“卫生局卫生监督所纪检计划”卫生工作计划

“卫生局卫生监督所纪检计划”卫生工作计划（精选8篇）

1.“卫生局卫生监督所纪检计划”卫生工作计划 篇一

2011年，全所卫生监督执法工作以十七大会议精神为指导，坚持科学发展观，加快卫生监督机构能力建设步伐，规范卫生执法行为，加大卫生监督执法力度，保障人民健康权益、促进我市经济社会和谐发展。

一、加强卫生监督机构能力建设，强化单位内部管理

1、加强基础设施建设。全力抓好本所综合业务大楼的新建工作，力争主体工程竣工。支持县（市、区）卫生监督所办公大楼的立项争取工作。

2、加强卫生监督信息建设。对卫生监督数据信息进行综合处理、统计分析，辅助行政决策，提供公众服务。

3、加强卫生监督队伍建设。根据卫生部《XX—2011年全国卫生监督员教育培训规划》，积极组织参加国家、省组织的有关培训工作，抓好市、县（市、区）两级卫生监督所的常规培训工作，提高卫生监督执法水平。

4、加强单位内部管理工作。建立健全单位内部管理制度，加强着装风纪、劳动纪律、考勤制度、学习制度建设，实现单位管理制度化、规范化和科学化。

二、突出卫生执法工作重点，加强日常监督管理工作

1、继续深入开展打击非法行医专项整治工作

（1）全面开展执业医师执业资格的监督检查，重点检查营利性医疗机构、个体诊所和对外开放的企事业单位所设医疗机构的聘用人员，严肃查处伪造医师资格证书骗取医疗执业注册的违法行为。加强对肝病、泌尿感染性疾病、癫痫、痔瘘等专科和医学美容专科的监管，严肃查处聘用非卫生技术人员执业的违法行为。

（2）继续整治非营利性医疗机构“出租科室”、“外包科室”的违规活动，对有令不行、有禁不止的医疗机构及承包者予以严肃处理，并追究有关负责人的行政责任。

（3）深入开展农村医疗服务市场整顿治理，重点加强对农村个体诊所执业范围和个体医生执业资格的监督检查，严厉打击无证行医、游医药贩、非法坐堂行医的违法行为。

（4）继续开展母婴保健技术服务活动整治，严肃查处非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别终止妊娠的行为，加强产前诊断、人类辅助生殖技术、中止妊娠技术和助产技术等执业资格的监督检查。

（5）严厉打击非法采供血液（浆）活动。依法查处以暴力和威胁等方式强迫他人出卖血液和原料血浆的“血头”、“血霸”，严肃查处血站和单采浆站跨区采血液（浆）和超量频采的违法行为。

（6）深入开展医疗机构临床用血监督检查。坚决打击医疗机构自采自供血液的违法犯罪活动，规范医疗机构应急用血行为。

（7）积极开展二级以上医院巡查工作试点。积极配合卫生部开展大型医院巡查工作，督促、指导和推动二级以上医院贯彻落实国家有关医疗管理法规和方针政策，帮助医院发现问题，整改提高，提高医疗服务质量。

（8）加大对违法虚假医疗广告的监督管理力度，严厉惩治虚假违法医疗广告，切实规范医疗广告市场。

2、以餐饮服务单位和公共场所为重点，进一步加强公共卫生监督执法

（1）加大《食品安全法》宣传力度，依法履行卫生监督职责，做好餐饮服务单位、保健食品卫生监督工作。

（2）开展食品安全和食源性疾病监管工作，组织协调食品安全质量抽检，协助卫生行政部门开展食品安全预警信息发布。

（3）切实抓好学校食品安全、生活饮用水卫生、传染病防治监督工作，加强学生健康体检和健康档案监管，逐步开展学校教室卫生监督管理工作。

（4）建立并推行城镇集中式供水单位卫生监督分级管理制度，加强对城镇供水单位及管网末梢水以及自备水源卫生质量监督监测。

（5）全面推行公共场所卫生监督量化分级管理制度，做好公共场所经常性卫生监管，重点监督监测集体空调通风系统室内空气质量和顾客用品用具消毒措施落实情况。

3、加强传染病防治监督执法工作

（1）继续抓好《传染病防治法》的宣传贯彻，利用多种方式，广泛宣传政府和有关部门在传染病防治中的法律职责、公民应当履行的权利和义务，增强全社会依法防治传染病的观念。

（2）全面开展传染病疫情报告监督检查。重点检查疾病预防控制机构、医疗保健机构、采供血机构疫情网络报告情况，严肃查处隐瞒、缓报疫情，造成传染病扩散传播的典型案件。

（3）开展医疗废水废物处理的监督检查，督促医疗卫生机构按照《医疗卫生机构医疗废物管理办法》的规定，做好医疗废物分类收集、暂存、消毒处置及运送工作。

（4）继续加强医疗机构消毒隔离和医院感染控制工作监督检查。重点开展腔镜诊疗设备和牙科器械消毒措施和手术室使用中的消毒液监督监测，做好消毒剂和一次性医疗用品采购、贮存、使用管理。

（5）切实加强病原微生物实验室生物安全管理。贯彻执行国务院《病原微生物实验室生物安全管理条例》，开展对高致病原微生物实验室条件、技术标准规范和操作规程的监督检查。

4、加强职业卫生监督执法，抓好医用辐射防护安全监管

（1）加大建设项目职业卫生监督检查的力度。会同发改、经济、国资、环保等部门认真做好建设项目职业病危害预评价、职业病危害控制效果评价及其卫生审查、竣工验收工作，从源头上预防和控制职业病发生。

（2）继续开展职业卫生技术服务、职业健康检查和职业病论断机构资质审定工作，加强职业病诊断鉴定的管理，规范职业病诊断鉴定工作。

（3）切实加强医用辐射机构和放射诊疗技术许可审查，重点开展对大型放射诊疗设施建设项目卫生审查和放射治疗、介入诊疗技术及其防护措施的日常监管工作。

（4）认真处理好农民工职业病危害事件。对农民工举报投诉的职业病危害案件，组织力量进行调查，帮助和指导农民工申请职业病诊断鉴定，严肃查处严重危害农民工健康的违法事件，维护农民工的健康权益。

三、规范卫生行政执法行为，树立良好卫生监督形象

1、建立健全卫生行政执法责任制和责任追究制。规范卫生行政处罚自由裁量权，确保卫生行政处罚公正、公平。开展卫生行政执法案卷评价审查和卫生行政执法评议考核，及时纠正和查处卫生行政不作为和乱作为的行为。

2、认真贯彻执行卫生部《卫生监督稽查工作规范》，切实加强卫生监督稽查工作。健全卫生监督稽查组织机构和工作制度，建立稽查信息通报机制，组织开展行政许可和行政处罚的专项稽查，注重规范和严格行政许可，树立依法行政和依法监管的理念。

3、加大宣传力度，利用各种形式结合专项行动，充分发挥新闻媒体的作用，全面宣传卫生监督工作，努力为卫生执法工作创造良好的社会氛围，树立卫生监督队伍的良好社会形象。

2.“卫生局卫生监督所纪检计划”卫生工作计划 篇二

根据基层动物卫生体系建设的历史沿革，分为3个阶段。

1.1 起步阶段

辽宁省的乡镇动物卫生体系建设最早可追溯到1958年，当时，根据农业部畜牧兽医司颁发的《关于加强民间兽医工作》的要求，组织各县实行中兽医大联营，农村中的民间兽医大部分参加集体所有制的公社畜牧兽医站，标志着乡镇动物卫生体系建设开始起步。由于当时畜牧业不发达，主要是庭院式养殖用于农业生产和日常简单生活所需，因此，公社畜牧兽医站主要从事兽医门诊业务，对一般畜禽常见病进行治疗。这一时期，政府还没有形成进行村级动物卫生体系建设的概念。

1.2 加强发展阶段

随着规模化畜牧业的不断发展，畜牧业经济占农业经济的比例逐年提高，发展畜牧业成了农民脱贫致富的重要途径。与此同时，新发疫病不断出现，防控任务日趋繁重。为保障畜牧业健康发展，适应和满足农村经济发展、农民增收需要，政府及主管部门愈来愈重视基层动物卫生体系建设。根据农业部要求，辽宁省于1993年至1996年进行乡镇动物卫生体系体制改革，在全省开展了乡（镇）畜牧兽医站“三定一保”工作，即定性、定编、定员、保工资。1999年，辽宁省颁布了《辽宁省兽医管理条例》，要求乡级动物防疫组织编制内人员经费和业务经费，应当纳入县或乡财政预算，保证足额到位。尽管人员经费和业务经费没有保障到位，单位性质仍然是自收自支，但乡镇动物卫生体系建设还是得到不断加强和发展。同时，由于“望梅止渴”的效应对于稳定这一级队伍也起到积极作用。这一时期，村级动物卫生体系队伍由村兽医组成，主要从事动物防疫和一般诊疗服务等兽医活动，主要收入由防疫收费提成和一般诊疗收费组成。政府对加强村级动物卫生体系建设还没有摆上重要工作日程。

1.3 划时代改革阶段

随着农业现代化进程的深入推进，辽宁省畜牧业生产方式发生了巨大变化，集约化程度愈来愈高，规模化饲养如雨后春笋，畜牧业进入了快速发展的轨道。动物及动物产品极大丰富，畜牧业成了农村经济的支柱产业，辽宁省也实现了从自产不能自足到不但自足还要出口和向外省输出的历史性跨越。伴随着畜牧业的快速发展，动物疫病复杂多样，疫情形势日趋严峻。同时，为满足与世界接轨需要，动物疫病防控的行政和技术措施的标准也越来越高，基层动物卫生体系的现状已不适应形势发展的要求。2005年秋末冬初，辽宁省黑山等地区发生了迄今为止世界上规模最大的一起高致病性禽流感疫情。研究分析其原因，组织体系不健全，保障不到位，不适应畜牧业发展和动物疫病防控需要是造成此次疫情的主要原因之一。2005年12月，根据《国务院关于推进兽医管理体制改革的若干意见》（国发[2005]15号），结合辽宁省具体实际情况，出台了《辽宁省人民政府关于推进市县动物卫生管理体制改革的实施意见》（辽政发[2005]46号）文件，在全国率先进行兽医管理体制改革，辽宁省的基层动物卫生新体系建设全面铺开。确定了乡镇动物卫生体系的建设原则、单位性质、人员编制、工作职能。同时，明确规定要建立村级动物防疫员工作体系，在每个行政村聘用一名防疫员，接受乡镇所的业务培训、指导、考核和监督管理。村级动物防疫员实行聘用制，签订聘用协议书，明确聘用时限、责任义务、补贴发放及标准等内容。至此，辽宁省的基层动物卫生体系建设实现了历史性跨跃，管理体制进一步理顺，保障机制进一步完善，队伍的精神风貌焕然一新。

2新时期基层动物卫生体系面临的新问题解析

新的基层动物卫生体系建设至今已运行10余年了，随着国家相关新政策的出台、社会经济的快速发展、基层工作任务和工作量的不断增加，基层动物卫生体系又面临着许多新的问题。

2.1乡镇所工作经费问题

问题的突出表现在于国家取消了检疫收费，将导致部分乡镇所工作经费严重不足。在此以前，乡镇所的工作经费主要由两部分组成，一是财政拨给的人头费，二是财政返还的检疫费。多次下乡调研发现，大多工作开展比较好的乡镇所工作经费主要靠检疫收费来支撑。辽宁省有部分县（市、区）检疫收费超百万，有的地区达数百万，普兰店市2011年检疫收费近千万，如果靠增加财政预算来解决相应的工作经费，在地方财政比较紧张的地区已不可能。尽管各级政府及相关部门对此给予了重视，开展调研，下发文件，但问题能否得到解决还是要画一个问号。我国的财政状况呈现倒金字塔形，国家财政比省强，省级财政比市强而有的县乡财政也就是个吃饭财政，单单靠地方财政来解决基层工作经费缺口问题难度很大，部分乡镇所工作经费严重不足问题将凸显出来，深入研究解决办法已形势所迫。

那么如何妥善解决乡镇所工作经费问题，笔者认为解决这一问题的主要途径要通过省、市、县三级财政增加投入来解决。要根据实际工作需要，测算乡镇所所需工作经费，然后，按照省、市、县三级配套的原则予以解决，否则，单单靠县级财政解决，很难达到预期。

2.2乡镇所车辆问题

辽宁省自2005年兽医体制改革开始，给乡镇所统一配备了微型面包，为满足和方便工作开展起到了重要作用。这些车辆现已运行了10年左右，有的带病运行、不堪重负，有的已经趴窝，置于被遗忘的角落。昌图县、灯塔市、辽阳县、锦州等县（市、区）通过做政府工作进行了车辆更新，大多地区维持现状。特别是车改工作的推行，有望更新的地区现已被搁置。

车辆问题各级政府和有关部门要给予高度重视，乡镇所工作职能多，工作地域跨度较大，工作任务比较繁重，深入村、屯、场、户的频次较高，没有车辆做保证，无法有效保证工作触角的延伸，进而很难保证工作质量和工作效率。要想妥善解决好这一问题，政府及财政等有关部门需投入相应资金，通过政府采购等途径，统一为乡镇所配置车辆。

2.3乡镇所编制问题

辽宁省2005年开始的兽医体制改革，确定了区域所的单位性质为全额事业单位，人员编制4～6人。前者落实的比较好，编制也基本落实，但相当一部分地区只低配4人，极少数地区不足4人。通过这么多年工作运行，人员不足问题逐渐显现出来，主要有两方面客观原因。一方面是工作跨度大。除大连、朝阳外，其他地区基本实行区域建所，即2～3个乡镇建一个所，而且有的乡镇是撤乡并镇后的乡镇，那么少的人、那么大的工作面，深入工作的困难是可想而知的。另一方面是工作职能多、任务重。乡镇所建立伊始，先后加挂了“动物检疫站”、“畜牧技术推广站”、“畜产品安全监察所”牌子，乡镇所就成了一个小小的畜牧兽医局，而且工作任务非常具体，需事必躬亲。上面千根线，下面一根针，那么少的人，履行那么多的职能，完成那么多的任务、对接那么多的单位，要把工作做到位的困难也是可想而知的。省局已认识到这一问题的存在，提出要求区域建所要达到6个编，乡镇建所要达到三个编，从实际情况看，大连、朝阳、锦州、阜新等地区落实的比较好，其他部分县（市、区）没有达到要求。

要想解决好乡镇所人员编制问题就要实现上下联动。上级行政主管部门要做好、做通政府工作，通过政府编办发文，指导和推动乡镇所编制问题的解决。地方行政主管部门要积极与地方政府沟通，争取政府支持，切实落实好乡镇所人员编制。

2.4乡镇所工作状态问题

改革初期，由于乡镇所人员身份的改变、待遇的提高，工作热情高、劲头足、面貌新，随着时间的流转，这种工作状态逐渐被蚕食，部分乡镇所的工作处于应付状态，应付于各种报表、各种总结、各种检查等等，忙活于表面的东西多，忙活于深入实地的工作少，工作浮而不实。

要想解决好乡镇所工作状态问题，主要需要做好三方面工作：一是做好保障工作，即做好经费、车辆等保障工作，为工作状态的改善提供客观条件支撑；二是做好管理工作，管理工作“管”很重要，一定要敢管、严管，要触及利益、触及痛处，不痛不痒、蜻蜓点水是解决不了问题的；三是做好长效机制培育工作，要着力构建能上能下用人机制，要深入推行工作目标量化考核工作机制，要大力推广典型示范引领工作机制。

2.5村防疫员待遇问题

村防疫员待遇问题，历经多年努力，现已提高到新的标准——每人每年不少于7 000元。随着劳动力价格提升，农村保障机制的逐步构建，应该说这一待遇与防疫员的期望值还有一定差距，可以说“欲壑难平”。不改革现有的村防疫员结构状况，单单靠财政支持来满足村防疫员需求已越来越难。

如何解决好村防疫员待遇问题，需着眼于两个方面。一方面是保证村防疫员待遇不要低于水保员和护林员，现许多地区村防疫员的待遇不及水保员和护林员高，而实际工作量和劳动强度要比他们大而强，这一条件要求合情合理，并不过分。另一方面优化防疫员队伍，逐步走职业化道路的时机日趋成熟。主要理由是农村散养畜禽数量逐年递减，所占总量比例越来越少，村防疫员的工作量随之日趋减少，当发展到发达国家水平没有散养时，这支队伍存在的必要性还能存在吗，当然，现在仍不可或缺。前一阶段，省局下发了海城的做法，各地有一定反响，有的去取经，有的要尝试。各地可以选择在经济较发达、养殖量相对较少的地区搞试点，2～3个村，也可以再多一点的村设一个村防疫员，采取竞争上岗或面向社会招聘，这样既能提高村防疫员报酬，又能提高村防疫员队伍素质。大连市在这方面搞过测算，大连市每个村防疫员财政补贴共9 200元，其中有1 200元是基层防疫经费补贴（据笔者了解葫芦岛的一些县区也将这部分资金的一部分用于防疫员补贴），如果在南三区的三个村设一个村防疫员，那么财政支付的补贴就能达到27 600元，加上畜禽养殖保险提成和日常一般诊疗活动收入，就有可能达到4万元左右，这样以来，村防疫员职业化的道路就有可能走通了。

3.“卫生局卫生监督所纪检计划”卫生工作计划 篇三

[文献标识码]B

[文章编号]1005-0019(2009)7-0284-01

[摘要]计划生育是我国的一项基本国策,在过去的三十年里,計划生育工作取得了举世瞩目的成就,有效控制人口过快增长的同时,实现了人口再生产类型的历史性转变。进入21世纪以来,不断变化的国内、国际形势,对人口和计划生育工作提出了更高的要求,如何开展计划生育卫生宣传教育工作的新局面,成为人们关注的焦点。

[关键词]计划生育;卫生宣传;新时期;局面

新时期,实现人口和计划生育工作法治化,是实现依法治国,建设社会主义法治国家的重要组成部分;是落实科学发展观,构建社会主义和谐社会,统筹解决好我国人口问题的必然要求;是社会主义市场经济深入发展的客观需要;是我国人口和计划生育工作健康良性运行的可靠保障。因此,本文认为新时期我国的计划生育卫生宣传教育工作应该走法制化的道路。

1计划生育卫生宣传教育工作面临的新局面

进入21世纪以来,我国的计划生育国策已经走过了30多年的历史,人口和计划生育工作取得了辉煌的成就,有效的缓解了人口过多、增长过快对经济社会发展和资源环境的压力,促进了综合国力的提高和人民生活的改善。但由于我国长期以来在计划经济体制下形成人口和计划生育工作,带有很强的计划经济的深刻烙印,形成了主要依靠国家政策和地方规定进行调整控制的工作模式,行政强行制约,政府管理的色彩很浓厚。再加上我国目前的生产力水平还不高,地区发展也很不平衡,社会保障制度建设还不完善,群众的生育意愿和现行生育政策还存在较大差距,稳定低生育水平的任务十分艰巨,无论是在国际还是在国内,严峻的形势都对人口和计划生育法治化进程提出了更高、更严的要求。尽管随着依法治国进程的不断深入,人口和计划生育工作依法行政取得了长足进步,但是,与国际社会的普遍标准相比,我国的生育法制明显落后。建设社会主义法治国家形势的需要,与广大人民群众的要求还存在一定差距,人民群众并没有形成科学的人口观。

30多年的计划生育发展史,是一部“曲折、悲壮、辉煌”的历史,也是一部从最初的“人治”逐步走上“法治”轨道的历史。30多年的计划生育卫生宣传教育工作的实践给了大家一个重要的启示:人口和计划生育工作必须走法治化的道路。因此,进一步加强人口和计划生育法制建设,提高人口与计划生育依法行政水平,实现人口和计划生育工作法治化,实现对人口和计划生育工作依法管理,依法服务,解决人口和计划生育工作中有法不依、执法不严、违法不究等问题,已经越来越紧迫。只有解决了这些问题,才能很好的维护人民群众的合法权益和计划生育工作者的正当权益,才能真正成为造福于人民的伟大事业。

2开创计划生育新局面的具体措施

2.1增强全民计划生育的法治意识:法治意识是社会意识的重要组成部分,良好的法治意识是加强立法、完善法制的前提条件。同时也是公民遵守法律的保证。广大人民群众自觉遵守法律,维护法律尊严是社会主义法治实现的基础。人民群众的法治意识越强,他们遵守法律的自觉性就越高,社会主义法治的实现就越有保障。总之,提高全社会的法治意识是保证人口和计划生育法治化在内的社会主义法治化实现的前提和基础。然而,由于各种各样的原因,当前的人口和计划生育工作中,全民的法治意识还不能适应全面、深入实现人口和计划生育工作法治化的现实要求,还存在着种种落后、错误的思想意识,其中封建“人治”思想、部门本位思想、封建传统的生育文化等对人口计生法治化进程的消极影响表现得十分突出。因此,我们需要加强人民群众计划生育方面的法治宣传与教育,争取使他们认同我国现行的人口政策与法律制度。

2.2实行奖励与惩戒相结合原则:《中共中央、国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》指出“建立和完善政府为主、社会补充的人口和计划生育利益导向政策体系”,以引导群众自觉响应国家号召,实行计划生育。为此,必须探索建立落实独生子女和双女户家庭奖励扶助制度,在全社会形成实行计划生育光荣,计划生育家庭政治上有荣誉、经济上得实惠的社会风尚;积极建立独生子女死亡、伤残家庭的扶持救助制度,使独生子女家庭得到关怀与慰藉;通过建立、完善社会保障制度解除计划生育家庭养老的后顾之忧;在城乡最低生活保障、医疗救助以及五保户供养、特困户生活救助等制度建设中,优先考虑符合条件的计划生育家庭;在就业培训、合作医疗、扶贫开发以及各种新技术推广工作中,对独生子女和双女户家庭优先优惠等。与此同时,对于党员干部、名人富人违纪超生现象要加大惩处力度,维护法律的公平正义。加大出生人口性别比治理的立法力度,严肃查处非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠案件,通过对违法事件的严肃惩戒。

4.“卫生局卫生监督所纪检计划”卫生工作计划 篇四

关于开展医疗广告专项整治工作计划安排 为进一步加强医疗广告监管，净化医疗市场，保障人民群众就医安全，促进医疗机构诚信执业，根据〘医疗广告管理办法〙、国家工商总局等十二部委办联合下发的〘关于印发2011年虚假违法广告专项整治工作实施意见的通知〙（工商广字〔2011〕46号）和甘肃省工商行政管理局〘转发国家工商行政管理总局〖关于印发2011年虚假违法广告专项整治工作实施意见的通知〗〙（甘工商广字〔2011〕1号）及甘卫医函｛2012｝95号精神要求，我所决定在全县开展医疗广告集中专项整治活动。现将有关事项通知如下：

一、工作目标

（一）加大打击关系人民群众健康安全的医疗广告的整治力度。以规范和整顿医疗广告市场为主线，严厉打击虚假违法医疗广告，确保人民群众的就医安全。以严重虚假违法医疗广告作为整治重点，进一步加大整治力度。

（二）加大对县级电视台卫视频道发布医疗广告的检查力度，整治发布违法虚假医疗广告的行为。

二、时间及方法

专项集中整治时间为2012年3月1日至 3月30日。联合工商局对辖区内医疗机构发布医疗广告的行为进行监督检查。集中整治的重点是被上级通报和群众举报发布虚假违法医疗广告的医疗机构以及媒体。

三、专项整顿重点内容

（一）无〘医疗机构执业许可证〙发布医疗广告行为；

（二）未取得〘医疗广告审查证明〙发布广告行为的医疗机构和媒体；

（三）未按照〘医疗广告审查证明〙批准的内容，擅自增加、篡改内容发布医疗广告行为医疗机构和媒体。

四、工作要求

（一）提高认识，加强领导。要充分认识医疗广告专项整治工作的重要性。统一思想，加强领导，精心部署，周密安排，把专项整治工作任务落到实处，确保此次专项整治工作取得成效。

（二）加强合作，落实责任。要在此次集中整治的基础上，进一步落实医疗广告管理职责分工，与宣传部门、工商局密切配合，齐抓共管，建立、完善医疗广告监管长效机制。

1.建立和落实新闻媒体发布虚假违法及不良医疗广告行为责任追究制，指导和督促新闻媒体在医疗广告发布活动中加强自律，承担社会责任，维护媒体公信力。对新闻媒体不履行医疗广告发布审查职责，致使严重虚假违法医疗广告屡禁不止、违法率居高不下、造成恶劣社会影响及后果的，追究主管领导和相关责任人的责任。

2.及时研究解决工作中遇到的突出问题，积极协调、推动医疗广告专项整治各项措施的落实。要进一步强化医疗广告日常监管，加强媒体广告发布审查的行政指导，指导媒体单位建立健全医疗广告审查等管理制度，把医疗广告发布前审查把关职责落实到位。加强医疗广告监测，完善监测机制，提高监测预警能力。

3.加大对医疗机构的综合执法检查力度，及时对发布违法广告的医疗机构进行警告、责令其限期整改。对医疗机构发布违法医疗广告受到两次警告仍拒不改正的，或因违法发布医疗广告使患者受到人身伤害或者遭受财产损失的，责令其停业整顿、吊销诊疗科目，直至吊销〘医疗机构执业许可证〙。要加强与工商行政部门的协调，及时做好案件移送工作；要大力宣传打击虚假违法医疗广告活动，及时对典型违法案件进行曝光，并以适当方式公布违法发布医疗广告的医疗机构和媒体。要建立健全责任追究制度，对医疗广告专项整治行动中不履行或不正确履行法定职责的工作人员严肃追究责任。

（三）严肃执法，惩教结合。要按照省卫生厅对专项整治工作的统一部署，全力开展集中整治工作，坚决纠正发布虚假违法医疗广告的行为。同时，要加强对医疗机构负责人培训，使他们进一步明确医疗广告发布相关规定，做到知法、懂法，达到自觉守法的目的，进一步提高医疗机构依法执业的自觉性。

(四)落实监管制度，建立长效机制，要建立健联席会议工作机制，扎实落实医疗广告监测、违法医疗广告公告、案件查办落实情况报告、广告审查员、暂停广告发布等广告管理制度，在整治虚假违法广告工作中要结合当地实际，大胆探索，不断丰富长效机制的内涵。

5.2012动物卫生监督所工作计划 篇五

工 作 计 划

各乡镇畜牧兽医站：

为做好二0一二年动物卫生监督工作，健全动物卫生监督机构设置，规范动物卫生监督行为，强化动物卫生监督手段，提高动物卫生监人员素质，明确动物卫生监督责任，真正把我市动物卫生监督工作落到实处，做到全市动物卫生监督工作规范化、制度化，切实完成本动物卫生监督工作，保障全市畜牧业健康发展和上市动物及畜产品质量安全，确保公共卫生安全和社会稳定，特制定我市2012年动物卫生监督工作计划。

一、工作思路

2012年总体工作思路是“落实工作责任，加大执法力度，强化检疫监管，加强业务培训，抓好队伍建设。”以“内强素质，外树形象，完善体系，规范行为，创新模式，提升能力”为抓手，突出动物检疫、监督执法两个重点，全面促进我市“四化五百”目标的实现，促进我市畜牧业健康发展。

二、目标任务

今年的主要目标是实现“四化五百”，四化即实现动物卫生监督执法工作达到机构队伍正规化；全程监督常态化；执法行为规范化；管理方式信息化。五百即实现对规模养殖场（户）的产地检疫率达到100%，屠宰场检疫到位率达到100%；对检出的病死动物及动物产品无公害化处理率达到100%；市场监管率达到100%，进入流通环节牲畜二维码表示佩戴率达到100%。

三、工作安排

（一）完善动物卫生监督执法主体

为全面加强动物卫生监督工作能力建设，依法履行对动物卫生及动物产品安全监管职能。按照《农业部关于进一步加强动物卫生监督工作的意见》的要求进一步完善我市动物卫生监督所独立法人、独立银行账号等相关资质。各乡镇动物卫生监督站统一更名为“动物卫生监督XX分所”。

（二）强化动物卫生监督执法队伍建设

为全面提高我市动物卫生监督执法人员的法律素质和专业技术技能，我们将采取集中培训与分散学习相结合，专

家授课与利用网络培训相结合，理论培训与实际操作相结合，请进来与走出去相结合，按照深入推进依法行政的要求，加强动物卫生监督执法人员监督检查、行政强制、行政处罚、行政许可等具体行政行为的行政执法培训，强化执法人员法律知识的学习。牢固树立执法为民的理念，改进执法方式和作风，做到严格执法、规范执法、公正执法、文明执法。全面提高动物卫生监督执法人员依法行政的能力和行政执法水平。预计全年培训次数不少于4次，培训天数不低于15天。

（三）通过宣传教育，树立良好执法形象

一是要有步骤有重点地对动物防疫法律法规、动物及动物产品安全知识进行全方位、深层次的宣传，形成在工作中宣传，在宣传中工作的良好氛围。二是充分利用报纸、电视等宣传媒体对查出的大案要案及时进行宣传报道，其中市局在新闻媒体的报道次数不得少于五次，乡镇畜牧兽医站不少于二次。三是充分利用好网络平台的宣传作用，努力实现我市动物卫生监督宣传和管理方式信息化、动态化和网络化。

（四）开展动物检疫技能竞赛，规范检疫执法行为

1、开展动物检疫技能竞赛。为全面提升动检人员的检疫技能和水平，按照省市的部署要求，我市将继续开展动检技术大比武活动，在各乡镇兽医站掀起“比、学、赶、帮、超”的热潮，同时要严格检疫程序，规范检疫行为。严格执行农业部“六不准”制度。

2、强化产地检疫。产地检疫工作是动物检疫工作的基础，只有抓好产地检疫工作，才能真正实现动物疫病的源头控制。2012年，我市将进一步加强动物产地检疫工作，一是明确报检点管理区域和检疫人员，坚持报检点值班制度，提高服务意识，促进产地检疫率全面提高。二是严格执行凭畜禽标识和有效的免疫证明出具产地检疫证明制度，凡没有免疫证明和畜禽标识的一律不予出具产地检疫证明，并按有关规定进行处理处罚。

3、强化屠宰检疫。严格屠宰检疫管理，是保障肉食品安全和人民身体健康的关键。我市将重点做好以下工作：一是按照国家法律规定加强对全市生猪定点屠宰场(点)的动物防疫条件的审核监督和排查检查，对不符合动物防疫条件的场点，将下达整改通知书，要求其限期整改，对拒不整改或整改后达不到动物防疫条件的将以书面材料上报畜牧兽

医行政主管部门依法处理。二是要严把“四关”，实行严格的岗位责任制和“AB角”工作制度。“严把动物入场关”要实行准宰制度；“严把屠宰畜禽待宰关”驻厂检疫监督人员对待宰动物每隔4小时检查1次，发现问题要严格按照规定程序处理；“严把同步检疫关”驻厂(场)检疫监督人员要严格按规定程序实施检疫，对每一头猪都要进行严格的“瘦肉精”检测，做到随宰随检，有宰必检，不漏检，不误检；“严把宰后处理关”对检出的病害动物及其产品，要严格按照《病害动物和病害动物产品生物安全处理规程》的相关规定，监督厂方严格实施无害化处理。二是驻厂检疫监督人员要及时、规范填写“瘦肉精”检测等各项记录，做好畜禽标识的回收和各项记录的整档，确保屠宰检疫工作进一步规范。

4、强化饲养环节的监管。以规模饲养场（户）为重点，加强对动物饲养场所动物防疫条件的审核和监督。对不符合要求的，依法进行严格处理。同时按照农业部《畜禽标识和畜禽养殖档案管理办法》的要求，督促、指导养殖小区、养殖场户依法建立科学、规范的养殖档案和日常动物防疫制度。要求各规模养殖场（户）做到程序化免疫，散养户做到巡查补免的同时做到健康养殖，坚决不使用“瘦肉精”等国

家法律明令禁止使用的饲料、饮水添加剂。

5、强化流通环节监督检查。流通环节是病害动物产品从产地进入餐桌的重要渠道，为确保全市人民食肉安全，2012年，市动物卫生监督所将按照山西省、晋城市加强食品安全工作有关文件精神，一是进一步加强市场、超市、生肉销售点等动物、动物产品流通环节的监管力度，对城区销售的肉类实行市场准入制度。二是开展日常监督检查，确保经营者做到凭证入库、亮证经营。三是在全市范围内深入开展严厉打击逃避检疫和运输、加工、贩卖病死或死因不明动物、动物产品违法行为的专项活动，对从事经营、加工病死动物及其产品违法行为的黑窝点从严、从快、从重予以查处和取缔，维护正常的市场秩序，保护消费者合法权益。尤其是在节假日期间市动物卫生监督所将组织开展专项检查活动。对在检查中发现的问题将和公安、工商、卫生等部门组成专案组进行查处，从而对违法乱纪分子形成高压态势，形成全社会齐抓共管的良好氛围，维护畜产品市场稳定，确保人民群众生命财产安全。

5、规范执法档案管理。根据《山西省动物卫生监督档案管理办法（试行）》规定，市动物卫生监督所和各乡镇动

物卫生监督分所查出的各类案件要分类建档，规范内容，完善记录确实提高动物卫生监督执法管理水平。

（五）扎实开展兽药GSP认证工作。

为进一步规范兽药经营行为，2012年我们将进一步推进兽药GSP认证工作，对于通过GSP认证的商户主要针对其具体经营行为进行监督检查，确保各兽药销售商户做到诚信经营，无过期变质、假冒伪劣兽药销售，无国家法律明令禁止在动物饲养过程中使用的药品或添加剂的销售。

（六)全面推进追溯体系工作。

为把我市建成追溯体系示范市，必须扎实推进追溯体系工作。各乡镇要抓好二维码耳标佩戴监督管理，要加强二维码耳标的签收、发放管理工作。做到耳标佩戴率100％，追溯体系设备使用率100％，信息上传率100％，各乡镇识读器存在问题的应于4月底前解决。畜牧局将结合春防、秋防工作对各乡镇标识佩戴情况和设备使用情况进行督察，并将督查结果在全市通报。

（七）强化动物卫生监督证章标志管理工作

为规范动物卫生监督证章标志管理工作，2012年我们将对证章标志的领取、使用、收回实行全面的归档管理，健全

证章标志的领取、保管、发放、使用、报废、库存等相关环节管理办法、制度、措施、记录，确保每一个环节、每一本证章标志都能追溯到具体责任人。

（八）兽医工作

2012年我们将继续组织官方兽医的申报工作，组织执业兽医考试考务工作，加强对执业兽医的管理，规范其从业行为，督促其履行动物疫情报告和参加动物疫病防控，加强对乡村兽医的培训、发证、登记备案工作，采取各种有效方式加强对乡村兽医人员的管理，促其协助官方兽医开展动物检疫等辅助工作。

（九）其他工作

一是按照省市要求我们将继续推进2012年能繁母猪保险工作，进一步规范能繁母猪保险承保及理赔监管工作。二是完成省药监督所所有的动物产品采样、送料工作。三是完成动物卫生监督报表的月报、季报、年报及动物卫生事件的信息采集和分析、报告。完成动物卫生监督简报4期以上。

四、检查考核

年底市动物卫生监督所将按照《关于对全市动物卫生监督执法工作进行规范化管理考核的通知》）文件要求对各乡

镇动物卫生监督分所进行考核，重点对各乡镇动物产地检疫，可追溯体系工作落实情况、动物卫生监督制度建设，检疫报表的填报工作等进行检查考核。

6.“卫生局卫生监督所纪检计划”卫生工作计划 篇六

村经济，提高农民收入构建和谐社会，推动我县社会主义新农村建设。加强动物源性食品质量安全工作,保障人民群众身体健康，维护社会稳定，促进我县经济又好又快发展，做好以下工作。

①：政治学习和业务学习方面。

继续深入学习贯彻十七大会议精神和新颁布实施的《中华民共和国动物防疫法》。单位制定学习计划和制度，要求要有记录，全年集体学习不少于30次。坚持周一学习制度，对学习要做到勤检查、勤总结，职工年写学习心得体会文章在三篇以上，记学习笔记在20000字以上。

②：公路动物检疫工作

严格执行《中华人民共和国动物防疫法》和《陕西公路动物检查站管理办法》，坚持24小时值班制度。做好文明执法，热情服务，对途经长武公路动物检查站的畜禽及其产品严格查证验物，并做好消毒工作，详细登记检疫日志，年内不发生一例因检疫不到位而引发重大动物疫情，确保陕西“西大门”安全。检疫收费必须严格执行国家批准的收费标准。不准超标准收费和只收费不检疫或其他 营私舞弊现象发生，收费做到公开公平、公正合法，严防公路“三乱”现象发生。

执勤做到文明上岗、礼貌待人、不准发生与畜（货）主发生吵架斗殴，凡因收费或打架受到投诉和公安机关处罚的单位还要给予行政处分。

③：县境内检查工作。

1、上市和外调畜禽及其产品检疫必须达到100%,年内不发生因检疫责任而引发的责任事故。

2、对县城屠宰的畜禽必须做到有宰必检，严格执行宰前检疫，宰后检验程序，保证上市肉品受检率达到100%，确保人民群众吃上“放心肉”。

3、做好县城集市外调畜禽的产地检疫工作。

4、做好有集市的乡镇肉品检疫和市场检疫督查工作。

④：动物卫生监督工作

1、加强对兽药、饲料、兽用生物制品的监督检查条件审核等工作。严厉打击无证经营和贩卖假冒伪劣违禁兽药、饲料的违发行为，切实维护广大人民群众的切身利益和身体健康。

2、坚持集中检查和平时检查相结合，年内检查次数不少于12次。

3、年内结合农资打假及食品安全检查，查处1-2例坑农、害农违法案件，规范兽药、饲料等营销渠道的管理。

⑤：党风廉正建设和领导班子建设。

1、加强党的队伍建设，党组织班子健全，能很好地发挥战斗堡垒和核心作用。职工思想作风、工作作风、生活作风、学习作风明显提高。

2、认真落实党风廉正建设责任制，成立党风廉正建设责任领导小组，对工作做到有组织、有部署、有制度、有检查、有结果。

3、班子成员要做到廉洁自律、廉洁从政、率先垂范，管好权、钱、人、事，预防和治理腐败。年终考核群众满意率达到95%以上。

4、制止和纠正行业不正之风，狠刹吃、拿、卡、要，公款吃喝、严格车辆、财务管理，严防以权谋私。

5、实行政治公开，建立、健全群众投诉举报制度，设立监督牌、举报箱和意见箱。公路动检站聘请行风监督员、切实加强群众监督，公众参与做到公务公开。

⑥：安全生产工作

1、建立社会治安综合治理工作责任制，做到有组织机构、办公地点、工作制度有专兼职人员。

2、年内无刑事、治安、不安全事故发生。

3、单位与职工签定安全目标责任书。

4、公路动物检查站值班人员要特别注意安全，做到“一岗双责”。

⑦：单位内部管理和职工岗位责任工作。

1、单位领导分抓工作及职工岗位职责，制牌上墙、打印成表印发到职工每个人手里。

7.“卫生局卫生监督所纪检计划”卫生工作计划 篇七

1 对象与方法

1.1对象

2012年5月,采用分层抽样法,抽取5所初级中学(市区2所、城效结合部2所、农村镇区1所),每所学校共检查9间教室,每个年级3间教室,分布于不同楼层和朝向。

1.2方法

共监测4项指标,包括黑板的照度、课桌面的照度、教室内课桌椅的配置和教室人均面积等。由经过培训的卫生监督员按照《中小学校设计规范》(GB 50099-2011)、《学校卫生综合评价》(GB/T18205-2012)、《照度测量方法》(GB/T 5700-2008)、《学校课桌椅功能尺寸及技术要求》(GB/T 3976-2014)等规范要求,进行监督检测。卫生监督员在完成5所学校的卫生监督监测工作后,针对存在的问题逐一下达了卫生监督整改意见书,责令限期整改。1 a后,再次对5所学校相同的45间教室4项指标进行了监测。

1.3统计分析

采用Epi Data 3.02进行数据录入,SPSS 19.0统计软件进行数据整理分析,分类资料率的比较采用χ2检验,检验水准为α=0.05。

2 结果

2.1 2012年5所学校监测结果

由表1可见,5所学校共监测45间教室,结果发现课桌面平均照度仅有14间教室达标,合格率为31.1%;3个年级合格率差异无统计学意义(χ2=0.21,P>0.05)。45间教室黑板面平均照度仅7间合格,合格率为15.6%;3个年级合格率差异无统计学意义(χ2=0.34,P>0.05)。课桌椅分配符合率45间教室仅3间达标,符合率为6.7%;3个年级课桌椅分配符合率差异无统计学意义(χ2=2.14,P>0.05)。45间教室的人均面积有20间教室合格,合格率不足50%,3个年级教室人均面积合格率差异无统计学意义(χ2=1.26,P>0.05)。

注: ( ) 内数字为合格率/% 。

2.2 2013年5所学校监测结果

由表1可见,2013年监测课桌面和黑板照度明显改善,45间教室的合格率均达到了84.4%。但经整改后,课桌椅分配符合率和教室人均面积合格率仍低于50.0%。3个年级的4项指标合格率比较,差异均无统计学意义(P值均>0.05)。

2.3整改前后4项指标的监测结果比较

对整改前(2012年)与整改后(2013年)4项指标的合格率进行对比分析发现,课桌面平均照度、黑板面平均照度与课桌椅分配符合率整改后合格率明显提升,差异有统计学意义(χ2值分别为26.23,42.71,11.28,P值均<0.01)。但对于教室人均面积,卫生监督执法前后整改效果不明显,合格率差异无统计学意义(χ2=0.18,P>0.05)。

3 讨论

3.1学校卫生监督工作亟需得到重视和完善

多项研究表明,学校卫生监督工作中,食品安全、医疗、生活饮用水等得到重视,而一些学校教学环境因素的卫生监督监测被忽视[4,5,6],给学生的身体健康带来潜在风险。课桌椅配置不合适,学生写字时姿势受限,必然影响脊柱和视力。泰州市课桌椅分配符合率仅为35.5%,远低于北京、上海、浙江等地[7,8,9,10],极易导致近视的发生。教室人均面积过小会导致座位拥挤,前排与黑板距离太近,后排与黑板距离过远,对前后排学生均会造成视伤害[11]。根据国家相关标准,课桌面的平均照度为300 lx,黑板的平均照度为500 lx,每个教室需根据学生身高配备课桌椅,符合率达80%以上,初中生教室人均面积达1.36 m2。本研究发现,泰州市区学校环境因素监督监测结果存在诸多问题,其中有2/3的教室照度不足,课桌椅分配符合率和教室人均面积达标的不足50%,提示学校卫生监督执法工作亟需得到重视和完善。

3. 2 学校卫生监督执法可明显改善教学环境质量

有学者统计,江苏省3 a间仅对2 件关于教学环境违法案件进行处罚[12],为各类学校卫生监督处罚项目中最低,提示学校教学环境卫生监督十分薄弱。为此,泰州市卫生监督所于2012 年5 月完成辖区学校教学环境卫生监督监测后,积极推动学校卫生监督量化分级管理工作,联合教育行政部门,通过召开会议、培训学校卫生管理人员、约谈问题学校负责人等方式,推进学校基础设施建设。要求部分学校开展校安工程改造,学校需结合教学环境中存在的问题,同步进行标准设置。2013 年5 月,通过对45 间目标教室的再次监测对比后发现,各学校教学环境合格率提高。其中课桌面和黑板的照度合格率达84. 4% ,课桌椅分配符合率也有了明显改善,但仍低于国家标准。另外,由于教学区的划分和老师队伍建设的滞后,导致教室人均面积合格率不高,下达整改意见书后,整改效果不明显。

3.3做好学校预防性卫生监督具有治本性意义

8.“卫生局卫生监督所纪检计划”卫生工作计划 篇八

2012年全国卫生系统食品安全与卫生监督工作会议于1月13—14日在北京召开。会议主题是：深入贯彻党的十七大、十七届五中、六中全会和2011年中央经济工作会议精神，认真落实2012年全国卫生工作会议要求，全面回顾总结2011年全国食品安全与卫生监督工作情况，部署2012年重点工作。卫生部部长陈竺、副部长陈啸宏出席会议并作重要讲话。

陈竺部长充分肯定了食品安全与卫生监督工作取得的成效。他强调，卫生系统食品安全与卫生监督工作关系到人民群众身体健康，是基本公共卫生服务的重要内容，是重大的民生问题，要切实增强做好工作的责任感和紧迫感，不断推进食品安全与卫生监督工作。他要求2012年，各地要进一步加强对食品安全與卫生监督工作的组织领导，认真履行法定职责。积极推进卫生监督协管服务，加强对基层医疗卫生机构的指导，提高全体居民获得基本公共卫生服务的公平性和可及性。同时要狠抓卫生监督体系和人才队伍建设，加强文化建设，不断提升监管能力和队伍思想素质。

全国各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团及计划单列市卫生厅局主管厅局长，省卫生监督处、食品安全综合协调处、卫生监督机构、疾控中心和职防院（所）负责人，卫生部有关司局、直属单位、相关协会负责人等共230人参加了会议，会议还邀请了中编办、全国人大、发展改革委、公安部、人力资源社会保障部、环境保护部、铁道部、农业部、国资委、工商总局、质检总局、安全监管总局、国务院法制办、国务院食品安全办、全国总工会、总后卫生部、国家食品药品监管局、国家中医药局、北京大学、复旦大学、哈尔滨医科大学、四川大学等相关部门有关负责人参加。