街道庸懒散混方案

街道庸懒散混方案（共6篇）

1.街道庸懒散混方案 篇一

绥发[2011]16号

中共绥滨县委

关于印发《关于在全县开展

“问责庸懒散软强作风，坚持内比外学

促发展”活动实施方案》的通知

各党委（直属总支）、党组，县委各部、委、办、局，群团：

现将《关于在全县开展‚问责庸懒散软强作风，坚持内比外学促发展‛活动实施方案》印发给你们，请按照活动要求认真抓好贯彻落实。

中共绥滨县委

2011年11月21日

关于在全县开展“问责庸懒散软强作风 坚持内比外学促发展”活动实施方案

为深入贯彻落实市委开展的‚‘七一’精神下基层，知责有为促跨跃‛活动要求，更好地把市委书记杜吉明在《鹤岗日报》发表的《加大治‚庸懒散软‛力度，锻炼一支推动跨跃发展的干部队伍》署名文章精神落到实处，切实解决全县干部队伍中存在的‚庸懒散软‛问题，立足本职工作对内比干劲、比奉献、比业绩，着眼发达市县对外学理念、学经验、学方法，为各项工作扎实开展提供有力的纪律和作风保障，促进全县经济社会跨跃发展，县委决定在全县开展‚问责庸懒散软强作风，坚持内比外学促发展‛活动，特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论、‚三个代表‛重要思想和党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照市委开展的‚‘七一’精神下基层，知责有为促跨跃‛活动的总体要求，树立‚想干事、干大事、干成事‛思想，以治理‚庸懒散软‛为切入点，以倡导‚内比外学‛为着力点，以促进跨跃发展为落脚点，切实解决工作作风漂浮、发展环境不够优化、不作为或乱作为以及能力不足、不善攻坚、效率不高等突出问

题，全面提高干部队伍的执行力，促进全县上下思想观念大更新、精神面貌大改观、干部作风大转变、服务效能大提升、发展环境大改善，全力推进全县经济社会科学发展、跨跃发展。

二、活动原则

（一）密切联系实际。坚持求真务实，不搞形式主义，不做表面文章，坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就着重解决什么问题，把活动与促进改革发展稳定紧密结合起来，与推动本单位的各项工作紧密结合起来，标本兼治，统筹兼顾，做到开展活动和推动工作两不误、两促进。

（二）注重长期有效。这次活动不定时限、不分阶段，不重过程、就看实效，持之以恒，长期开展。活动下发的《绥滨县强作风提效能问责‚庸懒散软‛暂行办法》（以下简称《暂行办法》），是各级领导干部、广大职工长期遵守的行为准则，只有坚持不懈问责庸懒散软，坚持不懈地内比外学，才能达到预期效果。

（三）坚持严查严管。《暂行办法》是约束违纪行为的‚紧箍咒‛，是不可触碰的‚高压线‛，如有违反相应规定的行为，必将严肃处理，决不姑息迁就。通过动真的、来实的、出重拳、下猛药，坚决整治‚庸懒散软‛的不良作风。

（四）突出领导带头。各级领导干部特别是主要领导要

以身作则，率先垂范，充分发挥表率作用，认真解决本单位、本部门出现的庸、懒、散、软等方面的问题，积极组织开展内比外学，不断增强依法执政、科学执政的能力。

（五）促进经济发展。牢牢把握活动的精神实质，切实转变工作作风，进一步巩固‚学先进、找差距、搞对标、促发展‛解放思想大讨论活动成果，牢固树立‚逢旗必夺、逢奖必拿‛思想，增强创一流、争上游意识，在全县形成比干劲、比奉献、比业绩的良好氛围；采取‚走出去、请进来‛的方式，充分借鉴省内外先进市县的成功经验，进一步更新思想观念，完善发展思路，明确主攻方向，强化工作措施，通过活动有效开展，促进经济社会跨跃发展。

三、目标和任务

问责庸懒散软和坚持内比外学是相互联系、内在统一的，既是解决作风层面的问题，更是解决能力层面的问题，两者的最终目的都是为了促进跨跃发展。此次活动力戒形式主义，出实招、见实效，务求有成果、有收获。

——治庸提能力。大力整治平庸作风，重点解决干部队伍中攻坚克难意识不强、遇到问题绕着走、有想法没办法；执行力不强、落实不力、无所作为；安于现状、墨守成规、碌碌无为；习惯于老套路、老办法，凭经验办事；重权轻责，争功诿过；好事揽自家，坏事赖人家，难事找上家，做事找

下家等问题，切实提高党员干部抢抓机遇、加快发展的能力。

——治懒增效率。大力整治懒惰作风，重点解决没有工作激情、精神状态差、不积极履行职责；工作拖拉、推诿扯皮；得过且过、无所事事；拈轻怕重、敷衍塞责等问题，激发党员干部工作热情和创业激情，增强工作主动性和创造性，切实提高行政效能。

——治散正风气。大力整治散漫作风，重点解决纪律涣散、迟到早退、工作期间玩电脑游戏、上网聊天、炒股；擅离职守、随意串岗脱岗；出勤不出工、出工不出力、出力不出活；群众意识、服务意识淡薄；作风粗暴、服务态度差、群众满意度低；办事效率低下、‚吃拿卡要‛、乱收费、乱罚款；有令不行、有禁不止等问题，切实把广大党员干部的思想和精力集中到干事创业上来，形成良好风气。

——治软强责任。大力整治软弱作风，重点解决党性原则不强，遇事不管，做事不敢担当，奉行‚好人主义‛，做和事佬，不敢坚持原则，不敢得罪人，回避困难，回避责任等问题，建立健全责任分解、责任落实、责任追究体系，不断强化党员干部‚在其位、谋其政、尽其责‛的责任意识，切实提高执行力。

——内比树新风。树立永不服输的精神，增强敢与高的比、敢向高的攀的信心，通过自己与自己相比较，以及在全

县同行业之间、各单位之间、本单位各科室之间相互比较，比出勇气、比出信心、比出动力，从而在全县掀起‚比干劲、比奉献、比业绩‛的活动热潮，形成百舸争流、千帆竞启的生动局面。在内比中学习先进单位攻坚克难的作风、争做排头的意识、破解难题的办法。

——外学添本领。充分利用域外考察、外出开会、跑省进京等有利时机，向省内一流学习，向同行业最高标准看齐，虚心学习先进经验、科学方法、超前理念等，通过消化吸收，转化为提升能力的真本领，推进经济社会跨跃发展。在外学中找准制约发展的症结、提升本领的办法、促进跨跃的途径。

四、活动内容

此次活动打破以往就活动开展活动的常规，突出活动的长期性、严肃性，以制度管理为重点，严格执行《暂行办法》，做到立竿见影；坚持长期内比外学，始终保持力争上游的良好风气，始终保持求取真经提升发展能力的强劲势头，确保全县上下工作作风发生根本性转变，为跨跃发展提供不竭动力。

（一）各单位、各部门工作内容。

1、整顿工作作风。认真学习《暂行办法》，清楚什么事情该做，什么事情不能做，做到心中有数。结合工作实际，积极开展‚十查十看‛。即：查工作作风，看是否存在作风

涣散、纪律松弛的问题；查执行落实，看是否存在有令不行、有禁不止的问题；查工作效能，看是否存在办事拖拉的问题；查大局意识，看是否存在部门利益至上问题；查服务质量，看是否存在服务不到位的问题；查廉洁自律，看是否存在铺张浪费、奢靡挥霍的问题；查管理执法，看是否存在损害经济发展环境的问题；查班子建设，看是否存在战斗力不强的问题；查学习风气，看是否存在学习不落实的问题；查机关管理，看是否存在管理不到位的问题。通过‚十查十看‛，集中整治和有效解决存在的各种问题。全面落实岗位责任制、服务承诺制、首问负责制、限时办结制、失职追究制等制度，切实提高办事效率、服务质量和水平，不断提高执行力，做到政令畅通，令行禁止，确保县委、县政府决策部署落到实处。

2、突出制度管人。严格按照《暂行办法》有关规定，重点围绕工作作风、廉洁从政、经济发展环境、信访安全稳定、执行力五个方面，对本单位、本部门的‚庸懒散软‛现象进行大力整治，按照干部管理权限，对违反规定人员进行严格问责，该纪律处分的，予以处分；该调整岗位的，调离原岗位；该撤职的，就地免职；应由组织部门作出处理意见的，向组织部门提出处理建议，并将处理结果上报领导小组办公室。同时，不断完善本单位、本部门的管理机制，规范

规章制度，做到制度面前人人平等，实现以人为主的管理向制度管理的有效过渡。

3、提升发展能力。总结借鉴‚学先进、找差距、搞对标、促发展‛解放思想大讨论活动的成果和经验，充分利用域外考察、外出开会、参展联谊、招商引资、对外推介等一切可以利用的机会，把发达地区的宝贵经验转化为我县跨跃发展的实际举措。坚持内比外学，不拘泥于形式，一切有利于鼓干劲、增后劲、促发展的方式方法都可以利用。要创新活动载体，只要能够实现促进发展的目的，就达到了活动的预期。重点开展‚五学五比‛，即学理念，比思想解放程度；学先进，比落实程度；学精神，比进取意识和精神状态；学奉献，比宗旨意识和服务水平；学作风，比在人民群众中的形象和地位。通过‚内比外学‛，提高破解发展难题、驾驭复杂局面、促进工作落实的能力，尤其要把学习到的先进理念、成功经验、科学方法与谋划本部门明年及未来五年发展思路结合起来，为县委、县政府决策当好参谋。

（二）督查问责部门工作内容。

进一步整合纪委（监察局）、乡镇纪工委、考评办、目标办等职能部门的力量，采取明查暗访、集中检查、调查核实、责任追究等方式，对各单位、各部门活动开展情况，进行全面督查和责任追究。重点抓好以下几项工作：

1、明查暗访。采取不打招呼、不提前告知的方式，重点对一些重要部门、职能科室、办事窗口和服务网点等，开展明查暗访并对反面典型进行曝光。

2、集中检查。县活动领导小组办公室及时组建若干督导检查组，对各单位进行集中督导检查，检查结果在一定范围内通报。

3、调查核实。设立举报电话、举报箱，对群众投诉举报的问题及时进行梳理归类，采取直办、交办、转办、督办等方式，组织力量集中时间进行调查核实，做到事事有回音、件件有着落。

4、责任追究。对监督检查中发现的问题，经调查核实后，严格按照《暂行办法》和干部管理权限问责追责，视其情节轻重和影响程度，分别给予通报批评、诫勉谈话、责令辞职等处分。

五、组织机构

为搞好这次活动，县委成立活动领导小组。组 长：康晓峰 县委书记

陈 苏 县委副书记、代县长

副组长：潘云波 县委副书记 姜东慧 县委副书记

付延海 县委常委、县政府党组副书记

张志彦 县委常委、县委宣传部部长 张 苏 县委常委、县武装部部长 朱全江 县委常委、县委组织部部长 吴兴海 县委常委、县纪委书记

成 员：（以姓氏笔画为序）

左立成 县广播电视局局长 李 谦 县委办主任 李佳宏 县政府办负责人 辛凤君 县纪委副书记 栾春利 县人社局局长 高贵成 县委组织部副部长 温凤利 县委宣传部副部长

领导小组下设办公室，办公室设在县委办公室，主任由潘云波兼任。

活动成立综合组、督查问责组和宣传报导组： 综合组负责编发活动简报、上报活动开展情况、收集整理内比外学活动理论文章。此项工作由县委办组织实施。

督查问责组负责活动的督办检查及问责工作，下设2个督查推进组和1个暗访组。督查推进组由县纪委常委任组长，具体工作人员从县纪委、组织部、宣传部等单位抽调人员组成；暗访组3人。此项工作由纪委（监察局）牵头组织

实施，会同组织部、人社局做好督查问责工作以及长效机制的制定等工作。

宣传报导组负责活动新闻策划、舆论宣传，开辟专栏、设立曝光台，加大宣传报导力度和密度，做到尽人皆知。同时，要及时发现和深入挖掘先进典型，弘扬正气，大胆揭露和报导反面典型，鞭策后进，为活动开展营造浓厚的舆论氛围。此项工作由县委宣传部牵头组织实施。

六、几点要求

各单位、各部门要进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，把开展好此次活动作为当前以及今后一个时期加强作风建设、推动科学发展的一项重要工作，精心组织，扎实推进，切实抓紧抓好，抓出成效。

（一）加强组织领导。全县各级领导要充分认识这次活动的极端重要性，切实将其作为一项重大的政治任务，推动活动深入开展。县级领导干部要发挥表率作用，指导分管战线和分管部门开展好活动，认真解决领导干部队伍中‚庸懒散软‛等方面的问题，帮助研究确定内比外学活动的有效载体，确保活动扎实有效开展。各单位、各部门要把开展活动纳入到重要议事日程，建立健全制度，坚持一把手总负责，分管领导亲自抓，一级抓一级，层层抓落实。各级领导干部要经常性地深入实际、深入基层、深入群众开展调查研究，开展督促检查，对存在的问题进行认真整改，切实解决一批热点难点问题，让群众满意，让基层满意。要坚持把责任追究贯穿始终，敢动真格，敢于碰硬，严格问责，使‚庸懒散软‛干部受到应有的惩处，使全县工作作风明显改观。县委办公室要做好整个活动的组织协调，做好活动简报的编发工作，及时了解掌握活动进展情况。纪委（监察局）要把此次活动作为一项重点工作纳入工作计划，常抓不懈。组建督查问责工作机构，对全县活动开展情况进行督办检查。纪委（监察局）牵头负责党群部门、县直部门及中省直部门的督办检查，各乡镇纪工委牵头负责乡镇的督办检查，根据《暂行办法》，结合纪检监察部门的工作规定开展督查问责工作。组织、人社等部门，根据各自职能依法履行职责，会同牵头部门共同抓好督查问责工作，确保活动有序开展。

（二）加强督促检查。加大监督检查力度，创新监督检查机制与方法，逐步形成全方位的监督体系。各单位、各部门要对活动进行全方位指导、督查，帮助全体干部职工发现问题、解决问题，努力把监督的触角延伸到全部门、全过程。县领导小组办公室要对活动的开展情况进行巡回督查和通报，对行动有力、工作开展好的单位要给予表扬，及时推广好的经验；对工作重视不够、措施不得力的领导干部要进行问责，确保工作取得实效。县纪委（监察局）、组织部、宣

传部、县委督办室、县政府督办室、人社局等部门要加强沟通协调，组织专门力量，共同开展重点时段、重要环节和重点岗位的专项监督，采取受理投诉举报、开展明查暗访等方式，加大监督检查力度，对明显失职失责的单位和干部予以严肃查处，该追究责任的追究责任。执行督查问责任务的工作人员，要有坚定的党性，敢于坚持原则，不徇私情，不开绿灯，对《暂行办法》中确定的各种违纪行为进行督查问责，公平公正地处理违纪人员，对问责过程中出现的隐瞒不报、通风报信等行为，坚决追究相关人员的责任，切实为活动扎实开展提供纪律保障。

（三）形成长效机制。认真贯彻执行《公务员法》及配套法规，严格落实各项干部管理规定，及时修订干部管理规章制度，为加强干部日常监督管理提供强有力的制度保障。改进干部实绩考核奖惩机制，完善干部实绩考核体系，建立分级分类考核制度、情况通报制度、重大事项效率评估与监督制度，探索形成一套科学合理、简单易行、切实有效的考核奖惩机制。健全监督约束机制，修订完善各种责任追究制度，健全行政首长负责制、行政过错责任追究制、行政执法责任制、重大事故责任倒查制、用人失察失误责任追究制度，形成切实管用的监督约束机制。完善干事创业机制，加大调整不称职干部的力度，灵活运用待岗、转岗、降职、改任非

领导职务等办法，疏通干部出口，切实让能力强、魄力好的人‚挑大梁‛，让有思想、肯创新的人得重用，让能干事、政绩好的人有地位，让想干事、作风实的人有事做，让思路不清、工作无力、作风不正的人没‚市场‛，真正形成能者上、庸者下的干事创业氛围。

（四）做好统筹兼顾。坚持统筹推进，科学安排，动真格、求实效，把活动与深入开展创先争优活动结合起来，与‚‘七一’精神下基层，知责有为促跨跃‛活动结合起来，与全面完成县委、县政府提出的工作任务结合起来，与扎实推进党风廉政建设和反腐败工作结合起来，确保活动在转变作风、提高效能、加快发展、改善民生上取得实实在在的成效，为县第十二次党代会顺利召开营造良好氛围，为促进经济社会跨跃发展提供强劲动力。

主题词：庸懒散软 内比外学 方 案 通 知

中共绥滨县委办公室 2011年11月21日印发

共印160份。

2.“庸懒散”实施方案 篇二

严肃治理“庸懒散”问题切实提高干部队伍执行力

实施方案

根据赤壁市委办公室、赤壁市人民政府办公室《关于严肃治理“庸懒散”问题切实提高干部队伍执行力的决定》（赤办文【2011】30号）和赤壁市卫生局《关于严肃治理“庸懒散”问题切实提高干部队伍执行力的实施方案》（赤卫党发【2011】8号文件精神，为了进一步加强作风建设，提高工作效率，引导和激励我院干部职工进一步增强责任意识，提高执行力，促进我院又好又快的发展。现决定在全院开展严肃治理“庸懒散”问题切实提高干部队伍执行专项整治，特制定如下工作方案。

一、指导思想

全面贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，大力加强党的执政能力建设，切实加大责任落实和干部管理力度，强化责任意识、加强责任监督、严格责任追究，全面提高干部队伍的执行力。

二、重点问题

1.说空话、汇假报、落实不力。当面不说，背后乱说，说一套，做一套，安排的工作敷衍了事，拖拖拉拉。

2.用令不行、有禁不止。全局观念和协作意识不强，个人利益和局部利益至上，对卫生院规章制度和岗位职责不熟悉、不学习、不严格遵守。

3.不作为、乱作为。对服务对象态度生硬，利用职权故意刁难，吃拿卡要。

4.意志消沉、贪图享受。热衷吃喝玩乐，铺张浪费。不思进取，得过且过，自由散漫，着装不整，迟到早退，不按规定请假，擅自脱岗。上班时间打牌、下棋、上网聊天、玩游戏、看电影、干私活。

5.得过且过、不思创新。疏于学习和思考，政策理论水平不高，工作思路不清，工作长期打不开局面，无争先意识，遇到突发性事件躲、闪、避，事不关己，高高挂起。

三、工作目标

1.责任意识明显增强。领导干部勤政善政，干部职工格尽职守，不作为、乱作为、庸碌无为、暮气沉沉、有责不负的现象基本消除，全院上下奋勇争先、蓬勃向上、积极进取的良好局面形成。

2.治庸提能成效显著。职工考核、评价、选拨制度进一步完善，庸下能上，充满活力的干部管理机制建立健全。敢负责、能负责、能干事、干成事的人才获得重用，全院执行力显著增强。

3.风清气正氛围形成。尽责为荣、失职为耻的责任道德观念逐步树立，健康文明、积极向上的责任文化得到培育，干事创业、奋发有为得到尊重，顾全大局、团结协作形成风尚，敢抓敢管、敢于碰硬成为党员干部的自觉行为。

四、方法步骤

1.思想动员（6月上旬）组织一次学习，专题学习市委和卫生局党委精神；召开一次治理“庸懒散”问题提高干部队伍执行力推进会，制定实施方案；开展一次集中谈心谈话活动，认真分析我院在作风建设方面存在的突出问题，及时发现、提醒出现的倾向性、苗头性问题并组织一次大讨论。

2.自查整改（6月中旬-6月底）组织开展一次集中排查活动；召开一次民主生活会，所有党员和干部要对查找出来的问题进行深刻剖析并撰写一篇自查报告：一是谈认识分析问题产生的原因，二是找差距有针对性的提出改进措施，三是明方向即今后工作努力的方向；组织开展一次民主评议活动，着力抓好整改落实工作，并抓好正反方面的典型；于6月25日前将自查自纠、专题民主生活会、群众评议、整改落实的情况，形成综合分析检查报告报市卫生局治理“庸懒散”问题切实提高干部队伍执行力工作领导小组办公室。

3.检查追责（7月上旬-8月底）设立投诉电话和举报信箱，并采取集中检查、明察暗访、受理群众举报等方式，对发现和查实的问题，对整改不到位的问题，坚决问责，严肃处理。

4.建立机制（9月-12月）建立完善岗位责任制度、班子成员考核评价机制、班子成员选拨任用机制、党员干部教育培训机制、奖勤罚懒的绩效考核机制。

五、加强领导，狠抓落实

1.加强领导，精心组织

2.上下联动，形成合力。

3.奖勤罚懒，严格责任追究。

4.大造舆论，形成氛围。

坚持把思想教育、检查整改、责任追究、树立典型、建立机制贯穿始终，突出抓好思想动员、自查整改、检查追责、建立机制四个环节的工作。采取日常考核、群众举报、民主评议等方式，全方位发现干部队伍中存在的“庸懒散”问题，坚决实施最严格的问责，确保治理“庸懒散”问题，提高干部队伍执行力。

柳山湖镇卫生院二〇一一年六月一日

柳山湖镇卫生院

严肃治理“庸懒散”问题切实提高干部队伍执行力

领导小组

根据市卫生局委员会赤卫党发[2011]

7、8号文件精神，为了加强对严肃治理“庸懒散”问题切实提高干部队伍执行力工作的领导，经院委会研究决定，特成立柳山湖镇卫生院严肃治理“庸懒散”问题切实提高队伍执行力工作领导小组。名单如下：

组长：廖建军院长

副组长：叶应虎业务副院长

成员：王玉珍公共卫生科主任

王久生门诊主任

魏启超药剂科主任

徐星护士长

杨诚会计

领导小组下设办公室，杨诚任办公室主任，由办公室组织开展柳山湖镇卫生院开展治理“庸懒散”问题活动，进一步加强卫生行业作风建设具体工作，研究解决活动开展中的重点事项和重点问题，研究持续改进相关措施和长效工作机制。

柳山湖镇卫生院

3.11-9庸懒散软方案 篇三

一、总体目标

以打造学习型学校为重点，严格落实“十个不允许”，突出整治“慵懒散软”问题，以治庸提能、治懒增效、治散聚力，治软提力，使全体教师更新教育观念，增强教育服务意识，树立优良的师德师风，努力打造一支锐意进取、纪律严明、师德高尚、素质过硬、业务精湛、作风优良、廉洁高效、敬业奉献的教师队伍，同时，以学校作风建设为突破口，带动学校校风、教风、学风建设，进一步树立教育系统良好形象，推动我校教育的跨越发展。

二、治理重点

1、治庸，主要解决理论水平低、业务能力差，服务意识淡薄、工作方法简单，工作思路不清、创新能力不强等问题。严肃查找和整治教师教书育人理想信念淡薄，不安心教书，给工作和事业造成损失和影响的行为。

2、治懒，主要解决得过且过、“精气神”不足，责任心缺失、不愿担当，工作浮漂、有令不行等问题。严肃查找和整治只讲待遇、不讲奉献，缺乏大局意识和服务意识，大事做不来，小事不想做，不服从组织的分配和安排。不认真履行职责，办事拖拉，推诿扯皮，工作敷衍塞责，效率低下等不作为、慢作为问题。

3.治散，主要解决内部管理不严、人心涣散，纪律松懈、作风散漫，工作流程不优、办事效率不高等问题。严肃查找和整治纪律松懈，集体观念淡漠，自由主义、个人主义严重，精神萎靡不振，漠视规章制度，随意

性强，损害集体荣誉等问题，迟到、早退，想来就来，想走就走，工作浮躁，心不在焉，上课纪律松弛、接打电话，工作时间上网娱乐、聊天，炒股票或擅离职守，故意刁难家长、学生等行为。4.治软，主要解决学校领导不敢触及矛盾，怕得罪人，对待不良现象不敢管，不敢坚持原则；不能开展批评与自我批评等问题。

三、方法步骤

（一）宣传发动（9月10日前）

组织召开治理“庸懒散软”活动动员会，传达上级精神、学习相关文件，对我校治理工作进行动员安排，在全校教师中深入宣传发动，使我校教职员工知晓率达百分之百。

（二）自查整改（10月10日前）组织我校全体教师对照“庸、懒、散、软”四个方面的各种表现进行自查，从思想作风，学风，工作作风、领导作风和生活作风等方面，认真开展自查，找出存在的问题，对照有关规定，写出整改方案。一是组织开展一次作风问题集中排查活动。采取群众评议、问卷调查、专题座谈等方式，对近年来本校教师中存在的突出问题进行集中排查。二是召开一次民主生活会。对查找出来的问题进行深刻剖析，分析问题产生的原因，有针对性地提出对策措施，开展批评与自我批评。三是组织开展一次民主评议活动。开展自查自纠的情况在一定范围内公开，组织学校代表、群众代表进行民主评议。四是着力抓好整改落实工作。针对自查自纠和民主评议中发现的问题，特别是工作机制、工作纪律、工作作风、工作效能等方面存在的问题，认真研究制定整改方案，明确整改时限，落实整改措施。五是形成综合分析报告。各完小将自查自纠、专题分析会、群众评议、整改落实的情况，形成综合分析检查报告，于10月8日前报镇教办治理“庸懒散软”领导小组办公室。

（三）、督查问责（11月10日前）

采取集中检查、明查暗访、受理群众举报等方式对存在的“庸懒散软”问题进行全面监督检查。一是及时受理群众的举报。向社会公布治理“庸懒散软”投诉电话：64266646，受理群众的举报和投诉。二是开展明查暗访。教师代表、群众代表等组成暗访小组，对作风问题进行暗访。

（四）健全机制（11月底前）

以这次集中整治整顿活动为契机，进一步建立完善学校管理的各项规章制度，形成长效机制。一是建立完善岗位责任制，探索建立责权对称、层级清晰、奖罚分明的岗位责任体系，有效解决职能交叉、责任不清、事权分离、多头管理和管理真空等问题，进一步使责任层级清晰化，做到级级有目标、层层有任务、人人有指标，使每项工作职责、每个工作环节的责任落实到人。二是建立完善干部考核评价机制，坚持作风考核与工作目标考核相结合、考核与平时考核相结合、组织考核与群众评议相结合，准确评价教师的作风状况，考核结果与干部选拔任用推荐和评先评优挂钩。三是健全奖勤罚懒机制。对工作落实有力、办事效率高、工作绩效显著、行为规范、群众满意度高的个人予以表彰；对工作推进慢、办事效率低、行为不规范、群众意见大的个人严肃处理。

四、组织领导

成立治理庸懒散软活动领导小组，由校长李江涛同志任组长，主任张鲜琴同志任副组长，工会组长杨淑聪、少先队辅导员李娜为领导小组成员。

总之，我们有责任也有信心完成以“庸、懒、散、软”整治为重点的师德师风教育活动。这次活动也必将推动我校教育事业的大发展！

回郭镇向阳小学

2011-9-12

治理“庸懒散软”活动

实 施 方 案

4.庸懒散贪实施方案（定稿） 篇四

开展集中整治“庸懒散贪”实施方案

为进一步强化作风建设，优化我院医疗环境，根据市局有关《开展集中整治“庸懒散贪”问题专项工作实施方案》精神，我院决定在全体职工中开展以“整顿纪律作风，治理庸懒散贪，促进卫生院发展”为主题的作风建设整顿活动，特制定本实施方案：

一、指导思想

卫生院要办成人民满意的卫生院，关键在于医护人员的医德医风及医疗技术。开展纪律作风整治活动，就是要树立“抓作风就是办好人民满意医疗卫生”的新理念，以提高全体医护工作者能力建设和保持党的先进性、纯洁性为主线，以卫生院领导班子和医疗队伍作风建设为重点，以整治“庸懒散贪”为突破口，努力打造一支忠诚医疗卫生事业、作风优良、清正廉洁的医疗队伍，为实现我院可持续发展、办人民满意医院提供有力保证。

二、活动目标

坚决贯彻落实市局的总体部署，针对当前我院医疗队伍的思想作风、工作作风、生活作风和医德医风上存在的突出问题，采取有力措施，集中整治“庸懒散贪”问题，使我院医护队伍作风明显改观、工作效率明显提高、群众满意度明显

提升，用三年时间，以优良的作风，促使院容院貌、医疗设备以及医疗质量更上一层楼。

三、重点任务

作风建设必须常抓不懈。今年重点以“整顿纪律作风，治理庸懒散贪，促进卫生院发展”为主题，着力整治工作纪律松懈、治理不作为乱作为及乱收费等方面的问题。

（一）以治庸提能力为主线，解决“庸”方面的四个问题 重点治理：

1、医风不正，学风不浓，玩风过盛；

2、事业心、进取心和责任心不强，安于现状，不思进取，不求有功、但求无过；

3、履职能力不强，奉献精神差，对上级重大决策部署贯彻落实不到位，缺乏创新意识；

4、回避患者，推脱责任，不敢担当，做老好人，不敢开展批评与自我批评等。

（二）以治懒增效能为主线，解决“懒”方面的五个问题 重点治理：

1、不勤于学习思考，理论底子薄，业务欠精良；

2、心思不在工作上，忙于拉关系、跑应酬；

3、工作不主动，缺乏激情，精神状态差，沉溺于吃喝玩乐；

4、工作报喜不报忧，不敢触及问题和矛盾，不能主动给患者或职工解决实际困难；

5、衙门习气重，门难进，脸难看，话难听，事难办，办事不规范，个人独断专横，工作拖拉，推诿扯皮等。

（三）以治散正风气为主线，解决“散”方面的四个问题 重点治理：

1、工作自由散漫，不安心本职岗位，医德缺失等；

2、执行《医疗“五不准”》不到位，工作纪律松懈，上班迟到早退，工作期间上网聊天、玩游戏，会风会纪不严肃，缺席不请假，听会不认真，随意走动、交头接耳、打瞌睡、手机铃声乱响；

3、有令不行、有禁不止，搞上有政策、下有对策，不执行民主集中制，团结协作意识差，闹无原则纠纷，相互拆台；

4、内部管理混乱，制度形同虚设、“三重一大”（即重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用）缺乏监督等。

（四）以治贪顺民心为主线，解决“贪”方面的四个问题 重点治理：

1、不执行有关规定，行政不作为乱作为，没有好处不办事，给了好处乱办事；

2、违规收送礼品、礼金、有价证券，大操大办婚丧喜庆事宜；

3、违反收支两条线规定，私设小金库；

4、凌驾法纪之上，以权谋私，借机敛财；

５、在生活和工作中，讲排场、比阔气，八小时之外热衷于灯红酒绿，好色好赌，参与庸俗低级趣味活动等。

四、方法步骤

作风建设整顿活动自2012年6月中旬至2013年3月底结束，分四个阶段实施。

（一）学习动员阶段(2012年6月上旬—7月中旬)

1、召开动员部署大会。定于6月26日召开全院集中整治作风活动动员大会，认真贯彻落实市局对整治活动的安排部署，并制定活动计划和落实措施，成立活动机构。

2、组织学习。采取集中学习与自学相结合的方式，组织广大教职工认真学习胡锦涛总书记在第十七届中纪委七次全会的精神，以及《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》、《医师法》、《护士法》、《责任侵权法》等相关规章制度。

3、统一思想。通过广泛深入动员部署，认真系统地学习思考，进一步统一思想，提高我院医护人员对这次整治作风活动重要性和必要性的认识，为查找我院医护人员在纪律作风上存在问题打下良好基础。

（二）查摆分析阶段（2012年7月下旬—9月底）

1、查摆问题。紧密联系领导班子和人个实际，认真查找“庸懒散贪”方面存在的问题。通过设立意见箱、召开座谈会、谈心交流等多种形式，广泛征求和虚心听取群众的意见和建议，形成具体、深刻、清晰的自查材料。

2、反馈意见。将征集的群众意见反馈给相关医护人员，结合活动要求和工作实际，认真指出个人在纪律作风方面存在的主要问题，做好“上级点评”工作。每个人都要本着“有则改之，无则加勉”的原则，虚心接受意见和建议。

3、开展谈心活动。院领导班子成员、医护人员之间、医患之间开展谈心活动，坦诚交流思想，开展批评，增进了解，加强团结，做到有话当面讲，不搞自由主义。

4、召开专题民主生活会。认真负责、实事求是地开展批评与自我批评，坚持以人为善、互相帮助、共同进步，领导要带头开展批评与自我批评。

（三）集中整改阶段（2012年10月—12月）针对查摆出的问题，认真研究制定整改措施。建立整改工作台账，准确记录和反映整改进展情况，确保整改工作落实到位。采取适当方式向社会公开，接受群众和舆论监督。监督电话为：62268222

（四）总结提高阶段（2013年1月-——2月）

1、制定整改方案。将本次活动中查摆出的主要问题，集中逐条逐项分析原因，制定整改方案。整改方案做到广泛征求教职工的意见，并在此基础上进一步修订、完善整改方案。

2、分解任务。科学合理分解整改任务，明确整改时限和责任人，同时建立整改台帐，准确记录每项整改任务进展情况，整改一个销号一个，确保整改任务全面、高效、按时完成。

3、建章立制。认真总结本次教育整治活动，包括取得的工作经验和存在的问题，逐步提高整治活动的针对性、可行性和实效性。健全完善活动的相关制度，实现我院纪律作风整治经常化、常态化、制度化，为我院发展奠定良好的基础。

4、民主测评。组织一次社会公众评价，对开展卫生院纪律作风教育整顿活动进行群众满意度测评，对于满意度较低的科组和医护人员进行通报批评或行政问责。

五、组织机构

为确保院纪律作风教育整顿活动取得实效，特成立北坡卫生院整治“庸懒散贪”活动领导小组：

组 长：文琼波

成 员：冯小峰

陈少民

符关雄

王进元

杨蔓花 领导小组下设办公室，具体负责开展整治“庸懒散贪”活动的组织实施。

办公室主任：陈少民

六、保障措施

（一）精心组织。院领导班子成员要以身作则，带头学习，带头查找问题，带头开展批评与自我批评，带头制定整改措施、完善制度，按照本《实施方案》精心组织实施。

（二）明确责任。院长是活动的第一责任人，全面负责活动的组织开展。对认识不到位、行动迟缓、敷衍了事、工作不力的，活动领导小组将追究其责任。

（三）强化督查。为确保活动质量，院活动领导小组办公室要采取抽查的方式，了解掌握医护人员工参加活动的进展情况，并将进展情况和存在问题及时反馈给第一责任人。

（四）严格把关。严格按照规定的程序和步骤进行，符合标准并报告院活动领导小组批准后方可转入下一阶段。对学习不到位、查摆分析不到位、整改措施不到位的医护人员，将责令其重新学习、查摆、分析、限期整改。

（五）统筹兼顾。医护人员在活动过程中要统筹兼顾，把开展活动与推动当前工作紧密结合起来，妥善处理工学矛盾，做到“两不误”、“两促进”。

5.治理庸懒散实施方案(定稿) 篇五

各乡镇（街道）党（工）委、各工业园区党工委、xx直机关工委，xx级各行政、企事业单位党组（党委）、总支、支部：

《xx开展“庸懒散浮拖”问题专项整治工作实施方案》已经xx委同意，现印发给你们，请结合实际制定具体方案，认真组织实施。

xx局“庸懒散浮拖”问题

专项整治工作领导小组（代章）

2014年12月1日

xx国土资源局

开展“庸懒散浮拖”问题专项整治工作实施方案

为巩固和深化我xx“庸懒散奢乱”专项整治成果，认真贯彻落实总书记系列重要讲话精神和省、州、xx委落实中央巡视组反馈问题整改工作部署，根据《xx开展“庸懒散浮拖”问题专项整治工作实施方案》（凉治庸组发„2014‟1号）要求，结合我xx实际，制定本实施方案。

一、指导思想

开展“庸懒散浮拖”专项整治，要围绕中央从严管党治党部署要求，以《党章》和党政规章为基本遵循，落实中央巡视组反馈问题整改意见，深化党的群众路线教育实践活动整改，认真落实省委“两个意见”、州委“两个实施意见”和《关于坚持思想建党与制度治党紧密结合全面推进从严治党的实施意见》、xx委《关于建立健全作风建设长效机制的实施意见》和《关于认真贯彻“三严三实”要求进一步加强党员干部教育管理监督的实施意见》，全面推动各项规章制度落实，着力解决精神不振、担当不力、为官不为、守纪不严等突出问题，努力营造干事创业、崇廉尚实、风清气正、团结奋进的政治生态，为推动在全州率先建成小康社会提供坚强保证。

二、基本原则

一是聚焦问题、找准症结。对照中央巡视组反馈意见，聚焦群众反响强烈的突出问题，结合深化我xx“庸懒散奢乱”专项整治，各地各单位要结合实际逐项梳理“庸懒散浮拖”具体表现，确定整改问题清单。

二是突出重点、标本兼治。抓住典型问题、普遍性问题，举一反三查找个性问题，既整治当前突出问题，又建立长效机制。

三是从严从实、明确责任。各地各单位要坚持高标准严要求，制定专项整治工作方案，措施到位，责任到人，限期整改。

四是上下联动、统筹推进。各级党委（党组）负总责，xx委组织部和教育实践活动办公室牵头，各行业各系统分线负责，各基层党组 — 2 —

织具体负责，条块结合，集中攻坚，统筹推进。

五是教惩并举、严肃问责。坚持思想教育与惩处警示并重，对经过教育仍不改正的要严肃组织处理，对开展活动不力的单位要通报批评，严格进行责任追究。

六是典型引路、示范带动。在整治过程中努力总结一批经验做法、树立一批示范标杆，教育引导干部职工践行“三严三实”要求，对标先进找差距，明确目标鼓干劲，营造比学赶帮超氛围。

三、主要目标

通过开展集中整治，实现治庸提能、治懒促勤、治散聚力、治浮定神、治拖增效，及时曝光一批、查处一批、警示一片、震慑一方，教育引导广大党员干部增强为党兴党的责任和从严从实的自觉，积极投身现代化生态田园建设，进一步推动形成“拼干部、比工作、赛作风、争一流”的良好局面。

治庸提能，即着力整治干部职工队伍中存在的工作标准不高、创新能力不足、业务素质不强等问题。通过整治，促使广大干部职工注重强化自身党性修养和作风养成，把心思用在学习提高、干事创业上，把工作落在求真务实上。

治懒促勤，即着力整治干部职工队伍中存在的消极颓废、精神不振、不思进取、贪图安逸、拈轻怕重、推诿扯皮、裹足不前等问题。通过整治，促使广大干部职工进一步增强责任意识、效率意识，始终保持奋发进取、勤恳向上、雷厉风行的工作状态。

治散聚力，即着力整治干部职工队伍中存在的纪律涣散、有令不

行、有禁不止、擅离职守、各自为政、拉帮结派、闹不团结等问题。通过整治，促使广大干部职工强化组织纪律意识、大局意识，从严约束自己，团结协作，在全xx上下形成纪律严明、凝心聚力、务实协调、共谋发展的良好局面。

治浮定神，即着力整治干部职工队伍中存在的缺乏定力、心浮气躁、虚报浮夸、在岗不履职、履职不尽责、当“走读”干部等问题。通过整治，促使广大干部职工重拾务实肯干、甘于奉献的优良作风，树立正确的人生观、政绩观，建设爱岗敬业、求真务实的高素质干部职工队伍。

治拖增效，即着力整治干部职工队伍中存在的首问责任制、限时办结制等制度执行不力，办事流程不规范，该办不办、急事慢办，能缓则缓、能拖则拖等问题。通过整治，促使广大干部职工切实转变工作作风，努力提高本单位行政效能和干部职工服务群众的能力水平。

四、方法步骤

（一）第一阶段：学习讨论、查摆问题（2014年12月1日—12月10日）

1.扎实开展学习。重点抓好“七个专题”学习：学习总书记系列重要讲话，学习中央巡视组反馈意见，学习省委十届五次全会精神和州委七届六次全会精神，学习省委王东明书记和州委翟占一书记重要讲话，学习省委落实巡视整改暨深化教育实践活动整改会议、全州组织工作暨教育实践活动深化整改工作推进会精神，学习州委“两个意见”和xx委《关于建立健全作风建设长效机制的实施意见》、《关 — 4 —

于认真贯彻“三严三实”要求进一步加强党员干部教育管理监督的实施意见》，学习正反典型。通过深入学习，强化责任担当和忧患意识，增强开展专项整治的政治自觉、思想自觉、行动自觉。

2.找准查实问题。重点围绕“五个对照”查找问题：对照中央巡视组反馈意见、对照教育实践活动群众反映问题、对照全xx面上梳理的“庸懒散浮拖”现象、对照先贤先辈先进、对照党章党纪制度规定，从行业系统、单位领导班子、中层干部职工、普通干部职工等不同层面查问题、找差距，分类梳理“庸懒散浮拖”的具体表现。每个领导班子和干部职工个人都要列出问题整改清单，做到“五个明确”，即明确整改事项、整改目标、整改措施、整改责任、整改时限。

3.坚持即知即改。重点对照“两张清单”先行先改：领导班子对照单位整改清单，干部职工对照个人整改清单，采取领导批评、同事点醒、群众监督等方式，指出问题要害，点出思想根源，立即纠正不良行为。

（二）第二阶段：集中整改、从严问责（2014年12月11日—12月21日）

1.强化督查督导。坚持严字当头，加强督促检查，一级一级传导压力。采取不打招呼、不定时间的方式随机暗访抽查，既查工作落实情况，又听基层和群众意见，及时反映和纠正突出问题。加强群众监督，开通举报电话、设置举报信箱、畅通网络平台，发动媒体监督，及时曝光“庸懒散浮拖”的各类不良现象。xx委开展“庸懒散浮拖”问题专项整治工作领导小组要组织督查组，xx委宣传部要组织媒体暗

访组，集中曝光一批反面典型，加大震慑力度，大力宣传一批先进典型，形成示范效应。

2.从严执纪问责。对专项整治中发现的问题，视其情节轻重和影响程度，按照有关规定进行问责处理。问题轻微的，要及时进行诫勉谈话和批评教育；性质较为严重的，要通报批评、责令书面检查或发出效能监察建议书，限期整改；性质严重、影响面比较大的，要从严作出组织处理或纪律处分。xx纪检监察机关要从严查处一批典型案件，起到强烈的震慑作用。

3.上下联动整改。坚持上下联动、协同推进，把专项整治内容作为教育实践活动深化整改和“回头看”的重要任务，作为各级领导班子专题民主生活会和基层党组织专题组织生活会的重要议题，作为党建工作专项述职和党员干部述职的重要内容，合力打好专项整治攻坚战。坚持开门开放抓整改，采取适当形式公开整改问题，及时公布整改成效，接受群众监督。

（三）第三阶段：巩固提升、建章立制（2014年12月22日—12月31日）

1.定期开展评议。建立党风政风行风“三位一体”社会评价机制，每年在全xx同步开展两次社会评价，每年在相关xx直部门和公共服务行业开展满意度测评。采取电话抽查、问卷调查、网络满意度测评和群众办事大厅（窗口）直评等方式，定期对直接关系民生的职能部门、窗口单位和服务行业的作风情况进行评议，并通过适当方式向社会公开。

2.畅通监督渠道。加强党内监督、人大监督、民主监督、行政监督、舆论监督、群众监督制度建设，推动形成科学有效的干部职工履职尽责监督体系。推广运用现代科技手段，推进行政权力依法规范公开运行平台、行政执法与刑事司法信息共享平台和行政效能电子监察平台建设，加强对党员干部职工履职行权过程的实时监督。

3.推动常态长效。各地各单位要充分总结运用教育实践活动和专项整治成功经验，进一步建立完善领导班子和干部职工分析研判预警机制，严肃组织纪律制度，健全行政效能建设机制，完善以“月考季晒年评”管理制度为重点的干部职工日常教育管理制度，完善查处问责机制，推动失职渎职查处常态化。机关、企事业单位要重点建立健全直接联系服务群众、干部职工作风状况考核评价、效能建设等制度机制。乡镇（街道）要重点学习推广“文建明工作法”，完善班子成员分工、议事决策、沟通协调、应急处置和督导落实等机制。要强化制度执行，提高干部职工法纪意识和规则意识，加强对制度执行情况的督促检查，坚决纠正无视制度、有令不行、有禁不止的现象和行为。

五、责任分工

（一）xx委：负责全xx范围内全面开展“庸懒散浮拖”专项整治的组织领导和统筹部署。专项整治领导小组及其办公室负责具体组织实施。

（二）xx政府办：负责指导xx政府各职能部门的专项整治。会同xx委办完善xx直部门政绩考核办法。

（三）xx直工委：负责指导xx级机关及其下属事业单位、窗口

单位的专项整治。会同xx委教育实践活动办公室细化教育实践活动整改“回头看”，推动xx级机关及其下属事业单位干部职工“走基层”、联系群众常态化制度化的具体措施。

（四）xx委编办：负责指导各地各单位在“不突破机构限额、不增加编制”前提下，优化内部机构设置、职能分工和人员配备。

（五）xx国土资源局、xx食品药品监督管理局、xx工商局、xx国税局、xx地税局、xx质监局等：负责指导本系统及其所属窗口单位和服务行业的专项整治。

（六）xx委政法委、xx法院、xx检察院、xx公安局、xx司法局等：负责指导本系统及其所属窗口单位的专项整治。

（七）xx教科局、xx民政局、xx财政局、xx人社局、xx规建局、xx交通运输局、xx文化影视新闻出版局、xx卫生局、xx计生局、xx环保局、xx城管局等：负责指导本系统及其所属窗口单位和服务行业的专项整治。xx人社局会同xx委组织部，完善有关先进典型评选表扬措施，试点探索科学有效的公务员考核办法和事业单位业绩考核办法。

各地各单位要充分发挥行业系统指导作用，管人、管事与管党组织关系的部门都要认真履行职责，坚持齐抓共管，联动整治“庸懒散浮拖”问题，形成上下联动、协同推进的工作格局。

七、组织领导

（一）落实领导责任。按照xx委要求，成立“庸懒散浮拖”专项整治工作领导小组，办公室设在xx委组织部，与xx委教育实践活动 — 8 —

办公室合并运行，同时从领导小组成员单位抽调人员充实到办公室。各地各单位党委（党组）要参照xx上做法，组建专项整治领导小组和办公室，制定专项整治工作方案，落实专门工作力量，确保责任到位、任务到位、措施到位，迅速启动专项整治工作。各地各单位的组织领导机构和专项整治方案，在12月9日前报xx委教育实践活动办（联系人：）。

（二）细化工作举措。各地各单位要按照专项整治统一部署，倒排时间、倒逼进度，实行项目化推进。各乡镇（街道）、各行业（系统）、各地各单位要在 12月9日前动员部署到所有基层党支部，确保 12 月底全面完成各项整治任务。xx委开展“庸懒散浮拖”问题专项整治工作领导小组办公室将组织力量暗访检查，及时通报各地各单位专项整治情况。建立专项整治信息周报制度，重大情况要及时报告。专项整治期间，每周三下午下班前，向xx委开展“庸懒散浮拖”问题专项整治工作领导小组办公室报送本周工作进展和下周工作安排。

（三）营造浓厚氛围。xx委宣传部牵头，制定专项整治宣传方案，xx内媒体开辟专栏，集中进行宣传报道。各地各单位要采取多种形式，全方位、高密度抓好媒体宣传和社会宣传，既宣传正面典型，又曝光反面案例，推动专项整治迅速升温、形成声势，形成集中整治“庸懒散浮拖”的高压态势。

（四）坚持统筹兼顾。要把专项整治工作，与学习贯彻省委十届五次全会和州委七届六次全会精神结合起来，与教育实践活动深化整改和开展“回头看”融合起来，与推动本地本单位中心工作、确保圆满

完成全年任务结合起来，努力实现两手抓、两不误、两促进。

附件：xx开展“庸懒散浮拖”问题专项整治工作整治重点

附件

xx开展“庸懒散浮拖”问题专项整治工作

整治重点

一、“庸”的问题

1.思想政治素质不高，宗旨意识不强，群众观念淡漠，思想不够解放，缺乏开拓创新精神。

2.不善于学习、不研究政策，分析解决问题思路不清，措施不力，效果不佳。

3.工作能力不强，水平不高，没有作为，山河依旧。

4.因决策失误和工作失误对xx委、xx政府和本地本单位工作造成重大负面影响。

5.遇到问题绕道走，不敢担当、不愿负责，对分管的工作不敢抓不敢管，该教育的不教育，该批评的不批评，当老好人，甚至掩盖问题。

6.开黄腔、放空炮，干事想当然、凭经验。

二、“懒”的问题

1.消极萎靡、精神不振，松松垮垮，不在状态。2.安排的工作任务不落实，不求有功，但求无过。

3.不思进取、贪图安逸，拈轻怕重，一干工作就喊累，一加班就讲条件。

4.裹足不前、浑浑噩噩、安于现状。5.推诿扯皮，工作“耍滑头”、办事“踢皮球”。6.行政不作为，效率低下，工作业绩差。

三、“散”的问题

1．纪律要求不严，言行散漫，形象不好，在群众中造成一定影响。

2．有令不行、有禁不止，迟到早退、溜岗溜会。

3.无故不上班，或上班开会干私活、办私事，玩手机、打游戏、上网聊天购物、看电影。

4．各自为政，拉帮结派，搞“山头主义”，影响本地本单位干部职工和谐关系和班子团结。

5.大局意识差，组织观念淡薄，不讲规矩、不守制度，会上不说、会后乱说。

6.重大事项不请示报告，自由散漫、我行我素。

四、“浮”的问题

1.工作缺乏定力、心浮气躁。

2.在岗不履职、履职不尽责，当“走读”干部，心思不在工作上。3.习惯遥控指挥、当甩手掌柜。

4.不愿走基层、到一线，群众感情淡薄，服务意识不强，冷硬横推。

5.工作虚报浮夸，热衷于造“盆景”、搞“路边工程”、“面子工程”。

五、“拖”的问题

1．该办不办、急事慢办，能缓则缓、能拖则拖。2.落实上级部署磨磨蹭蹭、缩水走样。3.重大事项久拖不决、重要问题议而不决。

4.首问责任制、限时办结制等工作制度落实不到位。

xx“庸懒散浮拖” 专项整治工作领导小组办公室

6.庸懒散奢四治方案[定稿] 篇六

行动实施方案

单 位：潮阳区厦林初级中学 时 间：2013年5月27日 厦林初级中学开展“庸懒散奢”专项整治行动实施方案

为贯彻落实关于在全区开展“庸懒散奢”专项整治行动要求，进一步加强教育系统干部队伍作风建设，促进机关作风和学校校风的转变，提升教育工作绩效水平，促进我校教育可持续发展。根据《中共汕头市潮阳区委办公室

汕头市潮阳区政府办公室印发<关于在全区开展“庸懒散奢”专项整治行动的实施方案>的通知》（潮阳区委办【2013】2 8号）的要求，结合我校实际，特制定本方案。

一、充分认识新形势下改进工作作风的重要意义

去年，我校积极参与全区开展的“治贪、治庸、治懒、治散”专项整治行动，取得了明显的成效，加强了政风行风建设，为我校创造了干净干事的环境，促进了我校教育事业和谐发展。但也应该看到，在我们教育系统一些党员干部中，还不同程度地存在能力不强、效率低下、自由散漫、奢侈浪费等问题，有损教育在群众中的形象，削弱了党的先进性和纯洁性。目前我们要从讲政治、顾全局的高度上，充分认识整治“庸懒散奢”等不良风气、改进工作作风的重要意义，紧密结合当前正在开展的“善学习、快节奏、敢担当、抓落实”主题实践活动，认真开展“庸懒散奢”专项整治行动。要通过专项整治，实现治庸提能力、治懒增效率、治散凝心力、治奢保清廉，促进我校教育事业科学和谐发展，努力办好让人民满意的教育，为实现关埠教育强镇打好基础。

二、工作目标

(一)治庸提能力，崇尚有为精神推动发展提速。集中整治党员干部不思进取、能力平庸等不良作风，进一步强化执行力建设。积极营造干事创业的良好氛围，增强党员干部的忧患意识、风险意识、责任意识、服务意识，做到观念跟得上时代要求、业务跟得上岗位要求、能力跟得上发展要求、服务跟得上群众要求。实现“能者上、平者下、庸者去”的治庸导向，激励广大党员干部“甩

开膀子”，务实进取，能办事、会办事、办成事、办好事，以高度的政治责任感全力推进关埠教育事业向前发展。

(二)治懒增效率，昂扬积极态度促进高效服务。集中整治党员干部办事效率低下、失位缺位等不良作风，进一步强化落实目标责任制。要以目标倒逼任务、任务倒逼时间、时间倒逼程序、程序倒逼分工、分工倒逼个人，逆向推动工作落实。要全面推行服务承诺制、办事回执制、首问负责制、一次告知制、限时办结制等制度，理顺部门职能关系，完善部门职责分工协调机制，减少审批环节，优化办事流程，促进办事效率和服务水平的不断提高，为办好关埠教育打好坚实的基础。

(三)治散凝心力，营造团结氛围加强队伍建设。集中整治党员干部思想涣散、纪律松弛等不良作风，进一步建立健全内部管理长效机制。增强干部大局观念和党性修养，加强学习教育，开展批评与自我批评，强化督促检查，强化服务意识和规范意识，促进工作科学化、规范化、制度化，强力打造一支精干、高效、务实、清廉、亲民的干部队伍。

(四)治奢保清廉，厉行勤俭节约力促作风转变。集中整治党员干部贪图享乐、铺张浪费等不良作风，进一步加大对公款吃喝、公款旅游和用公款变相给予人员签领等的监督力度，从严控制行政经费支出。通过狠抓典型，严肃问责，以点带面，举一反三，推动我校全体教师严格遵守廉洁从政有关规定，深挖问题根源，查补制度漏洞，厉行勤俭节约；促进广大党员干部充分认识勤俭节约的重要意义，大力弘扬勤俭节约光荣、铺张浪费可耻的思想观念，切实改进思想作风。

三、组织机构

为切实加强领导，确保工作落实，我校成立“庸懒散奢”专项整治行动领导小组。黄旭春校长任组长，政教处陈国平、陈海彬、许桂文三位主任任副组长，教务处吴强明、刘绍宏、许伟忠、周云杰四位主任为领导小组成员。领导小组下设办公室(简称学校“四治”办，设在政教处，联系电话83361283）负

责日常工作的开展。陈国平兼任办公室主任，吴强明、刘绍宏、许伟忠、周云杰、陈海彬、许桂文、黄惠亮、黄伟焕等为办公室成员，许桂文主任兼联络员。

四、专项整治的范围和内容

(一)专项整治范围

此次专项整治范围包括：学校领导班子及全体教职员工。

(二)专项整治内容

按照中央关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”和中央“六项禁令”的要求，结合我校实际，重点对庸、懒、散、奢四个方面共4 2项内容进行整治。

治庸方面：

1、业务不精，糊涂办事，违反法律及有关规定，乱执法、乱检查、乱罚款、乱处理的；

2、固步自封，安于现状，事业心、上进心不强；因循守旧，缺乏创新的主动性，无法打开工作局面，不求过得硬、只求过得去，当“太平官”的；

3、工作报喜不报忧，处事避重就轻，回避问题和矛盾，不能主动帮助基层和群众解决实际困难的；

4、奉行好人主义，上下讨好，左右逢迎，两面发光，圆滑处事，不讲党性讲人情，不讲原则讲变通，不讲正气讲和气，不讲实效讲实惠，套近乎、拉关系，搞“小圈子”的；

5、作风庸俗，贪图小便宜，利用职务之便，不给好处不办事，给了好处乱办事的；

6、权力观和政绩观庸俗，搞形式主义，弄虚作假“放空炮”，搞不切实际的高指标，搞虚报浮夸的假政绩，搞劳民伤财的达标、庆典活动，搞沽名钓誉的“形象工程”，搞迷信荒唐的“风水工程”，给党的形象和社会和谐造成恶劣影响的；

7、没有坚持“以德为先，德才兼备”原则和“量才适用、人岗匹配”的选

人用人标准，在选人用人上搞不正之风的；

8、跑官要官，买官卖官，拉票贿选，搞歪风邪气的；

9、对国有土地等政府资源和国有资产管理经营不善，造成政府资源损失或国有资产流失、贬值的； 0、在农村征地、选举和集体资金、资产、资源“三资”的使用分配以及涉及村民切身利益的重大事项上搞不正之风，损害基层群众利益的。

治懒方面：

1、对区委、区政府关于“提速科学发展，建设幸福潮阳”的重大决策部署执行不力，对重点工作和重点项目推动不力，在既定时限内不能按计划完成任务的：

2、没有按照“汕头市潮阳区行政电子监察系统”和“汕头市潮阳区涉企行为登记备案系统”的要求落实工作，在系统录入中出现漏报、瞒报、假报、不报等行为的；

3、责任心缺失，工作低标准、低要求，不深入基层一线，不靠前指挥，或重排场、走过场，不到困难和矛盾集中、群众意见多的地方去了解情况、解决问题，得过且过，消极懈怠的；

4、没有定期召开民主生活会，开展批评与自我批评，或者对提出的问题没有认真落实整改的；

5、没有坚持单位领导接待日制度，对企业、基层群众的合理建议不重视、不采纳或不认真落实整改，对来信、来访、来电反映问题的处理不作为、慢作为、假作为的；

6、没有按照规定实行政务公开或故意阻塞信息公开渠道的；

7、窗口单位规避监督，程序外运作，没有落实首问负责制、限时办结制、一次告知制、服务承诺制等办事制度的；

8、具有行政审批职能的部门没有按规定将有关行政许可事项纳入行政电子监察系统的；

9、对便民利民服务电话不重视，不制定、落实值班接听制度，造成接听率低，受到效能提醒仍不认真整改的； 0、思想懈怠、与善学习的要求不相适应的，缺乏时间和效率观念、与快节奏的要求不相适应的，责任意识淡薄、与敢担当的要求不相适应的，作风漂浮、与抓落实的要求不相适应的。

治散方面：

1、有令不行，有禁不止，搞上有政策、下有对策，不顾大局，各行其是，部门利益至上，个人利益 1

1、违反机构编制、组织人事、财经纪律，存在在编不在岗等“吃空饷”现象的。

治奢方面：

1、用公款报销或者支付应由个人负担的费用的；

2、借开会、调研、考察、检查、培训等名义进行公款旅游或者变相公款旅游的；

3、违规建设党政机关办公楼、接待场所等楼堂馆所的，违规购建、豪华装修办公用房和配置高档办公用品的；

4、到下属单位或管理的企业报销应由个人负担的费用的，在开展日常业务工作或代表单位对外联系业务时收受好处的；

5、违反财务管理制度，私分公款的；违反上级文件规定标准乱补乱贴，滥发钱物的；

6、违反“六项禁令”，用公款大吃大喝和超标宴请、被请的；

7、参加公款支付的高消费娱乐、健身活动和获取各种形式的俱乐部会员资格的，包括使用公款为上级机关工作人员组织或支付上述高消费活动的；

8、存在违反《中华人民共和国政府采购法》以及省、市、区定点采购规定等文件规定行为的；违反收支两条线规定，私设小金库的；

9、没有严格实行接待审批制度，未能坚持“定点接待，严格标准，总量控制，按月结算，限额支出，厉行节约”规定的； 0、违反公务用车管理制度，公车私用的；公车乱停乱放豪华酒店、娱乐场所、名胜风景区等造成不良影响的；

1、使用公用电、水、通信及办公资源耗材不注重节约，浪费严重的。

五、专项整治的方法步骤

(一)动员教育(2013年5月15目—2013年5月31日)

召开全校教师动员大会，通过深入发动，广泛动员，引导广大党员干部、教师积极参与，在统一思想、提高认识上下功夫，为“庸懒散奢”专项整治行动

奠定思想基础。

1、制定工作方案。学校要结合本校实际，制定工作方案，建立工作专档，出台工作措施，明确责任分工，工作方案于5月3 0日前报教育组“四治”办。

2、组织专题学习。要组织开展专题学习，学习领会党的十八大精神、中纪委的十八大工作报告精神和中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众“八项规定”、“六项禁令”的精神，切实提高对“庸懒散奢”四种行为危害性认识，强化“有错是过，无为也是过”的责任意识，激发党员干部参与行动、接受教育、整治作风、优化发展环境的紧迫感和自觉性。

3、开展专题讨论。以“治庸提能力、治懒增效率、治散凝心力、治奢保清廉”为主要内容，开展作风建设大讨论，进一步把思想和行动统一到区委、区政府的决策部署上来。

(二)对照检查(2013年6月1日—2013年6月30日)组织广大党员干部、教职工结合我校和岗位职责，对照上文所列四个方面共42项内容，开展自我剖析，查找在思想品质、能力素质、履职尽责和纪律作风方面存在的突出问题。

1、广泛征求意见。通过公开举报电话或电子信箱、走访群众或组织群众评议、问卷调查等方式，畅通渠道，广泛听取群众、企业和基层特别是工作对象、服务对象对单位及个人工作作风的意见和建议。要注重突出问题导向，坚持开门搞整治，及时排查本单位突出问题。

2、自查自纠。通过开展民主生活会、组织生活会或述责述德述廉等活动，开展批评和自我批评，坚持与人为善，互相帮助，增强团结，共同进步。充分听取来自各个方面、各个层次的意见和建议，自查自纠，查问题、找差距，全面查找单位和个人庸、懒、散、奢等方面的问题和表现。

3、开展岗位公开承诺活动。自查及整改承诺问题要结合我校实际，通过不同形式的橱窗等载体向社会公开，接受各界监督。通过时间倒逼、工作倒逼、责任倒逼，进一步加强党员干部队伍能力建设，提升行政服务效率，强化干部

管理监督。

(三)落实整改(2013年7月1日一2013年11月15日)我校要针对征求意见、自查自纠中查找出来的问题，自行组织整改，确保一整到底。对于整改效果不好，达不到要求的要进行补课。对整改到位、效果显著的要着重检查其制度建设、落实情况，推动其建立健全长效工作机制，规范常态化管理，避免不良现象反弹。对多次教育不改、消极整改或整改效果不符合要求的，根据有关规定和程序进行严肃处理。对在防范庸、懒、散、奢现象方面有创新举措，常态化、制度化管理工作有亮点，便民利民服务有实效，群众满意度高的，要重点进行通报表彰，总结推广其经验，形成广泛的带动效应。

(四)督查问责(2013年5月15日一2013年12月31日)我校“四治”办将密切配合上级教育主管部门“四治”办采取集中检查、明查暗访、受理督办、案件查处、责任追究、健全制度等方式，时刻保持“四治”高压态势，将“四治”查效问责常态化、督导整改制度化、日常管理规范化。通过多层次、广覆盖、严问责、信息化的效能监察手段，狠抓政风建设、狠抓项目推进、狠抓工作落实，强力打造以制度抓规范、以问责抓力度、以长效抓成效的优质高效政务校务环境。

1、公布举报、投诉电话。通过公布举报、投诉电话，畅通举报、投诉渠道，增强舆论宣传。我校“四治”办举报电话：83361283(工作日上班时间开放)。

2、集中检查。我校“四治”办将，结合4 2项专项整治内容，对每一位教职员工开展专项整治的情况监督。对存在严重奢侈浪费现象的，学校“四治”办将视情况重点检查，检查结果在一定范围内进行通报，情况严重的报区局“四治”办或将移送区纪委、监察局检查部门进行调查。

3、暗访工作。把作风暗访作为查找问题、促进整改的“利器”，做到暗访、上报、曝光、查处、治理相结合，贯穿专项整治行动全过程。学校“四治”办将针对4 2项专项整治内容，采取不打招呼，不定时间的方式，有重点、有目

的地开展暗访工作，严肃查处发现的典型问题，通过校内通报等形式加强警示教育。

4、案件查处。根据专项整治行动期间群众投诉情况、举报线索和相关部门转办的案件，学校“四治”办将全力配合上级区教育局纪检监察室加大查处力度，查处结果及时与相关部门反馈。

5、责任追究。对专项整治行动中发现的问题，视其情况类别、情节轻重和影响程度，根据《中共中央办公厅、国务院办公厅印发<关于实行党政领导干部问责的暂行规定>的通知》(中办发【2009】25号)、《广东省<关于实行党政领导干部问责的暂行规定>实施办法》(粤办发【2010】10号)、《广东省行政过错责任追究暂行办法》(粤府办【2008】52号)、《关于市委市政府重大决定事项落实情况问责的暂行办法》(汕办发【2010】25号)、《中共汕头市纪委、汕头市监察局关于实行党员领导干部廉政谈话教育暂行办法》(汕纪发【2012】18号)和《汕头市潮阳区机关效能投诉处理暂行办法》(潮阳区委办【2011】62号)等规定实行问责。对问题性质轻微的，加以通报及进行批评教育；性质较为严重的，根据实际情况进行通报批评或媒体公开曝光，同时视情况采取效能谈话、责令作出书面检查并提出整改措施、发出效能监察建议书和诫勉谈话等形式处理；性质严重的，以责令书面检讨、公开道歉、停职检查、引咎辞职、责令辞职、免职的方式问责；依照有关规定应给予纪律处分或者追究法律责任的，从其规定。

(五)总结提高(2013年11月16日—2013年12月31日)

1、开展民主评议。学校要按照属地管理、分级评议的原则，组织人民群众和社会各界人士对教师作风情况进行评议，并通过适当方式向社会公开评议情况。

2、建立健全制度。学校要按照各自工作职能，围绕转变作风、提高执行力，抓紧建立健全体制机制，尽快形成一套量化管理、责任明确、考核有据、奖罚分明的制度体系。

3、及时上报总结。学校要重点对照42项专项整治行动内容，结合我校工作实际，全面系统地总结“庸懒散奢”专项整治行动的开展情况、主要成效、基本经验、存在不足和今后努力的方向。要把总结的过程作为进一步深化思想认识、突出整改重点、落实整改责任的过程，努力把行动经验及时转化为保持作风建设强度、提高执行力的长期行为。同时形成书面材料，于2013年12月10日前报教育组“四治”办。

六、有关工作要求

(一)加强组织领导，狠抓责任落实。学校要把整治庸、懒、散、奢等不良风气作为我校今年作风建设的重要工作，明确学校“一把手”作为 支持、重视“庸懒散奢”专项整治工作的良好氛围。