实体书店扶持政策

实体书店扶持政策（精选8篇）

1.实体书店扶持政策 篇一

传统书店与网络书店

网络书店和实体书店的经营状况

（一）网络书店的经营现状

网络书店的发展可谓是一个热雪球，该行业也是发展得越来越大，越来越红火，可以说网络书店现在已经成为一个热潮，一个图书消费形式的趋势。现在网络书店主要分为三大类：第一以传统的大型新华书店系统为依托组建的网络书店，书目保持传统模式的全品种和全类别。第二出版社建立的网络书店，多是结合出版社自身特色，在其出版社自身网站中开办网上购书项目。第三也是最普遍被消费者使用的和发展最快的商业网络书店。如当当网络书店。

网络书店的优势这主要表现在以下几方面：第一，货源广，可找到各国不同语种的书籍。第二，书目检索方便。第三，无店租，可能零库存，经营成本低。第四，配送方式（送货上门，货到付款）以及售后服务（可在3天内退货）。第五，24小时营业。第六，节省时间，不用排队。第七，书本无折旧。

总结归纳起来，网络书店能够使消费者更加省时，省钱，并且舒服轻松地坐在电脑帮就能买到自己想买的图书。它捉住了最大一部分图书消费者的心理特性，不断完善和发展网络书店行业，然而，传统书店面对如此大的竞争对手，它所面临的困境也是令人担忧的。

（二）实体书店经营现状

现在传统书店可谓是经营惨谈，很多个体书店甚至是民营书店都面临倒闭的困境。因为网络书店书价折扣大，正常打六折七折，最低打两折三折；完善的查询系统，挑选方便，无需读者出门；送货上门，服务到家，这些都是传统书店不能做到的。再加上网络书店经营发生费用少，无需支付高昂的房租、灯光、空调等费用，对传统书店而言，它具有强劲的竞争力。超低的书价，更是传统书店的克星。这些都导致了传统书店经营的困难，并且这些困难会一直困扰下去，因此，传统书店必须找出出路来，方能走出困境。2013年深圳购书中心实体店以及网上书店停止营业。对这个热爱阅读的城市来说，购书中心的突然倒闭，确实是一个令人五味杂陈的文化事件。

购书中心位于繁华的深南中路，于2004年9月开业。它由深圳一家大型国企投资兴办，经营面积约10000平方米，共有4层。资料显示，书店常备图书25万余种，音像制品2万余种，每年可供图书音像制品80余万种，是一个综合性大型图书及音像制品经营场所，也是深圳书城之外的最大单体书店。

应该说，导致购书中心关门大吉的原因是多方面的，可称为“三重门”。第一重“门”，电商的冲击，网购日益成为潮流。第二重“门”，购书中心体量庞大，成本居高不下；相关品种欠缺，也在一定程度上影响了它的人气。而西西弗以连锁小店的形式存在，而且注重体验，通过艺术化空间、多品种、互动等形成了核心竞争力。

一个更重要的原因是不堪租金与税收的重压。这是第三重“门”。这几年，尽管经营日渐困难，但其并未获得减租或减税等方面的优惠，相反，由于要经过书籍供货商这一关，其进货成本比新华书店要高，也加剧了经营压力。

民营实体书店的难处：除去高额的房租成本、人力资源成本、仓储成本，民营书店难以获得众多优惠政策的支持。和其他行业一样的税收负担不断成为实体书店失去竞争力的压力所在。国有书店享受税收返还、免除房租和教材销售的优势，网络书店仓储量大、折扣诱人、进货优惠的便利，加之愈演愈烈的数字出版蓬勃发展，多重压力下，民营书店生存很艰难。

实体书店有四大竞争优势：

（1）品牌优势：实体书店经营多年，具有良好 的品牌价值。如新华书店，已成为几代人信赖的购书场所。再如风入松、学而优、龙之媒、季风等，以优质的、个性化的服务，已在读者心中形成品牌效应。（2）专业优势：实体书店人才聚集，有着一支懂业务、懂专业的发行队伍。他们对于读者需求有着敏锐的市场感觉；与出版商有长期的合作关系，能及时了解出版信息；图书分类准确、陈列有序，可以节省读者选购的时间。

（3）文化优势：比较有名的实体书店，几乎都有着浓郁的文化氛围。实体书店不仅是购书售书的场所，也是文化交流的场所。文化卖场所独具的文化韵味对于读者有不可抗拒的吸引力。文化讲座、同人沙龙、签名售书等文化活动是实体书店赢得读者青睐的有力保障。

（4）商业优势：实体书店多开在商业中心地段，客流量大，商业氛围浓，具有开展多种经营的潜力。一些大型书城在图书之外，兼营音像制品、电子出版物、报刊，以及文化用品等，取得了很好的经营效果。对实体书店未来发展的建议

第一，传统书店可以在店面提供一些座位给消费者，甚至可以提供综合服务，把书店做成文化中心，增开咖啡厅、音像室、演讲台、阅读区等，加入文化休闲之旅的体验，为读者提供享受高品质文化生活的平台，而不是一个简单买卖交易的书店。

第二，传统书店要提高其书籍的搜索功能，这只要在书店放置几台电脑即可，因为很多时候去到书店都很难想要的书，而且又不知道有没有，这会给消费者带来不便。

第三，传统书店可以给消费者提供借阅的书籍，有些人可能会只想看这本书，但不想买下来，而书店可以通过借阅收费来进行提高盈利。

第四，对于一些大的书店，可以开展一些主题活动，比喻签名会等吸引读者。但是这个成本可能会比较高。

第五、双方合作实现互补。网络书店可以与实体书店进行合作，达到优势互补。

第六、实体书店可以向沙龙、会所转型。与人接触将是实体书店未来的发展方向。第七、借鉴网络书店的营销策略。如把最新的作品在网首和频道的首页推荐，可以移植到书店。

第八、送书上门，可以开通市内免费送货服务。

2.实体书店扶持政策 篇二

【关键词】实体书店；图书业；产业政策；政府扶持

【作者单位】吴赟，浙江大学传媒与国际文化学院；孙梦如，浙江大学传媒与国际文化学院。

2016年6月，国家新闻出版广电总局等部门联合印发的《关于支持实体书店发展的指导意见》，被业界认为是国内迄今为止对实体书店最具含金量的扶持政策。此举对面临倒闭风潮的实体书店来说是一大转机，显示了中国政府对实体书店促进知识传播、推进全民阅读、形成城市文化标志的功能极大重视。

国外图书销售主体主要包括独立书店和连锁书店两种类型，尤以势单力薄、资金短缺的独立书店容易受到网络购书平台的冲击而歇业、关闭。在过去十多年中，世界绝大多数国家的图书市场都出现了网络书店冲击实体书店的浪潮，但是2014年的图书销售数据令人意外，成为一个转折点。据尼尔森Book Scan的统计数据，2015年，在尼尔森监测的9个区域市场（美国、英国、爱尔兰、意大利、澳大利亚、新西兰、南非、巴西、西班牙）中，有6个区域市场的纸质书销量相较于2014年度有所上升。其中，美国和英国的纸质书销量同比分别增长2.8%、3.7%；爱尔兰、新西兰同比分别增长2.6%、7.1%；南非和巴西同比分别增长20%、10.7%，如图1[1]。而中国国内针对图书零售业进行数据统计分析的“开卷信息”书业报告显示，中国实体书店零售市场继2014年实现3.26%的增长之后，2015年继续保持正向增长，同比增长0.3%，规模达到344亿元[2] 。

上述国家的图书业表现与相应国家的实体书店产业扶持政策存在密切关联。放眼国外，不少国家对实体书店的扶持政策已实施很长一段时间，其政策对当地实体书店的生存、发展起着至关重要的作用。本文以部分国家为例，梳理这些国家对实体书店的扶持政策，并与国内的实体书店扶持政策进行比较，以期为我国图书业日后的发展提供经验借鉴。

一、部分国家对实体书店的扶持政策及效果分析

目前，部分国家基本上形成较为成熟的支持实体书店发展的政策体系，主要包括财政拨款和补贴、信贷、税收优惠、出版物价格调控等措施。

1.美国

美国各州增值税的税率存在差异，但最高不超过10%，一般为5%或更低。2013年，美国参议院通过了《2013年市场公平竞争法案》，该法案允许各州对年收益额超过100万的网络卖家征税，受到美国实体书店的欢迎。

对受网络电商冲击较大的独立书店而言，它们联合成立的美国书商协会可以寻求政府的政策支持。这个组织的主要作用是代表会员书店争取法律上的支持，并为会员提供一些相关服务。

尼尔森Book Scan的统计显示，2012年是美国纸质图书销量由下滑转向上升的转折点，2015年销量相比上一年度增长2.8%，书业市场的发展趋势较为乐观，如图2[1] 。美国肯塔基州Books-A-Million书店的经理特里斯·考迪尔表示：“回归纸质书，似乎成了时髦的潮流，就像宗教崇拜一样。”考迪尔亲眼见证了年轻客户的增加和书店实体书销量的上涨，并认为“千禧一代”对社交更感兴趣，实体书店对他们来说更像是一个社交的目的地[3] 。

2.英国

英国政府对实体书店实行100年不征税的政。图书在出版之前已生成增值税税收，在图书生产过程中可将其抵扣，并且建立了相关基金及出版支持项目。

英国出版公司支持独立书店抱团采购，目前已有费边出版公司、哈珀·柯林斯出版公司和兰登书屋同意向采购团提供50%—57.5%的优惠，高于以往45%的优惠力。采购团基本是一个品种购买1500本，其中500本是备货，参加采购团的书店必须每个品种至少购买10本，而且所购图书必须摆放在书架最显眼的位置。采购的新书品种中，有半数允许退货，并且第一次订书后，可以单本添订[4] 。

3.法国

在1993年的关贸总协定中，法国首次提出了“文化例外”的原则。2013年，法国又出炉“文化例外”2号法，提出对一切可联网媒介进行征税，部分税收用于扶持独立书店的经营。法国坚定不移地扮演着“文化多样性”捍卫者的角色，在图书出版业实施“文化多样性”政策。独立书店是法国传统文化的重要象征，为了保护小书店群体，法国政府在1981年通过了《雅克·朗法》，规定图书降价的幅度，并颁布了关于违反《雅克·朗法》的惩罚条例，对违反该法律的行为进行处罚。1988年，由4个较大的出版公司组成ADELC（图书发展和创新协会），支持实体书店的经营[5] 。

在图书税收方面，法国政府长期免征书店所得税，而且还用大型书店的税收反哺小书店，以保证书店总量。奥朗德政府将图书增值税由萨科齐任内的7%降至以前的5.5%，并设法维持独立书店的存在和运转[6] 。

为了避免实体书店被大型连锁店淘汰，法国政府给予实体书店丰厚的财政优惠条件。法国图书中心不仅每年年初为开业1年以上的中小出版社和书店提供5—10年的贷款，法国政府与文化产业相关担保公司还建立了特殊担保基金会。早在1983年法国就成立了电影及文化工业投资委员会，该委员会由政府拨款2800万法郎作为保证金，以低利率或者延长贷款期限等方式帮助独立出版商和独立书店从银行获得更优惠的贷款。这样，法国书业从银行贷款就有了双重保证。2013年，法国政府决定追加900万欧元用于扶持实体书店的发展，法国实体书店经国家出版中心资助书商委员会审批，可以从国家出版中心直接获得财政支持。法国图书中心也有专项资金用于资助独立书商发展业务[7] 。

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2014年，法国政府为扶持实体书店出台了一项法律，禁止网上书店在网购中免收图书寄送费，还规定亚马逊网站在接受法国读者网购时，每本书的售价必须外加1欧元的附加费，这一法律被称为“反亚马逊法” [8] 。

4.德国

在德国的图书市场上，德国政府不仅免征书店的所得税，还在增值税上给予优惠，图书的增值税率仅为7%，远低于其他产品19%的税率。

德国书业协会实行固定价格制度。德国政府规定：新书出版后，必须在实体书店销售3个月至半年，不能随意打折，在此期间，网络书店不得销售该书纸质版及电子版。2002年，德国法律正式确定了图书市场固定价格政策。图书市场固定价格政策有效保证了图书市场的价格稳定、出版物的质量和出版业的多样化，有效保障了作者的版权收入，有助于激发作者的热情。此外，还保证了各类图书经销商均可获得稳定利润，避免图书市场的价格恶战，保证了一些小书店和特色书店的生存[9] 。

德国联邦文化与媒体国务部携手库尔特·沃尔夫基金会、德国书业协会于2015年设立全国性的奖项“德国书店奖”，鼓励德国本土的小型独立书店在创新商业模式、开展多样化文化活动和青少年阅读推广等方面做出贡献。

德国书业协会发布的《德国2015图书产业数据报告》显示，2014年传统的实体书店销售额为45.8亿欧元，所占行业市场份额继续攀升，由2013年的48.6%升至2014年的49.2%[10] 。

5.加拿大

加拿大政府为实体书店提供了各种直接援助和支持措施。如每个加拿大书店在购买和装配电脑设备时，政府将为其支付总费用的一半，最高资助额为1万加元。这一计划由加拿大书商协会负责实施。

在反对文化入侵、坚持“文化多样化”的原则下，近年来，加拿大政府允许更多的外商投资加拿大图书零售业，这不仅有助于改变加拿大图书零售业务由几家企业垄断的局面，而且有助于推动加拿大图书零售市场图书种类的多元化发展[11] 。2015年加拿大独立书店全面回暖，很多书店的营业额甚至翻了一番，如Black Bond Books连锁书店在2015年最后一个季度的销售额提高了15%，多伦多的两家书店Type Books和Another Story，自2014年起营业额上涨了约20%[12] 。

6.俄罗斯

随着俄罗斯房屋租金的不断增长，大量俄罗斯书店倒闭。为了缓解实体书店面临的困境，1995年俄罗斯政府制定了国家对大众传媒及图书出版经济扶持法，对图书出版业实行财政优惠政策，降低海关税率，并允许中央及地方政府对所属或有关联的出版社提供经济帮助[13] 。

此外，俄罗斯政府还增加政府补贴，支持俄罗斯图书零售商。俄罗斯政府及国家杜马于2016年6月宣布实施扶持国有图书零售商的相关计划，帮助那些与其他零售商艰难竞争的国有书店。俄罗斯政府将向全国8万家国有书店及苏联时期成立的、由市政文化组织经营的书店提供租金补贴，帮助这些书店在付不起租金或急需贴现的时候渡过难关[14] 。

7.丹麦、瑞士

丹麦竞争委员会自2001年1月1日起实施新的图书价格政策。该政策规定，出版社的定价权只限于新书（第一版），而且这种定价不适用于以后的再版或加印，并取消书店对定价超过155克朗（约合12.15英镑）的图书的垄断。此举被认为是向超市打折售书开了绿灯[15] 。尽管丹麦实行图书定价制，但是图书市场上只有不到10%的图书能够按照固定价格销售。丹麦于2005年6月通过了图书市场完全自由化决议，目前正试图取消图书定价制[16] 。

瑞士的工业高度发达，奉行自由经济政策，政府干预极少。一般来说，瑞士政府不设增值税，只设营业税，但对图书和期刊不征营业税，对进出口图书与期刊也不征进出口税[17] 。

8.日本、韩国

日本和韩国政府制定了图书最低折扣，使实体书店与网络书店在竞争中处于平等地位。日本成立了专门针对中小企业（包括中小书店）的政府金融机构，但对独立书店的扶持政策效果并不明显。2016年7月日本书店商业组合联合会（简称日书联）对全国书店调查的结果显示，接受调查的大多数书店为销售区域面积不足330平方米的小型书店，超过85%的受访书店表示近几年经营状况恶化[18] 。

韩国政府明确规定，网络书店的书价必须与实体书店同步，并对打折幅度做出了不得低于8折的严格限制，规定销售价格不能低于成本价，有效避免了图书业的不正当竞争。

通过对相关资料整理归纳，全球部分国家对实体书店的具体扶持政策可由表1直观、清晰呈现。由表1可知，尽管国情各异，但各国所制定的实体书店扶持政策存在一些共性：税收、信贷和财政补贴等经济手段是各国扶持实体书店的主要措施，在对网络书店实施征税、控制销售等措施上体现了各国政府对实体书店与网络书店公平竞争的重视与调节。

二、中国实体书店产业扶持政策的特色及改革方向

世界各国政府在扶持中小书店时，采取了形式多样的行政和经济手段。我国相关政府部门在推动图书业发展的过程中，不仅要依靠市场那只看不见的手，还需要政府自身积极发挥宏观调控和行政服务职能，以促进图书业的持久繁荣。就扶持实体书店的政策而言，将主要关注点和政策出发点放在挽救众多濒临倒闭的书店上还远远不够，相关政府部门和业界还应做出更多的努力。

1.政策特色

对新近出台的《关于支持实体书店发展的指导意见》加以考察，可发现我国扶持实体书店的政策有如下特色。

（1）从我国实际国情出发，加强城乡实体书店网点建设。根据我国目前大城市实体书店发达，农村及落后地区实体书店匮乏的实际情况，提出要建立以大城市为中心、中小城市相配套、乡镇网点为延伸、贯通城乡的实体书店建设体系。

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（2）完善规划和土地政策，将实体书店建设纳入国民经济和社会发展规划等愿景方案和考核评价体系之中。政府针对我国目前商业地段租金高、实体书店生存空间被挤压的现状，强调合理规划，为实体书店预留经营场所。

（3）提供创业和培训服务，对开办实体书店的创业群体给予支持。政府通过简化行政审批管理、简化审批程序、降低市场准入门槛，吸引更多社会资本开办书店，带动就业和相关服务的发展。

（4）规范出版物市场秩序。针对目前我国盗版猖獗、普通民众版权意识薄弱的现状，政府着眼推动实体书店诚信体系建设，规范图书市场秩序，完善图书市场价格管理机制，为实体书店发展营造公平有序的市场环境。

2.改革方向

必须承认，相较于国外的实体书店扶持政策，我国尚未形成完备的支持实体书店的制度和政策体系。具体而言，我国的相关政策应从以下几方面加以改革、完善。

（1）进一步完善图书价格制度，从制度层面对图书业的价格行为加以规范。我国目前实行的是图书固定价格制度，出版商为了应对各类书店的低折扣要求，将书价抬升，形成“高定价、低折扣”现象。“高定价、低折扣”行为严重破坏了我国出版业市场秩序，应该严加管制。

（2）我国中小书店可学习欧美发达国家的做法，形成实力强大的书商协会，抱团取暖，降低采购价格，获得更多用于转型发展的资金和相关援助。

（3）鼓励实体书店拓展资金来源渠道，一部分有特色的书店可积极寻求相关社会组织的经济资助。

（4）在财政补贴上，有关产业扶持政策的落地还需要加以督促和落实。在我国政府向服务型政府的转变过程中，实体书店积极主动寻求出路才是最好最快的谋生生存手段，尽管如此，也离不开政府产业政策的扶助，政府应通过多种手段和措施为实体书店注入“强心剂”，提升增强其转型发展的信心和力量。

三、结语

正如淘宝网几乎冲击了所有实体商店一样，实体书店也只是受到互联网影响的一个群体。政府的产业扶持政策固然能发挥一定效用，但是单一的贷款和补贴对数以万计的实体书店来说只是杯水车薪。若想让扶持政策发挥更好的效应，我国应向法国等国家学习，采取经济、行政等多种手段多管齐下，同时，创造实体书店与网络书店公平竞争的市场环境，引导实体书店转型发展才是长久之计。亚马逊和当当网开办实体书店就是一个启示，实体书店不仅有不可替代的优势，而且在未来会长期存在，但其具体形式必将推陈出新。

参考文献

[1] 李文惠.纸质书销售回暖 电子书增速放缓：尼尔森 2015 全球图书零售市场报告[J] .出版人，2016（2）：62-63.

[2] 北京开卷信息技术有限公司.2015年图书零售市场报告[EB/OL] . http：//www.openbook.com.cn/Information/2240/3812_0.html，2016-02-01.

[3] 年双渡.比拼“气质” 各国实体书店再现复兴趋势[N] .中国商报，2016-07-01.

[4] 翟星.独立书店生存之路[J] .新闻世界，2009（7）：121-122.

[5] William Cloonan， Jean-Philippe Postel. The Bookstore and“la diffusion littéraire”： The Novel in 1993[J] .The French Review， 1994（1）：112-120.

[6] 童薇菁.法“文化例外”应战数字时代[N] .文汇报，2013-08-19.

[7] 张书卿.法国政府对出版产业及文化产业发展的作用与作为[J] .出版发行研究，2006（1）：71-74.

[8] 王眉.法国规范图书网购不再“免运费” 支持独立书店[N] .中国文化报，2014-01-27.

[9] 德国：针对性政策为文化创意产业护航[EB/OL] .中国经济网，http：//www.ce.cn/culture/gd/201607/18/t20160718_13890491.shtml/2016-7-18.

[10] 李文.德国实体书店市场份额持续攀升[N] .中国新闻出版广电报，2016-01-27.

[11] 王清，唐伶俐.加拿大图书出版政策的新变化[J] .出版科学，2015（5）：14-19.

[12] 郭文.书店回暖 加拿大独立书店销售回升[EB/OL] .中国新闻出版广电网，http：//www.chinaxwcb.com/2016-02/15/content_333922.htm.

[13] 董拴存.俄罗斯图书出版[J] .出版史料，2002（3）：100-103.

[14] 木尧.俄罗斯政府颁新政拨资金支持国有书店[N] .中国出版传媒商报，2015-07-07.

[15] 杨帆.丹麦即将实施新的图书定价政策[J] .出版参考，2000（13）：15.

[16] 丹麦出版业[EB/OL] .大佳网，http：//www.dajianet.com/world/2009/1228/90732.shtml，2009-12-28.

[17] 崔斌箴.瑞士政府无为政策对图书出口的暗推动[J] .出版参考，2012（24）：50.

[18] 业绩低迷 日本85%传统书店出现经营状况恶化[EB/OL] .新华网，http：//news.xinhuanet.com/world/2016-07/08/c_129128478.htm，2016-07-08.

3.实体书店的宏观环境分析 篇三

本小组通过讨论，决定从人口环境、经济环境、技术环境、自然环境、政治法律环境和社会文化环境这六个方面来进行实体书店的宏观环境分析。

一、人口环境

由于中国人口老龄化的进程加快，中国人口结构将发生一定改变，老年人的数量会增加，青少年的比例相对会减少。一方面，老年人更喜爱纸质的读物，不熟悉网络流程，因此更趋向于实体书店，相应的增加对实体书店的需求；另一方面青少年由于喜爱时尚、追求更先进刺激的感受，会减少对传统实体书的需求。

二、经济环境

1、网络书店不需店面，而实体书店租金高，地理位置从中心区域朝外围迁移，客流减少，销量下降，且加上流通环节费用，人力、水电、税收等费用，利润空间小。

2、网店折扣高、易搜索、种类多，送货上门，省时省力省钱。人们到实体书店浏览后，上网购买，实体书店充当替他人做嫁衣的角色。

3、精品书较少，盗版、偷印市场不断瓜分市场份额等原因，影响利润。而实体书店经营方式传统，挑选时间长，难以吸引快节奏生活的年轻人的购买。

三、技术环境

随着科学技术的进步与发展，电子书与与电子商务越来越盛行。电子书具有储量大、下载方便、便于携带、随时可阅读等优势，极大地冲击了纸质书的市场，从而影响到实体书店的书籍销量，使实体书店失去了顾客；而电子商务的普及也使人们开始从网上购书享受足不出户的便利购物，这也影响到实体书的销量。而科学技术在印刷方面并没有什么突破性的进展，因此从技术环境来看，实体书店受到冲击实属必然。

四、自然环境

由于现在天气、交通等自然环境的变化，特别是日益严重的空气污染、交通堵塞等问题，相当一部分人为了避免污染，会减少外出购物、消费等行为，也会越来越倾向于网店等网上购物。因此会导致对实体书店的需求减少，而且由于实体书店地理位置的局限性，也不像网店可以随时随处的找得到，这也会减少对实体书店的需求。

五、政治法律环境：

国家、政府等有关部门出台政策，鼓励和支持实体书店的发展，这一政策促使了实体书店的发展，是对实体书店发展有利的一面。

六、社会文化环境

实体书店作为大众文化消费，公益性强，可塑造城市文化形象；在书店选书、看书、购书，有浓厚的文化氛围，可以从中获取乐趣；教育水平的普遍提高，整体上提高了人们对于书籍的需要，而且实体书店提供的各种书籍阅读成本低，低能耗，可以更好地体验读书的乐趣同时服务的针对性也强。

4.实体书店扶持政策 篇四

而与此同时，新近倒闭清仓的北京多家“光合作用”书店一片狼藉，甚至店内图书和家具都被供货商哄抢一空。7月，“风入松”书店倒闭，老读者还曾叹息“风声依旧，书魂安在?”，如今，大家又在追思“光合作用”里熟悉的咖啡香。

民营书店的冷清萧条与购书网站红火形成了鲜明对照，简直可用“冰火两重天”来形容。这种极端局面加深了出版界人士的忧虑，“网站低价倾销，读者逐渐认可了书在原价上打二三折的‘正常’与‘合理’，出版社的艰难和实体书店的倒闭，就最终出现在这条因果链上。”一位出版人道出其中联系后感慨：“书贱伤书，更伤读书人。”

鸡蛋效应

网站“烧书”是为带动其他商品销售

当当网参加本次“49折封顶限时抢”活动的图书包括8大类，专区内全场图书均半价以下，部分图书低至1.9折。活动期间，消费者购买绿色图标的图书音像制品，另享单张订单满100元返还200元购物礼券，礼券可买服装等其他多种商品。

记者算了一下，原本49折的图书加上这一返利活动，几乎等于白送。难怪有消费者戏言当当网这是在“烧书”。在一家出版社负责网络营销工作的吴先生证实了这种说法。“就是赔本赚吆喝，出版社给网络书店的折扣没有那么低，肯定是赔钱的。”可各大网络书店为什么要做这种赔本的“傻事”呢?

吴先生告诉记者，这其实是大型网上商城惯用的营销手段，“就像很多大超市，往往用鸡蛋等商品做促销来吸引人气一样，图书在一些大型网上商城现在发挥的就是‘鸡蛋效应’，以带动其他商品的销售。”据了解，这种促销大战可以在短时间内聚集人气，抢占市场份额，今年6月京东商城的类似做法已引发出版界抵制。

按说，图书定价由出版社说了算，网站愿意赔钱卖是他们自己的事，可事实却没那么简单。据吴先生说，虽然现在出版社不得不依靠网上书店“走量”，但他们对网站低价倾销图书的做法非常反感，因为“这是把价格战的压力转嫁到了出版社身上”，

由于网上图书折扣越来越低，很多实体书店为了生存，会要求出版社降低批发折扣或者返点，甚至很多书店承受不了这种价格战而关门倒闭，导致行业利润进一步摊薄，这无疑加剧了图书出版业的困境。 多米诺效应

实体书店吃不住劲接连倒闭

网络书店不计成本的折扣一浪接一浪，每一次波动似乎都给出版界带来震动。在京东商城不久前的促销活动中，中国出版协会等三家行业协会甚至做出联手封杀京东，停止为其供货的协议，一时成水火之势。甚至有行业领导惊呼“出版行业将会因此遭受灭顶之灾”，他们认为，持续的“折扣战”给图书出版行业带来的是一种“多米诺效应”的恶性循环，备受关注的书店倒闭现象正是其中一环，而“出版社将会成为折扣战的最终受害者。”

最近相继倒闭的“风入松”和“光合作用”最后都死于“资金链的断裂”。三联书店副总经理翟德芳分析说，这主要基于两方面的原因，“一边是费用的上升，一边是销售的下跌”，她表示，电子商务对传统书店的生存空间挤压相当厉害，整个实体书店销售下滑。“风入松”书店的董事长王洪彬曾给记者算了一笔账： “房租、水电、员工工资、经营管理，各方面的费用加起来，我们只有以八个百分点的差价把书卖出去，才能保本。”然而，这一差价实际上很难得到保证。“卓越、当当、京东等网络经销商纷纷低价售书，对我们的零售业务造成了巨大冲击，很多人甚至先来书店选书，再到网上采购。”

据统计，最近4年来，全国已经有近万家实体书店倒闭，网络的超低价竞争是一个重要原因，而这么多书店的倒闭使出版业雪上加霜，很多书款成了呆坏账，血本无归。

记者从海淀法院了解到，有两家出版社把“风入松”书店告上法庭，原因是拖欠30多万元书款，法院经调查情况属实，但“风入松”的法人却表示暂时无力支付，等找到新店面恢复营业将积极还款，对此出版社也毫无办法。而“光合作用”也发生同样的欠款**。

5.实体书店扶持政策 篇五

2018国家公务员面试热点问题：实体书店的窘境

2018国家公务员笔试已经落幕，考生们即将进入下一个重要环节：面试，要想在面试中一举成“公”，必须要注意平时的积累，云南中公教育专家在此特推出2018国考天天练栏目，本栏目将给大家呈现时下的热点事件和问题，希望考生们2018国家公务员面试备考之旅日日“高升”!【背景链接】

互联网时代，图书网购、电子阅读对实体书店冲击很大。再加上快餐文化分散了大家的注意力，使人们很难静下心来好好看书。(中国青年报)【命题预测】

随着线上微店和线上图书销售的兴起，实体书店生存危机问题再一次映入公众视野，大部分书店面临经营困难，甚至有些大型书店也面临关门结业的窘境。对此谈谈你的看法。

【中公评析】

“书中自有黄金屋，书中自有颜如玉。”大大小小的书店是城市文化的重要点缀和衬托。然而近几年来由于互联网的迅速发展，人们的阅读和购买习惯发生了巨大变化，这一切都使得实体书店面临着前所未有的挑战和生存危机，许多书店面临着经营的难题。

一方面随着电子书微阅读的兴起和流行，只要手机上有书就行。最新统计显示，实体书店遭到了巨大的冲击。数字化阅读方式的增速明显快得多。另一方面当然也是由于我国国民读书意识不高，在繁忙的快节奏的生活中阅读被认为是一件无用或者奢侈的事情。第三个原因则是因为电商为了打开市场低价竞争，盗版商又恶意搅局，而实体书店租金贵人力成本高。这些都是威胁实体书店生存的主要原因。

实体书店的存在是城市文化的主要象征，实体书店的经营也需要全社会的积极扶持和共同呵护。在数字化已然是大势所趋、电子阅读已变得无可厚非、文字载体和阅读方式要随着时代不断变化这一认识也会逐渐成为人们共识的今天，读屏和读书的华山论剑已经没有意义了，实体书店要做的就必须是顺应时代发展，谋求发展创新，在坚守与变革中寻求平衡：

第一：打破固有模式和思维，谋求书店发展方式的转型升级。有条件的书店需要潜心谋划从单一商品到以图书为核心、延伸至文房、美术、紫砂、翡翠、培训等多元业务，从传统销售到专注文化，从“卖书”到“卖文化”，从“经营文化商品”到“经营文化理念”等的全方位“变身”，以适应现代人的需求。

第二：除了经营模式，书店也可以在其他方面寻求创新，比如浙江的晓风书屋已把一家分店开进了浙江省人民医院住院大楼一层。书店进医院不仅是办店场所的选择，而且可以衍生“书香气息”，让医院多一份文化味与书香气，或许，能够潜移默化地改变医患之间的紧张气氛，至少可以起到一定的缓冲功效。

第三：书店还需要善待蹭读者，一方面，“蹭读”也是一种人气的凝聚和捧场，有利于将喜欢阅读、翻书而读的人吸引到一起;再一方面，实体书店的多元经营与销售，也就有了近在咫尺的依托和客源。现在有些书店，利用自身的独特氛围，常会定期不定期地举办各种文化活动，让人们在漫步于书海的同时，还能体验到各式各样的文化互动，进而促使实体书店获得长足发展与进步。

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第四：当然，相关的政府组织和社会的主流媒体也需要持续不断的去进行宣传，让民众的阅读意识不断提高，能够抽出时间去书店转转，认识到“书卷长留伴一生”，书简翰墨的馨香，能滋润干渴的心田，拂去灵魂的浮躁，撇除精神的泡沫。这样对于实体书店的持续发展将产生重大的影响。

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6.实体书店扶持政策 篇六

中国新闻出版研究院副院长范军在接受中国经济网采访时提出，两大扶持政策的推出彰显了政府扶持实体书店的决心。从整个行业来看，这两大政策的力度还是比较大的。先看免税政策，仅免去增值税一项，就减去了实体书店应担税负的近三分之一，再看资金资助，12个城市的56家书店分摊9000万元的中央文化产业发展专项资金，这是一个客观的数字，在一定程度上缓解民营实体书店的经营压力。

十八届三中全会提出使市场在资源配置中起决定性作用，范军认为民营实体书店究竟能否存活还是要看市场选择。在民营实体书店的经营模式上，他认为，民营书店可以积极与城市开发商合作。开发商可以邀请民营实体书店免费入驻，收益则从书店营业额中抽取一定的比例。因为目前民营实体书店的经营压力主要来自于日益上涨的房租，而书店是一个城市的文化名片，一个城市的商业区如果没有书店和电影院则称不上完整。这样，商业区提高了人文氛围，实体书店也免去了沉重的房租压力，达到双赢的局面。

7.实体书店扶持政策 篇七

在广州购书中心盘踞16年之久的三联书店宣布于2010年7月31日结业，继五羊分店、环市东分店之后，广州第三家三联书店黯然离场。这并不是个案。2010年6月，经营6年之久的学而优书店广州暨大分店清仓停业。而广州以外，北京、上海等地一批耳熟能详的实体书店相继步入经营困境甚至走向倒闭，如上海季风书店、北京第三极书局等。实体书店步入困境的背后是日益激烈的竞争与恶化的经营环境，网上书店与电子书阅读器的双重冲击，以及高企的房屋租赁成本，成为了压在实体书店身上的“三座大山”。

实体书店的“三座大山”

近年迅速崛起的网上书店已成为实体书店最强劲的竞争对手。与实体书店相比，网上书店在价格上拥有明显优势，一般书籍在网上购买均可享受6-8折的优惠。基于网络的宣传作用、网上书店买断或包销的进货方式等因素，出版社给网上书店的价格一般会低于实体书店。再加之网上书店不需要负担房租、货架等成本，使得其运营成本较实体书店低很多。

此外，与实体店陈列空间有限、形式单

一、单品推广时间和空间的局限性较大相比，网上书店还拥有24小时运营、图书信息大、分类精细化、关联性展示及低折扣、无购书区域限制等诸多优势。2009年，当当网库存保有品种超过40万种，销售码洋突破20亿元[码洋是图书出版发行部门专门用以描述全部图书定价总额的单位，每一本书刊上面列有的阿拉伯数字（码）和钱的单位（洋）构成定价，相乘后所得定价总额称为码洋]，年增长率达到150%。来自易观咨询的数据显示，2009年当当网占中国整个图书10%左右的市场份额，随着网上购书的普及，其市场占有率无疑将继续扩大。

电子书阅读器的面市及日趋普及则加剧了实体书店所面临的困境。以亚马逊Kindle为代表的电子书阅读器不仅极大程度地降低了阅读成本，而且更加符合年轻一代的阅读习惯。也正因为此，各大电子巨头正把研发力量转向电子书阅读器。在国内，以汉王为代表的电子书阅读器因节能环保、保护视力、强光可看及储存量大等优势逐渐被消费者认可。电子书阅读器的出现彻底颠覆了传统图书零售的消费习惯和消费模式，给实体书店带来的冲击不容小觑。2009年12月中旬，开卷信息公司发布的11月开卷综合指数为250.61，比10月下降43.82点，同比下降4.8%，环比下降14.88%，开创了开卷11年以来的最大下跌幅度—开卷综合指数指报告期市场码洋与基期（1999年1月）市场总码洋的比值，它是基于“开卷全国图书零售市场观测系统”的统计数据，用于反映不同时期零售市场码洋水平的增长情况。与此同时，房价上涨推高了房屋租赁的成本，原来就饱受夹击的实体书店经营成本陡然提升。书店的利润空间本来就较小，实体书店的平均进货折扣在64%左右，剩下的36%为毛利润，在这其中，人力成本占去14%，上涨的房租使得其比例超过15%。最终，刨去水电费、管理费用、税收等，书店所得的净利润已经捉襟见肘，出现亏损也因此成为常态。2008年年底，上海的文化地标季风书园便因租金上涨意欲退出陕西南路站地铁，后地铁公司迫于社会各方压力，以较为优惠的价格与季风书园续签了3年合约，才使季风书园继续留在原址经

营。而2010年6月清仓停业的学而优书店暨大分店难以为继的最主要原因也如出一辙—难以承受日益高涨的房租之痛。

店态创新

面对激烈的竞争与恶化的经营环境，实体书店命运迥异。新华书店等一批国营书店由于享受国家的相关补贴、经营教材等因素尚能持续经营，而大部分民营书店则纷纷陷入经营困境，出现了批量倒闭潮。不过，有相当一部分民营书店并未坐以待毙，通过加强书店的文化体验功能，并将网上销售与线下零售相结合，提高盈利能力。

首先，许多大书店利用自身先天的空间优势，兼容咖啡馆等商业形态，提供一站式文化消费，使书店变成真正意义上的文化MALL。作为最基础的更新，许多书店都开辟了专门的阅读区，部分充当起阅览室的角色，而餐饮、儿童乐园等相关设施也已经成了一部分书店的“标配”。与此同时，定期举办的各种讲座、音乐会、沙龙等把消费者牢牢拴在了书店内。北京中关村图书大厦就会经常举办各种主题的图书展销活动，并定期在大厦五层多功能厅请来专家为广大读者举行科普公益讲座、新书签售活动及各类教育专题讲座、咨询，刺激消费者的需求。

此外，许多实体书店开始积极开展网上销售，将线下零售与线上销售结合起来。2009年，作为新华书店旗下新华文轩经营的购物网站，新华书店.com已拥有注册会员数百万，常备图书品种60万种；2009年网站年访问量为3416万人次、点击量30亿次，近年来电子商务销售额每年都以超过500%的速度增长，远远超过传统图书行业不到10%的增长速度。通过电子商务这个平台，新华文轩的客户已经拓展到了除四川以外的全国各地，同时拥有一批来自美国、英国、新加坡等上百个国家和地区的忠实用户。2010年以来，新华文轩筹备招聘大量的电子商务人才，满足不断壮大的业务发展的需要，意欲全面提升网上购书业务。类似的案例还包括上海书城购书网站独立改版而成的新华淘书网、沈阳中央书店借壳孔夫子网、王府井书店等实体书店开展网上购书优惠等。尽管受人员配备、物流、经验、人才等因素的制约，实体书店的网上销售与当当、卓越亚马逊相比尚有很大差距,但显然为饱受“三座大山”之苦的实体书店开辟了一条新的康庄大道。

精品立足，副业反哺

处于困境中的实体书店除了进行店态创新之外，还可借鉴国内外的成功经验，走精品和特色化路线。国内的部分民营书店已经开始了类似的尝试。2010年5月29日，蓝狮子时尚书屋落户杭州西湖边，这家被称为“最美丽书屋”的店铺，面积仅200余平方米，却有着300平方米的望湖露台，书屋主人、蓝狮子财经图书出版人、知名财经作家吴晓波称，“这里卖的不是商品，而是让人寻觅一种思想，细细品味单纯属于阅读的快乐”。而台湾地区的诚品书店所创立的“诚品模式”堪称特色化经营的典范，其最大特点在于以售书为主业积累名气，带动文具、玩具、居家用品等副业，依靠副业所获利润弥补主业亏损，最终做强做大。1989年3月，诚品第一家门店在台北市敦化南路开业。诚品一名源自古希腊文eslite，意指精英，诚如其名，诚品书店一直以精英自诩，除为读者提供精致优雅的阅读空间外，无论是产品与品牌风格，都坚持精品路线，给消费者带去不一样的选择。

因地制宜设计书店是诚品的一大特色，诚品的每家分店都会依据当地的人文色彩与生活

风格，设计出各种不同的陈列风格并确定书籍主题。在青少年聚集的台北西门町，就多设了漫画与罗曼史的图书区；天母店注重休闲、旅游与家居书籍；中南部的部分分店则增加了中文书籍的比重。此外，诚品书店里书架也绝不高耸入顶，所有书柜面板都保持15度倾斜，体贴读者。

在书种的组合方面，诚品更显经营特色。诚品坚持不只做畅销书，也推荐一些有点冷门的好书，即使已在书架上睡了3个月的书也不把它送入仓库。诚品创始人吴清友表示，畅销书也许周转率高，能带来很高的利润，却不是他的经营重点，“好书不寂寞”才是诚品努力的目标。不仅如此，诚品书店所出售的文具、玩具、居室用品、装饰品也都拥有浓厚的艺术气息，将精品的概念进行到底。

由于独特的定位与经营者对理念的执著，诚品书店不仅成为高品位精英文化的象征与台北的文化地标，而且成为台湾地区文化提升的指标。从1999年开始，台北市敦南总店的营业时间增加至24小时，一个“永远不打烊”的文化卖场就此成为诚品的新标签。名声在外的诚品书店，更是吸引了众多来自香港地区以及全球的华人游客，诚品已然成为不少人台湾游的必到景点。据统计，诚品书店每年的客流量超过9000万人次—而台湾地区的总人口不过才2000多万。

巨大的客流量，成为诚品积极拓展副业的基础。在敦南总店，五层的空间内，除了二楼是书店之外，其他楼层分别经营文具、玩具、居家用品和装饰品，以及各种美食和咖啡吧。此外，诚品还将大量店面出租，供外界商家经营服装店、餐饮店等。如此一来，凭借火爆的人气，诚品书店以高利润的副业反哺低利润的图书销售业务，不断成长。如今，诚品书店已成为台湾地区著名的大型连锁书店之一，除拥有53家分店之外，还有2家专门的儿童书店和4家诚品音乐馆，足迹遍布台湾地区大多数县市，年营业额过百亿台币。近年来，诚品更将范围涵盖衣、食、住、行、视听、育乐等方面的创意商品，并加以精选组合，进一步将“书店”延伸为阅读“人文、艺术、创意、生活”的知性生活空间。

诚品模式成功的关键在于前期对品牌的培育，并为此投入了大量的资本打造招牌，并经历了较长的孕育期，而经营图书的利润较薄，实非一般商家所能承担。实际上，诚品书店自开张之日起，一直处于亏损状态，直到9年后，诚品才开始扭亏为盈，成为今天与“金石堂”、“新学友”齐名的台湾地区三大书店之一。

2010年，在门外徘徊多年的诚品书店终于传来即将落子南京的消息。2010年8月，台湾诚品股份有限公司与南京市投资促进委员会签订了合作框架协议，意味着作为台北文化地标的诚品书店将在南京开设大陆第一家诚品书店。据报道，诚品进入内地后，发展计划将不仅限于书店，而是集书店、商场、画廊、物流及餐旅为一体的综合文化创意产业

北京民营书店的代表人物刘苏里近日有感而发：“获悉美国第二大图书连锁公司鲍德斯（Borders）申请破产，不胜唏嘘。2009年，我曾预计，互联网冲击下的实体书店，最先受到影响的，是没有任何特色的中小书店，其次是大型书店（连锁和单体），再次是网络书店，最后是专业独立书店。但我不认为实体书店会最终消亡。”

简单几行字，透露出互联网时代实体书店的焦虑。像其他零售实体一样，实体书店不得不问自己一个问题：“我们存在的理由在哪里？”记得前段时间，曾有一位读者向刘苏里致

歉，说万圣书店是自己最喜欢去的地方，但每次在那里看中了什么书，就顺手通过手机到当当网订货。由于心里过意不去，总是在书店买杯咖啡作为支持。刘先生达观地说这很正常，不必致歉。雅量之中透露出几分无奈。

我自1994年起就在美国生活，而且一直是读文科博士，在历史系教书，大概属于买书较多的那部分人了。有一次国内一位读者问我美国的书店是什么样，我竟答不上来。像我这种人都不去书店，还有多少人会去呢？过去在耶鲁读书，去的唯一一家就是耶鲁书店。后来这家被连锁书店里的巨无霸邦诺（Barnes&Noble）挤掉了，引起了师生们的不少抗议。但是，如今邦诺又被亚马逊等网上书店挤得风雨飘摇，乃至前耶鲁书店的经营者们开始同情起吃掉自己的邦诺了。在他们看来，大家作为一个物种正在灭绝。

中美国情不同。在美国发生的事情，在中国未必会重复。鲍德斯的破产，源于经营上的一系列失策，但和互联网时代的大环境有关。亚马逊崛起后，邦诺迅速建立起自己的网上营销，算是免得一死。鲍德斯则未能作出敏锐的反应。接下来是图书的数字化。亚马逊推出了Kindle，邦诺立即跟牌，推出了Nook。鲍德斯则没有打响自己的品牌，显得有些过时。输了这两轮，基本就没有存在的理由了。其实，即使是邦诺，也不过是在苟延残喘，其网上销售和电子图书都被亚马逊压过一头。

中国的实体书店境遇也许略好。这大概是因为电子图书在中国的发展受到知识产权不完备的局限。电子图书盗版起来成本比普通图书要低，一般的出版社和作者对把图书电子化非常怀疑。事实上，像当当、卓越等销售网，也远还没有开发出Kindle那样的电子阅读器。所以，刘苏里先生坚信，只要办出特色，实体书店还是能够存活的。

8.女性创业扶持政策 篇八

国家政策惠及亿万妇女

惠及亿万妇女的小额担保贷款财政贴息政策是在全球金融危机的冲击下，广大妇女斐贝创业就业形势严峻的情况下出台的。据调查，2009年城镇近20%中小企业的女企业家融资渠道变窄；农村妇女发展生产严重缺乏资金；同时，尚未落实工作岗位的应届高校女大学生及离校未就业的高校毕业女大学生人数呈逐年增加，学校毕业后21至29岁年龄段出现了14.4％的失业妇女。

这项政策有别于以往妇联组织实施的妇女小额信贷，在贷款额度、贷款覆盖等方面给予妇女特殊支持。如，以前妇女单笔贷款资金一般都在1万元以内，这次将妇女个人最高贷款额度提高至8万元，合伙经营的人均提高至10万元，额度明显增加；政策覆盖面由城镇失业人员和就业困难人员拓展至农村妇女。这一政策的出台，对广大城乡妇女而言，有利于解决创业初期面临的资金不足的问题，是帮助妇女实现自主创业、自谋职业的最直接、最有效的措施，是让妇女群众真正得实惠、普受惠、长受惠的民心工程。对于妇联组织而言，妇女斐贝创业就业工作有了实实在在的抓手，项目的实施、贷款的发放大大增强了妇女对妇联的认同感、信任感，增强了妇联组织的凝聚力和感召力。

项目实施亮点纷呈

“截止到6月21日，我们乡已经办理了477户，给斐贝创业妇女贷款额度达到了2000多万元。区政府采取了妇女小额贷款„一门式‟服务，把妇联、劳动局、区担保机构、区农村信用社几家单位集中在一起办公，使得贷款办理手续更加简便高效。”甘肃武威凉州区古城镇副镇长李秀梅如是说。就在凉州区政务大厅四楼，一块“妇女小额担保贷款集中办理中心”的牌子挂在那里，工作人员正在忙碌着为一批又一批申报了小额担保贷款的妇女们办理贷款。

政策实施以来，妇联组织认真做好妇女的贷前宣传、贷中审查、贷后服务等工作，协调有关部门在实际工作中坚持抓住关键，突出重点，注重服务，力求实效，工作得到了党政的高度重视、社会的广泛认可和妇女群众的欢迎拥护，各地形成了工作亮点和特色。

在担保方式上，云南省推出了“贷免扶补”的小额贷款工作模式，政府出资2亿元统一提供担保、免除妇女的反担保；宁夏放宽了反担保条件，可以以个人财产担保，也可以由村民联保，还可由乡、村干部担保，方便了妇女贷款，有利于实现应贷尽贷；江西省规定，确实难以落实反担保措施的，可采取女企业家会员“联合反担保”的方式担保；在信用社区中实现免担保，扩大了政策受益面。

在奖补制度上，陕西省规定，当年完成小额担保贷款应回收任务达到90%以上的妇联组织，按照当年贷款回收总额的2%予以奖励；广东省规定，对基础扎实、贷款管理工作尽职、小额担保贷款推荐贷款回收率达到93%以上的妇联组织，按照当年新推荐贷款额度的1%以内安排奖励资金。