公共事业管理概论 第2章.ppt.Convertor

公共事业管理概论 第2章.ppt.Convertor（精选4篇）

1.公共事业管理概论 第2章.ppt.Convertor 篇一

第三章 人力资源管理模式的比较

第一节 欧洲的人力资源管理模式

一、欧洲人力资源管理模式

二、欧洲人力资源管理模式的特点

第二节 美国的人力资源管理模式

一、全球化的人才发展战略

二、人力资源的流动完全市场化

三、员工按制度程序办事制度化

管理的文化特征明显

四、注重能力的用人制度不论资排辈

五、企业非常重视员工的继续教育和职

业培训

六、美国的绩效工资刚性较强

七、在制造业中劳资关系仍旧紧张 第三节 日本的人力资源管理模式

一、学习“西方”成果显著

二、以企业为单位的工会制度

三、终身雇佣制（Lifetime Employment）

四、年功序列制(Seniority Wage)

五、招聘高素质员工培训侧重“特殊人力

资本”

第四节 美日模式的比较与启示

一、威廉·大内的美、日比较研究

二、美国和日本人力资源管理模

式差异的原因

三、不同人力资源管理模式小结

第五节 我国人力资源管理的转变

与存在的问题

一、我国现阶段人力资源管理发生的变化

（一）过去算成本帐现在算资本帐

（二）注重人本化管理注重人力资源的开发

（三）人力资源管理方法的变化

（四）以事为中心的管理转向为以人为

中心的管理

二、我国人力资源管理普遍

存在的问题

（一）人力资源管理总体上缺乏科学规划

（二）人力资源管理职能岗位职责不清

（三）缺乏用人计划

（四）缺乏科学的绩效考核

（五）工资福利的提高大大低于经济的增长速度

（六）无论是政府还是企业在培训和开发方面的 投入不足

（七）专业教育滞后

（八）信息化程度滞后

第六节 人力资源管理模式的发展

一、弗伦奇的六阶段论

二、未来人力资源管理的走势

本章思考题：（希望学生提出本章的问题）

1．简述欧洲人力资源管理模式中的“社会平衡”理论和“社会伙伴”

思想。

2．成立国际工会联合会的作用是什么？ 3．如何理解人力资源专业人员的职业化？ 4．日本企业人事制度的“三大支柱”是什么？

5．简述日本的终身雇佣制（Lifetime Employment）产生的历史

背景。

6．简述日本年功序列制(Seniority Wage)的利与弊。

7．如何理解“特殊人力资本”？日本企业为什么投在高素质员工身

上“特殊人力资本”的比例大？

8．简述威廉·大内的美、日人力资源管理的七方面差异。9．试分析美国和日本人力资源管理模式差异的原因 10．简述弗伦奇的人力资源管理模式六阶段论 11．试述未来人力资源管理的走势

2.公共事业管理概论 第2章.ppt.Convertor 篇二

第一部分 效能监察概论

一、企业效能监察概念

（一）企业效能

一是管理系统+资源要素=组织效能

二是组织效能+行为管控=运行效能

（二）企业效能监察

一是提高经营管理效能的综合性管理监控工作

二是是纪检监察机构围绕中心服务大局、融入管理的有效途径和抓手三是企业反腐倡廉建设重要任务之一

（三）企业效能监察的作用

一是提升企业经济效益的作用

1.避免经济损失；2.节约资金； 3.增加收入；4.挽回损失 二是提升企业加强管理的作用

1.提高企业执行力；2.提高企业内部控制力； 3.提高企业风险防控力 三是提升企业反腐倡廉成效的作用

是深入贯彻落实“标本兼治、综合治理，惩防并举、注重预防”的方针的过程

（四）企业效能监察的主要工作内容

一是监督“三类人”

二是看“一个本”

三是走“一条线”

四是查“四性”

五是纠“三偏”

六是完善管理系统（完善制度、优化流程、改进管理方式、健全机制）促进提升效能

（五）企业效能监察与审计工作的区别

一是责任层面

二是监督内容

三是监督方式

四是监督权力

五是发展趋势

第二部分企业效能监察的主要监察点（经营管理行为的正确性问题）

A.合法性

B.合规性判断经营管理行为正确性的主要指标

C.合理性

D.时限性

一、管理行为的合法性

1.授权的合法性

2.管理行为内容合法

3.管理行为内容廉洁

二、管理行为的合规性

一是看步骤

二是看顺序

三是看标准

四是看时间

三、管理行为的合理性

一是符合降本增资原则

二是符合可持续经营原则

四、管理行为的时效性性

一是契约时效

二是竞价时效（主要指信息发布）

三是评估时效

四是债权追索时效

五、纠正三种管理偏差行为

一是不作为

二是违规作为

三是拖延作为

第三部分效能监察工作程序和方法一、八个步骤

1.确定项目（三各方式）

2.实施准备（建立小组、制定方案、组织培训、下发通知）

3.组织实施（听、看、阅、审、剖、定、提）

4.拟定监察报告（基本工作情况、主要问题及原因、整改建议）

5.作出监察处理（报批，监察建议、监察决定）

6.跟踪落实（适时返回检查、持续改进）

7.总结评审（单项总结、年度评审）

8.立档归卷（按要求整理资料立卷）

二、基本要求

选准一个项目

查透一类问题

健全一套制度

规范一项管理

3.公共事业管理概论 第2章.ppt.Convertor 篇三

第一章 电力市场的基本概念

(一)市场的涵义

什么是市场：市场是以商品交换为基本内容的经济联系形式。

一、电力市场内涵的界定

市场是一个历史范畴，可归纳为三个阶段 第一阶段：商品经济的萌芽阶段

生产力水平极低，人们只有少量剩余产品进行偶然的交换，此时的市场尚不固定。随着生产力的发展和剩余产品的增多，产品交换变得经常和频繁，市场也在交通便利、人口稠密的地方固定下来，成为专门从事商品交换的场所。但在自然经济社会，市场只是一种补充，其范围和作用都很有限。

第二阶段：社会化大生产的发展

社会分工的深化和商品生产的发展，商品交换的频率迅速增加，人们对交换的依赖日益加深，市场也就不再局限于一定的空间范围，而发展为彼此独立的商品生产者之间进行经济联系的纽带，成为一切商品所有者通过买卖方式相互让渡商品的交换关系的总和。

第三阶段：市场经济进入高度发达阶段

市场在这一阶段得到了空前的发展。其内涵和外延也发生了极其深刻的变化。一方面市场冲破了地域分割，形成统一的国家市场，扩展到国际区域，乃至发展为全球性的国际市场，使市场的空间极大扩展；另一方面市场体系高度发育，不仅生产资料、消费品等商品市场趋向成熟，而且生产要素市场，如金融市场、劳动力市场、信息市场、技术市场、房地产市场等也得到了空前发展。各类市场彼此衔接、相互依存，形成了完备的市场体系，成为社会生产、交换、分配、消费等各类经济活动的枢纽。

由此我们可以做如下的三个判断 ：

1.市场是指商品交换的场所，即卖买双方发生交易行为的地点或是空间范围。这一重含义体现出市场的空间属性。

2.市场是各种市场主体之间交换关系乃至全部经济关系的总和。这重含义充分体现了市场的经济关系性质。在市场经济条件下，所有商品生产者、经营者、消费者，或其他各类经济主体，都必须通过市场从事交换活动，发生经济联系，实现各自的利益。因此，市场成为以交换关系为主的各种经济关系的综合体。企业在营销过程中，必须协调和兼顾各类主体之间的经济利益关系。

3.市场是社会经济生活的综合体现，也是社会资源的主要配置者和经济活动的主要调节者。市场不仅表现为交换场所、交换关系和流通领域，而且包括了生产、分配、消费等各个领域，体现了社会再生产的全过程，成为经济运行的总体反映。在市场经济条件下，市场成为配置资源和调节经济活动的主要力量。任何企业营销活动都无例外的受到这一大市场环境的影响和制约。市场类型

经济学中为了便于分析市场，根据厂商数目，产品差异度，是否存在进入壁垒等因素，从竞争的角度把市场分为完全竞争、垄断、垄断性竞争和寡头垄断四种类型，不同的市场类型对市场价格的形成机制和企业的决策产生不同的影响

完全竞争市场是一个理想的公平竞争市场，其特征如下： 市场中单个企业出售无差异的产品

所有市场参与者的规模，无伦是生产者还是消费者，相对整个市场规模来说都足够小 所有的资源都是可以自由流动，没有贸易壁垒

2、完全垄断市场：

当一个市场只有一个生产商时，就形成了垄断。垄断和竞争是两个对立的模型，完全竞争中，竞争者的数目趋于无穷，而垄断趋于另一个极端，没有竞争者，只有一个生产者。垄断市场的特征如下： 存在保护该生产者的市场准入壁垒

商品的价格由该生产者确定，不过常收到政府监管 形成垄断的原因较多，最主要有以下四种： 垄断企业控制力生产其产品所需要的关键资源

垄断企业能够在足够低的成本水平上，生产满足整个市场需要数量的商品，从而迫使所有其他竞争者破产 垄断企业对其产品或生产技术获得了专利保护，从而避免了其他竞争者 垄断企业是受政府保护的唯一生产者，形成了坚固的市场准入壁垒 传统的电力、自来水公司、邮政行业都属于自然垄断行业。

对电力行业而言，目前一般认为：在相当长的时期内，输电网应该继续垄断经营

3、垄断性竞争市场 这类市场的特征如下： 市场中有大量的生产企业

市场中的商品虽然属于同一种类，但是每个企业的产品相互有一些差别，不可完全替代 任何竞争者都可以自由地进入和退出这个市场 任何一个企业对其产品的价格都有一定影响 典型的例子：零售、餐饮等。

地理位置、服务质量的不同，是形成垄断竞争的原因

4、寡头垄断市场： 这类市场的特征如下：

市场中参与竞争的企业少，几个企业占很大的市场份额 市场中存在一定程度的进入壁垒 各生产企业的产品相同或类似

寡头是不完全竞争的一种，在这种情况下，一个行业由少数几个企业支配，是一种很普片的市场结构形式，包括汽车、家电、钢铁、航空、石油化工等行业。

电力市场是属于商品市场的范畴，它是以电力这一能源的特殊物质形态，作为市场客体来定义和界定市场内涵的。因此我们通俗地说，电力市场就是以电力这种特殊商品作为交换内容的市场。它区别于以其他商品为内容的专门市场。如粮食市场、煤炭市场、技术市场、建筑市场等。

因此，任何不同电力这一商品特性相联系的市场定义、说法都是一种难以令人信服的判断，因而是不可取的。

定义：电力市场是电力的买方和卖方相互作用以决定其电价和电量的过程。

(四)电力市场的基本特征

开放性、竞争性、网络性、协调性

传统的垄断电力系统：网络性、协调性、垄断性 普通的商品市场：开放性、竞争性(五)电力市场的目标

1．用户希望低电价、高服务质量和安全稳定供电 2．电力公司希望公司获得发展和采用新技术

3．政府希望实施全国性的能源政策和与经济发展相适应的 电力工业可持续发展方针

二、中国电力市场的形成与发展 中国电力市场形成：

1882年,德波列茨(法国科学家),世界第一次高压输电试验。同年7月,英国商人创立了上海电气公司SEC。从1882年7月，上海第一台发电机投入商业运营以来，在中国电力商品已经存在130多年了。在这130多年中，中国的电力市场已经走过了两个阶段，现在已经走上第三个发展阶段。第一阶段：1882年开始到1949年新中国成立，共经历了67年。

第二阶段：1949年建国开始到1998年到国家电力公司成立，撤消电力部为止，历时49年。

第三阶段：中国的电力工业将全面实现市场化运作，全国性电力市场将要形成，此时的电力市场具有五个特点。

1.发电企业将上网交易，实行竞争卖买电能，电力输送和终端零售市场将维持垄断经营。

2.作为电力市场主体的电力企业都要按照国际通行的现代企业制度建立起来，形成自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的运作机制。

3.政府部门对电力市场实行宏观调控和依法监督。

4.电力行业组织和电力市场的中介组织，从过去的政府中分离出来，按市场规律独立行事，为电力市场的各种活动服务。

5.电力价格在政府监管下实行市场定价为主，政府指导价和政府定价为辅的价格管理体制。价格水平的确定则以成本为基础并接受市场供求关系的调节。

现代电力市场的建设和发展大致需要经历以下几个阶段 ： 第一阶段：模拟市场阶段。

第二阶段：电厂上网售电的趸售市场阶段。

第三阶段：网企业向供电企业和大用户的趸售的电力市场阶段。

第四阶段：发电市场与输电市场合一，两项交易合并成一次交

易的阶段。第五阶段：完全竞争阶段。

三、电力市场的基本要素 第一章 电力市场的基本概念

在电力市场中有六个基本的要素： 市场主体

市场客体 市场载体 市场价格 市场规则

市场监管组织

电力市场主体的定义：指进入电力市场有独立经济利益和经营财产，享有民事权利和承担民事责任的法人和自然人。包括能够自主经营、自负盈亏的电力工商企业，社会集团和有独立经济能力的广大电力消费者个人或群体，通称叫电力客户。市场主体是市场运行的基础。

政府是市场中的一个利益主体，不是市场主体。

市场主体可细分为：生产经营者、消费者、中介服务者。作为电力市场的主体，它必须具有如下的特征：

第一：市场主体必须具有合法性

第二：必须具有独立性

第三：必须具有赢利性

第四：电力市场主体讲究平等

(二)电力市场客体 ：

市场客体定义：是指在市场中买、卖双方交易的对象，或者说是市场上各种待售的商品。狭义的讲电力市场中的客体就是电力商品。

一种误解：与电力行业相关联的商品都作为电力市场的客体

电力商品的量化形式：用生产能力即容量衡量(以千瓦计量)，和商品数量电量即容量运行时间，以千瓦小时计量。

(三)电力市场载体 ：

市场载体是市场交易活动的物质基础，是市场主、客体借以进行交易活动的物质条件。

思考1：电力市场的载体? 覆盖营业区内的电力网络。

思考2：一般意义上的市场载体还应包括那些？

销售商品的销售网点设施，仓储、运输、通信设施和商品交易所需要的交易场所，它是市场借以存在的先决条件。

(三)电力市场载价格-电价 ： 电价是电力商品的货币表现。

思考：电价与电费是否存在差异？

数量上应该一直，但我国机制不完善，所以不同。

价格机制-市场机制的核心内容，各种市场机制也总是通过价格机制来起调节作用的。同时，价格又是市场调节机制，传输供求关系变化最敏感最直接的信号，电价是电力生产经营者与广大电力用户利益的调节者，是供求双方十分关心的焦点。电价的改革好坏决定着电力市场化建设的成败。

(五)电力市场运行规则 ：

运行规则是市场主体参加市场交易活动的行为规范，是维持市场正常运作的约束条件，也是市场运作的先决条件和保证。

市场运行规则通常包括市场三种规则：

l.市场进入规则 2.市场交易规则 3.市场竞争规则

(六)电力市场监督 ：

市场监督是指在市场上，按照市场管理和运行规则，对从事交易活动的市场主体行为所进行监察和督导的组织或个人。它是市场管理的重要组成部分，是市场运作不可缺少的。

市场监督具有如下职能：

l.预见职能 2.补救职能 3.完善功能 4.判断职能 5.仲裁职能 6.信息职能

四、电力市场理论研究的内容

电力市场理论是一个新兴的研究领域。电力市场研究体系正在逐步建立，新概念、新理论不断出现，许多概念、定义也尚未统一。但是，总体来看，电力市场理论研究的主要方向大致分为以下方面:(一)电力市场改革的理论基础

(二)市场结构、交易机制和电力市场机制及特点(三)电价体系

(四)技术支持系统

(五)市场环境下的调度和控制(六)电力市场中安全与经济的协调 作业

电力市场的基本要素有哪些？

4.公共事业管理概论 第2章.ppt.Convertor 篇四

一、班级

1、班级是学校为实现一定教育目的，把年龄和知识程度相同或相近的学生编成有固定人数的教学班。经过一定的培养，使其成为具备集体特征的正式群体。

2、班级是学校开展教育教学活动的基本单位，也是学生在校集体生活的基本组成形式。

二、学生群体

学生群体是指以一定方式的共同活动为基础而结合起来的学生联合体。按群体构成的原则可分为正式群体与非正式群体

正式群体，是在校领导、班主任或社会团体的领导下，按一定的规章制度结合起来的学生团体。它通常包括：班学生群体、班共青团和少先队员，负责组织开展全班学生的活动。

非正式群体，是学生自发形成或组织起来的群体。

正式群体和非正式群体往往是同时发生作用、交互影响的。非正式群体是正式群体的有益补充，教师可以通过开展自我管理、组织多样化活动等途径引导非正式群体的健康发展。正式群体和非正式群体各有其特点，班主任要公正，热情地对待各种学生群体。

三、班集体的育人功能

1、社会化功能

2、个性化功能

3、选择功能

4、保护功能

四、良好班集体的培养

一个真正的集体，应该有明确的奋斗目标，健全的组织系统，严格的规章制度和纪律，强有力的领导核心，正确的舆论和优良的作风和传统。因此：

1、确定班集体的奋斗目标

2、形成班集体核心——选拔班干部，正确培养和使用班干部

3、开展集体活动

4、健全班集体的规章制度

5、培养良好的班风和正确舆论——确定班风的标准、培养正确舆论、善于抓住时机、骨干引路带头

五、班主任工作的开展

1、了解和研究学生是班主任做好班级工作的前提和基础。

了解和研究学生

2、班主任了解和研究学生的方法有：分析书面材料、观察、谈话、家访、调查研究。

3、个别教育的工作，既包括做好后进生的工作，也包括做好一般生和先进生的工作。

六、做好班主任工作的计划和总结

班主任工作连续性强，时空领域大，极为复杂，为了能够较自觉地做好这项工作，一要加强计划性，使工作有条不理的进行；二是注意总结工作经验，以便不断改进和提高。班主任工作计划可分为学期工作计划和具体执行计划。学期工作计划比较完整，要依据教育目的、学校工作计划、各年龄阶段思想和心理特点等。具体执行计划，可以按周制定或按活动制定。

班主任的工作总结可分为全面总结和专题总结两种。全面总结是对班主任一学期或

学年的整个工作的总结，要进行全面的分析与评价。专题总结则是对班主任工作中的一个问题或一个方面的总结，要求纵深总结在这个特定的问题或方面的宝贵经验或不可忽视的教训。班主任工作总结要注意平时积累材料；总结要实事求是，一分为二地分析优缺点；总结要从教育理论的高度来分析所做的工作。

思考题：

1、做好个别教育的工作就是做后进生的工作。

把做好个别教育的工作等同于做后进生的工作，这种看法是片面的。做好个别教育的工作，既包括做好后进生的工作，也包括做好一般生和先进生的工作。

2、在班级组织中，既然有正式群体，就没有必要去发展非正式群体。

正式群体和非正式群体往往是同时发生作用、交互影响的。非正式群体是正式群体的有益补充，教师可以通过开展自我管理、组织多样化活动等途径引导非正式群体的健康发展。

3、一个班级只要有了强有力的领导核心就标志着班集体形成了。

一个班级不仅要有强有力的领导核心，还要有明确的奋斗目标、健全的组织系统、严格的规章制度和纪律、健康的舆论与班风。

4．在班级组织中，既然有正式群体，就没有必要去发展非正式群体。

正式群体和非正式群体往往是同时发生作用、交互影响的。非正式群体是正式群体的有益补充，教师可以通过开展自我管理、组织多样化活动等途径引导非正式群体的健康发展。

5、“棒子底下出孝子”，“鞭子本姓竹，不打书不读”，说明体罚也可以教育好学生。棍棒底下出孝子是说明对孩子严格要求的必要性，但它不等同于体罚，体罚是教育法规严厉禁止的。