加强基层党校建设 发挥基层党校作用

加强基层党校建设 发挥基层党校作用（精选9篇）

1.加强基层党校建设 发挥基层党校作用 篇一

抓好科级干部培训，充分发挥基层党校作用

——罗湖区科级干部轮训班情况总结

根据《罗湖区委关于认真学习贯彻党的十七大精神的通知》（罗发【2007】7号）以及开展新一轮思想大解放学习讨论活动的要求，罗湖区委组织部、罗湖区人事局、罗湖区委党校联合举办“罗湖区科级干部贯彻十七大精神暨解放思想轮训班”。全区1269名科级以及科级以下级别干部从4月15日至5月9日，分四期参加了学习和讨论。这次培训班与过去所举办的培训班相比，特点鲜明，成效明显，信息量大，视野开阔，安排紧凑，高度重视学员讨论，让学员在第一线的切身感受形成思想火花的碰撞。

一、特点鲜明

一是学校领导高度重视。区委党校常务副校长蔡伟强同志和副校长黄建彬同志在行政事务繁忙的情况下，亲自策划办班方案、审定教学计划，精选培训内容和上课教师，对办班的每个细节都考虑周到。比如，设立签到打卡制，使学员更加自觉地参加学习，保证了到课率。

二是学习内容力争学有所用。这次培训班时间虽短，但内容丰富。涉及到十七大基本理论、深圳市和罗湖区贯彻落实十七大精神和新一轮思想解放学习讨论活动的基本情况。学员既要听报 告，又要自学教材，还要勤于思考，理论结合实践，将自己的所学联系本职工作写成短文上交，作为结业考核的主要依据。

三是教师来源多元。这次培训班邀请了深圳市委宣传部的副巡视员、专家就《十七大精神与深圳未来发展》为题给学员介绍了中央和省委关于深圳的发展、深圳自身的发展阶段与客观要求、深圳与世界先进城市的差距和深圳下一步发展目标与思路。这次培训还采用集体备课，联系罗湖实际，以解放思想建设现代化核心城区这个针对性强的课题为内容，大胆邀请网民、东门街道办书记、环保局局长给培训班学员就罗湖区的发展积极献言献策，让参训学员大受启发，网民上课、网民建言献策作品集作为干部学习教材成了媒体“热炒”的内容之一。

四是讨论气氛热烈。每一期培训班的最后一次课都组织了部分科长座谈，就中国特色社会主义理论如何用来指导自己的工作，应用在工作中，如何进一步拓宽视野做好本职工作，谈体会、谈心得、谈感想，学员讨论成为送上门的调查研究，成为信息的总汇和思想的碰撞，取得了很好的学习效果。

五是管理严格规范。培训期间，培训班实施了规范管理，做到了严谨治学。具体表现在：一是督学严。党校派出的跟班人员，能够大胆负责，敢于管理，对教学各环节进行了统筹安排，认真做好学员的考勤记录，及时解决学员遇到的各种问题，积极做好教学质量的督导。二是纪律严。党校工作人员对学员的考勤、课堂纪律、学习表现等进行管理和督促，每一节课前进行打卡签到，实行了严格的考勤制度和请销假制度，做到考勤情况逐日在课堂上公布，保证了整个培训工作有条不紊，顺利进行。

六是在新的校领导班子领导下，校风大大好转。培训科仅有工作人员3名，在校长的亲自带领下，组织连续四期共一千二百多人的大培训，工作任务相当重。从办班的规划、准备、办班过程的管理、办班结束后一千二百多份《学员学习登记表》和培训证书的制作等，都能够按时完成。既要协调校内各相关科室协同工作，又要协调组织部、人事局等培训主办部门人员的相关事宜。还要耐心解释与校内相关科室因工作协调产生的误会等。虽然辛苦，但本着党校的“主业”培训工作的大局，领导带头不畏辛苦，给全校教职员工的作风转变做了很好的榜样。

二、成效明显

综上所述，这次培训班的成果可以概括为“两个增强”、“两个提高”、“两种锻炼”：

两个增强。一是创新发展的意识得到了增强。通过学习，特别是学习了《党的十七大与深圳未来发展》、《解放思想，建设现代核心城区》后，大家进一步认识了深圳尤其是罗湖三十年改革开放的历程，深刻地理解了中央、广东省对深圳发展的定位及深圳市对罗湖发展的定位，从而牢固地树立起进一步解放思想，坚持改革开放以及不断开拓创新发展的意识。二是工作责任感和紧迫感增强。通过培训，同志们明确了现代核心城区功能定位、策略选择和职责，作为党的干部，对照着其他区同样快速的发展，我们该怎么办？今后如何承担责任？如何做好工作？大家都做了更深入的思考，自觉增强工作的责任感和紧迫感。

两个提高。一是学员的理论政策水平有了新的提高。这期培训班除了有党的十七大精神、新一轮思想大解放的有关理论知识外，还有中央、省、市关于深圳的最新发展规划和方针政策等，大家都觉得接受了一次正规、系统的政策、理论的教育。学习结束后，所有参训的同志都撰写了学习心得，能够较好地把新理论与实际工作结合起来思考今后的工作。二是工作业务和解决实际问题的能力有了新的提高。这次培训，信息量大，与学员自身的工作、业务联系紧密。比如，在邀请东门街道书记谢芝财同志讲完课后，一些学员说，“听了谢书记的课，觉得领导还是很理解我们的工作的！”大家在听取教师的授课、分组讨论、互动交流、课堂点评后，过去在工作中存在的好多不正确的看法得到了纠正，存在的不少实际问题得到了正确的解决，从中学到了实实在在的解决问题的新方法和新技巧。

两种锻炼。一是锻炼了学员的能力素质。培训以提升大家的能力素质为主线，以学员为主体，精心组织教学，收到了很好的效果。二是锻炼了学员的组织纪律。以前有些培训班纪律要求不够严，迟到早退现象时有发生。这次培训班通过打卡签到，严格管理，对无故旷课的，找其谈话，并通报其所在单位，无故旷课、迟到早退现象明显减少，学员的纪律性得到了锻炼。

三、学员讨论思想活跃、出谋划策 每一期培训班最后都安排了部分职能部门的科长们参加讨论，结合所有学员的学习体会，综合部分意见如下：

1、关于增加新政策的可执行性和有效性问题。建议每一项政策正式颁布前，应更进一步深入调研、通过各种形式广泛征集意见，集思广益。特别是政策所涉及到的行业范围内的工作人员及服务对象的意见，很珍贵。它涉及到该项政策有没有可操作性，会不会在具体执行时由于难以操作而流于形式，会不会造成公众对政府的信任危机等。例如，12345电话的开设，可能对有些部门有用，但是，对于劳动仲裁部门来说，客户本可以直接打劳动仲裁部门电话，但走12345转，反而不及时，拖延了时间，甚至小事拖大，空转甚至危机。

2、关于城管执法人员与被管对象之间的冲突问题。第一，改变将被执法对象当作“刁民”的态度，以人为本，将其当作自家人对待。一是事先将城市管理的目标、方法等有关政策法规通过媒体等方式作耐心细致的宣传，让广大老百姓普遍了解，明确哪些地方可以摆，哪些地方不能摆，为什么不能摆等；二是变堵为疏，帮执法对象解决部分生计问题。城管执法对象往往是社会弱势群体，“乱摆卖”可能是其唯一生活来源，在生活压力面前，可能任何人都会变成“刁民”。在构建和谐社会、减小贫富差距的大局意识下，不应当将对方当作“刁民”。

3、关于充分发挥电子政务作用的问题。区委区政府召开的部分短会，或者区委大楼职能部门召开的短会，可充分发挥电子 政务的作用，利用远程电视电话网召开。这样做，一是节约了时间。因为每个街道由于道路等原因，到区委大楼都要很多时间；二是节约了资源。起码少用车；三是提高了效率。可以在短时间内就将会议内容传达完毕。充分发挥网络作用，充分发挥电子政务的作用，尽可能少些陪会。

4、关于政府处理与媒体的关系问题。在舆论监督越来越重要的今天，政府应加强与媒体的沟通合作，主动引导媒体介入政务活动，了解政府工作，增加信息透明度，这样才能做到信息对称，让公众切实了解政府工作的真实状况，特别是工作中的难处，作正面宣传，帮助化解群众过激情绪。各部门应正面回应媒体的发问、质疑、批评，这样才能消除公众的疑虑，从而防止部分媒体的片面观点的误导。

5、关于对非法办学执法难的困惑。一是对于目前非法办学等问题没有明确的法规可供执行。二是如果强行关闭这些学校后，就读的学生如何解决的问题。比如在插花地，有很多非法的幼儿园、小学等，这些非法的学校解决了不少外来工的子女读书问题。在目前公办学校学位不够，不能解决这些外来工子女读书的情况下，这些所谓非法学校解决了这个问题，从某种意义上讲，也是分担了政府的部分负担。究竟是堵，还是疏？建议：解放思想，实事求是，突破目前深圳市的一些过时的规章制度的限制，给予这些学校以合法的身份，将其管理起来，使其正规化。这才真正体现了以人为本、解放思想、构建和谐社会的要求。

6、关于中小学学位紧张和《义务教育法》难落实的问题。国家《义务教育法》与深圳实际有矛盾，即政策法规超前、资源有限，连深圳户籍人口的子女读书都不能全面满足。特别是优质学位不够，学校之间发展也不平衡。

7、关于社区文化项目的建设问题。一是目前有些社区文化项目有资源浪费的情况，除了应付检查，平时没有起到应有作用。建议：社区文化项目的建设，需要相关的评估机制进行正确评估，并广泛征求居民意见，以避免浪费。二是社区文化广场的后续利用和管理可以引入社会资源，运用政府购买社会服务的形式来解决。

8、正确面对信访的问题。在“依法行政”成为普通要求的情况下，对于信访群众所提要求，应及时、依法切实解决，或做好解释工作。这样才能有效杜绝重复上访、“小闹小解决、大闹大解决”的现象。目前有大量的信访案件，仅停留在做好登记上，而没有真正落实、解决，从而造成重复上访等。

四、干部培训中存在的主要问题

1、党校师资力量薄弱。目前，区委党校45个在编人员中，能够上干部培训班（主体班）的课的教师仅有5人（包括校领导）。另外，加上能够上函授、电大学历班课的人，总共只有8人能够上讲台。在这种情况下，虽然常务副校长、副校长亲自上课，也解决不了问题。工作是靠大家做的，光凭几个校领导亲自干，也是不够的。

2、学员的政策水平，理论功底，辩证思维、战略头脑，世界眼光与快速发展的经济社会发展差距仍然较大。这个问题主要通过学员的作业反映出来。有一半的学员不愿意动脑筋，有的作业在网上全文下载。当然，有部分学员比较认真，特别是其中有31名学员做了认真思考，撰写了较为深刻的学习体会。

五、进一步做好干部培训工作的建议

1、加强党校师资力量建设，首先从进口上把好素质关。党校的工作有其特殊性，跟其他部、委、办、局来比，其特殊性主要体现在教学、科研上。作为培训干部的学校，如果其工作人员整体素质比不上其他部、委、办、局的工作人员，怎么可能培训好人家？因此，配备党校工作人员时还应当从工作大局出发。

2、加强干部学风建设。当前，很多学员借口工作忙，对学习马虎应付，迟到早退现象时有发生。每次培训班，除极少数的确有公务走不开的学员外，还有很多是由于懒惰，不愿在学习、工作上动脑筋，花时间，找借口逃避学习。应严格按照《中华人民共和国公务员法》和《干部教育培训工作条例》的有关规定，将参加培训与提拨任用结合起来，形成机制，以约束学员，使其重视学习。

3、应当多邀请区领导来党校讲课。可以将党校当作统一思想认识、提高执行力的平台。据了解，南山、龙岗等区委党校办干部培训班时，都有邀请区领导轮流讲课。

4、加强干部培训这项工作不容忽视，我们要把独立思考、分析问题，理论联系实际的学风常抓不懈。科级干部身处基层第一线，是“真正干活的人”，他们对第一线的情况最了解，对一些政策执行碰到的各种情况最清楚。在国家决策层曾有“司长策国论”—司局干部与专家决策机制。如何立足基层罗湖、如何理解现代核心城区、如何扣紧基层管理、如何推动基层社会建设、如何立足罗湖、了解全局形势等问题，都可放在培训班上讨论。区委、区政府通过党校这个平台，加强科级干部培训，汇集科级干部意见反馈，对推进基层党委和政府决策的民主化、科学化，增强执行力等大有帮助。

罗湖区委党校

二○○八年六月

2.加强基层党校建设 发挥基层党校作用 篇二

一、基层党校新型智库建设的重要意义

(一) 党校建设新型智库是履行党校重要职责的必然要求。

习总书记在全国党校工作会议上的讲话强调党校要发挥好自身特色和优势, 坚持党校姓党的原则要求, 突出理论教育和党性教育特色, 突出党校新型智库作用。这为党校办学定位提出了新要求, 为党校工作职能赋予了新内涵。基层党校作为党委的重要部门, 为党委政府科学决策发挥智库作用是党校的重要职责。加强新型智库建设, 发挥好决策咨询功能, 是基层党校的基本政治担当, 是新形势赋予基层党校的新任务。基层党校应进一步明确决策咨询的功能定位, 发挥自身独特优势, 在为基层党委政府决策中发挥更大作用, 自觉做党和国家智库建设的“担当者”。

(二) 党校建设新型智库是推动科研转型发展的迫切需要。

当前基层党校的科研工作存在科研与决策咨询脱节的“两张皮”现象, 科研归科研, 决策归决策, 二者没有很好地结合起来。科研成果调查总结性多, 预测前瞻性少, 缺乏咨询价值, 也缺乏与党委政府之间的信息传递通道和成果转化渠道。通过政策研究和调查研究转化形成的决策成果相当少, 这种状况亟须改变, 党校科研必须要实现向新型智库的转型。要重点围绕党委的中心工作, 围绕基层急需解决的实际问题进行科学研究, 提出有价值的对策建议, 这样科研工作才能卓有成效, 才能更好地实现科研“四服务”功能。

(三) 党校建设新型智库是提高党校地位和影响力的最佳途径。

在新形势新任务下, 基层党校要秉承“有作为才有地位、有思路才有出路、有压力才有动力、有创新才有发展”的工作理念, 在立足基本职责的同时, 以更加开放的视野, 聚焦新型智库建设, 突出咨政特色, 健全教学出题、科研解题、研究成果进课堂、对策思路进决策的工作机制, 使基层党校真正成为党委政府用得上、有作为、有贡献的“思想库”。只有真正发挥党校的独特优势, 最大限度地实现自身功能价值, 才能扩大自身影响力和知名度, 赢得更多的尊重和支持。

二、当前基层党校新型智库建设面临的主要困难

(一) 智库人才缺乏, 科研力量不强。

基层党校相对于省、市级党校来说, 存在教研人员少、学历偏低、知识结构单一、学科分布不均、专业性不强、科研时间不足等问题。教研人员不仅要承担大量的教学任务, 一些教研人员还要从事教学管理和文秘等工作, 很难集中力量做好科研工作。且教师讲授内容庞杂多变, 一般难以形成稳定的科研主攻方向, 往往是遇到什么问题就写什么论文, 导致研究难以深入, 科研成果质量不高。加之县级党校信息化建设落后、能看到的材料有限, 考察调研机会有限, 科研氛围不浓, 推动科研开展比较困难。

(二) 科研平台较封闭, 资政作用发挥不明显。

基层党校科研工作总体上科研精品少, 为党委和政府决策服务的科研成果少, 能被评为市级以上优秀奖的成果极少, 能在全国有影响的报刊上发表的文章微乎其微, 致使科研成果被党校政府采纳的少, 缺少决策影响力和社会影响力。究其原因, 基层党校的科研平台较封闭, 与党委政府的各职能部门及研究机构之间缺乏稳定的科研交流、协作平台, 信息传递渠道窄, 造成科研工作存在相对封闭、低水平重复建设现象, 资政作用发挥不明显。大多数教研人员缺少实践锻炼, 对党委政府具体工作内容和环境不够了解, 导致资政研究中前瞻探索少, 滞后研究多, 还不能满足党委政府决策咨询的需求。

(三) 资政体制不顺, 科研合力难形成。

对智库建设的规律性缺乏系统性的认识和研究, 没有建立健全以资政为导向的科研机制, 包括课题生成、经费保障、成果评价、绩效评估、成果转化等一系列系统规范的资政保障机制有待加强, 在科研取向、学科支持、研究方法技术和后勤保障等方面都较为落后, 导致难以形成科研合力。尤其是科研成果转化渠道还不完善, 科研成果的转化缺乏整体统一的推介机制和有效通道, 致使许多科研课题虽然有了较好的成绩, 决策层却难以知晓, 无法得到广泛的推广和本地社会的重视与认可, 失去了进一步完善升华为科研成果的机会, 影响了党校智库作用的发挥。

三、基层党校新型智库建设的对策思考

(一) 提高思想认识, 找准职能定位。

加强智库建设, 这是全国党校系统的共同使命。作为基层党校, 要进一步提高对党校智库作用的认识, 积极创造条件发挥智库作用。相对于上级党校, 县级党校的教师在资料占有、学识水平、经费保障、科研条件等方面确有很大的差距, 但也有自身的独特优势, 就是对基层情况比较了解, 容易发现和了解基层存在的问题, 只要深入调查研究, 勤于思考, 在理论和实际结合上多下功夫, 在建设智库上也具备一定的优势。因此, 基层党校一定要进一步提高思想认识, 增强发挥党校智库作用的紧迫感和责任感, 以当前加强新型智库建设为契机, 立足于实际找准职能定位, 找准切入点和主攻方向, 扬长避短, 紧贴基层情况, 建设符合自身特点的新型智库。

(二) 注重资源整合, 加强平台建设。

一是要加强自身交流与合作, 形成党校内部上下联运, 集体攻关的工作格局。针对基层党校科研人员偏少的实际情况, 可根据课题的需要和教师的特长, 优化资源配置, 集中优势力量, 集体协作攻关。二是争取党委政府的指导。积极拓展党校与党委政府有关部门的信息传递和联系渠道, 主动加强与党委政研室和政府研究室等部门的联系和合作, 紧扣党委政府中心工作共同进行专题研究。三是充分利用学员优势。基层党校的学员来自于与广大人民群众直接接触的最基层的干部, 有丰富的实践工作经验, 党校教师可与学员合作调研, 形成科研成果, 探索建立党校教与学紧密结合资政研究新路子。

(三) 实施项目管理, 提供优质成果。

一是开发自主研究项目。紧紧围绕党委政府的中心工作和社会的热难点问题、学员的疑惑问题搞科研, 立足实际开发科研项目, 形成高质量的专题研究报告, 为党委政府的决策提供咨询服务和参考。二是申报调研课题项目。进一步加强申报省、市委党校及社科联课题的申报工作, 重点是开展深度调查研究, 客观全面地把握现实, 掌握翔实可靠的信息和数据, 提供有深度有说服力的成果。三是实施科研精品项目。立足于本地经济社会发展的实际, 每年精选1至2个具有地方特色的资政研究项目, 打造科研咨询精品, 提高党校资政研究的影响力。四是提供优质载体项目。加强资政议政的载体建设, 创办好具有自身特色的科研刊物, 充分利用传统媒体和新媒体, 为研究人员提供理论研讨和咨询服务的平台。

(四) 加强人才培养, 打造科研团队。

一是提高现有人员的综合素质, 采取培训学习、基层锻炼、课题资助、传帮带等多种形式和途径, 不断地提高科研人员的研究、咨询水平。二是引进急需人才, 根据资政研究的实际需要, 引进高素质专业人才, 解决学科分布不均、人员不齐的问题, 逐步建设一支门类齐全、结构合理、素质优良的人才队伍。三是着力培养学科带头人和中青年人才, 充分发挥骨干作用, 注重团队建设, 积极创造条件帮助优秀人才脱颖而出, 提升智库的人才吸引力。四是邀请专家进行科研专题辅导, 可以邀请县级领导、上级党校和高等院校专家教授、决策咨询研究名家等到校指导培训交流, 帮助了解掌握决策咨询工作规律和研究方法, 提升调研报告写作技巧。五是改善科研条件, 加强信息化建设, 重视图书馆建设和资源运用, 改变信息封闭和信息技术落后的状态, 积极打造自主学习的优良平台。

(五) 完善保障体系, 建设长效机制。

一是建立课题生成机制。充分把握决策者的意图和要求, 改变原有自行选题的惯例, 重大课题、精品课题选题由校党委集体研究讨论决定, 再按照项目管理的模式实行项目负责人制, 按课题需要跨学科、跨领域开展研究。二是建立信息保障机制。针对信息传递不畅的问题, 建立信息互通制度, 加强信息资源库的建设, 比如信息统计数据库、专题成果数据库、案例数据库等等。三是完善科研管理机制。制定奖惩分明的科研激励机制, 将科研考核与评先树优、职称评聘、绩效考评等挂钩, 增加领导批示、社会关注、成果转化的分值。四是建立成果转化机制。改变传统的封闭式研究模式, 建立与需求对接的运行模式, 拓展成果发布应用渠道, 利用定期出版刊物、参加研讨会、提交研究报告、新媒体等方式和途径提高成果服务决策咨询效度, 扩大党校智库在社会公众的知名度和影响力。

摘要：中央对智库的高度重视为党校更好地发挥职能作用提出了更高要求。基层党校在新型智库的建设中面临人才缺乏、平台封闭、合力难形成等困难, 在新形势新任务下, 要加强基层党校新型智库建设, 必须提高思想认识, 找准职能定位;注重资源整合, 加强平台建设;实施项目管理, 提供优质成果;加强人才培养, 打造科研团队;完善保障体系, 建设长效机制。

3.加强基层党校建设 发挥基层党校作用 篇三

关键词：高校；党校；创新

一、调查问卷基本情况及其分析

（一）党校培训现状

1.党校培训理论与实践脱节严重吗

根据调查显示，有58%以上的同学认为现在党校培训理论与实践脱节严重，有20%左右的同学认为现在党校培训理论与实践脱节不严重，而22%左右的同学对于现在党校培训理论与实践脱节情况不了解。

通过以上数据，我们可以发现绝大多数同学关注现在党校培训理论与实践之间的衔接情况，且一半以上同学认为现在党校培训理论与实践脱节情况严重。但是有少数同学对现在党校培训理论与实践之间的衔接情况并不关注。这反映出有关高校应重视党校培训理论与实践的关系，增加理论与实践的连接。

2.党校培训工作主要的问题

根据调查显示，有38%的同学认为党校培训工作是内容枯燥乏味的，有27%的同学认为是理论不能联系实际的，有21%的同学认为是缺乏实践，有14%的同学认为是形式单一的。

通过同学们对此问题的回答可以看出党校培训工作中存在着许多的问题，有许多的地方是需要我们进一步去加强与改善的，从而使党校培训工作变得有意义，得到同学们的认同。

（二）党校培训方式创新

1.您对教师在党校培训中讲课的主要要求

该题是一道多项选择题，超过55%的大学生认为教师在党校培训中讲课时应突出重点有针对性地授课，还要素材新鲜、理论新颖和有对现实问题的分析和解答；其次有35%的大学生觉得教师授课时应深入浅出有充分的信息；少数大学生则认同其它的方法。

理论教学是党校教学的主要内容。有针对性的教学，是理论教学的生命力所在，有针对性地授课而使学员受到指导和启发，提高了教学效果。党校的教育方针是理论联系实际。部分党校教师实践经验相对缺乏或是理论素质和教学水平不足，在教学中就难免产生针对性和实效性不够的问题。素材新鲜和理论新颖有助于学员了解学习党的最新动态和最新的方针、理论。深入浅出和信息充分表现部分大学生注重教师授课内容的广度和浅显的程度。

2.您喜欢的教学方式

该题是一道多项选择题，超过55%的大学生喜欢案例式、体验式的教学方式；其次有35%左右的大学生倾向于现场教学、模拟式的教学方式；其他20%左右的大学生则倾向于讲授式和研讨式。大部分大学生喜欢异地现场教学和理论与实践讲坛相结合的社会大课堂教学活动的体验式和讨论由老师提供的案例从实践到理论的案例式。部分大学生倾向于到有关企业、部门，由任课老师或聘请的其他专业人员上课拉近书本理论知识与实践的距离的现场教学和开展情景模拟演练应对突发公共事件的模拟式。少数大学生倾向于课堂课后研讨的研讨式和传统的讲授式。

3.您认为党校创新培训方式的主要方式有哪些

根据以上调查显示有66.91%的大学生认为党校创新培训方式应该结合所学的理论，适当安排一些专题调研活动。有38.24%的学生认为要有更多的时间让学生在课堂上向老师提问。有36.69%的学生认为加大案例教学研讨力度。还有34.53%的学生认为要多请相关专家教授和老党员进行授课。还有27.34%的学生认为应该要有更多的时间让学员自学。

通过以上数据可以得出党校创新应该理论结合实际，让学生有更多主动提出问题解决疑问的机会。最好通过案例结合教学，加强师资力量邀请专家或者老党员进行教学。并且能让学生有更多的自学时间，让党校创新培训方式落到实处。

通过以上数据我们可以得出在大学生中发展党员工作要从学校工作出发，完善从大学生中发展党员的制度，同时要优化组织党员发展的结构。要发挥典型的大学生榜样作用，对于完全“推优”制度可以适当改善。

二、调查结论与建议

（一）突破高校党校教学模式

1.体验式教学法

一方面，在理论教学过程中穿插一些鲜活的、感人的事例，对学员的心理和情感产生影响。另一方面，通过实地考察调研，聆听先进事迹报告、收看替示教育音像资料、组织讨论交流、撰写。

2.研究教学法

一是要针对学员知识水平和研究能力的不同来选择合适的研究题目，选题要紧贴学员生活实际，是学员关心的热点、难点问题；二是将研究方向、兴趣相同的学员编成小组，使学员在课题研究中团结协作，互相帮助；三是组织党校学员在深入实际进行调查研究的基础上，指定专任教师指导学员规范撰写高质量的调研报告；四是召开各层次研讨会，组织学员通过交流，取长补短，进一步深化对问题的研究；五是注重扩大对研究成果的推广应用，进一步强调对社会的服务。

3.专题讲座与专题讨论相结合

根据当前高校教师所关心的或认识模糊的热点、难点问题，请有关方面的理论权威和专家为学员进行专题讲座之后，学员结合讲座进行讨论.教师也可以做一些概括性的介绍，提供一些资料和案例，组织学员研究讨论，最后由教师对研究情况进行提炼和总结。

（二）加强大学生思想道德教育，树立正确的人生观

高校党校要创造有感染力的教学方式来引导学员改正心态，让学生树立正确的世界观、人生观和价值观。

（1）要引导学生读书学习，树立正确的人生观。实践证明，读书学习是思想道德素质教育的重要途径，引导学生认真看书学习，帮助学生深刻理解马列主义、毛主席思想、邓小平理论、“三个代表”思想和科学发展观的科学理论体系。

（2）转变学生观念，努力适应社会，引导学生做时代的强者。抓好思想道德素质教育，老师要引导学生了解社会发展的规律和特点，增强学生的职业道德、职业竞争意识，使学生有强烈的时代感、强迫感和社会责任感。

（3）坚持学校教育的导向作用。学校是大学生德育教育的关键场所，是进行思想道德教育的主渠道，我们要把加强学生思想道德教育工作摆在突出位置，始终贯穿在学校教育教学的过程中。

（三）更新教学课程，提高教学质量

学校应邀请专职教授或者老党员来展开授课，并且建立对党校教师培训机制，使教学队伍专业化，提高教学质量。适应社会的发展潮流和发展趋势，更新党校课程所用的课件内容，使教学内容特色化，适应学员要求。根据学员最关心、最感兴趣的社会热点、难点问题等方面，有针对性的设置教学内容。设置一些适应党校学员需求的新专题，并结合相关的理论知识，从而提高学员的学习兴趣，并且更好的掌握关于党的理论知识。

参考文献：

[1]何大顺.新时期高校党校培训模式研究.[J]外国语学院2010

[2]王永萍.新时期高校党校建设的问题分析及对策.[J]北京师范大学2008

4.加强基层党校建设 发挥基层党校作用 篇四

——新野县农村信用联社

近年来，新野县农村信用联社在县委、政府和上级社的正确领导下，高度重视基层党校在党员干部素质教育中的“主阵地”作用，积极探索新形势下基层党校建设的新方法和新途径，加大党员教育培训力度，努力塑造政治合格、业务过硬、开拓创新的发展型、服务型党员干部队伍，真正使广大党员干部成为干事创业、务实拼搏的先锋模范，为信用社业务发展起到了推动作用。

一、基本情况

新野县农村信用联社现有干部职工521人，党员276人，下辖23个基层信用社，18个部（室），24个基层支部，一个党总支和一个基层党校。

二、健全领导体系，稳定教师队伍

为保证基层党校活动扎实有效地开展，成立了基层党校管理教育培训领导组织，理事长王彬任校长，主任孙君修任副校长，并精心选配专职党务工作者、专业技术人员、基层支部书记等10人组成的相对稳定的专职和兼职教师队伍，均为大专以上学历，作为党校的专职和兼职教师。

三、健全基础设施，整合资源管理

在基层党校建设工作中，按照“三有”的标准(有培训场地、有图书资料室、有多媒体等教学和办公室设施)进行配套建设。－1－

安排教室面积达120m以上，桌椅150套，电化教育设备齐全（电视机、VCD、投影仪），党员电教专题片在40余种类，图书资料3500余册，每年在经费紧张的情况下，专门调剂2万元以上资金用于党校的基础设施建设。加强了基层党校的硬件设施建设，配齐了电教设备。然后，将全辖信用社党员干部纳入基层党校教育系统，并将党校建设和作用发挥情况列入基层组织建设考核的重要内容，有效地加强了对基层党校的管理，整合了学习教育资源，拓展了学习型党组织建设的阵地，充分发挥了党校在教育培训中主阵地作用，并积极运用信息网络技术手段，加强党员干部远程教育、电化教育等学习教育平台建设，鼓励和支持广大党员干部参加各种形式的成人教育、函授教育、网络教育，不断提高全体党员干部的素质和能力。并积极组织各种专题讲座、网上论坛、知识竞赛、技能比赛和参观考察等形式的学习交流活动，真正发挥了基层党校的“主阵地”作用。

四、加强教学制度建设，明确培训目标

在开展党员教育培训活动中，建立和完善了培训工作制度、党校管理制度、教学责任制度、签到请假制度和学员守则。培训期间做到有领导、有组织、有规划、有安排、有落实。在培训过程中，课程内容、任课老师、教材资料、学习时间、考核办法等做到精心设计、严格把关、严格要求、确保落实，增强了计划性、针对性和有效性。每期学习培训都安排党校一名负责人担任培训班的班主任，对培训教育工作负总责，确保培训工作的顺利进行。并建立教育培训制度。（1）建立教育培训准

2备制度。指定专人认真备课，写出教案，必要时召开教育培训准备会。（2）建立登记补课制度。建立教育培训考勤登记本，每次都要登记教育的课题、时间、授课人、到课人数等：缺课的要及时补课。（3）建立考核讲评制度。定期检查和讲评党员接受教育的情况，每半年要对党员进行一次测验，作为检验教育效果和评选优秀党员的依据。

五、认真开展教学活动，突出施教重点

为办好基层党校，年初，制订年度学习培训计划和培训任务，把加强基层党校建设作为新的突破口，大力构筑宣传党的政策法规、传播科技知识的阵地，加大对基层党员干部的培训力度。去年以来，利用基层党校举办各种培训班20多期，培训基层党员干部800多人次，向广大党员传授市场经济基础知识、储蓄、信贷、会纳、电脑操作知识等，增强了党员干部的综合能力。同时，要求参加培训班的党员层层传递课堂知识，结合信用社的发展实际，根据岗位职责要求和不同层次、不同类型党员干部的特点，认真制定党员干部全员培训规划，科学安排岗前培训、业务培训，充分发挥学习骨干在基层党组织学习中的引领作用，推动单位党员干部的学习。一是实施启发式教育。对党员进行形势、任务、党的路线方针政策教育，并运用座谈、对话、民主讨论等方法，回答解决党员认识上的“热点”和“难点”，引导党员进行自我教育。二是实施开放式教育。组织党员参观工厂、农村，把党员教育寓于各种有益的活动之中，与信用社的改革、建设的实践结合起来，丰富教学内容，拓宽党员

视野。去年以来，先后组织党员干部开展多种公益性活动。（1）开展了献爱心捐赠活动，自愿为慈善机构捐赠1.6余万元。（2）开展慰问移民新村贫困群众活动。并携带面粉、大米等物品赠送移民贫困群众，先后慰问看望贫困群众29户，赠送物品价值

1.2万元。（3）开展献爱心资助贫困大学生活动。去年先后向溧河铺镇、王庄镇三名特困生，每人资助2000元。（4）开展送“知识下乡”活动，为种植、养殖大户提供科技信息，法律咨询360余次。三是实施分层次教育。对一般党员主要进行党的基本知识和经常性思想教育，干部党员主要进行党的建设理论和党的路线方针政策教育。四是实施电化教育。逐步运用录音、录像、广播、电视等高科技网络的教育手段，对党员进行形象、直观、生动、活泼的教育，提高了教育科学性、针对性、有效性。

5.加强基层党校建设 发挥基层党校作用 篇五

积极发挥重点**村级侨联作用

根据县委主题教育工作要求，x月x日至x日，县侨联一行深入xx村开展基层侨联调研，为下一步拓展海外联络联谊营造良好外部环境。

侨是xx县的宝贵资源，在新的历史时期，侨务工作得到政府高度重视。xxxx在**福建工作过xx年半，福建是xxxx一些侨务理论的重要发源地，霞浦县侨联深入学习xxxx关于侨务工作的重要论述，学理论，下基层，做调研，解难题，充分发挥广大侨胞侨眷在霞浦建设中的积极作用，切实做好新时期为侨服务工作。

xx村

是重要**，海外乡亲两千多人，主要分布英国、美国、瑞士、南非、新加坡、芬兰等国家。人才辈出，其中不乏经济上有实力、社会上有影响的人士，尤其在英国，他们广泛联系住在国的上流人士，融入主流社会，为家乡的华侨华人服务，参与当地社会的发展，他们的地位和作用举足轻重。目前，侨务部门掌握的重点社团有x个，这些社团在海外影响力越来越大，成为了驻外使领馆在外的重要依托力量。

Xx村侨联成立于2017年11月，适时成立侨联是大势所趋，北霜华侨分布世界各地，已经形成一定的群体，成立村级侨联是为了更好地服务广大海外华侨，一方面是政府和华侨之间联系的桥梁和纽带。xx村侨联自成立以来，发挥凝聚侨心、汇集侨力、服务侨眷的作用。但由于受条件限制，在开展海外联络联谊方面还存在一定的差距，主要原因是：一是班子力量薄弱；二是没有工作经费和工作场所。刚成立时挂牌借用县侨联楼上的闲置房子，没有办公用品，条件极其简陋，影响正常工作开展，这个问题也是县侨联的共同问题，县侨联办公场所简陋，接待海外华侨十分不便。北霜侨联架子搭起来，怎样才能发挥应有的作用，通过调研座谈我觉得应该从以下几个方面改进。

一是加强领导。按照上级精神要求，在xx乡成立乡镇侨联，在上级党委的领导下开展侨联工作。二是加强村级侨联班子建设，认真学习理论知识和侨务业务知识，提高为侨服务能力，开展联络联谊活动，增强基层侨联组织的凝聚力、战斗力。三是发挥海外名誉主席的作用，凝聚侨心，汇聚侨力，解决办公场所和办公经费，让xx村侨联有活动场所，能正常开展工作。四是要有大侨务的理念，利用xx村海外华侨分布广的特点，引导侨领引资引智，回乡投资，在做好自己事业的同时，为祖籍国做出应有的贡献，不要仅仅局限在xx村华侨的圈子，利用一切可以利用的侨务资源，为家乡发展出谋划策，实现共商、共享、互利双赢。五是依托海外社团，切实摸清海外侨情。xx村海外乡亲分布广，人数多，社团多，利用社团力量摸清底子，便于社团之间凝聚力量，加强协作。特别是在推进‘一带一路’建设的大背景下，从“引进来”到“走出去”，从“打开国门搞建设”到共建“一带一路”，越来越多企业走出国门发展，华侨华人经济、科技实力日益增强。海外侨胞新生代越来越多融入到住在国主流社会，政治影响力也在逐步增强。应该如何及时准确掌握海外侨情发展变化，对于拓展海外工作和新侨工作，更好凝聚侨心、汇集侨智、发挥侨力，回报桑梓，为家乡的经济建设和社会发展贡献了智慧和力量。

6.加强基层党校建设 发挥基层党校作用 篇六

发挥支部战斗堡垒作用

xxxxx党支部

xxx 总书记在党的十九大报告中指出：“把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。党支部要担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，引导广大党员发挥先锋模范作用。”这是我们党基于新时代进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想，对基层党组织提出的新任务新目标、新要求。同时也是我们党首次在党的全国代表大会报告中明确界定党支部的职责任务，这是对党章关于党的基层组织功能定位及职责任务的具体化，充分体现了党的十八大以来全面加强党的基层基础建设的新成果，新经验，充分体现了党中央全面从严治党向基层延伸的新要求。

作为一名教育系统的基层党支部书记，要认真履行直接教育党员，管理党员，监督党员的职责，推动全面从严治党向基层延伸。

一、抓思想政治工作，促德育和师德师风建设 作为学校的党支部，首先要组织党员干部进行政治理论学习，并及时向师生传达党和国家的路线、方针和政策，落实立德树人的根本任务。二是经常分析研判师生思想政治动态，既要抓好学生德育工作，加强社会主义核心价值观教育，又要抓好教师思想政治工作，加强人文关怀和心理疏导，定期分析教职工思想动态，积极为教职工排忧解难。三是推进师德师风建设，通过党员教师的模范带头作用影响广大教师爱岗敬业，通过开展警示教育提醒全体教师坚守底线，严禁在教育教学活动中有反对党的领导、反对中国特色社会主义制度、有损国家利益和不利于学生健康成长的言行。

二、抓工作方式和载体创新，促党建和教育教学融合

把党组织工作融入学校教育教学各项工作中，防止“两张皮”。一是要与时俱进，结合新形势新情况，联系教育教学实际讲党课。注重运用身边事例、现身说法，强化互动交流、答疑释惑，增强党课的吸引力和感染力。二是要不断创新工作方式，积极采用新媒体、网络技术等现代科技手段开展工作，如利用网页、手机报、微博、QQ群、微信群和微信公众号等，开发制作学习资源，推送学习内容，改变和解决使用传统模式开展思想教育枯燥单一的困局，以提高工作水平和工作效率，三是要广泛开展形式多样切合时代主题的党建主题活动，在实践中考验党员，在实践中锻炼党员，在实践中提升党员素质。如开展：“主题党日”、“党员示范岗”、“重走长征路”、“爱党爱国诗歌朗诵”、“党章党规知识竞赛”等一系列具有鲜明特色的党建活动，给党员展示先进性，发挥模范作用提供平台，让党员把身份亮出来，本领显出来，作用看出来，形象树起来。四是要突出强调健全把骨干教师培养成党员、把党员教师培养成教学管理骨干的“双培养”机制，将党建工作融入学校教与学的各项工作中，着力建设具有人格魅力和学术魅力的教师队伍。

三、抓党员教育监督管理，促战斗堡垒作用提升

教师党员的管理，不能仅仅停留在组织学习和收缴党费的低级水平，更不能认为教师队伍学历普遍较高而不需要教育和管理。教师党员的管理一是要通过严格落实“三会一课”制度，不断提升党员的理论水平和思想认识，唤醒党员教师的身份意识和带头作用。二是要为党员教师提供各种展示的平台，要求党员教师积极参与传、帮、带活动。参与各级各类“教学能手”的评比、教育科研，以及教研组备课组等学校各项活动中，提升党员教师的教育教学能力，通过事业发展凝聚党员教师，通过模范典型强化党员身份，不断加强党员教师的管理和教育。三是要适时开展警示教育，严防形式主义和享乐主义在校园滋生，必要时通过提醒谈话等形式进行引导教育，坚决查处党员教师侵害学生切身利益的“微腐败”行为。

7.基层党校服务区域经济建设研究 篇七

党的根本宗旨就是为人民服务。基层党校作为宣传党的政策方针的重要窗口组织, 在日常工作中要充分发挥自身的优势, 利用各种资源服务地方经济建设和发展, 发挥科研工作的支撑作用, 为地方经济建设提供必要的智力支持, 并提出有价值的决策建议。这是新时期党和国家给基层党校提出的新要求, 也是推进基层党校转型发展的迫切需要。基层党校尤其是县级党校本身在实地考察、现场调研、基层服务等方面就具有得天独厚的优势, 与基层群众联系密切, 因而也最熟悉基层实情, 在服务区域经济建设发展方面就具有独特的优势。基层党校要充分发挥自身的作用, 努力为地方领导决策咨询与经济发展服务。

1 基层党校在区域经济建设中的重要作用

目前, 我国正处于改革开放和经济建设的关键阶段, 深化市场经济改革, 促进社会主义经济建设是我党建设面临的新课题, 在这一过程中基层党校发挥着重要的作用。经过长期的发展, 基层党校在实践的过程中总结了丰富的经验, 是改革开放的见证者和实践者, 它会随着社会政治经济生活的变化而变化。基层党校不同于正规的、列入正式编制的党校, 在教学内容、方式、方法等方面也都有所不同, 但是基层党校具有独特的优势, 它以其顽强的生命力在社会主义市场经济改革发展的浪潮中勇敢前进, 并实现了与区域经济的同步发展。

长期以来, 在区域经济建设的过程中, 基层党校为了适应新形势的发展要求, 一直坚持探索并不断开拓创新。为了更好的服务区域经济建设, 一些先进的基层党校紧紧围绕党的基本路线, 使广大党员牢固树立以经济建设为中心的思想, 了解经济建设的形势、任务, 积极为党的领导和各级组织提供科学、准确的市场经济的知识、信息, 在发展社会主义市场经济中充分发挥先锋模范作用, 这对促进区域经济建设具有重要意义。

2 基层党校服务区域经济建设的建议

2.1 丰富党校培训方式

基层党校为区域经济发展服务的主要途径就是组织培训, 在新的社会发展时期, 基层党校要想充分发挥自身的优势, 鼓励更多的人才投身到地方经济建设当中, 就要加大力度改进培训方式, 吸引更多的人学习党的先进的政策方针和工作理念。

首先, 基层党校要做好前期调查工作, 根据不同对象的具体需要制定符合实际的教育培训计划, 精心选择培养内容, 以增强党校培养工作的针对性和实效性。

其次, 党校在开展培训工作时要注意授课形式的多样化, 综合运用启发式、讨论式、开放式、互动式等新型教育培训模式。比如可以组织党校的学员或基层领导干部通过案例讨论, 对基层经济发展中存在的重大现实问题、国内外经济发展形势等进行探讨交流, 从而增强学员分析问题、解决问题的能力, 还能从中发现基层党校为区域经济建设服务工作过程中出现的新问题和新情况, 进而对工作模式进行改进和优化, 提高服务质量。此外, 基层党校还可以组织学员开展现场式教学, 让学员深入实际, 通过对基层实地、实情、实景的考察和感悟, 强化理论与实践的结合, 进而提高基层党员干部的服务能力。

2.2 整合党校资源, 拓宽区域交流渠道

为了切实提高基层党校对当地基层广大党员干部的吸引力, 提高自身的教育培训水平, 基层党校要充分利用自身优势, 积极整合现有资源, 拓宽区域交流渠道, 为党校服务区域经济建设提供更多的途径。随着社会经济的改革发展, 知识、信息、技术等的多元化给基层党校拓宽发展空间, 创新服务模式提供了更多的选择和机会。基层党校要想切实巩固和加强作为本地党委重要职能部门的地位, 就必须不断谋求创新, 加大力度整合和优化本地各项可利用的优势资源, 积极拓宽办学途径和办学空间, 为区域经济交流提供更广阔的渠道, 从而提高基层党校在当地的综合竞争力。基层党校要依托党校干部培训优势, 积极与各地党政干部加强思想上的交流, 加大宣传力度, 进而推进区域间的交流, 进而为当地经济发展提供新的思路和途径。

2.3 坚持贴近实际, 注重提高党员干部的综合能力

基层党校的一项重要职能就是开展党员干部培训, 党校要想切实发挥服务地方经济建设的职能, 必须坚持贴近实际, 注重培养党员干部适应本地经济社会发展需求的各种实践能力。基层党校在对党员干部进行培训的过程中要紧紧围绕党的中心和干部队伍建设的需求, 以及当地经济建设发展的实际情况, 科学的选择和设置教育培训内容, 通过案例解读的方式让党员干部了解当地实际的经济发展形势, 着重培养党员干部的战略思维、科学发展观以及把控全局、科学决策的能力, 使党员干部能够为本地经济发展方式的转型做出科学的决策。还要注重提高党员干部做好群众工作、处理利益关系以及团结协作的能力, 鼓励其积极投身到基层工作当中了解人民疾苦和切实需要, 依靠自身知识能力为广大群众解决实际问题。尤其是县级党校开展培训工作时, 要鼓励广大党员干部更加贴近基层、贴近“三农”、贴近百姓, 更加真实地了解基层群众的愿望和呼声, 充分发挥基层党员干部的优势, 进而才能更好的为区域经济建设服务。

2.4 加强党校科研师资队伍建设, 促进科研成果转化

在长期的建设发展过程中, 基层党校还承担着科研责任, 基层党校的科研能力如何是我党综合科研能力的一个重要体现, 加大力度进行科研工作, 促进科研成果转化, 为地方发展决策提供服务, 是党校履行服务职能的一个重要途径。尤其是在科技与经济快速发展的现代社会形势下, 基层党校要加强自身科研师资队伍建设, 加大力度引进先进的科研人才, 优化党校科研工作队伍的学科结构, 鼓励党校现有教师积极参加教育培训以提高实际科研能力, 进而构建一支政治强、业务精、知识结构合理的科研师资队伍, 为基层党校的科研成果转化提供人才支持, 同时也为党校教学科研工作的长效发展奠定了基础。同时, 为了充分调动科研人员的积极性和创造性, 尊重他们的劳动, 必须要有必要的物质经费做保障。基层党校要努力争取党委和政府的财政支持, 设立科研专项经费, 使党校的科研工作能够更好的为当地经济发展服务。另外, 基层党校还要加强社会师资库建设, 要不断加强同社会各界的联络和协作, 大力开展与当地经济发展实际联系密切的课题研究, 充分发挥社会师资的优势, 进而提高科研成果的学术水平和实践针对性。

3 结语

综上所述, 基层党校在服务地方经济建设当中具有独特的优势, 要想充分发挥自己的职能, 基层党校要丰富教育培训方式, 整合党校资源, 拓宽区域交流渠道;坚持贴近实际, 注重提高党员干部的综合能力素质;还要加强科研师资队伍建设, 促进科研成果转化;充分联系基层经济发展的实际情况开展培训工作, 从而为地方经济的建设发展提供支持和保障。

参考文献

[1]高飞.新常态下基层党校工作新探索[J].特区实践与理论, 2015, 21304:123-125.

[2]范立强.发挥基层党校优势服务地方经济社会发展——访中共河北省委党校副校长侯贵星[J].中共石家庄市委党校学报, 2016, 02:4-6.

[3]姚友贤.建设具有区域特色的一流市州级党校积极服务黔东南州经济社会发展大局[J].延边党校学报, 2014, 06:78-80.

8.加强党性教育 发挥党校熔炉作用 篇八

关键词：党性修养；党校；熔炉作用

收稿日期：2010-10-11

作者简介：徐新彦（1975-）男，山西五寨人，中共哈尔滨市委党校党史党建教研部讲师，从事执政党建设规律研究。

2009年1月13日，胡锦涛总书记在中央纪委三次全会上强调指出，必须坚持不懈地加强领导干部的党性修养，使各级领导干部始终保持共产党人的政治本色，要把加强领导干部党性修养、树立和弘扬优良作风作为重大政治任务抓紧抓好。当前，我们党在推进改革开放和社会主义现代化建设中所肩负任务的艰巨性和繁重性世所罕见，在改革发展稳定中所面临矛盾和问题的规模和复杂性世所罕见，我们在前进中所面对的困难和风险也世所罕见。党校是培训轮训各级领导干部的学校，对领导干部进行党性教育是其义不容辞的责任。如何贯彻总书记讲话精神，有效应对党的历史重任和严峻挑战，在新形势下联系实际、活化形式、有实效性的开展好党性教育工作，认真研究党校开展党性教育的规律，是各级党校必须认真研究的课题。

一、党性教育在党校教学中的重要位置

（一）加强学员的党性教育是党在历史上创办党校的目的所在

俄国十月革命胜利后，为了保持党组织和党员队伍的纯洁性，提高广大党员干部的领导能力，列宁开始通过创办党校的方式培养党的干部。中国共产党是按照列宁的建党原则建立起来的，早在1926年党就在全国各地相继开办了党校，毛泽东同志明确提出了“理论联系实际”是党校的教学方针和教学内容，开创了有中国共产党特点的办党校的道路。对于创办党校的目的，毛泽东说：“我们办党校，就是要使我们同志的政治水平和理论水平提高一步，使我们党更加统一。”[1](P.61)“办党校或其他干部学校的目的，就是要使我们党在思想上是纯洁的，是马列主义的；在组织上也要是纯洁的……这样一种严肃态度非有不可。”[1](P.261)对于党校学什么？毛泽东说：“党校是学习搞党务的，也有政治、经济、文化课程，还有一些军事课，但是比较偏重讲党的理论，党的历史和作风。”[1](P.150)这些精辟的论述已经指出了党性教育在党校教学中不可代替的位置。在以后的革命和建设的不同历史时期，各级党校始终坚持这一正确的办学方向，以扎实的党性教育特色培养了一大批忠诚于党的事业的干部，特别是在延安整风时期和文革后的解放思想大讨论中，党校发挥了不可替代的思想阵地的作用，这也与其秉承党性教育的办学特色密切相关。

从1978年的十一届三中全会到2008年的《中国共产党党校工作条例》正式颁布的30年，党校在坚持为中心工作服务的同时，一直把党性教育作为必修课，一直以坚定理想信念、增强宗旨观念和改进作风为重点加强学员的党性修养。可以说，党校把党性教育作为必修课是党从历史发展中传承下来的优良传统。

（二）党性修养是党校作为培训机构的鲜明特色和优势

就目前我国的干部教育培训体制来讲，除了各级党干校，还有各种高校和专业培训机构，这些培训机构在提高干部的能力方面各具特色，高校和专业培训机构主要侧重于提高干部的专业素养和履职能力，而党校的一个重要特色就是在保证这些专业知识的同时，加强党员领导干部的党性修养和理想信念教育。中央党校李景田校长曾指出，其他培训机构之所以不可能替代党校的作用，就在于党校的党性教育特色。可以说，党校教育是捍卫党的性质的最后一道防线，是永葆共产党人本色的净化器，是党组织提高自身免疫力的重要手段。因此，必须把党校党性教育放在干部教育的重要位置上。

（三）当前的形势、任务以及干部队伍的现状要求党校必须加强党性修养教育

党的十七届四中全会指出，党所面临的“四大考验”是长期的、复杂的、严峻的，落实党要管党、从严治党的任务比过去任何时候都更为繁重和紧迫，部分党员干部宗旨意识和先锋模范作用有所弱化，有些干部腐败问题频繁暴露，所有这些问题都要求我们必须有针对性地加强领导干部的党性修养教育和宗旨意识教育，中央办公厅印发的《关于进一步从严管理干部的意见》也指出，要进一步严格要求、严格教育干部，切实加强干部的党性修养和作风养成。当前，中央通过大规模培训干部来提高干部队伍的素质，未来一段时间党性修养教育将是党校干部教育的重要内容。

二、省会城市党校开展党性教育现状——以中共哈尔滨市委党校为例

1.省会城市党校主要轮训市管局、县（市）级党员领导干部和市直机关、市属企事业单位处级党员领导干部、街道办事处和乡（镇）党政负责人。2009年哈尔滨市委党校共举办专题研讨班、重点项目培训班、分级分类轮训班三大类班次，合计40期。学期时间通常为专题研讨班10天、轮训班15天或者20天、任职培训班30天、中青班60天。学期为1个月以上的班次通常开设党性教育课。

2.省会城市党校主体班学员和中央党校、省级党校学员相比具有以下特点：首先，学员级别大多数为处级干部，年龄相对较小，阅历较浅，经受的实践锻炼较少，视野和厅局级干部相比较窄，因此容易产生夜郎自大、盲目乐观、不以为然的心态；其次，学员大多数来自本市市区内，能够住在党校的学员很少，大多数学员属于“走读”，这样很容易影响学员的学习时间和到课率，由于校区在本市，学员有时候很难全脱产学习，经常有单位事务要处理，这样也分散了学员的学习精力；最后，处级干部由于来自全市各单位，相互之间工作上的来往较多，彼此之间熟悉的几率较大，因此交际应酬比较多，而且容易把学员之间的友好相处关系发展为庸俗的交际圈，进而影响到党校的学风。这些因素都是党校党性修养教育所面临的问题，需要在教学设计环节加以考虑。

3.省会城市党校开设党性教育的课程大体分为专题教学：加强党性修养、从政道德建设、反腐倡廉建设、国外政党执政经验研究、红色革命历史等；现场教学：预防职务犯罪现场教学、革命遗址现场教育等；党性分析，撰写党性分析材料，认真查找问题；学员支部组织生活，依靠学员的自觉性，加强党性锻炼；封闭式军训，中青班、青干班的军训，开展文体活动。

4.专职的组织员工作和学员党支部的活动。组织员主要负责学员的日常教学活动安排，学员的出勤考核，请销假，主要在管理学员和服务学员中渗透党性教育。学员支部主要通过党组织的活动来加强学员的党性教育。学员的党组织关系没有转入党校，多数学员在学期间还承担一定的单位工作，因此还需参加单位党组织的组织生活，这样不免造成时间上的冲突。另外，部分学员由于工作关系和组织关系的原因，对原单位参加组织生活比较重视，认为属于“份内”的工作任务，而党校是临时性的组织，参加与否不能决定自己的前途命运，从而产生了对党校党组织活动的漠视。

三、省会城市党校开展党性教育存在问题分析

（一）党性锻炼的熔炉作用不充分，党性教育的针对性不强

去年在武汉召开的全国党校系统学员管理座谈会上，与会代表普遍认为，党校的校风、学风建设非常重要，党校决不能成为不正之风的“放大器”，而应该成为不正风气的“净化器”，让学员进入党校就体会到一种浓厚的氛围，只有用这种看不见的精神去指导学员的生活、学习，才能防止学员在各种学习活动中的形式主义，解决某些活动流于形式、不起作用或成效不大的问题，真正发挥出熔炉作用，而目前省会城市党校这种作用发挥还是不太理想。此外，党校的党性教育课不能千篇一律，应该根据开设班次的实际情况来决定。学期短的班次开设党性教育课时较少，应该缩短教师讲授课时，主要集中时间开展党性锻炼活动。学期长的班次在保证足够实践课时的情况下，开足理论讲授的课程；级别高的学员班次可以理论较多一些，级别低的班次像中青班党性教育应该以军训和实践活动为主，这一问题在省会城市党校比较普遍。

（二）学员组织生活没有达到应有效果

市委党校的学员在学习期间建立临时党组织，学员党支部（班委会）是党在学员中的基层组织，要求在校委的领导下，在学员处的指导下，与班组织员（班主任）紧密配合，全面贯彻党校的教育方针，发挥战斗堡垒作用。在理论上坚持学员自我管理与党性教育相结合，但是这些意图在多大程度上能实现，活动开展如何？经过调研发现，学期超过一个月的班次学校要求建立党组织，主体班都能按照要求在入学一周之内成立党组织（班委会），但是不能按计划开展党支部活动、“三会一课”制度，原因在于学校对学员的组织建设没有足够的重视，而是“重教学、轻管理”，没有党支部活动的具体管理办法和引导机制，制度不是很健全。党支部（班委会）对加强班级的组织纪律建设和集体意识起到一定的作用，能够组织一定集体活动，但是大多数仅仅局限于参观、访问、娱乐活动。今年哈尔滨市委党校第二十五期中青班为巴彦县松花江希望小学捐赠图书，第二十六期中青班为学校扶贫点捐赠两副篮球架，曾组织过校园内部的如扫雪等义务劳动。这些活动虽然意义深远，但远没有达到党性修养教育的实际效果。建议省会城市党校要重视学员支部活动，健全制度，组织集体活动要突出主题。

（三）党性教育过程中灌输性东西多，锻炼性、实践性东西少

从党性教育单元的课程设置可以看出，主要以讲授式教学为主，学员只能是被动地听老师讲解。究竟这个学员通过这个单元的学习，能在多大程度上接受老师提出的观点，党性修养有没有提高，心灵是否受到震撼不得而知。这里不是说讲授式不重要，而是说讲授的内容没必要太多，而要把多数教学课时放在现场教学、体验式教学、党性分析和各种活动课程当中。因为这是由党性修养课的特点决定的，党性是一个政党的固有本性，在每个党员的言行中都有所体现，但是这种体现是由党员的世界观、价值观、政治方向、思想道德等看不见的东西决定的，因此党性教育的最终目的在于党员内心世界的改造，这是一个复杂的思想内化的过程，正因为此，我们称其“党性修养”，足见其复杂性，绝不是简单的说教、示范就能达到良好的效果。因此，应该把主干课程放到能使学员参与的活动课和实践课当中，让学员去总结、去思考。此外，教学队伍主要是以党建教研部教员为主，很少有个性化教学、典型示范式的教学，这样难以使学员有身临其境、登堂入室的感觉，老感到是在谈比较遥远的事情，因此需要在外聘教师中增大老革命、先进人物、英雄模范人物的比例，这样通过这些人物的报告、演讲来激发学员的党性修养，已达到典型示范的作用。

（四）党性教育课时所占比例不足，没有真正发挥出干部教育培训主渠道的特色

在党校的教学布局中党性修养占有相当重要的地位。李景田同志认为，加强党性教育是巩固党校干部教育培训主渠道地位的需要。现在干部培训机构很多，许多高校也培训干部，他们之所以不能取代党校教育的主渠道作用，很重要一点就是党性教育是党校的一大特色。但是，所调研的哈尔滨市委党校10个班次，长沙市委党校8个班次，广州市委党校10个班次的教学计划中，党性修养课时不是很多。如果这一点体现不好，主渠道的作用就体现不了，我们的特色优势就没有发挥。既然党性教育在整个党校教育中很关键，党校的所有班次都应该接受党性教育，绝对不能根据学期的长短来决定是否开设党性教育课程单元。学期短的班次可以调整教学内容和教学形式，但党性修养不能忽视。

四、省会城市党校开展党性教育的几点建议

1.加强入学教育，开展党性修养摸底调查，加强学习效果反馈，形成刚性的约束机制。党校学员是来自各单位的党员领导干部，这些学员的学历和知识层次较高，但是理论素养、党性锻炼、从政经验以及经受的各种考验参差不齐，主要缺乏的还是党性修养。但是遗憾的是一些领导干部没有认识到这一问题，对党校的学习尤其是党性修养不太重视。因此，笔者认为，党校抓好入学教育和入学考试非常重要，通过这种方式使学员认识到自己理论知识的浅薄和党性修养的欠缺，从而激发学员学习的动力，增强学员的学习责任感。在学习效果反馈方面，理论上学员的学习成绩、考勤与自身的提拔任用相关，但是在现实中落实远远不够，造成学员对党校的学习不太重视。中共湖南省委党校作过尝试，将学员在党校的考勤、考核结果寄给学员所在单位一把手或者上级负责领导，如县委书记学习情况寄给市委书记，这样学员的学习纪律就有保证了。有的学员私下说，如果拿不到优秀，还不如不来。因此，建议党校和组织部门、纪检部门配合，严格学员学习纪律，在考核党性教育方面一定要严格把关，狠抓实效性。

2.大力培养党性教育教师队伍。要真正加强党性教育，必须下工夫解决党性教育队伍存在的突出问题。要抓紧配齐配强党性教育专职教师和组织员，要抓紧建立适应党性教育需要的兼职教师队伍。首先党建教研部教师要提高讲授党性教育课的水平，多探讨适合当前干部教育实际的教学方式；组织员要熟知学员班次中学员党组织的活动规律，提高引导能力，做到按程序指导、督促学员支部的活动。在条件许可的情况下，加大外聘实际工作部门的模范、英雄、老革命的典型示范力度。强调党性教育队伍的协调性，使不同的参与党性教育的教师能够协调配合，形成合力，不留空挡。同时，也要加大对党性教育队伍的培训力度，不定期参加全国党校系统的培训和研讨会。

3.推出优秀学员典型，结合亲身经历对学员进行党性修养示范教育。坚定理想信念、增强宗旨观念和改进作风是党性修养的重点。这些问题的最终解决都依赖于学员首先解决真学、真懂、真用的问题，依赖于对马克思主义理论的信仰。但是这种信仰最终要在实践中才能生成。传统的党性修养教育带有很深的革命时期的特征。现在是和平建设时期、社会主义市场经济时期，需要建立一套适应现时代的党性修养评价标准，使这套标准既不脱离学员生活实际，又能体现出党员干部的先进性和党性修养。用这套标准指导学员社会实践，既能调动学员的积极性，又能在实践中达到党性教育的效果。适时地推出学员中的优秀分子作为党性修养的典型，为多数学员提供一个身边的党性修养参照标准，用自己的亲身经历来感染多数学员，会使广大学员感到在现实生活中找到了抓手，有效避免了党性教育的空对空。

4.要健全学员组织生活制度、党性分析制度和学员党性修养跟踪制度，进一步形成“三三制”健全的党性考察机制。党校的学员班次在学习期间都设有临时党支部，学员支部在组织员老师的指导下也开展一定的活动，但是活动处于随意状态。建议党校的学员支部在成立之初，就系统地制定学员活动的制度，要求支部认真过好党组织生活，开好民主生活会和组织生活会，力争收到一定的效果，然后抓好落实，做好记录；其次做好党性分析工作，在党性分析的组织实施，分析材料的撰写，学员之间的交流和最后的点评、总结都要在制度上有所规定；最后做好学员党性修养的跟踪制度，采取函调的方式征求学员所在单位、身边同事、社会关系的意见，对学员在日常生活中的党性修养情况得出评价。学期结束，以上三项各占三分之一的权重得出学员的党性修养总得分。

5.加大力度，抓好党的知识教育。党员领导干部都是各单位的先进分子，也是社会上的优秀分子，如果说这些人的党性修养教育做不好，我们就要反思党性修养教育本身的方式方法和党员干部的知识结构问题。笔者认为，很大一个原因是这些领导干部没有真正领会党的知识和党的光荣历史。今年，国防大学金一南教授出版了专著《苦难辉煌》，后来在北京电视台播放了专题系列片，很多党员领导干部受到了强烈的震撼。原因在于金一南教授以一个全新的视角揭示了我们党历史上许多鲜为人知的革命历程，本质在于他把党的历史真正说明白了，因此很多学员反映受到触动很大，增强了对党的感情，从内心深处受到了教育。现在的许多学员，知识和学历很高，但是对党的历史不是很清楚，从入党到几次到党校学习，并没有真正领悟出党的精神，没有触动自己的神经，因此需要在党性修养教育过程中加大党的知识教育。人都是有感情的，只要了解了那段光荣的历程，没有不受到教育的。

6.大力加强以“熔炉”氛围为主要内容的校园文化建设。理论上，党校是党性锻炼的熔炉，但是在党校的实际工作中，如何体现熔炉作用，确实需要我们认真思考。一方面，学员通过党校课堂学习，社会实践，通过开阔自己的知识面和理论视野来加强党性修养；另一方面，学员通过党校浓厚的理论氛围和党性氛围来影响自己、感染自己，实现自己心灵的净化和党性修养的提高。这种浓厚氛围的形成实际上依赖于党校校园文化的长期积淀。因此，要从精神文化、制度文化、行为文化和物质文化入手，加强党校校园文化建设。中共哈尔滨市委党校提出了“建设风清气正的学府和激浊扬清的阵地”，这是对党性锻炼的熔炉作用的强有力配合。实际上提出了党校校园文化建设的目标，有力地提升了党校党性修养教育的软实力。

参考文献

[1]毛泽东文集[M].北京：人民出版社，1996.

9.加强基层党校建设 发挥基层党校作用 篇九

人民政协同新中国一起延生，与祖国和人民风雨同舟、荣辱与共、辉煌同行，在我国政治生活中发挥了重要作用，作出了重大贡献。《中共中央关于加强人民政协工作的意见》提出要大力加强人民政协的机关建设，努力把政协机关的各项工作提升到一个新的水平。加强政协自身建设，是人民政协强基固本的重要工作，是提高履职水平的重要基础。我们只有不断加强自身建设，突出政协主体，提高自身素质，发挥委员作用，才能更好地紧紧围绕中心，自觉服务大局，推动科学发展，实现中华民族的伟大复兴。下面，我就如何加强政协机关自身建设谈一些粗浅的看法。

一、政协委员的责任和作用

人民政协是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机制，是中华民族强大凝聚力的象征，是我国政治体制的重要组成部分，在我国政治生活中具有不可替代的作用。而政协委员则是人民政协履行职能的主体，是参加人民政协的各党派团体、各族各界人士的代表，是政协组织深入社会各领域、紧密联系社会各阶层的触角和纽带。在新的形势和新的任务条件下，人民政协在承担起中国共产党发展中国特色社会主义伟大事业重要历史使命中，在促进社会和谐、推动科学发展、维护群众利益、实现社会整合中，将赋予政协委员更多的责任和发挥更大的作用。

二、完善机制

政协机关作为政协委员履行职责服务的政治机关和政协组织常设的办事机构，对政协工作起着参谋、组织、联络、协调、综合、服务等作用。政协委员履行职能质量的高低，除委员自身的综合素质外，在很大程度上取决于政协机关为委员服务的水平如何。怎样发挥这些作用，政协机关干部必须具有较高的政治素质和业务能力，较好的工作态度和服务质量。机关建设的水平，办事效率的高低，直接关系到政协职能的履行，关系到委员作用的发挥。为此，政协必须重视加强政协机关建设，特别是机关的作风和制度建设，通过建立和健全机关工作制度，搞好机关内部建设，保证机关的正常运作，提高机关服务质量。实践证明，一个地方的政协组织是否具有创造力、凝聚力和战斗力，关键在于政协机关建设。政协机关是整个政协组织工作的枢纽，是一个地方政协活力的根本所在。可以肯定地说，加强政协机关建设，建设和谐的政协机关，是发挥委员主体作用，做好政协工作的重要基础和保证。

三、强化意识

一是要强化学习意识。搞好政协机关干部的的理论学习，对指导政协工作，创建学习型政协机关有着十分重要的意义。要确立全员学习、终身学习、互动学习、团队学习和勤学、真学，不学就淘汰的新理念，加强对有关理论和新的《政协章程》以及科技、文化、经济、社会、法律等各种知识的学习。通过学习，使政协机关干部进一步掌握政协基本理论和基本知识，提高思想理论水平，从而实现为政协履行职能服务的高起点、高效果。二是要强化发展意识。只有牢固树立

和落实科学的发展观，认真履行政协三大职能，才能积极为党委、政府排忧解难，才能为促进本地区的发展进诤言、献良策。三是要强化服务意识。要做好新时期的人民政协工作，必须强化机关干部的服务意识，必须不断创新工作思路和工作方法，只有这样才能与时俱进、卓有成效地做好政协工作。四是要强化创优意识。实践证明，只有大力弘扬创先争优精神，只有创优的思想在机关干部中扎下了根，政协工作的目标才能顺利实现。

四、搞好服务

政协机关的职责是为政协委员履行职能做好组织、协调、保障、联系等服务工作。政协机关的一切工作都要围绕搞好服务来进行，以服务对象的充分满意为目标。政协机关及其工作人员要不断强化服务意识，刻苦练就服务本领，努力提高服务技能，全面提升服务水平，优质高效地完成好担负的职责。

政协机关建设的关键是提高机关工作人员的素质和服务水平。要通过加强政协机关的规范化、制度化、程序化建设，提高机关的服务水平。在具体工作中，要增强规范化意识，规范办文、办会、办事程序，注意每一个细节，做到百密而无一疏，使政协机关的工作更加高效、严谨、规范、有序。随着人类社会正在进入一个全新的信息化、网络化时代，信息和网络技术的迅速发展，对社会的各个方面都产生了变革性的影响，也对传统的工作方式提出了挑战。作为政协组织，也应该紧跟时代的步伐，切实有效地把握和借助信息化建设契机，着力提升政协机关的服务水平、工作质量和工作效率。政协机关工作实

现规范化、制度化、程序化，是提高政协工作水平、强化人民政协职能的重要举措，也是维护机关秩序、提高机关工作效率的基础工作。

五、加强力度

一是加强制度建设，不断增强政协机关的战斗力。一方面，要健全完善一系列规章制度。按照于法周严、于事简便的原则，修订完善规章制度，使机关工作做到有章可循，有据可依，促进机关工作的规范化、制度化、程序化建设；另一方面，要教育机关工作人员严格遵守各项规章制度，把制度作为不可逾越的红线，使他们眼里有组织，心里有纪律，统一工作人员的思想和步调，规范其工作行为，提高政协机关的战斗力。二是加强作风建设，不断增强政协机关的向心力。要以提高工作效率和质量，改善服务态度，优化服务环境，严肃工作纪律，降低行政成本为目标，密切联系群众，积极发挥政协机关职能作用，着力解决机关作风建设中存在的问题。作风建设的加强，促使机关工作人员提高效率，端正态度，转变作风，不断增强政协机关的向心力。