题型示例

2024-08-13

题型示例（精选4篇）

1.题型示例篇一

。2、职业一般具有、、特性。3、职业的，是一切职业共有的特性。4、自职业产生之时，就始终推动着职业的演变。5、科技的发展使社会分工和职业分化的势头进一步加快，职业的、、则是职业未来的发展趋势。6、社会发展和科技进步使与有关的职业将得到发展。7、职业的是指职业分工越来越细，越来越专，社会对职业的专业技术水平要求越来越高。8、职业的是指职业劳动中，体力劳动的比重减少，脑力劳动的比重增加，体力劳动脑力化。9、职业的是职业之间相互重叠、交叉，职业对从业人员的知识经验、技能、能力的要求越来越全面。10、职业教育为社会主义现代化建设服务，其专业设置必须适应的需要，必须与市场要求对路，根据市场需求培养人才。11、专业学习包括、和的形成。12、全面提高专业素质，主要是通过学习各种和进行来完成的。13、专业学习能为职业生涯做充分的准备，能全提高。14、职业资格是对从事某一种职业必备的学识，技术和能力的。15、是劳动者具有从事某种职业必备的学识、技术、能力的证明。16、职业资格证书制度，是我国对劳动者上岗进行严格的资格认定，实行的管理制度。17、职业资格证书是求职就业的，是胜任的标志。18、是人们对求职择业和职业劳动的各种认识的总和。19、职业素质是指从业者在一定生理和心理条件的.基础上，通过教育、和等途径而形成和发展起来的，在职业活动中发挥重要作用的内在基本品质。20、职业素质具有、、、、等特征。21、一般认为，职业素质由、、、和身体心理素质五个方面的内容构成。22、是思想政治素质的核心。23、、决定一个人进行怎样的职业生涯设计，决定一个人的生活道路是否积极向上和价值高低，是从业者思想政治素质的重要方面。24、是社会主义职业道德的基本原则，是从业者正确处理国家、集体、个人关系的，也是评价一个从业者个人行为品质的。25、专业技能素质是通过内化和掌握而形成的。26、素质是职业素质的灵魂，素质是职业素质的核心，科学文化素质是综合职业素质的，素质是综合职业素质的关键，身体心理素质是综合职业素质的。27、提高职业素质，有利于，有利于推动，有利于促进人们的全面发展。28、是人们在职业活动中所遵守的行为规范的总和。29、是职业道德区别于一般道德的显著特点。30、社会主义职业道德的核心。31、在社会主义条件下，国家利益，集体利益与个人利益在上是一致的。32、我国现阶段人民群众最根本的利益是、，它充分体现了国家、集体和个人三者利益的有机统一。33、集体主义原则强调，同时也承认保障个人的正当利益。34、重视，是集体主义不可分割的内容。35、爱岗敬业是社会主义职业道德的，是每个从业者是否有职业道德的。36、爱岗敬业要求做到、、。用一句通俗的话说就是、、、。37、诚实守信是为人处世的，是人们在职业活动中处理人与人之间关系的道德准则。38、诚实这种道德品质的显著特点是一个人在社会交往中。39、诚实守信要求人们做到、、。40、办事公道是人民对每个从业人员的，是提高服务质量的最起码的保证。41、办来公道要求我们在职业活动中，做到和。42、服务群众是思想在职业活动中的具体表现，它表明了社会主义职业活动的目的。43、服务群众就是要做到、。44、奉献社会是一种的精神，是职业道德的，是每个从业者职业道德修养的，45、落实奉献社会的规范需要正确处理两个关系：一是是的关系，二是关系。46、是职业道德中的最高境界，同时也是做人的最高境界。47、行业职业道德规范是与该行业的个性特征相适应的具体的道德行为规范，是共同职业道德的和。48、道德认知，道德情感，道德意志，道德信念，道德行为共同构成了。49、对于职业道德的形成来说，道德认知是，道德情感和道德意志是，道德信念是，道德行为习惯是。50、职业道德行为养成，有利于提高、促进、实现、抵制。51、任何职业都有专门的，它是一个从业者最基本的职业素质，它标志着从业者是否具有胜任工作的能力，它的最大特征是。52、职业情感是人们对所从事的职业的好恶，羡慕或鄙夷的情绪和态度，是培养职业情感的有效途径之一。53、自觉加强，是中职生进行职业道德行为养成的必由之路。54、道德修养，根在实践，，重在坚持，。55、在中强化，是职业道德行为养成的关键途径。56、职业兴趣在职业活动中能影响，促进，提高。57、职业能力直接影响人的工作效率和成就水平。是职业成功的。58、一般通常把职业能力分为和。59、职业能力是在长期的中逐渐形成的，通过是可以不断提高的。60、努力学习增强，加强是提高职业能力有效途径。61、劳动力市场是是进行劳动交易活动的总称，它包括、、、、几个方面的要素。62、劳动力市场主体由构成。劳动力市场规则是、。63、市场就业体制的基本内容有：、；、；高效劳动，公开失业与社会对公民的保障权共存等。64、就业服务是劳动力市场运行的主要形式，其服务对象是。65、就业服务的主要内容有、、和组织生产自救。66、目前，我国实行的是“ 、、 ”三结合的就业方针。67、是市场经济中劳动力要素开发，流动、配置、就业、建立劳动关系的有效机制。68、的原则是我国劳动制度的一项重要内容，即要求从业者先学会一技之长再就业。69、是指职业中介机构为求职者介绍职业，给用人单位提供劳动力的服务制度。70、社会保障制度是指劳动者因年老、患病、伤残、生育等原因而丧失劳动能力或失去劳动机会时，由国家和社会给予的一种社会保障制度。71、劳动合同是劳动者与用人单位确定劳动关系，明确协议。72、是个人和用人单位相互选择的就业方式。即是以个人和用人单位为主体的市场就业方式。73、不断提高竞争能力：第一是：第二是。面对市场的竞争，只有努力学习，提高职业道德水平，掌握过硬的、，才能在竞争中站稳脚跟。74、是个人对未来职业的向往和追求，它直接指导人们的择业行为，体现出人们的价值观。75、现阶段我国各族人民共同的社会理想就是，它制约着每个人的职业理想。76、树立正确的职业理想，有利于确定，有利于增强，有利于激励。77、转换职业的成功最终取决于从业者过硬的。78、创业能力主要包括、和等。79、是创业能力中最基本的能力，是创业者应具备的最高层次的能力。80、在创业能力中，是一种较高层次的能力，它直接关系到创业活动的效率和成败。81、职业理想是通过实现的。82、积极参加和，是提高综合职业能力的根本途径和方法。二、单项选择题（下列各题只有一个正确答案，请选出来，并将其序号填入题后括号内）1、一切职业共有的特性是（）A.专业性 B.多样性 C.技术性 D.时代性2、下列论述正确的是（） A.职业是和人类社会同时产生的 B.能够挣来钱的工作就是职业 C.职业的产生与社会分工无关 D.社会的各种职业都是社会分工的结果3、下列部门属于第三产业的有（） A.商业、金融业 B.农业、林业 C.渔业、制造业员 D.畜牧业，建筑业

2.题型互练法的意义、原则与示例篇二

关键词：题型互练法内在逻辑关系认知规律

【分类号】H195

题型互练法是指针对同一主题材料进行多角度多层次的题型设置并结合多种题型对学生进行流程式训练以达到教学效果最大化的一种训练方法。该法可以运用于任何科目中。本文谨以英语科为例。

题型互练法的意义

全面消化材料。对于某些具有理想参照物意义的经典材料（包括英语教材里的课文），通过题型互练法有利于学生全面记忆材料，有利于学生从不同角度加深对材料的理解。

熟悉题型技法。教学中，有时候学生确实面临着知道“学什么、怎么学”但不知道“考什么、怎么考”的问题。通过题型互练法，有助于学生在材料与题型之间架设起联系的桥梁，理解不同题型的考查模式及要求，也能加强应试技巧的训练。

提高综合训练效果。平时教学中，教师给学生的训练材料不可谓不多，但大部分学生对于大部分训练过的材料几乎都忘记了。笔者曾邀请两届学生对曾经训练过的完形或阅读材料进行复述，仅仅只有10%左右的学生能比较完整地复述出一篇文章。此可见，由于缺乏反复训练，学习对训练过的材料遗忘过快，对材料中所承载的考点也因此随之遗忘。而通过题型互练，大部分学生都能很好地记住训练材料，材料中的考点也随之巩固、深化。

题型互练法中题型设置的原则

围绕中心任务。对同一材料设置不同的题型，必须围绕中心任务进行。比如，在词汇学习阶段，要注重动词、形容词、副词、名词等词汇及其运用方法的设置；在语法训练阶段，则要结合材料自身特点围绕句型、连词、时态、语态、非谓语动词等进行题型改造。

重视材料内在逻辑关系。任何教学材料都有自己内在的呈现逻辑。就英语材料来讲，既有难易之分，也可分为词汇型或语法型材料，且其内部组织逻辑又有总分、分总、并列、转折等各种关系。因此，设置不同题型时应首先考虑材料本身的逻辑关系，因势利导，为我所用。

尊重认知规律。学生认知一个事物，一般都要经历一定的顺序，比如，从感知到理解，从已知到未知，从特殊到一般或从一般到特殊，从感性到理性，从模仿到创造，从理解到应用，等等。在设置不同题型时，一定要尊重认知规律，既不可突然拨高难度，也不可在同一个层次上停滞徘徊。

题型互练法示例

一、完形填空

In Shanxi Province you may be offered brains to eat.__1__？ You shouldnt be， because these brains are only a food， which is famous for its unusual name and rich__2__.Brains __3__a food were invented more than 300 years ……

1，A.Pleased B. Broken C. Frightened D. Adventured

2，A. carrot B. academy C. nutrition D.impression

3，A. as B.according C. via D.despite

二、改错（错误处数不详）

In Shanxi Province you may be offered brains to eat. Frightened？ You shouldnt be， because these brains are only a food， that is famous for its unusual name and rich nutrition.Brains as a food was invented more than 300 years……

三、阅读理解

In Shanxi Province you may be offered brains to eat. Frightened？ You shouldnt be， because these brains are only a food， which is famous for its unusual name and rich nutrition.Brains as a food were invented more than 300 years……

1. The best headline for this newspaper article is .

A. A Good Son B. A Special Soup

C. How to Make Brains D. How to Live a Long Life

四、记忆式填空（根据记忆在括号填空）

In Shanxi Province you may be offered brains to eat. （）？ You shouldnt be， because these brains are only a food， which is （） for its unusual name and rich （） .Brains as a food were （） more than 300 years……

3.题型示例篇三

关键：把握给定材料的所有段落是围绕哪一个问题，作答示例2：这是一组经济发展与环境保护的材料，主按段落整理问题的原因，表现和后果要反映了两个方面的内容：

表述模式：主要问题+分序号分析主要问题的原因，表一方面，经济发展了，环境保护也很好。正面的现，后果（材料按此逻辑合并同类为3-4个要点）事例和做法概括摘抄。有的推广无磷洗衣粉；整治力作答示例：这组材料反映的主要问题是目前我国经济度；植树造林高增长而低就业问题严重。（1）在维持经济高速增长另一方面，经济发展的同时，破坏了环境，污染的同时，就业弹性系数未显上升趋势；（2）由于产业严重：江河；沙漠化；生活垃圾；白色污染。结构的优化，资本密集型产业增加，劳动密集产业所（4）概括内容占比例明显减少，致使就业率下降；（3）国有企业吸概括内容一般为4-5个，概括每段段意，合并同类，纳劳动力的水平下降；（4）城市化进程缓慢，服务业总结为4-5个方面就是答案发展不够，吸纳劳动力能力不足。表述模式：材料的内容是关于。。领域的，有4-5个（2）概括问题方面的内容，分段分析每个方面的内容。

表述模式：这是一组反映（主要问题）的材料（全部作答示例：材料的内容是关于道德领域的，有三个方材料的核心）+分段展开具体问题（材料合并同类为3-4面的内容：一个是违法的道德问题，一个是道德多元个要点）。化问题，一个是道德问题。

作答示例：这是一组反映农民工在城市工作、生活中违法问题的一是利用网络传播淫秽图片等，例如所呈现出来的有关农民工权益的社会问题的材料。反艳照门事件。二是对未经核实的事件进行虚假报道，映的问题主要是：例如周正龙的假华南虎事件。三是腐败滋生、‚黑砖窑‛

一、拖欠农民工工资的问题。近几年来，拖欠农事件危害严重。四是新闻工作者假报、漏报现象屡见民工工资已经成为社会经济生活中的一个痼疾，农民不鲜。工务工成了标准的‚年薪制‛，政府年年年底抓清欠。

道德问题的一是部分企业抗震救灾捐款开‚空头

二、社会保障忽略了农民工这个庞大的群落。由支票‛。二是婚外恋、包二奶之风盛行，社会道德滑坡于农民工的流动性导致他们没有常住地的‚绿卡‛，他严重。三是地震中出现的‚范跑跑‛事件。

们被看作‚医疗皮球‛踢来踢去，外来工参保遭遇体多元化道德问题的，如人肉搜索事件频发，并造制尴尬，客观上影响了农民工参保的积极性。成一些悲剧，当众吸烟，试婚等。50%农业社会；10产

三、现行的一系列对农民工不平等的户籍制度，业工业；20%；20%信息社会。

导致了农民工虽然在城市打工好几年，但依旧是外来（5）概括主要原因（因素）务工者，出现了春运困难等一系列问题。主要原因：一般是本质原因，只有1个，有的在材料

四、农民工子女在城市就学困难，农民工子女目里，大部分在材料外（围绕大政方针或热点问题）前没有被纳入义务教育的范畴。这说明了农民工就业具体方法：先概括材料的原因，再挖掘深层次的原因难问题到了非解决不可的时候了。（看病难——医院背离了公益化的趋势，而走向利益（3）概括主要内容化的道路），找到主要原因，最后加上导致的现象即分‚一分为二或几‛的方法，全部材料按照一个标准分论点3-5个（概括材料的原因）类进行概括，分类的标准看材料类型：工作问题根据（6）概括原因（因素）：350字，4-5个。

成绩和不足为标准，新生事物根据利弊为标准，国际做题方法：寻找材料反映的原因的角度（主要和次要，事务根据国内国外为标准，国家问题根据政府社会个主观和客观，历史和现实，直接和间接，必然和偶然），人为标准根据角度合并为3-5个方面或部分即可。作答示例1：该资料反映了有关网络问题的主要内容，作答示例1（150字）：从给定的资料看，‚泔水油‛现它是把双刃剑：象屡禁不止的原因主要有：（1）制假售假分子与餐饮一方面，互联网是二十世纪后半期新科技革命的产部门为了利益；（2）缺乏相关法规，打击力度不够；（3）物，带来了很大的方便，意义重大。它的出现和迅速没有建立一个正规的、能够消纳北京所有餐饮垃圾的扩展带来了人类信息传播领域的一次革命性飞跃，深收集网络；（4）政府监管不力，有关责任部门相互之深影响着人类生活的各个层面，包括精神层面，互联间缺乏配合和协调。网的发展和普及有助于我国社会主义精神文明水平的作答示例2（500字）：提高。

随着我国经济的快速发展，人民生活水平的日益另一方面，互联网作为信息技术革命的产物，具提高，针对我国广大农民看病难、看病贵的问题。国有两层性。由于网络信息传播的全球性、交往行为的家出台了一系列惠民政策。其中，新型农村合作医疗制度就是一项利国利民的工程，得民心顺民意。然而在有些地方这项利民工程却不合民心，甚至损害了农民的利益。究其原因，主要表现在以下几个方面：

一是参保多以大病为主，而影响农民整体健康水平的多是常见病和多发病，从而导致农民参保积极性不高。保障目标过高，等于是放弃了大多数农民基本医疗需求的保障责任，所以很难获得良好的投入绩效。

二是筹资水平低，管理费用高，难以为农民提供有效的医疗保障。据了解，2003年农村人均医疗保险支出为115元，但合作医疗的筹资总水平为人均30元，远远不能解决农民因病致贫，因病返贫的问题。

三是城市医疗保障与农村医疗保障脱节。由于我国经济的快速发展，每年都有1亿左右农民进城务工，农民工的医疗保险正处于一个真空地带，既没有城市医疗保险，农村合作医疗又给他们带来了极大的不方便，致使农民工成为医疗保险的边缘群体。

四是地方政府盲目追求政绩。以扩大参合率视为自己的政绩，没有立足于本地区的实际情况，弄虚作假，盲目追求高参合率，扭曲了政府的政绩。

作答示例3（250字）：

给定资料三及上述两则数据说明，我国慈善捐助与美国相比差距较大，主要表现为我国企业捐赠的范围小，个人捐助也十分有限，普通人没有广泛参与慈善事业，这形成了我国慈善事业发展的瓶颈性障碍。究其原因，主要是：

(1)对当前风险社会助人就是助已的意识认识不够，普通人对帮助困难群体的自我责任不明确；

(2)高尚助人行为遭到贬斥，降低了助人愿望；中国人的乡里情结和亲族情结，缩小了慈善对象的范围；

(3)政府通过行政手段完成募捐活动，不利于培养慈善意识，对捐助者和受助者造成不利影响；

（4）部分社会精英少有慈善义举对青少年产生负面影响等。

（7）概括主要措施

主要措施：即治本措施，材料给定的都是具体措施，概括主要措施需要找到根本的一条。

具体做法：点明主要措施+列举3-4条具体措施（材料中概括）

（8）概括措施：(4-5条）350字

做法：零散分布在各则材料中，认真阅读分析材料（合并同类）的措施，概括4-5条。

具体要求：1）对材料中措施的内容进行分类（解决的问题为角度，问题的性质为角度，达到的目的为角度，措施的类型为角度）2）按一定顺序表述（主要措施到次要措施）3）主要措施须提炼（高度性，非具体性）4）分清治本与治标（材料讲提高管理监督，治本即行政能力措施），分清是哪类问题的措施（监督，科技，管理，改革等）

作答示例.请根据‚给定资料5‛简述当前处理复杂问题应当掌握的原则和主要方法。

要求：概述准确，详略得当，层次分明，不多于300字(15分)

当前处理复杂问题应当掌握的原则和主要方法如下：

第一，坚持群众原则：一切为了群众，一切依靠群众。既要从实际出发，又要团结群众，相信群众的原则。

第二，搞好调查研究，把握本质。坚持解放思想、实事求是的思想路线，以社会调查为基础，以矛盾的分析为核心，以群众路线为实质；坚持两点论与重点论相统一的辩证思维方法。

第三，做深入细致的群众工作。紧紧地依靠群众，密切地联系群众。与时俱进，寻求新的方法，在实践中不断丰富了处理复杂问题的方法。强调理论创新，推动理论创新，必须尊重人民群众的首创精神。加强和改进思想政治工作。

第四，必须维护人民群众利益。健全党和政府主导的维护群众权益机制，及时妥善处理人民内部矛盾，依法打击各种违法犯罪活动；善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，善于统筹协调、把握平衡，提高解决实际问题的能力，解决群众最现实、最关心、最紧迫的问题。

作答示例.根据给定资料，概述我国近来农村扶贫开发工作的基本方针政策。概述文字要简明扼要，不超过200字。(满分25分)

(1)走产业化之路。大力加强分散性的小农经济在市场中的竞争力，深化农村经济的市场化程度，如发展有特色的种养点项目，积极推进农业产业化经营。

(2)改善条件。改善贫困地区的基本生产生活条件，加强公共服务设施建设。

(3)政策鼓励。鼓励多种所有制经济组织参与扶贫开发，与多国展开交往和合作，与世界银行开展扶贫贷款项目。

(4)转移劳动力。提出‚劳务经济‛概念，加快农业剩余劳动力转移的步伐，加快农村人口的城市化过程。

两种新题型：

1）将许多措施上升到解决问题的两种或几种上去概括和分析。

作答示例‚给定资料7‛提出了‚持续土地利用管理‛的问题。请结合‚给定材料3～7‛，谈谈对‚持续土地利用管理‛应从哪些方面评价。要求：分条作答，简明扼要，不超过200字。（15分）

材料反映的主要问题，即有效利用和土地资源保护作为中心，从两个方面进行评价：

第一，要有效利用。从以下角度进行分析：农村土地资源消耗量；土地复垦成效；商品住房建设用地是否做到‚控制大户型、低密度住房，坚决停止别墅建设‛；土地的再利用和再调整；土地闲臵情况；量化建设用地的规模。

第二，要保护土地资源。抓住材料反映的内容去分析：防止土地资源退化；不断提高土地质量；保持土地利用的连续性，这一点主要可以从土地利用方式、企业生产措施来评价；有限开发土地；施肥、灌溉和其他保护生态环境的措施。

2）措施的有效性选择（题目中列出已知措施，从中按照要求选出有效或无效的措施，说明理由）。

具体做法：

1、结合已知措施，找出材料中涉及到问题的原因、措施

2、结合措施，在第一步的基础上结合材料进行分析

从四个方面分析：

针对性：是否针对特定问题及原因，可行性：是否符合国家公务员身份和政府职能，长效性：是否具有治本的长效性，常识性（合情合理合法）：是否符合社会伦理道德规范，国家法律法规，党和国家的方针路线

例：某学术团体为贯彻党的十七届三中全会精神，就我国粮食问题召开研讨会。在关于解决问题对策的讨论中，有人发表了‚四点对策‛。

其一，建议加大农业投入，以使粮食产量满足人类不断增长的需求，我国粮食生产有很大的潜力，只要持续加大农业投资，我国的粮食产量就不仅完全可以在中长期内满足国内需求，而且可以保证出口。

其二，建议科学地分配全球有限的粮食。近年随着全球能源供需矛盾凸显，石油价格上涨，一些国家把粮食加工成生物燃料。当欧美一部分人填满他们油箱的时候，很多人正为如何填饱他们的胃而苦苦挣扎。要优先满足人类最基本的需求，科学地解决全球有限粮食合理分配的问题。

其三，建议大力倡导粮食节约。据某市调查显示，该市饮食行业及单位食堂的就餐者，平均每人每天浪费大米14克，每天浪费大米多达7000公斤。如果在全国调查，粮食浪费一定是个惊人的数字。要厉行节约，这是我国可持续发展能力不断增强的重要保证。

其四，建议切实加强国际合作。发达国家、国际组织要向发展中国家提供相关政策指导。世界银行和国际货币基金组织应向受到粮价攀升冲击严重的发展中国家提供近期紧急粮食援助，并对如何促进发展中国家在中长期提高粮食生产能力给予切实帮助。

这‚四点对策‛，内容上、表述上都存在问题。请指出这份‚对策‛存在的问题，并提出修改意见。(20分)要求：

（1）明确指出存在哪些问题；

（2）写出相关的修改意见(包括写出需要补充的内容)；

（3）条理清楚，表达简明，不超过400字。

这里我们暂且不考虑表述上存在的问题，主要针对内容，分析这四条对策的有效性。

第一步：回归材料，找出材料中涉及到的解决粮食问题的原因、对策。

我们可以找出材料中粮食问题的原因主要有以下几点：

（1）农民积极性不高

（2）我国在粮食加工和流通领域竞争力不强（3）国际粮食危机的压力

材料中涉及到的相关对策主要有：

（1）胡锦涛总书记提出的：一靠政策、二靠科技（2）材料7中涉及到的：国际合作

（3）材料9中提到的：提高农民种田的积极性第二步：参照判断对策有效性的四点标准，对题目中的几点对策进行评析、修改。第三步：作答

对策一：没有针对性。确保粮食产量不仅要加大农业投资，还要提高农民的种粮积极性和农业的基本生产能力。并且不能一味地扩大粮食产量，那会出现伤农状态。

对策二：空发议论，不具可行性，科学分配有限的粮食不可能实现。可以根据每个国家不同的情况，加强国际间的合作，并要在具体的细节上把握，以解决粮食问题。

对策三：不具可行性；该调查仅限单位食堂，不具科学性，并且要提出具体节约粮食的策略。要切实做到节约粮食，一是树立节约意识，以节约为荣，浪费为耻。二是发掘节约潜力，适量定餐，避免剩餐。三是强化节约行为，到饭店吃饭时，点饭点菜不浪费，若有剩余带回家。

对策四：不具可行性，违背基本常识，材料中明确提出发达国家把农产品作为掠夺发展中国家的工具，因此，此对策既不可行也不安全。可以修改如下：发展中国家应该立足于本国，实现粮食的基本自给。（9）概括主要观点

概括方法：主要观点只有一个，体现高度。

具体做法：首先从给定材料中概括出主要观点从而点明，然后从材料中找出依据或分论点3-5条。（材料中专家说法和领导讲话一般可提炼使用作为主要观点，群众和记者采访可作为参考）作答示例：上海的教授说：‚一条鲸鱼搁浅在沙滩上，美国人放归大海，值得赞扬；非洲人吃掉，也是值得赞扬的，因为就活了一群人‛。概括他的观点。（200字、20分）

答：上海的教授：一条鲸鱼搁浅在沙滩上，美国人放归大海，值得赞扬；非洲人吃掉，也是值得赞扬的，因为就活了一群人。这表达了她这样一个观点：一定要根据自己的发展状况确定自己的发展模式，不同发展状况，就有不同的发展模式。

理由是：

第一，发达地区首先要保护生态，建设生态文明，不吃鲸鱼；而后发达地区，吃饱肚子最主要的问题。发展是第一要务。

第二，对于怒江流域来说，发展是第一要务，是解决民众生活、财政最主要的道路，落实了科学发展。

第三，作为支柱产业，值得支持、赞扬。

第四，更何况水电是绿色环保循环项目。（10）概括观点

主要方法：概括观点即概括对主要问题的不同看法，即材料所反映的内容包括几个方面的意见，争论。一般是扣住正方，反方和中间方去归纳。具体方法（两种）：

1）第一步找出正反两方观点，第二步对两方观点进行分析，看能不能折中双方的第三种观点。第三步阐述第三种观点是应该具有的正确认识。

2）一方面是领导的观点，另一方面是一般人的看法。如果评论观点的错误，一般是与领导不同的观点是错误观点。

作答示例这组材料是人们对于对乞丐设臵禁讨区的看法，主要有两种观点：

一种是同意设臵。有人认为在重大政治、经济活动场所等地设立‚禁讨区‛，因为道路上一些乞讨人员的做法给他们的生活工作带来了不偏，同时也给城市形象抹黑，这样做可以基本保证整个城市的想象及人们的正常生活学习。

一种是持反对意见。一些学者指出，‚禁讨区‛将令乞讨人员的生活无保证，除非在一些神圣的地方外，不应该设立‚禁讨区‛，因为这样维护了国家形象的同时也维护了流浪乞讨人员的尊严。还有人从保障人权和社会保障的角度不赞成政府划定‚禁讨区‛，因为这样做是一种侵犯人权的做法，而真正解决问题的办法应该是通过立法打击有组织的乞讨行为，同时促进慈善事业的发长，完善社会保障制度。（11）概括理念与思路

概括方法：从材料中找到针对某一问题的看法，观点，思路，概括其几方面（与措施不同，措施偏重具体实践，理念偏重宏观思路）作答示例1（2005年国家）：给定资料罗列了解决我国农村农民问题的多种意见。其中反映了两种不同思路，请对这两种思路分别加以简述。简述文字要简明扼要，不超过150字。(满分20分)我国农村农民问题的思路之一，从经济上解决农民问题。发放扶贫款、利用扶贫计划、多种经营、努力建设‚小城镇‛，劳动力转移等措施帮助农村加快自身经济发展。

第二种思路是从政治上解决。打破城乡二元结构，鼓励农民外出就业，利用城市解决农村就业问题，加快农业人口的城市化进程，统筹城乡经济发展。作答示例2（2006年山东）：以上资料包含了‚使人们无担忧地维护社会正义‛的多种举措，其中体现出两种不同的理念，请你对这两种理念分别加以简述，字数不超过400字。(满分15分)

解析：第一种理念是针对政府的，必须加快建立相关的法规制度；第二种理念是针对民众的，必须通过荣耻观教育，提高民众意识，形成一个和谐的氛围。将这两种理念结合起来，才能真正打消证人作证的顾虑，使人们维护社会公平，伸张正义，才能构建起全面的和谐社会。

答案：以上资料包含了‚使人们无担忧地维护社会正义‛的多种举措，其中体现出两种不同的理念：

第一种理念是提倡道德引导，用社会行为加以规范，提高民众的道德素质。一是发扬传统美德见义勇为，不能见利忘义。第二，建立基金。第三，标兵先进人物，创造社会舆论氛围。第四，荣辱观教育。

第二种理念是加强法律、制度建设，建立维护见义勇为、诚实守信的社会体系。一是出台作证法和完善举报制度，建立起法律体系和保障体系。二是增强法律意识。三是转变观念。

（12）概括主要经验或经验（值得借鉴）主要经验：一般为2-3条；

经验：一般为4-5条：高度重视；措施有力；发挥群众积极性；激励制度；领导团结（13）概括主要危害或危害主要危害：一般为2-3条危害：一般为4-5条

（14）概括条件或主要条件

主要条件：一般从内部的；外部的条件2条入手条件：4-5条

（15）概括主要表现或表现

概括表现：即概括材料反映的事实或问题，答案在材料中，需要合并同类，和概括问题相同主要表现：2-3个要点

表现：4-5个要点（合并同类事件为一个表现）例：此题稍有难度——两个问题的各4-5个表现在材料一中所阐述的有些富人在子女教育方面与正确的教育方法存在着一定的差距，请你概述二者不同的表现形式。（字数不超过80字，满分8分）

解析：首先要明确富裕家庭子女教育不当有哪些形式；其次要概括出富裕家庭在子女教育方面处理不当的共性或根本原因——过分注重满足孩子的物质要求；然后要概括出正确的教育方法是在满足子女物质要求的同时，更加注重对他们进行精神方面的教育。

作答：富裕家庭子女教育不当有以下形式第一，注重对孩子物质方面的满足，第二，送到国外，如在教育上不惜血本，第三，过分介入子女的生活，第四，没有按照他们的特长选择培养。

正确的教育方式应该是：一要更加注重精神方面对孩子的满足，如多与孩子沟通、进行吃苦和挫折教育；二要选择正常的教育渠道和教育方法；三要控制孩子的物质需求；第四要多与孩子交朋友。

（16）概括成就、挑战（问题）或困难、机遇（有利条件）

成就：4-5个（哪些成绩值得肯定）挑战（问题）：4-5（哪些问题需要面对和迎接）困难：4-5（哪些困难需要克服）

机遇：4-5（哪些条件或机会可以利用）（17）概括影响

概括正面影响：4-5个。概括负面影响：4-5个。

概括影响：正面影响4-5；负面影响4-5。（18）概括隐患、情况、趋势或动向、苗头

主要方法：实际上就是找出材料反映的问题是什么，稍加分类概括即可。4-5个要点。参考概括问题的方法。作答示例：根据材料一，请指出我国目前存在的食品安全隐患。要求语言表达简明扼要，字数不超过300字。(满分15分)(1)企业经营者缺乏基本的职业道德，在利润的驱动下大量生产劣质食品，以牟取暴利。

(2)相关监管部门执法不严，缺乏责任感，互相推脱责任，执法工作存在严重漏洞。

(3)食品企业市场准入机制不完善，缺乏约束力，致使劣质食品轻易进入市场流通。

(4)法制不健全，标准不规范。缺乏必要的†食品安全条例‡，对生产劣质食品的企业处罚不严。（5）农副产品和添加剂问题严重。

（19）概括启示、借鉴、警示或教训（反面）4-5个启示：事件的正面，反面的启发——事件带给人们的启发和启示。

作答示例：请联系‚给定材料‛提供的云南丽江‚玉湖水利群体事件‛案例，反思为什么经济发展了，一些地方非理性群体事件仍会不断发生?‚玉湖水利群体事件‛妥善处理给我们处理复杂问题哪些启示? 要求：紧扣给定资料，观点明确，言简意明，不超过300字(15分)玉湖水利群体事件‛妥善处理给我们处理复杂问题有以下启示：

之一，一定要狠抓基层组织建设。基层组织弱化、社会权威结构失衡，是群体性事件产生的体制性根源；

之二，加大对基层财政投入。基层的财力较弱，社会公共服务能力弱化；才能解决群众难题。

之三，善于做群众工作。村民们只顾眼前利益、无视国家法律；

之四，提高素质和化解矛盾的能力。村干部思路不协调科学；

之五，一定要妥善处理复杂的发展问题，维护群众利益。新建县城周边农民变市民的问题，项目区内群众与开发商的矛盾等等。也存在个别不法分子蛊惑、煽动不明真相群众聚集堵截水源。借鉴：正面和反面（事件是一面镜子：经验和教训）警示或教训：反面（反面事件）带给我们的警示或教训（发生原因+如何避免）

警示、教训（反面）写法‚××事件带给我们的教训是深刻的：一定要.....一定要......‛（20）概括焦点

焦点：即问题、观点争论的核心，与观点区分开来。作答示例：湖北襄樊5名贫困大学生，因为在受助的一年多时间内没有任何‚感恩‛表示，两种对立的观点：一是认为这些贫困大学生懂得知恩图报是最基本的道德要求，应该感恩；二是认为资助者资助的目的不应是为了得到回报，不必要求受助者以一种方式感恩。观察各方观点，请你说明：

1.争论双方一个基本的共识是什么？（共同的观点）必须心存感恩+展开具体论述。

2.争论的焦点何在？（争论的焦点）

是否应该有一种感恩形式+展开具体论述。

（21）概括特点（金额，技术，手段，对象范围等各方面）

作答示例：材料反映非法法集资有以下特点：

1、涉案金额高。非法集资案件涉案金额大都在百万元以上，有的甚至多达千万元。

2、以高额回报为诱饵，骗取投资者的信任。

3、有关部门发现晚，嫌疑人大多携款潜逃，犯罪的资金大多被转移或挥霍。

4、涉案人员多。此类案件侵害的对象多为工人、老人等弱势群体。

5、犯罪组织化、专业化强。犯罪分子以企业为依托，有严密的组织和实施计划，有明确的分工，都采用类似于非法传销的网络发展形式，在短时间内各个地区设立集资点，并有块以讲课形式进行宣传鼓动。

6、非法集资案件包含着如违法贷款、行赌受赌、玩忽职守、贪污等犯罪。

7、近期非法集资手段高明，具有极大的隐蔽性和诱惑性。这些犯罪组织以合法的形式掩护非法的目的，有的还有生产线和生产产品，有的甚至还宣传企业老板与地方政府官员的合影和地方政府领导视察企业的照片。22）概括精神

概括精神：先从材料中找出主要精神并点明主要精神，再根据材料合并同类，分条列出支撑主要精神的的具体表现。

作答示例：给定资料表明：汶川‚5.12‛地震中涌现出的林浩、许勇，是千千万万个英雄的缩影，他们用自己的肩膀为他人撑起一片活下来的天空，这种举动令人动容。请根据给定资料，联系实际，简述在新的历史条件下，我们该有何种精神状态？

答案：通过汶川地震中表现出来的英雄人物的先进事迹，说明了在新的历史条件下，我们应保持奋发有为的精神状态，主要表现在：第一，要有强烈的事业心和责任感。保持振奋昂扬的精神，高度重视人民的诉求，切实解决群众反映强烈的突出问题。

第二，要保持以爱国主义为核心的民族精神。要不畏艰险，百折不挠，顽强拼搏，时刻把祖国的利益放在第一位，在对祖国的奉献中体现人生的价值。

第三，要保持改革创新为核心的时代精神，不断谋划举措以创新的精神，推进新的实践，实现新的突破。

第四，要保持艰苦奋斗的精神，把艰苦奋斗，勤俭节约作为一种美德。政府要树立过紧日子的思想，勤俭办一切事情，把有限的经费用在改善民生和经济建设上。

第五，要坚持实干兴业的精神，把精力放在做工作上，把功夫下在抓落实上，把本领用在促发展上，积极作为，把‚奋发‛的精神成‚有为‛的行动。（23）公文概括要求：

1）符合公文体式，给定身份要署名（部门或负责人），不给身份则不用。日期一般写考试当天的，用汉字小写。

2）概括内容一般都在材料里，材料没有提到对策或今后展望等需要根据材料自己归纳补充

这部分是文字证人作证难的问题。一是现状相当严重，从民事，到刑事，到商务不作证；二是危害相当大；三是充分认识证人作证的重要性。

摘要

这是一组材料关于证人作证难的材料。通过三个典型案例，我们看到当前社会上存在一些不良社会风气，影响着人们正确的价值趋向。我们要树立正确地荣耻观，坚持正确的舆论导向，尽快完善相关法律法规，健全相关制度，解决好证人作证问题，切实维护好社会公平与正义，构建全面的社会主义和谐社会。

d.会议纪要会议形式；会议的重点和核心问题；会议决定；决定的方案和要求 e.情况通报

先阐释情况大体情况是好是坏；再从‚过程、性质、影响危害、民众注意事项‛的内容进行概括。

f.消息事件、地点、对象、时间、最新动态

g.调查报告问题+原因；对策要添加

h.总结成就经验+问题不足+打算

i.回复 a汇报材料解决问题——针对询问，从材料里概括措施4-5条

事件（起因、经过、结果；分析原因；提出处理的建（24）下定义或指出概念、名词的内涵和外延议）下定义模式：被定义者+是+特性（不能少于3个——问题（表现，原因，对策）从材料里概括）+上层概念 b情况反映或报告（公文），简报，信息得分点：原材料；提炼出短句、词语、话。作答示例：给定资料表明：‚个人网络募捐是一把双刃作答示例：给定资料提出了‚民间个人网络募捐该不剑，有利也有弊。‛请根据给定资料二所提供的案例作该搞‛的话题，但‚网络已成为一个新的慈善平台，答。（满分２５分）１．找出个人网络募捐所面临的突网上募捐渐成为一种公益文化‛却是一个不争的事实。出矛盾和问题，并将其整理成一份†情况反映‡。请根据给定资料一、三、四，解析‚慈善‛与‚公益‛ 情况反映这两个概念的内涵和外延。(字数不超过150字，满分目前网络募捐存在很多问题，特作以下反映，希12分)望引起重视。解答：慈善的内涵从本质上讲是一种救济行为，其性存在的主要问题就是缺少监管。既没有监管的机质属于志愿性公益事业。慈善包括对社会的弱势群体构和人员，也没有监管的法规。更没有监管的技术。进行实际援助、社会捐助、志愿服务及无偿救助等。引起了很多事件的发生。公益是一种普遍互助的价值观念，本质是社会财富的一是网络卖身救母事件；简介。再分配。慈善、教育、文化、卫生、体育、环境保护、二是蓝色妖姬女人诈骗；社会公共设施以及社会公共和福利都属于公益的范三是通过采取一些措施，主要过滤信息手段，反畴。映出网络诈骗太多了。（25）概括关键词、主题词背景链接

特此报告。关键词：性质、内容相关重要的词语（与文章内容紧 ×年×月×日

密相关）；一般3-5个 c.摘要（主要内容（一个）及其各个表现）公文：教育部（发文机关）择校生（事由）严禁作答示例：阅读给定资料1-10,请按照逻辑程序和方法（态度）通知（文种）

将其资料排序，并编写出不超过200字的摘要。(满分文章：对象（国庆大典党政军民）；内容（国庆大典准15分)备）；倾向性（经验、做法）；体裁（通讯）摘要（申论材料：给定材料的段落关键词中选出几个进行背景链接

例题：根据给定资料11-20,标注出7个关键词，并从中找出3个，做相关背景链接，字数不超过300字。(满分15分)

解析：将10段分为7部分，段意概括出来，从中找出一个重要词语来：匿名举报；证人作证法；舆论；基金会；道德；法制

道德；法制；舆论三个词进行的背景链接：

首先，道德与材料7相连接，要加强公民的道德思想建设，积极开展八荣八耻教育。材料里

其次，法制可以与材料8，是加强法制建设，建立和完善证人作证的制度。材料里

最后，舆论可以与材料9、10做链接，是加大新闻媒体的宣传教育，坚持正确的舆论导向，形成一个良好的和谐社会氛围。

答案：道德；法制；舆论三个词进行的背景链接。首先，要加强公民的道德思想建设，积极开展八荣八耻教育。其次，是加强法制建设，建立和完善证人作证的制度。最后，是加大新闻媒体的宣传教育，坚持正确的舆论导向，形成一个良好的和谐社会氛围。（26）概括各段小标题

根据内容概括段意（一句话、一个短语；字数、句式基本相同）。

作答示例：本材料由四部分构成，在认真阅读材料的基础上，通过归纳，给每部分加一个恰当的小标题。（20分）。

答案：违背人与自然的和谐；缺乏应对预防；构建怎样的预防体系；个人如何应对。第二类.对策题（30分，2-3题）

题型一：针对给定一个材料的具体问题，提出具体解决方法

具体做法：治本措施1-2个，具体措施3-4个。（归纳行政高度+材料里措施和正面做法经验

作答示例：请仔细阅读材料三，为彻底解决马路公共设施被盗问题，请你站在政府主管部门的角度，制定出具体的‚治盗‛措施。（字数不超过400字，满分25分）

为彻底解决马路公共设施被盗问题，特站在政府主管部门的角度，制定出以下具体的‚治盗‛措施：（1）一定加大管理力度。一是实行责任制，分工到人，扣工资，奖罚分明；二是发动民众，动员相关的经营业户；三是集中力量专项治理。

（2）重点整顿，加大打击力度。利用一个月时间，利用各部门力量，破坏公共设施罪，危害公共安全罪。（3）从源头管理，整顿回收市场。只要发现收购公共设施，穷家荡产，除名。

（4）加大科研研究力度，抓紧研制生产防盗的、壁体井盖连在一起的。

（5）提高管理水平和素质。题型二：针对全部材料解决问题，与大作文对策重合三个需要：需要具有大政方针的思路，需要根据材料类型和基本行政规律，需要结合全部材料的问题，原因，做法经验，内容。

具体要求：一般为400-600字，分4-5条，每条150字左右，逐条展开分析措施的原因和具体做法。作答示例：针对上述材料所反映的问题，提出解决的对策建议。要求：有针对性、有条理、切实可行。字数不超过400字（30分）。

上述材料反映的问题是环境破坏严重，特提出解决的对策建议如下（应加上具体分析）：

第一，树立正确发展观念：经济发展、生态保护，双赢。避免只管经济发展，批评教育，环境保护领导干部政绩评价体系。

第二，出台和完善相关的法律法规。由于缺乏法律依据；民众环保意识也没有建立起来。必须加大宣传教育的力度，严格执法、严肃查处。

第三，加大对重点污染、生态破坏领域里的监管力度。污染企业；沙漠化；江河污染；生活污染。

第四，走可持续发展之路。加大对污染企业的惩治力度，加强环境保护，做到人与自然的和谐相处。题型三：评论、分析或评述或评析、谈谈看法或认识或观点或理解等题目里应提出对策

重点在分析，措施简洁，一句话一条措施，3-4条。作答示例1

针对目前网络道德问题突出、道德滑坡严重的现象，提出如下几点建议：

第一，完善网络法规和政策规定，将人肉搜索等纳入法管范畴，更加有效地引导和约束，明确处罚标准，做到有法可依。

第二，加强道德规范的宣传教育，引导人民在道德范围内进行网络行为，形成良好范围。

第三，公安、文化等部门形成合力，打击违法犯罪行为，加大监管力度，实行24小时在线巡逻，坚决查处淫秽色情活动。严厉打击违反网络道德行为，行为严重的，对网络IP要给予查封。

第四，强化公众监督力度，设立投诉、举报热线或网站，适度奖励来提高公众参与度。对非法违法网站及时披露，将网络违法犯罪案件公布于众。

第五，充分发挥网络行业协会、各网站自律作用。规范网络信息的发布、传播。

第六，建立网络监管的长效机制，严格网络准入机制和审核制度。

第七，加大投入，依靠科技管理。加大科技研发投入力度，依靠高新技术来提高对网络监管能力。

第八，加强宣传引导，营造文明道德的网络氛围。利用电视、报纸、网络等媒体进行各种形式的宣传教育，在社会营造关于遵守网络道德的良好氛围。

作答示例2 为促进我国互联网行业和谐健康发展，推动互联网行业自律建设，特提出如下对策加以规范：

第一，尽快出台相关†互联网自律公约‡等法律法规。进一步保障用户利益，规范行业行为，促进行业健康可持续发展。

第二，加大政府对互联网行业监督、审核机制。开通行业监督举报电话和举报邮箱，设立24小时值班电话，随时监控网站动态，使行业自律行为更加透明。提出对策并加以论述：3-4段。为什么要用这条措施？达到什么效果？具体做法有哪些？（300-600字）注意与第二部分的原因对应，一个对策一个自然段。第四部分：结尾（100字）

照应材料、照应问题、照应开头。通常使用‚总之...只要...就‛句式收尾。

抓好应急管理，构建和谐社会

近年来，非传统安全因素逐渐取代传统安全因素成为第三，加强行业自律奖励机制。对在实施互联网自律中作出突出贡献的从业单位和个人进行荣誉性和非物质奖励，增强自律行为的建设。

第四，举办各种样式的活动，增进行业内自律交流。可以由国家各部委进行牵头，加强中外多家媒体共同合作，取长补短，推动行业内自身建设和完善。

第五，加强版权的保护，进一步推动执法力度。对一些内容低俗网站和论坛一经发现严肃处理，维护行业内的纯洁和业主的版权保护。

作答示例3 当前，由于利益驱动，一些低俗节目、恶俗广告充斥着部分媒体，表面上看红红火火，实则是‚玩火自焚‛，极大地损害了媒体自身形象和长远发展。对此，要采取坚决措施，净化媒体，开展一场完美的‚环保风暴‛: 首先，要加强对宣传媒体的教育管理，制定具体措施将自身净化情况纳入绩效考核范围，做到经济效益服从社会效益。

其次，要加大媒体改革力度，作为国家宣传的主阵地，政府应加大投入，使媒体从创收中解脱出来，不再为了生存而只盯着钱。

第三，要强化监管，加强联合执法、联合监管，既要对突出集中的问题开展专项整治，又要常抓不懈，建立长效机制，对发现的问题要坚决查处。

第四，要充分发动民众的社会监督作用，组织开展‚行风万人评‛等大型活动，增强民众参与意识。

第五，要尽快完善相关法规制度，让违法违规者受到应有惩罚。

第三类议论文 1）策论文：结合实际问题落实大政方针的——问题-原因-对策。策论文模式：

第一部分：提出问题（200字）

概括材料，摆出问题、危害、恶劣的影响、原因、教训（200字，1-2段）

第二部分：分析原因（300-600字）

原因通常在材料里，根本原因在相关的大政方针里。3-4条（300-600字左右）分3-4段。原因+材料里的事例、分析的文字。通常用‚首先，其次，再次，最后‛等关联词，一个原因一个自然段。第三部分：解决问题（300-600字）

经济社会发展的严峻威胁。统计研究表明，20世纪里，每年有20%～50%的人口遭受暴雨、洪水、干旱、飓风等自然灾害，带来的损失更是高达400亿美元以上。由此看来，抓好管理工作，给公众提供一个安全的生存空间已是迫在眉睫，同时也是保障我国经济社会快速发展，顺利实现小康社会和构建社会主义和谐社会的必然要求。

纵观我们目前的应急管理工作，还存在诸多的问题，极大的不适应人民群众日益增长的安全需求，非常不利于并且严重阻碍着建设和谐社会的进程。

首先，各级地方政府还没有对应急管理工作从思想上真正重视起来，没有上紧应急管理工作是我们工作的重要着力点之一这根弦。说到底还是没能彻底贯彻落实科学发展观的问题，没有深刻认识到应急管理工作如果出现管理缺位，将使改革发展成果毁于一旦，人民生命财产受到严重威胁。例如威海雪灾带来的损失，直接原因就是地方领导忽视突发事件的应急管理工作导致的。沉重的代价，血的教训我们要牢牢记取。其次，现有的应对突发灾害的应急体系多不完善。在诸多方面如机构人员的专门化、专业化，危机管理体系多元化、立体化、网络化，以及危机管理中政府应急管理程序的规范化、制度化、法制化方面都亟待完善，否则将制约应急管理工作的快速发展。

另外，对群众的宣传教育力度不够，也是导致这项工作没有实现社会化管理的重要原因。公众还普遍存在着防灾救灾意识不够，对危机的防范意识差，这也同样暴露出我们工作中的不足和薄弱环节，忽视了人民群众在危机处理中的智慧和力量。

认识到问题和不足，我们的工作就找准了方向，针对存在的问题狠下功夫，积极开创应急管理工作的新局面。

首先，牢固树立科学的发展观，让科学发展观统领我们的工作。坚持以人为本，把应急管理工作落到实处，最大限度地避免危机带来的损失，保护来之不易的改革发展成果和稳定的社会局面，为群众创造良好的生存空间。

其次，综合运用多种手段完善应急体系建设。健全相关的法律法规，培训专门的应急人才，利用科技手段实现危机管理体系的多元化、立体化、网络化；完善政府管理行为的规范化、制度化、法制化，切实保障危机管理急需的人力、物力和专款的到位，以有效减少损失，提高应急管理效率。

抓好应急管理工作，还要大力宣传和培训防灾救灾知识，鼓励民间力量的参与，有效避免政府在掌握资源、人力结构、组织体系等方面还有可能存在的其他的局限性，提高危机处理效率，凝聚政府群众间同舟共济的鱼水深情。

总之，抓好应急管理工作意义重大，它考验着政府社会管理能力的高下，关系到改革发展稳定大局和和谐社会的顺利实现，要切实以科学发展观指导我们的工作，向群众交出应急管理工作一份满意的答卷。2）政论文：针对某一个政策、方针、观点、领导意见展开论述——观点-重要性-落实的建议。政论文模式：

第一部分：提出论点（200字）

概括材料，开门见山地提出观点、或治本措施、或大政方针、政策的某一层面内容、或重要的精神、指示、意见等，200字；

第二部分：分析论点（400-600字）

论述材料反映的问题的重要性和意义（3-4个）——如果有明确的大政方针了，不在材料里，靠自己对大政方针的把握进行提炼概括；中央领导刚刚提出来的观点，重要性在材料里，则在材料里找出来即可；有时可以从先进事迹中提炼，材料围绕某种精神给定事迹，提炼出精神，然后展开论述。找出重要性，再展开论述。

第三部分：解决问题（400字）

提出落实建议或学习的措施并加以论述：为什么要用这条建议？达到什么效果？结合材料具体做法有哪些？）分3-4段，400字左右。第四部分：结尾（100字）

照应材料、照应问题、照应开头。通常使用‚总之...只要...就‛句式收尾。

建设节约型社会刻不容缓

改革开放以来，我国经济取得了世人瞩目的成就，人民的生活水平有了很大的改善，但资源紧张和浪费已成为经济发展的瓶颈，党中央审时度势，提出建设节约型社会，并且实行打造节约政府、落实节能减排的政策，这以对保持经济持续稳定发展具有重要意义。我国的资源占有量比较丰富，但人均占有量仅为世界人均占有量的一半，人均淡水量是世界平均水平的四分之一，45种战略资源中，有9种严重短缺，10种短缺。同时，我们对有限资源的有效利用不够，粗放型的经济结构浪费了大量资源；大量高耗能建筑拔地而起的同时也宣告了高能耗的持久性；人们的节能意织不强，现实生活中‚常流水、常明灯、过度包装、奢侈消费等现象比比皆是；对资源的回收利用率较低，导致大量可再生资源浪费。

资源是有限的，许多资源是不可再生的，而人类的生存是长期的，我们这一代人不但要保证自己的生产和生活，更要关注子孙后代的发展和进步，那种‚吃子孙饭，断子孙路‛的发展模式是万万要不得的。要保持经济可持续性发展，保证人类的发展需要，就要在全社会倡导建设节约型社会。

建设节约型社会，要搞好宣传教育。认识是行动的先导，建设节约型社会首要是提高全民的思想认识。胡主席在政协讲话中提出的‚八荣八耻‛中就有‚以勤俭节约为荣，以奢侈浪费为耻‛的要求，要利用各种媒体大力宣传建设节约型社会与保持经济可持续性发展的关系，不断强化人民群众特别是各级领导干部的忧患意识，在全社会大兴勤俭节约之风。各级领导干部要牢固树立科学发展观和正确的政绩观，全体公民都要从节约一滴水一度电做起，使建设节约型社会成为每一名社会成员的自觉行动。

建设节约型社会，要加强政策引导。政策具有规范和导向作用，要围绕建设节约型社会，逐步建立健全各项政策，从财政、金融、税收、投资等方面加强对投资结构引导，对那些高耗低效的产业从政策上卡住，加大对资源回收利用企业的扶持力度，为他们提供良好的生存空间和发展壮大的环境。改进绩效考评内容，引导干部跳出靠高能耗增加GDP的思想怪圈，大力发展资源节约型循环经济，保持经济的可持续性发展。建设节约型社会，要加大科技投入。‚科学技术是第一生产力‛。建设节约型社会，就要发挥科学技术的强势支撑作用，依靠科学创新，构建起节约资源的技术支撑体系。要加大对科技创新的投入，鼓励科技创新，用新兴的高科技企业代替那些高耗低效的企业，运用新的科技成果降低资源的消耗，提高资源的利用率，逐步形成循环使用。通过科技创新，提高资源的回收利用率，降低回收利用成本，通过资源再生降低能源消耗，减少环境污染。

建设节约型社会，要加强监督管理。各级职能部门要认真履行监管职责，加强检查监督，对那些高耗低效的企业要督促进行技术改造和整改，特别是对那些片面追求产值而大量浪费资源的单位，要严肃查处。各级政府对高耗能企业都要逐步制定出节能降耗的任务指标，并认真督促抓好落实。同时，各级要从自身做起，从节省办公用品，规定冬夏办公室内温度等入手，使建设节约型社会成为每个公民的自觉行动。

建设节约型社会，要加强法制建设。建设节约型社会，事关国家兴衰，要通过国家立法和完善出台有关法规来加强规范和引导，从而进一步强化各级组织和全体公民建设节约型社会的意识，确保建设节约型社会落到实处。

建设节约型社会任重道远，需要全社会的共同努力和参与，要持之以恒地抓下去，真正建设一个‚资源节约型，环境友好型社会‛，实现经济和社会的可持续发展。

3）政论文和策论文的判断标准第一，看材料内容。如果材料都是以问题为主，就是策论文；如果材料都是正面为主，就是政论文

第二，看作答要求。要求就问题，原因，反面影响，危害，教训，警示论述的，就是策论文；要求就意义，重要性，观点，措施，指示，精神，事迹论述的，就是政论文。

第三，作答要求结合实际问题的，一律写成策论文。第四，正面和反面材料差不多，针对论述的时候，一般写策论文。

第四类小评论（1）小评论特点： 1）短小精悍（200-500字），短评120-150字，点评50字，字数越少，难度越大；

2）属完整文章：标题；分段（400字以下分2段，400字以上分4段）；每个段落有不同的评论点

3）以评为主（对策要简洁，一句话一个措施即可）。小评论重在‚怎么看‛：观点是什么？理由是什么？——大议论文重在‚怎么办‛

（2）小评论的类型和写法： 1）批评性质：给出不好的现象，做法，观点，要求考生进行批评

具体写法：1概括材料，摆出评论对象，角度（或引用材料原句，或引用时下流行俗语俚语，摆出评论对象）；2抓住评论对象的各个不同方面深入剖析（表现，原因或理由，实质，危害或影响等，具体为3-4条）；3正面提出自己的措施（不用展开，一个措施一句即可）4结尾，照应标题。矿难为何屡禁不止? 近年来，为了遏制矿难，保证人民的生命财产安全，党和政府做了巨大的努力。但是9月8日，襄汾新塔矿业尾矿库又发生了一起特大溃坝事故，造成建筑毁坏，人员伤亡惨重，损失巨大。我们不禁要问，矿难为何屡禁不止？——摆出评论对象

通过分析不难看出，矿难发生有矿产企业有法不依的原因，也有监管部门执法不严的原因，但更重要的原因是官商勾结，导致矿难频发。小矿主们勾画出这样一条违法煤矿的腐败链：达不到安全生产标准的煤矿，因与地方领导有利益勾结违规开采，导致矿难发生。矿难发生后，地方领导竭力庇护小矿主们，想方设法应付检查，贿赂或者欺瞒上级官员，保违法煤矿。——各方面剖析

矿难频发，损害了人民群众的利益，降低了政府的公信力，因此必须转变执政理念，完善监督机制，彻底斩断官商勾结的利益链。——提出正确措施医患矛盾的症结在哪里？

目前医患矛盾与行业自律的关系逐渐成为热点问题，究其原因，表面看来在以下几方面：第一，医疗资源不合理。医患之间缺乏信任、理解，不能换位思考，缺乏沟通和公益性原则。第二，医疗制度不完善。

社会医疗保险保障制度不健全，缺乏全民保障制度。第三，部分从业人员素质不高。受利益使然，医生开大处方药，缺乏对药品流通的管理。第四，医疗设备设施投入不足。患者缺乏对基层医疗机构的信任。

根子在哪里？医疗改革走向了背离公益化的道路，国家将医疗卫生推向了市场，效益有了，公平没了。

改善医患关系，已经成为社会一个刻不容缓的问题，只有将医疗卫生当作公益，加大政府投入，政府办医院，才能解决好这一矛盾，才能促进社会健康和谐发展。

2）表扬性质：给出先进事迹或人物做法，要求考生进行点评。

具体写法：1概括事迹人物做法，点明其有非常重要意义；2重点评述其重要意义价值（具体为3-4条）；3提出学习，发扬的建议为冬季供热收费不涨价叫好

在涨声一片里，甘肃省甘南藏族自治州近日否定了供热公司涨价建议，决定冬季供热收费不涨价。对供热企业因煤炭上涨等增加的成本，由政府财政给予补贴。我们为之叫好。

一好好在关注人民群众的利益，充分考虑到民众的承受能力；二好好在用实际行动落实科学发展观，落实为人民服务的宗旨；三好好在认识到责任政府的民生责任。

相比之下，那些对于公共事业、对于国计民生的大事动辄就按照市场运作的地方、部门应该汗颜。3）引导性质：给出社会新现象，新生事物，政府新政，有利有弊。具体写法：1概括材料，点明对象具有几个方面的特点；2分出利弊，好坏，成绩不足；3提出改进，引导的几条措施；4照应材料和题目结束全文。双管齐下，促网络歌曲健康发展

从一首†老鼠爱大米‡一夜走红至今，网络歌曲已走过了三年多的历程。因其‚门槛低‛和互联网的普及，网络歌曲得到了快速发展，已成为音乐创作中的一大景象。但与之相随的是产生了大量缺乏内涵、格调低俗的歌曲，极大地损毁了网络歌曲的整体名声，也使其走上了两难的发展路程。

不可否认的是，网络歌曲本身随着互联网的快速发展而将继续发展的趁势无法改变，因此，对于这一新生事物，应疏禁结合，双管齐下，保证其正确的发展方向。

一方面，要加强疏通引导，加强对优秀歌曲的扶持和重视，开展‚红歌会‛、‚网络歌曲大赛‛等活动，以大量有活力的主流歌曲占领网络阵地，引导其健康发展。

另一方面，加强监管，制定具体的监管实施办法。对低俗的、恶俗的歌曲坚决予以禁止和抵制，从源头上遏制低俗歌曲的传播，并旗臶鲜明地展开批判，使其失去发展空间。

在目前的网络歌曲已很低俗的情况下，只有采取疏禁结合、双管齐下的方法，才能促进网络歌曲的健康发展，从而迎来一个更美好的春天。

（3）小评论标题设问反问方式——家电下乡热了谁？

对比命题方式——家电下乡热了商家，冷了农民鲜明态度方式（坚决，一定，下决心，坚定不移）——坚决遏制矿难的再次发生

由材料谈起或想到的，××的启示——由××矿难谈起

（4）大作文中应用评论的形式大作文要求：以‚评解决我国农村农民问题的两种思路‛为题，写一篇800-1000字的文章。评解决我国农村农民问题的两种思路

中国农民脱贫的出路在哪里？思路之一是着眼农村自身的经济建设，通过扶贫款项改善农村的基础设施建设，同时积极推进农业产业化经营，建设‚小城镇‛。思路之二则是利用城市力量解决农村人口的就业问题，加速城市化步伐，让农业剩余劳动力转移出去，城乡经济统筹发展。我以为，这就是从经济和政治上解决农民问题。关键是从政治上解决农民问题，就是统筹城乡经济发展。

第一，着眼农村自身的经济建设，通过扶贫款项改善农村的基础设施建设，不能从根本上解决问题。农村三农问题的形成主要来自二元社会。20世纪50年代中期以后，在计划经济体制条件下，我国对城市、居民实行一种政策，对农村、农民实行另一种政策。长期实行这种‚一国两策‛的结果，形成了中国特有的二元经济结构、二元社会结构，城乡不能交融，城乡差距很大，实际形成了两个市场、两个社会，由此引发了一系列的经济社会问题。

第二，积极推进农业产业化经营，建设‚小城镇‛ 不能一刀切，否则总有一天我国会面临无土可耕的危机。我国的城市化不能仿效美国模式，因为美国的土地资源要比我国丰富得多。同时，只着眼于农村自身的建设来发展‚小城镇‛，实际上是要‚农村关起门来搞城市化‛，还是不能消除城乡之间巨大的差距。所以，这是不符合中国国情的一条思路。

第三，城乡经济统筹发展，这是个新提法、新思路，很有针对性。改革开放以来，由于户籍制度等体制性障碍没有改革，所以城乡差别扩大的趋势还在继续。最近四五年来，东部沿海的大中城市发展很快，一年比一年繁荣，真是日新月异；但农村，尤其是中西部农村还相当落后，依然故我，形成了鲜明的对比。江泽.民同志十六大报告当中提出了一些对新阶段的发展有战略意义的新观点和新思路，其中就包括统筹发展城乡经济社会。报告指出，就现阶段来说，必须

把转移农业人口作为当今繁荣农村经济应当肩负的一大重任。有专家指出，这是在新阶段加快农村经济发展的一个非常重要的基本思路，离开了这个思路，要想在十几年内的时间中把农村建成小康社会是很难做到的。

第四，从实际情况来看，从2005年1月1日，各地区将统一使用人口统计中的常住人口计算人均GDP，并对历史数据作调整。长期以来以户籍人口计算的人均GDP将成为历史。农民工对城市GDP的贡献将被承认，他们对公共服务的需求也将由城市的公共财政加以解决，这将是统筹城乡经济社会发展的一个重大战略性举措。要通过改革，使城市向农民开放，农村剩余劳动力向非农业和城镇转移。这是增加农民收入，解决农村问题的根本出路。

因此，我国经济持续发展，工农业商品供应充足，市场经济体制已经基本建立，各方面的条件都逐渐具备，应该深化户籍制度等方面的改革，敞开城门镇门，让农民进来。

（5）点评的写法点评：侧重一个点评论，特别短小，一般多附在材料下方，不用标题，不用分段。点评不是文章。

现象：高学历本应是找工作的砝码。不过，有时候学历反倒成了累赘。复旦的博士生小李就在某单位招聘时因为高学历卡了壳。

该单位在招聘时表示，只接受硕士学位的简历。尽管如此，博士学位的小李自认为学历更高，比硕士生更有竞争实力，自信满满地投上了自己的简历。出人意料的是，招聘人员当场就打回了他的简历：‚你的学历不符合我们的要求，目前这个岗位不需要博士这么高的学历。‛尽管小李极力表示愿意‚屈就‛，但招聘单位的理由还是十分充分：‚我们不要‘人才高消费’，适当的岗位需要适当的学历，对我们来说硕士就足够了。‛

无独有偶，在前不久复旦大学的一次校内招聘会上，上海某国有集团公司也打出了‚只要上海户口，只要本科生‛的招聘条件，令许多硕士生空怀文凭却不得其门而入。博士争不过硕士，硕士争不过学士，看来，在目前日趋理性的人才市场上，招聘单位也越来越‚理性‛，文凭不再是求职的唯一敲门砖了。点评：现在企业在招聘时的确越来越理性，不再像以前那样以学历文凭为重，而是根据企业的实际需要。这其实是个好现象，站在企业招聘者的角度，我反倒想提醒大学生们，你接受更高教育的动机是什么？在求职过程中，除了一些技术或者学究类的职位，很多工作并非需要很高的学历，反倒是经验更为重要，说老实话，有的专业其实读到一定阶段，适可而止就可以了。教育也是一项投资，大学生们需要事先做好规划，而不能因为想要高学历而去读硕士、博士。

第五类评述、评析、分析题分析题：评述观点，看法，做法，新政，问题，事迹，事件，现象等的题目。

写法：具体参照小评论的写法，但注意分析题无标题。作答示例1：‚是非在心口难开‛反映出社会转型期一种精神的缺失，请你就此及其因由进行评述，字数不超过400字。(满分15分)

第一部分，概引材料，提出问题：为什么会出现‚是非在心口难开‛现象？原因有哪些？

第二部分，着重分析产生这种现象的原因是：抄材料：一是怕报复；市场心理趋利避害；传统文化的影响；制度不健全。

第三部分，提出要加快法制建设和加强公民的思想道德建设。结尾提出只有法制健全了才能消除人们‚是非在心口难开‛现象。作答示例2：2008年省考：

（四）给定资料9显示：‚我们期盼感恩不需要书面的契约来保障，感动也不因一纸契约而‘消解’，每个人心中都有一张无形的契约‛。请根据给定资料9～14，联系实际，谈谈‚感恩之情如何更绵长‛的话题。要求：有针对性、可行性，字数控制在400字以内。（满分20分）

让感恩之情更绵长 ‚我们期盼感恩不需要书面的契约来保障，感动也不因一纸契约而‘消解’，每个人心中都有一张无形的契约‛。感恩是维系社会公平、道德、和谐的基础，是基本的社会核心价值。

但是，有很多不感恩现象令人痛心，其原因有学校家庭教育的，有学生自己的，也有社会转型时期对精神文明和道德的建设、忽视，特别是制度的缺失。应该从以下几个方面增强大学生的感恩意识：第一，加强教育。学校、家庭、社会。第二，开展多种形式的活动。第三，经常与捐助者联系、互动。第四，建立一些一对一救助的制度，设臵一些感恩的附加条件。第五，加强社会主义道德建设，美德，核心价值观，和谐文化，培养大学生感恩意识。

作答示例3：给定资料5～8表明：感恩意识的匮乏成了一个引人注目的社会问题。从大学校长的‚特别提醒‛，到大学生是否‚不知感恩‛的激烈争辩，在一定程度上反映了社会文化及道德教育的某种缺失，暴露出这种结对资助的形式，确有值得反思的地方。请你就此做一个评点。要求：评析集中，详略得当，字数不多于350字。（满分20分）

感恩意识的匮乏成了一个引人注目的社会问题。从大学校长的‚特别提醒‛，到大学生是否‚不知感恩‛的激烈争辩，在一定程度上反映了社会文化及道德教育的某种缺失，暴露出这种结对资助的形式，确有值得反思的地方。

值得令人反思的主要有三个方面：第一，特别提醒、社会关注：不感恩的严重危害：影响慈善事业；不知

道回报社会；影响了社会和谐。第二，主要的原因是社会文化及道德教育的某种缺失。和谐文化，感恩教育。第三，结对资助的形式不利于大学生感恩。没有法规规定必须感恩。合同。

因此，改变资助形式，有条件的资助。有力地推动大学生感恩。

作答示例4：假如：给定资料5～8表明：感恩意识的匮乏成了一个引人注目的社会问题。大学校长的‚特别提醒‛，主要是关注的不感恩的危害。请你就此做一个评点。要求：评析集中，详略得当，字数不多于350字。（满分20分）

引用大学校长信，摆出问题：不感恩带来很多的社会危害（三条）：（1）影响我国慈善事业发展。不感恩的风气蔓延开来，将极大挫伤许多慈善捐助的行为。

（2）影响了学生道德的培育。培育感恩的过程就是培育学生正确人生观价值观和道德、爱心的过程。教育一个人懂得感恩的同时，也是在教育其应该主动回馈社会。

（3）影响了社会公平、社会核心价值体系、和谐文化的建立和发展。‚感恩‛是维系社会稳定的一个重要纽带，是和谐文化的重要内容。缺少了感恩将加大损害社会的稳定性，破坏社会的和谐。

提出建议做法：加强社会道德教育、和谐文化建设、价值观念的教育，培育民众的感恩意识。

第六类理解认识类题目理解认识类：谈谈看法、你的观点、你怎样理解、怎样认识的题目

题型概要：给定材料为一个观点看法或做法事件问题，或者两个（两个以上）不同的观点和看法。这些观点都是相互矛盾的或者片面的，或者与大政方针不吻合的。

具体写法：1不直接否定别人的观点，而是引用材料，说明对这个问题应该一分为二，具体情况具体分析；2分析依据和理由，可以从材料归纳为两大方面，分析评述为3-5条；3依据大政方针得出自己的观点，保证其正确性。

作答示例1‚给定材料5‛对内地省区‚欢迎沿海地区产业转移‛的口号提出质疑。请对此进行分析，谈谈你的见解。（20分）

要求：观点明确，分析恰当，条理清楚，不超过300字。答案：‚欢迎沿海地区产业转移‛，是我国内陆某些地区人们的呼声，这反映了内陆地区对摆脱落后、发展经济的信心与渴望。但是，我觉得应该一分为二，具体情况具体分析。

第一，在一定时期内，沿海地区产业转移，确实能带动内陆经济发展，为人民谋福祉。

第二，从长远来看，这并不是实现沿海地区经济进一步可持续发展的好思路，也不是促进内陆地区经济发展的最好对策。

第三，我国经济正处于重要的转型期，传统的低效加工制造业模式使中国成为了‚世界工厂‛。但是，缺乏自主创新能力，产业结构老化，成为中国经济新发展的‚瓶颈‛。如果内陆地区将沿海的产业喜悦‚迎进家门‛，短暂的发展之后，‚东莞模式‛所引发的困境将会在内地重演。

因此，要推动全国的经济发展，加快经济发展模式转变，推动产业结构优化升级才是明智之举。作答示例2：给定资料1反映：‚‘钱从哪里来?’这几乎是所有村干部最关心的问题。一些村集体税费改革少了收入，企业改制断了收入，招商引资没有收入，转移支付入不敷出，正常运转难以为继。“请根据给定资料1-2，谈谈你对‚村集体钱该从哪里来’’这个问题的看法。(字数不超过250字，满分1 0分)注意：谈谈你对‚村集体钱该从哪里来’’这个问题的看法。与2008年谈谈如何加强大学生感恩意识的培养，是不同的。

前者，是对一个问题的看法；后者，是如何培养，侧重于解决问题。答案：‚钱从哪里来‛的问题，是所有农村干部最关心的问题，也是社会主义新农村建设面临的核心问题。目前，村集体存在的‚借、欠、跑‛三种筹措资金的方式，不但没有解决农村建设资金短缺的现状，反而阻碍了农村的健康快速发展。

钱从哪里来?首先，加大对农村的投入。中央和地方各级政府要加大对农村建设资金的投入，并保持稳定增长的幅度，科学规划，政策引导；其次，加快农村经济发展。农村建设是农民自己的事情，要充分调动农民发展生产、建设美好家园的积极性，群策群力，共谋发展。广大农村干部要解放思想，积极创新，勇于开拓，增强筹资能力，一心一意谋发展。最后，搞好农村经融机构建设。

作答示例3：给定资料5显示：‚为解决资金短缺问题，基层干部‘跑款’渐成风气。对此，有人认为该‘跑’，有人坚决反对。”你是怎样看待这个问题的?如果你作为驻村包点的乡镇干部。要解决村集体经费不足的问题，请谈谈你的工作思路。(字数掌握在350字左右，满分20分)答案：对于基层干部‚跑款‛问题，应该坚持实事求是的态度，一切从实际出发，具体情况具体分析。对于那些基层干部将主要精力放在向上‚跑款‛，甚至在‚跑款’’的途径数量上相互攀比的行为要坚决制止。对于那些利用手中权力、靠人情和凭关系而分配支农资金的违规失范行为，要给予抵制和批评。

按照国家政策的具体规定，管好用好分配下来的支农资金。根据当地实际情况．充分调动农民的积极性，挖掘农业内部的增收能力。通过发展生产带动农民的生活富裕。进一步解放思想．创新致富思路，拓宽资金筹措渠道，鼓励社会资本和产业资本进入农村发展产业、鼓励社会力量进入农村发展社会事业、鼓励农民组织起来利用当地资源加快发展。注重实效，不搞形式主义；量力而行．不百目攀比；尊重农民意愿，引导扶持，不包办代替，不侵犯农民利益，加重农民负担。

第七类判断正误题题型1：不定项选择与评述题

给5个以上观点，做法，现象，找出错误，然后就其中一种或两种错误进行评析（答案是不唯一，言之成理即可）。200-300字，属于评述类题目的变形

表述模式：错误的是A和D.。对A的评析如下：三个方面，最后给出正确观点。对D进行评析如下：三个方面，最后给出正确观点。

作答示例：2月9日†扬子晚报‡报道：从苏州、扬州等地高校毕业的5名女大学生，成为扬州市瘦西湖景区首批‚大学生船娘‛，本月7日起正式上岗接待游客。

A、有人质疑5位年轻女孩：上了好几年大学，放弃所学专业‚摇橹撑船‛，是不是有点‚太浪费了‛？

B、但5个人开心地表示，大学生就业思路要开阔，趁年轻干点啥都是锻炼；再说，当‚船娘‛也应与时俱进，所学的知识肯定用得上。

C、不是说女大学生不可以当船娘，而是说当船娘只是一条极窄的就业路子，D、‚引导‛大学生从事重体力轻脑力的摇橹撑船之类的工作并不是多么值得炫耀的亮点。答案：错误的观点是B和D。（200，两个；300字，三个）

对B进行评述如下：大学生就业应拓宽思路，这是正确的，但是应该选择适合自己的就业环境，能够将自己的知识转化为价值，而就‚船娘‛这个职业来说，其特征是重体力和灵活性，初，高中生或者惯常从事体力劳动的妇女经过外语培训较为适宜。既然大学生的培养方法并不是普通的体力劳动者，而是知识型人才，那么据此可以判断大学生当船娘，就是一种人才的浪费。

对D评述如下：大学生之所以来应聘船娘，直接反映了大学生就业难的形式。受过高等教育的大学生从事重体力轻脑力的摇橹撑船之类的工作，很大程度上无法实现个人的价值，并不是解决大学生就业难的正确思路，因此不具有导向性。大学生当船娘，只能作为一个个案而已。大学生就业难现象，是一个政府，企业，个人必须共同面对的严峻社会课题，千方百计给大学生创造更多的比当船娘更能发挥知识力量的机会，才是解决就业难的根本。题型2：有效选择与理由分析

有效选择是多选，少选，错选不得分甚至要扣分，根据作答要求的角度选择正确的或错误的（答案是唯一的，确定的），并分析理由（200-300字）

作答方法：1.弄清选择正确还是错误；2弄清选几个；3先选择正确的或错误的序号；4另起一行说明理由，每个选项的说明各为一个自然段；5如何说明：选项抄上，稍加分析其正确或错误的2-3个方面即可。作答示例1：给定资料中提到扶贫资金被挤占挪用的问题。下面列出了解决这一问题的A—E五项措施，其中不正确的是哪几项?请写出这几项的序号。并分别说明为什么不正确。说明的字数不超过200字。(20分)A．要加大县乡两级的财政投入。近年来，乡镇撤并，农村税改，县乡财政收入逐年减少，只有加大县乡两级财政投入，才能解决扶贫资金的挤占挪用问题。B．要加大对扶贫专项资金使用的监督检查。监督必须贯穿资金分配使用的全过程。要开展事前、事中、事后的全面监督，才能解决扶贫资金的挤占挪用问题 C．扶贫主管部门要严格履行项目审批程序。若出现以立假项目或虚报项目投资而套取扶贫资金的事件，扶贫主管部门应承担法律责任

D．必须对扶贫资金管理使用情况实行多部门联合的监督检查，同时扶贫资金的监督管理权必须归属各级纪检部门，才能杜绝扶贫资金的挤占挪用。

E．要实行扶贫资金的统一管理，不能‚谁争取的资金谁使用‛。封闭式的资金分配方式，会使一部分直接安排在部门或项目中的资金脱离了财政的监督管理。答案：选A和D。理由是：

第一，A这一条，加大县乡两级的财政收入并不能解决扶贫资金被挤占挪用的问题，扶贫资金被挤占是因为扶贫资金在使用的监督检查环节上存在问题。如果不在监督检查环节上加强行政力度，而一味的加大县乡两级的财政收入，只会使更多的扶贫资金被挤占挪用，从而形成更大的漏洞。

第二，D这一条中，实行多部门联合监督检查的行政措施，只会增加扶贫资金的管理成本。扶贫资金的管理部门过多，就会缺乏统一的规则和统筹安排，各自为政。另外，资金的监督不属于纪委的职权范围。作答示例2：在线交流结束后，网友发表的帖子，有的与丁部长观点不一致。请在答题卡的相应位臵上，对与丁部长不一致的帖子，具体说明为什么不一致，说明的字数应在规定篇幅内。对观点一致的帖子请勿作答，否则扣分。（30分）

答案：网友甲,丙,己和D部长的观点不一致.（1）甲对突发公共事件概念的理解与D部长不一致。海啸,地震等自然灾害和人为因素造成的事故,作为突发公共事件的主要来源无法消除,只能通过建立国家的总体应急预案,提高政府职能部门的执政水平,才可使危机损失降到最低点。

（2）丙观点中第一句话有错误.由资料中可看出,古巴之所以能够应对飓风,是因为其动员体制和应急机

制,而和社会制度无关

（3）己观点中也是首句有误.成功应对突发公共事件,是在突发公共事件发生的时候,尽快地建立一整套工作原则,组织体系和协调机制,而非“政府有能及时应对的专门机构”。

作答示例3：根据材料二，下面列出了关于有些富人子女教育的五种情形，其中表述不恰当的有两项，请你写出这两项的序号，并选择其中一项说明不恰当的原因。（字数不超过200字，满分12分）

A．不惜花费巨资，将孩子送到国内名校或国外读书，是孩子日后成功的前提；

B．为孩子选择良好的教育环境，有利于丰富知识、提高素质、增强能力；

C．普通家庭的孩子比富人的子女更幸福；

D．物质支援并不能减缓因缺乏感情交流而给孩子带来的精神痛苦；

E．无论条件怎样，适度的吃苦能磨炼子女的受挫意识和吃苦精神。

首先要找出两个不正确的做法，即A项和C项。然后概述A项或C项不正确的原因。要注意原因的表述清楚、有条理。

答案：表述不恰当的是A和C。

A以为不惜花费巨资，将孩子送到国内名校或国外读书，是孩子日后成功的前提。这个观点是错误的。要让子女成功一是要培养他们的吃苦精神，二是培养他们经受住挫折的能力，三是多付出爱心和感情，四是要根据子女的爱好和特长进行培养。

第八类改错题题型1.修改措施建议

通常给定材料中包含6-8处错误，要求考生指出错误并加以改正。至少指出4-5条

题型2.修改公文多数为通知。通常公文中包含6-8处错误，要求考生指出错误并加以改正。

改错题做题方法： 1）如何找错误？

第一，内容上的错误：

（1）没有针对性；——材料有的问题，措施没有；材料没有的问题，建议有。

（2）没有可操作性、可行性——不可能实现，或者只有措施没有具体做法（3）违反政策和法规；

（4）只治标不治本；——虽然提出建议，但没有治本的措施。

（5）没有按照相关大政方针的要求。第二，从主体和程序上看：

（1）是不是职责分明，主体明确；——例：让纪委参与监督扶贫困的发放。

（2）是不是程序有问题；——顺序排列出错。第三，从表述上看：（1）表述要严密；

（2）各条不互相包含、重复，符合逻辑；（3）词语使用准确、恰当，特别特定词语（4）有没有病句

（5）是否符合公文形式

2）找几个错误？4-6个还是6-8个。作答示例

2009年国考：某学术团体为贯彻党的十七届三中全会精神，就我国的粮食问题召开研讨会。在关于解决问题对策中，有人发表了‚四点对策‛：

其一，建议加大农业投入，以粮食产量满足人类不断增长的需求。我国粮食生产有很大的潜力，只要持续加大农业投资，我国的粮食产量就不仅完全可以在中长期内满足国内需求，而且可以保证出口。（不熟悉中国粮食现状43%，不知道我国粮食不允许出口；加大投入保证综合解决；人类）

其二，建议科学地分配全球有限的粮食。近年随着全球能源供需矛盾凸显，石油价格上涨，一些国家把粮食加工成生物燃料。当欧美一部分人填满他们的油箱的时候，很多人正为如何填饱他们的胃苦苦挣扎，要优先满足人类最基本的需求，科学地解决全球有限粮食合理分配的问题。（可行性）

其三，建议大力倡导粮食节约。据某市调查显示，该市饮食行业及单位食堂的就餐者，平均每人每天浪费大米14克，每天浪费大米多达7000公斤。如果在全国调查，粮食浪费一定是一个惊人的数字。要厉行节约，这是我国可持续发展能力不断增强的保证。（可操作性）

其四，建议切实加强国际合作。发达国家、国际组织要向发展中国家提供相关政策指导。世界银行和国际货币基金组织应当向受到粮价攀升冲击严重的发展中国家提供近期紧急粮食援助，并对如何促进发展中国家在中长期提高粮食生产能力给予切实帮助。

这‚四点对策‛，内容上、表达上都存在问题。请指出这份‚对策‛存在的问题，并提出修改意见。（20分）

要求：

1、明确指出存在哪些问题

2、写出相关修改意见（包括写出需要补充的内容）

3、条理清楚，表达简明，不超过400字。

思路分析：对四条对策逐一分析。对策一：不熟悉中国粮食现状，不知道我国粮食政策不允许出口；加大投入保证综合解决与胡锦涛总书记提出的一靠政策二靠科技不一致；‚人类‛用词不当。对策二和四提到的科学分配全球粮食和加强国际合作的对策均为想当然的想法，不具有可行性。对策三：没有具体措施，不具有可操作性。

答案（1）加大农业投资未必一定能解决我国粮食问题。因为加大农业资金投入，注意投资方向和投资

效率，要多投资建设关系农业发展全局的基础性、战略性、公益性项目。而且要解决我国粮食问题，还需要其他的措施，例如创新农村产权制度，加大科技投入，提高农民的种田欲望等等。

（2）要科学的分配全球有限的粮食资源，让一些国家将用于生物燃料生产的粮食优先满足人类的基本需求，缺乏一定的可操作性。解决粮食问题要优化粮食资源在全球的分配，更要加大粮食生产，提高粮食产量，从而满足人类的需求。

（3）粮食节约是解决粮食问题的思路之一，但是本对策没有提出具体的实施措施。要以建设节约型社会为指导，加大宣传教育，在全社会形成‚以节约粮食为荣，以浪费粮食为耻‛的意识和风气；提倡节约粮食从点滴做起，从日常生活做起；出台相关的法律法规催尽量使节约。

（4）依靠国际组织和发达国的帮助无法从根本上解决发展中国家的粮食问题。粮食是重要的战略资源，为此发展中国家要加大粮食生产的支持力度，自力更生，自主解决，实现主要农产品基本自给，依靠自己的力量解决粮食问题。

（5）具体表述上，满足‚人类‛应为‚我国‛。

第九类问答题申论立足点：概括能力、分析能力、解决问题的能力、论述问题的能力；问答题还是考查这些题型透过问答题的表面，准确把握题目类型作答示例1：表面问答题，实质概括题

过度消费在我国有三种突出的表现和类型：一种是超前消费。例如许多年轻人不顾自己的实际经济能力贷款买房、买车等行为。一种是炫耀性消费。很多人为了追求奢侈品带来的身份认同、社会地位和品味格调的象征意义，而喜欢购买高档轿车、手表、服装、化妆品等奢侈品。第三种消费就是一种病态消费。纯粹是为了追求心理满足和刺激而一掷千金。例如不惜将珍贵名酒混在雪碧里喝。黄金宴、黄金月饼、天价香烟等都显示出一种病态。另外，公款消费也是过度消费的重要表现，公款吃喝、公务用车、公款出国等行为，都是过度奢侈消费。

请分析时下过度消费愈演愈烈的原因是什么？（250字，15分）

思路分析：此题根据材料，概括原因4-5条（有的是治本原因，有的是直接原因，有的在材料里，有的须联系大政方针上升高度）答案：时下过度消费愈演愈烈，究其原因，主要有以下几个方面：

一是艰苦奋斗、以俭养德等传统文化和传统美德提倡弱化，人们的正确消费意识淡化，让许多人转向消费和奢侈。

二是缺乏引导。许多消费者不成熟的消费心理、消费观念促成过度消费。攀比、炫耀、过分强调奢侈品和品牌带来的身份效应等心理比较普遍。

三是企业为了追逐利润，夸大宣传，过度包装、多手段推销拼命刺激、挑逗消费者欲望。

四是政府某些官员利用公款消费、公款吃喝、公务用车、公款出国等，也加剧过度消费。

五是相关的法律法规对过度消费行为缺乏调控和限制，过度消费缺乏应有的引导和制约。作答示例2：表面问答题，实质评述题 2009年国家公考试题：‚给定资料11‛提出了解决我国粮食问题的策略，认为提高粮食价格是关键之策，不必担忧对低收入人群的影响，他的这种观点有没有道理？为什么？请谈谈你的理解。

作答思路：有人提出，提高粮食价格是关键之策，不必担忧对低收入人群的影响。对此，一分为二：提高粮食价格调动农民种粮积极性，不能不顾低收入者的利益。分点分析

1、一定要提高。

2、掌握粮食价格提高的度。对低收入者进行适当的生活补贴，或者政府高价直接补贴粮农；

3、还有其他渠道。大政方针（十七届三中全会）提到增加粮食生产还需要一靠政策，二靠科技。因此，我们怎么做。

作答示例3：表面问答题，实质对策题

2008省考：谈谈应该如何增强大学生的感恩意识？作答思路：应该从以下几个方面增强大学生的感恩意识：

第一，加强教育。

第二，开展多种形式的活动。第三，经常与捐助者联系、互动。第四，设臵一些感恩的附加条件

第五，加强社会主义道德建设，美德，核心价值观，和谐文化，培养大学生感恩意识。作答示例4：表面问答题，实质对策题

2007乡镇基层：

四、请仔细阅读给定资料6，假如你作为驻村包点的乡镇干部，具体负责社区农民资金互助合作实验的试点工作，你准备如何去做?主要采取哪些措施防范金融及资金风险?(字数掌握在400字左右，满分20分)答案：对于社区农民资金互助合作实验的试点，主要采取以下措施：

1．立足所在村的村情，做好社区农民资金互助合作实验的科学规划。

2．成立民主决策、民主管理的资金委员会，建立严格的规章制度，让农民的资金用于农村的发展。

3．不干涉农民资金互助合作组织的内部管理，尊重农民的意愿。

4.做好监管工作。

防范金融和资金风险的具体措施是：

1．建立功能完善、管理科学、健康发展的农村合作金融服务体系，为农村的快速发展提供强有力的金融服务。

2．加大对资金的监管力度，适度限制资本权利，努力创建诚信文明有序发展的资金利用环境和信用维护机制，坚决打击逃避债务行为。

3．实事求是，量力而行，不嫌贫爱富，不搞形象政绩工程，切实做好资金的使用审计工作。

4．合理利用经济手段和行政手段，通过财政资金补偿金融机构贷款风险和税收优惠等措施，引导农村资金高效率地转化为农村投资。鼓励农村金融机构之间的合作，避免农村金融机构的恶性竞争，有效规避农村资金外流，提高农用资金的利用效率。

第十类一题多问题（1）或者、或——两问之间任选一个题目

（2）并且、并：——当作两个题。

（3）一题多问如何分配字数：概括主要问题150字；概括一般问题250字；解决问题、评述评析小评论谈谈看法350-450字；论述文章800-1200字。

（4）两问答案之间空一行。

作答示例：

二、给定资料3表明：由于资金短缺等原因，农民增收难。请根据给定资料3-4。归纳出农民增收难的种种表现，并说明破解这些难题的关键所在。(字数控制在400字以内，满分20分)答案：农民增收难的种种表现是：（1）增收的不稳定性较大，（2）从事种养业增收困难，（3）农业产业化带动农民增收不明显，（4）外出打工和就地转移的农民工仍从事着低收入的工作，（5）绝大多数农民缺乏创业意识、创业本领、创业资本，致使致富无门、致富无能、致富难成。

破解农民增收难关键是：

1、巩固、完善和加强强农惠农政策。增加对农的各种补贴，提高农民生产的积极性。

2、加大对农业农村的投入力度。支农资金主要用于农村水、电、路、农田水利等基础设施建设，改善农民的生产生活条件。

3、提高农业的组织化水平和农民进入国际市场的程度，建立和农民利益紧密联系的农民专业化合作组织。

4、加快农业科技进步。加强农业科技创能力建设，支持农业科技项，加快科技成果转化，完善基层农业技术推广和服务体系，鼓励农业科技进村入户。

5、着力培养‚有文化、懂技术、会经营‛的新型农民。大力发展农村义务教育、职业教育和职业技能培训，鼓励农民工回乡创业和自主创业，提高农民致富本领。

第十一类公文题型申论中考到的实用文体和公文写作体裁一般有规划、计划、述评、讲话、通讯、情况反映（简报）、倡议书、调查报告、研究报告、动员报告、演讲等。

（一）报告一．写作结构 1.标题两种写法：

一种是规范化的标题格式，即‚发文主题‛加‚文种‛，基本格式为‚××关于××××的报告‛、‚关于××××的报告‛、‚××××调查‛等。

另一种是自由式标题，包括陈述式、提问式和正副标题结合使用三种。陈述式如†南京师范大学硕士毕业生就业情况调查‡，提问式如†为什么大学生择业倾向沿海和京津地区‡。在正副标题结合式中，正标题陈述④字数不多于1500字。

关于我市交通拥堵情况的报告

我市是一个拥有700万人口的大城市。全市车辆拥有量××万辆。城市交通流量每天××万辆。城市交通拥堵一直是困扰我们的一个老大难问题。造成我市交通拥堵的主要原因：一是历史原因造成的道路狭窄，布局不合理；二是城市交通管理手段落后，管理水平低；三是公共交通满足不了城市大众的乘车需要；四是市民自觉维护城市交通的法制意识差，违规占道、报告的主要结论或提出中心问题，副标题标明调查的对象、范围、问题，这实际上类似于‚发文主题‛加‚文种‛的规范格式，如†高校发展重在学科建设——××××大学学科建设实践思考‡等。

作为公文，最好用规范化的标题格式或自由式中正副标题结合式的标题格式。2.正文

正文一般包括前言、主题和结尾三部分。

前言部分以简要文字交代调查的目的、时间、地点、调查对象或范围、调查方式、取得的结果以及本文所涉及的主题。前言的写法有多种形式，如概述式、结论式、设问式等，写法各异，效果不同。

报告的主体内容实际上是由调查情况和研究结果两部分组成的。调查情况旨在详细具体地叙述调查对象的基本状况；研究结果则重点反映对调查对象有关经验得失的分析，找出规律性认识，提出解决问题的对策、方法、措施等。应当说，调查情况是形成研究结果的基础和前提条件；研究结果则是调查情况的理性分析与提炼升华，是报告的主要价值所在。

主体部分可以采用横向式结构、纵向式结构、纵横结合式结构。

报告的结尾必须把报告主体部分所反映的内容的价值、意义、作用于一番理论上的评价，或恰到好处地提出作者的看法，或鼓励人们去学习、探索，或号召人们沿着某一方向继续前进，等等。结尾写得好，可使整篇报告倍增光辉，有‚点石成金‛之效；反之则前功尽弃，有‚狗尾续貂‛之嫌。所以，尽管报告的结尾可长可短，但一定要起到总结全文、画龙点睛的作用。

二．参考范文：2004年中央机关、国家公务员录用考试†申论‡试卷第二题

假设给定资料中有关我国城市交通拥堵的问题在你市都存在，你作为市交通主管部门的负责人，请根据给定资料，写一份‚关于我市交通拥堵情况报告‛。(50分)

要求：

①简要介绍情况，恰当分析原因，提出全面、明确、可行的对策。②条理清楚，语言畅通。

③做答在答题卡上的指定位臵（做答在其他位臵上的一律无效）。违规穿行现象较为普遍。因此，要解决我市交通拥堵现状，必须动员全市方方面面的力量，共同努力才能奏效。为尽快改进我市交通拥堵状况，特提出以下建议：

1.提高认识、转变观念，把搞好城市交通工作提到重要日程

我市是北方的一个大城市，但市场经济的发展与南方沿海城市相比，差距仍很大。不仅经济落后，观念也落后。交通是城市的血脉，是城市经济发展重要基础的观念还未在全市完全形成。因此，建议市政府通过交通工作会议等形式，向全市党政干部讲清我市的交通状况及与经济发展的密切关系，彻底转变一些部门和单位认为交通发展和交通管理与己无关或无足轻重的观念，树立全市人民关心交通、重视交通、支持交通的新局面，为全面加强我市交通建设、改善我市交通管理，奠定坚实的思想基础。为配合这一活动，市交通管理部门拟举办一次城市交通展览会。展览会的主要内容是：展示我市改革开放以来交通建设和交通管理方面的巨大成就：揭示我市交通建设与管理方面的问题，特别是对经济发展的制约；介绍国外发达国家和我国沿海先进城市交通建设和管理的经验。展览会拟在五月份举办。

2.举全城之力，修路架桥，彻底缓解城市交通拥堵状况

目前，我市交通拥堵的一个重要原因是历史遗留下来的城市道路狭窄，布局不合理。因此，建议市政府增加城市交通建设的财政投入，同时也可通过引进外资共建共享的办法，进行城市主干道的改建、扩建、新建。建议在三环路的基础上再建一条四环路，减缓城区车辆的压力。同时在××区、××区二个城市中心区的××路××路等十条主干道建造5座高架桥。积极筹建高架轻轨，力争在3～5年建成，从而彻底缓解我市道路拥堵状况。

3.引进先进管理模式，科学管理城市交通

目前，我市交通管理十分落后，建议市政府增加投入，扩建市交通指挥中心，配备现代化的交通监控系统，对全市交通实行微机监控。同时引进国外先进城市的交通管理办法，对市内的街路按功能划分为高速路、快速路、主干道、次干道、支路、生活区路，进行分级管理，限定不同的时速。

为解决市内乱停车问题，建议在年内制定出台‚××市车辆停放管理条例‛。同时建议市政府对全市新建、扩建的大型广场、商厦的停车场建设规模、功能等做出限制性规定，增加地下停车空间，缓解地面压力。

4.强化市民素质教育，动员全市人民维护城市交通秩序

城市交通与全市人民的生活息息相关。维护城市交通秩序不仅是城市交通管理部门的事情，也是全市人民的事情。为解决目前市民交通意识薄弱，行人和自行车违章穿道等问题，建议由市政府办公厅牵头，组织全市有关部门开展一次全市人民关心交通、维护交通的宣传教育月。充分利用电台、电视台、报纸、宣传板等媒体及专题讲座、交通知识竞赛、‚当一天交通警察‛(协勤)等活动，对全市人民进行一次深入的城市交通管理教育。

同时，加大对交通违章违规行为的处理力度。在主要路段增加交通协勤人员，强化交通秩序管理力度。

5.大力发展城市公共交通事业

我国的国情与国外发达国家不同，城市人口密集、国民收入低，城市交通应该以公共交通为主。鉴于我市公共交通还很落后，企业长期亏损，财政暂时拿不出更多资金的情况，建议采取与外资合作经营城市公共交通的办法，解决资本来源问题，发展城市公共交通。可先选择部分线路试点，成功后再全面铺开。另一个方案是改变目前的乘车管理办法，取消月票，采用IC卡计费的方法。缓解公共汽车公司的经营压力，使其扭亏为盈，增加再生能力。

预计采取该办法后，每年可增加收入××万元，二年左右可将市内现存的陈旧车辆全部更新。但这个办法，可能要增加部分市民的生活支出，有可能引起社会反响。因此，应在广泛征求各方面意见，取得共识的情况下实施。

（二）讲话稿一.写作结构： 1.标题

分为两种：一种一般是由讲话人的姓名、职务、事由和文种构成，如†×××省长在全省教育工作会议上的讲话‡；另一种是由一个主标题和副标题组成。主标题一般用来概括讲话的主旨或主要内容，副标题则与第一种的构成形式相同。如†进一步学习和发扬鲁迅精神——在鲁迅诞生110周年纪念大会上的讲话‡。2.正文

正文包括以下内容。（1）称谓

讲话稿的开头前一般都有称谓，如‚同志们‛、‚各位专家学者‛等，具体怎么称呼，应根据与会人员的情况和会议性质来确定，但要求庄重、严肃、得体。如果没有具体的职称对象，特定场合也可以省略。（2）开头

讲话稿的开头要说明讲话的要领，即提出问题，说明会议的指导思想。讲话稿的开头有多种写法，归纳起来有下列主要类型：强调时间、空间，概括地描述场面（庆祝大会比较多的采用这种引言）；表示慰问和祝贺（上级领导出席下属某部门或系统会议时的讲话，较多采用这种引言）；开门见山，提出中心话题（传达精神、布臵工作的会议上的讲话，较多采用这种引言）。（3）主体

讲话的关键部分。结构布局的方法有时间顺序、工作进度安排、工作性质的主次安排、讲话内容的轻重分量安排、问题的逻辑关系。

作为讲话稿的核心部分，讲话稿在写作中需要注意的问题无非是主题明确、内容充实、层次清楚、表达通畅、文字准确。关于内容、文字问题无须多说，这里重点强调结构的安排。

主体部分的层次安排主要是并列和递进两种方式。（4）结尾

结尾用以总结全篇，照应开头，发出号召，或者征询对讲话内容的意见或建议等等。二．参考范文：2003年中央、国家公务员录用考试†申论‡的考题是撰写讲话稿。

下面提供了两种讲话情境，请任选一种，为设定的发言人拟出一篇现场讲话稿或电视讲话稿。要求：根据选定情境，自拟标题。讲话稿不少于1000字。(50分)

情境之一：给定资料B中烟花厂爆炸事故发生三天后的现场。作为当地政府派出的事故调查处理的负责人，面对职工、死伤人员家属和有关干部的讲话。

情境之二：给定资料B(1～6)中某个事故调查和善后处理期间，作为上一级安全生产管理监督机构的主要负责人，在当地电视台专题节目中的讲话。

安全生产，警钟长鸣

各位观众、朋友们、同志们：

首先，请允许我代表市委、市政府，对在义寺山金矿五坑特大CO中毒事故中不幸去世的职工表示沉痛哀悼，对在事故中中毒的职工和各位死难者家属表示深切的慰问。

2001年3月7日，三门峡灵宝市义寺山金矿五坑发生了一起严重中毒事故，造成10人死亡，21人中毒。触目惊心的矿难、逝者家属的惨痛，狠狠敲击着我们的神经，同时也在警醒我们：安全生产人命关天，必须常抓不懈、警钟长鸣。

这起特大中毒事故虽然发生在义寺山金矿五坑，但是从对事故原因的调查情况看，它的发生却不是偶然的，在事故发生、救援处理的过程中暴露出了许多带有普遍性的问题，其中的原因值得我们深思。

首先，执法不严格、监管不到位，是事故频发的根本原因。许多地方和部门官僚主义严重，对安全生产的三令五申仅仅停留在发文件、开会议上，企业自然更是臵若罔闻、我行我素。有关法律严禁转包矿山开采经营权，而义寺山金矿五坑就是一家经过层层转包的非法矿井，其现任经营者陕西省山阳工程处甚至没有法人资格。由于无证开采，最终酿成惨祸。

其次，一些企业主利欲熏心，对职工的生命麻木不仁。义寺山金矿五坑的巷道长年失修，存在着巨大安全隐患，然而矿主为了一己之私，不投入任何安全资金，不采取任何防范措施，终于引发恶性事故。这些矿主无疑是矿难的帮凶。

再次，企业没有切实的应急预案，矿工不具备危机自救能力。义寺山金矿五坑遭遇突发事故时，企业和矿工不能科学救援，由于盲目施救，从而导致事故灾难进一步扩大。

分析原因我们不难发现，此次中毒事故的发生不是天灾，而是人祸，是完全可以避免的。生命重于泰山，安全高于一切。为了抓好安全生产，防止悲剧重演，我们必须采取切实有效的措施。

其一要加强监督管理，落实安全生产责任制。要实行安全监管的领导负责制，加强对生产企业特别是私营企业的监管，进一步加大关闭整顿非法小矿井的工作力度。对违反安全规定造成重大事故的责任人要依法查处。

其二要建立安全保障制度，确保安全经费的投入。要确保安全资金到位，切实改善安全生产条件。同时，建立长效的安全检查制度，实行定期检查，及时消除安全隐患，从而最大限度地减少安全生产事故。

其三要建立企业应急预案，普及科学自救常识。要制定切实地应急措施，培训、提高职工的危机自救能力，从而有条不紊地处理突发事故，保障生命和财产安全。

同志们，安全生产是人命关天的大事，必须常抓不懈、警钟长鸣。通过这起特大中毒事件，我们一定要举一反三，吸取教训。只要我们坚持以人为本，落实科学发展观，就一定能够抓好安全生产，防止悲剧重演，开创我市安全生产工作的新局面！

（三）演讲稿一．写作结构 1.标题

有的演讲稿需要拟标题，有的则不需要，应试者需视具体情况而定。当然，拟定一个好的标题是至关重要的，它可以给阅卷老师耳目一新的感觉。标题的拟定往往要与演讲内容相联系，或直接揭示主题，或提出问题。2.称谓

称谓也即点名演讲稿的受众，与自己的听众打招呼，引起听众注意。称谓有泛称的：‚同志们‛、‚朋友们‛、‚各位来宾‛等，也有特指的：‚各位领导‛、‚各位职工‛等。特定场合也可以省略。3.导语导语是演讲者导入正题不可缺少的部分，是演讲者与听众建立情感的第一道桥梁。演讲稿的导语有多种写法，常见的有以下几种：直接揭示主题，以使听众对演讲内容有概括性的了解；提出一个发人深省的问题，以使听众警觉，从而调动听众思考的积极性，自然而巧妙地引入正题；引用名言、警句等富有哲理性的话题开头，以引起听众的兴趣。4.主体

主体是演讲稿的核心部分。这部分内容写法犹如议论文，要紧扣演讲的主旨，逻辑严密，层次分明，为了让听众心服口服，还必须大量引用事实论据和理论论据，做到旁征博引，深入浅出。由于听众是被动的，为了时时抓住他们的注意力，演讲稿的语言要真挚感人，篇幅也要适中。5.结尾

演讲稿的结尾要简短有力。好的结尾可以深化主题，让听众回味无穷。结尾的写法多种多样，二．参考范文：2007年江苏省录用机关工作人员和公务员考试†申论‡试卷以社会救助问题为中心，要求应试者撰写一篇演讲稿。

请参考给定资料，结合自己的感想，自拟题目，写一篇演讲稿。（此篇演讲稿不需要署名，凡署名者成绩无效）

要求：观点明晰，说理明白，情感丰富，有鼓动性，篇幅不少于1000字。（50分）

完善农村社会救助体系,构建社会主义和谐社会

随着我国生产力的日益发展和社会的不断进步,绝大多数人的生活都有了翻天覆地的变化,但是还有一些人的基本生活尚无法保证。在大部分农村,社会救助还存在诸如农村社会集体能力差,个人支付能力差等许多问题。现行的社会救助缺失已严重影响农村社会的和谐稳定,完善农村社会救助体系有利于减少社会不和谐因素，维护农村社会稳定，此外，构建一个体制健全、机制完善、内容多样性、覆盖城乡的新型社会救助体系，不仅是我国社会保障体系建设中的一项重要任务，而且也是当前主义新农村的题中之义。要完善农村社会救助体系，维护就业人员的切身利益，构建社会主义和谐社会就要做到以下几点：

第一，扩大低保对象覆盖面。在农村弱势群体中尚有一部分人未解决温饱问题。扩大低保对象覆盖面，使社会救助帮助那些处在社会结构中最底层的弱势群体。

第二，进一步加强救灾、减灾工作。在冬令期间是受灾群众困难最大的季节，政府应组织帮助灾民安全过冬，切实解决受灾群众面临的口粮、衣服和住房等方面的困难。

第三，加强法制建设。使农村公民基本上得到宪法所规定的物质保障权利，让我国农村社会救助进入一种有法可依，有程序可循的有序状态。第四，不断改进城市生活无着的流浪乞讨人员救助工作。城市流浪乞讨人员是否能得到及时和人性化的救助，是衡量一个国家和地区社会文明程度的标志之一，也是体现社会管理能力的重要方面。

第五，加强医疗、教育、住房、司法等专项救助。建立一个规范的城乡救助体系。在帮助解决城乡困难群众基本生活的同时，还要重视解决他们在就医看病、了党和政府及社会各界对青年一代的亲切关怀和对共青团工作的高度重视。在此，请允许我以大会的名义，向长期以来重视和关心共青团工作的各位领导，向关心和支持共青团工作的各界人士表示衷心地感谢！向在全县各条战线奋勇拼搏、无私奉献的广大团员青年、各级团干部和青少年工作者表示亲切的问候！这次大会对于全县各级团组织高举邓小平理论和‚三个代表‛子女上学、住房、打官司等方面的困难。

社会救助在构建社会主义和谐社会中起着举足轻重的作用，它体现在最大限度地维护和保障困难群众的基本权益。一个健全完善的社会救助体系是全面建设小康社会，营造和谐社会环境的重要方面。是党和政府关心困难群众生活的重要方面。是党和政府关心困难群众生活的最重要、最直接的渠道，是促进社会安定的表现。只要完善社会救助体系，就必然有利于和谐社会的构建。

（四）开幕词一．写作结构

通常由标题、称谓及正文三部分组成。

标题通常有三种写法：一是用会议名称作标题；二是前边再加上领导人姓名；三是用提示内容中心或主旨的标题，在后面通常加上副标题。

称谓一般写在标题下行顶格，称呼通常用‚同志们‛、‚朋友们‛、‚各位代表‛等。

正文一般包括开头、主体和结尾。开头写宣布开幕之类的话。主体部分一般包括以下内容：会议的筹备和出席会议人员情况；会议召开的背景和意义；会议的性质、目的及主要任务；会议的主要议程及要求；会议的奋斗目标及深远影响等等。但写作中一定要把握会议的性质，郑重阐述会议的特点、意义、要求和希望，对于会议本身的情况如议程等，要概括说明，点到为止；行文则要明快、流畅，评议要坚定有力，充满热情，富于鼓舞力量。最后是结尾，一般都是‚祝大会圆满成功‛之类

二．参考范文：

辽宁桓仁满族自治县共青团第二十次代表大会的开幕词

尊敬的各位领导、各位代表、同志们：

大家好！

在全县上下高举邓小平理论和‚三个代表‛重要思想伟大旗臶，深入贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会以及县委十四届四次全会精神，紧紧围绕‚工业强县、旅游兴县、文化名县、生态立县‛的发展思路，满怀豪情地投身到全面建设小康社会伟大实践的重要时刻，全县团员青年热切期盼的共青团桓仁满族自治县第二十次代表大会，今天隆重开幕了！

这次大会得到了县委、团市委的高度重视和亲切关怀。今天，县委、县人大、县政府、县政协和团市委领导以及有关方面的负责同志亲临大会，充分体现重要思想伟大旗臶，全面贯彻党的十六届三中、四中全会及县委十四届四中全会精神，与时俱进、求真务实、开拓进取，团结带领团员青年为全面建设小康社会，推动我县县域经济发展和构建‚和谐桓仁‛宏伟目标而努力奋斗，具有深远的历史意义。会议期间，将听取和审议团第十九届委员会工作报告；选举产生共青团桓仁满族自治县第二十届委员会。

出席本次大会的代表共161名。他们来自全县各条战线，有在桓仁县域经济社会发展中做出突出贡献的先进青年代表，有在共青团岗位上辛勤工作、取得优异成绩的团干部和团员代表，有刻苦学习、勇攀高峰的青年知识分子和学生代表，有维护社会稳定的公安干警代表，有优秀的少先队工作者代表。本次团代会代表都是在广泛征求团内外意见，经过严格的民主程序选举产生的，具有广泛的先进性和代表性。我们相信，肩负着全县团员青年重托的全体代表一定会不负众望，以饱满的政治热情和认真负责的态度，充分发扬民主，切实履行职责，圆满完成大会预定的各项任务，把这次大会开成一个团结奋进、求真务实、开拓创新的大会，开成一个团结带领团员青年为桓仁全面建设小康社会、构建‚和谐桓仁‛宏伟目标奉献青春的动员大会。

各位代表、同志们，全面建设小康社会、构建‚和谐桓仁‛的宏伟目标，为我们绘出了新时期的宏伟蓝图，呼唤着全县各级共青团组织和广大团员青年勇于创新、不懈奋斗。我们要以这次大会为新的起点，在县委和团市委的正确领导下，与时俱进，求真务实，开拓创新，团结带领广大团员青年在我县改革开放和现代化建设的伟大实践中创造出辉煌的青春业绩。

最后，预祝大会圆满成功！谢谢大家。

（五）公开信一．写作结构

（1）以领导机关、群众团体的名义，在重大事件、纪念活动、传统节日里给有关单位、集体发出的书信。这种信有问候、表扬、鼓励的效果，如‚五四‛青年节给青年的公开信等。这类信的格式与普通书信格式基本相同。促出于公开信的对象不只一两个人，而是一个团体、一类人，其内容与写法有很大的不同。

①标题。正中写‚公开信‛三个字，或‚×××致×××公开信‛或不写。

②称谓。针对发信的对象多寡和发信方式的不同，有的写集体的称呼，有的写个人性名。在称呼之前，根据不同对象的身份特点。例加：‚尊敬的‛、‚敬爱的‛等字样。写在第一行，顶格，称呼后加冒号。

③正文。另起一行，空两格开始，内容可分若干段落：一是写关怀、问候、祝愿的话，给人以亲切，温暖的感觉；二是热情赞颂收信人的品德、成绩、贡献及其影响，并让收信者深切地感受到发信者对他们的关怀；三是根据收信对象的共同持征，提出要求、希望，鼓励他们继续沿着正确的方向前进；四是以饱满、热烈的感情发出号召。

④结尾。一般写上表示祝愿的话，如要只要一行，顶格写。署名另起一行，在右下方写发信单位或个人姓名。署名下边写年、月、日。

（2）领导机关、群众团体或个人针对某一个问题给有关对象发的公开信。这类信的写作结构如下：

①标题。和前一类相仿。

②开头。收信人的称呼，多是用‚同志们‛、‚朋友们‛，有的是直接写姓名或职称。顶格书写，后加冒号。

③正文。另起一行，空两格。其内容通常包括：问题的背景、原因；事件的经过、结果；表明自己对人物或事件的态度，或者赞扬，或者批评，或者提出某种主张、建议。

④结尾。写上表示祝愿的话，如‚此致敬礼‛、‚妥否请参考‛‚祝进步‛等。署名另起一行，在右下方写发信单位或个人姓名，下边写年、月、日。

如果登在报纸上，为了引起有关读者的注意，可根据信的中心内容概括一个准确、醒目的标题，标题前边可冠以署名，标题后边加‚一封信‛的字样，如†×××关于×××给×××的一封信‡这样在末尾就不必再署名。标题也可不署名，如†给×××的一封信‡，这就要在末尾署名。二．参考范文：

尊敬的全乡各族人民群众：

你们好！

近年来，在乡党委、政府的正确领导下，全乡上下万众一心、深入开展‚严打‛整治斗争，大力推进社会治安综合治理各项措施的落实，严厉打击严重刑事犯罪活动，加大社会治安整治力度，有效地维护了全乡的社会稳定，为广大人民群众营造了安居乐业的社会环境，基本上实现了‚发案少、秩序好、社会稳定‛的目标。为进一步促进社会治安秩序的持续好转，维护好全乡的社会政治稳定，乡党委、政府决定用一年的时间实施创建‚平安新场‛工程，构建和谐社会，推进新场社会经济的健康、持续、快速发展。

创建‚平安新场‛，就是要实现社会更加稳定、治安状况更加良好、民族更加团结和睦、人民更加安居乐业；就是要创造‚居住在新场、创业在新场、平安在新场‛的良好治安环境，把新场建成更加安全、文明的乡镇。

创建‚平安新场‛，是一项重大的社会任务，也是一项重大的政治任务。各村、乡直各单位要深刻认识开展创建工作的重要意义，切实把思想和行动统一到乡党委、政府的安排部署上来，广泛宣传发动群众，狠抓各项创建措施的落实，切实履行好保一方平安、促进一方发展的政治责任和历史使命。全乡人民要立即行动起来，以强烈的主人翁意识，积极主动参与创建活动，要努力看好自己的门、管好自己的人、办好自己的事；要自觉学法、用法、守法，加强自律，学会运用法律武器维护自己的合法权益；要积极参与社会防范，勇于同违法犯罪行为作斗争。在此，严厉告诫那些破坏社会稳定、扰乱社会秩序、干违法犯罪勾当的不法分子，立即停止违法犯罪活动，投案自首，争取从宽处理，力争做合格公民。对不听忠告、铤而走险的，将从严从重从快加以打击，绝不手软。

警力有限，民力无穷，让我们携起手来，在乡党委、政府的坚强领导下，深入学习实践‚三个代表‛重要思想，认真贯彻落实党的十六届四中全会精神，以求真务实、开拓创新的工作态度，发扬‚能快则快、争创一流‛的进取精神，认真开展创建‚平安新场‛工程，努力构建和谐社会，奋力实现新场社会经济的快速发展。

我们坚信，通过全乡广大人民的共同努力，新场的明天一定会更加美好！

创建‚平安新场‛办公室 2005年4月15日

（六）意见一．写作结构

（1）标题。有两种模式：一是完全式标题：发文机关+事由+文种，如†国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的意见‡；二是省略式标题：事由+文种，如†关于2002年国有企业改革与发展工作的意见‡。

（2）正文。正文的一般结构是：意见缘由+意见内容+结语。意见缘由即回答‚为什么提意见‛，主要介绍提出意见的背景情况、依据、目的、意义等内容。意见缘由写作要目的明确，理由充分。无论是上报建议还是下发指导意见，都应充分阐明其必要性及政策、法律依据。意见缘由向意见内容的过渡常用‚现提出如下意见‛或‚特制定本处理和实施意见"等过渡语句。意见的核心内容是对有关问题或某项工作提出见解、建议或解决办法。内容涵盖量大，多采用条文式结构。写作时要注意把原则性内容与规范性内容结合起来，既提出总的、原则性的要求，又有明确、具体、便于实际操作的措施和办法。结尾可自然结束，也可使用规范化结语。下行文意见常使用的结语是：‚以上意见，各单位要结合本部门实际情况，制定相应的措施并报xxxx‛、‚以上意见，请认真贯彻落实‛；上行文意见的结尾经常使用‚以上意见，请审阅‛、‚以上意见如不妥，请批转各地各单位执行‛等习惯用语。

（3）落款。意见落款可按照一般公文落款的形式，写成文日期并加盖发文机关印章。有些规范性较强的意见，可将发文机关和发文时间臵于标题之下。二．参考范文

关于做好农村电影工作的意见

为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅†关于进一步加强农村文化建设的意见‡和省委、省政府†关于扎实推进海峡西岸社会主义新农村建设的决定‡精神，努力实现†福建文化强省建设纲要‡和†福

（四）做好农村电影工作的目标任务是：大力推进农村电影放映工程，推广普及农村电影数字化放映，完善放映基础设施建设，提高放映能力和放映质量，建立公益放映补贴的新机制，推动露天放映与室内放映相结合、免费放映与有偿放映相结合、胶片放映与数字放映相结合并逐步向数字放映过渡，不断扩大农村电影放映覆盖面，初步建立起以数字放映为龙头，院线为纽带，乡为重点，村为基点，供片传输网络连通，公共服务和市场运作相协调的农村电影发行放映新体系，保障和实现农民群众的基本文化权益，到2010建省‚十一五‛文化发展专项规划‡提出的关于农村电影放映工程（‚2131‛工程）的目标，根据†国务院办公厅转发广电总局等部门关于做好农村电影工作意见的通知‡（国办发“2007”38号）精神，结合我省实际，现就做好农村电影工作提出实施意见如下：

一、充分认识做好农村电影工作的重要性和紧迫性

（一）电影是广大农民群众十分喜爱的文化娱乐形式。做好农村电影工作，加快农村电影发展，全面实施农村电影放映工程，努力让广大农民群众看到、看好电影，对在农村密切党群干群关系，宣传党和国家的路线方针政策，发展农村先进文化，实现和保障农民群众的基本文化权益，普及科学技术知识，提高农民群众的思想道德、科学文化素质，丰富农民群众精神文化生活，促进农村经济社会全面协调发展，推进社会主义新农村建设和构建社会主义和谐社会，具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。

（二）近年来，我省通过推进实施农村电影放映工程，农村电影放映设施设备得到初步更新改造，放映队伍不断壮大，放映能力逐步提高，放映覆盖面日益拓展，农村电影放映场次和观众人次逐渐增加。但是，我省农村电影的发展水平、服务水平、市场发育水平还不高，农村电影放映的体制机制改革还需进一步深化，农村电影的基础设施急待进一步改善，农村电影公共服务工作长效机制有待建立完善，农村电影发展状况还难以满足农民群众日益增长的精神文化需求，迫切需要采取有效措施，加强农村电影工作，加快推进农村电影事业的发展。

二、明确做好农村电影工作的总体要求和目标任务

（三）做好农村电影工作的总体要求是：紧紧围绕海峡西岸社会主义新农村建设目标，全面贯彻落实科学发展观，坚持面向农村、面向群众，坚持社会效益放在首位的原则，按照‚企业经营、市场运作、政府买服务‛的农村电影改革发展新思路，深化农村电影改革，积极培育多种所有制经营主体。探索建立农村电影放映新模式，鼓励农村电影跨地区经营，促进农村电影的市场化、规模化发展，做大做强农村电影产业，扩大适合农民群众观看的影片片源供应，从根本上解决广大农民群众看电影难的问题。年基本实现我省行政村一村一月放映一场电影的公益服务目标。

三、加大对农村电影工作的政策扶持

（五）改革创新体制机制，加快培育市场主体。大力推动国有农村电影发行放映单位面向市场、面向农民群众，深化股份制、院线制改革，加快体制机制创新。加快推动县级电影公司的转企改制，并进行公司化和股份制改造，促使县级公司成为面向农村、让利基层、扩大服务、自主经营、健康发展的现代电影企业。放宽市场准入，鼓励社会资本在政策范围内以各种形式兴办电影发行放映企业，引入市场机制和竞争机制，逐步实现市场化运作，提高服务效益和质量。大力发展民营、个体等各类农村电影发行放映新主体，加快形成适应农村电影发展需要、投资主体多元化、多种所有制共同发展的农村电影经营新格局。从事农村电影发行、放映的单位和个人，向所在地县级或县级以上电影主管部门备案后，到所在地工商部门办理登记手续，即可从事农村电影发行、放映业务。从事农村电影发行、放映的单位可享受国家相关的优惠经济政策。

（六）大力推进农村电影数字化放映。推动组建以省或市级电影公司为龙头、县电影公司或社会资本为股东，乡和村为放映点的股份制的农村数字电影院线公司，鼓励农村电影放映队从胶片放映转为数字化放映。统筹规划、科学布点，积极扩大数字化放映覆盖面，加快构建覆盖广大农村的数字电影服务网络，为农村群众提供优质、快捷、方便的电影数字化放映服务。

（七）扶持农村电影公益性放映。增加政府投入，切实加强农村电影基础设施建设，改进扶持方式，建立公益放映补贴新机制。国家和省级对财政困难地区配臵农村电影流动放映车和流动放映设备给予适当资助，对组建成立农村数字电影院线公司的优先给予资助，对农村电影放映给予一定场次补贴。各级政府要认真落实本地区农村电影经费，对农村电影公益放映所需的设备和放映场次也给予部分补贴，并确保及时到位。

四、加强对农村电影工作的组织领导

（八）各级政府要认真履行农村公共文化服务的职能，高度重视农村电影工作，将其列入议事日程，纳入当地国民经济和社会发展规划、纳入文化体制改革统筹考虑。要落实领导责任制和工作责任制，建立政府分管负责同志牵头，文化、发展改革、财政等有关部门共同参与的农村电影工作协调机制，从组织上、政策上、资金上、措施上保障农民群众享有看到、看好电影的基本文化权益。

（九）各地要采取有效措施，加强农村电影放映队伍建设，大力培育多种类型的农村电影放映队伍，指导农村数字电影院线公司和放映队的组建和运营。要组织做好放映队伍培训工作，把培训计划纳入政府部门和经营单位的重要日程，加大培训力度，逐步提高放映队伍的整体素质和技能，建设一支现代化的经营和放映队伍。对做出突出贡献的农村数字电影院线公司和农村放映员予以表彰奖励。

（十）各地要加强制度建设，强化管理监督，保障放映设备、放映补贴的有效利用和放映质量及服务水平。对政府资助设备，各地要探索实行所有权和经营权相分离的运营模式，建立完善政府资助设备的运行维护机制，提高设备使用效率，为农民群众提供高质量服务。政府资助设备由省级或市级文化部门招标或委托招标给农村数字电影院线公司经营，院线公司通过提取放映设备更新资金或折旧等方式使其保值增值，用于扩大再生产。各级文化部门负责对政府资助设备进行监督、管理，对政府提供补贴的放映场次情况进行考核认定和监督检查。

（七）通知一．写作结构

1.通知标题和主送机关（1）标题

通知的标题一般采用公文标题的常规写法，由发文机关＋主要内容＋文种组成。如†中共中央办公厅、国务院办公厅关于严禁用公费变相出国(境)旅游的通知‡。

也可以省略发文机关，由主要内容＋文种组成标题。如†关于印发„规范国有土地租赁若干意见‟的通知‡(国土资发“1999”222号)。

发布规章的通知，所发布的规章名称要出现在标题的主要内容部分，并使用书名号。

批转和转发文件的公文，所转发的文件内容要出现在标题中，但不一定使用书名号。如†国务院办公厅转发教育部等部门关于进一步加快高等学校后勤社会化改革意见的通知‡。（2）主送机关

通知的发文对象比较广泛，因此，主送机关较多，要注意主送机关排列的规范性。如人事部†关于解除国家公务员行政处分有关问题的通知‡的主送机关：各省、自治区、直辖市人事(人事劳动)厅(局)、监察厅(局)；国务院各部委、各直属机构人事(干部)部门、监察局(室)：由于级别、各称不同，主送机关的称法和排列非常复杂，这个序列显然是经过深思熟虑后确定下来的。2.通知的正文（1）缘由

发布指示、安排工作的通知，这部分的写法跟决定、指示很接近，主要用来表述有关背景、根据、目的、意义等。

批转、转发文件的通知，根据情况，可以在开头表述通知缘由，但多数以直接表达转发对象和转发决定为开头，无需说明缘由。

发布规章的通知，多数情况下篇段合一，无明显的开头部分，一般也不交代缘由。（2）事项

这是通知的主体部分，所发布的指示、安排的工作、提出的方法、措施和步骤等，都在这一部分中有条理地组织表达。内容复杂的需要分条列款。（3）执行要求（结尾）

发布指示、安排工作的通知，可以在结尾处提出贯彻执行的有关要求。如无必要，可以没有这一部分。二．参考范文

†中共**县委办公室**县人民政府办公室关于加强机关值班、加强机关安全保卫工作的通知‡办发“2005”45号

各乡镇党委、政府，县直各部、委、局、办、中心：

时至年底，全县各种不稳定因素增加，治安形势比较严峻。加强值班工作，加强安全保卫工作显得尤为重要。然而，近一段时间以来，我县一些单位和乡镇在机关值班和安全保卫方面存在一些问题。有的单位平时不安排值班，公休日、节假日期间更是无人在岗，值班制度形同虚设；有的单位领导不带班，只有一般工作人员守摊子；还有的单位连值班室、值班电话都没有设立，有些单位和乡镇安全保卫工作制度不落实，管理松懈，导致发生入室盗窃等问题。针对这些情况，现就进一步加强值班、做好机关安全保卫工作提出如下要求：

一、提高思想认识，加强组织领导。机关值班和安全保卫工作是各级机关搞好自身管理的重要组成部分，是维护机关工作秩序、保持上下联系畅通的必要保证，也关系到整体工作的大局。各级各部门一定要站在讲政治、讲大局、讲稳定的高度，充分认识加强机关值班和安全保卫工作的重要性，真正摆上重要位臵，认真研究和及时解决工作中存在的问题。各级党政主要领导要高度重视，加强领导，督促检查。该投资的要舍得投资，经费缺乏的要增加经费，人员不足的要配齐配强。特别是对全体机关干部，要切实加强机关安全教育，牢固树立维护稳定意识和安全防范意识，坚决克服各种麻痹松懈倾向，坚定维护机关良好秩序和稳定局面。

二、采取有效措施，落实完善制度。做好机关值班和安全保卫工作，必须配备好值班和安全保卫人员，认真完善和落实各项规章制度，加强管理和检查，形成制度化、经常化的防范机制。结合当前实际，全县各级机关必须做到以下两点：一是认真落实机关值班制度。县直机关和各乡镇机关要坚持实行常年值班制度，确保每天24小时不间断有人值班，并要由一名班子成员带班。没有值班室、值班电话的要抓紧设立。对值班期间发生的重要情况和重大事件，要按照有关规定迅速上报，及时采取应对措施。二是加强安全保卫工作。各乡镇和县直各部门要建立健全机关安全保卫工作制度。凡是有机关大院的单位，都要确定专门的安全保卫人员，配齐配好必需的工作生活设施，加强巡逻，严明责任。特别是重点部门、要害部位要严防死守，确保万无一失。

三、强化监督检查，严肃追究责任。从现在起，无论是上班期间，还是公休日、节假日，县委、县政府将对值班和安全保卫工作采取电话检查、现场检查等方式进行定期不定期地督查。电话查岗时无人接听，一律视为无人值班；现场检查时要求值班人员在岗，各项制度健全。对措施落实不到位、不按时值班的单位要进行通报批评。对因误岗、漏岗、工作失误导致出现失盗失火、财物损坏、人身伤害事件的，将按照规定严肃追究有关人员与主要领导的责任。

中共**县委办公室