政府工作报告201

政府工作报告201（共5篇）

1.政府工作报告201 篇一

广西壮族自治区人民政府办公厅关于全面推进深化农村金融改革强化金融服务“三农”发展的意见(桂政办发〔2014〕

74号)

广西壮族自治区人民政府办公厅关于全面推进深化农村金融改革强化金融服务“三农”发展的意见(桂政办发〔2014〕74号)各市、县人民政府,自治区农垦局,自治区人民政府各组成部门、各直属机构: 农村金融是金融体系的重要组成部分,是支持服务“三农”发展的重要力量。近年来,在国家有关部门的大力支持下,我区积极开展农村金融改革试点工作,通过试点先行推动全局发展,使全区农村金融取得了长足发展,金融服务“三农”发展的能力不断增强,积累了一定的改革经验。但总体上看,农村金融仍是我区整个金融体系中最为薄弱的环节。为全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会以及《国务院办公厅关于金融服务“三农”发展的若干意见》(国办发〔2014〕17号,以下简称《若干意见》)精神,积极顺应农村改革发展的新要求,进一步提升我区农村金融服务的能力和水平,实现农村金融与“三农”的共赢发展,经自治区人民政府同意,现提出以下意见。

一、总体要求(一)总结试点经验,全面推动改革。坚持将贯彻落实《若干意见》精神与广西实际和工作实践相结合,认真总结并大力推广我区农村金融改革试点工作开展5年来的成功经验特别是“田东经验”,推动我区农村金融改革由扩大试点阶段转为全面推动实施,不断巩固和扩大改革成果,加快实现普惠金融。(二)突出工作重点,破解发展瓶颈。紧密结合全面深化农村改革特别是农村产权制度改革,围绕盘活农村资产、活跃农村金融要素、有效增加农村金融资源供给这一主线,加强金融政策和财政政策、产业政策的协调配合,突出解决“三农”发展方面存在的资本不足、信用缺失和融资困难等突出问题,加快缓解我区农村金融供不应求的矛盾。

(三)坚持点面结合,丰富改革内容。严格按照《若干意见》要求,坚持整体推进和试点探索相结合,对政策明确、经验成熟的改革内容,要抓紧在全区范围全面实施;对《若干意见》明确要求先试点探索的单项改革内容,要结合实际积极开展试点工作,积累经验后再逐步推广实施,不断丰富改革的内容。(四)明确目标任务,有序推动实施。紧紧围绕建立与我区农村经济社会发展相适应的多层次、广覆盖、功能健全、服务完善、运行安全的现代农村金融服务体系的目标,2014年全面启动改革,2017年取得阶段性成效,2020年基本实现预期目标。

二、主要任务和重点工作(一)着力推进涉农金融机构改革发展。

1.积极支持涉农银行机构深化改革。积极引导发挥农业发展银行的政策性职能定位,加大对农业开发和农村基础设施建设的中长期信贷支持。大力推广农业银行广西分行“三农金融事业部”改革成功经验,提高县域金融服务专业化水平。鼓励邮政储蓄银行广西分行不断增强放贷能力,逐步扩大涉农业务。

2.深入推进农村信用社改革。加快完善农村信用社管理体制,更好地发挥支农主力军作用。自治区农村信用社联合社要加快淡出行政管理,强化服务功能,优化协调指导,整合放大服务“三农”的能力。在稳定县域法人地位、维护体系完整、坚持服务“三农”的前提下,加快股份制改造,完善治理结构,创造条件,积极稳妥推动农村信用社、农村合作银行改制为农村商业银行,改制面力争至2015年底达到30%左右、2017年底以后达到50%左右。

(二)着力完善农村普惠金融组织服务体系。

3.积极拓展农村普惠金融服务网络。继续巩固和扩大我区金融服务“村村通”成果。鼓励各类金融机构向县域、乡镇下沉。支持农业发展银行加快增设县域分支机构,争取到2020年实现县域全覆盖;推动国有商业银行农村地区机构网点布局增速高于城区;引导农信系统继续完善农村网点布局,在乡镇服务全覆盖的基础上推动服务向村级延伸。支持证券机构在有条件的县域增设服务网点。支持广西金融投资集团完善县域服务网点建设,探索向乡镇拓展设立农村金融综合服务部。保险机构要加快农村“保险营销服务部”、“农村保险服务站”等基层网点建设,到2017年底基本实现保险服务网络全覆盖。鼓励中国银联等支付清算组织延伸服务网络,积极开展政策性优惠业务。鼓励第三方支付机构顺应“三农”需求推进支付服务惠及农村。大力投放POS机等自助服务终端,拓展银行卡助农取款服务点。

4.加快培育发展新型农村金融机构。积极引进和鼓励区内外符合条件的各类资本在县域设立村镇银行,提高民营资本持股比例,争取到2017年底县域覆盖率达到全国平均水平,到2020年底基本实现县域全覆盖。规范发展小额贷款公司,建立正向激励机制,拓宽融资渠道,加快接入征信系统,完善管理政策,到2015年底基本实现县域全覆盖。在管理民主、运行规范、带动力强的农民合作社和供销合作社基础上,培育发展农村合作金融组织,争取2017年底前实现“零突破”;引导各类资本设立农业产业投资基金、农业科技创业投资基金等股权投资基金;鼓励金融租赁公司拓展“三农”业务,组建主要服务“三农”的金融租赁公司。

5.规范发展农村金融市场中介服务组织。严格按照国家有关规定稳妥推进农村产权交易市场建设,在试点探索建立农村产权交易市场积累经验的基础上,逐步推广扩大,推动农村产权交易公开、公正、规范运行;积极培育发展土地评估、林权评估、资产评估等中介组织,加强农村资产评估服务,到2020年基本建立全区农村产权交易体系和评估体系。积极建设连接中南西南、服务北部湾经济区、辐射东盟的区域性农产品交易平台。

6.积极搭建贴近农户的金融服务平台。深入实施“金融服务进村入社区工程”,大力推广田东县的“农金村办”模式,按照“地方政府主导、金融机构参与、市场化运作”的原则,在行政村建立“三农金融服务室”,负责在辖内开展相关金融知识、金融产品宣传培训推介工作,协助有关金融部门和金融机构为农户提供基本的金融服务,打通农村金融服务“最后一公里”。

(三)着力加大涉农资金投放总量。

7.积极拓展涉农资金来源渠道。人民银行南宁中心支行要进一步加大支农支小再贷款投放力度。驻桂各金融机构要积极向国家金融监管部门和总部争取政策和资金倾斜,加大对我区“三农”发展的支持力度。支持银行业金融机构发行专项用于“三农”的金融债。鼓励银行、证券机构开展涉农资产证券化试点。完善正向激励机制,鼓励小额贷款公司加大“三农”贷款投放力度。

8.强化政策引导作用。人民银行南宁中心支行要加强“窗口指导”,灵活调剂各地支农再贷款和再贴现额度,引导金融机构加大“三农”信贷投入;对贫困地区考核达标的金融机构,支农再贷款利率在现行优惠利率基础上再降1个百分点;探索将涉农信贷政策导向评估结果纳入“两综合、两管理”指标体系。银监部门要强化监管导向,督促县域银行业金融机构新增存款主要用于当地发放贷款,保证县域当年新增存款的70%以上用于当地发放贷款,确保支农贷款投放规模逐年增加;探索建立商业银行新设县域分支机构信贷投放承诺制度;支持符合监管要求的县域银行业金融机构扩大信贷投放,约束县域机构上存资金规模,持续提高县域存贷比;落实差异化监管政策,对涉农金融机构在市场准入、监管评级等方面强化正向激励,适度提高涉农不良贷款监管容忍度。

9.完善金融机构涉农信贷投放机制。在强化涉农业务全面风险管理的基础上,鼓励银行业金融机构单列涉农信贷计划,对“三农”贷款情况实行单独统计、单独管理、单独考核;加大贷款审批权限下放力度,对信贷总量大、管理规范的县域支行,探索开展自治区分行直管试点;大力推进“阳光信贷工程”,实行办贷过程阳光化、透明化,简化信贷审批手续,提高信贷服务效率;优化绩效考核机制,实施差别化管理和绩效激励,推行尽职免责制度,切实调动金融机构及从业人员 “三农”信贷投放的内在积极性。

(四)着力培育发展农村资本市场。

10.大力发展农村直接融资。支持符合条件的涉农企业通过多层次资本市场进行融资。培育引导农业产业化龙头企业改制上市和挂牌,力争到2017年底新增5家以上涉农企业上市或挂牌,到2020年底新增10家以上涉农企业上市或挂牌。鼓励涉农企业发行企业债、公司债和中小企业私募债,逐步扩大短期融资券、中期票据、中小企业集合票据、非公开定向债务融资工具等直接融资规模;支持符合条件的农村金融机构发行优先股并积极探索二级资本工具发行。

11.利用农产品期货市场支持农业发展。积极推动我区生丝期货等特色优势品种上市,争取在上市品种主产区设立实物交割仓库,提升广西农业产业竞争力。鼓励农产品生产经营企业进入期货市场开展套期保值业务,规避市场价格波动风险。(五)着力推动农业保险发展。

12.进一步扩大农业保险覆盖面。以中央财政补贴险种为重点,不断扩大糖料蔗、稻谷、能繁母猪、育肥猪、奶牛、森林等优势特色农产品政策性保险的覆盖面,力争到2016年我区农业保险发展达到全国平均水平。

13.积极推进农业保险产品创新。采取争取中央财政支持、地方财政配套补贴的办法,探索开展茉莉花、柑橘、玉米、香蕉、芒果、茶叶、桑蚕、肉牛等广西特色农产品保险,为农业生产提供更全面的保障。探索开展农产品产量、价格和天气指数等创新型保险试点,提升农业保险保障层次,提高服务效率。14.不断加强保险服务能力建设。鼓励保险机构下沉服务重心,加大农村经济组织和农户承保力度,对农业生产大户执行优惠费率,着力提高农村承保理赔服务能力。完善财政支持的农业保险大灾风险分散机制,增强对重大自然灾害风险的抵御能力。

(六)着力实施农村金融产品和服务创新。

15.创新农村金融产品。各银行业金融机构要积极推行“一次核定、随用随贷、余额控制、周转使用、动态调整”的农户信贷模式,农信社系统、地方银行、村镇银行等要在2015年底前在全区率先启动实施。探索开展土地收益保证贷款试点,并于2015年底前总结经验逐步推广。加快推广应用微贷技术,推动农户小额信用贷款业务加快发展。推广产业链金融模式,发展农产品“产、供、销”一体化的金融供应链信贷产品。大力发展农村电话银行、网上银行业务。创新和推广专营机构、信贷工厂等服务模式。鼓励开展农业机械等方面的金融租赁业务。丰富农民工、下岗职工、农村青年、农村妇女就业创业系列金融产品。鼓励各类支付服务主体开展支农便农惠农支付业务合作,创新农村支付结算产品。

16.创新抵(质)押担保方式。结合农村产权制度改革,推动农村林权、土地承包经营权和农村宅基地使用权等农村产权的确权、颁证、登记等基础性工作,为其发挥抵(质)押担保权能创造条件。探索开展农村住房财产权、农村土地经营权抵押贷款业务试点。创新林权抵押方式,扩大林权抵押贷款规模。鼓励金融机构扩大贷款抵押担保范围,推广以农业机械设备、运输工具、水域滩涂养殖权、承包土地收益权、经确权登记的农村产权等为标的的新型抵押担保方式。加强涉农信贷与涉农保险合作,将涉农保险投保情况作为授信要素,探索拓宽涉农保险保单质押范围。

17.优化金融服务方式。支持各金融机构进一步简化金融服务手续,推行通俗易懂的合同文本,优化审批流程。鼓励金融机构逐步减少或免除部分农村取款、转账、支付服务收费,主动减轻农户负担。

(七)加大对“三农”重点领域的金融支持。

18.支持农业经营方式创新。积极开展金融支持农业规模化生产和集约化经营试点,探索经验逐步推广。创新建立新型农村经营主体主办行制度,人民银行南宁中心支行要组织涉农金融机构在每个县(市、区)至少选定支持1家以上新型农业经营主体,提供“一对一服务”,充分满足新型农业经营主体的融资需求。继续加大对农民扩大再生产、消费升级和自主创业的金融支持力度。

19.大力推进农业现代化。鼓励各金融机构逐年加大现代化农业信贷投放力度,重点支持农业科技进步、现代种业、农机装备制造、设施农业、农产品精深加工、现代特色农业示范区等现代农业项目和高科技农业项目。加大对耕地整理、农田水利、粮糖高产创建、畜禽水产品标准化养殖、种养业良种生产等经营项目的信贷支持力度。支持农产品产地批发市场、零售市场、仓储物流设施、连锁零售等服务设施建设。大力发展绿色金融,促进节水农业、循环农业和生态友好型农业发展。

20.支持加快新型城镇化发展。创新适应新型城镇化发展的金融服务机制,重点发挥政策性金融作用,稳步拓宽城镇建设融资渠道,着力做好农业转移人口的综合性金融服务。鼓励金融机构创新支持城镇化建设金融产品,开办住房、家电、子女上学等消费贷款和民生金融业务,持续提升服务契合度。(八)着力加大金融扶贫工作力度。

21.加大金融扶贫合作与创新力度。各级金融部门与扶贫部门要探索建立金融改革与精准扶贫合作对接机制,综合发挥政策性金融、商业性金融和合作性金融互补优势,加大财政贴息奖补力度,切实增强对连片特困地区和贫困人群的金融支持。重点加强对农民工、农村妇女、少数民族等弱势群体的金融服务。创新金融扶贫机制,选取部分贫困县探索将扶贫贷款贴息资金转化为县域融资性担保机构风险保证金,引导金融机构按保证金金额10倍以内的额度发放扶贫小额贷款,切实提高金融扶贫实效。

22.开展金融支持扶贫开发“百千万工程”。结合我区“三农”发展和扶贫工作目标,在全区范围内遴选100家扶贫龙头企业、1000家农民专业合作社、10000个到户增收扶贫项目,重点加大金融支持力度,给予贷款规模、贷款利率、贷款担保倾斜照顾,发挥其引领示范作用,带动贫困人群脱贫致富。对纳入“百千万工程”的对象在享受贴息、财政专项资金支持基础上再给予重点扶持。(九)着力推进农村信用体系建设。

23.建立完善农村信用信息系统。按照“政府主导、人行推动、多方参与、共同受益”的原则,全面开展县域农户、农村经济组织、农村企业等涉农主体信用信息采集和信用评定工作,加快建设标准统一、实时高效的农村信用信息系统。切实加大各级财政投入支持农村信用信息系统建设工作。力争到2017年底广西沿边金融综合改革试验区范围内各县(市、区)建立完善农村信用信息系统并实现联网共享;到2020年底实现全区联网全覆盖。引导各金融机构根据用户信用等级提供差异化的金融服务,确保信用良好的组织和个人能够享受更为优惠的信贷政策和金融服务,促进农村整体信用环境改善。24.推动农村信用“四级联创”工作。各级政府要大力推进“信用户”、“信用村”、“信用乡镇”、“信用县”四级联创工作,将联创工作纳入建设社会主义新农村考核目标。人民银行南宁中心支行负责制定创建规划,指导各县(市、区)开展“四级联创”活动。力争到2020年底达到“3个50%以上”目标即:全区各县(市、区)信用乡镇创建面达50%以上,各乡镇信用村创建面达50%以上,各村信用户创建面达50%以上。各金融机构要运用“四级联创”成果落实各项支农惠农政策,推动联创活动开展。

(十)着力健全完善惠农担保体系。

25.健全完善多层次惠农担保体系。顺应“三农”发展对信贷担保需求不断扩大的新形势,鼓励组建各级政府出资为主、重点开展涉农担保业务的政策性农业融资担保机构,引导现有融资担保机构发挥支农作用,逐步建立覆盖自治区、市、县三级农村融资担保体系,到2017年底实现设区市机构全覆盖、县域业务全覆盖。探索引导农业产业化龙头企业、农业行业协会、农民专业合作组织等经济实体和各类资本组建重点支持规模农业、现代农业和特色农业发展的专业化农业融资担保机构。探索建立自治区级再担保机构。探索在村级和对优势特色农产品建立合作性融资担保基金。

26.增强融资性担保机构担保能力。鼓励融资性担保机构通过再担保、联合担保以及与保险相结合的方式加大对“三农”的融资服务。政策性农业融资担保机构的“三农”贷款担保金额要达到担保总额60%以上;引导和鼓励政府控股或参股的其他融资担保机构,要在担保总额中安排与政府持股比例相应且不低于20%的份额为“三农”贷款提供担保。推动建立银行业金融机构与融资性担保机构的风险分担机制,合理确定担保放大倍数,推进涉农贷款担保创新,促进担保机构放大支农效应。

(十一)着力健全农村金融政策扶持体系。

27.充分发挥财政扶持引导作用。实施农村金融机构定向费用补贴和县域金融机构涉农贷款增量奖励政策,引导更多金融资源投向“三农”。对在县域、乡镇和农村新设立的金融机构和自助服务终端,当地政府应给予一定奖励。鼓励金融机构依法及时核销“三农”贷款和小微企业贷款呆账。对上市挂牌或发行公司债、企业债、中期票据和短期(超短期)融资券等的涉农企业,以及在我区设立的农业产业投资基金、农业科技创业投资基金等股权投资基金,各级政府可给予适当补贴。逐步增加政策性农业保险品种,扩大保费补贴范围。引导建立健全农业再保险和巨灾风险分散机制。建立健全融资性担保机构涉农担保风险补偿机制,建立政策性农业融资担保机构资本金补偿机制。各级政府要安排农村信用体系建设资金,落实推进农村金融改革专项工作经费。建立金融服务“三农”发展贡献激励机制,对支农贡献突出的单位及个人给予适当奖励。

28.认真落实农村金融税收优惠政策。各级税务部门要推动用好用足用活各项农村金融税收优惠政策,充分发挥税收的宏观调控和引导职能,助推我区金融服务“三农”发展。对设区市城区农信社、农村合作银行改制组建农村商业银行的,研究制定继续沿用执行原农村信用社的营业税税率优惠政策。

29.建立农村金融风险稳定基金。完善农村信贷损失补偿机制,各级财政部门要研究建立涉农信贷风险补偿基金,对“三农”贷款总量和增幅达标的金融机构“三农”贷款中确定损失的部分,给予一定比例的风险补偿。探索建立信贷周转保障基金,对村镇银行、小额贷款公司等新型农村金融机构的“三农”贷款和土地收益保证贷款提供周转保障,强化农村金融风险防控。

(十二)着力优化农村金融改革发展环境。

30.加强农村金融生态环境建设。大力改善农村金融生态环境,依法打击逃废金融债务、骗保骗赔、银行卡犯罪、非法集资等金融犯罪行为,大力打击地下钱庄、信用卡套现、地下保单、中介机构虚评抵(质)押品价值等违法行为,加强农村金融债务司法保护,引导民间借贷规范发展,维护良好的金融秩序。

31.加快改善农村支付服务环境。加强农村金融支付资源供给,加快推进支付业务创新,大力推广非现金支付工具和支付清算系统,提高农村地区银行账户服务普及率,稳步推广农村移动便捷支付,不断提高农村地区支付服务水平。

32.加强金融知识普及和消费权益保护。加大金融知识的教育普及,加强县、乡、村三级金融知识教育普及网络建设,增强广大农民风险识别、自我保护的意识和能力,全面提升农村干部群众的金融素质。畅通农村金融消费者诉求渠道,妥善处理金融消费纠纷。

33.建立农村金融人才培养机制。探索建立健全农村金融人才培养引进使用体系,制定优惠和激励政策,加大金融人才培养力度,拓宽金融人才引进渠道,优化县域金融人才结构,培养一支适应农村金融发展需要的金融人才队伍。

34.加强金融风险防范。各级各有关部门特别是金融管理部门要按照职责分工,建立健全制度,完善协调机制,加强联合监管,制定应对预案,着力做好风险识别、监测、评估、预警和控制工作,守住不发生系统性和区域性风险底线。

三、工作措施

(一)加强组织领导。调整充实自治区农村金融改革工作领导小组及其办公室。各市、县(市、区)要成立相应的领导小组及工作机构,并加强各级政府金融工作部门建设,完善相关工作机制,确保农村金融改革工作有机构抓、有人负责,落到实处,取得实效。

(二)明确职责分工。我区农村金融改革工作实行自治区负责指导设区市、设区市负责指导所辖县(市、区)的分级负责制度。自治区农村金融改革工作领导小组办公室要会同各成员单位加强与各设区市的沟通协调,指导各项改革工作有序推进;领导小组各成员单位要按照职责分工,加强对所联系的设区市改革工作以及各个单项改革试点工作的指导督查、总结提高和经验推广。各金融工作部门要加快完善相关信息统计工作,开展政策效果评估,及时全面掌握金融服务“三农”发展的情况,不断完善相关政策措施,提高政策支持的针对性和有效性。

(三)狠抓推动落实。各级各有关部门要围绕农村金融改革的工作重点,制定年度工作计划和专项工作方案。各市、县(市、区)要根据本意见精神要求,结合实际,制定具有针对性、可操作性、实效性强的实施意见、工作方案和年度工作计划,推动各项改革落到实处。要切实加强宣传发动工作,充分利用各种媒体,加大对农村金融改革工作的宣传力度,提高知晓度,为改革营造良好的舆论氛围。

(四)强化督查考核。自治区农村金融改革工作领导小组办公室要建立农村金融改革工作的考核机制,对工作开展情况进行督查并通报结果,对做出突出贡献的有关单位和个人给予表彰奖励,对工作开展不力的给予通报批评。各设区市要注重加强对本地区农村金融改革和金融服务“三农”发展情况进行统计汇总和全面总结,提出政策意见和建议,并于次年1月15日前将上年工作总结报送自治区农村金融改革工作领导小组办公室;自治区农村金融改革工作领导小组成员单位也要按照职责分工,于次年1月15日前将上年相关工作总结送领导小组办公室,以便汇总上报自治区人民政府。附件: 1.自治区农村金融改革工作领导小组成员名单及工作职责 2.全区农村金融改革工作对口联系单位

自治区农村金融改革工作领导小组成员名单及工作职责

一、成员名单

组长:黄道伟

自治区党委常委、自治区常务副主席 常务副组长:唐仁健

自治区党委常委、自治区副主席 副组长:金坚强

自治区人民政府副秘书长、自治区金融办主任

成员:由自治区金融办、编办、发展改革委、工业和信息化委、公安厅、财政厅、国土资源厅、住房城乡建设厅、水利厅、农业厅、林业厅、商务厅、国税局、地税局、扶贫办、农垦局、水产畜牧兽医局、供销社、海洋局、新闻办,人民银行南宁中心支行、广西银监局、广西证监局、广西保监局,国家开发银行广西分行、农业发展银行广西区分行、工商银行广西区分行、农业银行广西区分行、中国银行广西区分行、建设银行广西区分行、交通银行广西区分行、邮政储蓄银行广西区分行、自治区农村信用社联合社、广西北部湾银行,人民财产保险广西分公司、中国人寿广西分公司,广西金融投资集团,国海证券股份有限公司,柳州银行、桂林银行等单位各1名负责人担任。

二、主要职责

组织贯彻落实《广西壮族自治区人民政府办公厅关于全面推进深化农村金融改革强化金融服务“三农”发展的意见》精神,审定工作分工方案及年度工作要点,部署和督查各项改革推进落实情况,协调解决工作中的重大问题。

三、工作机构

领导小组下设办公室,办公室设在自治区金融办,承担领导小组日常工作,办公室主任由金坚强同志兼任,办公室副主任由自治区金融办、人民银行南宁中心支行、广西银监局、广西证监局、广西保监局各1名分管负责人担任。各成员单位指定一名处级干部担任办公室成员兼联络员。可以根据工作实际需要,从人民银行南宁中心支行、广西银监局、广西证监局、广西保监局等单位抽调人员到领导小组办公室专职开展工作。

全区农村金融改革工作对口联系单位设区市

对 口 联 系 单 位

备

注

南宁市

人民银行南宁中心支行、国家开发银行广西区分行、交通银行广西区分行

排在第一位的为牵头单位，下同

柳州市

广西银监局、柳州银行

桂林市

自治区财政厅、桂林银行

梧州市

农业银行广西区分行

北海市

广西北部湾银行

防城港市

中国银行广西区分行

钦州市

农业发展银行广西区分行

贵港市

建设银行广西区分行

玉林市

广西证监局、国海证券

百色市

自治区金融办、广西金融投资集团

贺州市

工商银行广西区分行

河池市

自治区农村信用社联合社

来宾市

邮政储蓄银行广西区分行

崇左市

广西保监局、人保财险广西分公司、中国人寿广西分公司

2.政府工作报告201 篇二

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3.政府工作报告201 篇三

一年来，建设局在县委、县政府的正确领导下，在上级业务主管部门的认真指导下，积极协调相关部门全力推城乡建设事业，紧紧围绕年初确定的XX年重点工作，精心筹划，认真组织实施，不断改进工作作风，努力提高服务质量，充分发挥和调动各职能部门的作用，较好地完成了街道扩建、巷道硬化、绿化、亮化、地下排水、供水管线、供热设施改造升级、江畔公园西扩、西山水源地勘探等基础设施建设工程，棚户区改造、泥草房改造等工作也取得了长足的进展。现将全年工作情况汇报如下：

一、主要工作完成情况

（一）城市基础设施建设

1、“三供两治”工作：可行性研究报告、专项规划、环境评估、初步设计现已完成，正在办理土地审批，施工建设正在准备中。

2、江畔公园扩建：完成江畔公园西扩一期工程1.5万平方米，主要工程有广场、围廊、花架、小品、路灯、庭院灯、看护房、公厕、花坛、大理石地面等，现已基本完成，部分广场地面XX年铺装，今年完成投资约400万元。

3、供水：为了让逊克县人民吃上放心合格水，彻底解决水源易污染后患，计划在城市上游建设西山水源地，现已完成选址和勘探、4眼使用井和9眼观察井等工作，可研报告近期可以完成。设计供水能力，近期1.4万吨/日，远期2.2万吨/日，计划投资3400万元，预计全部工程在XX年末竣工投入使用。管网改造工程：改造街道及小区管网5段5.2公里，维修管网20余处，大大减少跑冒滴漏现象。

4、综合市场：完成早市、香港街市场动迁，移至新建综合市场（国防路东段），解决通江街交通拥挤及香港街消防隐患问题。

5、排水：全年共铺设新建排水主干线4915延长米，新建雨水管线550.5延长米，改建雨水管线1789.8延长米，新建检查井104座，新建改建雨水口145座，新建改建雨水检查井57座，完成投资751.97万元。投资54万元，完成污水处理厂厂区平整和围档工程。全年排放污水1500万吨。自年初至10月末排水设施有偿使用费收缴工作达到全年收费任务的80%。雨季出动抽水车50余次，解决了部分居民雨季的受淹问题。

6、供热：蓝天热力公司投资2100万元，完成新建管网11公里，改造一二级管网5公里。

7、道路：圆满完成通江街、交通街、国防路扩建，扩建车行道面积2.05万平方米，基本解决交通拥挤现象。改造通江街室外楼梯6座，新铺设鱼尾纹人行道板2.95万平方米、大理石路沿石7000延长米、树条石4920块，新建雕塑4座、建pve护栏350米，市容市貌得到了较大改观。硬化巷道6条9132平方米，修补破损路面20余处1070平方米，改造桥涵6座（通江街4座、二中东1座、逊嘉公路起点1座），极大方便居民出行及车辆行驶安全。

8、绿化：为了提高我县的绿化品位，在通江街等主要街道种植丁香、糖槭、插条槭、榆树球、紫叶李、燕福来等树木2.67万棵，栽种花卉3万株。新建景点小公园2个（筷子厂和财保后院），种植了花草、绿地、树木，安装了石桌、石凳，硬化了甬道，方便休闲人等休憩。为提高绿地率及绿化覆盖面积，在通江街建绿地九块1270㎡，在城外种植树苗5000棵。

9、亮化：完成路灯分时改造和合理化分区供电工程。把镇内路灯线路化为六个区域，解决了供电线路长，变损、线损高的现象。把镇内路灯线路分成十八个回路，路灯供电分成多个时段控制，大大提供了路灯的使用效率。通江街重新安装路灯60盏，交通街新增路灯（双岔钠灯）60盏，其他街道及小区庭院新增12盏，江畔公园新增太阳能灯2盏。支持新农村建设，3 为二乡（镇）二村安装太阳能路灯110盏，庭院灯18盏。镇内路灯全面维护4次，亮灯率96%。

（二）建筑市场

1、动迁工作：XX年全年发放拆迁许可证5个，拆迁户数197户，拆迁面积19732平方米，未发生拆迁上访、起诉现象。

2、建筑市场管理：严格执行《建筑法》和《黑龙江省建筑市场管理条例》，依法对建筑市场进行严格管理。在建工程共计23项，在建面积22.39万平米，其中结转工程5项结转面积2.89万平方米，新建18项新建面积19.50万平方米。新建18项工程除3项XX年前已完成招投标外，其余15项工程均已完成工程招投标，其中4项工程为公开招标，其它11项工程为邀请招标，同时按规定完成了7项工程监理招投标，应招标工程招标率及备案率均为100%。

3、工程质量监督：对全县18项在建工程全部注册登记，并按规定下达了监督工作方案，监督覆盖率100%。处理质量投诉5起，处理结果均得到群众的满意。认真执行《建设工程质量监督管理条例》，严格把好工程审批关、材料关、质量关，未发生工程质量事故。

4、安全生产：严格按照《黑龙江省建设工程施工现场安全检查的施工标准图册》规范要求，推行标准化管理。全县建筑施 工安全生产形势总体保持稳定,全县建筑业未发生三级以上重大施工安全事故，一般事故发生率为零。

（三）城市管理

1、城市规划：为了打造逊克县园林山水城市，今年聘请省规划设计部门对我县进行了新一轮的城市总体规划修编工作，同时也开展了控制性详细规划和修建性详细规划工作的编制工作，可行性调研和论证及编制工作已完成。今年我县采取成片开发的形式，由县政府成立了规划管理委员会，定期召开规划审批会议，今年共审批建设用地14块20.38万平方米，要求建筑立面造型新颖，色调统一。严格规划审批程序，执行规划“一书两证”发放制度，建立和完善建设项目跟踪监察工作，确保规划设计的准确性和可操作性，保证了节约、合理利用城市土地，使城市各项建设活动严格按照城市总体规划的要求协调、健康、有序地进行。今年完成了奇克镇城市规划区新建楼房测绘12.44万平方米。完成了边疆镇城市污水体系治理及污水厂和垃圾处理厂的选址和测绘3万平方米，完成了西山水源地测绘3.4万平方米。工程建设立卷归档110卷，提供了档案查阅36人次。目前共查处违章建筑8起，已申请法院执行拆除。

2、环境卫生：

为提高环境卫生设施整体水平，建立和完善垃圾收集、分离、回收、无害处理机制，在孙嘉公路北原屠宰厂西修建垃圾转运站、垃圾收集房和垃圾分离厂。划分了清扫保洁小组，实行定路段、定人员、定职责的管理方式，负责对各自所分的路段进行全天候清扫保洁，路面卫生达到“七净五无”的标准。化路面面积约52.02万平方米，每日清扫一次、日保洁四小时制度，公厕实行日保洁两次制度。截止目前，清运垃圾3.06万余立方，春季清刨、清运冰雪共计2.2万立方米，清运杂草58车,收缴卫生费18.5万元。回填二水源两侧深坑11万立方米，为我县的经济发展创造了好环境。

（四）房地产业

1、房屋交易：全年办理个人购买商品房735户，面积6.1万平方米，办理抵押250件，面积2.09万平方米，贷款额2700.8万元，办理买卖389户，全年收费总额为51.7万元。

2、住房保障工作：拆迁棚户区面积5.2万平方米，完成建设面积12万平方米，投入资金1.5亿元。廉租住房建设2.08万平方米，销售廉租住房259户，实物配租28户。廉租住房租赁补贴工作按照应保尽保的原则，向国家争取到廉租住房保障专项补助资金1024万元。租赁补贴发放工作正处于申报阶段，12月末以前完成发放任务。

3、商品房预售工作：继续加强商品房预售的管理工作和对开发建设单位商品房预售工作的检查，加大相关政策的宣传力度。办理住宅备案登记10份8.7万平方米。

4、物业维修基金收缴工作：收缴物业维修基金100.69万元。

（五）村镇建设

认真抓好村镇建设管理，稳步推进农村泥草房及危房改造工作，严格把好各个环节，保证各项建设健康有序地进行。

1、农村泥草房、危房改造进展情况。XX年共投资XX万元，拆除泥草房1.76万平方米，完成改造340户，新建节能住房2.65万平方米，住房砖瓦率比上年增长了1.96百分点。

2、新农村配套设施建设情况。大力开展村屯环境综合整治，努力增加投入改善人居环境，目前全县村屯绿化植树八万余株，投资24万元，绿化面积3600亩；在稳步推进柴草出村、垃圾填埋工作的基础上，加大了畜禽污染治理力度，继续实行畜禽圈养和建畜粪处理点；建立文化综合广场四处，投资140万元，目前已施工完毕；完成对我县各乡镇现有路灯的维修、更换工作；道路硬化、边沟硬化工作稳步推进，今年边沟硬化完成14000余延长米，雨水管线2千米，道路硬化20.5公里；增设垃圾箱150个；新建文化站活动室5处，新农村“六位一体”办公室15处。

3、村镇规划建设管理情况。已完成了一镇、四村的现状图测绘工作，并完成了两个村的建设规划编制工作，对全县各村的基本情况（含水、电、人口、住房、基础设施等）进行了全面普查并登记造册。

4、小城镇建设情况：省级示范村逊河一村，今年进行泥草房改造48户，拆除泥草房2976平方米，新建节能住房3744平方米；维修、更换破损路灯86盏，设立新型太阳能路灯50盏；边沟硬化2100延长米；修建雨水管线XX延长米，雨水渗井16个；更换铁栅栏5000延长米，增设垃圾箱40个，配备两台垃圾清运车；建设商居综合楼一幢7000余平方米，配建农民住宅楼44户，泥草房改造农户以成本价优先购买，该工程已建设完成，正在竣工验收阶段。

省级试点村干岔子乡兴隆村，已完成农房改造60户（含危房修缮）；新设太阳能路灯7盏；拓宽硬化路面两条二千延长米，边沟硬化1000延长米，更换铁栅栏900米；建文化综合广场一处1600平方米。(六)精神文明

积极开展各种精神文明创建活动，成功举办了“红玛瑙”艺术节建设局党委专场文艺演出。在系统内部开展“关注民生，服务发展”最佳单位评议活动，组织党员干部开展“xxxx”责任 区、社会助学活动和献爱心活动，切实践行科学发展观。不断强化队伍建设，有计划地开展各项业务理论学习和专业技术知识培训活动，建立了一支过硬的城乡建设队伍，保证了各项工作的顺利实施。

二、工作中存在的不足和问题

经过全局职工的共同努力，我局较好的完成了年初的各项工作计划和县委县政府布置的各项工作，但工作中还存在着一定的不足和亟待解决的问题：

（一）城市建设与发展不均衡，城市基础设施建设不能及时配套，在一定程度上制约了城市建设的发展。

（二）动迁难、城市管理难。动迁难、被动迁户漫天要价已经成为制约城市发展的一个大问题；城市管理制度不完善，严重影响了城市形象。

（三）棚户区改造和农村泥草房、危房改造工作需加大推进力度。

（四）建筑市场管理需进一步规范，安全生产和工程质量监督力度要进一步加大。

三、XX年重点工作计划

XX年城乡建设工程，包括道路工程、地下排水工程、园林绿化工程、公园扩建工程及城乡规划编制等。现分述如下：

（一）城建工作

1、道路：拓宽国防路、交通街南段，铺设人行道板、路缘石、取消明沟。

2、园林绿化：实江边公园东扩，海关门口处设县标、音乐喷泉，实验小学周边绿化亮化。

3、通江街楼房进行外装饰。裸地治理，树坑四边加树条石，树坑内设白石子或树坑铁篦子

4、排水：镇内铺设排水主干线3441延长米，预计投资363万元。

（二）棚户区改造：计划拆除平房7.3万平方米，新建楼房15万平方米，其中廉租住房693套3.46万平方米。

（三）农村建设工作

计划改造泥草房及危房500户，建筑面积32500平方米，完成投资3120万元，其中向上争取资金250万元。

（四）城市规划和城市管理工作

1、完成边疆镇城市总体规划修编工作

2、完成控制性详细规划2平方公里同时做好经济开发区及工业园区的控详规划，面积1平方公里。

3、加强市政工程管线审批和备案管理。供热、供水、电力、通讯、广播、电视等市政工程管线工程必须经规划建设部门审批批准后方可进行建设，完工后施工图进行备案。

4、城市管理向经营化方向转变，成立保洁公司。

（五）“三供两治”工作

4.政府工作报告201 篇四

开学工作自查报告

ＸＸ镇中心学校

三羊开泰，万象更新。学期伊始，我校在区教育局、镇党委、镇政府的正确领导和大力支持下，早起步、早规划、早部署、早落实，扎扎实实地抓好学期初开学工作，取得了理想效果。现将我们的开学工作报告如下：

一、基本情况：

我镇现有小学Ｘ所，教学班ＸＸＸ个，学生ＸＸＸＸ人，平均班额约ＸＸ人；现有教师ＸＸＸ人，学历100﹪达标，取得中级专业技术资格教师ＸＸＸ人，占教师总数的64﹪。

近年来，我镇举全镇之力，挤入巨额资金，全面加强各校软、硬件建设，全面改善办学条件，全面优化学校管理，全面提高质量，全力创建省级教育强镇，并已于201Ｘ年ＸＸ月份通过省级督导验收验收，被授予省级教育强镇称号。

二、主要做法及效果：

1、及时回校，狠抓师德师风建设。

2月ＸＸ日（大年初Ｘ）上午8：30，全镇各小学全教职工全部回校报到，召开教师会议，部署新学期工作。中心学校召集全体工作人员报到并开会，然后分散下到驻点学校，督促、指导各小学期初工作。

当天下午，中心学校在中心小学阶梯教室召开全体小学教师

师德师风教育动员大会。在会上，ＸＸＸ校长提出要把师德师风教育学习活动与党的群众路线教育学习实践活动有机地结合起来，充分肯定了我镇小学教师优良的师德传统，实事求是地指出亟待整改的不当行为，全面部署了近期师德师风教育学习活动。

随后，各小学按照中心学校要求，及时制定本校师德师风教育学习活动实施方案，通过学习教育法律法规、查摆不当行为、落实整改措施、评选表彰师德标兵、学习效果评估等环节，深入开展了师德师风建设重点学习周的教育学习活动，并将师德师风建设贯穿学校工作始终。在重点学习周内，全镇教师重温了《教师法》、《义务教育法》、《中小学教育管理规程》、《未成年人保护法》等教育法律法规，积极参加批评和自我批评民主生活会，认真撰写师德师风教育学习心得体会。据不完全统计，全镇共召开师德师风集中学习ＸＸ课时，上交师德师风教育学习心得体会ＸＸＸ篇，教师的师德水平进一步显著提高。

2、防流控辍，保证学生100﹪回校。

2月27至3月1日，各小学纷纷组织教师下乡，广泛宣传《义务教育法》、《未成年人保护法》等教育法律法规，积极宣传读书有用，严厉批驳读书没用论，督促家长及时送子女回校领取课本，要求家长不要因为做年例、吃年例而影响子女的学业。同时，与镇政府联系，构建镇、村、校防流控辍网络，将防流控辍责任落实到镇驻村干部、村委会干部、学校领导班子成员、科任教师身上。据3月5日各校学生回校情况统计，我镇小学原有学

生ＸＸＸＸ人，本学期转入ＸＸ人，转出ＸＸ人，因重病申请休学1人，已回校上学ＸＸＸＸ人，学生100﹪回校，辍学率为0。

3、捐资助学，不断扩大“创强”成果。

我镇于201Ｘ年ＸＸ月份已经通过省督导验收组验收。为巩固并扩大创强成果，在假期里，我镇各小学密切联系镇政府、村委会领导，以真心换热情，以赤诚换爱心，热情地向回乡过春节、做年例的乡贤们倾诉创强的业绩、教学成绩、学校发展蓝图以及遇到的难题，恳请乡贤们指点迷津，并鼎力支持学校建设。精诚所至，乡贤们纷纷慷慨解囊，捐资助学。目前，ＸＸ村籍乡贤李ＸＸ捐款100万元，ＸＸ村籍乡贤林ＸＸ捐款ＸＸ万元，ＸＸ籍乡贤詹ＸＸ捐款ＸＸ万元，全镇再收到捐款近ＸＸＸ万元，为学校设立奖教奖学基金、为学校添置仪器设备，为我镇教育发展再立新功。

4、清洁校园，营造清新教育氛围。

各校始终不遗余力地搞好城乡清洁工程，认真做好清洁、保洁工作，积极为学生营造一个整洁、清新的学习环境。

2月26日，在教师回校报到当天，各校就组织教师大搞校园内外清洁卫生，铲除了校园杂草，修剪花坛花圃，将校园清理一新。3月1日，在学生回校上课前一天，各校组织学校人邻近学生回校将教室彻底清洁一番，将校园内内外外彻底清洁，不留卫生死角。之后，各校继续落实值日生、值周班清洁卫生制度，坚持每天两小扫，每周大清洁，每月大评比，保持无论何时

最清洁的是校园口啤。

5、准时开学，再造良好的新局面。

3月2日早上，各校开学工作有条不紊地开展——升国旗，坚持国旗下讲话，加强学生爱国主义教育；召开开学典礼，宣传新学期开始，重温张德江委员长“读书是个人的希望，读书是家庭的希望，读书是国家的希望”题词，加强学生理想前途和读书有用的教育；开齐开足课时，坚持上好“三操一课”，保证学生在校活动时间，为学生创造轻松、愉悦的学习氛围，让学生让崭新的面貌，抖擞的精神，投入到新学期的学习中去。

6、治理乱收费，规范学校收费行为。

我们始终将治理乱收费作为一项政治任务，五令三申，中心学校与学校签订责任书，各小学与教师签订责任书，不得学校或个人触及此红线，旗帜鲜明地坚决抵制学校增加收费项目、扩大收费数额或搭车乱收费行为，坚决抵制教师个人向学生推销教辅资料、有偿补课行为。并明查暗访，杜绝乱收费行为。目前，经排查，我镇各校均严格按物价部门核准标准收费，不存在乱收费现象。

7、上好开学第一课，加强学生安全教育。

安全第一，防范为主。我们始终把安全工作作为第一要务。开学第一天第一节，各校认真上好安全教育课，切实加强学生课间活动安全、体育活动安全、游戏活动安全、户外活动安全、食品卫生安全、预防践踏事故等方面安全教育，并根据当地年节特

点，强调学生不能跟随大人去“吃年例”，要特别注意交通安全和食品卫生安全，同时，加强学生防诱骗、防伤害教育。从而切实提高了学生安全意识和防范能力。

三、存在问题：

1、个别学校的运动场地有待进一步规范建设。

ＸＸ小学由于地处圩镇中心区域，未能扩征土地，新建一个独立的标准化运动场；ＸＸ小学和ＸＸ小学的运动场都建在校外，未能用围墙将运动场地与校舍围成一个整体，实现封闭式教学。

2、一些学校设备设施亟待更新添置。

在教育创强过程中，各校均置换了大量学生桌椅，购置了大量教学仪器、体育器材、图书、少先队小家当，但是，一些学校的教育教学设备设施显得陈旧，有的亟待置换更新。

3、一些教师网络信息化教学水平急待提高。

创强后，全镇实现了校校通网络、校校有平台，向网络信息化教学迈进了一大步。但是，碍于教师网络信息操作能力过低，许多教师只懂得简单的上网查找资料、制作文档，未学会制作和使用课件，以致未能实现人人熟电脑、班班电信课的目的。

四、整改措施：

1、密切联系当地镇政府、村委会，大力争取乡贤的鼎力支持，排除万难，筹集资金，力争群众理解和支持，为ＸＸ小学征购运动场建设用地建起一个标准化运动场，实现ＸＸ小学教学

区、运动区、生活区三区分开，并建好ＸＸ小学、ＸＸ小学和ＸＸ小学三校运动场的围墙，与校园构成一个整体，实现封闭式教学。

2、千方百计筹集资金，按标准更新学校的陈旧设备设施，以满足教育、教学需求，不断增强学生体质，不断提高学生的创新能力和动手操作能力。

3、积极引进电脑信息专业教师，积极邀请区教育局电教专家进行现场培训，积极实施校本培训，以强帮弱，以少带老，切实加强教师网络操作培训，大面积提高教师网络信息操作能力，扭转信息化教学被动、落后局面，实现人人会上网，个个做课件的目标。

5.政府工作报告201 篇五

201X—2‎01X学年第二学期高‎中教师工作总结

时间‎如水，岁月如梭，这一‎学期很快就要结束了。‎通过这一学期的工作，‎我在工作方面业务更加‎熟练，和同学们的感情‎也越来越好，为了今后‎更好的进行教学工作，‎我将这学期的工作经验‎总结起来，这样好使自‎己迅速成长，无愧于人‎民教师的称号，我现将‎这一学年工作情况总结‎如下： ‎

一、加强师‎德修养 我始终认为‎一名优秀的教师应该把‎“师德”放在一个极其‎重要的位置上，因为它‎是教师的立身之本。“‎学高为师，身正为范”‎，这个道理古今皆然。‎从踏上讲台的第一天，‎我就时刻严格要求自己‎，力争做一个有崇高师‎德的人。我希望从我这‎走出去的都是合格的学‎生，都是一个个大写的‎“人”。为了给自己的‎学生一个好的表率，同‎时也加强自身修养，课‎余时间我阅读了大量的‎书籍，不断提高自己水‎平。今后我将继续加强‎师德方面的修养，力争‎在这一方面有更大的提‎高。

二、教‎学工作严格要求，虚心‎求教 对于一名教师‎来说，加强自身业务水‎平，提高教学质量无疑‎是至关重要的。随着岁‎月的流逝，伴着我教学‎天数的增加，我越来越‎感到我知识的匮乏，经‎验的缺少。面对讲台下‎那一双双渴望的眼睛，‎每次上课我都感到自己‎责任之重大。为了尽快‎充实自己，使自己教学‎水平有一个质的飞跃，‎我从以下几个方面对自‎身进行了强化。首‎先是从教学理论和教学‎知识上。我不但自己订‎阅了三四种教学杂志进‎行教学参考，而且还借‎阅大量有关中学政治教‎学理论和教学方法的书‎籍，对于里面各种教学‎理论和教学方法尽量做‎到博采众家之长为己所‎用。在让先进的理论指‎导自己的教学实践的同‎时，我也在一次次的教‎学实践中来验证和发展‎这种理论。LCaLH‎st 其次是从教学‎经验上。由于自己教学‎经验不足，有时还会在‎教学过程中碰到这样或‎那样的问题而不知如何‎处理。因而我虚心向老‎教师学习，力争从他们‎那里尽快增加一些宝贵‎的教学经验。我个人应‎付和处理课堂各式各样‎问题的能力大大增强。‎

最后是做到虚心求‎教，从另一个角度来说‎，学生也是老师的“教‎师”。由于学生接受新‎知识快，接受信息多，‎因此我从和他们的交流‎中亦能丰富我的教学知‎识。这学期我承担‎了高一

(1)班‎班主任工作，我深感责‎任之重大。为了不辜负‎领导的信任和同学的希‎望，我决心尽我最大所‎能去提高自身水平，争‎取较出色的完成高三语‎文教学。为此，我一方‎面下苦功完善自身知识‎体系，打牢基础知识，‎使自己能够比较自如的‎进行教学；另一方面，‎继续向老教师学习，抽‎出业余时间向具有丰富‎高三教学经验的老师学‎习。对待课程，虚心听‎取他们意见备好每一节‎课；仔细听课，认真学‎习他们上课的安排和技‎巧。这一年来，通过认‎真学习教学理论，刻苦‎钻研教学，虚心向老教‎师学习，我自己感到我‎比前两年的我在教学方‎面有了较大的提高。学‎生的成绩也证实了这一‎点，我教的班级在历次‎考试当中都取的了较好‎的成绩。

三‎、全心全意，尽职尽责‎的工作 我踏上教师‎岗位第一年就担任班主‎任。从担任班主任第一‎天开始，我就兢兢业业‎，把自己大部分时间和‎精力放在班级和学生上‎面，甚至不惜牺牲自己‎大量业余时间。古人云‎：

“其身正，‎不令则从。其身不正，‎虽令不从。”在管理班‎级、教育学生的过程中‎，我始终坚持这一原则‎，要求学生做到的，我‎首先做到；反对学生做‎的，我也坚决不做。经‎过一年多的言传身教，‎我班学生基本做到令行‎止禁，班级风气正，同‎学关系融洽。由于我处‎理班级事务坚持“对事‎不对人”，从不歧视任‎何一个学生，因此学生‎和我关系非常融洽，班‎级工作开展的有声有色‎，取得大量成绩。我的‎班主任的工作任务就是‎在学生各方面能力大幅‎提高的基础之上使他们‎专注于他们的学业完成‎和实现他们自己的大学‎梦。我希望从我带的班‎走出去的学生都是“合‎格品”，都是有用之才‎。