购买奶山羊33只，栽植矮砧苹果示范园23亩，解决了脱贫攻坚燃眉之急。在水沟镇英明村开展主题实践活动时，党员干部深入天力德食品有限公司实地考察，调查了解企业经营情况和资金需求，协调信用联社为该企业发放扶贫产业贷款300万元，支持企业建设山野菜加工生产线和储藏冷库，以“龙头企业+基地+贫困户”的模式，让贫困户在家门口就业，带动农民增产增收。在南寨镇闫家村，千阳县支行党支部党员干部主动深入村刺绣专业合作社，了解其生产经营及带动贫困户发展生产情况，指导南寨信用社及时为村刺绣专业合作社发放扶贫贴息贷款30万元，支持其发展壮大。今年5月，支行又组织党员干部参加脱贫攻坚日暨扶危帮困献爱心主题实践活动，向草碧镇寇家河村白血病患者刘少杰家庭送去爱心捐款1000元。目前，千阳县的金融精准扶贫工作已经走在了全市前列，形成了特色较为突出的“千阳模式”。

三、思考与启示

1.党员领导干部率先示范是基础。辖区各级党员领导干部先后110余次深入特困县、扶贫村进行调研。通过“走进贫困地区，牵手贫困群众”主题活动，开展“党员结对扶贫”，对80户贫困户实施分包扶贫。组织党员赶赴千阳、太白、麟游、扶风、陇县5个连片特困县开展实地调研，掌握准确的扶贫情况。

2.科学设计金融扶贫工程是关键。中支党委将“讲奉献、有作为”作为做好工作的标准和要求，多方联系，反复研讨，认真谋划“六个一”工程，即构建一个工作对接机制，制定一个金融扶贫工作实施方案，突出一个农村承包土地经营权抵押贷款试点，开展一轮“金融扶贫产品和服务创新”活动，实现一个扶贫担保基金在金融扶贫示范县的全覆盖，积极推动金融扶贫精准开局。