塔吊应急发案

塔吊应急发案（共6篇）

1.塔吊应急发案 篇一

塔吊施工应急预案

一、应急预案的方针与原则

保证各种应急资源处于良好的备战状态；指导应急行动按计划有序地进行；防止因应急行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援；有效地避免或降低人员伤亡和财产损失；帮助实现应急行动的快速、有序、高效；充分体现应急救援的“应急精神”。坚持“安全第一，预防为主”、“保护人员安全优先，保护环境优先”的方针，贯彻常备不懈、统一指挥、高效协调、持续改进的原则。

二、应急策划

(一)工程概况

(二)应急预案工作流程图

根据本工程的特点及施工工艺的实际情况，认真的组织了对危险源和环境因素的识别和评价，特制定本项目发生紧急情况或事故的应急措施，开展应急知识教育和应急演练，提高现场操作人员应急能力，减少突发事件造成的损害和不良环境影响。

(三)重大事故（危险）发展过程及分析 塔吊作业中突然安全限位装置失控，发生撞击护栏及相邻塔吊或坠物，或违反安全规程操作，造成重大事故（如倾倒、断臂）； 基坑边坡在外力荷载作用下滑坡倒塌。

施工电梯操作失误或失灵。自然灾害（如雷电、沙尘暴、地震强风、强降雨、暴风雪等）对设施的严重损坏。塔吊安装和拆除过程中发生的人员伤亡事故。

运行中的电气设备故障或线路发生严重漏电。其他作业可能发生的重大事故（高处坠落、物体打击、起重伤害、触电等）造成的人员伤亡、财产损失、环境破坏。

(四)突发事件风险分析和预防

为确保正常施工，预防突发事件以及某些预想不到的、不可抗拒的事件发生，事前有充足的技术措施准备、抢险物资的储备，最大程度地减少人员伤亡、国家财产和经济损失，必须进行风险分析和采取有效的预防措施。

1、突发事件、紧急情况及风险分析

根据本工程特点，在辩识、分析评价施工中危险因素和风险的基础上，确定本工程重大危险因素是塔吊倾覆、物体打击、高处坠落、触电、火灾等。在工地已采取机电管理、安全管理各种防范措施的基础上，还需要制定塔吊倾覆的应急方案,具体如下：假设塔吊基础坍塌时可能倾翻；假设塔吊的力矩限位失灵，塔吊司机违章作业严重超载吊装，可能造成塔吊倾翻。

2、突发事件及风险预防措施

从以上风险情况的分析，如果不采取相应有效的预防措施，不仅给工程施工造成很大影响，而且对施工人员的安全造成威胁。

塔式起重机安装、拆除及运行的安全技术要求：

a塔式起重机的基础，必须严格按照图纸和说明书进行。塔式起重机安装前，应对基础进行检验，符合要求后，方可进行塔式起重机的安装。

b安装及拆卸作业前，必须认真研究作业方案，严格按照架设程序分工负责，统一指挥。

c安装塔式起重机必须保证安装过程中各种状态下的稳定性，必须使用专用螺栓，不得随意代用。

d塔式起重机附墙杆件的布置和间隔，应符合说明书的规定。当塔身与建筑物水平距离大于说明书规定时，应验算附着杆的稳定性，或重新设计、制作，并经技术部门确认，主管部门验收。在塔式起重机未拆卸至允许悬臂高度前，严禁拆卸附墙杆件。

e塔式起重机必须按照现行国家标准《塔式起重机安全规程》GB5144及说明书规定，安装起重力矩限制器、起重量限制器、幅度限制器、起升高度限制器、回转限制器等安全装置。

f塔式起重机操作使用应符合下列规定：

①塔式起重机作业前，应检查金属结构、连接螺栓及钢丝绳磨损情况；送电前，各控制器手柄应在零位，空载运转，试验各机构及安全装置并确认正常。

②塔式起重机作业时严禁超载、斜拉和起吊埋在地下等不明重量的物件；

③吊运散装物件时，应制作专用吊笼或容器，并应保障在吊运过程中物料不会脱落。吊笼或容器在使用前应按允许承载能力的两倍荷载进行试验，使用中应定期进行检查；

④吊运多根钢管、钢筋等细长材料时，必须确认吊索绑扎牢靠，防止吊运中吊索滑移物料散落；

⑥沿塔身垂直悬挂的电缆，应使用不被电缆自重拉伤和磨损的可靠装置悬挂；

g为防止事故发生，塔吊必须由具备资质的专业队伍安装和拆除，塔吊司机必须持证上岗，安装完毕后经技术监督局特种设备安全检测中心或建管局安监站验收合格后方可投入使用。

h塔吊司机操作时，必须严格按操作规程操作，不准违章作作业，严格执行“十不吊”，操作前必须有安全技术交底记录，并履行签字于续。

j塔吊安装、顶升、拆除必须先编制施工方案，经项目总工审批后遵照执行。

k所有架子工必须持证上岗，工作时佩带好个人防护用品，严格按方案施工，做好塔吊拉接点拉牢工作，防止架体倒塌。

l塔吊安装完成后，必须经技术监督局特种设备安全检测中心或建管局塔机检测中心验收合格后，方可投入使用。

《建筑塔吊安全操作技术规程》、《关于特大安全事故行政责任追究的规定》第七条、第三十一条；《安全生产法》第三十条、第六十八条；《建筑工程安全管理条例》、《安全许可证条例》、《商务广场塔机交叉作业管理细则》。

二、应急准备

1、机构与职责

一旦发生塔吊倾翻安全事故，有关部门负责人必须立即赶赴现场，组织指挥应急处理，成立现场应急领导小组。

职责：研究、审批抢险方案；组织、协调各方抢险救援的人员、物资、交通工具等；保持与上级领导机关的通讯联系，及时发布现场信息。

项目部应急领导小组及其人员组成 组长：王中荣

副组长：潘秒根、沈一平

下设：

通讯联络组

技术支持组

抢险抢修组

医疗救护组

后勤保障组

应急组织的职责及分工

组长职责：

1)决定是否存在或可能存在重大紧急事故，要求应急服务机构提供帮助并实施场外应急计划，在不受事故影响的地方进行直接控制；

2)复查和评估事故(事件)可能发展的方向，确定其可能的发展过程；

3)指导设施的部分停工，并与领导小组成员的关键人员配合指挥现场人员撤离，并确保任何伤害者都能得到足够的重视；

4)与场外应急机构取得联系及对紧急情况的处理作出安排；

5)在场(设施)内实行交通管制，协助场外应急机构开展服务工作；

6)在紧急状态结束后，控制受影响地点的恢复，并组织人员参加事故的分析和处理。

副组长(即现场管理者)职责：

1)评估事故的规模和发展态势，建立应急步骤，确保员工的安全和减少设施和财产损失；

2)如有必要，在救援服务机构来之前直接参与救护活动；

3)安排寻找受伤者及安排非重要人员撤离到集中地带；

4)设立与应急中心的通讯联络，为应急服务机构提供建议和信息。

通讯联络组职责：

1)确保与最高管理者和外部联系畅通、内外信息反馈迅速；

2)保持通讯设施和设备处于良好状态。

3)负责应急过程的记录与整理及对外联络。

技术支持组职责：

1)提出抢险抢修及避免事故扩大的临时应急方案和措施。

2)指导抢险抢修组实施应急方案和措施。

3)修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷。

4)绘制事故现场平面图，标明重点部位，向外部救援机构提供准确的抢险救援信息资料

保卫组职责：

1)保护受害人财产。

2)设置事故现场警戒线、岗，维持工地内抢险救护的正常运作

3)保持抢险救援通道的通畅，引导抢险救援人员及车辆的进入

4)抢救救援结束后，封闭事故现场直到收到明确解除指令

抢险抢修组职责：

1)实施抢险抢修的应急方案和措施，并不断加以改进。

2)寻找受害者并转移至安全地带。

3)在事故有可能扩大进行抢险抢修或救援时，高度注意避免意外伤害。

4)抢险抢修或救援结束后，直接报告最高管理者并对结果进行复查和评估。

医疗救治组：

1)在外部救援机构未到达前，对受害者进行必要的抢救(如人工呼吸、包扎止血、防止受伤部位受污染等)。

2)使重度受害者优先得到外部救援机构的救护。

3)协助外部救援机构转送受害者至医疗机构，并指定人员护理受害者。

后勤保障组职责：

1)保障系统内各组人员必须的防护、救护用品及生活物质的供给。

2)提供合格的抢险抢修或救援的物质及设备。

2、应急资源

应急资源的准备是应急救援工作的重要保障，项目部应根据潜在事故的性质和后果分析，配备应急救援中所需的消防手段、救援机械和设备、交通工具、医疗设备和药品、生活保障物资。

应急物资主要有：

1、氧气瓶、乙炔瓶、气割设备一套

2、急救药箱1个；

3、手电3个（塔吊、电工、经理各1个）；

4、对讲机6部

3、教育、训练

为全面提高应急能力，项目部应对抢险人员进行必要的抢险知识教育，制定出相应的规定，包括应急内容、计划、组织与准备、效果评估等。

4、互相协议

项目部应事先与地方医院、宾馆建立正式的互相协议，以便在事故发生后及时得到外部救援力量和资源的援助。

三、应急响应

施工过程中施工现场或驻地发生无法预料的需要紧急抢救处理的危险时，应迅速逐级上报，次序为现场、办公室、抢险领导小组、上级主管部门。由项目部收集、记录、整理紧急情况信息并向小组及时传递，由小组组长或副组长主持紧急情况处理会议，协调、派遣和统一指挥所有车辆、设备、人员、物资等实施紧急抢救和向上级汇报。事故处理根据事故大小情况来确定，如果事故特别小，根据上级指示可由施工单位自行直接进行处理。如果事故较大或施工单位处理不了则由施工单位向建设单位主管部门进行请示，请求启动建设单位的救援预案，建设单位的救援预案仍不能进行处理，则由建设单位的安全管理部门向建管局安监站或政府部门请示启动上一级救援预案。

（1）值班电话：项目部实行昼夜值班制度，项目部值班时间如下： 7：30～20：30；20：30～7：30

（2）紧急情况发生后，现场要做好警戒和疏散工作，保护现场，及时抢救伤员和财产，并由在现场的项目部最高级别负责人指挥，在3分钟内电话通报到值班人员，主要说明紧急情况性质、地点、发生时间、有无伤亡、是否需要派救护车、消防车或警力支援到现场实施抢救，如需可直接拨打120、110等求救电话。

（3）值班人员在接到紧急情况报告后必须在2分钟内将情况报告到紧急情况领导小组组长和副组长。小组组长组织讨论后在最短的时间内发出如何进行现场处置的指令。分派人员车辆等到现场进行抢救、警戒、疏散和保护现场等。由项目部在30分钟内以小组名义打电话向上一级有关部门报告。

（4）遇到紧急情况，全体职工应特事特办、急事急办，主动积极地投身到紧急情况的处理中去。各种设备、车辆、器材、物资等应统一调遣，各类人员必须坚决无条件服从组长或副组长的命令和安排，不得拖延、推诿、阻碍紧急情况的处理。

当土方开挖后，发现格构柱的垂直度、扭曲、偏心等质量问题时，塔吊暂停使用，及时通知设计院，是否需要加固处理。根据处理意见采取可靠措施后，塔吊恢复正常使用。

塔吊施工安全措施

1、编制作业指导书

吊装作业指导书是吊装方案的细化和实施指南，必须由专业技术人员编制。编制中要以论证的方案为准则，资料要齐全，禁止在图纸、资料不全的情况下凭经验编写。要根据吊装现场周围环境及作业人员、施工机械和工具的能力，尽可能把所有影响吊装的因素考虑进去，编写的理论依据要准确，要保证足够的安全系数，对每一个步骤都有安全保证措施。

作业指导书应由施工、安全、工程管理部门专业技术负责人员进行审核。在审核中如发现问题应及时通知编制人员，改进后再送该部门审核。方案最后由负责吊装的总工程师审批，并报监理方复核批准。

2、严格资质审查

吊装队伍应由经验丰富和作业能力较强的人员组成，应掌握作业指导书的内容，熟悉安全工作规程，作业前要进行体检，合格后方可参加施工作业。所有参加作业的人员必须具备相应资质，如起重作业人员应有特殊工种作业证，操作人员要有操作证等。

3加强专业检查

一般情况下，重要吊装作业应由总工程师或工程管理部门组织三次专业检查，即作业前准备工作检查，整改情况检查，吊装前最后情况检查。检查内容主要是吊装的所有工机具是否可靠有效，环境因素是否变化，是否存在未考虑的因素，实际作业是否符合作业指导书要求，问题整改是否彻底，是否已具备吊装条件等。

4严格过程控制

作业指导书下发到班组后，班组长应组织作业人员认真学习，对每道工序领会透彻，严格按作业指导书要求作业，并进行全过程监控，严格检查并做好记录。吊装前要进行安全技术交底，建立由施工部门技术人员、安监人员、班组长组成的基层检查监督机构和由负责吊装的总工程师、工程管理部门、安监部门组成的上级检查监督机构，充分保证吊装作业全过程控制。

5保证安全措施

因为立塔吊装涉及交叉作业，吊装前一定要有足够的安全设施保证。安全部门一定要对吊装作业进行的危险辨识和评价，督促施工部门完善各项安全设施，安全扶栏、安全通道、安全网及工人的安全帽、安全带、防滑鞋等都要齐全，检验合格后方可投入使用。

2.塔吊施工过程中应急预案 篇二

目录

1、事故类型和危害程度分析...................................................1

2、应急救援处置基本原则.......................................................1

3、组织机构及职责...................................................................1

4、预防与预警............................................................................3

5、应急处置................................................................................4

6、应急物资与装备保障...........................................................8

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塔式起重机施工过程中应急救援预案

塔式起重机施工过程中应急救援预案

1、事故类型和危害程度分析

在施工过程中，可能发生塔机施工事故主要体现在：

（1）塔吊作业中突然安全限位装置失控，发生撞击护栏及相邻塔吊或坠物，或违反安全规程操作，造成重大事故（如倾倒、断臂）；

（2）自然灾害（如雷电、地震强风、强降雨等）对设施的严重损坏。

（3）塔吊拆装和顶升过程中发生的人员伤亡事故。（4）运行中的电气设备故障或线路发生严重漏电。

2、应急救援处置基本原则

更好地适应法律和经济活动的要求；给企业员工的工作和施工场区周围居民提供更好更安全的环境；保证各种应急资源处于良好的备战状态；指导应急行动按计划有序地进行；防止因应急行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援；有效地避免或降低人员伤亡和财产损失；帮助实现应急行动的快速、有序、高效；充分体现应急救援的“应急精神”。坚持“安全第一，预防为主”、“保护人员安全优先，保护环境优先”的方针，贯彻“常备不懈、统一指挥、高效协调、持续改进”的原则。

3、组织机构及职责

3.1应急救援小组

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组 长：梁冠峰 副组长：梁冠良

组 员：候小荣 关俊生 刘江 梁壮林 王昌秀 郑东伟 梁冠林

3.2指挥机构及职责

组长职责：

（1）决定是否存在或可能存在重大紧急事故，要求应急服务机构提供帮助并实施场外应急计划，在不受事故影响的地方进行直接控制；

（2）复查和评估事故(事件)可能发展的方向，确定其可能的发展过程；

（3）指导设施的部分停工，并与领导小组成员的关键人员配合指挥现场人员撤离，并确保任何伤害者都能得到足够的重视；

（4）与场外应急机构取得联系及对紧急情况的处理作出安排；（5）在场(设施)内实行交通管制，协助场外应急机构开展服务工作；

（6）在紧急状态结束后，控制受影响地点的恢复，并组织人员参加事故的分析和处理。

副组长(即现场管理者)职责：

（1）评估事故的规模和发展态势，建立应急救援步骤，确保员工的安全和减少设施和财产损失；

（2）如有必要，在救援服务机构来之前直接参与救护活动；（3）安排寻找受伤者及安排非重要人员撤离到集中安全地带；（4）设立与应急救援中心的通讯联络，为应急服务机构提供建议和信息。

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组员职责：在组长的带领指挥下对事故进行救援抢救

4、预防与预警

4.1危险源监控

建立健全工程项目重大危险源信息监控方法与程序，完善危险源辩识工作，对危险源进行识别和评估。在技术和管理措施上加强重大事故危险的监控，防止重、特大事故发生。对危险设备的危险区域予以明显标识，实现规范化、标准化管理。现场施工使用塔式起重机五台（QTZ250、QTZ63、QTZ63<4812>、QTZ80和QTZ125F），用以吊装钢管柱、模板、钢筋、砼等其他材料。

4.2预警行动

如遇意外塔吊发生倾翻时，在现场的项目管理人员要立即用电话向项目经理汇报险情。项目经理立即召集副经理、抢救指挥组其他成员，抢救、救护、防护组成员携带着各自的抢险工具，赶赴出事现场。

信息通讯：

项目负责人：梁冠峰 手机：*** 安全负责人：刘 江 手机：*** 工地现场电话：（020）38280974 医院急救中心 120 火警 119 匪警 110 项目部办公室接到报告后，应迅速通知全体指挥中心成员，单位负责人接到报告后，应当在1小时内向事故发生地有关部门逐级上报。报告内容包括：发生事故的时间、地点、单位、联系电话、报告人、伤亡人数等简要情况。

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5、应急处置

5.1响应分级

为确保正常施工，预防突发事件以及某些预想不到的、不可抗拒的事件发生，事前有充足的技术措施准备、抢险物资的储备，最大程度地减少人员伤亡、国家财产和经济损失，必须进行风险分析和采取有效的预防措施。

根据本工程特点，在辩识、分析评价施工中危险因素和风险的基础上，确定本工程重大危险因素之一是塔吊倾覆。在工地已采取机电管理、安全管理各种防范措施的基础上，还需要制定塔吊倾覆的应急方案,具体如下：假设塔吊的力矩限位失灵，塔吊司机违章作业严重超载吊装，可能造成塔吊倾翻。5.2响应程序

施工过程中施工现场发生无法预料的需要紧急抢救处理的危险时，应迅速逐级上报，次序为现场、项目部。由项目部质安部收集、记录、整理紧急情况信息并向小组及时传递，由小组组长或副组长主持紧急情况处理会议，协调、派遣和统一指挥所有车辆、设备、人员、物资等实施紧急抢救和向上级汇报。事故处理根据事故大小情况来确定，如果事故特别小，根据上级指示可由施工单位自行直接进行处理。如果事故较大或施工单位处理不了则由施工单位向建设行政主管部门进行请示。

（1）紧急情况发生后，现场要做好警戒和疏散工作，保护现场，及时抢救伤员和财产，并由在现场的项目部最高级别负责人指挥，在3分钟内电话通报办公室，主要说明紧急情况性质、地点、发生时间、有无伤亡、是否需要派救护车、消防车或警力支援到现场实施抢救，广东梁亮建筑工程有限公司

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如需可直接拨打120、110等求救电话。

（2）值班人员在接到紧急情况报告后必须在2分钟内将情况报告到应急救援小组组长和副组长。小组组长组织讨论后在最短的时间内发出如何进行现场处置的指令。分派人员及车辆等在现场进行抢救、警戒、疏散和保护现场等。由项目部的质安部在30分钟内以小组名义打电话向上一级有关部门报告。

（4）遇到紧急情况，全体职工应特事特办、急事急办，主动积极地投身到紧急情况的处理中去。各种设备、车辆、器材、物资等应统一调遣，各类人员必须坚决无条件服从组长或副组长的命令和安排，不得拖延、推诿、阻碍紧急情况的处理。5.3处置及预防措施

（1）指挥与控制：

抢救组到达出事地点，在组长指挥下分头进行工作。①首先抢救组和经理一起查明险情：确定是否还有危险源。如碰断的高、低压电线是否带电；塔吊构件、其它构件是否有继续倒塌的危险；人员伤亡情况；商定抢救方案后，副经理向项目总工请示汇报批准，然后组织实施。

②防护组负责把出事地点附近的作业人员疏散到安全地带，并进行警戒不准闲人靠近，对外注意礼貌用语。

③工地值班电工负责切断有危险的电气线路的电源。如果在夜间，接通必要的照明灯光；

④抢险组在排除继续倒塌或触电危险的情况下，立即救护伤员：边联系救护车，边及时进行止血包扎，用担架将伤员抬到车上送往医院。

⑤对倾翻变形塔吊的拆卸、修复工作应请塔吊厂家来人指导下

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进行。

⑥塔吊事故应急抢险完毕后，项目经理立即召集副经理、技术员、安全员和塔吊司机组的全体同志进行事故调查，找出事故原因、责任人以及制订防止再次发生类似的整改措施。

⑦对应急预案的有效性进行评审、修订。

（2）从以上风险情况的分析看，如果不采取相应有效的预防措施，不仅给工程施工造成很大影响，而且对施工人员的安全造成威胁。

塔式起重机安装、拆除及运行的安全技术要求：

a 塔式起重机的基础，必须严格按照使用说明书和方案进行。塔式起重机安装前，应对基础进行检验，符合要求后，方可进行塔式起重机的安装。

b安装及拆卸作业前，必须认真研究作业方案，严格按照架设程序分工负责，统一指挥。

c安装塔式起重机必须保证安装过程中各种状态下的稳定性，必须使用专用螺栓，不得随意代用。

d塔式起重机附墙杆件的布置和间隔，应符合说明书的规定。当塔身与建筑物水平距离大于说明书规定时，应验算附着杆的稳定性，或重新设计、制作，并经技术部门确认，主管部门验收。在塔式起重机未拆卸至允许悬臂高度前，严禁拆卸附墙杆件。

e塔式起重机必须按照现行国家标准《塔式起重机安全规程》GB5144及说明书规定，安装起重力矩限制器、起重量限制器、幅度限制器、起升高度限制器、回转限制器等安全装置。

f塔式起重机操作使用应符合下列规定：

① 塔式起重机作业前，应检查金属结构、连接螺栓及钢丝绳磨损情况；送电前，各控制器手柄应在零位，空载运转，试验各机构及安

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全装置并确认正常。

②塔式起重机作业时严禁超载、斜拉和起吊埋在地下等不明重量的物 件；

③吊运散装物件时，应制作专用吊笼或容器，并应保障在吊运过程中物料不会脱落。吊笼或容器在使用前应按允许承载能力的两倍荷载进行试验，使用中应定期进行检查；

④吊运多根钢管、钢筋等细长材料时，必须确认吊索绑扎牢靠，防止吊运中吊索滑移物料散落；

⑤两台塔式起重机之间吊物的垂直距离不应小于2m。当不能满足要求时，应采取调整相临塔式起重机的工作高度、加设行程限位、回转限位装置等措施，并制定交叉作业的操作规程；

⑥沿塔身垂直悬挂的电缆，应使用不被电缆自重拉伤和磨损的可靠装置悬挂；

⑦作业完毕，起重臂应转到顺风方向，并应松开回转制动器，起重小车及平衡重应置于非工作状态。

g为防止事故发生，塔吊必须由具备资质的专业队伍安装和拆除，塔吊司机必须持证上岗，安装完毕后经技术监督局特种设备安全检测中心或建管局安监站验收合格后方可投入使用。

h塔吊司机操作时，必须严格按操作规程操作，不准违章作业，严格执行“十不吊”，操作前必须有安全技术交底记录，并履行签字于续。

j塔吊安装、顶升、拆除必须先编制施工方案，经项目总工审批后遵照执行。

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6、应急物资与装备保障

应急资源的准备是应急救援工作的重要保障，项目部应根据潜在事故的性质和后果分析，配备应急救援中所需救援机械和设备、交通工具、医疗设备和药品、生活保障物资。

安全事故应急常用物资和设备有：

（1）常备药品：消毒药品、急救物品（创可贴、绷带、无菌敷料、仁丹等）及各种常用小夹板、担架、止血袋、氧气袋等。

（2）抢险工具：铁锹、撬棍、气割工具、消防器材、小型金属切割机、电工常用工具等。

（3）应急器材：架子管、安全帽、安全带、防毒面具、应急灯、对讲机、电焊机、水泵、灭火器等。

（4）设备：小轿车2辆。

3.小区零发案,如何做到的（模版） 篇三

去年年初，望江的一些小区入室盗窃案多发，特别是老小区。望江派出所夜间巡防人员经常发现，凌晨三四点，小区保安在岗亭里打瞌睡。望江有43个小区，去年一季度（一月、二月、三月，下同），只有6个小区零发案。

为控制小区发案，去年下半年，望江派出所推出小区零发案评比活动——对一个月内零发案的小区，发一面流动锦旗，一个季度零发案的，奖励小区物业1000元。这个想法得到了望江街道的支持。活动开展后，今年一季度跟去年同期相比，43个小区的入室盗窃案下降了40%。43个小区有22个小区零发案。

小区零发案，是如何做到的？

改成电控门 小区安全多了

昨天下午，我实地走访了其中一个零发案小区——在水一方。

在水一方是老小区，占地面积有10多万平方米，里面有19幢住宅楼，一个小学（胜利小学），一个幼儿园。这些房子都建于2000年左右。

在水一方分4个区块，7幢房子属新城坊，3幢房子属文化苑，南光有3幢，恒丰有6幢。每个区块都靠马路。

小区内道路四通八达，共有8道门进出，其中3道是电控门，业主凭门禁卡进出。另外5道门都设了治安岗亭，24小时有保安值守。

社区民警陈雄介绍，这3道门是去年年底改建的。去年上半年——在推行小区零发案评比前，在水一方曾发生业主电瓶车被盗案。

后由辖区民警牵头，物业、业委会对小区的安全隐患集体“会诊”后，一致决定改建电控门，业主凭门禁卡进出。

这一改，安全隐患大大减少。

物业主任：小区控制发案，主要在人

在水一方物业是小区业主互助会下属单位。王文忠是物业主任。

王文忠，杭州人，50岁出头。

他说，2003年之前，在水一方处于无物业状态。

这里都是老小区，物业费每平方米0.3元。全部物业费收起来，不够支付两个保安工资。“所以没有一家物业公司愿意入驻。”

在这种情况下，2003年，在水一方5位业主自发成立了互助会，并成立了在水一方物业有限公司，为小区业主服务。

王文忠是2009年5月份受聘到在水一方物业的。

他手下共有18位保安，都是杭州人，年龄均在五十岁左右。他们工资并不高，却要管理十多万平方米的小区，“说难也不难，只要将保安激活，控制发案肯定能实现。”

那么，王主任是如何“激活”保安的呢？

后半夜经常搞突袭检查

保安李保荣说，王主任很劳心的，双休日也经常来小区转转。平时，他对大家都蛮好，连保安家里的事情也关心。“但他态度差时很差的嘞。这个时候，肯定是你出错了。”

李保荣说，王文忠经常后半夜突然“袭击”小区，发现有不负责任的保安，肯定要骂的。

“像我们这种上了年纪的，个个都挺要面子的，做事就要做好的。帮业主多做点事情，跟业主关系好了，物业费也好收，做起工作也方便。业主家里灯坏了，只要叫我们，我们都会去修的。有年纪大的业主，买东西拎到楼上不方便，我们就帮忙拎上楼。我们和业主关系很好的。逢年过节，业主还会给我们送点东西的。”

王文忠说，他后半夜搞突然袭击检查，“如果发现有保安擅离岗位，或者在岗亭里打瞌睡，第一次被我发现，警告；第二次发现，罚款；第三次发现，对不起，请走人。”

现行抓获小偷的，层层奖励

有现行抓获小偷的，物业、派出所、社区层层奖励，到了年底，街道还要奖励一次。

去年有个保安在小区抓了个偷电瓶车的，单单物业和业委会就奖了300块钱。“虽然钱不多，但这是对他们工作的一种肯定。”

同时，王主任还把受奖保安抓小偷的事迹写成喜报，在小区主要出入口张贴。

还要会合理用兵

保安被“激活”后，王主任说，还要会合理“布兵”。

小区有5个门岗，一个门岗安排3个保安，还有3人负责流动岗。各门岗和流动岗都实行三班制，流动岗就负责小区巡查。

昨天下午，我在小区里边走边看，路过文化苑旁边一幢房子时，有位保安正在关单元门。

他说：“我是流动岗的，就负责在小区里转转，有单元门没关的，给关上，有电动车没上锁的，给停停好。车门没关的，汽车内有贵重物品的，一定要设法联系上车主。”有居民需要帮忙的，就帮帮忙。”

王主任说：“居民最关心的是小区安全。我们把小区安全搞好了，居民自然会满意的。现在，在水一方物业费收缴率已经达到85%以上了。”

零发案——居民都觉得有面子

派出所在推行零发案小区评比活动后，每个月都要召集各小区物业负责人开次座谈会，让他们谈谈小区的发案情况，发了什么案件？问题出在哪里？

“零发案的小区，物业主任很有面子，整个会上都会很兴奋。”民警陈雄说。

会议结束后，物业主任回到小区，召集保安开会，把周边小区的治安情况详细说一下，隔壁小区发了什么案子，应该怎么去提醒居民。

陈雄说，零发案评比活动开展后，不少业主自发参加到小区治安防范中来，隔壁小区有什么案子发生，不光物业会张贴提醒告示，住户之间还会口口相传，特别是那些不识字的大伯大妈，年轻人都会主动提醒他们——“喏，最近又发生了电话诈骗案，你们要当心哦”。

4.塔吊应急发案 篇四

一、开篇简介及案情简述：

随着我国农村经济的迅速发展，贪污贿赂犯罪已经渗透到当前的新农村建设领域中。经最高检统计，当前的涉农职务犯罪主要发生在农村基础设施建设、乡村公路改造项目、农村土地征用及拆迁改造、支农惠农资金管理、生态环境保护、扶贫低保资金发放等领域和环节中。同一般的职务犯罪相比较，涉农职务犯罪危害性更大，它直接侵害了农民的权益，严重影响国家“三农”政策的贯彻落实，妨碍了农村的建设和发展。不少严重案件损害了村干部的形象，也是诱导群体性上访事件发生的不和谐因素。

为了更好揭示涉农职务犯罪的本质，现将以一个真实的案例为例分析涉农职务犯罪案发的基本特征及成因。

原某县金龙乡关法村村委副主任蒙某、同村党支部书记张某、同村村主任周某三人在任期间，利用担任该村村干部的职务便利以及协助管理和发放移民补偿款的权利，以为他人出具证明和盖章为条件，从被动收取移民户的贿赂款到主动刁难移民户以此向移民户主动索取贿赂。其间，更采取弄虚作假的手段，虚报、谎报被淹土地面积，冒名领取土地补偿款。

二、涉农职务犯罪的特点： 从以上案例不难看出：

首先。犯罪主体趋向职务化、权力化，多表现为农村基层组织“一把手”及有实权的“村官”，权权勾结的特征明显。以蒙文友等三人的案件为例，该案涉及关法村村委副主任、党支部书记、村主任，他们手中的权力交叉在一起，编织成为一张“捞取”村民移民款的大网。蒙某三人在协助上级政府部门对移民户进行登记管理、利用职务便利，收取不符合条件的移民户的钱财后，为其开具移民户证明；利用上报移民户被淹土地的职务便利，采取谎报移民被淹土地的手段，再用冒领的方式将该款领出进行贪污；在协助移民补偿款发放过程中，三人更是借助后期移民补助款需经村委出具证明盖章后才能领取的原因，故意刁难移民户，主动向移民户索取钱财。

其次，团伙型犯罪凸显。过去的涉农职务犯罪一般多为单人作案，但近年来窝案、串案和共同犯罪增多，呈现出“合伙”犯罪倾向。

第三，犯罪手段多样化。基于农村基层组织所处层面较广、管理领域和资金来源多样化的特殊原因，涉农职务犯罪手段呈现多样化。蒙文友等三人就采取了无中生有、权钱交易的手段。之外，此类犯罪的主要手段还有：巧立名目，采取重复报销、虚列支出、开假发票、打白条等手段直接套取国家支农惠农资金；无中生有，虚报假名或冒名领取补偿款及下拨费用，或虚报土地等级、面积，骗取高额补偿款；雁过拔毛，即利用自己手中掌握分发的救济、优抚、土地征用补偿款等款物，将上级下拨的款物私自截留，或胡乱挪用于其他用途；权钱交易，也就是利用审批村民的移民资质、移民的土地面积等进行权力寻租，收受贿赂。

三、涉农职务犯罪的成因：

“舟必漏而后入水，土先湿而后生苔”导致涉农职务犯罪的原因是多方面的，既有主观方面的原因，也有客观方面的原因；既有个人方面的原因，也有社会方面的原因。具体分析以上案件，可以得出涉农职务犯罪的几个成因：

1、客观方面的原因

首先，权力集中，为村干部贪污大开方便之门，给涉农职务犯罪分子有机可乘，并成为滋生腐败的温床。农村基层工作组织中一人身兼数职的现象较为普遍，村民自治成为了村委会自治，甚至变成个别人员的个人自治，这种权力集中的现象也使得权力之手最容易伸向金钱。以上案件中，关法村村委的权力掌握在蒙某三人手中，导致该三人用关法村的证明及印章为换取金钱的手段，相互勾结、共同作案。

其次，财规不全，执行乏力。近年来，中央和地方各级出台的支农惠农政策措施多，投入的建设资金和扶贫资金巨大，但相应的财务正规化管理却未能及时跟上，或有了较为完善的财务制度，但制度执行未跟上。很多财务人员不坚持原则，或财务检查走过场，流于形式，使得一些人有机可乘，假证明上报、审批手续随意、“专款不专用”的现场时有发生。

2、主观方面的原因

主观方面的原因由村干部及村民两部分组成。

村干部方面：以蒙文友三人案为例，蒙某系初中文化，张某高中文化，周某高中文化。由于文化素质较低，加之处在农村这样的环境之中，思想松懈、放松学习和教育是导致涉农职务犯罪的主观原因。基层农村干部在工作、学习上长期相对松散，有些干部订报不读报，上班不坐班，放松思想改造，分不清是非曲直，热衷于吃喝玩乐，在囊中羞涩之际将手伸向国家涉农公款。基层农村干部甚至不懂法、法律意识较差，对罪与非罪的界线认识模糊，错误的认为在征地补偿中、在移民补偿中，利用职务便利“吃点、占点、捞点”都是正常的，不会构成犯罪，殊不知正是这样的思想导致了犯罪的发生。从蒙文友等人的作案手法上看，可以看出该三人最早是在别人不符合移民条件的情况下，收取了别人的费用，为他人出具虚假证明。这是被动的受贿，也是该三人走向犯罪的第一步。之后，三人胆子变大，敢以虚报被淹土地的手段，冒领补偿款，将国家财务共同贪污。胆子更大之后，认识到了权利的价值，以自己手中的权利刁难群众领取后期补偿款，主动索取贿赂，不给钱不盖章，情节步步递进，也是思想逐步腐化的证明。

村民方面的主观原因：农民群众的法律意识更为淡薄，这是致使犯罪分子恣意妄为的另一主观原因。由于种种原因，农村中的大多数农民群众文化层次较低，法律意识淡薄，仅凭一颗正直善良的心接人待物，加之大多数农民群众对“官、政府”向来有敬畏感，即使自己的利益受到侵害也不知告官、不愿告官、不敢告官。导致一些犯罪分子利用了这样的弱点，有恃无恐，连续作案。甚至有的农民群众受到侵害后，诱之以利，反而会成为犯罪分子的有力助手。蒙某一案中，移民户杨某在不知情的情况下被蒙某等人冒名虚报领取水淹土地补偿款。在事情暴露之后，在蒙某等人的怂恿下，将钱领出，几人共同私分。为蒙某三人的贪污行为铺平道路。

3、案发单位的原因

涉农职务犯罪案件中，案发单位普遍存在财务管理制度混乱的问题。不少单位是无章可循或有章不循，更有单位财务人员集出纳、会计与一身。有的基层农村“村官”直接经手财务，分管领导干部手中更握有大量公款，并长期不交财务，采取自收自支，以打白条、虚假发票冲帐，隐瞒收入等方式贪污、挪用“涉农公款”。村务不透明、政务不公开，使得民主监督流于形式。从我院查办的移民补偿款发放环节发生的职务犯罪案件分析，大多数村级组织也都建立了一些村务公开制度，但真正将该制度落实的却很少，绝大多数都是走走过场流于形式应付检查而已，特别是村级财务管理非常混乱，村务分工不合理，一些乡镇出现村支书兼会计，村主任兼出纳，村委会委员将会计、出纳一肩挑的怪现象。很多村级财务不按规定时间做帐，或一季度做一次，或一年一次，或干脆不作账方便冲抵几年前的不合理支出，这种混乱的局面给“浑水摸鱼”者留下空间。

加强制度建设、规范财务管理，将很大程度上堵塞涉农职务犯罪的漏洞。广泛推行民主理财制度，落实“三公开”制度，切实落实“政务公开”、“村务公开”、“财务公开”制度，接受群众监督，深化村务管理体制改革，对村务实行决策、执行、监督三分开的管理方式。以此杜绝涉农职务犯罪的发生。

4、监督管理不力的原因

在涉农职务犯罪中，监督管理制度的失控是涉农职务犯罪发生的重要因素之一。权利过分集中，加上对政务、财务公开的内容有限，缺乏透明度，群众监督、舆论监督难以落实。这种上级无法监督，平级不敢监督，下级监督不了的不正常现象为涉农职务犯罪提供了有力条件。

村民委员会是一个自治组织，对于村干部的管理，主要依靠的还是村民集体监督，乡镇与村委会不是领导关系，上级监督部门也只是按只能分工各管一段。在这种监督机制下，村干部手中的权力很容易被滥用。蒙文友等人以虚报、冒领移民户和为非移民户开具移民证明的方式骗取移民补偿款，借机牟利。这些手段、环节隐蔽性不强，甚至可以说明目张胆，犯罪轨迹明显，很多村民都心知肚明，但是大多数村民自治意识和观念相对淡漠，抱着“多一事不如少一事”的心态，加上对农村基层组织的干部管理、财务管理等重要环节缺乏有效监督方式，使得腐败分子有机可乘。

5.塔吊应急发案 篇五

力的不当运用给社会所带来的负面影响，为促进经济、社会的全面、协调、可持续发展提供强有力的政治保证。

1、涉案主体以领导干部为主通过对我市近年来查处的一些案件的分析，我们发现，违纪违法行为主体的职务呈越来越高的发展态势，领导干部违纪多，已成为现今违纪违法案件的主要特点之一。2000—2003年，我市各级纪检监察机关查处的领导干部违纪违法案件占案件数的60％以上。尤其是党政“一把手”的腐败问题比较突出，“一把手”的腐败行为又导致其下属各个部门负责人的违纪违法行为。这些受到党政纪处理的人员，大多是身居要害岗位，掌握人财物大权，是糖衣炮弹重点攻击的对象，也是违纪违法行为的高发群体，这些人违纪所造成的后果和影响也都比较大。比如：**********就是典型的例子。

2、涉案类型以经济类案件居多

违纪违法人员主观上放松了世界观的改造，贪图享受，追逐金钱，客观上又因监督不力、法制不健全等诸多因素，由此导致经济类违纪违法案件屡屡发生。近几年我市查处的经济类违纪违法案件占查处案件总数的63．5％，而且这个数字还呈上升的趋势。这些人利用手中的职权，制度的漏洞、法制的不健全和监督的缺位，采取各种手段谋取私利，损害国家和人民利益。2001年查处*****等案件，都是在社会上引起强烈反响的经济类案件。

3、涉案范围逐步扩大

当前，我国正处于社会转型、经济转轨的重要阶段，法律、法规和制度以及相关的配套措施不够健全，有的还相对滞后，加之监管不力等社会不良风气的影响，以致违纪违法行为逐步扩散到党政机关各个部门及社会各个领域，甚至连一些所谓的“清水衙门”也清水不清，一些冷门的行业和部门，也是净土不净。不仅这些行业、部门的领导成员违法犯罪屡见不鲜，而且在一些职级并不高的实权岗位、关键部门，如单位的财务、基建、采购等岗位，也成为违纪违法行为的“高发地带”。腐败者往往利用各种关系，采取内外勾结共同作案的方式，避开规章制度的约束，以顺利完成违纪违法行为的全过程。

4、国有企业负责人违纪违法案件增多

通过近年查处的一些案件我们看到，国有企业由于其管理体制多变、监管不到位、党组织涣散等诸多原因，使其成为少数人疯狂敛财的“风水宝地”。在我们查处的违纪违法案件中，国有企业负责人占三分之一以上。***年市纪委监察局查处的市**公司，就采取收入不入帐的方式，违规设立***多万元的“小金库”，偷逃税款***多万元，造成大量国有资产的隐性流失；市**公司利用虚开发票的方法，套取专项贷款****万元，偷逃增值税款***万元，给国家造成重大损失。统计资料表明，近年来我市查处涉及国有企业违纪违法案件的金额约***余万元，为国家挽回经济损失达***多万元。

5、发案的群体性特征明显

我们在案件的查处中发现，违纪违法的行为人并非都是“单兵作战”，他们往往是政治上拉帮结派，经济上相互利用，在利益驱动下结成了既得利益同盟。经常是查出一案牵涉多人，“拔出萝卜带出泥”，“窝案”、“串案”明显增多。有关涉案人员互相勾结，共同违纪，危害十分严重。其主要特征一是涉案人员众多；二是涉案人在政治上丧失党性原则，形成了具有紧密人身依附性质的关系网，一荣俱荣，一损俱损；三是在经济上互相利用，结成了利益共同体。2002年查处的市**案就是典型的“窝案”，14名工作人员“利益均沾”，********。

6、以集体研究之名，行个人违纪之实

一些单位的主要负责人往往通过党委会(党组会)或办公会的方式将个人意志提升为单位意志，将个人的违纪违法行为转换为单位违纪违法行为，以集体研究之名行个人谋私之实。一旦该违纪违法行为被查处，板子只能打在“集体”身上，单位负责人通常只是负一个不疼不痒的领导责任。如果给其一个处分，本人感到不服；若是不予追究，群众又有意见。因此对这类案件的查处，往往是不了了之。

违纪违法案件的发案趋势

由于现阶段社会主义市场经济体制在完善过程中，与之相适应的社会主义民主政治体制、社会主义法制体系尚未完全建立和完善，社会主义的道德观念和价值观念也未完全形成，因此，在相当长的一个历史时期内，党内和社会上的腐败现象将继续存在和发展，党政机关中的腐败现象还将出现继续上升的势头，在当前和今后的一个阶段内，消极腐败现象和违纪违法行为将呈以下趋势发展。

1、违纪违法案件的行为主体将呈“三高”的态势发展。通过对现有

案件的分析我们发现，违纪违法行为主体的职位和级别越来越高，他们大都受过高等教育，违纪的手法也越来越隐蔽。按照目前的趋势发展，我们认为，在今后一个时期内，我市违纪违法案件主体的职位、学历和违纪违法行为的智能化水平将越来越高，高职位、高学历、高智商是今后违纪违法行为发生的主要特点和趋势。

2、违纪违法行为侵犯的客体范围将涉及社会的各个领域。今后一个时期，违纪违法行为侵犯客体的领域将随着经济的发展和社会的进步而逐步扩大，不仅有职有权的党政群机关有违纪违法行为，那些“无职无权”甚至被人认为是“冷门”的单位和部门也不是净土一方，违纪违法行为侵害的客体将会涉及社会的方方面面。从我市近期查处的案件看，已经出现“冷门”单位的违纪违法现象，而且所占比例也逐年上升。

3、违纪违法行为将更加隐蔽，行为人规避党政纪处理的能力也逐步增强。在查办案件中我们发现，许多案件，特别是经济类案件，大都存在用单位的钱给少数有关领导和所谓关系户送礼的现象，惯用的手法是一年数节的打点，挖空心思地施厚礼，名目繁多的纪念品，大搞感情投资，放长线钓大鱼，慷国家、集体之慨，建一己关系之网，为个人违法乱纪寻找靠山，建立自己的“保护伞”。一些人还对领导干部的子女、身边的工作人员百般殷勤，千般照顾，搞“曲线救国”。另外，以集体面目出现，行个人违纪之实的现象也日趋增多。如此，违纪违法行为的隐蔽性将增大，纪检监察机关查办案件的阻力亦随之显现，传统式的办案工作难有作为，办案的成效难以显现。纵然违纪行为人东窗事发，其花大力气建立的“关系网”和“保护伞”也将发挥作用，利用党政纪和法律、法规的不完备，绕开党政纪和法律、法规所调整的社会关系规避党政纪的处理，给案件的查处带来重重阻力。

4、违纪违法行为的发生层面将呈扩大趋势。已查处的案件中，违纪违法的主体大多是党员领导干部，一般公职人员的违纪违法所占比例很小。随着政府职能由经济建设型向公共服务型的转变和社会分工的逐步细化，一般公职人员掌控的可分配的公共资源和公共产品也会越来越多，自由决定权和自由裁量权的空间也日渐扩大，违纪违法行为的发生概率也会随之上升。加之一般公职人员与人民群众是面对面打交道，所以利用公共权力寻租的可能性也逐渐增大。因此我们认为，今后一般公务人员的违纪违法将会出现一个高发期，其发生违纪违法行为的几率将呈上升态势。

5、单一的特定领域的违纪违法将逐步发展为复杂的多领域的违纪违法，违纪违法行为的多样性日趋凸显。从目前我们所查处的违纪违法案件来看，一个违纪违法行为所触及的党政纪或法律、法规都是单一的，其侵犯的客体也是在特定领域，多层次、跨领域的违纪违法行为很少。通过对现有资料的分析我们认为，今后一个时期内，单一性、特定性的违纪违法行为将会逐步减少，取而代之的是违纪违法行为越来越复杂，多层次、跨行业、跨领域的违纪违法行为将会逐渐增多，其侵犯的客体也日趋错综复杂，对违纪违法案件的查处也会愈加困难。

要减少违纪违法案件的发生，就必须针对违纪违法行为产生的原因，从系统论的角度出发，逐步铲除违纪违法行为产生的土壤，并在新的体制中注入反腐机制，力求在深层次和根本环节上解决党员领导干部的违纪违法问题，这是降低违纪违法案件发生几率的根本之道。

1、加强廉政教育

思想道德防线和党纪国法防线不牢是大多数违纪违法行为发生的主要原因之一。因此必须要加强对党员干部的教育，充分发挥党的思想政治优势，切实帮助党员干部树立正确的思想观念和价值取向。通过教育，把法律、纪律以及他律逐渐转变为高度的自律，把外在的强制变成内在的自觉，使党员干部乃至普通群众对不搞腐败不只是迫于对惩治腐败的恐惧，而是出于对自己、对家庭、对他人以及对党的事业负责，出于对权力和人身自由的珍惜，出于对自我人格的尊重，经常地自觉地把自己的行为放在党性、道德和法律的天平上称一称，不断反思和约束自已。

2、加快制度建设

违纪违法行为的发生不只是一个品德问题，更是一个制度问题。一些党员干部之所以犯错误，走上违纪违法的道路，除了主观原因之外，现阶段制度供给的不足也是一个重要因素。所以，要着眼于建立健全与经济、社会发展相适应、相配套、相协调的长效管理机制，建立起诸如独立审计制度、政治透明制度、重大事项报告制度、质询制度和现代公务员制度等一系列的现代反腐败制度，以制度的力量来遏制违纪违法行为的发生。

3、强化对权力的监督制约

绝对的权力导致绝对的腐败，加强对权力的监督和制约是减少违纪违法行为产生的重要手段。《中国共产党党内监督条例(试行)》是根据时代发展和实践需要及时制定的十分重要的党内法规制度，也是对领导干部和其手中所掌控权力进行监督制约的重要政策依据。在实际工作中，我们要适时适度地运用该条例赋予的监督权，加强对权力运行的监督和制约；要通过实行政务、村务和厂务公开，改革现行的行政审批制度，转变政府职能，加强财务监管，改革财务管理体制和改革人事制度等诸多措施，对过分集中的权力进行监督、分解和制约；增大腐败成本，让权力的运作走向公开、透明，使党员领导干部不犯错误或少犯错误，保证各级领导干部把人民赋予的权力用来为人民服务。

4、加大惩处力度

严肃查处违纪违法案件是遏制腐败、从严治党的重要手段，因此必须要进一步加大对违纪违法行为的惩处力度。在查办违纪违法案件中，要严肃执纪执法，严格责任追究制度，坚决纠正“失之于宽，失之于软”的问题；在查处过程中无论涉及到什么人都要敢于依法坚决清查，一抓到底，坚决处理，决不办人情案、关系案，更不能大事化小，小事化了；对无视法纪的干部要从严处理，对腐败分子要坚决予以严惩，达到查处一案，震慑一线，警示一面，教育一片的目的。

6.塔吊应急发案 篇六

各位领导、同志们：

在汇报压发案工作之前，我先介绍一下我辖区主要特点 一是地处城乡结合部，面积22平方公里，与云岩区黔灵乡、白云区都拉乡接壤，与本区新天办事处的北衙村、顺海村毗 邻。二是流动人口多，暂住人口2831人；三是开发建设项 目多、建筑工地林立，目前有保利公园、中铁培席隧道、火 石坡工业园区等几个大型工地，针对工地机械设备、建筑原 料而发生的侵财性案件时有发生；四是我所辖区内的绕城高 速路段奶牛场段地理位置特殊，属长缓坡路段，不法分子时 常通过此可趁之机对过往大货车进行扒盗货物。遵照分局党 委关于压发案工作的指示精神，我所领导班子带领全所民警 立即行动，充分发挥主力军作用，广泛发动社会各方面的群 防群治的力量，积极采取强有力措施，狠抓压发案工作：2012 年4月20日—2012年5月20日 金江派出所辖区发刑事案 件4起，与去年同期5起相比下降20%，其中所发的4起刑 事案件，破案3起（1起贩毒案件）。下面就压发案工作向各 位领导、同志们汇报：

一、加大宣传力度，治安防范坚持以人为本，广泛深入全方 位宣传教育群众，加强居民群众安全防范意识和自防自卫能 力。

在宣传上按照压发案工作要求，我所组织社区民警按各自职责采取多种形式开展宣传教育活动，力争不留死角。其中金江苑社区与创建“零发案”社区为目标一是积极开展入户走访，上门宣传和落实邻里守望责任，向辖区群众宣传治安防范相关知识，加强群众防范意识；二是组织巡防队员在社区开展人（车）巡防控，建立流动治安卡点；三是大力实施“警灯”、“红袖套”工程，增强群众安全感；四是充分发挥社区党员、义务巡逻队及楼栋长的治安防范作用，积极宣传“三防”知识，提高社区居民的安全防范意识，切实降低发案率；山花社区通过社区民警经常深入边远村寨和建设工地开展便民服务为基础的同时，结合深入村寨和工地，民警还在村民和民工中进行了广泛的治安防范知识宣传和对工地管理人员的防范知识培训，使村民和民工的安全防范意识进一步提高，有效预防和遏制了各类案件的发生。营造了金江辖区治安防范工作的良好氛围，这此后措施无疑在预防和减少发案工作中起到了不可低估的作用。

二、全所动员，精心组织，周密部署。

派出所巡逻队是一支协助公安机关维护社会治安的重要 力量。我所现有治安巡逻队员33名，自组建以来，在分局的大力支持下，派出所具体管理下，经全体队员的共同努力，在治安防范监控、打击破案等方面都取得了很大成绩，功不可没。他们在压发案工作中充分发挥了重要作用。为加强压发案工作，我所召开全所民警动员大会，认真领会上级公安机关对打击刑事犯罪的精神和决心，全所民警心往一处想，劲往一处使，群策群力，意气风发，斗志昂扬，实现整体作战，形成防范合力。同考核、同奖惩。在全所范围内营造了良好的工作氛围，形成防范压发案工作人人关注、齐抓共管的工作格局。

三、超前筹划 组织有力

2012年2月，我所结合辖区高速公路案件多发特点，采取有力措施，转变工作思路，对高速公路易发的扒车盗货案件进行深入细致的分析，针对发案特点、规律，出实招，切实组织好各种巡逻力量，进行有针对性的布控，把警力向重点时段和高发案部位倾斜，加大了夜间巡逻盘查力度，成功的遏制了案件的发案率，切实提高过往司机的安全感和满意率。

四、积极部署工作 纵深推进“雷霆行动”

2012年3月以来，为深入推进雷霆行动，全面强化对社会面的管控能力和水平，确保我辖区社会治安秩序稳定，我所高度重视，多次召开所务会安排部署“雷霆行动”在2月份的工作上，针对突出的治安问题和防范工作薄弱环节，系统性和针对性提出了工作计划。对夜间巡逻民警及巡逻队 员实行定人定岗定责，开展巡逻民警带领巡防队员到高发案地区采取安全检查步巡与警车巡逻的方式进行进攻性盘查对可疑人员严格审查、上网比对，争取发现线索，打击现行。同时，对民警在岗在位和各项防范工作的落实情况进行检查，对因工作措施落实不到位导致发生可防性案件的民警，严格落实倒查，并进行全所通报，与本人绩效和年终评先评优挂钩

五、以打促防，加大打击力度。

“雷霆行动”开展以来我所共打掉犯罪团伙一个、刑拘八人、破获刑事案件七起，强制戒毒六人、缴获毒品11.2克、破获毒品案件2起。在分局各单位中取得了较好的成绩。以上工作的有效开展，以所领导班子的高度重视，民警的认 真负责和全所民警对公安工作的高度忠诚是离不开的，我所 每半月举行一次“案件讨论会”全所民警集思广益，针对辖 区内的刑事案件发案情况，大家分析讨论，对于已有线索显 示的犯罪嫌疑人，我所积极通过信息化应用分析其活动轨 迹，精确定位，组织民警实施抓捕。

截止目前，我所虽然在行动中取得了可喜的战果，但在社会治安情况日趋复杂、诱发犯罪和治安问题因素不断增多的新形势下，我所将会继续采取有力措施，转变工作思路，牢固树立“防范优先”理念，以高度的政治责任感、顽强的拼搏精神、求真务实、严谨细致的工作作风全力以赴地投入到“雷霆行动”中去，努力实现破案率、抓获现行数明显上升，不断推动雷霆行动向纵深发展，进一步巩固社会和谐稳定局面。