全旗非公有制企业党建工作调研报告

全旗非公有制企业党建工作调研报告（共8篇）

1.全旗非公有制企业党建工作调研报告 篇一

非公有制企业党建工作调研 报告

非公有制企业是发展社会主义市场经济的重要力量，是加强党的基层组织建设的重要领域。习近平总书记指出，民营企业和民营企业家是我们自己人。“自己人”在想什么？“自己人”是什么状况？如何通过建强党组织，把“自己人”做强做大？这是全国各地都在探索的一个现实命题。

江苏非公有制经济起步早、发展快、规模大，在全国有较大影响力和较高知名度。2018 年底，全省共有正常缴纳社保、有一定规模的非公有制企业 37.9 万家，建立党组织 4.21 万个，86 家企业上榜全国民营企业 500 强。通过座谈访谈等，我们了解到，联系改革开放以来江苏非公有制企业与非公有制党建从无到有、从弱到强的成长路径和相辅相成、相伴相生的发展实践，特别是通过学习贯彻习近平总书记在民营企业座谈会重要讲话精神，广大民营企业家进一步增强了对非公有制党建的认知，提振了抓好党建工作的信心。大部分出资人已经形成“党建工作不再是政治安排，而是发展需要；不再是外部强加，而是内生诉求”的政治认同，这也使党组织在企业找到了立身之本。

当前，我省非公有制企业党建工作总体态势向好，但问题依然存在，具体表现为“两喜两忧”，即政策布局之喜、探索实践之喜，动力不足之忧、发展不均之忧。既有党组织覆盖不广的问题，也有党的工作质量不高的问题；既有微观管理不得力、不经常的问

题，也有宏观管理不得法、不系统的问题。经调研发现，非公有制企业党建存在“五个化”的问题，必须通过“五个转变”加以破解。

一、着力解决党组织覆盖粗放化问题，变“有形态”为“有质态” 强化组织覆盖是确保党的全面领导的“物质基础”。2018 年，我们组织开展了全省非公有制企业党建工作基本情况专项检查，发现组织覆盖水平仍然偏低。通过调研分析，主要原因有 5 个方面：一是想建不知怎么建，二是符合条件不愿建，三是党员不足无法建，四是质量不高反复建，五是功能不强应付建。

为此，我们把非公有制企业党组织扩量提质作为经常性任务，从推动应建尽建、强化区域统筹、突出重点培育、全面巩固提升 4个方面入手，确保党组织建而有效、实而有质。2019 年以来，我们开展了非公有制企业党组织设置规范升级行动。一方面，扩大覆盖增量，推动党组织应建尽建。全省新单独组建非公有制企业党组织2342 个。另一方面，提升覆盖质量，该清理的清理、该优化的优化。全省清理、撤并“空壳”党组织 1950 个，对 609 家覆盖企业数超过 5 家的联合党组织进行优化调整。针对互联网企业迅速发展的态势，成立省互联网行业党委，对 105 家重点互联网企业全部选派党建指导员，推动 96 家新闻信息类、网络社交类互联网企业全部建立党组织。

二、着力解决党组织书记队伍薄弱化问题，变应付干为领着干 非公有制企业党组织发挥实质作用的核心要素支撑，关键在以党组织书记为代表的党务工作者。从调研情况看，我省非公有制企业党组织书记呈现“四多四难”现象：一是“打工书记”多，角色定位难；二是“新手书记”多，发挥作用难；三是“兼职书记”多，精力投入难；四是“流动书记”多，队伍稳定难。

破解带头人队伍建设难题，重点要在 3 个方面下功夫。

一是多渠道选配。通过内部选举、组织选派、公开选拔、双向选择等方式选优配强党组织书记。有计划地选派党建指导员，做到重点企业全面指导、培育企业有人联系、小微企业包片负责。

二是多样化培训。省级层面每年开展 1 至 2 次示范培训，市县两级每 2 至 3 年对非公有制企业党组织书记普遍轮训一遍。

三是多方位激励。全面推行非公有制企业党组织书记责任清单、实绩考核、年度述职、特殊津贴等制度。2019 年 8 月，我们为全省非公有制企业党组织书记列出了一份基层党建工作责任清单，明确了抓什么、怎么抓的问题。选派 6.7 万名党建工作指导员驻企帮扶。创新设立江苏省党支部书记学院及民企分院。在“不忘初心、牢记使命”主题教育期间，省市县联动将全省 4.2 万名非公有制企业党组织书记普遍轮训了一遍。

三、着力解决出资人党建意识模糊化问题，变旁观者为推动者 从工作实践看，非公有制企业党建工作主要取决于两个推动力：领导重视是加强非公有制企业党建工作的外在推动力，业主支持是保证非公有制企业党建工作的内在原动力。调研发现，对党建工作不重视的企业出资人主要有三种表现：一是红色记忆淡化，二是自身觉悟不够，三是价值取向偏差。

要着力打造一支与党同心同德的出资人队伍。

一是教育培训引导人。强化“经济不发展没有地位，党建搞不好无法升位”的共识，激发出资人支持党建、融入党建、推动党建的热情和动力。将重点非公有制企业出资人纳入全省领导干部主体班培训对象。

二是精准服务凝聚人。深化组织工作助推民营企业发展活动，帮助企业解决发展遇到的实际困难。

三是政治待遇激励人。把出资人对党建工作的重视程度和支持力度，作为推荐各级“两代表一委员”和评先评优等重要依据。

为此，我们建立了省市县组织部门重点联系民营企业党组织制度，省委组织部带头联系 30 家民营企业，示范带动市县组织部门全员出动，对重点联系的 3428 家民营企业逐一走访、现场指导。及时推出组织工作支持民营企业发展的 5 项重点举措，在政策、项目、融资、招工等方面给予关爱扶持。推动 15 个省级机关的 24 个党组织与 26 家重点民营企业党组织结对共建，集聚多方资源和智慧，帮助企业解决发展难题。同时，举办全省非公有制企业新生代出资人政治教育专题培训示范班，为重点非公有制企业出资人和党组织书记上专题党课，助推民营企业家健康成长。

四、着力解决党员管理形式化问题，变有活动为有活力 调研发现，非公有制企业党员中，有害怕被关注的“担忧派”，有不参加组织活动的“逍遥派”，甚至有抛弃信仰的“离心派”。分析原因：一是党员关系不明晰，二是工作方法不得当，三是组织观念不牢固。

党员队伍质量高低与党员作用发挥密切相关。一方面，要提升组织生活吸引力。不折不扣抓好组织生活规定动作的落实。创新“互联网+党建”“智慧党建”，使党的活动既契合“网性”又坚守“党性”，既富于“网味”又体现“党味”。另一方面，要提升组织生活实效性。创设“党员示范岗”“党员责任区”，确保要害部门有党员守着、重要岗位有党员顶着、关键环节有党员把着，时时处处都能感受得到党组织的存在、党员作用的发挥。2019 年，我们以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，组织全省近50 万名企业党员深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，围绕“初心是什么、使命干什么、奋斗比什么”开展讨论。扎实开展领导干部学周恩来精神、基层干部学赵亚夫、广大党员学王继才的“三学”活动。广泛开展重读入党志愿、重温入党誓词、重忆入党经历、重问入党初心，党员亮身份、服务亮承诺、工作亮标准、担当亮作为“四重四亮”活动。创设党员示范岗、党员责任区，开展“我为企业献一策”、劳动竞赛等活动，在广大企业党员中形成了爱岗敬业作奉献、履职尽责作表率、争当新时代奋斗者的浓厚氛围。

五、着力解决党组织功能发挥表面化问题，变“两张皮”为“一盘棋” 调研发现，全省非公有制企业党组织发挥作用情况总体上“点好面差”，有些企业党组织职责定位不清，有些企业党组织功能属性不强，党组织活动与生产经营结合不紧密，与职工诉求连接不畅通，不能很好发挥作用，引领推动不够有力。

破解这一难题，必须着眼打造企业、员工、社会“命运共同体”。一是引领企业发展。建立健全“双向进入、交叉任职”制度，完善党组织和管理层双向互动机制。二是凝聚职工群众。加强和改进思想政治工作，推动党组织主导先进文化建设，领导和支持工会、共青团等群众组织依法依章开展工作。三是促进社会和谐。发挥党组织桥梁纽带作用，推动企业实施“反哺社会工程”、开展“企村结对共建”活动、参与慈善公益和扶贫帮困等，更好地承担社会责任。

为此，我们注重发挥好党组织功能，既“增面子”又“厚里子”。一方面，立足当前实际，系统总结、务实推广红豆集团“现代企业制度+党的建设+社会责任”的企业治理模式，在全省掀起了“党建强、发展强”的学习热潮。另一方面，面向未来，举办“新时代·新领域·新接力”长三角城市“两新”组织红色故事汇，创新沪苏浙皖三省一市基层党建合作，助推长三角一体化发展。大力推动“沿江党建带”建设，合力保障长江开放口岸安全稳定、和谐发展。开展“企村结对”活动，引导其在公益服务、自治自律、群防群治等方面更好地承担责任、发挥作用，使非公有制企业党建的活动范围更趋扩大、工作内容更显重要、实践成效更具意义。

2.全旗非公有制企业党建工作调研报告 篇二

一、认识

现阶段我国以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度为基础, 从所有制的角度看, 我国经济形式主要就是公有制经济和非公有制经济。从企业类型来看, 除了国有企业、集体企业和个体工商户外, 其他企业都属于非公有制企业 (以下简称“非公企业”) 。据国家统计局相关研究资料, 我国非公企业在全国企业总数中的比例已经超过80%, 对GDP的贡献比率也已经超出50%。可见, 在全面深化改革的新形势下, 非公企业已成为多种所有制经济的主体, 在国民经济和社会发展中起着重要作用。

企业是以营利为目的的经济组织, 非公企业中的党组织与机关、事业单位和公有制企业又存在差异。基层党组织作为中国共产党在企业中的战斗后备力量, 在企业职工群众中具有重要的作用, 能够引领企业的发展, 并发挥着以下几个作用: (1) 党的路线方针政策的宣传贯彻者。能够在群众中组织党员认真学习国家的一系列重要方针政策和指导思想, 认真落实科学发展观, 全面贯彻党的路线方针政策以及上级党组织的重要决议, 认真履行本组织的重要工作, 能够带领党员和职工群众提高遵纪守法的自觉性, 对企业的合法经营起着强有力的监督作用, 引导企业自觉履行自身的社会责任。 (2) 提高职工群众的团结力和凝聚力。基层党组织能够在工作中提高自身的思想政治水平, 拉近与群众之间的距离, 对群众进行人文关怀和心理疏导, 发挥基层党组织的服务精神, 帮助群众解决实际困难, 并提高党组织的凝聚力和向心力。 (3) 维护各方合法权益。基层党组织能够在工作中积极从群众的诉求出发, 拓宽与群众的共同渠道, 以职工群众的利益为出发点, 维护职工群众的利益。兼顾各方利益, 调节矛盾纠纷, 营造融洽的劳动氛围, 实现企业的健康发展。 (4) 建设先进企业文化。基层党组织能够在企业文化的建设中以社会主义核心价值观为引导, 为企业开展各种丰富的文化活动, 在企业内部营造团结、积极向上的氛围, 提高企业职工的职业道德, 培养企业的诚信精神。 (5) 引导企业健康发展。基层党组织能够带领党员和职工群众在工作中力创佳绩, 发挥党组织的模范和引导作用, 提高企业的生产效率。 (6) 加强自身建设。健全组织设置和工作制度, 推动党组织的学习和进步, 坚持用党的原则和生活习惯实现自身的发展, 能够在工作中实现对党员的教育和管理, 完善自身的监督和服务职能, 能够有效维护党的纪律, 发挥纪检组织的规范监督作用。提高自身综合素养, 发挥自身在工会、共青团等群众组织中的带头作用, 引导群众组织实现自身的价值, 提高党组织在职工群众中的凝聚力和创造力, 提高基层党组织的战斗力。在非公有制经济中发挥基层党组织的作用, 实现自身的核心和非引领作用, 在新时期党的建设中发挥着重要的价值和作用。

二、现状

在本次调研中, 我们发现泰州地区各市区地方党政领导都十分重视非公企业的党建工作, 非公企业党组织自身也比较重视党建工作, 有些企业的党建工作不仅得到了加强, 而且还具有显著的自身特色。但由于非公企业自身的生产、经营和效益不同, 企业主自身素质的差异以及现代企业制度的完善程度等方面的原因, 非公企业党建工作表现出不平衡性。本文就一些存在的共性问题作简单概括, 目前非公企业党建工作普遍存在“三化”问题, 即:“认识淡化、组织弱化和活动形式化”。以致一些非公企业基层党组织和党员职工没有发挥自身的后备作用和模范带头作用。非公企业的党建工作仍然是一个薄弱环节。

1. 在思想认识方面存在“淡化”现象

目前, 非公企业党建工作还没有引起足够重视, 工作力度不够。在思想认识方面存在三个层面的“淡化”现象:一是高层决策者的认识淡化。由于非公企业者自身的思想水平、价值观念和行为方式以及觉悟水平的不同, 在理解和认识党建工作上存在着较大的问题和偏差, 部分企业主对党建的重要性认识不足。表现出“我的地盘我做主, 与党无关”“生产经营是正业, 党建工作是形式”“重绩效、轻思想”“重结果、轻过程”等现象, 企业高层决策者的认识不到位, 经常出现企业内部基层党建工作“说起来重要, 做起来次要, 忙起来不要”的情况。二是非公企业内部党务工作者的认识淡化。组织成员的认识水平直接影响着组织作用和功能的发挥。非公企业区别于机关、事业单位和国有企业的最大不同之处就是书记不是官。书记大部分由企业主聘用, 有的虽是上级党组织推荐委派的, 但是工资还是企业发。俗话说:“端谁碗, 受谁管”。书记自身定位“打工书记”, 工作中“只能帮忙不能添乱”, 成了“挂名书记”, 也有些企业的党员选老板当书记, 多数“老板书记”没有时间和精力认真抓党建工作。实际工作中, 这些非公企业党务工作者自行淡化政治核心和引领作用;三是党员职工的认识淡化。在非公企业内部党员职工党性观念淡薄, 先进性意识淡薄, 模范带头作用发挥不明显。有些党员追求个性, 牺牲党性。少数党员宗旨意识淡化, 只追求个人的经济利益, 党员个体的地位和作用受雇佣关系的支配而变得模糊不清。部分党员存在单纯雇佣思想, 认为工作是临时的, 主动权完全掌握在企业主手里, 没有把自己的个人目标同党的建设的整体目标有机地结合起来。

2. 在组织建设方面存在“弱化”现象

组织建设主要包括民主集中制建设、党的基层组织建设、干部队伍建设和党员队伍建设等内容。在一些非公企业的组织建设中存在明显的“弱化”现象。基层党组织的管理存在混乱和问题, 民主生活制度不能坚持, 党课、思想汇报等制度得不到有效落实, 党组织民主生活会不能经常组织。即使有也会流于形式, 开展自我批评和互相表扬的较多, 或者在批评中抓不住重点, 不深刻, 经常戴着“高帽子”, 以“希望话”结尾, 没有深入其中, 触及不到要害和实质;有些非公企业党的建设工作覆盖面不够宽广, 组织建设管理不够到位, 覆盖不到生产一线, 从而导致党的影响力、吸引力、凝聚力在这些单位比较薄弱, 党组织建设工作缓慢。还有些企业基层党组织不健全, 人员配备不完整, 组织生活程序缺少规范性, 缺乏管理内容的提高和创新, 组织制度不健全, 对在新时期加强党组织建设的认识不深刻, 缺少创新研究力度;有些企业基层党组织对干部不和党员队伍建设不够重视, 对党员疏于管理教育, 使思想政治工作内容空洞、方法老套, 教育缺乏有效性和针对性;自身问题的解决能力不强, 没有对出现的问题进行深入客观的分析和剖析, 工作作风不正, 工作方式简单化, 不勇于接受困难挑战, 解决问题缺乏积极性和主动性。从思想政治教育方面, 学习停留在表面, 普遍以开展“自学”为主, 完成“笔记”为要, 应付“检查”为重。至于队伍的战斗力、凝聚力和影响力很少去落实, 所以在核心作用、引领作用和党员职工先锋模范作用方面的体现非常有限。

3. 在活动形式方面存在“形式化”现象

在非公企业内部党组织的存在, 是要以开展经常性的具体工作和活动来表现。党组织的引领作用和核心作用, 特别是党员职工的先锋模范作用是要通过合适有效、丰富多样的活动来实现的。有些非公企业基层组织工作缺乏主动性, 开展活动或者比较少, 或者比较单一, 多数情况下是为了活动而活动, 不顾规范要求, 不讲实际效果。甚至有些基层党组织将党内活动与企业生产经营性业务活动、工会妇联活动相混同。以“一个活动多个总结”形式, 以求“几场麦子一场扬”的效率。我们知道非公企业内部情况错综复杂, 生产经营竞争压力巨大, 内部党员人员结构复杂, 党组织开展党建工作活动存在相当多的困难。但不能从党组织的具体活动中深入谋划探索, 党组织工作内容简单、活动形式单一, 企业的党建工作既不规范, 也无实效, 党建活动难以吸引党员职工, 导致党员的先锋模范带头作用不能更好地发挥出来, 党组织的引领和核心作用也无法有效发挥, 企业党组织工作不能适应当前社会主义市场经济的发展要求, 从而使企业可持续发展成为一句空话。

三、对策

经济发展的新常态给企业发展带来了新变化, 提出了新要求。新形势既为非公企业党组织拓展了工作空间, 又对其发挥作用提出了新的更高的要求。如何根据非公企业的性质和特点, 坚持与时俱进、开拓创新, 拓宽工作思路, 探索有效方法, 立足企业发展, 积极发挥党组织作用, 推进新时期非公企业党的建设创新发展。已成为所有非公企业基层党建工作者必须面对的新课题。笔者认为, 只有适应新形势、新任务的要求, 大胆创新工作, 非公企业基层党建工作才可能大有作为。

1. 创新理念, 实现引领功能

在新形势下, 企业高层领导与党务工作者应当形成“抓党建促发展, 重党建强企业”的共识。增强企业核心竞争能力, 不只是要完善现代企业制度, 而且更要从优化企业文化氛围, 增强企业软实力, 挖掘企业持续稳定增长动力。加强企业基层党的建设, 不仅不会耽误企业正常的生产和经营活动, 而且还能更好地服务企业的中心工作。所有企业领导应该坚持“两手抓, 两手都要硬”的原则。一手抓经济, 一手抓党建, 不仅要重视生产经营, 更要重视员工的思想政治教育工作的重要性, 这样在激烈的市场竞争下, 企业才能够充满活力, 实现自身健康稳步的发展。要从科学、有效、长期发展的角度出发, 理解非公企业基层党建工作对企业发展的重要作用。

理念创新, 主要是消除认识误区:一是党建工作可有可无;二是抓党建是务虚的面子工程;三是党建工作必须服从中心工作。首先, 树立企业科学发展的理念, 充分认识到企业的核心竞争能力或可持续发展的能力不只取决于技术、产品和服务的生产经营层面的现实要素, 而且取决于企业的全部要素, 特别是企业文化和企业精神。只有强有力的党组织和科学有效的党建工作才能成为企业持续发展的力量源泉。其次, 党建工作有形式和内容的具体要求, 既要有规范符合制度的流程, 又要有符合企业中心工作的具体特色。党务工作者只有通过不断探索, 与时俱进, 勇于挣脱传统的陈旧的思想观念的束缚, 开拓工作思路, 开创党建工作的新局面, 才能真正发挥党组织的核心作用。第三, 非公企业党组织的存在和党建工作, 不只是为企业的中心工作服务, 而且更要能够在企业的发展中起引领作用, 如果只是停留在服务层面, 就无法实现党组织的审时度势, 引导和率领企业前进的作用。只有创新理念, 才能真正处理好企业内外错综复杂的关系。如:企业内部党组织和行政管理组织、企业业主和党组织负责人、业务工作和党建工作、思想政治教育和职业技能培训等。只有创新理念, 才能真正发挥党组织在非公企业中的各项职责和功能, 切实引导企业合法经营, 完善企业制度, 引领企业文化建设, 全面自觉履行社会责任。

2. 创新机制, 改进党建工作

首先, 管理机制要创新。地方政府和企业主管部门按“有利于非公企业发展、有利于党组织和党员发挥作用、有利于上下级党组织间沟通协调”的原则, 创建非公党建工作联席会议制度, 形成非公企业管理协调机制, 指导企业在市场经济中, 不断发展自身, 服务社会的能力。形成上级党组织统一领导, 基层党 (工) 委指导, 相关主管部门协力参考的服务格局。非公企业内部的管理机制, 要根据企业的自身性质和特点, 将党组织和党务工作者的引领提升到企业的决策层面, 充分调动和发挥党组织及党务工作者的作用, 在内部管理中形成有特色、多元化的领导和管理机制。

其次, 工作制度要创新。在上级党组织的领导下, 按照规范流程形成非公企业党组织的各项组织制度。同时还要健全和完善工作制度, 创新工作内容和方法, 工作内容上要具有可实践性和可操作性, 做到具体化和细化, 方法上要科学合理, 简单实用, 并且能够达到良好的成效。从制度入手解决重点突出的问题, 使非公企业党建工作制度科学合理, 健全完善。

第三, 运行机制要创新。如建立和完善以党内监督为主、群众监督和法律监督并举的全过程监督制约新机制;建立和完善充分调动广大员工积极性、主动性和创造性的工作新机制, 创新员工能进能出、薪酬能升能降的充满活力的全员竞争激励机制。

3. 创新载体, 提高工作实效

开展非公企业基层党建工作, 要求党务工作者, 尤其是主要负责人和党员干部认真学习、研究新形势下面临的新情况、新问题、新特点, 党的基层组织活动要加大围绕生产经营中创新创效、提高企业的发展能力等活动来开展工作, 积极深入地开展“争先创优”“保持先进性、塑造新形象”等活动。党的组织活动要坚持实事求是, 杜绝形式主义, 改变过去陈旧、迂腐、枯燥单调、乏味单一的活动方式, 结合实际情况, 表现出独特性、时代性和实效性, 丰富党组织活动, 使其朝着健康、生动、多样化的方向发展, 如积极利用互联网络、电化教育和大众传媒等载体开展党建活动, 如建立企业党建网站, 基层党组织“网络支部之家”“微信党课讲坛”和“QQ建言堂”等多种形式, 大力传播党建知识、交流党建信息。

非公企业党组织传递了正能量, 对企业发展与和谐是积极的因素, 同样对一个地方的发展和稳定、国家的发展和稳定也是正能量与积极因素, 因为非公企业的特殊性, 开展党建工作既十分重要, 又面临许多困难, 特别是在经济发展的新常态下, 如何加强非公企业党建工作, 发挥党在企业的生产经营和发展中的作用, 是关系到党的凝聚力、吸引力的重大人心问题。这是党建工作者必须要研究和解决的问题, 党员干部, 尤其是主要负责人, 对照“三严三实”的要求, 严谨细实, 修身做人、谋事用权和创业创新。少谋人多谋事、少空谈多干事、少折腾多成事。把党务工作与政治工作、经济工作并重, 做到围绕生产抓党建, 抓好党建促发展。

参考文献

[1]李蔚.在创新实践中推动非公经济党建科学化水平[J].中国集体经济, 2011 (36) .

[2]宋鸿, 程刚.企业社会责任对企业人才吸引力的影响[J].哲学社会科学研究, 2012 (9) .

3.全旗非公有制企业党建工作调研报告 篇三

关键词：非公有制企业党建工作改革创新

中图分类号：F272文献标识码：A文章编号：1003-8809(2010)10-0230-01

什么是改革创新精神?就是以改革创新的精神状态、改革创新的思想作风、改革创新的工作方法全面加强和改进党的各方面建设。新形势下非公有制企业党建工作如何改革创新?我认为，实际工作中要把握好五个“必须”。

一、必须牢牢把握好中国特色社会主义理论体系

中国特色社会主义理论体系，是马克思主义中国化的最新成果。在当代中国，坚持马克思列宁主义、毛泽东思想，就必须坚持中国特色社会主义理论体系；坚持中国特色社会主义理论体系，就是真正坚持马克思列宁主义、毛泽东思想。这个理论体系为我们改革创新党建工作提供了强大的思想理论武器。也提出了新的更高的要求，这就是必须以中国特色社会主义理论体系为指导进行党建工作的改革创新。这也就是说，坚持以改革创新精神加强党的建设，就必须着眼于提高全党的马克思主义理论水平，坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系武装全党，推动广大党员特别是各级领导干部自觉用这一理论体系指导客观世界和主观世界的改造，提高运用科学理论解决实际问题的能力。这是改革创新非公有制企业党建工作的首要任务和根本要求。

二、必须紧紧围绕推动企业又好又快发展这一中心任务

企业党的工作的中心任务就是要使企业又好又快发展。因此，企业党建工作必须坚持围绕企业又好又快发展这个中心开展党的工作，展现党组织的作用。我们一定要从推动企业发展和党的建设相互协调、相互促进的高度，准确把握企业发展，特别是贯彻落实科学发展观对企业党建工作提出的新任务和新要求，不断把非公有制企业中党建工作的政治优势转化为企业的核心竞争力。只有这样，才能抓住改革创新非公有制企业党建工作的关键，才会使非公有制企业党建工作富有活力、更有成效。改革创新非公有制企业党建工作，一个十分重要的问题，就是如何发挥好非公有制企业党组织的政治核心作用。按照党章规定的五个方面的职责。政治核心作用具有五个方面的特性，一是原则性，它不是具体的生产经营指挥，而是在原则问题上把握方向；二是服务性，它不是和经济工作两张皮。而是围绕企业生产经营这个中心任务开展工作，做好服务；三是参与性，即融入法人治理机构，参与企业重大问题决策；四是凝聚性，即围绕中心，凝聚人心，把党组织的作用转化为企业核心竞争力；五是渗透性，即作为管理链条中的环节，渗透于企业生产经营全过程，贯穿于企业决策、执行、监督全过程。

三、必须继续坚持保持共产党员先进性长效机制建设

应该坚持和继承的好传统中，有党长期培育形成的，也有改革开放以来新取得的，特别是全党开展的保持共产党员先进性教育活动及其形成的长效机制建设，这都是要坚持的。先进性教育活动之所以取得成效，核心是我们紧紧抓住了先进性建设问题，把党要管党、从严治党的要求变成制度现实。要改革创新非公有制企业党建工作，必须大力巩固先进性教育活动成果，贯彻落实好我们党自改革开放以来出台的关于加强非公有制企业党建工作的一系列行之有效的方针政策和制度规定，贯彻落实好保持共产党员先进性的长效机制文件。建立健全对非公有制企业党务工作者的激励和保障机制。即要建立健全包括企业党建工作和党组织负责人岗位责任制的绩效考核制度，据此定期考察、科学评价党务工作者的工作；要落实相应待遇。非公有制企业党务工作者是企业聘用的员工，应该与其他员工一样在企业获得合理报酬，同时作为党的工作者应当名正言顺地享有相应的政治地位；要建立党务工作者权益保障基金，党务工作者因履行职责、维护员工合法权益被企业解除劳动合同或遭受重大损失时，通过权益保障基金给予适当补偿。

四、必须大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风

改革创新非公有制企业党建工作，一方面，必须客观认识现状，敢于正视矛盾，遵循非公有制企业发展规律，以锐意进取的精神和深入扎实的作风研究和回答非公有制企业党建实践提出的重点、热点、难点问题。另一方面，还要克服唯书唯上、崇洋崇古、照搬照套的行为习惯，坚持解放思想、求真务实，推崇探索、宽容失败，提倡竞争、倡导合作，鼓励党员干部以蓬勃向上的朝气、敢闯敢试的锐气、开拓进取的勇气做好各自的工作，让一切有利于增强党的创造力、凝聚力、战斗力的创新理念得到尊重、创新举措得到鼓励、创新才能得到发挥、创新成果得到推行。这是确保非公有制企业党建工作始终生气勃勃和兴旺发达的不竭动力。

五、必须认真落实党的十七大对党的建设的总体部署

党的十七大对全面推进党的建设新的伟大工程作出了总体部署，这就是坚持“一条主线”、突出“五个重点”、明确“一个目标”、抓好“六项任务”。一是明确了一条主线，就是把党的执政能力建设和先进性建设作为主线，坚持党要管党，从严治党，全面贯彻为民、务实、清廉的要求；二是突出了五个重点，就是以坚定理想信念为重点加强思想建设、以造就高素质党员干部队伍为重点加强组织建设、以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设、以健全民主集中制为重点加强制度建设、以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设；三是确立了一个目标，就是把我们党建设成为立党为公、执政为民、求真务实、改革创新、艰苦奋斗、清正廉洁、富有活力、团结和谐的执政党；四是提出了六项任务，包括思想理论建设、执政能力建设、党内民主建设、高素质干部队伍和人才队伍建设、基层党组织建设、作风建设等六项重点任务。这一总体部署，涵盖了党的建设的各个方面，体现了改革创新精神，反映了广大党员和人民群众的热切期盼，为我们在新形势下加强和改进企业党的建设指明了方向。总之，改革创新非公有制企业党建工作必须把握一个理论体系、围绕—个中心任务、坚持一个长效机制、弘扬一个优良作风、落实一个总体部署，这五个方面相互联系、相辅相成。抓好了这“五个一”，非公有制企业党组织的创造力、凝聚力、战斗力就会不断增强。

参考文献：

[1]李军波，国有企业的企业家问题及其解决思路，江西社会科学，2007，(5)

4.非公有制企业党建调研报告 篇四

我校党支部党员24名，其中退休4人，下设两个党小组。近年来，在教育局党委的正确领导下，党支部认真贯彻落实市教育局党委有关精神，紧密结合学校实际，切实加强党建工作，把学校党建工作与中心工作有机结合起来，以创建 五个好 基层学校为载体，以加强党风廉政建设为保证，坚持党要管党，从严治党，进一步推动党的思想、组织、作风建设，为学校教育服务工作的健康发展，为教育管理制度改革的日趋深化，为队伍的团结稳定提供了较为有力的保障，但其薄弱环节还有不少，主要是：对党建工作的意识和氛围有所淡化;学校党支部的政治核心作用、战斗堡垒作用发挥不力;一些党员的宗旨意识、组织观念、思想作风需要进一步加强;党员教育形式单一，党员管理方法陈旧，在实效性方面存在较大差距，党支部及党员作用未得到充分发挥等等。现就我支部党建工作情况作如下汇报：

党建工作主要作法、成效，存在的突出问题以及今后的工作思路和主要措施

主要作法和成效

优化班子结构，提升学校党组织班子的创造力，凝聚力和战斗力。我支部按照教育局党委的统一安排和部署，以教育教学为中心、以管理为手段、以培养人才为最终目的，抓好党建工作、做好学生工作，认真履行岗位职责。

(1)抓住关键，配强党支部班子。按照 提高素质、优化结构、强化效能 的要求，从学校管理层、教学骨干中选出党务工作经验丰富的党员担任支部委员，形成一个政治坚定、团结协作、务实开拓的坚强战斗集体和领导核心。2015年1月学校党支部进行了换届改选。现在支部班子成员分工明确，团结协作，讲全局，顾大体，相互补台，学期开始按学校部署制定本部门学期工作计划，教育党员围绕学校中心任务开展工作，并定期和不定期检查执行情况。工作中，定期分析党员和职工的思想状态，适时召开党内外群众座谈会，听取他们对支部工作的意见和建议，以保证支部工作的顺利实施。定期召开支委会，开展批评与自我批评，有针对性的研究和解决班子中存在的问题，坚持重大问题集体讨论决定。注重自身政治素质和业务素质的提高，率先学习党和国家的有关文件，理解和体会其精神实质，坚持撰写读书笔记，进行交流和学习以提高政治觉悟，增强政治灵敏性，把握全局工作的主动性。

(2)健全制度，规范党支部工作。我们从制度建设入手，抓好党支部自身规范化建设。建立健全了支部 三会一课、党员目标管理、党员活动制度，严格实行岗位责任制、民主评议党员制度和党员议事制度。党支部定期听取党员工作、思想汇报，按时按标准收缴党费，及时做好党组织关系的接转，强化对党员队伍的日常管理;认真落实民主生活会的程序和要求，积极开展批评和自我批评，提高民主生活会质量;扎实开展党团队活动日活动，严格党内生活，促进党支部规范化建设，确保党政班子大事有共识，小事能落实。在党员发展、评先评优、职称评定等方面能以规范程序，严格落实。在党外群众座谈会上，教职工对党支部和党员的整体工作评价较为满意。如今，我校党支部在局党委的领导下，各项工作扎实有效开展，努力使党支部成为学校管理的坚强战斗堡垒。

组织发展工作。经常性的宣传党的政治主张、定期培训、不定期座谈，提高党外群众对党的认识，今年接收预备党员3人。党员发展有计划、按程序，坚持公开、公正。对申请入党的同志积极培养，有明确的培养人，定期开设党课。组织广大党员干部和入党积极分子认真学习三个代表 重要思想和党的十六届五中全会和全国十届人大四次会议精神，学习《党章》等党的基本理论知识。开展座谈讨论的学习活动，使广大党员干部进一步提高认识，正确理解和把握精神实质，把党员干部的思想和行动统一到党的十六大精神上来，统一到学校的中心工作上来。提高对新时期党员先进性标准的认识。

开创党组织和群团队组织联动发展新局面。如何统筹群团队抓好党建工作，是学校党建工作的一个重点和难点问题。我们坚持党组织建设和群团队组织建设一起抓，把群团队组织建设纳入党建范畴，做到 以党的建设带动群团队建设，以群团队建设促进党的建设，引导群团队组织按照各自章程开展活动，为党组织发挥作用提供群众基础和外部环境。

(1)强化教育引导。积极带领共青团、少先队开展各种各样的宣传教育活动，加强对党外同志的思想政治工作。利用 七一 与团委共同举办党史和党员先进事迹宣传，激发团员青年的政治热情，引导团员青年积极向党组织靠拢;经常组织党员同志、团委干部和团员青年开展无私奉献活动，进一步增强团员青年的奉献意识。

(2)沟通教职工思想。利用党团队活动日、纪念日等，依托各类群团组织开展不同类型的活动，促使教工队伍团结向上氛围的形成。在 三八 妇女节五一 劳动节9.1教师节，由工会组织同志们一起畅谈属于自己的话题;在 五四青年节，由团委组织交流工作学习体会。在10月13日建队日，由少先队组织队前教育。(3)丰富教职工生活。与群团队组织共同举办文体活动，活跃校园文化氛围。活跃了校园文化气氛。

(4)走进社区开展活动。各班级利用课余时间清理厂区及公共场所的卫生，受到街道及周边群众的好评。在假期开展社区假期道德实践和学雷锋活动，向各行业的先进模范人物学习。开展清除白色垃圾等活动，培养学生爱劳动和尊重劳动的意识。(5)开展帮护活动。针对部分家庭经济困难的学生，党支部全体党员每年捐款700元赞助5名学生，开展奉献爱心活动，使他们减轻家庭经济负担，安心学习。

通过党政工团队组织共建联办活动，既丰富了全体教职员工的生活，活跃了气氛，增强学校的精神文明建设实效，又提高了党政工团队组织的影响力和凝聚力，促进党组织和群团队组织联动发展。

存在的突出问题以及今后的工作思路和主要措施 建立机制，解决对党建工作认识淡化的问题

(1)实施教育引导。思想是行动的先导，有了正确的认识、强烈的意识，才能有积极的创新思路和举措。针对 教育质量上去了，党建工作自然就好了 党建工作是党支部书记的事 教师待遇提高了，党建工作才有基础 教育工作太忙，安排不出时间开展党建活动 等模糊认识，要进行专题教育。联系实际，引导认清教育工作与党的建设相辅相成的关系;引导明确加强党建正是加速发展教育的迫切需要;引导形成党支部书记是加强党建工作第一责任人，党支部委员、党员校长、每名党员都责无旁贷的共识，从而在思想上正确定位党建工作，在行动上一着不让，理直气壮抓党建。

(2)实施激励引导。进一步调动党务工作者的工作积极性，提高党建工作业务能力是一项重要工作。我们在党支部委员、党小组长、党员中开展争创 优秀党员 的活动，激励更多的党员热爱本职岗位、履行工作职责、搞好党政关系，树立自身形象;激励党员确立 有作为、方能有地位 的观念;激励党员认真分析新时期党建工作的新情况、新问题，研究解决这些问题的新思路、新举措;激励党员深入思考切实发挥党组织政治核心和监督保证作用等对策。2015最全非公有制企业党建调研报告（3篇）2015最全非公有制企业党建调研报告（3篇）。通过树立典型，党员永保先进性，形成良好氛围。

改进模式，解决党员教育成效不够明显的问题

(1)注重教育内容的系统性。安排教育内容随意、零散，是当前我们党员教育中突出的问题。上级强调什么搞什么，自己想到什么搞什么，找到什么材料搞什么。由于缺乏系统教育，该学的内容常常漏掉，整体的理论往往破碎，有些内容没有深度。今后我们的党员教育将分成两大部分：一是基础内容，包括党的基本知识教育，党的优良传统教育;二是与时俱进内容，包括党的方针政策和形势教育，党性党纪党风教育及党员的先锋模范作用教育。基础内容应按周期安排，以期温故而知新;与时俱进内容，按照上级要求和党员的现实思想灵活安排，每学期要提出新教育的重点。(2)注重教育指向的针对性。要增强党员教育的针对性，前提是要能准确把握多数党员在想什么，抓住倾向性问题，把教育的着眼点放在提高大多数党员觉悟上。教育过程中要处理好理论与教育联系实际的关系，紧密联系党员的思想，从理论与实践的结合上回答和解决党员中普遍关心的问题，处理好坚持正面教育和批评不良倾向的关系，把批评与自我批评贯穿到党员教育中，提高党内生活的思想性、政治性和原则性。

2015最全非公有制企业党建调研报告（2）篇

随着产权制度改革的不断深化，特别是近两年来中小国营、集体企业改制步伐逐步加快，私个经济显现出蓬勃生机和强大的生命力。目前，非公有制企业已成为我区经济增长的重要支柱，数量规模和上缴利税约占全区工业经济份额XX%左右。如何加强非公企业的党建工作，成为摆在我区各级党组织面前的新课题。对此，我区各级党组织十分重视，进行了一些探索和实践，取得了初步成效。现将非公企业开展党建工作情况汇报如下：

非公有制企业党建工作现状

截止XXXX年XX月，我区共有非公有制企业XXX家，吸纳XXXX人就业，其中党员XXX人;具备建立党组织条件的XX家，已建党组织XX个，占应建数的XX%;正式职工XX以上的XX家，其中已建党组织XX个，已选派党建工作指导员XX人，覆盖不具备建立党组织条件的全部非公企业共XX家。我区的主要做法是： 加强沟通、做好服务，建立健全党组织。一是针对用工人数在XX人以上的新建非公企业，在积极为企业做好服务的基础上，加强与企业主沟通，使他们消除疑虑，认识到党组织的建立、党员作用的发挥将会给企业和党建带来 双赢。我们要求按照 谁引进谁负责、谁主管谁负责 的原则在新建企业做到 三个同步，即企业注册与组建党组织同步考虑，组建行政领导班子与选配党组织书记同步进行，招聘员工与调配党员骨干同步操作。对不符合组建条件的非公企业，基层党工委全部选派党性观念强、组织协调能力强、熟悉党务和企业管理的同志作为党建工作指导员，一对一开展工作。二是针对改制企业，在招标时把业主是否党员作为一个重要的参考因素，并明确要求坚持 四个不变，即党组织设置不变、党组织隶属关系不变、党组织负责人暂时不变、党建工作督促检查制度不变，确保党的建设不因企业改制而萎缩。三是针对小型企业，采取多种形式灵活设置党组织。通过采取单独组建、地域相邻、行业相近联建、改制企业挂靠建立等方式，实现符合条件的企业100%建立党组织。XX乡XXXX年下半年在全市率先成立商会党支部，接纳辖区非公企业党员，组织党员活动。XXXX场、XXXX街道、XXXX镇、民营开发区等党工委也先后成立商会(工商联)党总支(支部)，逐步探索出一条以商会(工商联)为载体加强非公企业党建的路子。和平路街道在行业相近的 江鲜一条街 餐饮企业成立联合党支部。在非公企业集中的民营开发区、红太阳装饰城、官塘桥生态工业园区、金江工业园区，按照地域相邻联建的原则组建了联合党支部。蒋乔镇把村办改制企业党员挂靠所在村级党组织，使他们能正常参加组织生活。通过一系列举措，切实做到非公有制企业办到哪里，党组织就建到哪里，党的工作就做到哪里。由于非公企业发展的动态性强，员工变更较快，我区把非公企业党组织的设置形成经常性的工作制度常抓不懈。目前全区刚刚符合建立条件的3家企业，正在着手建立支部。

改进方法，健全机制，充分发挥党组织政治核心作用。我区非公企业党建工作紧紧抓住提高企业核心竞争力这个根本，找准切入点，使党建工作开展得有深度、有力度，富有成效地发挥政治核心作用。一是更新工作理念。跳出传统的思维定势，使权力让位于知识，以知识决策、融合发展、依法行事的理念指导企业党建工作，贯穿于企业党组织发挥政治核心作用的全过程。二是改进工作方式。把党组织发挥政治核心作用同运用市场机制结合起来，变包揽一切为导向把关，变直接干预为间接领导，变发号施令为全面服务，变党的工作行政化为思想政治工作的科学化，把为企业改革发展服务变成党员的自觉行动，真正发挥先锋模范作用。把党组织发挥政治核心作用同参与经济工作结合起来，以提高企业核心竞争力作为自己的中心任务，推动企业技术革新、管理变革，维护各方面的合法权益。我区在非公企业开展丰富多彩的活动，无纺布厂在党员职工中开展 党员责任岗 活动，金山水泥公司广泛开展 争当党员技术能手 三争三比 思想观念更新、技术改造革新 等主题活动，使广大党员接受教育、提高技能，发挥先锋模范作用，为企业创造更多价值。和平路工商联党总支针对党员分布比较分散、层次高低不同的情况，分类、分层次组织党员活动，以分散学习为主，集中交流为辅，较好地调动了党员的积极性，增强了党员的责任感。所辖业主党员也积极投身 光彩事业，反哺社会。三是健全工作机制。我区建立了四大类十余条党员教育管理的基本制度，主要有党组织组建制度、党内选举制度、民主生活会制度、党员监督制度、流动党员管理制度和党员联系员工制度等，对非公企业党建工作进行了规范，为非公企业党建活动的正常开展提供了基础依据。

理顺关系，严把入口，切实抓好非公有制企业的党员发展工作。XXXX年，我区非公有制经济组织中仅有党员XX名，占从业人数的X%。区委意识到非公企业党建亟待加强，及时提出了 抓发展，夯基础，壮实力 的思路，切实抓好非公有制企业的党员发展工作。一是认真调查摸底，理顺组织关系。区委组织部利用两周时间，到各镇、街道、开发区进行拉网式梳理、现场办公，及时为外来党员转接党组织关系。各基层党工委在非公有制企业招聘员工时，也及时跟上，做好服务工作，使流动党员感受到 家 的温暖。市民营经济区党委积极实施服务 三步曲，不仅吸收了一名业主党员落户，还使一家原来只有X名党员的私营企业发展到拥有XX名党员，成立了独立党支部。二是严格按照 十六字 方针，选派党建工作指导员，把企业优秀员工发展为党员。加强对优秀员工的教育和引导，让他们积极向党组织靠拢。全面实行发展党员公示制、审批制和责任追究等制度，区委组织部每年专题研究审批非公企业党员发展对象，延长对要求入党的业主的考验期限，严把 入口 关。一方面保证党在非公企业及时补充新鲜血液，壮大党员队伍，另一方面保证非公企业党员的先进性。2015最全非公有制企业党建调研报告（3篇）文章2015最全非公有制企业党建调研报告（3篇）出自http://，转载请保留此链接！。目前，全区#from 2015最全非公有制企业党建调研报告（3篇）来自学优网http://。长沙巨星股份有限公司专门开辟100多平方米的工作场地，成立了专门的党建工作室、图书室等等，作为长期固定的党建工作场所。爱尔眼科集团实现了党委班子和行政班子的交叉任职，保证了党委在公司决策过程中的作用。几家企业党组织工作机构健全，工作思路比较清晰，能够结合生产经营实际开展各项活动，党组织作用发挥也比较明显。

通过对4家企业的调研，也发现了一些问题：一是党员出资人的素质亟待提高。总的感到，当前非公有制企业出资人对待党建的态度有很大差异。那些年龄相对较大、入党多年的出资人，对党的领导和改革开放政策满怀感恩之情，也比较熟悉党建工作，已经把支持党建工作作为自己的分内职责，对党建工作的支持达到自觉的程度。但那些不是党员或年轻的出资人往往对党建的重要性认识不够、了解不多。二是专职党建工作人员缺乏。调研的4家企业都是当地规模中上的企业，但只有一家企业开源集团有专职的党务工作人员，其余几家都是兼职的党务工作人员。有些党务工作人员业务知识缺乏，不具备基本的党建工作常识。三是非公有制企业自身特殊性带来的一些党建新问题亟待解决。如党员的组织关系移转问题，多家企业反映强烈，希望能以更便捷、更灵活的方式加以解决。

对工商联参与指导非公有制企业党建的建议

通过调研我们感到，越来越多的非公有制企业、非公有制经济人士开始了解党建的作用、逐步重视企业党建工作。在参与指导非公有制企业党建的过程中，工商联体现出了独特的优势，也得到了企业和出资人的认可，非公有制企业党建已经成为新形势下强化工商联与非公有制企业、非公有制经济人士联系、开展非公有制经济人士思想政治工作的重要手段。与此同时，作为党建工作新的重要领域，当前非公有制企业党建工作中还存在很多亟待破解的难题，迫切需要组织部门、统战部门特别是工商联等发挥作用。总的感到，工商联作为参与指导非公有制企业党建的一支重要力量，需要进一步加大工作力度，具体有以下建议。深化理论研究。调研中，无论是非公有制企业党建相关工作部门还是企业家都谈到，非公有制企业党建是个新领域，对很多问题感到很困惑，不知道该怎么样走。为此，我们建议把开展非公有制企业党建理论研究作为一项基础性工作，尽快围绕非公有制企业党组织 两个作用 的实现途径、非公有制企业党建工作与企业文化建设相融合的有效途径、中国特色商会组织党建工作的特点规律开展理论研究，为更为有效地指导非公有制企业党建提供理论支撑。

加大指导力度。调研中我们感到，湖南省工商联和省委组织部也都谈到，工商联在指导非公有制企业党建中具有独特优势和不可替代的作用。形势和任务、职责都需要全国工商联进一步加强对非公有制企业党建的指导。一方面，已经依托工商联成立非公有制企业党工委的10个省份，迫切希望作为上级机关的全国工商联能就非公有制企业党建的相关问题得到指导，现在有关省份工商联的专司非公有制企业党建工作的机构对上没有对口的部门，他们工作渠道不顺畅;另一方面，工商等其他部门对非公有制企业党建的指导力度在不断加大，非公有制企业党建已经从原来的 没人抓 到现在的 都来抓。

加大对出资人的培训力度。实践证明，凡是那些出资人对党建工作认识较深的企业，对党建工作的支持力度就大，党组织的组建、作用发挥就较好。当前非公有制企业出资人的政治素质参差不齐，对党的感情、认知差别较大。今后，工商联应充分发挥做好非公有制经济人士思想政治工作的传统优势，把对非公有制经济人士的党建培训作为教育培训的重要内容，纳入工商联整体培训计划，对分级分批组织培训提出明确的要求。建立工商联系统党建联系点。建立直接联系工作机制，是中央办公厅《关于加强和改进非公有制企业党的建设工作的意见》对建立健全领导体制和工作机制的明确要求，当前，组织、工商等一些部门都根据情况建立了一批党建联系点，作为关注、了解非公有制企业党建工作的重要窗口。我们建议，由研究室、会员部共同牵头，尽快挑选一批中央知名度较高、社会反映好的非公有制企业，建立全国工商联非公有制企业党建联系点，经常听取他们对加强党建工作的意见建议，帮助企业解决在发展中遇到的难题。

5.全旗非公有制企业党建工作调研报告 篇五

市、油田创先争优活动领导小组办公室：

根据关于开展非公有制企业党建工作调研活动通知的文件精神，由区直机关党委牵头，对我区非公有制企业进行走访和调研，全面深入地了解我区非公企业的党建工作情况，并对下一步工作做出了明确的安排。

一、基本情况

目 前，在我区注册的非公有制企业共计281家，从业人员3528人，现共有党员60人，规模以上的企业有3家，分别是克拉玛依天地农牧实业有限公司（党员15人），新疆舒特工贸有限责任公司（党员3人）、克拉玛依市华银棉花产业有限责任公司。员工人数在20人以上的企业有24家。党员人数在3人以上的企业有5家，均成立了单独的党组织。其中，独山子吉利化工有限责任公司党支部（党员4人），隶属独山子新北区街道党工委；克拉玛依市天地农牧实业有限公司党支部，隶属独山子石化公司矿服党委；新疆友好集团独山子金盛时尚百货分公司党支部（党员31人），隶属乌鲁木齐总公司党组织；新疆舒特工贸有限责任公司党支部，隶属新北区街道党工委；创新外国语学校党支部（党员7人），隶属西宁路街道党工委；其中舒特工贸有限责任公司党支部和创新外国语学校为今年新成立的党支部，其他非公有制企业均没有党员。新社会组织主要集中在教育、法律服务和行业协会方面，主要有独山子律师事务所、天诚法律服务中心，出租车管理中心，3所民办幼儿园，按行业归口原则，分别由司法局党支部、捷安旅客运输公司党总支、工商局党总支的私个协党支部统一组织管理。

我区非公有制企业的主要特点：一是由于独山子是一个老石油城市，绝大多数的企业是国有企业，非公有制企业落户门槛高，发展比较缓慢。

二是非公有制企业发展重点不清晰，受各种基础条件的限制，非公有制企业的发展规模、产业结构和科技含量存在较多的问题，缺少上规模、上档次的龙头企业，非公有制经济企业整体实力不高。

三是独山子千万吨炼油、百万吨乙烯项目的建设，使得一些非公有制企业落户独山子，但其人员比较少，流动性强，甚至常年不在独山子办公。

四是非公有制企业驻地分散，不易集中进行管理。

五是受世界金融危机的影响，我区非公有制企业企业的发展也出现了许多新问题。

近年来，随着我区经济快速发展，特别是石化大项目的建设投产，给第三产业及非公有制经济发展注入强劲和后劲，第三产业及非公有制经济市场广阔，发展潜力大，产值和规模不断增大，已经成为我区新的经济增长点。2009年我区第三产业生产价值实现5.6亿元，增长17.25%。

二、我区非公制企业党建情况

近几年，独山子区委高度重视，加大了非公有制企业和新社会组织的党建工作力度，首家非公有制企业党组织于2008年4月成立，其他几个较大规模的企业正在组建，个体工商户党员也得到了有计划地发展。

1、搞好调研，摸清非公有制企业党建工作底数

2009年9月第二次科学发展关活动启动以来，区直机关党委积极组织我区舒特工贸有限责任公司、创新外国语学校、吉利液化气公司等30多家非公有制企业开展学习活动，先后组织召开4次工作协调会并对我区非公企业的党团建设、职工队伍思想状况指导调研3次，在调研的过程中，认真听取大家对党建工作的意见。因为我区非公有制经济组织中的党建工作刚刚起步，正处于基础统计和摸索阶段，各方面工作相对比较薄弱，还存在很多问题如：1）党组织发展缓慢 主要是因为我区部分非公企业和两新组织按照属地管理原则隶属所在街道社区，但街道社区在发展党员时，基本上只考虑社区内部工作人员，导致这些企业一直没有党员。2）活动部经常开展且工作流于形式。部分党支部上级党组织联系不够紧密，甚至认为只要按时交纳“党费”，参不参加活动均可。3）流动党员不好管理。4）上级党组织工作缺乏主动性。紧紧拘泥于经常下发一些文件，工作做得不够细不够实。针对这些问题，我区党委组织各支部书记开会讨论，共同研究决绝问题的方法，并及时向上级党组织汇报情况。

2、做好非公有制企业党建指导员的选派工作

为了更好地决绝我区非公有制企业党建过程中存在的问题，也为了贯彻落实自治区党委《关于加强社区党建工作意见》和克拉玛依市委《关于加强非公有制经济组织党的建设工作的意见》文件精神，我区制定并下发了《关于我区“两新”组织选派党建工作指导员的决定》，向我区舒特工贸公司等8家非公有制企业选派了党建工作指导员。党建指导员下企业后根据实际情况开展指导帮建工作，对目前我区非公企业中已有党组织的，要切实做好完善、规范和加强工作；目前还没有建立党组织，但党员人数在3名以上，符合成立党支部条件的，要按照规定程序，抓紧建立起党支部；目前党员人数不足3人的，要与主管部门或就近的企业建立联合支部，待党员人数达到规定最低人数要求时成立党支部；目前没有党员的，要积极建立和完善企业工会、共青团、妇女等组织，并挂靠在主管部门党组织，积极做好入党积极分子的培养工作。

3、做好在非公有制企业中党员发展工作

认真做好发展党员工作，壮大党在非公有制企业的组织力量，切实改变目前非公有制企业党的力量比较薄弱的状况，是非公有制企业党建工作的一项十分重要而又迫切的任务。区直机关党委通过党支部推荐的方式，对非公企业的优秀积极分子进行培训教育，引导他们向党组织靠拢，2008年以来，我区三家符合条件的非公有制企业均已建立了独立的党组织。

今后我们将继续加大在非公有制企业的党员发展工作，做好入党积极分子的培训教育工作，提高他们的综合素质，及时将符合条件的积极分子吸收到党员队伍中来，扩大党在城市工作中的覆盖面；同时也要提高发展党员工作的透明度，接受党内外群众对党员发展工作的有效监督；有利于进一步规范党员发展工作程序，保证新党员的质量。

4、加强对党支部的指导帮建作用

党建工作指导员（联络员）能够多次深入非公企业内部，对其党建工作定期进行检查指导和帮助，及时了解存在的困难和问题，研究解决的办法，积极协调关系，改善工作环境，例如：

1、利用每月例会学习及年检的时机积极宣传党的有关知识，提高私营企业主的思想认识和政治觉悟；

2、邀请私营企业主参加组织生活会，体验组织生活的积极性和先进性；

3、向私营企业主讲解新时期党组织建设在企业中的地位和作用，让他们认识理解党组织建设对企业生产的指导促进作用。

为了能够更好地发挥党建指导员的作用，党建指导员2次深入吉利化工有限责任公司进行指导和调研，督促企业党支部抓好学习实践科学发展观活动的开展。2008年国际金融危机以来，吉利公司在发展经营过程中，面临到前所未有的严峻挑战。自开展学习实践科学发展观活动以来，公司党支部和企业经营人员通过学理论、跑市场、查问题，运用科学发展理论分析企业经营状况，为应对企业经营困难做出了正确判断，迅速调整了企业经营策略，使企业很快走上了良性循环。

三、存在的主要问题

1、组织找党员难。

非公企业自身普遍存在“小、散、广”特点。相对于部分已经具备规模的非公企业，大部分尚处于发展培育阶段，我区大多非公有制经济规模小、人员分散、企业员工流动性较大，从而党员人数也较少，不便于集中统一管理。

2、建立基层党组织难。

我区的非公有制企业多数仍处于创业阶段，80%以上属于规模小、员工少、经济效益不很高的小型企业，尚不具备建立基层党组织的条件。目前，在我区非公企业员工人数在20人以上的企业不到非公有制企业总数的10%，加之员工的流动性大，一些党员由于工作的调整，没有相对固定，形成了同一个企业的党员不能在同一个基层党组织过组织生活的状况。私营企业党建工作的这种空白，使得在私营企业主中发展党员的工作缺乏必要的组织基础。

3、开展活动难。

与传统领域的机关、国企相比，市场经济条件下的非公企业的内部格局发生了显著变化，党组织在非公企业中的地位已经从“核心地位”向“边缘化地位”转化，其性质决定了不可能用充裕的时间安排开展党建活动。

四、下一步的主要工作

1、提高认识，加快非公企业党建速度。

努力搞好宣传教育工作，增强党的工作的影响力，积极做好非公企业中入党积极分子的培养发展工作，结合实际做好工作依托街道和社区，做好非公企业党组织建立和完善工作。

2、深入企业搞好调研。

我们将深入企业内部搞好专项调研工作，摸清非公企业基本情况，对私营业主，党支部经常派人主动和他们谈心交流，对他们存在的问题严肃批评指出，并提出具体的要求，同时也认真听取他们对党支部工作的意见建议，帮助他们解决一些实际困难，赢得他们的信任，使私营业主始终不忘记自己是一名有组织的人，是一名共产党员，始终牢记为人民服务的宗旨，并在具体的经营活动中加以实践。

3、积极创造条件，确保非公企业中党组织发挥应有的作用。搞好非公企业党组织负责人的学习培训，提高作好党务工作的责任心和能力；定期召开会议研究解决非公企业党组织工作中遇到的各种困难。对非公企业要进行积极的政治引导，使他们在扩大发展空间的同时，逐步加强党组织和工会组织建设，建立起和谐的劳动关系。对于各种荣誉和奖励，要把非公企业和机关单位、国营企业一样对待，要授予各项工作都做得比较出色的企业，鼓励企业全面健康发展。

区直机关工委

6.全旗非公有制企业党建工作调研报告 篇六

近年来非公有制经济发展突飞猛进，一跃成为国民经济的重要组成部分，成为推动经济市场化进程的重要力量。伴随着非公有制经济的迅速崛起，越来越多的人聚集到企业中，成为企业的主体。如何适应新的形势，在这些企业中广泛建立团组织，是当前的一个新的时代课题，对更好的服务企业经营发展，更好的服务广大职工有着非同寻常的作用。

一、现状及特点目前，街道产值万元以上的非公有制企业共有家，其中符合建团条件的家，已建家，创建率达％，其中单独建团的家，占％，联合建团的家，占％。为了进一步加强非公有制企业中的团组织建设，我们做了大量工作：

⒈抢抓机遇，加强领导，加快非公有制团建步伐。随着非公有制经济在全市经济总量中的比重迅速提高，大批人员到非公有制企业就业，为扩大团组织的覆盖面，我们及早调整工作思路，连续几年将非公有制团建工作纳入工作计划，要求基层团组织抢抓非公有制党建工作的有利时机，加大团建工作力度。平时，我们经常分赴各企业进行调查摸底，努力做到“四清”（企业底数清、类型清、职工人数清、职工需求清）。

⒉试点进行，探索创新，组织设置和管理方式日趋灵活。为了更好的搞好非公有制企业中的团建工作，我们采用试点先行、规范推行的原则，努力探索非公有制企业中团建工作新途径、新方法。近年来，我们屡屡开展调研工作，深入基层了解情况，努力从加强领导、宣传发动、组织设置、建立阵地、完善制度、开展活动等方面入手，开展试点工作，率先在基础好、实力强、人数多的企业中建立团组织。在创建过程中，我们始终把握“成熟一个建立一个，建立一个巩固一个”的原则。

⒊立足服务、活动引路，非公有制企业中团组织的工作日渐活跃。在实际工作中，我们结合企业实际，“为企业所需、为业主所理解、为职工所欢迎”为出发点开展活动，以活动求活跃，以活动求深化，取得实效。近年来，我们积极发动和组织非公有制企业团支部组织各类技术培训班和文体活动，同时还开展岗位操作比赛和技术比武等多种形式的活动。在活动规模上，我们采取集中与分散相结合，坚持小型、灵活、多样；在活动形式上，借助企业文化活动开展活动；在活动时间上，把脱产与业余相结合，既严格组织生活制度，又根据生产经营实际开展活动；在活动内容上，围绕企业生产经营实际，以各种创新创效活动为载体，广泛组织职工开展各类实践活动。

二、存在的问题⒈创建滞后，覆盖率不高。止年底，全市非公有制企业中团组织的创建率不到。共青团中大量已建团组织集中在规模以上非公有制企业领域，更多的非公有制经济组织的团员青年游离于团组织之外，无法适应非公有制经济团建工作发展。分析原因，一方面各类非公有制经济组织以中小企业为主，面广、量大，构成复杂，所有制性质及管理模式各不相同，原有构建模式与之不相适应；另一方面团组织创建力度不大，工作方式方法跟不上非公有制经济发展形势的需要。⒉观念滞后，对非公有制企业中团组织的重要性认识不足。首先表现在相当一部分非公有制企业业主不理解、不支持团工作，还有个别业主持反对意见，他们认为企业是追求经济效益的，团组织是政治组织，担心多一个机构多花钱，怕增加开支并影响正常管理和生产经营。其次，由于一些团干部对党政组织的依赖思想很强，党政领导支持，团工作就能干好，党政领导不支持，团工作就没法干的观念和认识严重影响了一些干部工作的积极性和主动性。⒊服务滞后，团组织向心力、凝聚力不强。非公有制经济拥有的职工群体具有层次不同，需求多样的特点，而广大基层团组织缺人手、缺经费、缺时间，没有真正把服务职工作为工作的出发点，没有营造出有利于职工成长的良好环境，因而散失了有效地凝聚、引导和教育广大职工的基础，导致部分职工对团组织没有认同感，向心力、凝聚力不强，团组织作用得不到很好发挥。⒋教育管理滞后，广大职工的团体意识不强。由于多数非公有制经济组织资产规模小、人员流动快、企业作息时间灵活，职工上下班时间不一致，大多处于分散状态，对职工的教育管理难免流于形式，不能取得实效。加之不少企业的经营处于起步阶段和资本积累阶段，市场压力较大，抗风险能力较弱，企业开业、关闭此起彼伏，使团组织对职工的教育管理呈现不稳定性。⒌规范巩固滞后，缺乏行之有效工作运行机制。非公有制经济组织的经营理念更趋向于追求利润最大化，治理结构、劳资关系对团的工作的接纳度较小，团组织在其中通常没有制度化的安排，限定了团组织的活动空间。加之多数非公有制企业建立团组织，都是出于政策性的考虑，工作受业主的认识程度和经济效益的影响较大。经济效益一旦出现波动，团组织的工作和活动也同样随之起伏，难以建立起行之有效的工作运行机制。

7.全旗非公有制企业党建工作调研报告 篇七

一、坚持社会主义核心价值体系引领非公有制企业党建工作的必要性

(一) 坚持社会主义核心价值体系引领, 是非公有制企业党组织充分发挥政治核心作用的需要

我国的改革正处在各种社会矛盾冲突高发、各种社会思潮相继涌现、各种利益交织碰撞的时期。这对非公有制企业的影响十分深刻, 非公有制企业在社会主义市场经济条件下如何发展?职工和股东的利益如何调整?如何深入开展党建工作?“社会主义核心价值体系是兴国之魂, 决定着中国特色社会主义的发展方向”。十八大报告旗帜鲜明地提出用中国特色社会主义理论来武装全党, 用中国特色社会主义共同理想引领社会思潮, 达成社会共识。非公有制企业党组织以社会主义核心价值体系为导向, 可以引导非公有制企业的党员和干部职工增强社会主义世界观、人生观和价值观, 提高理论能力、判断能力、创新能力, 在当前价值观念多元化、利益趋向多样化、政治形势复杂化的情况下, 非公有制企业党组织就能准确把握非公有制企业发展的方向, 深化改革的着力点, 牢牢掌握意识形态工作的领导权和主动权, 充分发挥党组织在企业改革和发展中的政治核心作用。

(二) 坚持社会主义核心价值体系引领, 是非公有制企业党组织加强自身发展、促进党员与党组织协同发展的需要

非公有制企业在我国经济领域、文化领域的地位相当重要, 对社会发展、市场繁荣、劳动力就业作出了积极的贡献。非公有制企业的党组织数量很大, 党员队伍也十分庞大, 党建工作任务艰巨。因此, 非公有制企业的党组织, 必须以社会主义核心价值体系为导向, 坚持提高党的建设科学化水平, 把党建优势转化为加快企业科技进步和发展的动力。尤其在当前, 在深入贯彻落实党的十八届三中全会决定和报告的精神中, 要充分发挥中国特色社会主义党建理论的优势和社会主义核心价值体系的引领作用, 加强非公有制企业党组织的思想建设、组织建设、作风建设、能力建设、反腐倡廉建设和党委工作制度建设, 更好地促进非公有制企业的党组织和广大党员在党建工作中, 增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力, 使党组织成为非公有制企业的坚强战斗堡垒, 使广大党员永葆先进性、纯洁性。

(三) 坚持社会主义核心价值体系引领, 是非公有制企业党组织创新和完善现代管理制度, 规范党组织的角色定位的需要

非公有制企业蓬勃发展, 带来了新情况, 新问题, 新要求, 党组织如何应对?可以通过学习贯彻党的十八届三中全会决定, 以社会主义核心价值体系为导向, 建立善于创新、善于统筹兼顾, 富有锐意进取、敢于担当的现代企业管理队伍, 从而创新和完善现代企业管理制度, 进行现代企业业务流程再造。对非公有制企业的党委会、董事会、股东会、职代会、工会和共青团等组织, 要严格规范其行权范围和行权行为, 使得各方有责、有权、有位、有利。党组织要带头切实遵循角色定位, 在非公有制企业的经济运行和管理中, 不越权、不越位、不越责。在协调各种组织关系中, 党组织要积极培育和践行社会主义核心价值观, 牢牢掌握意识形态工作和企业文化工作的领导权和主动权, 根据非公有制企业的特点, 不断探索与党组织创新和完善现代管理制度相适应的党建工作新方法、新途径。

二、社会主义核心价值体系引领非公有制企业党建工作的路径

(一) 以党委为核心, 增强领航功能, 提升领导力

古人讲, “尚贤者, 政之本也。”“为政之要, 莫先于用人。”作为非公有制企业党委书记, 他是企业党建和精神文明建设工作的第一责任人, 负有直接的领导责任。党委领导班子的先进性、纯洁性和对党建工作的责任性、创造性是非公有制企业搞好党建工作的决定性因素。同时, 共同的思想基础是党建工作的灵魂。只有巩固马克思主义在意识形态领域的主导地位, 巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础, 非公有制企业党建工作才能得到健康发展。因此, 中国特色社会主义理论和社会主义核心价值体系是非公有制企业党委一班人抓好党建工作必须牢牢掌握的理论法宝和行动纲领。加强非公有制企业党委领导班子建设, 党委带头强化理论武装, 加强领导意识, 增强领航功能, 提升领导力。领导班子全体成员尤其是第一把手更要带头学习和践行社会主义核心价值体系和党的十八大报告, 做到坚定信念、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。积极贯彻落实党的方针政策, 引导和监督企业遵守国家的法律法规, 领导工会、共青团等群众组织, 团结凝聚职工群众, 维护各方的合法权益, 促进非公有制企业的健康发展。这样党委就能牢牢地掌握决策权和话语权。由于大多数非公有制企业的党委书记兼任董事长或总经理, 党委成员多数在行政岗位上也担任重职, 他们的影响力就更大了。为此, 领导班子成员和主要领导干部更要率先示范, 起到模范带头作用。密切联系群众, 勇于开展批评和自我批评, 保持艰苦奋斗的作风, 在创先争优活动中成为党员和群众的标杆和榜样, 用他们的模范行为和高尚的人格影响和感召全体党员和职工, 在非公有的企业中形成加强社会主义核心价值体系建设的合力, 领导广大党员和职工把企业建设成为能创品牌、能打硬仗、政府放心、员工满意的优秀企业。

(二) 以理想信念教育为重点, 加强党员干部的党性修养和党性锻炼, 提升学习力

开展理想信念教育, 是加强社会主义核心价值体系建设的重要内容, 坚定正确的理想信念在党的建设工作中具有特殊的作用, 共产主义理想和社会主义信念, 是每一个共产党员的精神支柱和力量源泉。因此, 非公有制企业党员、干部要以理想信念教育为重点, 坚持不懈地把社会主义核心价值体系融入党建工作、党员培养、干部教育的全过程, 使广大党员、干部体会到理想信念教育是加强党性修养和党性锻炼的核心内容, 自觉地把保持党的先进性纯洁性作为加强党性修养和党性锻炼的重要目标, 使每个党员、干部融品质、能力、行为于一身, 在企业的施工管理、生产经营和日常生活中发挥模范带头作用。在用理想信念教育推进社会主义核心价值体系建设中, 我们公司党委认识到“知为行之始, 学为用之先”。因此党员干部必须坚持正风先立学, 治弊先醒脑。针对党员干部对社会思潮的“盲从性、模糊性”及骄傲自满、党性较差的现象, 要充分利用“三会一课”、党委中心组学习、领导干部学习日、政工干部理论研讨会、党员演讲会、参观荣誉室和创先争优活动等形式, 把社会主义核心价值体系渗透融入到创建文明单位、创建诚信企业、争创优质工程、评选十佳员工和优秀党员等活动中。使广大党员、干部在各种学习活动和实践中提升学习能力, 坚持学习马克思主义中国化的最新成果, 用中国特色社会主义理论武装头脑, 更加认同和践行社会主义核心价值观, 坚守共产党人的精神家园, 为企业发展和实现中国梦作出最大的贡献。

(三) 以企业文化建设为中心, 营造和谐的创业氛围, 提升企业文化凝聚力

习近平总书记指出“中华文化积淀着中华民族最深沉的精神追求, 是中华民族生生不息、发展壮大的丰厚滋养”。作为企业文化, 它根植在中华文化的沃土上, 是中国社会主义文化的基础和细胞, 是企业的精神与形象, 是企业的软实力和竞争力, 它引导企业前进的方向, 促进员工奋发图强。党的十八大提出“扎实推进社会主义文化强国建设”的战略, 我们公司党委在党建工作中坚持贯彻社会主义核心价值理念, 重视用社会主义的企业文化构筑企业之魂, 明确提出“让政府放心、让业主满意、让员工富裕”的企业愿景;打造“文明优质、高效求实、团结拼搏、开拓创新”的企业精神;制定“科学管理、持续改进、让业主满意、遵纪守法、以人为本、达行业先进”的管理方针。坚持用社会主义核心价值观统领员工的思想和行动, 培养和制定市政职业道德和市政员工守则, 形成“拼搏、团结、争创一流”的和谐创业的良好氛围。我们公司党委在党建工作中由于坚持针对本企业的市政施工特点和市政职工的职业特性, 始终将社会主义核心价值观作为培育企业文化的重要内容。创办了“市政企业网站”、“市政简报”、开设了“市政党建专栏”、举办了“党建文化研讨会”。做到坚持“融化于情”, 创建和谐企业;坚持“内化于心”, 打造铁军施工队伍;坚持“物化于制”, 提升现代管理水平;坚持“外化于形”, 塑造市政品牌。使社会主义核心价值观念渗透到企业文化的血脉之中, 文明、和谐、敬业、友善等价值观滋养着每个党员和职工, 增强全体职工对党组织的认同感、归宿感、成就感和荣誉感, 营造本企业和谐创业的浓厚氛围, 从而使广大党员和职工团结一致, 凝心聚力, 形成强大的向心力和战斗力。在激烈的行业竞争中, 承接和完成了一项又一项市内外市政建设工程和交通建设工程, 打造了一批又一批优质精品工程, 创造了非公有制企业的辉煌业绩。

8.全旗非公有制企业党建工作调研报告 篇八

混合所有制经济是近年来发展起来的所有制形式。加强和改善党对混合所有制企业的政治领导，是体现党对社会主义国家事务领导的必然要求，也是发挥党在企业中的政治核心作用和战斗堡垒作用的根本要求。因此，混合所有制企业党组织应根据企业的自身特点，与时俱进，及时修订和加强党建工作的新措施、新办法，使党建工作适应新的形势，更好地发挥党组织的政治核心作用。

前 言

混合所有制企业作为市场竞争的重要主体，以经济效益最大化为目的，其企业制度的核心是法人治理结构，决策中心是董事会，其独立自主参与市场经济活动，经济活动横向化，企业与职工的利益直接化，企业与外界的关系复杂化，对企业的制约多元化。这些特征，一方面对企业党组织发挥政治优势提出了客观要求，另一方面也给企业党组织发挥监督制约作用、加强党员教育和管理增大了难度，从而使企业党建工作的任务更为繁重，内容更为具体，综合要求也更高。

混合所有制企业与思想政治工作

（一）混合所有制企业的界定

混合所有制企业是多种经济成份在新的凝聚点上，使生产各要素以合同、契约方式达到新的最佳组合所形成的相对独立的经济实体。从性质看，混合所有制企业作为社会主义初级阶段公有制的一种新形式，它的显著特征是不同经济成分共存于統一体内，这个特征是区别于社会主义单一所有制经济成分的根本标志。它既能充分利用全部生产要素来科学地组织生产，实现生产要素的最佳组合，又能克服全民所有制企业和个体企业的某些弊端，因而混合所有制企业是符合中国目前生产力发展状况的所有制形式，是具有较强生命力的。

（二）思想政治工作的内涵

企业思想政治工作是企业实现统一思想、凝聚人心、化解矛盾、理顺情绪、振奋精神的一项基础性工作，是企业思想工作的重要组成部分，也是企业管理工作的重要组成部分。企业思想政治工作的任务，既包括全党的思想政治工作，也包括对特定的企业职工进行思想政治工作。企业思想政治工作的对象既包括全体职工，也包括职工家属的思想政治行为。企业职工的思想、观点、立场和作风，以及由此支配的行为，有的是政治性的思想问题和行为，有的是在职工实践和日常生活中大量存在的非政治性的思想问题和行为，这两个方面都是企业思想政治工作的对象。

新形势下开展混合所有制企业思想政治工作的重要性

（一）开展思想政治工作是社会主义市场经济发展的必然要求

二十一世纪以来，我国在政治、经济、教育、文化、道德等方面都发生着前所未有的变化，市场主体面临着前所未有的严重挑战，特别是非公有制企业，面临的压力较之以前的任何时候都要强。在我国经济体制由传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制转变，经济增长方式从粗放型向集约型转变这两个具有全局意义的根本性转变过程中，企业思想政治工作不能被动地跟在时代发展的后面亦步亦趋，而应以积极主动的姿态，在促进企业全面市场化中担负起重要责任。

（二）开展思想政治工作是企业管理的重要目标

随着我国社会知识经济成份的提高，发展和提升企业文化的社会及个人需求也更加强烈，社会对人才层次需求的重心上移，对人才的素质提出了更高的要求。企业对通过观念创新、技术创新作为新的经济生长点的期望值增大，对企业文化特别是员工思想政治工作的依赖性不断增强，员工思想政治工作质量不仅直接影响企业文化工作的水平，也关系到企业未来的整体竞争能力。总之，员工综合素质特别是创新能力和水平的提高是时代赋予企业文化工作特别是企业思想政治工作的历史使命，企业思想政治应该首当其冲，深化改革、锐意进取，为企业文化工作目标全面实现奠定坚实的基础。

（三）开展思想政治工作是企业持续发展的永恒动力

任何高明的策划和构想最终都需要落实到员工的行动上来。任何输入，最终要获得满意的输出，都离不开员工在各个环节的扎实工作和付出。员工对上级指示领悟的程度、对企业文化的认可程度、对领导者的认同程度，直接决定着公司管理当局的意图能否实现以及实现的程度。卓有成效的企业思想政治工作能激发人的潜能和斗志，能敛聚员工能量、鼓舞员工士气、增强企业凝聚力和战斗力，使员工站在企业的立场思考和行动、急公司所急，使企业在激烈的市场竞争中立于不败之地。

当前混合所有制企业思想政治工作面临的问题

当前，在全面建设小康社会，构建社会主义和谐社会的新形势下，通过改革改制，加快自身的发展，适应社会主义市场经济的快速发展的过程中，混合所有制企业思想政治工作又出现了一些新的特点，面临着许多新的问题。

（一）思想政治工作的对象复杂

随着社会主义市场经济的发展和经济成份、利益主体的多样化，各种社会组织、各类经济实体大量涌现，特别是随着对传统的劳动制度的改革日益深入，原来单一的所有制企业就业选择被打破，在私营企业、外商投资企业以及其他非国有经济的职工迅速增加，合同工、劳务工、临时工等越来越多，就业形势和就业岗位多种多样，社会人群的流动性大大增强，职工与岗位或单位的联系日益松散，单位对个人的约束力弱化，社会成员由“单位人”转向“社会人”的过程日益加速，致使混合所有制企业员工成分结构复杂化。

（二）职工政治理想信念淡化

有些职工不关心政治，不愿意学习党和国家大政方针，对当前形势缺乏清醒认识，对混合所有制企业前景悲观失望，认为什么远大理想、共产主义信念都是空的、虚的，挣钱才是真的，一味崇尚金钱，拜金思想严重，有相当一部分职工认为人活着就是为了挣钱、享受。有的职工认为“理想是空的，钱是实的，没有钱，说什么也是白扯”。有的认为“理想既不能当饭吃，又不能当钱花，我们工人关心的就是就业和饭碗”。这在当下混合所有制企业和下岗职工中反响非常强烈。

（三）职工思想复杂多样

第一，矛盾心理。在复杂的社会环境中，职工的心理活动比以前更加活跃和复杂。大量的社会现象，大力度的混合所有制企业改革对职工的心理影响也越来越大。在利益分配上，他们既厌恶“大锅饭”，又怕端着“泥饭碗”承担风险；在用工上，他们既想参与竞争，又怕被淘汰出局，担心养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险、生育保险和住房公积金等问题，他们必须面对各种风险压力，以前工作的稳定性和优越性给职工以极大的安全感，而今心理上的安全感没有了，取而代之的是风险压力。

第二，失衡心理。由于在建立现代混合所有制企业制度过程中，有些改革、方针、政策和措施尚未完全配套，使职工心理落差较大，造成心理失衡，职工似乎再也找不到工人老大哥的地位了；再者，部分职工认为国家在制定政策时往往忽视了混合所有制企业职工的利益，住房、医疗、社会保障制度以及教育政策的改革，都要从职工工资中拿出一部分，这些都无一不加重了混合所有制企业职工的负担。

（四）思想政治工作方法落后

第一，思想政治工作的手段落后。信息传播渠道越来越宽广，多元化思想文化信息如潮水一样涌来，原有的思想政治手段跟不上。原有的报纸、广播等手段已被互联网所代替，信息渠道的增多，使职工群众随时可以从方方面面掌握信息，原有的宣传教育的手段已远远落后于时代的发展。

第二，思想政治教育的内容跟不上时代要求。首先，一些思想政治教育的内容与改革的客观情况不适应。当前混合所有制企业较多、股份制企业较多，市场需求不旺，职工不是不干活，而是拿不到工资。在这种情况下，对职工单纯进行敬业爱岗的思想教育，职工有抵触情绪；其次，思想政治教育的某些内容与工作环境的开放性不适应。现代社会是信息社会，科技文化国外国内传播无界限，思想作风部门行业交叉大，由此，思想政治工作面临许多课题，如经济成分和经济利益、社会生活方式、就業途径、如何稳定职工队伍等等。

（五）政工干部不适应形势要求

第一，政工机构出现了合并压缩的大趋势。多数混合所有制企业改革，减员增效必先向政工部门开刀，大多数混合所有制企业只设一个办公室，而且还是党政合一的办公室；有的混合所有制企业另设一个政工部，把过去的组织、宣传、纪委、党群、工会、女工、共青团、人事、劳资、老干部等工作一揽子管起来，使得许多政工职能缺失。

第二，政工干部的社会地位急剧下滑。目前党组织在“参与混合所有制企业重大问题决策”上，不同程度地存在着“不让参与、不敢参与、不会参与”的问题，许多改制企业的新工会也不见政工人员的影子。在大多数混合所有制企业，思想政治工作仍由党委领导，党委组织实施，真正实行“交叉任职”“一岗双责”“大政工”体制的企业不多，有的虽执行了，但执行的不好。长此以往，混合所有制企业政工干部的地位就急剧下降。

（六）缺乏良好的社会环境

首先，混合所有制企业改制以后国有资本逐步退出，政府对混合所有制企业的影响力下降，党和政府关于加强思想政治工作的文件难以落到实处，造成了混合所有制企业思想政治工作的淡化。有的混合所有制企业被兼并，有的国有企业实行了公司制和股份制，导致政府对混合所有制企业的影响力下降，党和政府关于党的建设、思想政治工作在混合所有制企业受到影响。

其次，一些社会状况使思想政治工作难以奏效。目前，医疗改革、教育改革、住房改革使混合所有制企业自顾不暇，腐败现象大量存在，假冒伪劣猖撅，诚信缺失，社会治安不佳，党员廉政建设不理想、政工人员做起工作来不能理直气壮，因此一些混合所有制企业形成了政工干部“没地位，不重视，没信心，待遇差，不实惠，不安心，工作难度大，成绩难体现，工作不开心”，大大影响混合所有制企业思想政治工作的效果。

对提升混合所有制企业开展思想政治工作的建议

（一）充分发挥混合所有制企业党组织的作用

我们必须明确混合所有制企业党组织的政治核心地位。坚持发挥党组织的政治核心作用，是一个重大的政治原则问题，任何时候都不能动摇党对混合所有制企业的领导，主要体现在保证和监督党和国家的方针政策在本混合所有制企业的贯彻实施，参与混合所有制企业重大问题的决策，支持股东会、监事会和经理(厂长)依法行使职权，全心全意依靠职工群众，领导和支持工会、共青团等群众组织及职代会工作，依法依照各自系统独立自主地开展工作，领导混合所有制企业的思想政治工作和精神文明建设，努力培养“四有”职工队伍，发挥党支部战斗堡垒作用和先锋模范作用，不断增强党的凝聚力和战斗力。

（二）创新混合所有制企业思想政治工作机制

要建立领导干部任期负责制和混合所有制企业思想政治工作岗位责任制。凡是混合所有制企业思想政治工作者在任职期间，都要签订责任目标，哪一任领导出现问题，哪一任领导就要负责任；明确党政工团的工作准则、规范和职责，走“大政工”的路子。混合所有制企业改制以后，专职政工人员，主要是负责思想政治工作的组织、指导、协调、监督、总结、考核，把大量的日常思想政治工作，分解为若干个具体目标，层层分解，纳入各级生产经营管理者的承包责任制中去，与其行政职责及经济利益直接挂钩；混合所有制企业及科室、车间负责人，同时也是思想政治工作的责任人，在解决生产经营问题和矛盾时，思想政治工作和行政手段、经济手段三管齐下，并根据不同情况有所侧重。这样，虽然专职政工人员减少了，但是做思想政治工作的人员却相对多了，实际上由“小政工”向“大政工”转变了。

（三）改进企业思想政治工作方法

在整个社会现实生活和精神生活日趋复杂的当代，尤其是混合所有制企业改革改制的深入进行，职工思想状况发生了较大的变化，要充分发挥思想政治工作的优势，就必须转变观念，适应新的形势，改进工作方式，提高混合所有制企业思想政治工作的实效性。李长春同志在全国宣传思想政治工作会议上，对新时期开展思想政治工作提出了要求:“要全面贯彻科学发展观，解放思想，实事求是，与时俱进，贴近实际、贴近生活、贴近群众，创新内容，创新形式，创新管理体制和工作机制，努力做到在领导方式有改进，在繁荣发展有新思路，在实际途径有新手段，在破解难题有新措施，在推进工作有新成效。”

（四）扩大企业思想政治工作覆盖面

党的建设是思想政治工作的重要内容，也是思想政治工作的龙头。因此，在非公有制企业开展党的工作，包括建立党的组织，开展党的活动，这既是思想政治工作的基础，也是开展思想政治工作的条件。思想政治工作可以给予非公有制企业以各方面的帮助。通过思想政治工作的帮助，可以认清经济发展的环境和战略，可以建设先进的混合所有制企业文化，可以提高混合所有制企业管理水平，可以及时化解内外矛盾，可以凝聚组织内部的力量等等，这些仅仅依靠业主个人或家族的力量或一个混合所有制企业自身的力量是难以办到的。显然开展思想政治工作对非公有制企业的发展是极为有益的。

（五）提高企业思想政治工作者素质

做好混合所有制企业思想政治工作要求必须建设一支高素质的混合所有制企业政工干部队伍，混合所有制企業政工队伍是搞好混合所有制企业思想政治工作重要保证，也是创建和谐混合所有制企业的基础。

第一，政工干部要有坚实的政治理论功底。一个政工干部如果没有扎实的马列主义理论功底，是无法向职工群众进行思想教育的，也就无法从事思想政治工作。坚实的政治理论功底也是政工干部正确的政治立场，提高政治水平和政策水平，增强政治辨别力、免疫力和敏锐性的实际需要。特别是在当前社会主义市场经济深入进行，混合所有制企业职工思想状况复杂多样，信息网络化前提下，尤其需要保持清醒地政治头脑，把握正确的政治方向和政治原则。

第二，政工干部必须具备较高的精神境界。首先，政工干部要热爱自己的本职工作，只有热爱这项工作，才能在实际工作中充分发挥自己聪明才智和主观能动性，无私地把工作做好；其次要牢固树立全心全意为职工群众服务的思想，坚决克服“官本位”的意识和陈腐观念，自觉抵制拜金主义、享乐主义生活方式的影响，正确处理国家、集体和个人的利益关系，做职业道德的楷模和弘扬民族优秀品质的典范。

第三，政工干部必须具有实事求是、调查研究的作风。要具有密切联系群众，理论联系群众，从群众中来到群众中去，听得进不同意见的作风；要勇于开展批评和自我批评，经常反省自我，善于总结经验，吸取教训，勇于承担责任；要有艰苦奋斗的精神，勤俭节约、勤政廉洁、忠于职守、真抓实干。

结束语

人类社会的发展史证明，继承和借鉴是人类文明发展的必不可分的条件。然而，继承和借鉴只是手段，仅有继承和借鉴是不够的，只有创新才是继承和借鉴的目的，才是人类文明得以发展的真正强大动力。如果不坚持创新，思想政治工作的优良传统就会逐步丧失。邓小平同志对此也有过专门论述，他指出:“如果我们不在分析和解决新的历史条件下存在的问题，我们就不能恢复和发扬政治工作的优良传统。”显然这段话包含了思想政治工作的继承与创新的辩证关系，明确告诉我们要真正继承和发扬党的思想政治工作优良传统，是离不开思想政治工作的创新的。

参考文献：

[1]段忠贤.混合所有制企业中党建工作的探讨[J].山西冶金,2010(02).

[2]熊承家.积极探索混合所有制企业党建工作新途径[J].求是,2009(12).

[3]崔国伟.刘国新.加强混合所有制经济组织中的党建工作[J].群众,2008(04).

[4]谢锡海.混合所有制企业党建工作的探索与思考[J].南方论刊,2011(09).

[5]于洪军.混合所有制企业党建工作的创新与实践[J].党建研究,2009(02).

[6]熊承家.积极探索混合所有制企业党建工作新途径[J].求是,2010(12).

[7]刘桂若.关于混合所有制企业党建工作的思考[J].学理论,2009(18).

[8]于洪军.混合所有制企业党建工作的创新与实践[J].党建研究,2010(02).

[9]熊承家.混合所有制企业党建工作应把握的几个问题[J].党建研究,2009(06).

[10]盛品清.强化党组织的作用,促进非公企业发展[J].中国职工教育,2011(08).

[11]李俊伟.非公有制企业党组织作用机理分析[J].中国党政干部论坛,2009(02).

[12]徐正初.企业党组织作用的管理学意义[J].政工研究动态,2011(13).