全国住房城乡建设工作会议召开

全国住房城乡建设工作会议召开（共15篇）

1.全国住房城乡建设工作会议召开 篇一

全国未成年人思想道德建设工作视讯会议召开 刘云山出席会议并讲话

新华社北京２月８日电（记者 隋笑飞）全国未成年人思想道德建设工作视讯会议８日召开，中共中央政治局委员、中央书记处书记、中宣部部长刘云山出席会议并讲话，强调要深入贯彻落实党的十七届六中全会精神，以建设社会主义核心价值体系为根本，突出重点、抓住关键，巩固提高、深化拓展，着力构建学校、家庭、社会紧密配合的教育网络，着力营造良好的社会文化环境，着力完善各方面共同参与的长效机制，推动未成年人思想道德建设工作不断取得新进展。

会议认为，党的十六大以来，各地各部门认真贯彻中央决策部署，把未成年人思想道德建设作为希望工程、民心工程，采取一系列重要举措，办了一大批惠及未成年人的好事实事，受到广大家长和社会各界广泛好评。未成年人思想道德建设工作在继承中改进创新，在探索中开拓发展，开创了新的局面。同时要看到，未成年人思想道德建设面临不少新情况新问题，工作任务仍然十分繁重，应保持清醒认识，以对党、对人民、对未来高度负责的精神，积极主动地做好工作。

刘云山在讲话中指出，未成年阶段是人生的起步阶段，是价值观念形成、人格品德塑造的关键时期。要结合青少年的特点，不断深化爱党爱国爱社会主义主题教育，拓展以学雷锋活动为重点的道德实践，引导未成年人成为有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义新人。要全面加强中小学德育体系建设，充分发挥学校、家庭、社区在未成年人思想道德建设中的重要作用。要切实加强课外活动场所建设使用和管理，完善设施网络，提高服务水平，推动公共文化服务更好惠及广大未成年人。要认真抓好面向未成年人的文化产品创作生产，大力推进优秀少儿作品创作工程，为未成年人提供更多喜闻乐见的精神食粮。要深入推进整治网络淫秽色情和低俗信息专项行动，积极开展影视、书报刊和文化市场抵制低俗工作，形成有利于未成年人健康成长的良好文化环境。

刘云山强调，青少年关系国家和民族的未来，加强和改进未成年人思想道德建设是时代的要求、人民的期望。各地各部门要增强大局意识、责任意识，把加强未成年人思想道德建设作为以人为本、执政为民的重要工作，摆上重要位置，坚持不懈、持续推进。要不断完善党委统一领导、党政群齐抓共管、文明委组织协调、有关部门各负其责、全社会积极参与的体制机制，完善未成年人思想道德建设测评体系，推动各项任务落到实处。要加强调查研究、大力改进创新，总结推广基层创造的好经验好做法，注重解决工作中面临的新课题，进一步增强未成年人思想道德建设的针对性实效性。

这次视讯会议在北京设主会场，各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团及各市（地、州、盟）和部分县（市）设分会场。中央文明委有关成员单位负责同志，各地文明委负责同志和宣传部、文明办等部门负责同志参加会议。中央外宣办、教育部和湖南省、厦门市、唐山市负责同志作了发言。

2.全国住房城乡建设工作会议召开 篇二

会议指出, 2013年, 在党中央、国务院正确领导下, 在各有关部门和各地方大力支持下, 全国住房城乡建设系统较好地完成了中央交给的任务。全国城镇保障性安居工程超额完成了基本建成470万套、新开工630万套的建设任务。城乡规划体系进一步完善, 城乡规划实施管理得到加强。城市基础建设工作取得新进展, 加大了对城市和县城供水水质的督察力度, 加快推进了老旧管网改造和供热计量收费。中央安排230亿元补助资金, 支持了全国266万贫困农户改造危房。北方采暖地区、夏热冬冷地区、夏热冬暖地区全面执行了更高水平的节能设计标准, 城镇新建建筑施工阶段节能标准执行预计达到95%以上, 北方采暖地区预计完成既有居住建筑供热计量及节能改造面积超过2亿平方米。住房公积金管理工作稳步推进。建筑市场和工程质量安全监管力度加大。住房城乡建设领域法规标准建设工作取得新成效。扎实开展了党的群众路线教育实践活动。

会议强调, 2014年全系统要认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和中央经济工作会议、中央城镇化工作会议精神, 把改革贯穿于住房城乡建设的各个领域和各个环节, 抓实工作, 务求实效。重点做好十个方面的工作。

一是毫不松懈地推进保障性安居工程建设和管理工作。2014年城镇保障性安居工程建设的目标任务是基本建成480万套以上, 新开工600万套以上, 其中棚户区改造370万套以上。要把抓好配套设施建设放在更加突出的位置, 多建成、早入住。2014年要重点推进各类棚户区改造。继续做好保障房质量管理、入住审核、后续管理和信息公开工作。推动民间资本参与保障房建设运营。认真组织实施公共租赁住房和廉租住房并轨运行工作。

二是继续抓好房地产市场调控和监管工作。保持调控政策的连续性和稳定性, 执行好既有调控措施。更加注重分类指导, 房价上涨压力大的城市要从严落实各项房地产市场调控政策和措施, 增加住房用地和住房有效供应;库存较多的城市要注重消化存量, 控制新开发总量。继续强化市场监管。鼓励地方从本地实际出发, 积极创新住房供应模式, 探索发展共有产权住房。

三是进一步做好城乡规划编制、审查和实施管理工作。转变城乡规划理念, 切实提高城乡规划编制的科学性。着力提高城乡规划审查审批的质量和效率。进一步完善城乡规划督察制度, 建立城乡规划实施评估和报告制度。严格执行规划修改程序, 努力保持规划的连续性, 决不能政府一换届, 规划就换届。继续加强历史文化和生态保护工作。

四是切实提高城市建设和管理水平。鼓励社会资本参与城市基础设施建设。贯彻落实《城镇排水与污水处理条例》, 编制完成全国城市排水防涝设施建设规划。继续加强水质督察工作, 推进水质达标。加大城镇污水处理工作考核力度, 到“十二五”末要实现每个县城都建有污水处理厂的目标。组织召开全国城市生活垃圾处理工作会议。抓好地下管线管理, 强化数字城管建设。推进城市轨道交通和城市绿道、步行及自行车交通系统建设。

五是加强住房公积金工作。加快修订《住房公积金管理条例》, 强化资金安全监管, 继续抓好住房公积金贷款支持保障房建设试点工作, 进一步推进住房公积金规范管理。

六是继续抓好农村危房改造和农村人居环境整治工作。2014年安排260万户左右农村危房改造任务。深入开展村庄整治, 扩大村庄规划试点规模。加大保护传统村落和民居力度。推进重点镇建设。

七是加快推进建筑节能工作, 促进建筑产业现代化。2014年, 政府投资的办公和公益性建筑及大型公共建筑, 要全面执行绿色建筑标准。确保北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造1.7亿平方米以上。力争完成夏热冬冷地区既有居住建筑节能改造面积1800万平方米以上。以住宅建设为重点, 抓紧研究制订支持建筑产业现代化发展的政策措施。

八是继续加大建筑市场和工程质量安全监管力度。研究改革建筑劳务用工方式。完善建筑工人专业技能培训制度。继续强化和完善招投标监管。加强建筑质量管理制度建设, 建立健全工程质量终身责任制度。进一步强化工程质量安全监督检查, 坚决遏制重特大事故。

九是继续深化行政审批制度改革, 推进简政放权。推动重点领域的立法工作和工程建设标准编制工作。完善行政复议工作机制, 加强稽查执法工作。

十是继续深入推进党风廉政建设、精神文明建设和队伍建设。

会上, 河南省郑州市、安徽省池州市、内蒙古自治区包头市政府负责人, 浙江、山东、北京住房城乡建设部门及广州市规划部门纪检负责人进行了交流发言。各省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团住房城乡建设部门主要负责人和纪检组长, 部机关各司局、直属各单位主要负责人, 中央、国务院有关部门相关司 (局) 负责人出席会议。部分城市人民政府分管住房城乡建设工作的负责人应邀参加会议。

3.全国住房城乡建设工作会议召开 篇三

会议总结了近年来渔业种业建设管理的主要进展，分析了当前渔业种业发展面临的形势，认真研究了推进现代渔业种业建设管理的对策措施，部署了下一步渔业种业体系建设及水产苗种生产监管重点工作。李书民副局长作总结讲话。他深入分析了目前我国水产原良种体系建设存在的问题、原因以及面临的挑战，提出了今后的工作重点：一是要从源头加强水产育种工作，要把五个产业技术体系进行扩充完善，把主要养殖品种都纳入其中。“十三五”要选出几个好品种；二是要加快推进现代渔业种业建设，加强原种保种和良种选育工作，深入开展现代渔业种业示范场创建活动，完善社会化服务体系，加快育、繁、推一体化进程；三是要加强渔业种质监管。要严把苗种质量关键环节，严把市场关，苗种证发放关和亲本來源关，提升原良种场和苗种场装备水平。要加强苗种生产许可证核发后的监管工作，强化属地监管责任，加强日常监督检查，形成高压态势，坚决打击违法违规用药行为。

（洪幼林 河北省农业厅水产养殖处 050011）

4.全国住房城乡建设工作会议召开 篇四

2012年02月08日 21:05 来源：新华网

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新华网北京２月８日电（记者隋笑飞）全国未成年人思想道德建设工作视讯会议８日召开，中共中央政治局委员、中央书记处书记、中宣部部长刘云山出席会议并讲话，强调要深入贯彻落实党的十七届六中全会精神，以建设社会主义核心价值体系为根本，突出重点、抓住关键，巩固提高、深化拓展，着力构建学校、家庭、社会紧密配合的教育网络，着力营造良好的社会文化环境，着力完善各方面共同参与的长效机制，推动未成年人思想道德建设工作不断取得新进展。

会议认为，党的十六大以来，各地各部门认真贯彻中央决策部署，把未成年人思想道德建设作为希望工程、民心工程，采取一系列重要举措，办了一大批惠及未成年人的好事实事，受到广大家长和社会各界广泛好评。未成年人思想道德建设工作在继承中改进创新，在探索中开拓发展，开创了新的局面。同时要看到，未成年人思想道德建设面临不少新情况新问题，工作任务仍然十分繁重，应保持清醒认识，以对党、对人民、对未来高度负责的精神，积极主动地做好工作。

刘云山在讲话中指出，未成年阶段是人生的起步阶段，是价值观念形成、人格品德塑造的关键时期。要结合青少年的特点，不断深化爱党爱国爱社会主义主题教育，拓展以学雷锋活动为重点的道德实践，引导未成年人成为有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义新人。要全面加强中小学德育体系建设，充分发挥学校、家庭、社区在未成年人思想道德建设中的重要作用。要切实加强课外活动场所建设使用和管理，完善设施网络，提高服务水平，推动公共文化服务更好惠及广大未成年人。要认真抓好面向未成年人的文化产品创作生产，大力推进优秀少儿作品创作工程，为未成年人提供更多喜闻乐见的精神食粮。要深入推进整治网络淫秽色情和低俗信息专项行动，积极开展影视、书报刊和文化市场抵制低俗工作，形成有利于未成年人健康成长的良好文化环境。

刘云山强调，青少年关系国家和民族的未来，加强和改进未成年人思想道德建设是时代的要求、人民的期望。各地各部门要增强大局意识、责任意识，把加强未成年人思想道德建设作为以人为本、执政为民的重要工作，摆上重要位置，坚持不懈、持续推进。要不断完善党委统一领导、党政群齐抓共管、文明委组织协调、有关部门各负其责、全社会积极参与的体制机制，完善未成年人思想道德建设测评体系，推动各项任务落到实处。要加强调查研究、大力改进创新，总结推广基层创造的好经验好做法，注重解决工作中面临的新课题，进一步增强未成年人思想道德建设的针对性实效性。

5.全国民航工作会议召开 篇五

高级研究员 岳京峰

[开锐咨询]

1月11日，全国民航工作会议在京召开。民航局局长李家祥做了题为《切实落实安全生产主体责任，扎实推进民航持续安全战略》的重要讲话。民航局副局长王昌顺代表民航局做了题为《加快方式转变，推动科学发展，为“十二五”规划实施开好局起好步》的工作报告。

1.李家祥重点强调了民航企事业单位要切实落实安全生产、安全规章标准、安全生产组织

管理、安全资金投入和员工队伍建设五个方面的主体责任。他指出，落实好这五个方面的主体责任：

 法定代表人要履行安全生产第一责任人的职责，建立健全内部安全责任制，坚持“四

不放过”原则，防止主体责任外部化、内部责任虚泛化；

 要避免一味抢市场、抓效益，避免盲目铺摊子、乱扩张，要主动严肃查处各类违规

违章行为，防止超裕度运行、超能力发展；

 要切实加强安全生产的组织管理，切实推进安全管理体系（SMS）建设，切实主

动整改问题、治理安全隐患，防止安全链条断裂、隐患连成串；

 要着力构建安全投入保障的长效机制，加大对机场、空管的安全保障投入，提高全

行业安全运行品质，加快推广运用成熟的新技术，防止安全投入行为短视、与效益对立；

 要严格落实规章的强制性要求，高度重视关键专业技术人员的持续训练和培训，切

实全面加强重点单位、关键队伍的思想道德建设，加强员工队伍的管理，防止关键岗位专业技术人员资质能力不过硬。

2.王昌顺在工作会议报告中回顾了2010年民航所做的工作和取得的成绩，部署了

2011年民航工作总体要求和主要任务，总结了“十一五”时期民航行业取得的成就，并展望了“十二五”时期面临的形势和任务。报告强调，为了实现今年民航工作的总体要求和主要目标，要重点抓好以下7个方面的工作：

 进一步推进持续安全战略，保障飞行和空防安全；

 进一步改进运行管理和服务工作，提高运输服务品质；

 进一步加强基础设施建设和资源集约利用，实现规模效率相统一；

 进一步完善市场管理政策和财经政策，增强发展协调性；

 进一步推进改革开放，完善管理体制机制；

 进一步实施科教兴业和人才强业战略，培植持续发展后劲；

 进一步推动行业文化建设，提升行业软实力。

评论：

1.李家祥局长关于《切实落实安全生产主体责任，扎实推进民航持续安全战略》的讲话，凸显2011年民航局领导对安全问题的重视。根据对此讲话内容的理解分析，开锐咨询认为：

a)受伊春空难的影响，安全工作在2011年再次被强化。李家祥局长在民航工作会议

上关于安全问题的讲话毫无疑问也将成为民航业2011年工作重点的方向标。2011年，安全工作将是中国民航业工作的重中之重，安全工作被提高到了一个前所未有的新高度；

b)受安全工作被强化影响，2011年，民航业扩张发展将受到严格限制，如讲话中提

到“要避免一味抢市场、抓效益，避免盲目铺摊子、乱扩张”，加上2010年航空公司准入门槛提高政策的延续，预计2011年民航业发展速度将放缓；

c)对安全的重视还将体现在资金投入上，根据讲话精神，预计国家对机场、空管的安

全保障投入将有较大提高，与安全相关的成熟的新技术将会较快的推广和应用。这对机场来说将是一个利好，对机场的安全建设将产生实质性的推动作用。

2.针对王昌顺副局长所作的《加快方式转变，推动科学发展，为“十二五”规划实施开好

局起好步》工作报告，结合对比分析王昌顺副局长2010年1的工作报告，我们发现： a)再次重点强调了安全工作，与李家祥局长讲话遥相呼应，显示了2011年安全工作的重要性和特殊性。除此以外，与去年报告相比，还特别提到了开展航空货运安保工作，可见货运安保工作也将是2011年机场安全工作的重点之一。

b)针对航班延误，提出将整治航班延误与机场容量评估和航班时刻管理结合起来。针

对服务质量监管，将实行《航空运输服务质量检查单》制度。开锐咨询认为，配合航权航班时刻管理和空域改革等措施，航班延误现象或许能从源头上得到一定的缓解。而有了检查单等制度的实施，2011年服务质量检查工作将更加标准，规范，消费者权益将更加有保障。

c)在节能减排工作中，相比去年，报告明确提出要在吞吐量500万人次以上机场全

面推广“桥载设备代替APU”。由此估算，2011年，我国吞吐量排名前30位左右机场将全面使用桥载设备代替APU，此举可以有效降低航空公司成本，减少对周围环境的影响。

d)在“进一步完善市场管理政策和财经政策”相关工作安排中，报告再次强调了要加

快新疆、西藏民航事业发展。2010年民航局已出台较多支援新疆民航建设的政策，开锐咨询认为，2011年，民航局的支持力度将会更多的向西藏倾斜，西藏航空将逐步进入快速发展阶段。12010年全国民航工作会议上王昌顺副局长做了题为《把握机遇 迎接挑战 努力推动民航强国建设进程》的报告。

e)在“进一步推进改革开放，完善管理体制机制”相关工作安排中，报告特别提出构

建统一清算体系，倡议建设由政府部门引导，专业清算机构提供行业资金清算服务，航空运输企业、机场和服务保障企业等行业主体共同参与的民航统一清算体系。f)为配合宣传安全理念和民航强国战略宣传教育，报告特别提出2011年需进一步推

动行业文化建设，组织开展各类文化建设活动，提炼行业精神。由此来看，2011年民航业各类文化建设活动将逐渐呈现百花齐放的景象。

3.根据以上民航会议相关精神和工作要点，全国各大机场可有针对性的开展和调整下阶段

工作，促进机场发展。例如，各大机场可根据会议精神，加强安全工作建设，层层落实各级领导的安全领导责任、员工的岗位安全责任，并且可借助政策支持，加大成熟新技术、新设备的引进力度。同时，各大机场可借助民航局促进西部地区民航发展之际，积极增开新疆、西藏航线。此外，因“桥载设备代替APU”的全面推广和使用，各大机场需提前做好准备，并积极参与民航统一清算体系建设等工作。

资料来源：

1.中国民航局官方网站

6.全国住房城乡建设工作会议召开 篇六

国务院11月2日召开全国冬春农田水利基本建设电视电话会议，安排部署今冬明春农田水利基本建设和农业农村工作。中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉在会上强调，抓好冬春农田水利基本建设，对于稳定明年农业生产、提高防灾减灾能力具有重要意义。要充分利用全国上下高度关心关注水利的良好氛围，围绕提高防洪抗灾能力、供水保障能力、农业综合生产能力和水资源利用效率，大幅度增加资金投入，大力度创新体制机制，大范围动员社会力量，抓住时机大兴农田水利建设，努力巩固和发展农业农村好形势，为经济社会又好又快发展提供有力支撑。

会议指出，今年以来，面对极端天气频繁、成本上升加速、外部环境多变的严重困扰，在党中央、国务院的正确领导下，各地区、各部门及时采取强有力的应对举措，特别是认真贯彻中央1号文件和中央水利工作会议精神，加快推进农田水利等重点薄弱环节建设，着力强化抗灾减灾措施，最大限度地减少了灾害损失，粮食产量实现“八连增”、农民增收实现“八连快”，为推动经济平稳较快发展、抑制物价过快上涨、促进社会和谐作出了重要贡献。但也必须清醒地看到，农田水利基础脆弱、抗御自然灾害能力不强，仍然是制约农业稳定发展的突出因素。同时，加强农田水利建设还面临着不少新情况新问题。由于农业比较效益不高，农村青壮年劳动力大量转移就业，组织动员农民投工投劳难度加大；农田水利工程施工、监理等力量不足问题凸显，出现质量隐患的风险加大；工程建后管理和维护机制不健全，过快老化损坏问题突出。

会议强调，今冬明春农田水利基本建设，要重点抓好六个方面工作。一是抓好农田灌排设施建设，加快实施大中型灌区节水改造、灌排泵站更新改造，加强末级渠系改造、田间工程配套、重点涝区治理，强化“五小”水利工程建设。二是抓好抗旱水源工程建设和节水灌溉技术普及推广，建设一批规模化高效节水灌溉示范片区。三是抓好农村饮水安全工程建设，严格水源保护和水质监测。四是抓好水毁工程修复，对直接影响农业生产的工程设施要在今年冬季修复，对各类防洪设施要在明年汛前全面修复。五是抓好防洪薄弱环节建设，加快推进中小河流和大江大河重要支流治理、小型病险水库和病险水闸除险加固，加大山洪灾害防治力度。六是抓好水土流失综合治理，努力构建生态安全屏障。

回良玉最后强调，当前农业农村工作任务非常繁重，各地区、各有关部门要统筹安排，精心组织，扎实做好各项工作。一要认真督促检查农村各项政策落实情况，确保政策不折不扣落实到基层、兑现到农户。二要抓好今冬明春农业生产，种足种好冬季作物，加强冬春作物田间管理，发展冬春蔬菜和畜牧业生产，做好植树造林准备。三要搞好秋粮收购、农产品市场调控和鲜活农产品流通与供应保障工作，保持主要农产品价格合理水平。四要加强动物疫病防控和森林草原防火工作，确保不发生区域性重大动物疫情，确保不发生重特大森林火灾和重大人员伤亡。五要妥善安排好受灾群众和困难群众的生产生活，确保他们有住处、有饭吃、有衣穿、不受冻。六要学习、宣传、贯彻好十七届六中全会精神，与时俱进地抓好农村文化建设，努力增加农村文化服务总量，不断缩小城乡文化发展差距。

7.全国住房城乡建设工作会议召开 篇七

宋继东说, 2010年2月12日至14日, 中共中央政治局常委、国务院总理温家宝来到革命老区河池市和百色市, 看望慰问老区各族干部群众, 给饱受旱灾之苦的干部群众送来党中央、国务院的深情关怀和亲切问候, 向正在奋力坚持保生活、保生产、保增收的灾区各族人民致以良好祝愿和新春祝福。在考察中, 温家宝强调:当前旱区农村工作要以抗旱为中心;首先要保人畜饮水, 同时搞好春耕春备;党员干部要到第一线, 带领和组织群众抗旱, 统筹调度水资源。从长远看, 根本解决水的问题, 要统筹规划水库、塘坝、水柜等水利基础设施建设, 财政要给予支持, 做到来水时能存得住, 干旱时能用得上, 切实把这件关系群众切身利益的问题解决好。2月16日, 中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林来到广西看望慰问广西各族干部群众。考察中, 贾庆林对广西经济社会发展的成绩给予充分肯定, 同时希望广西认真贯彻落实今年中央“一号文件”精神, 抓住发展的大好机遇, 自力更生、艰苦奋斗, 希望农民们找准致富门路, 加快致富的步伐;党支部要发挥战斗堡垒作用, 广大共产党员要发挥先锋模范作用, 带领群众勤劳致富, 把自己的家园建设得更加美好, 更加幸福。

会上, 宋继东带领大家学习了《国务院关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》和《中共中央关于印发〈中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则〉的通知》两份文件, 并宣读了群众来信表扬自治区房改办副主任李绍荣热心为民办实事的事迹, 号召全区住建系统全体干部向他学习。

8.全国农村沼气工作会议在成都召开 篇八

张桃林说，多年来，在中央投资带动下，经过各地共同努力，我国农村沼气发展进入了大发展、快发展的新阶段。截止到2011年底，全国户用沼气达到3996万户，占乡村总户数的23%，受益人口达1.5亿多人；中央支持建成了2.4万处小型沼气工程和3690多处大中型沼气工程，多元化发展的新格局初步形成；全国乡村服务网点达到9万个、县级服务站800多个，服务沼气用户3000万户左右，覆盖率达到75%，以沼气设计、沼气施工、沼气服务、沼气装备和“三沼”综合利用为主要内容的产业化体系初步建立。农村沼气从小工程做成了大产业，把小环境变成了大生态，由小项目形成了大事业。通过发展农村沼气，有效防止和减轻了畜禽粪便排放和化肥农药过量施用造成的面源污染，对实现农业节本增效、循环发展，提高农业综合生产能力和竞争力发挥了重要作用；增强了应对气候变化和保障能源安全的能力，对减少化石能源消耗、改善农村用能结构和应对气候变化发挥了不可替代的作用；实现了粪便、秸秆、有机垃圾等农村主要废弃物的无害化处理、资源化利用，使困扰新农村建设的诸多“脏乱差”环境问题得到了有效解决，提高了农民生活质量，改善了农业农村生产生态环境，成为了新时期重要的农村民生工程和新农村建设的一大亮点。

张桃林指出，当前和今后一个时期，农村沼气建设要按照大力推进生态文明建设、资源节约型和环境友好型社会、社会主义新农村建设的总体要求，继续坚持农村沼气的民生工程和公益性定位，坚持向农户供气的基本原则，进一步加大投入，调整优化投资结构。在尊重农民意愿和需求的前提下，重点在丘陵山区、老少边穷和集中供气无法覆盖的地区，因地制宜发展户用沼气，鼓励采用新材料、新产品、新工艺；为户用沼气服务的乡村服务网点要通过建立沼气和沼肥产品补贴制度，支持企业参与农村沼气的后续服务，提高服务水平和盈利能力。在农户集中居住、新农村建设等地区，建设村级沼气集中供气站，实行业主经营、市场化运作、产业化发展；现有的大中型沼气工程要打破沼气工程与养殖场或养殖小区、发酵原料与畜禽粪便“两个捆绑”，坚持高标准、高投入、高产出，加大规模化沼气生产厂的建设力度，鼓励和引导社会力量参与建设和运营，采取业主运作的方式，发展壮大农村沼气产业。村级沼气集中供气站、规模化沼气生产厂要探索前期建设补助和终端产品补贴相结合的方式，户用沼气要采取提高建池补助、财政补贴提高服务网点服务能力的方式，也可探索支持企业搞服务的新途径，关键要保证农村沼气全年365天24小时连续供气和提升盈利能力。

9.全国安全生产工作会议在京召开 篇九

产工作会议

在京召开。

1月17日，全国安全生产工作会议在京召开。国家安全监管总局党组书记、局长杨栋梁在讲话中强调，要认真学习贯彻党的十八届三中全会和中央领导同志重要指示和讲话精神，全面落实全国安全生产电视电话会议精神，坚持科学发展、安全发展，强化红线意识，勇于改革创新，重抓预防治本，促进安全生产形势持续稳定好转。

杨栋梁指出，2013年各地区、各部门和各单位认真学习贯彻中央的决策部署，全国安全生产工作取得积极进展和明显成效，各类事故起数和死亡人数同比分别下降8.2%和3.5%、较大事故下降17.8%和17.2%、重特大事故下降16.9%和

5.9%，其中煤矿事故起数和死亡人数同比下降22.5%和22.9%，煤矿百万吨死亡率下降23%。但形势依然严峻，全国仍有15个省份发生了1起至2起重大事故、8个省份发生了3起及以上重大事故、吉林和山东各发生2起特别重大事故。

杨栋梁要求，2014年要继续推进事故总量、重特大事故、主要相对指标“三个下降”，抓好“七个强化”。一是强化“红线”意识，坚持以安全第一，加快推动实施安全发展战略。二是强化安全生产责任体系，突出企业的主体责任，实行最严格的安全生产制度，完善党政同责、一岗双责、齐抓共管的安全生产工作体制机制。三是强化安全监管体制改革，明确安监部门综合监管职责，规范有关部门安全监管责任，探索和运用市场机制推动安全生产工作。四是强化依法治理，铁腕打击各类非法违法行为，加大事故查处和责任追究力度。要把历史的事故当成今天的事故，把别人的教训当成自己的教训，以案说法，加强警示教育。五是强化煤矿等重点行业领域安全治本攻坚，深入开展“保护矿工生命，矿长守规尽责”主题实践年活动，监管监察人员与万名矿长面对面对话、帮促。深入开展安全生产重点县和重点行业领域专项整治。六是强化隐患排查治理、安全生产诚信建设、“四不两直”检查方式等长效机制建设，加强企业安全管理，夯实安全生产基础。七是强化安全监管监察队伍自身建设，切实肩负起维护人民群众生命安全的神圣使命。

杨栋梁强调，要切实落实责任和措施，认真抓好春节和“两会”期间的安全生产工作，严防事故发生。

总局副局长、国家煤矿安监局局长付建华就煤矿安全生产工作作了专题部署，要求各地区一季度前出台煤矿安全“双七条”实施办法，细化和实施“保护矿工生命，矿长守规尽责”主题实践活动方案，全力打好50个煤矿安全重点县攻坚

战，深化煤矿重大灾害治理，强化煤矿安全基础，严肃事故查处，创新监管监察方式，进一步提高干部队伍素质和能力。

总局副局长杨元元、孙华山分别主持会议。总局副局长王德学作总结讲话，就认真贯彻落实会议精神作出全面部署。

10.全国住房城乡建设工作会议召开 篇十

会议强调：全面把握形势 促进三大市场协调发展

2011-8-11 20:44:28国家旅游局信息中心

8月11日至12日，2011年全国旅游市场工作会议在吉林省吉林市召开。会议的主要任务是，继续深入贯彻国务院41号文件，总结2010年及今年上半年全国旅游市场工作，分析当前旅游市场发展形势，研究部署下一阶段旅游市场工作，推动我国三大旅游市场协调发展，确保全年旅游市场目标的实现。国家旅游局局长邵琪伟出席会议并讲话，副局长祝善忠主持会议并作主题报告。吉林省副省长陈伟根出席会议并致辞。

邵琪伟在讲话中指出，今年以来，我国旅游业总体上保持平稳较快发展的态势，国内、出境和入境三大旅游市场延续“两高一平”格局。其中，国内旅游较快增长，出境旅游快速增长，入境旅游平稳增长。总体看，国内市场、出境市场比预想的要好，入境旅游要实现增长目标难度加大。邵琪伟分析，当前旅游市场存在诸多不利因素，如当前国际金融市场出现急剧动荡，全球旅游发展的不确定因素增多；欧美等国调整经济政策将会进一步挤压我入境市场增长空间；国内价格上涨压力加大等因素影响居民旅游消费预期；各种传统和非传统安全因素增加了旅游市场发展的不确定性。因此，必须保持冷静的头脑，既要充分认识到当前国际国内经济的复杂因素对我国旅游市场特别是入境市场带来的严峻挑战，又要清醒地看到，当前我国旅游业发展良好的基本面没有改变，仍然有着诸多有利条件和机遇，要未雨绸缪，积极应对，同时要善抓机遇，推动发展。

邵琪伟强调，要采取更加有力措施，促进三大市场协调发展。要坚持“大力发展国内旅游、积极发展入境旅游、有序发展出境旅游”的基本方针，针对当前入境旅游市场复杂性增强、不确定性增大的情况，各地尤其要将开拓入境旅游市场作为当前市场工作的重点。要坚持“巩固传统市场，开拓新兴市场，培育潜在市场”的方略，加强对重点旅游市场研究。要加大入境旅游宣传推广力度，尽快推出国家旅游形象，结合外宣、文化、广电等资源，集中开展国际宣传推广，研究推出若干条国家旅游线路，积极拓展新媒体宣传渠道。要努力形成“政府主导、企业主体、产品主打、品牌主旨”的旅游市场宣传推广总体思路，充分发挥各省区市和旅游企业特别是骨干旅游企业的积极性。要充分运用国际国内各种合作平台，研究大思路、策划大活动。要提升质量，规范秩序，保障安全，推动旅游市场持续健康发展。

祝善忠回顾了2010年及今年上半年全国旅游市场总体工作，分析了当前旅游市场发展形势，就下阶段全国旅游市场的重点工作进行了部署。他要求各地旅游部门统一思想，提高认识，推动三大旅游市场协调发展；注重调研，加强旅游市场工作规划；调整完善，注重改革创新工作方式；整合资源，形成部门、区域及政企的工作合力；加强培训，打造稳定、专业的旅游市场工作队伍。同时，要做好明年重大旅游交流活动、改革创新交易会、规范节庆活动、落实国际合作、做好海外参展、深化港澳台工作以及发挥办事处职能等重点工作。

会上，国家旅游局信息中心、携程网等相关专家作了旅游市场营销讲座，国家旅游局驻大阪、首尔、巴黎、亚旅中心、悉尼旅游办事处负责人分别作交流发言。会议期间，与会代表围绕旅游市场当前面临的问题以及下阶段工作进行了讨论，并提出积极建议。

11.全国广播影视工作会议在京召开 篇十一

会议以党的十七届六中全会精神为指导，深入学习贯彻中央经济工作会议、全国宣传部长会议精神，认真总结2011年广播影视工作，研究部署2012年广播影视工作。会议认为，2011年，广播影视战线各方面都取得显著成绩，无论是在重点工作、难点工作上，还是在工作创新上都有新突破、新亮点，实现了“十二五”时期良好开局。一是紧扣主题主线，抓好重大宣传，为服务党和国家工作大局作出新贡献。二是配合重大活动，加强创作引导，影视精品创作生产再上新台阶。三是着眼为民惠民，实施重点工程，广播影视公共服务水平有了新提高。四是紧跟科技趋势，加大创新力度，广播影视数字化网络化和新媒体发展取得新进展。五是配合对外工作大局，加快走出去步伐，广播影视国际传播能力建设取得新突破。六是顺应人民群众呼声，加强节目和广告治理，广播影视管理工作呈现新气象。七是抓住重点领域，着力攻坚克难，广播影视改革取得新成效。八是立足提高整体素质，加强思想、业务和作风建设，广播影视队伍呈现新面貌。

蔡赴朝在讲话中指出，今年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，是深入学习宣传贯彻党的十七届六中全会精神、迎接党的十八大胜利召开的重要一年。做好今年的工作，具有十分重要的意义。2012年，全国广播影视工作一是紧紧围绕迎接宣传贯彻党的十八大，牢牢把握正确导向，进一步提高舆论引导水平。要全力完成重大宣传报道任务，大力推进宣传创新，积极拓展宣传新阵地，切实强化安全播出。二是紧紧围绕提高质量、多出精品，大力实施精品战略，进一步繁荣影视创作生产。要坚持正确方向、加强创作引导，强化政策措施、扶持原创精品，完善播映调控、促进创作生产。三是紧紧围绕城乡全覆盖、均等化，大力实施重点工程，进一步推动公共服务体系建设向更大范围、更高水平迈进。要大力强化农村广播电视公共服务，大力强化电影公共服务，同时加快构建应急广播体系。四是紧紧围绕贯彻落实“十二五”文化改革发展规划纲要，深化体制机制改革，进一步加快事业产业发展。要继续深化电台电视台机制改革，进一步深化产业体制改革。五是紧紧围绕推进数字化网络化和三网融合，加快发展战略转型，进一步提升广播影视服务功能和水平。要坚持自主创新推动技術发展，立足新技术加强新业务开发，同时积极推进三网融合。六是紧紧围绕提高国际传播能力和推动中华文化走向世界，调整布局、突出重点，进一步加快广播影视走出去。要加强广播电视节目海外落地，同时坚持政府推动、注重发挥企业主体作用，加快产品和服务走出去。七是紧紧围绕提高管理效能，进一步加强和改进管理。要突出管理重点，改进管理方式，加强法制建设。八是紧紧围绕提高素质、改进作风，进一步加强人才队伍建设。要始终把思想政治建设放在首位，加强专业人才培养，深化人事制度改革。

12.全国住房城乡建设工作会议召开 篇十二

一、近五年来全国城乡建设工作取得的显著成绩

(一) 注重发挥城乡规划的引导和综合调控作用, 引导城镇化和城乡建设有序发展

进一步确立了城乡规划的公共政策地位。《中华人民共和国城乡规划法》颁布, 确定了城乡统筹、区域协调和先规划后建设的原则, 确立了城乡规划编制和实施监督机制。改进城乡规划编制的内容和方法。严格城市总体规划修编程序, 防止借修编城市总体规划盲目扩大城市建设用地规模。推动城镇体系规划的实施。制定了《全国城镇体系规划纲要》, 强化了对镇和村庄建设规划的指导, 公布了1886个全国重点镇, 制定建设规划的行政村比例由2002年的25%上升到2006年的37%。建立城乡规划督察员制度和城乡规划效能监察制度, 建设部向国务院审批城市总体规划的城市派出两批城乡规划督察员。强化了风景名胜区监管, 完成了170个国家级风景名胜区监管信息系统建设和遥感检测。

(二) 城镇住房制度改革不断深化, 居民住房条件得到较大改善

目前全国城镇住宅投资总额已达到6.7万亿元, 比上一个五年增加了4万多亿元, 年均竣工住宅超过6亿平方米。住房保障制度建设取得突破性进展。2007年安排廉租住房资金77亿元, 超过历年累计安排资金的总和;累计改善了68.1万户低保家庭的居住条件。经济适用住房制度得到逐步改进和规范。住房公积金制度支持职工解决住房困难的作用得到发挥。截至2007年10月末, 全国缴存住房公积金的职工累计超过1.1亿人, 累计缴存住房公积金1.54万亿元, 累计支持了4200多万职工改善住房条件, 还为廉租住房制度建设提供了100多亿元资金。

(三) 公共基础设施建设力度不断加大, 公共服务受惠面进一步扩大, 城乡人民的居住和生活条件明显改善和提高

污水、垃圾处理设施和地下管网建设投资不断加大, 城镇供水、燃气、供热管网改造不断加强。2003年到2006年, 全国用水普及率由86.15%提高到97.04%, 燃气普及率由76.74%提高到88.58%, 污水处理率由42.39%提高到55.67%。全国人均城市道路面积和每万人公共交通车辆拥有量, 分别由2003年的9.34平方米、7.66标台, 上升为2006年的12.36平方米、10.13标台。公交优先战略的实施缓解了城市交通拥堵, 促进了资源节约和环境保护。公共交通向农村延伸有新的进展。

(四) 建筑业改革发展取得明显成效, 一批国家重点工程以及大量的城乡基础设施相继建成, 建筑业支柱产业的作用日益突出

从2002年至2006年, 建筑业总产值由18527.18亿元增加至40975.46亿元, 增长了120%;实现利润总额由370.35亿元增长到1071亿元, 增长了190%。三峡水利枢纽、青藏铁路、杭州湾大桥等国家重点工程相继建成。国务院确定的三年基本解决拖欠工程款和农民工工资的工作目标顺利完成, 建筑市场信用体系建设不断推进, 防止拖欠的长效机制逐步健全。

(五) 完善质量安全监管机制, 加强城市防灾减灾和应急能力建设, 确保城市安全运行

加大了对住宅、大型公共建筑质量安全和建筑节能、质量的监管力度。加强建设系统防灾减灾和应急管理工作。强化防灾减灾的制度建设, 制订了房屋建筑抗震设防管理规定、城市抗震防灾规划标准和农村民居地震安全工程实施意见等, 积极推进城市防灾规划的编制和实施。建立了应急管理工作体制、机制和应急预案体系, 制订了1项国家级专项应急预案和5项部门应急预案, 建立了建设系统安全事故快报系统, 规范了应急管理工作程序。强化城市基础设施的安全监管。重点开展了城市轨道交通、市政桥梁以及供水、供气、供热等城市重大基础设施的隐患排查工作, 保障城市运行安全。

(六) 不断完善法规规章和标准规范, 依法行政能力和行政效能明显提高

基本确立了远近结合、重点突出的立法工作总体框架。新制定了《城乡规划法》, 修改了《城市房地产管理法》;制定和修订了《风景名胜区条例》、《物业管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》等3部行政法规;制定和修订了50项部门规章。建立和完善工程建设标准体系。标准定额工作实现了从注重技术到技术与政策并重的转变, 从强制性条文到全文强制标准的转变, 提高了城乡建设管理的行政效能, 确保建设领域对国家重大方针政策的贯彻落实。

二、2008年全国城乡建设工作重点

建设部部长汪光焘在全国建设工作会议报告中强调, 2008年建设工作的总体要求是:全面贯彻党的十七大精神, 按照中央经济工作会议的要求, 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导, 深入贯彻落实科学发展观, 全面实施《城乡规划法》, 引导城镇建设集约发展;加强和改善房地产市场调控, 着力调整住房供应结构;支持中低收入家庭合理改善住房条件, 加快完善城镇住房保障制度;加大节能治污减排工作力度, 不断改善城乡人居环境;完善市场机制和运行监管, 保障建设工程质量和城市运行安全, 实现城乡建设又好又快发展, 促进社会和谐稳定。

13.全国住房城乡建设工作会议召开 篇十三

[2012-01-13]

[ 2012-1-16 10:57:00 ] 国家工程建设质量奖审定委员会文

件

工质字„2012‟2号

关于召开2012年度全国工程建设

质量管理小组代表会议的通知

各关联协会，会员单位：

为进一步贯彻落实国家发展改革委等7部委《关于加强重大工程安全质量保障措施的通知》精神，引导工程建设企业广泛开展群众性质量管理活动，不断提高工程建设行业安全质量管理水平，确保工程安全质量，2012年国家工程建设质量奖审定委员会将在工程建设行业进一步深入开展质量管理小组活动，并定于2012年6月下旬召开2012年度全国工程建设质量管理小组代表会议，总结、交流工程建设行业质量管理小组活动的成功经验，表彰2012年度工程建设行业涌现的优秀质量管理小组、质量管理小组活动优秀企业、卓越领导者和优秀推进者。

今年质量管理小组活动的主题为“质量管理小组——以人为本，激发活力，开拓创新”，质量管理小组活动要紧密围绕主题，并突出安全质量管理、节能减排、环境保护等施工现场中心工作。现将申报工作和其他事项通知如下。

一、申报条件

全国工程建设优秀质量管理小组、全国工程建设质量管理小组活动优秀企业、全国工程建设质量管理小组活动卓越领导者以及全国工程建设质量管理小组活动优秀推进者的申报条件详见《全国工程建设质量管理小组活动评选办法》（附件7）。

二、申报材料

（一）全国工程建设优秀质量管理小组申报时须提交以下材料：

1、全国工程建设优秀质量管理小组申报表（附件1）；

2、活动成果文字材料（word版，限20MB）；

3、企业对小组活动的现场评审表扫描件（附件2），扫描件附在小组活动成果文字材料电子版的后面；

4、获得本行业或本地区本年度优秀质量管理小组奖的获奖证书扫描件，扫描件附在活动成果文字材料电子版的末页。

其中申报表和活动成果文字材料（含现场评审记录和获奖证书）需通过中国工程建设网网上申报系统提交。

（二）全国工程建设质量管理小组活动优秀企业申报时须提交以下材料：

1、全国工程建设质量管理小组活动优秀企业申报表（附件3）；

2、企业开展质量管理小组活动经验总结材料（2000字左右）；

3、企业近三年获得优秀质量管理小组奖的获奖证书扫描件，扫描件附在经验总结材料电子版的末页。

申报表和经验总结材料（含获奖证书）需通过中国工程建设网网上申报系统提交。

（三）全国工程建设质量管理小组活动卓越领导者申报时须提交以下材料：

1、全国工程建设质量管理小组活动卓越领导者申报表（附件4）；

2、本人主要事迹材料（2000字左右）；

3、任职令或其他有效证明文件，扫描后附在事迹材料电子版的后面；

4、所在企业近三年获得优秀质量管理小组奖的获奖证书扫描件，扫描件附在事迹材料电子版的末页。

申报表和本人主要事迹材料（含任职令和获奖证书）需通过中国工程建设网网上申报系统提交。

（四）全国工程建设质量管理小组活动优秀推进者申报时须提交以下材料：

1、全国工程建设质量管理小组活动优秀推进者申报表（附件5）；

2、本人主要事迹材料（2000字左右）；

3、本人质量管理小组活动诊断师资格证书扫描件，扫描件附在事迹材料电子版的后面；

4、本人近三年指导的质量管理小组获奖证书扫描件，扫描件附在事迹材料电子版的末页。

申报表和本人主要事迹材料（含获奖证书和诊断师证书）需通过中国工程建设网网上申报系统提交。

三、网上申报要求

网上申报时间为2012年4月20日至5月20日，逾期不予受理，请申报单位于4月15日之后向推荐单位索取网上申报流程说明和申报卡。网上申报成功后需打印申报表并加盖单位公章，交给推荐单位。

四、推荐程序和要求

各地区所属企业由各省、自治区、直辖市工程建设质量管理协会或建筑（设）业协会依据申报条件向审定委员会办公室择优推荐；各行业所属企业由各行业工程建设协会依据申报条件向审定委员会办公室择优推荐；本行业未成立行业协会的国务院国资委直属企业依据申报条件直接向审定委员会办公室择优推荐。

推荐单位务必按照申报条件严格把关、择优推荐，且务必在2012年5月25日之前将推荐函、申报表、质量管理小组活动概况统计表、本年度优秀质量管理小组表彰文件等书面材料（1式1份）报送国家工程建设质量奖审定委员会办公室。

五、全国工程建设质量管理小组代表会议有关事宜

1、会议时间：2012年6月下旬，具体时间另行通知。

2、会议地点：另行通知。

3、会议内容：总结、交流质量管理小组活动的成功经验，研讨在新形势下如何推动质量管理小组活动更好发展；质量管理小组发布人进行小组活动成果发布，评选本年度全国工程建设优秀质量管理小组一、二、三等奖；表彰2012年度全国工程建设优秀质量管理小组、全国工程建设质量管理小组活动优秀企业、全国工程建设质量管理小组活动卓越领导者、全国工程建设质量管理小组活动优秀推进者。

通讯地址：北京市海淀区北小马厂6号华天大厦4层 邮政编码：100038 联 系 人：郑求松、孙鹤

联系电话：010-63422929转1313、1319 传 真：010-63422929转1317 中国工程建设网： 附件：

1、全国工程建设优秀质量管理小组申报表.doc

2、全国工程建设优秀质量管理小组活动现场评审表.doc

3、全国工程建设质量管理小组活动优秀企业申报表.doc

4、全国工程建设质量管理小组活动卓越领导者申报表.doc

5、全国工程建设质量管理小组活动优秀推进者申报表.doc

6、质量管理小组活动概况统计表.doc

7、全国工程建设质量管理小组活动评选办法.doc

主题词：召开 质量管理小组 会议 通知

14.全国住房城乡建设工作会议召开 篇十四

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2014年12月25日 13:31:23 来源：新华网 我有话要说(0人参与)

——以改革创新精神做好新时期审计工作

2014年全国审计工作会议12月25日至26日在京召开。会议围绕深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和中央经济工作会议精神，贯彻落实《国务院关于加强审计工作的意见》和李克强总理的重要指示，总结2014年审计工作，表彰全国审计系统先进集体、先进工作者和优秀审计项目，部署下一步审计工作。审计长刘家义作了大会讲话，人社部领导宣读人力资源和社会保障部、审计署关于表彰全国审计机关先进集体和先进工作者的决定；副审计长孙宝厚传达了国务院领导同志近日听取审计工作汇报后所作的指示，并宣读审计署关于表彰2014年优秀审计项目的决定。石爱中、陈蔷、陈尘肇、张通、袁野、李晓钟、刘正均等署领导出席了会议。解放军审计署审计长李清和出席会议。

刘家义指出，2014年1至11月，全国审计近10万个单位，提交审计报告和信息18万多篇，促进增收节支和挽回损失2400多亿元，移送违法违纪案件线索2300多件，还协助有关部门查处了一批重特大腐败案件；推动将审计发现问题纳入相关部门和地方教育实践活动整改内容，促进建立健全制度1700多项。审计工作取得了新进展。

针对当前审计面临的形势和任务，刘家义指出，做好新时期的审计工作，必须要认清形势，增强审计工作服务大局的自觉性和主动性。党的十八届四中全会决定明确提出，要完善审计制度，保障依法独立行使审计监督权，《国务院关于加强审计工作的意见》强调，要发挥审计促进国家重大决策部署落实的保障作用，强化审计的监督作用。要切实把思想和行动统一到中央的认识和判断上来，认识新常态、适应新常态，不断增强审计工作的主动性和适应性。必须要明确定位，深刻理解审计的基石和重要保障作用。要深刻认识到，国家审计作为党和国家监督体系的组成部分，具有预防、揭示和抵御的“免疫系统”功能，通过对公共资金、国有资产、国有资源、领导干部履行经济责任情况的审计监督，摸清真实情况、揭示风险隐患、反映突出问题和体制机制性障碍，并推动及时有效解决，是提升国家治理能力的重要力量，是实现国家治理现代化的基石和重要保障。当然，面对新形势和新要求，我们还存在着不少差距和不足，各级审计机关要紧紧围绕党和国家工作中心，进一步明确审计工作发展方向，依法积极主动作为，推动审计工作迈上新台阶。

刘家义强调，当前审计工作的指导思想是，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神，按照党的十八大、十八届三中、四中全会、中央经济工作会议精神和《国务院关于加强审计工作的意见》要求，加大改革创新力度，进一步完善审计制度，依法独立行使审计监督权，大力推进对公共资金、国有资产、国有资源、领导干部履行经济责任情况的审计监督全覆盖，促进全面深化改革和依法治国，充分发挥国家审计的基石和重要保障作用。总体要求是，严格按照法律规定和党中央、国务院要求，从审计财政财务收支的真实性、合法性、效益性入手，紧紧围绕“反腐、改革、法治、发展”，坚持一手抓重大违法违纪、重大损失浪费、重大风险隐患、重大履职尽责不到位等问题的查处，一手抓促进深化改革、推进法治、提高绩效，用“反腐”、“改革”的双引擎，驱动“发展”这艘巨轮在“法治”的航道上行稳致远。总体原则是，适应经济发展新常态，适应改革发展新要求，坚持依法审计、实事求是。当前尤其要在“保发展、促反腐”上积极主动发挥作用。

刘家义指出，按照中央经济工作会议部署和李克强总理的指示精神，2015年的审计工作要围绕稳中求进的总基调，突出审计重点，加大审计力度，提高审计实效，切实做到“六个贯穿始终”：把维护人民群众根本利益贯穿始终；把推动依法治国贯穿始终；把促进深化改革贯穿始终；把推动政策落实贯穿始终；把维护国家经济安全贯穿始终；把推进反腐倡廉建设贯穿始终。2015年要着力抓好以下几项重点工作：一是加大对中央重大政策措施落实情况的跟踪审计力度。要持续组织对稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险政策措施落实情况的跟踪审计，切实发挥经济发展的“助推器”作用；二是深化财政审计。要通过审计促进盘活存量和优化增量，促进财政资金安全规范高效使用；三是加强民生审计。加大对最低生活保障、“三农”、教育、医疗、扶贫、救灾、就业等民生资金和项目的审计力度，确保群众真正从中受益；四是强化经济责任审计。要贯彻落实两办规定及其实施细则，全面推行党政领导干部经济责任同步审计，努力提高经济责任审计的质量和规范化水平；五是抓好投资审计。通过审计，一方面促进发挥政府投资对结构调整和经济发展的引导作用；另一方面推动及时完善制度、加强管理和堵塞漏洞，保障重大投资项目的顺利实施；六是深入推进资源环境审计。围绕中央关于源头严防、过程严管、后果严惩的要求，加强对资源管理、污染治理和环境保护等情况的审计。

刘家义指出，在新的时代承担新的使命，必须健全完善审计制度机制，以改革创新的精神推动各项工作，始终保持审计工作活力，激发审计工作创造力，着力提高审计效率，全面提升审计能力。要坚持统筹谋划，完善审计制度法规体系；要改进技术方法，推进审计信息化建设；要推动资源整合，实现审计管理创新；要强化审计理论的指导地位，扎实推进审计理论创新。

刘家义强调，依法履行审计监督职责，推动体制机制创新，关键在人。各级审计机关特别是领导同志要从事业发展出发，把干部的培养放在全部工作的首位，关心、爱护审计干部，使广大审计人员不断增强责任意识，提高综合素质，积累实践经验，完善知识结构，提升能力素质，更好地适应新时期审计工作的需要。要锻造他们优良的政治品质；要锤炼他们精湛的业务本领；要打造他们过硬的纪律作风。审计署决定，把2015年作为深化纪律执行年，集中抓好“三严三实”主题教育，切实巩固教育实践活动成果。

刘家义最后要求，新的时代赋予审计机关新的使命，全体审计人员一定要在以习近平同志为核心的党中央领导下，切实增强责任意识、使命意识，锐意进取，改革创新，以奋发有为的精神状态，肩负起时代赋予我们的光荣使命，在全面深化改革和全面推进依法治国的伟大实践中，做出应有的贡献！

来自地方审计厅(局)，审计署机关各单位、驻地方特派办、派出审计局的会议代表，以及审计署特约审计员、特邀单位代表等共300

评论：当好落实中央重大决策部署的“督查员”——一论贯彻落实李克强总理对审计工作的重要指示精神

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2014-12-29 12:45:24 来源：审计署网站

李克强总理在听取2014年审计工作汇报时指出，审计机关要主动作为，当好“督查员”，对党中央、国务院重大决策部署的落实情况持续进行跟踪审计，促进政策落地生根和不断完善。总理的指示既是对审计机关的鼓励和鞭策，更是信任和重托，对于进一步做好审计工作，切实发挥审计保障作用具有重大的指导意义。

近年来，党中央、国务院牢牢把握经济社会发展大势，坚持稳中求进工作总基调，统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，出台了一系列重大决策部署和宏观调控措施，实现了经济社会持续稳步发展。审计机关始终紧跟中央步调，持续组织重大投资项目、重点民生资金和重要政策措施落实情况跟踪审计，先后审计了社会保障资金、扶贫资金、保障性安居工程、芦山地震灾后重建、南水北调、西电东送、高速铁路等上万个重大项目和重点资金；持续组织中央八项规定精神和国务院“约法三章”要求落实情况，以及行政审批、简政放权、放管结合改革情况跟踪审计。根据中央促进经济平稳运行的政策部署，审计署制定了《关于切实发挥审计监督作用促进经济平稳健康运行的若干意见》，对稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险政策组织持续跟踪审计。通过审计，揭示和反映了一些部门、地区在贯彻落实中央决策部署中存在的乱作为、假作为、不作为、慢作为等问题，深入分析原因并提出对策建议，为中央决策提供参考依据，为打通政策落实“最先一公里”“中梗阻”“最后一公里”，确保中央政令畅通发挥了重要作用。

一分部署，九分落实。施政之要贵在落实。中央经济工作会议指出，要努力保持经济稳定增长，坚持宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底的总体思路，保持宏观政策连续性和稳定性。如果不沉下心来抓落实，再好的目标，再好的蓝图，也只是镜中花、水中月。正如总理指出的，千条万条，不抓落实就是“白条”；千招万招，不抓落实就是“空招”。审计机关当前要做的，就是要深入学习贯彻总理指示精神，坚定不移地推动各项政策措施落地生根和不断完善，切实当好落实中央重大决策部署的“督查员”。

要当好落实中央重大决策部署的“督查员”，必须把推动政策落实贯穿审计工作始终。要把中央稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险政策落实情况跟踪审计与专项审计相结合，在各项审计中都要把监督检查国家重大政策措施和宏观调控部署落实作为重要内容，始终关注重大项目落地、重点资金保障、重大政策落实情况，关注行政审批、简政放权、放管结合等改革推进情况，促进建立有利于大众创业、万众创新的良好环境，释放更多改革红利。

要当好落实中央重大决策部署的“督查员”，必须突出审计重点，加大对重大项目、重点资金、关键环节的审计力度，促进发挥政策实效。审计中要避免面面俱到，要重点监督检查稳增长政策措施落实情况，对涉及面广、资金量大、落实难度大的农业、重大水利、铁路、节能环保、城市基础设施、社会事业等重点项目进行全过程跟踪审计，监督好社会保障、保障性安居工程、棚户区改造、扶贫开发、生态环境保护等民生资金的使用，在“做深、做实、做透”上下功夫，着力促进发挥各项政策措施稳定经济增长的实效。

要当好落实中央重大决策部署的“督查员”，还要关注各项政策措施的协调配合情况，积极推动政策完善。要充分发挥审计监督独立性、专业性、全面性、经常性的优势，密切关注各项政策措施的执行进度、实际效果以及相互之间的协调配合情况，及时发现政策执行中的新情况、新问题，及时揭示和反映政策措施不适应、不衔接、不配套等问题，加强综合分析，提出有针对性和可操作性的建议，积极推动政策措施健全完善。

李克强总理多次指出，中国的发展成就是靠实干苦干干出来的。十八届三中、四中全会、中央经济工作会议明确了发展目标、勾画了发展蓝图，关键在于落实。在新的时代背景下，审计机关应当锐意进取，迎难而上，切实当好落实中央重大决策部署的“督查员”，为推动中央重大政策措施落地生根、促进经济平稳健康发展作出新的贡献。

总理对“审计铁军”说了啥:民生资金不能

被鲸吞

2014年12月30日 00:06 中国经济周刊 我有话说(14人参与)收藏本文

总理对“审计铁军”说了啥

《中国经济周刊》记者 姚冬琴 | 北京报道

2月25日，全国审计工作会议在京召开，在总结、部署审计工作的同时，还表彰了全国审计系统先进集体、先进工作者和优秀审计项目。审计署审计长刘家义在讲话中说，一年来，审计署把“从严管理审计队伍，坚定不移打造审计铁军”当作重要工作来抓。

当日下午，李克强总理在北京接见了全国审计机关先进集体和先进工作者代表，并作重要讲话。他对这支“审计铁军”说了啥？

总理首先对全国审计工作者致以亲切问候和新年祝福，他说，“经济社会发展所取得的成绩凝聚着大家的心血”。

全国审计工作会议上披露的数据显示，2014年1至11月，审计部门通过审计工作促进增收节支和挽回损失2400多亿元。

对于新形势下的审计工作，总理向“审计铁军”提出了希望，重点强调，要牢牢盯住公共资金使用，当好人民利益的“守护神”。要念好权力运行“紧箍咒”，既不能让资金“趴在账上睡觉”，更不允许资金跑冒滴漏和被挤占挪用。特别是各项民生资金，都是事关群众饥寒冷暖的保命钱、救济款，决不能被“鲸吞蚕食”。

不能让资金“趴在账上睡觉”。2014年9月29日，李克强总理主持召开国务院常务会议，部署强化审计工作时就曾强调过，要通过审计工作推动解决财政资金沉淀问题，把宝贵的资金用在刀刃上。

12月24日的国务院常务会议，李克强总理再次强调要盘活财政存量资金，决定将2012年及以前各级一般公共预算、部门预算、专项转移支付结转资金，收回统筹使用。

伴随着经济增速换挡，财政收支也进入新常态。盘活各领域财政“沉睡”资金，提高使用效益，是创新宏观调控的重要内容。《中国经济周刊》记者在2014年全国审计工作会议上了解到，近年来，审计署高度重视盘活财政存量资金工作，分别于2013年11月、2014年3月和2014年11月组织了三次相关审计，并向国务院报告了审计结果。通过审计，全面摸清了当前财政存量资金的规模和结构，掌握了财政存量资金管理情况和结存原因，弄清了结转年限、结转级次、预算类型、结存状态等，并提出了盘活财政存量资金的若干建议。

在民生资金审计方面，刘家义审计长在2014年全国审计工作会议上的讲话中说，2015年，审计署将统一组织全国审计机关对基本养老保险基金进行全面审计，摸清基金筹集、管理、使用和保值增值等情况。

除了要当好人民利益的“守护神”，反腐倡廉也是审计工作的一项重要内容。2014年1至11月，审计部门在审计工作中移送违法违纪案件线索2300多件，还协助有关部门查处了一批重特大腐败案件。刘家义审计长谈道，当前审计工作尤其要在“保发展、促反腐”上积极主动发挥作用。他表示：“对重大违法违纪问题，要重拳出击，一查到底。要查源头、查原因、查责任、查后果，深入研究分析腐败案件发生的规律，推动建立完善不敢腐、不能腐的制度机制，发挥反腐败„利剑‟作用。”

15.全国发展和改革工作会议召开 篇十五

会议强调, 明年国际环境依然十分严峻, 我国面临的国内问题依然十分复杂, 调控任务依然十分繁重, 全国发展改革部门的同志一定要保持清醒的头脑, 进一步增强忧患意识、风险意识和责任意识, 切实把思想和行动统一到中央对当前经济形势的科学判断上来, 统一到中央的决策和部署上来, 把加快经济发展方式转变作为深入贯彻落实科学发展观的重要目标和战略举措, 在发展中促转变, 在转变中谋发展。

一是着力促进经济平稳较快发展。全面落实并不断完善应对危机促进发展的一揽子计划和政策措施, 切实增强内需特别是消费需求对经济增长的拉动作用。增强居民消费能力, 继续优化消费环境, 进一步拓展消费空间, 促进消费需求持续较快增长。保持合理的投资规模, 投资重点向“三农”、保障性安居工程、卫生教育等民生领域倾斜, 继续支持节能环保、自主创新和技术改造。认真落实地方配套资金, 抓紧出台并落实鼓励和促进民间投资健康发展的政策措施, 加强和改进投资管理, 加大投资项目和资金使用的监督检查。搞好经济运行调节, 维护平稳运行态势。

二是着力促进产业优化升级和战略性新兴产业发展。加大经济结构调整力度。加强重大科技基础设施、知识创新工程建设, 加快提升自主创新能力, 推动集成电路、平板显示、新支线飞机、核电等重大专项建设。研究制定加快发展战略性新兴产业的总体思路和新兴产业发展专项规划。围绕生物医药、生物育种、软件和信息服务等新兴领域, 启动一批研发、产业化和市场推广重大专项工程。认真落实重点产业调整振兴规划和实施细则, 修订并组织实施产业结构调整指导目录, 鼓励和支持企业技术改造。大力发展服务业, 进一步放宽市场准入, 组织开展服务业综合改革试点。

三是着力巩固农业农村经济发展和农民增收的基础。加快发展现代农业产业体系, 实施新增千亿斤粮食生产能力建设规划。加强主要农产品市场调控, 提高小麦和稻谷最低收购价, 综合运用收储、投放和进出口等手段调节市场供求, 保持市场稳定和价格合理。加大农村水电路气房投入力度, 继续改善农村生产生活条件。积极推进城镇化, 加强政府资金引导, 多渠道筹集资金, 加强重点城镇交通、供排水、污水和垃圾处理等基础设施和医院、学校等公共设施建设, 提高城镇综合承载能力。

四是着力增强区域发展的协调性。深入推进西部大开发, 实施第二个10年开发规划, 加大对民族地区、边疆地区的扶持力度。加快振兴东北地区等老工业基地, 支持重点行业、重点企业的兼并重组、技术改造和自主创新。落实好促进中部地区崛起规划, 协调制定支持中部地区发展的具体政策措施。积极支持东部地区率先发展, 鼓励东部地区体制机制创新和产业优化升级, 全方位参与国际竞争与合作。

五是着力抓好节能减排和应对气候变化工作。强化目标责任和监督检查, 确保完成“十一五”节能减排目标。积极推进十大重点节能工程, 全面实施节能产品惠民工程。深化循环经济示范试点, 稳步推进重点生态建设工程, 加强重点流域、重点区域水污染防治。继续实施应对气候变化国家方案, 加快建设以低碳为特征的工业、建筑和交通体系, 促进低碳经济发展, 继续推动清洁发展机制项目有关工作, 扩大应对气候变化方面的对外合作与交流。

六是着力推进重点领域改革和对外开放。加强对改革的综合协调, 进一步健全工作机制。加快推动资源性产品价格和环保收费改革。深化投融资体制改革, 健全中央预算内投资管理制度。切实做好医药卫生体制改革重点工作。积极推进发展改革法制建设。落实和完善稳定外需的各项政策, 加快转变外贸发展方式, 促进和规范企业境外投资。

七是着力加强以改善民生为重点的社会建设。积极改善农村和贫困地区办学条件, 推进中西部地区农村初中校舍改造、特殊教育学校建设和全国中小学校舍安全工程。继续加强基层医疗卫生服务体系和基层计划生育服务体系建设。大力发展文化、体育事业和旅游业。建立健全公共投资带动就业增长的机制, 充分发挥政府投资、重大项目建设和产业规划对就业的带动作用。加大政府投入力度, 加快廉租住房等保障性住房建设, 支持城市棚户区、工矿区棚户区及国有林区、垦区、煤矿棚户区改造和农村危房改造, 继续实施游牧民定居工程。

八是着力抓好“十二五”规划及相关重大问题的研究工作。