纪检监察审计工作手册

纪检监察审计工作手册（精选8篇）

1.纪检监察审计工作手册 篇一

一,关于草拟《××审计学院贯彻落实中共中央〈建立健全教育,制度,监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要〉具体办法》二,关于对××新校区建设的监察审计工作

三,关于对原“计算机科学与技术系”自有资金收支情况的审计调查与纪律检查工作

四,关于向院领导班子提交的若干纪检,监察,审计工作建议

五,关于党风廉政建设宣传教育活动

六,关于常规审计与专项审计工作

七,关于2006年纪检,监察,审计工作的基本思路

一,关于草拟《××审计学院贯彻落实中共中央〈建立健全教育,制度,监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要〉具体办法》

根据江苏省委教育工委有关工作要求,为贯彻落实中共中央颁布的《建立健全教育,制度,监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和《中共江苏省委关于贯彻落实中共中央〈建立健全教育,制度,监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要〉的具体意见》,进一步推动我校党风廉政建设和反腐败工作深入开展,纪委办公室按照院党委与院纪委的工作布置,在一定范围内作了一些调查研究,草拟了《××审计学院贯彻落实中共中央〈建立健全教育,制度,监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要〉具体办法》(讨论稿).此文件由《具体办法》和《任务分解表》两个部分组成.《具体办法》分列为工作总体要求(含指导思想,工作原则,主要目标);健全教育机制,筑牢反腐倡廉思想防线(含加强以领导干部和重点岗位为重点的反腐倡廉教育,构建反腐倡廉“大宣教”格局);健全制度,规范管理,依法治校(含规范决策行为,规范行政行为,规范办学行为,规范干部人事管理,规范重点部位和重要环节的管理);强化监督,完善权力运行监控机制(含强化对领导班子特别是主要负责人的监督,强化权力运行监督,强化行政监督,强化民主监督);依法办案,强化惩处警示作用(含严格依法依纪办案,发挥查办案件的治本功能);加强领导,明确责任,重抓落实(含坚持党委统一领导,健全贯彻落实《办法》的领导体制,加强检查考核,注重工作实效)等六大项.《任务分解表》将《具体办法》中的各项任务按工作职责和工作权限分解至各职能部门,明确牵头部门,配合部门和落实时间.该讨论稿经院党委讨论原则同意后,将在全校范围内广泛征求意见,最终形成院党委正式文件印发执行.二,关于对××新校区建设一期工程的监察审计工作

今年初,根据院党委的指示,我们组建了“监察审计办公室”,进驻××新校区建设工程现场.一年来,在院党委,院纪委的领导下,积极履行监察审计职能,发挥了较好的监督作用.(一)突出重点,抓住关键.按照院领导班子提出的既要监督廉政建设,又要监督工程质量,进度的工作要求,围绕实现创优质工程,塑优秀队伍,夺取新校区工程建设和廉政建设双胜利的目标,监审办以廉政建设为重点,以工程质量,进度,造价为关键点,以工程建设管理工作制度化,程序化,规范化为基本要求,积极开展工作.我们采用邀请招标的方式,选择了4家具有工程造价咨询甲级资质,业绩好,信誉佳的工程造价咨询有限责任公司作为全过程跟踪审计单位,同时加强了对审计单位的管理.在以工程造价为核心的全程跟踪审计工作中,我们主要抓了以下环节:1,预算审计;2,工程量清单审核;3,招标文件,合同,协议审核;4,工程设计变更,技术核订单,工程施工签证审核;5,工程款支付审核;6,工程结算和工程财务决算审计.(二)履行监察职能,促进廉政建设.1,监审办协助建管会制定了党风廉政责任制网络图表,明确了责任人和责任对象,重申了责任追究制度.将“两个规定”和“六不准”编入建管会制度汇编,并把“六不准”裱在框里,挂进每个职能部门的办公室.2,协助,督促建管会统筹安排,落实好反腐倡廉教育,认真组织好保持共产党员先进性教育活动,做到建设,教育两不误,两促进.建管会以兄弟院校新校区建设中的经济案件为反面教材,要求人人联系自身的工作实际,学会自我防范,自我保护,用阳光的心态,建阳光工程,创阳光事业.这种自我教育,收到了较好的效果.3,坚决落实“双合同”制度,促进廉政建设.在××新校区建设中坚决实行“双合同”制度,即在校方与乙方签订工程合同或供销合同的同时,签订廉政合同.监审办与建管会的同志利用工程协调会和商务谈判等机会,反复强调“双合同”制度的重要性,要求乙方必须认真履行廉政合同.4,认真做好信访工作.对关于招投标,工程管理等方面的投诉与举报,监审办都严格按照信访工作的规定和院纪委的要求认真处理.(三)加强工作程序和决策督察,严格把关.建立健全并认真落实各项规章制度,是一期工程建设取得胜利的基本保障.督促各项规章制度的落实是监审办的重要工作内容之一.一期工程建设中,建管会共制定了42项规章制度.在落实这些规章制度的过程中,监审办重点加强了对以下5个工作程序贯彻执行情况的督察:一是招标工作程序;二是招标文件,合同(协议)审核程序;三是工程设计变更,技术核实单及工程施工签证审核程序;四是工程款支付申请表审核签批程序;五是重要事项的决策程序.

(四)存在问题及今后主要工作方向.1,对工程建设费用支付的监督还不够到位.在二期工程建设中,监审办将把工程设计费,勘察费,物资设备采购费,工程保洁费等费用的支付纳入审计监督的范围,不留空档.2,对招标的某些环节监督力度不够.按照招标法规定,评标办法及评分标准应在招标文件中明确.但在实际招标中,有时会以所采购的物资设备的特殊性为由而不执行这一规定.今后凡是未落实上述规定的,评标结果以作废处理,必须重新编制招标文件,重新招标评标,确保招标公开,透明,公平,公正.3,对工程设计变更权限执行情况的监督尚缺乏有效措施.二期工程建设中,一定要认真严格的贯彻执行关于工程设计变更权限的规定,严格签批手续,坚决杜绝“先斩后奏”.三,关于对原“计算机科学与技术系”自有资金收支情况的纪律检查与审计调查工作

原“计算机科学与技术系”自有资金管理问题浮出水面源于2006年一封反映计算机房向学生高价出售鞋套问题的学生来信.我们在调查鞋套问题时,发现该系自有资金管理和使用存在严重问题.根据院领导指示,我们在2006年末对该系收支账目进行调查的基础上,于2006年4月继续调查,并于年中形成了审计调查报告.其后,根据院党委的指示,对原“计算机科学与技术系”的行政主要负责人开展了纪律检查,年中形成了纪律检查报告,上报院党委.审计调查与纪律检查的结果显示,该系创收收支管理混乱,记账随意,不及时,账务处理混乱,没有完整规范的会计资料.大部分账目是为应付审计而临时补记的.因其账目不完整,不规范,不可信,以致无法对该系的自有资金账目进行常规审计,故改作审计调查.原“计算机科学与技术系”行政负责人作为“财务一支笔文秘家园”,没有认真履行学院赋予的职责,脱离集体领导,脱离广大教工监督,执行公务不循规矩,置基本工作规范于不顾,我行我素,恣意妄为,公然随意挪用学生上机卡押金及上机预充值款作为创收收入使用,大手大脚地“坐收坐支”现金.其中暴露出的问题应该并正在引起院党委的充分重视.四,关于向院领导班子提交的若干纪检,监察,审计工作建议

原计算机科学与技术系的问题,给学院的廉政建设提出了新的课题,也给学院廉政教育,制度建设和财务审计监督提了个醒.根据建立惩治和预防腐败体系的要求,本我们加大了监察审计力度,强化了向院领导班子提出纪检,监察,审计工作建议的职能.2006年我们提出了如下报告与建议:

(一)5月15日提交的综合性“工作建议”.受原“计算机科学与技术系”问题的警示,结合杨洪银案和年初教育厅召开的“高校部分职能部门领导干部两个条例研讨班”上传来的信息,我处在2006年5月15日向院领导班子汇报有关“工作建议”,内容包括5项建议:

1,规范教材,图书,药品采购招投标制度;

2,建立和完善院系(有创收收入的部门)自有资金管理制度;

3,规范利用学校资源的创收活动;

4,规范校内向学生收费项目;

5,规范学校国有资产的统一管理.今年,学院教材,图书采购均进行了招标(关于药品采购,后勤办已于早先制定了招投标制度);5月17日学院印发了《关于开展院系自有资金管理自查工作的通知》(南审院财[2006]5号);9月19日学院出台《院系(部)创收管理暂行办法》(南审院财[2006]9号);9月15日监察室发出通知,调查学院各部门“向学生收费项目”,此项工作仍在进行之中,待全部项目梳理后再于明年向学生公布.(二)9月12日提交的“新校区建设监察审计工作基本情况报告”.报告对今年1月至8月监审办基本工作情况作了简要汇报,报告了江苏君建工程有限公司承建新校区一期市政工程施工方面及江苏中淮建设集团有限公司承建学生宿舍施工方面的问题,并提出了5点建议.(三)9月14日提交的“关于××新校区3.5万伏强电工程审计情况的报告”.该报告就有关3.5万伏强电工程审计具体情况及供电公司不供电的原因分析作了汇报,对该工程总承包合同问题提出了质疑.(四)10月28日提交的“在建管会一期工程建设总结会上提出的几点建议”.在建管会一期工程建设总结会上,监审办就抓紧做好二期工程各工程项目开工前的工作,控制工程造价环节等提出了9点建议.(五)9月29日提交的“新校区建设监审办9月份主要工作情况报告”.该报告对新校区办公家俱采购及××老校区4号,7号楼的拆除提出了意见和建议.(六)11月7日提交的“关于一期工程现场监察与跟踪审计发现问题的总结报告”.该报告对工程施工招标工作,物资采购招标工作,施工合同的签署,工程款支付问题,预算问题和工程管理问题共提出了23条看法或建议.(七)12月8日提交的“关于一期单体工程决算工作协调会议的报告”.该报告就一期单体工程决算工作,从监督和执行程序的角度提出了2点建议.五,关于党风廉政建设宣传教育活动

院党委,院纪委十分重视党风廉政建设的宣传和教育活动.今年1月6日召开了全院纪检监察网络成员信息沟通会;4月22日召开了全院党建纪检监察工作会议,签定了2006党风廉政建设责任书;5月16日召开了纪检监察专题院长办公会,并印发了会议纪要;5月19日院党委召开了以认真贯彻落实《实施纲要》为主题的全体中层以上干部会议,宣讲《实施纲要》,提出具体任务.院党委书记,纪委书记,学院院长在上述会议上均针对学院的党风廉政建设工作作了重要指示,《南审报》对上述会议内容与精神进行了详细报道.今年6月,根据苏教纪工[2006]7号文要求,结合我院反腐教育实际,我们认真组织,协调了反腐倡廉形势政策宣传教育活动.印发了《关于开展反腐倡廉形势和政策宣传系列活动的通知》,加大了反腐倡廉形势和两个《条例》的宣传力度.6月8日下午,党委中心组召开了学习讨论会,中心组全体成员观看了《实施纲要》辅导报告录像,集体学习了“祭彦加同志在高校部分职能部门领导干部两个《条例》研讨班上的讲话”,并进行了热烈的讨论,充分认识建立惩防并举的反腐体系的重要性和必要性.6月13日下午,我们举办了“高校反腐形势报告会”,邀请了具有16年反贪工作经验的××市建邺区反贪局副局长耿辉同志来我院做报告.我院全体中层干部和有关部门科级干部听取了报告会.耿辉同志在报告中分析了全国反腐形势和不同时期腐败案件发生的特点,重点介绍了教育界反腐斗争的形势,并对高校近些年来在基建,图书,教材采购等方面存在的腐败现象进行了剖析.报告会使与会者认识到市场经济的相关因素对教育产生了巨大的冲击,各种社会矛盾通过多种渠道反映到了教育收费,学术风气,教材图书采购,基本建设等诸多方面.因此,建立健全制度,完善监督制约体系,确保公开透明,自觉接受师生员工的监督,特别是规范基建,物资采购部门的管理,开展经常性的宣传教育活动,主动防范,强化自我约束就显得尤为重要.同时,只有保持一个良好的心态,只有洁身自好才能保一生平安.为了有针对性地开展反腐倡廉形势政策宣传教育,我们在宣传月举办了两次重点学习讨论活动.6月6日下午,召开了教材,教学仪器,图书,药品,大宗物资采购反腐工作学习研讨会.教务处,财务处,后勤管理办公室,成人教育学院,图书馆,医务所等部门负责人参加了研讨会.会议学习了“祭彦加同志在高校部分职能部门领导干部两个《条例》研讨班”上的讲话.同志们结合所在部门的工作状况,就反腐形势与反腐政策,谈体会,论措施.对学院资金管理,财务监督,内部控制,制度执行,绩效考核以及规范利用学校资源进行创收活动等方面的问题展开了热烈的讨论.认识到管理要到位,责任要到人.要坚持按程序办事,要坚持按制度办事.要在监督管理上下功夫.各级领导都负有重要责任.在反腐工作中,制度建设是基础,制度执行是关键.6月11日至25日,学院××新校区建设管理委员会在繁忙的工作中,认真学习了祭彦加同志的讲话,并结合新校区建设中的具体情况,开展了反腐倡廉系列教育活动.新校区建设者们一致表示要保持阳光心态,承担阳光工作,完成阳光工程;要坚持以“六不准”为基本要求,严格自律,自警,自觉接受监督.全体人员签订了《廉政自律承诺书》.建管会中层干部及项目组长还专门参加了学习交流会.根据《实施纲要》精神,我们在宣传月活动中注意利用多种形式加强反腐倡廉宣传教育,将有组织地灌输教育与干部的自我教育相结合,把专题学习与解决实际问题相结合,在开展针对性教育活动的同时,注意将这种教育的成果扩展到面上.按照院党委的要求,纪委办会同党委宣传部对反腐倡廉形势政策宣传月的各项活动作了及时,充分的报道.党委宣传部在校园网页上开设了《新闻网》,《视频新闻》,《图片新闻》,《新校区建设》,《审计视线》,《专题报道》等对反腐倡廉形势政策宣传月进行最新消息的报道,营造了良好的反腐倡廉教育氛围,强化了面上的教育效果.六,关于常规审计与专项审计工作

年初,我们组织全处同志认真学习教育部17号令《教育系统内部审计工作规定》,深刻理解这一全面指导和规范教育系统内部审计工作的重要法规,提高审计工作水平.2006具体内审工作主要包括常规审计业务与专项审计工作:

(一)常规审计业务

1,按照江苏省教育厅《关于对省属院校和厅直属事业单位2006财务预算执行情况及决算进行审计的通知》(苏教审[2006]3号文件)的要求,完成了6项财务收支审计项目,即分别对管理干部学院(成教院),后勤集团公司,××校区后勤分公司,金审学院,印刷厂和金融高级人才培训中心进行的2006会计报表进行了常规审计,审计资金总额达3386.46万元,查出违纪违规金额53.72万元,提出审计建议十三条.2,完成基建维修项目审计21项,送审金额492.6万元,核减20.59万元.3,根据相关规定,送教育厅委托社会审计项目7项,送审金额1123.79万元,核减21.54万元.4,完成院自主委托工程财务结算审计1项,审计金额1490.91万元.(二)专项审计工作

1,完成审计调查1项,查出违纪违规金额58.57万元.2,根据江苏省教育纪工委《关于对高校教材图书采购工作加强管理的通知》(苏教纪工[2006]21号)文件的要求,已着手对2006年并校以来学院教材与图书采购帐目进行内部审计,该项工作目前正在进行之中.七,关于2006年的基本工作思路

(一)2006年纪委办,监察室,审计处工作的中心任务是在院党委的统一领导下,在院纪委的组织,协调下,紧紧围绕迎接本科教学水平评估这一重点工作,学习,贯彻中共中央《建立健全教育,制度,监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,落实《××审计学院贯彻落实〈建立健全教育,制度,监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要〉具体办法》.(二)在“教育”方面,要研究惩治和预防腐败体系工作中的反腐倡廉大宣教格局的建立和运行,提高教育活动的针对性和有效性,并认真执行上级纪检机关提出的“两报告一教育”的工作要求.(三)在“制度”建设方面,要对全院有关反腐倡廉的规章制度进行整合和梳理,在此基础上,配合相关职能部门对现行规章制度进行必要的增补,删除和修订,并装订成册.(四)在履行“监督”职能方面,一是要继续完善“报告与建议”制度;二是要研究开展行政监察工作的具体问题;三是研究党风廉政责任制落实过程中干部责任追究的可操作性及途径.

2.纪检监察审计工作手册 篇二

监察审计工作在企业的长效发展中起着至关重要的作用, 企业应高度重视监察审计工作水平的提升, 从而提升企业的生产力。市场经济体制下的企业发展面临着激烈的竞争环境及多元化经济的冲击, 因此, 为了提高企业的市场竞争力, 必须充分发挥企业监察审计工作的预防作用, 有效提高企业的管理效能, 充分调动积极因素为保障企业健康稳定的发展提供强大的动力。企业监察审计工作能够有效监督企业的生产经营活动, 保障企业的经营活动依法、依规进行高效运作, 提升企业经济效益与社会效益, 促进企业的长效发展。

1 监察审计的定义

监察指的是企业设立专门的监察机构依法履行其职责, 对企业的生产经营活动进行监督, 并针对其中存在的问题及漏洞提出完善建议, 降低企业生产经营风险。同时监察部门要查处企业中违规、违法人员, 依法对其进行惩治, 保障企业依法进行相关的经营活动及合法权益。

审计主要分为内部审计和外部审计, 其中外部审计包括国家审计与社会审计, 审计工作是有审计机构或专职人员按照有关规定的程序, 审查测评被审计单位的控制环境、风险评估、内控活动、监督等要素, 通过审查测评企业这些要素, 提高企业内部控制的科学合理性、全面性及有效性。同时审查测评过程中发现的企业内部控制存在的薄弱环节还要及时提出整改意见, 以不断完善企业的内部控制。审计工作的高效开展有助于企业遵守国家相关的法律、法规、监管要求以及组织内部规章制度, 确保企业相关信息的真实可靠性及资产的安全与完整性, 提高企业资源使用的经济性与有效性, 实现企业最大化的经营成效。另外, 企业内部审计具有监督、评价企业生产经营各方面活动的作用, 并针对企业生产经营活动中存在的问题, 按照有关制度及规定提出整改或处理建议, 监察审计工作是监管企业经营活动及合法权益的重要支撑, 二者相辅相成共同保障企业的依法经营及良好发展。

2 监察审计工作在企业发挥预防功能的有效策略

2.1 深化制度建设, 预防管理风险

企业管理制度是企业进行一切活动的基础, 是企业生产经营管理的依据和准则, 管理制度的完善程度对企业管理的风险控制及成效有着直接的影响。因此, 为了充分发挥监察审计的预防功能必须着眼于管理制度的深化, 建立全面、系统化的企业管理框架, 通过管理制度的相对约束, 实现预防管理风险的作用。

首先, 企业应积极建立健全监察审计介入工作机制。企业应严格按照国家制定的有关法律、法规开展监察审计工作, 以国家法律体系为基础, 参照上级单位制度体系, 建立健全监察审计介入工作机制, 将监察审计工作贯穿于企业主要的生产经营活动中, 保障监察审计部门拥有明确的知情权与参与权, 把监察审计工作的重点转向前期介入, 有效预防管理风险的发生。

其次, 全面监督管理制度。高效发挥监察审计的预防功能必须建立全面的管理制度, 并且全面、系统性的管理制度必须有国家及上级单位公布的有关文件及规定为依托, 监管企业管理部门结合自身的实况以及发展战略对管理制度进行不断的完善, 提高其全面性及系统性, 以最优的管理框架促进企业的稳定发展, 同时整改管理制度存在的弊端, 加强企业的风险管控, 降低企业的生产经营风险。

再者, 深化制度执行力。在市场经济体制下, 企业制定的管理制度必须具备较高的针对性、实效性, 强调责、权、利明晰对等, 而组成企业管理制度的这些要素的执行落实程度是管理部门面临的最大难题。经调查研究发现影响执行力的因素主要有3方面:一是领导管理层的综合能力对管理制度的执行水平与效果有着决定性的作用;二是中层管理队伍的综合素质与能力对管理制度的执行力具有决定性的作用;三是全体员工理解及支持管理制度的程度决定了管理制度的最终执行情况。因此, 加强管理制度的执行力度必须做到以下几点:第一, 全面分析监察审计过程中发现的问题, 做到有理有据, 提高报告的真实度, 权衡利弊, 为领导决策提供准确、有利的数据信息, 增强制度的执行力。第二, 中层管理队伍是推动制度执行的主要力量, 加强与其的沟通协调, 以服务企业为根本, 强化制度执行的刚性, 提升制度客观管理的水平。第三, 积极宣传企业制度规定, 加深员工对管理制度的理解, 强调按照制度进行活动的重要性, 提高员工照章办事的自觉性, 增强制度的执行力, 有效规避风险, 保障企业的安全、稳定运行。

2.2 强化法制教育, 提高法制观念

员工自身的法制观念对企业的安全运营有着重要的影响, 因此, 在监察审计过程中要以积极、健康的企业文化为导向, 提高员工的凝聚力, 营造一种奉公敬业、遵廉尚洁的工作氛围, 提高员工的法制观念, 避免腐败问题的发生。

首先, 深化法律法规的学习, 规避认知错误。在开展监察审计工作时会涉及到各种法律、法规, 例如招投标法、合同法等, 这些法律、法规是企业进行监察审计工作的保障。因此, 必须深化监察审计人员对法律、法规及企业各项规章制度的学习, 提升其业务能力, 以便掌握准确的工作方向和目标, 更好的为企业的发展提供监督服务。

其次, 积极宣传工作业务, 有效发挥监督管理作用。目前, 企业的监察审计存在重监督、轻服务的问题, 缺乏对加强内部控制管理, 提高企业效益的事项的监察审计的重视, 导致监察审计工作没有起到应有的作用, 企业领导管理层对监察审计职能失去信心。因此, 必须积极宣传监察审计工作的内容、职能及工作方式等, 加深员工对监察审计工作的理解, 转变对监察审计工作的态度, 积极配合监察审计工作, 形成良好的工作氛围, 从而为监察审计工作的高效开展奠定基础, 监察审计在企业各部门的配合下充分发挥其监管作用, 及时发现企业生产经营及管理中存在的问题, 并制定科学合理的措施进行解决, 进而发挥其有效的预防作用。

2.3 充分利用监察审计成果, 推动企业发展

第一, 全面实施审计公告制, 有效促进企业监察审计工作水平的提高。企业在监察审计工作中取得成果必须得到充分的有效利用才会发挥出监察审计工作应有的作用, 并且这也是高效提升监察审计工作效率和质量的主要途径。将高效利用监察审计工作成果贯彻落实到监察审计工作的各个环节当中, 以便及时发现、整理、分析及解决问题, 提升监察审计工作的整体水平。另外, 在撰写监察审计工作报告时要力求事实清楚、结构简明扼要、文字精准与严谨, 从而将最为准确的数据信息提供给企业的决策者。由于企业监察审计信息的公布会给企业的经营管理带来一定的风险, 因此, 监察审计部门应在信息、资料相关性、可靠性、真实性的前提下, 加强与被审计部门的沟通交流, 在企业内部公告与企业员工及领导密切相关、负面影响较小的结果, 进而达到既遏制风险又扩大审计成果接触面的目的, 有效提升企业监察审计工作成果的效能。

第二, 建立基于监察审计实效性的责任考核机制。为了进一步提升企业监察审计工作的效能, 就必须抓好督促检查这项本质内容, 尤其是个人责任考核, 应坚持惩防并举、标本兼治、综合治理的原则建立基于监察审计实效性的责任考核机制, 有助于企业全体人员树立责任意识, 同时有针对性的解决监察审计工作发现的严重影响企业经营管理效能的突出问题, 深化整改落实, 严格要去员工照章办事, 提高效率, 关口前移, 从根本上解决企业慵懒散和腐败问题。

3 结束语

总之, 监察审计工作是企业健康并可持续发展的重要基础保障, 在当前激烈的市场竞争中, 企业应充分发挥监察审计工作的预防作用, 从而降低企业的生产经营风险。监察审计应通过深化制度建设, 预防管理风险, 强化法制教育, 提高法制观念, 充分利用监察审计成果来有力发挥其预防作用, 提高企业的经济效益与社会效益, 助推企业的深入发展。

摘要：本文从企业监察审计的定义出发, 分析了监察审计工作如何在企业中发挥预防功能的作用, 希望对业内人士有所帮助。

关键词：企业,监察审计,预防,功能,作用

参考文献

3.纪检监察审计工作手册 篇三

摘 要 高校内部审计与监察工作密切配合，对于创新体制、完善制度、拓展源头治理的深度和广度、提高监督效率具有重要意义。

关键词 内部审计 纪检监察 廉政建设 作用

一、内部审计在高校纪检监察工作中的定位

根据《审计署关于内部审计工作规定》：“内部审计是独立监督和评价本单位及所属单位财政收支、财务收支、经济活动的真实、合法和效益的行为，以促进加强经济管理和实现经济目标。”内部审计工作主要是对单位内部控制的健全性、有效性，会计及相关信息的真实性、合法性、完整性，项目绩效及合规性等进行监督、评价，并发挥为单位领导加强管理和进行经济决策，以及为单位加强管理和提高经济效益服务的职能。

二、内部审计在高校纪检监察工作中的作用机理

（一）查错纠弊，维护高校秩序。审计的重要功能之一是揭露单位经济运行中的重大违纪违规问题，通过揭露问题、打击贪污腐败，有助于维护高校法治建设，保护单位利益，推进廉政建设。随着高校建设的不断深入，经济领域的违法行为越来越隐蔽，手段层出不穷，而内部审计在经济领域探究真实性方面的专业性优势，更易于发现违法违纪线索。同时，内部审计通过对内部控制运行的合法性进行监督，发现其中的违法违规现象，如管理不善、违规决策等等，并加以纠正，有助于权力更好地运行。

（二）真实反映经济现象，为高校治理提供依据。高校权力的合理运行必须建立在对内部经济信息的真实掌握之上。内部审计是单位内部实施的监督机构，为本单位组织服务。高校内部审计通过独立性开展工作，依法检查会计账目及其相关资产，监督财政收支和财务收支运行的真实性、合法性、效益性，客观真实反映单位经济现象，对责任履行和权力运行中的薄弱环节和潜在风险情况进行合理分析，为决策者提供信息、制定政策，正确行使权力提供依据。

（三）客观评价经济现象，完善权力运行机制。伴随着高校科学发展、可持续发展的目标要求，内部审计的职能由过去的重点审计经济行为的真实、合法逐渐向效益转变。近年来，各高校通过推进绩效审计，改变以少数几个经济指标评价高校发展的标准，同时更多地关注社会效益和科学、人文效益，为高校权力运行的成果提供可靠的评价依据。高校内部审计服务于本组织的总体目标，是整个管理体系中不缺的特殊环节。其基本职能是审查高校财政收支和财务收支运行的真实性、合法性和效益性，分析和评价责任履行和权力运行情况，揭示存在的突出问题和隐患，在分析原因的基础上评价决策层的科学性和有效性，进一步分析基础层存在的不足，促进决策层与基础层的协调统一，从而推动高校治理框架、决策和权力运行机制的完善。

三、发挥内部审计功能，与纪检监察形成整体合力

（一）相互支持，优势互补。内部审计与纪检监察从职能和职责上看，都是为党的廉政建设和反腐倡廉维纪护法，是加强党风廉政建设，从严治党、从严治政的两个重要方面，具有共同的目标。从工作方法上看，纪检监察主要是通过教育、监督和查处违纪违法行为，维护党纪党规和法律法规，通过制度的建立、落实，程序的规范、到位来加以监督检查；内部审计工作主要通过监督检查财务收支等经济活动的真实、合法性，维护国家的财经法规，并通过检查账簿、凭证等财务资料来监督检查，二者在具体的工作中可相互支持相互依存。从工作效果上看，纪检监察与审计部门在对单位实行有效监督检查的责任时，纪检监察主要是对干部党员是否廉政进行监督检查，内部审计主要是对单位的经济事项、财务收支是否合理合法进行监督检查。在具体工作中，审计部门主要是从业务的角度进行常规审计或专项审计，而对查出问题的处理手段缺乏刚性；与之相反，纪检监察部门在查处有关问题时，有一定处理职权，但又不可能经常深入到具体的审计业务中去。如果两个部门有机结合，纪检监察部门可利用审计工作的优势，将纪检监察工作的触角直接延伸到具体的经济工作中，审计工作可借助纪检监察工作力度，加强重点审计，加强对违规违纪问题的揭露和查处，规范财务工作。

（二）充分发挥内部审计的监督职能。审计监督是推进民主法制建设和维护国家经济安全的重要手段，内部审计是独立监督和评价本单位及所属单位财政收支、财务收支、经济活动的真实、合法和效益的行为，其监督职能不仅仅指对国家政策、法规、制度的遵循情况进行审计，还包括对本单位内部制订的政策、规章、制度、计划的执行情况和执行效果的监督、检查、反馈、跟踪等等。从完善单位内部治理结构、日益激烈的竞争环境以及面临反腐败斗争的严峻形势，都要求单位不得不加强内部审计，完善内部审计监督。内部审计在确保财务真实性、治理结构健全性、内部控制有效性、风险防范预警性方面具有不可替代性。日常工作中，内部审计通过定期审计、专项审计和经济责任审计，发现带有普遍性、倾向性、苗头性的问题，督促被审计单位及其人员认真纠正自身存在的问题，达到事前监督，防患未然的作用。

（三）创新纪检监察手段。党的十六大提出了加强对权力的制约和监督的总体思路后，中共中央纪委、监察部、审计署专门就此问题联合发文《关于检察机关和审计机关在查处案件中加强协作配合的通知》（2003年8月26日），加强审计与纪检监察工作密切配合的部门联动作用，维护财政经济秩序，提高政府绩效管理水平，完善权力制约监督机制，促进党风廉政和惩防体系的建设。如：利用内部审计监督，开展效能监察，规范权力运行；利用内部审计专业性监督优势，抓案件线索，严查经济案件。在纪检监察工作中，通过对内部审计成果的运用，可以直接或间接地丰富纪检监察工作的手段和方法，发挥审计监督在维护财经纪律、加强廉政建设、推动依法治校、完善学校治理、促进高校经济改革发展等积极作用。

参考文献：

[1]邓松，王利，樊宇.内部审计如何在高校廉政建设中发挥作用.电子科技大学（社科版）.2012 （14）.

4.审计机关纪检监察工作会议讲话稿 篇四

同志们：

在审计署、审计厅和市局召开党风廉政建设工作会议后，市局党组决定召开全市审计机关纪检监察工作会议，这是一个贯彻上级会议精神抓落实、抓执行的会。前面，四个区县局纪检组作了工作交流发言，钦元总结了去年的工作，对今年的工作进行了全面的安排部署，我完全赞同,请大家抓好贯彻落实。下面我讲几点意见。

一、充分肯定XX年全市审计系统纪检监察工作取得的成绩

XX年，市、县、区审计局纪检组在各级纪委和驻在部门党组的领导下，在全系统纪检监察干部的共同努力下，围绕中心、服务大局、聚焦主业、扎实工作，着力当好党的纪律的捍卫者、作风建设的监督者、反腐工作的执行者，全市审计机关纪检监察工作取得了新的进展和成效：一是强化责任意识，党风廉政建设监督责任得到有效落实；二是认真落实中央八项规定、省委省政府、市委市政府十项规定，狠抓作风建设，切实纠正发生在群众身边的“四风”和腐败问题；三是积极开展廉政警示教育，强化审计人员廉洁自律、廉洁从审的意识。四是全面加强制度建设，规范领导班子决策行为和审计人员工作行为；五是深入开展廉政风险防控工作，抓好清权确权、排查风险、制定防控措施、规范审计流程等工作，对重点权力运行实行全过程监督；六是突出监督重点，加强对重大决策、重大审计项目、重要工作岗位、审计工作现场等的监督。通过各级纪检监察干部切实履行职责，转变工作职能，加强监督检查，强化责任追究，加大问责力度，为各级审计机关履行审计监督职能，促进各项审计工作任务的完成提供了坚强的纪律保证。

二、充分认识当前审计机关面临廉政风险的严峻形势，进一步强化反腐倡廉意识

在以前的讲话中谈反腐倡廉形势严峻，大家可能还认为腐败离我们还很远，我们xx审计还太平无事，我们xx审计人都还遵纪守法、廉洁奉公。但岁末年初在我市审计系统发生的尹昌文、王银明、幸小东等审计干部涉嫌违法犯罪案件,警醒了我们，xx审计系统当前反腐倡廉面临形势仍然严峻。

为什么我们反腐倡廉的形势严峻。我分析有这样一些因素。从审计工作性质来看，因为审计人员长年工作在各个不同的单位和部门，人员流动性大、远离局机关，学习教育相对较少，现场监督落实防控措施较难；随着审计领域的不断拓展，审计人员面临被腐蚀的现实危险性也在相应加大；借用社会中介组织人员参加政府审计，使审计机关承担着更多的廉政风险。另外，还基于以下原因：从工作环境看，审计部门本身就是社会系统的一分子，审计干部也只是平常人而不是神，审计系统也好，审计干部也好，都不可能“独善其身”，社会种种不良现象在审计系统和一部分审计干部身上终将会有所反映。从部门性质讲，“审计”是一块金字招牌，审计部门权力很大，审计干部以至审计部门聘用的工作人员手中都握有一定的权力，如防控制度不严、拒腐防变意志不坚，权力很可能变成腐败的筹码和资本。从干部个人素质看，由于每个人的家庭生活背景、受教育程度、理想信念以及社会阅历等等都存在着较大差异，也决定着大家对包括腐败现象在内诸多社会问题有着这样那样不同的看法，由此也导致个人行为上的差异，发生于审计干部队伍的腐败行为并非不可能。

作为承担国家经济运行“免疫系统”、“经济卫士”、“反腐利剑”等职责的审计部门，对照审计机关在党风廉政建设中的职能作用和加强自身建设的要求，我们仍然存在着很大的差距和不容忽视的问题。主要是：少数审计部门对党建工作重视不够、抓得不紧，党建工作和审计业务“两张皮”的问题依然存在；有的党组织对全面从严治党的紧迫性认识不深，主体责任落实不到位；有的党员领导干部对党风廉政建设和反腐败斗争的严峻性和复杂性认识不到位、思想有偏差，对审计监督权的监督制约存在薄弱环节；审计廉政风险防控工作还需进一步完善和强化。对此我们必须高度重视，采取有力措施认真加以解决，以对党和审计事业高度负责的精神，不断把党风廉政建设和反腐败工作推向新的高度。特别是作为审计机关的纪检监察干部，更应该对当前反腐倡廉的严峻形势有一个清醒的认识和判断，这是我们搞好审计机关纪检监察工作，履行好监督执纪问责职能的一个重要前提。

三、充分履行纪检监察职能，确保审计人员依法审计、廉洁审计

新的时期，新的形势，审计机关党风廉政建设被赋予新的要求和内涵，做好今年乃至今后我们审计机关党风廉政建设工作，各级纪检组一定要牢牢把握住以下“五个”关键环节，充分履行监督职责。

（一）强化廉政教育，打好“预防针”。树立依法审计、清正廉洁的良好形象，最基本、最关键的就是从思想上、作风上、制度上加强审计机关勤政廉政建设。要始终把教育放在首位，坚持“教育为主、预防在先”的原则。

一是在教育内容上，要以党性党风党纪教育为主线，以岗位廉政教育、职业道德教育为重点，以典型示范引导教育和反面典型警示教育为载体。二是在教育形式上，要注重推陈出新，努力使教育体现时代感、亲和力和影响性。注意将不同阶段的教育主题和审计工作实际紧密结合起来，通过开展一系列廉政主题教育，不断提高审计人员的廉洁从政意识，在思想上筑牢拒腐防变的防线，促使审计机关进一步转变工作作风，推动反腐倡廉教育向纵深发展。三是在教育时间上，要把廉政教育作为一项经常性工作来抓，坚持每月、每季度、每半年、每年都有安排，使党风廉政教育走上规范化、制度化轨道。同时，要充分利用我们身边的人、身边的事，大力宣传审计干部的廉政勤政事迹，激励广大审计人员廉洁从审、严格执法。

（二）强化制度建设，筑牢“防火墙”。作为监督部门，审计机关要把制度建设贯穿于反腐倡廉各个环节，体现在各个方面，形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的机制，提高反腐倡廉法制化水平。

一要确保责任落到实处。强化落实党风廉政建设的主体责任是党中央对反腐倡廉形势正确判断后做出的重大决策。主动抓好党风廉政建设，把主体责任落实到位，是执行党章规定、落实中央部署的实际行动，也是努力打造审计铁军、有效履行审计监督职责的重要保证。作为纪检组，要切实履行好在党风廉政建设中的监督责任，监督好党组履行主体责任、“一把手”的第一责任、班子其他成员职责范围内的领导责任，努力形成一级抓一级、层层抓落实的党风廉政建设责任制，真正做到廉政重担大家挑、人人肩上有责任。同时，要强化对党风廉政建设责任制落实情况进行测评及检查，并纳入考核内容，严格奖惩。二要强化审计工作纪律。要把廉政纪律作为审计人员不能触碰逾越的“高压线”，要结合审计“八不准”工作纪律要求，通过制定完善《审计廉政纪律监督办法》、《审计执法过错责任追究制度》和《审计廉政情况回访制度》等系列制度，进一步提升审计人员遵守“八不准”规定的自觉性，确保审计干部切实过好“权力关”、“金钱观”、“名利关”和“人情关”。三要完善内部风险防控制度。要对审计各环节的廉政风险点进行再清理，针对重点风险领域和重点风险岗位制定强制性的防控措施，完善好我们的廉政风险防控制度体系，并且使各项规定更具体、各项措施更具可操作性，真正做到按制度办事，靠制度管人，用制度规范我们的审计行为。

（三）强化作风建设，织密“安全网”。机关作风形象是党风廉政建设的一个缩影。结合今年全市审计系统开展的作风整顿，要通过大力倡导以下四个方面的良好风气，切实加强审计干部的作风建设，使机关作风建设与党风廉政建设同安排、同促进、同发展。一要坚持廉洁修身，兴好学助廉之风。要结合“两学一做”学习教育活动，注重加强对廉政纪律规定的学习，多形式、多层次开展廉政学习教育，并按各自岗位的工作要求，制订详细的学习计划，明确具体的学习内容，努力营造审计廉政文化的浓厚氛围。二要坚持艰苦奋斗，兴勤俭节约之风。要认真落实好中央八项规定和省市十项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》等要求，建设“节约型”机关。在日常开支中要注重加强管理，厉行节约，严控“三公”经费，确保开支的合法合理性。三要坚持秉公执法，兴廉洁从政之风。要把廉政建设作为审计工作的生命线，坚持实行“一岗双责”，围绕审计“八不准”工作纪律，开展“阳光审计”，在审计工作中要进一步加强审计组长和审计人员之间上下监督，审计人员之间相互横向监督，纪检监察人员现场监督，确保审计人员依法审计、廉洁审计。四要坚持生活正派，兴健康高尚之风。要自觉按照“自重、自省、自警、自励”要求，把廉政教育作为一项经常性工作来抓。要大力弘扬“责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献”的审计人员核心价值观，紧密围绕新时期党的重心工作和审计工作中心，通过开展演讲、征文、专题讲座、参观廉政教育基地等活动，不断增强干部职工对审计工作的感情，促使党员干部理想信念进一步坚定，能力作风得到新的提升。

（四）健全监督机制，当好“消防员”。一要加强内部监督，提高机关管理的透明度。认真贯彻执行《中国共产党党内监督条例（试行）》，切实把民主集中制、民主生活会、党内情况通报等制度落到实处，动员全体党员自觉参与监督。对干部职工比较关注、关心的人事变动、经费开支、评先选优等工作要及时通过公开栏予以公布，扩大干部职工的知情权和监督权。二要加强外部监督，提高审计工作的透明度。一是积极推行审计公示，实现双向监督。实现由审计机关对被审计单位的单方面监督，向被审计单位及社会各界共同参与多方位监督的转变，认真落实群众的知情权、参与权和监督权，加强对审计人员的廉政监督，树立审计机关良好形象；二是坚持由纪检组负责人定期不定期深入被审计单位对审计人员执行审计“八不准”工作纪律情况进行跟踪检查，有效筑牢审计人员廉洁自律、拒腐防变的思想道德防线，防止违法违纪现象的发生；三要落实监督员制度，保证社会有效监督。定期或不定期向特约审计员、政风行风监督人员、审计中介机构、离退休干部通报审计工作和党风廉政建设及效能建设方面情况，听取他们的意见和建议，并对审计项目进行抽查、回访，通过召开被审计单位有关人员座谈会，对审计人员的依法审计、工作效率和执行廉政纪律的情况进行检查，进一步促进审计机关党风廉政建设和机关效能建设。

（五）强化职责履行，做好“助推器”。在全面推进依法治国、从严治党的新常态下，审计部门扮演着监督和接受监督的双重角色，作为审计机关的纪检监察工作人员尤其要扮演好以下角色。一要当好卫士。要时刻监督审计干部把好“五个关口”即：把住政治关口、经济关口、生活关口、权力关口和交往关口，守住“三道底线”即：守住政治底线、道德底线和生活底线。二要当好谋士。在党风廉政建设责任制的贯彻落实中，纪检组要充分发挥全面协调的作用，为党组抓好党风廉政建设和反腐败工作，切实履行党组的主体责任当好参谋和助手，积极出谋划策，做到履职尽责。三要当好勇士。在党风廉政建设和反腐败工作中，纪检监察干部要勇于当“黑脸包公”，严格执纪问责。把问责追究作为落实监督责任的重要内容，以严格责任追究倒逼责任落实。

四、强化自身建设，提高反腐倡廉的工作能力

“打铁还需自身硬”，审计机关是监督部门，各级纪检组作为审计机关的监督机构，更应立足本职，精通业务，努力提升自身素质，不断锤炼自身反腐倡廉的本领和能力。强化纪检监察自身建设，就是要努力实现“转职能、转方式、转作风”。

（一）要大力宣传纪检监察工作“三转”的重要意义。这是推动审计机关了解掌握纪检监察工作“三转”要求的前提。要抓好党风建设和反腐败工作，离不开一支忠诚可靠、坚强有力的监督队伍。审计机关和纪检监察机关虽然履行的都是监督职责，但是分工有所不同，各有侧重，在监督对象上更是明显有别。审计机关在履行审计监督职责时，同样必须接受来自纪检监察部门的监督。因此，要强化各级审计机关领导班子特别是主要领导同志自觉接受监督的意识，一定要使他们明白，纪检监察监督既是依法开展的一项重要工作，也是促进审计事业健康发展的重要保障。在审计机关，纪检监察工作不是可有可无的，更不是来给审计工作“当配角”和“找麻烦”的，而是同审计工作者站在一起，帮助审计事业发现问题、改进工作、促进发展的。要强化对审计机关纪检监察工作的领导和支持。要提供必要的人员、经费等保障，支持纪检监察人员大胆开展工作，特别是在查处违法违纪行为和办案过程中遇到说情、阻挠，甚至威胁、干扰时，要坚决支持纪检监察干部履行职责，为纪检监察工作撑腰壮胆，做纪检监察干部的坚强后盾。

（二）要大力强化监督执纪问责。这是推动审计机关纪检监察干部队伍贯彻“三转”要求的关键所在。监督执纪问责是党章和行政监察法赋予纪检监察机关的职责，对同样履行监督权利的审计干部队伍而言，其意义和作用尤显重要。要建立健全报告工作、定期述职、廉政谈话等制度，通过经常性听取工作进展汇报、开展专项检查、专题约谈等多种方式，督促纪检监察干部切实转变观念，放开手脚，集中精力抓好主业。

在具体工作中，要针对审计机关的特殊性，注重教育引导全体纪检监察干部正确处理好三个关系，即：既要有转的意识，又要有转的行动；既要依靠上级支持推动，又要理直气壮做好工作；既要坚决落实上级要求，又要讲究方式方法。特别是要经常深入到审计现场和审计干部之中，及时了解掌握各方面信息，保障审计人员依法履职，防范审计人员擅权弄权、违纪违法。面对反腐败斗争的艰巨任务，我们必须始终如履如临，来不得丝毫懈怠。只有自己站得稳、立得端、行得正，才能保证监督执纪问责的权威性和严肃性。

（三）审计机关纪检监察干部要乘势而上有所作为。从审计机关内部机构设置和工作开展看，纪检监察部门在一定时期处在被边缘化状态，人员配备的随意性很大。由此也导致一部分同志甚至有少数领导同志认为纪检监察工作可有可无，工作中不能自觉接受纪检监察人员的监督，甚至产生较为强烈的抵触和排斥情绪。另一方面，作为审计机关的纪检监察干部，有的同志对严格履行岗位职责心存疑虑，工作作风不实，存在“多一事不如少一事”的好人主义行为，片面强调干部自律，有意无意地放松了对审计人员的经常性监督检查，加之机关管理、干部教育等方面也存在着落实不力、管理不严等问题，多方面原因导致纪检监察工作不到位，监督不得力的情况存在。现在，“三转”要求为纪检监察干部队伍营造了更加宽松的环境和更为宽阔的舞台，作为审计机关的纪检监察干部，也要珍惜机遇，乘势而为，充分展示出对“监督者实施监督”的勇气和魄力，大胆工作，勇于担当，有所作为。

（四）要坚决做到“打铁还需自身硬”。在审计机关工作的纪检监察干部，从某种意义说是“双料”的监督者，责任重大。对“监督者实施监督”难度不言而喻，且不说来自被监督者因为思想认识、配合程度、纪律遵守等方面的问题。就监督者自身而言，能否做到一身正气至关重要。缺乏担当精神和好人主义者都肯定不是合格的纪检监察干部。在审计干部队伍群体中从事纪检监察工作，必须具备更为过硬党性原则和政治素质。全体纪检监察干部都要牢固树立执纪者必先守纪、监督者必受监督的意识，自觉接受方方面面的监督。要不断加强学习，提升自身素质，提高履职能力。要始终以“自身硬”为标准，将思想和行动统一到中央的决策部署上来，统一到党组的各项要求上来，严格要求自己、自觉接受监督，做严守纪律、改进作风、拒腐防变的表率，锲而不舍、持之以恒地抓好反腐倡廉工作。

5.审计监察工作计划 篇五

1、党风廉政建设

1)按照《廉政风险防控制度》针对新进职工、新任干部、转岗干部做好风险防控，做到100%全覆盖。

2)“清廉医院”更新16篇内容发布并推送全院职工，阅读量达1328余人次。

3)配合科室负责人完成2位转岗、新任及重点岗位中层干部的谈心谈话工作。

2、行业纠风工作

1)10月份组织正风肃纪专项检查活动4次。

2)完成10月份院长接待日的工作安排与配合，包括预告、场所安排、人员提醒及资料整理。

3)已完成10月份医德医风大查房，患者及家属对我院医德医风总体满意度较好。

4)配合科室负责人做好10月份住院病人、门诊病人、出院病人的回访工作。针对结果查摆问题，重点进行整改并跟踪随访，督促科室完成整改。

5)10月份拒收红包1人次，共计500元，收到病人家属锦旗2人次。对以上人员进行通报表扬。

6)配合党办、科室主任我院20xx年度10月份万人双评议活动日常评议工作。

7)10月开展医院各科室、病区医疗“九不准”抽查三次。

8)10月份配合科室负责人完成第三季度公立医院绩效考核检查。

3.医德考评建设

1)完成10月份各科室、病区人员的医德考评工作。

4、投诉管理工作

1)继续宣贯首诉负责制及投诉接待流程、技巧。

2)每周一次进行网络巡查及投诉箱检查、医药购销领域不良记录查询，配合市局做好每日一次的“纠风在线”巡查工作与我院微信服务号与医院网站的投诉平台管理，做到及时反馈、及时处理。

5、阳光工程建设

积极配合做好阳光工作建设(信访、用药、招标、采购、人事)等，参与招标工作6次，工程验收7次，20xx年总务食堂换购询价2次。

6、内部审计

1)完成xx个合同的会签工作

2)完成对收费处收费员、设备仓库、总务仓库、药房等的定期盘点工作。

3)完成20xx年1月-9月的预缴款核对审计工作并完成报告

4)完成办公用房专项督查的填报工作。

7、其他工作

1)参加市卫计委纪检组组织的20xx年卫生系统纪检监察干部业务培训会。

2)配合医务科做好“最多跑一次”信息联络员工作，并在国家卫生统计信息网络直报系统平台上完成每周数据上报工作。

3)汇总各科室、病区拒收红包、回扣等信息，并按时向市级公办医院管理中心监察室报送我院《10月份拒收红包、回扣情况汇总表》。

二、下月工作要点

1、党风廉政建设

1)配合科室主任继续向全院职工发送“医疗行业九不准”和廉政短信。

2)继续更新内网OA“清廉七医”版块。

2、行业纠风工作

1)继续配合科室做好11月份正风肃纪检查工作。

2)做好20xx年11月份院长接待日的工作安排与配合，包括预告、场所安排、人员提醒及后期资料整理。

3)做好20xx年11月份的医德医风大查房工作、出院病人满意度抽查工作、门诊及住院病人(家属)满意度测评工作。

4)按时向市级公办医院管理中心报送我院《11月份拒收红包、回扣情况汇总表》。

3、医德考评建设

根据医德考评管理办法及相关通知要求，完善医德档案建设，修订医德考评实施方案，重点在于制度的落实与完善、常态化。完成20xx年11月份各科室、各病区人员医德考评工作。

4、投诉管理工作

1)继续深入宣贯首诉负责制。

2)每周一次进行网络巡查及投诉箱检查、医药购销领域不良记录的查询，配合市局做好每日一次的温州“纠风在线”巡查工作与我院微信服务号与医院网站的投诉平台管理工作。

5、阳光工程建设

继续配合做好阳光工作建设(信访、用药、招标、采购、人事)等。

7、内部审计

1)继续完成本月的相关合同的审计会签工作。

2)继续完成对收费处收费员、设备仓库、总务仓库、药房等的定期盘点工作。

3)不定期抽查收费处收费员、保卫科等现金盘点。

4)完成监督巡查回头看的部分抽查工作

5)完成多普勒超声诊断仪的设备运营审计工作。

7、其他工作

1)继续配合医务科完成“最多跑一次”数据上报及其他工作。

2)开展考勤记录专项督查与医疗“九不准”专项督查。

6.学校监察审计工作总结 篇六

20xx年是全面贯彻落实党的xx大精神的开局之年，也是学院“抓评估创示范”工作，推进学院加速发展的关键之年。20xx年我院纪委在上级纪检监察部门和学院党委的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实中纪委xx届二次全会、省纪委十届二次全精神，按照市纪委九届三次全会的部署，以树立正确的权力观为重点，以“增强党性观念，推进科学发展观”为主题，加强领导，精心组织，积极开展了一系列有特色、有影响，针对性强的宣传教育活动，呈现出亮点较多，措施较实，反响良好的态势，为营造“廉荣贪耻”的良好的校园氛围，为推动学院反腐倡廉建设发挥了重要作用。

(一)深入学习，广泛宣传，规范领导干部廉洁自律工作取得新成效

1、为更好贯彻落实中纪委xx届二次全会、省纪委十届二次、市纪委九届三次全会精神，今年三月学院召开20xx年党风廉政建设工作会议，组织学习传达会议精神，部署今年党风廉政建设和反腐倡廉工作，并要求广大党员尤其是领导干部要认真领会精神，严格遵循xxxx倡导的领导干部八个方面作风，对照自己，提高自身，全面履行党章赋予的职责的要求。

2、围绕“增强党性观念、推动科学发展、树新风正气，促廉洁从政”主题教育。紧紧抓住“政治纪律教育，思想路线教育和群众路线教育“这三条主线，结合我院实际开展了一列形式多样，特色鲜明的学习教育活动。一是根据省纪委和市纪委下发的相关文件精神，特别是今年是改革开放和纪检监察机关恢复重建三十周年和党风廉政责任制十周年，与院党委办联合牵头，组织广大党员干部认真落实主题教育，据据不完全统计，全年学院党政领导上党课四次、出专题板报35期、各总支、支部集中学习30次，召开主题班会100次等活动，凝聚党员力量，积极解决师生迫切需要解决的问题，切实维护了广大师生的切身利益，推动了转变干部作风，加强机关效能建设、积极开展主动服务、主动教学、主动管理的“三主动”活动的开展，同时也增强了广大党员干部的“主体、主动、主战场”的三主意识。

二是认真学习有关党纪党规等学习内容，组织全院党员干部学习《中国共产党党章程》、《中国共产党党内监督条例》、党的xx大精神、《建立健全惩治和预防腐败体系20xx-20xx年工作规划》(以下简称(以下简称〈工作规划〉)、《反腐倡廉教育读本(20xx年)》、《党员干部党性党风教育读本》等学习资料，用马克思主义最新理论成果武装党员干部头脑，增强拒腐防变能力和执行党的纪律的自觉性。二是院属各单位主要领导专题辅导报告，举行各类形式的教育专题培训班，学习会和辅导报告会，邀请上级领导专家学者，检察院领导等辅导报告。据不完全统计，由学院举办或由院属单位举办党政领导主讲的反腐败辅导课或报告会共36次(期)，培训人员13000人次。 3、加强廉政文化建设，营造反腐倡廉浓厚氛围。反腐倡廉历来都是党建工作的重点，而学院又是培养社会高职人才的地方，引导学生们树立廉洁光荣，腐败可耻的正确价值观念，是必要的也是必须的。我们结合主题教育，以“十个一”为载体，即：组织一次专题学习，主要领导讲一次廉政党课，召开一次专题民主生活会，宣传一批先进典型干部，参加一次中纪委举行的举行测试活动，组织师生观看一组警示教育片、举办一次廉政书法展览、与部门签订党风廉政廉政责任书并在学生中进行《廉洁修身》的专题教育，开展一次校园文化艺术活动、与白云区检察院联手打造《启明星工程》在高校开展职务犯罪预防教育等(中国监察日报20xx年9月9日专题报道，充分利用学校的有利条件，丰富内容，创新形式，搞好廉政文化建设。如学院纪委举办大型《敬廉崇洁、清流广铁》廉政书画活动全院3000名师生参与，并出版了廉政文化书画专集，受市纪委和省教育工委纪委的表扬，并编入省教育纪工委廉政书画作品集。

(二)围绕热点，源头防腐，强化监督制约机制

学院纪委充分发挥纪检监察审计的监督职能，积极参与各项重点工作和经济活动的监督。

1、全面推行校务公开、政务公开。学院重大决策一般都经教代会讨论通过，实行校务公开。开设校务公开网站，校务公开公示栏，不断完善查询、咨询、投诉等服务项目的范围。做好“阳光工程”，收费、招生、评聘等一律向师生公开，接受监督。

2、抓住“四大环节”，纪检监察部门全程参与监控。一是人事任免环节。今年以来，学院公开向社会招聘专职辅导员和专任教师，招聘一律通过公开聘任、竞争上岗的形式择优聘用，纪检监察室全面参与了聘任工作;二是考试招生录取环节。纪检监察室参与考试的组织、招生政策的制定以及录取工作的各个步骤的实施;三是教师职称评定及评先表模环节。评选过程和结果都接受群众的公开监督，公示期间没有接到实名举报才能进行下一阶段步骤;四是基建工程及大宗物资采购环节。纪检监察部门全程参与基建招投标工作以及大宗物资采购工作，通过实时监督，防止商业贿赂情况发生。

据不完全统计，全院公开各类项目共150多项，其中设备招标采购项目67项、其他项目46项、基建工程37项、工程总金额1175万元，完成基建审计工程10项，送审总金额为367万元，节约10万元。购置各类教学实训设备招标共有67项，总金额为1682万元，通过竞争性协商为学院节约近230万元。

3、规范财务管理，严格实行收支两条线。要收的政策性收费，严格按物价部门审批的项目和标准亮证收费，按财政经费管理的规定执行收支两条线管理。上半年学院还邀请中审会计师事务所对学院资产进行了一次全面审计，纠正财务管理中的不规范问题并提出了管理意见。针对学院面向学生的服务项目，如考证、保险等，我们对此进行了调研，并提出了规范性的操作办法和管理意见。

4、积极发挥纪检监察职能。年初制定《20xx年纪检监察工作计划和工作要点》，有计划开展工作，有针对性的收集一些党风廉政方面的信息，年终利用座谈会和个别交流等方式听取他们的意见和建议，进行总结，使纪检监察工作不断深入，落到实处。

(三)建章立制，规范程序，抓好作风效能建设和党风廉政建设责任制的贯彻落实

7.纪检监察审计工作手册 篇七

随着我国经济的发展, 如何从根本上遏制和消除发生在我国各基层事业单位及各经济领域的腐败和不正之风, 是各基层单位纪检、监察、审计部门必须要不断开展深层次制度创新和改革的新要求, 尤其是加强对纪检、监察、审计工作的相互配合与协调。

有数据统计显示, 我国自2003年以来, 全国的各级检察机关受理并查处的利用职务犯罪的案件中70%来自于群众的举报。这种现象的发生使很多人对纪检、监察、审计等职能部门的具体作用提出了质疑。很多人认为, 我国事业单位的纪检、监察、审计部门的存在就是一个“摆设”, 根本没有设置的必要。面对群众的质疑、不断发生的腐败案件和不正之风的存在, 各事业单位必须正确、有效的发挥纪检、监察、审计部门的重要作用, 三部门共同解放思想、创新工作思路、联合统一发挥其重要职能, 这不仅是贯彻落实党中央和中央纪委关于反腐败工作部署的需要, 更是新时期推进党的建设的需要, 是顺利推进各项管理工作的需要, 是保护我们干部、维护党和政府良好形象的需要。

二、事业单位纪检监察审计之间的协调措施

(一) 转变思想, 准确定位

思想政治素质的高低直接决定着事业单位纪检监察工作的思想基础。要建立新的理论、新的观点、要不断以新的理念武装自己的思想, 要适应国内外环境的变化。纪检监察干部要牢记党的原则始终使自己保持清醒的头脑, 坚持原则, 敢于监督, 秉公执纪, 防微杜渐, 才能真正履行纪检监察的职能。同时, 必须对纪检、监察、审计工作进行准确定位。这三者从表面上看都是监督工作, 但实际上这三者所监督的内容与方式是大不相同的。纪检监察部门只有将自己的工作真正融入到本单位的工作中, 并紧密围绕本单位的工作目标来开展工作, 才能使纪检监察工作在事业单位真正发挥其职能作用;切实维护人民群众的利益。

(二) 严格要求, 加强培训

随着中央五部委颁布的《关于加强地方县级纪检监察机关建设的若干意见》以来, 很多基层事业单位增添了许多新生力量。他们为事业单位的纪检监察工作带来了新鲜血液, 但是对他们的培训工作也是势在必行的。中共中央纪律检查委员会向党的第十八次全国代表大会的工作报告提出:坚持严格要求、严格教育、严格管理、严格监督、加强纪检监察机关自身建设。报告要求始终把加强纪检监察机关自身建设作为基础工作来抓。

对纪检监察干部的培训必须要重视理念的培训、重视规范化工作的培训、重视实际效果的培训、重视纪检监察专业化教育培训。在加强纪检监察干部队伍培训的同时还必须加大对纪检监察合署办公和机构的设置。在机构建设中必须注意减少重复建设、机构之间必须相互倚重、又保持其相对的独立性。

(三) 以人为本, 沟通信息

由于纪检监察审计干部存在个人素质的问题, 将会影响事业单位纪检监察工作的整体效能。因此, 在纪检监察审计干部的选择、引进、轮岗、输出等方面必须时刻贯彻以人为本的理念, 把人的积极因素放到最大, 在纪检监察审计工作中打造一支能拼敢干、相互之间比业绩的优秀队伍。同时, 要加强纪检监察与审计部门的业务沟通与交流。可以采取开联席会议的方式来加强三部门之间的沟通与交流。

(四) 职能各异, 目标一致

审计部门是以监督者的身份出现的, 是代表国家来行使监督权利的, 对国家的财政资金使用的运行轨迹进行监控, 确保国家财政资金在国家的经济建设中发挥切实的社会效益。纪检监察部门是履行党内干部的监督和管理行政检查事务的, 以维护党纪、政纪为重任。表面看来这三部门之间的职能存在着差异, 但三者的最终目标是一致的, 都是围绕着我国的经济建设这一主要中心, 规范权力运行, 惩治和预防腐败的发生, 维护党纪、政纪、财经纪律的正常秩序, 全面促进党风廉政建设, 提高我国依法行政的效能。

(五) 共同协作, 优势互补

随着我国新一届领导人的改选, 以习主席为中心的党中央在全国提倡“三公经费”的公开透明, 领导干部的反腐倡廉。随着反腐倡廉、规范权力运行的不断深入, 事业单位的审计部门肩头的任务更重。因此, 事业单位的纪检监察及审计部门都应在充分发挥自己职能优势的同时, 力求在工作中做到协调合作、优势互补。一方面在工作中要注意力量的优势互补, 三部门联合起来工作, 主要是各部门的人员都比较熟悉自身的工作程序和职责范围, 可以得心应手的将各自的职能运用到工作中, 起到事半功倍的作用。另一方面是实现工作手段的优势互补, 在相互的工作协作中, 纪检监察审计部门的工作手段各不相同, 如果在工作中将这些手段进行运用, 将可以弥补各部门工作手段的不足。

总之, 强有力的事业单位纪检监察审计部门是我国企事业单位健康发展的基础, 是防止腐败发生的前提条件, 是我国长治久安的需要。随着我国社会、经济、政治、文化等多元化的发展和公民意识的不断加强, 加强事业单位的纪检监察审计部门之间的协调合作关系是至关重要的。

摘要：党的十七届四中全会通过的《关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》进一步提出, 要加快推进惩治和预防腐败体系建设, 健全权力运行制约和监督机制。为此, 党中央、中央纪委先后下发了《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《建立健全教育、制度、监督并举的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012工作规划》等一系列文件。随着时代的进步和我国国民经济的快速发展, 我国很多事业单位为了反腐倡廉、规范权力运行, 以科学发展观为指导, 以基层为单位, 将反腐的目光投向全局, 坚持在不同领域、不同行业坚定不移的推行反腐倡廉的改革新方法、新路径。但是, 很多事业单位虽设有纪检、审计、监察部门, 其执行效果却很值得怀疑。如何才能正视在事业单位中存在的问题, 将纪检、监察、审计与本单位实际工作紧密联系在一起是我们需要讨论的问题。

关键词：事业单位,纪检监察,审计,协调关系

参考文献

[1]马敬仁.当合国家政治领导体制改革的路径分析[J].探索与争鸣, 2010 (06)

[2]尉健行.论党风廉政建设和反腐败斗争[M].北京:中央文献出版社, 方正出版社, 2009年

8.浅谈效能监察中跟踪审计开展 篇八

关键词：效能监察；跟踪审计；开展

审计是效能监察的经常采用而且行之有效的一项监督手段。在审计的众多类型中，工程项目跟踪审计是一项重要类型。

工程项目跟踪审计是施工过程中随着施工进度，对工程项目的完成投资、工作进度、质量控制等情况及其他事项实施审计监督的方法。跟踪审计的实施过程与工程项目施工过程同步进行。施工过程是动态的，并且施工往往是立体交叉式推进，工程项目跟踪审计又不能影响施工进展，因此，科学合理地确定审计的方法和内容，是高质量完成工程项目跟踪审计的关键。

一、施工过程中的跟踪审计重点

1、工程项目开工前的情况审计。审计人员在开工前要进行现场勘察，做好原始记录，为工程结算审计做好资料准备。特别是对于工程项目前有“三通一平”等清除拆除工程的情况，跟踪审计人员要在拆除之前进行工程量核实，否则拆除后就无法核实工程量，因为这是一种隐蔽工程，要特别注意。拆除后的旧材料、旧设备等废旧物资有些是被直接使用在工程上的，有些则会被处理变现，审计要及时审查废旧物资处理的过程，是否符合相关制度流程，资金是否及时收回入账，否则资金会形成“小金库”，这正是效能监察的重点。

2、工程项目过程中的过程审计。在施工过程中要着重两方面审计：工程项目施工进度及工程费用结算审计。施工进度方面，工程项目能否在合同规定的时间内交付，直接关系到项目的按期投入使用，发挥作用。审计应主要审查工作计划制定、工序安排是否科学合理，是否有有力措施保证按期完工。在工程费用结算审计方面要重点监督工程项目施工过程中的设计变更，材料使用，特别是要注意基础、地下及装修前处置等隐蔽工程。对停工、复工等事件及质量和安全事故要及时到现场进行签证记录，并开展计算和分析等工作，要弄清原因，分清责任，控制工程造价，为以后的索赔工作和工程结算审计做准备。隐蔽工程是施工的重点，是施工的难点，也是跟踪审计的重点。在这期间，审计人员要坚持现场监督，现场核实，查看施工方法、工艺是否与批准的内容相一致，审查是否有偷工减料或虚报基础工程量的情况，审查是否有地下水，土质情况，地下障碍物情况，施工现场及材料倒运情况。施工过程中，审计人员深入施工现场，掌握的资料越详细，工程跟踪审计工作就越有深度，审计效果也越好。

二、施工跟踪审计的方法

1.应在工程项目正式立项时，即将其纳入审计视野，关注其各项前期准备工作。正式进点时间可安排在即将正式开工前。

2.审计组应在项目现场设立办公场所，与被审计单位建立定期例会制度，参加被审计单位的重要例会，及时了解、掌握项目有关情况，提出审计意见，并且作好会议记录。

3.要重视做好审计宣传工作，使被审计单位了解跟踪审计的程序、内容及应配合的要求，自觉接受审计。

4.审计组成员应经常深入施工现场，掌握工程进展、变更等真实情况，了解工程建设中涉及的有关技术问题，熟悉工程计量规则及有关费用的测算办法，并且作好相关记录。

5.审计人员应根据工程建设进度，定期（一般为每月一次，次月对上月）对各参建单位（包括工程项目相关单位）实际完成的工作内容、工作数量、工作质量进行核定，开具核定单。

6.审计组应根据跟踪审计实施方案的要求，要求被审计单位按照审计组规定的时间和方法报送工程结算资料，并及时确定审计结果：

①采用“按实结算”方式的，必须要求施工企业按照已完成的形象进度，及时报送“分部、分项工程”的结算资料，予以审计。在较短的时间内做到“工程施工完成，工程结算审计基本结束”；

②采用“中标价包干，设计变更、额外工作量签证按实调整”结算方式的，必须要求施工企业每月将已发生的设计变更、签证工作量编制“变更部分结算”，经审计后作为工程竣工结算的组成部分；

③采用“单价包干、工程量按实结算”方式的，必须要求施工企业对已完成的形象进度上报“分部、分项工程”的结算资料，经审计后作为工程竣工结算的组成部分；

④无论采用“按实结算”、“中标价包干，设计变更、额外工作量签证按实调整”、“单价包干、工程量按实结算”中的哪一种结算方式，对于设计变更及额外增加的分部、分项工程单价都必须先申报，经审计组审定后再作为工程竣工结算的依据；

⑤对于在建工程其他费用的审计，亦应本着“及时、完整、准确”的原则进行审计，并按时做好《审计工作底稿》。

7.审计组应建立《跟踪审计项目台账》，由主审人员负责及时登记审计时间、工作纪实（包括工作内容、审计事实、发现问题、审计意见、整改情况、审计成果）。台帐要注重反映量化成果，成为反映跟踪审计全貌的工作日志。

三、跟踪审计的实施技巧

施工过程跟踪审计还应解决如何创新审计程序、方式及如何加强对审计质量控制的问题。传统的审计已经将审计通知书—审计作业—审计报告—审计复核 —审计意见和审计决定作为一种程式，其审计意见书和审计决定往往在审计结束后作出。然而，工程项目跟踪审计是与施工作业同时进行的，审计随时可能发现一些问题，随时需要有关部门和单位纠正问题，如果对审计中的发现仍按常规程序履行，那么有很多事项就会失去时效性，跟踪审计的效果和作用就会减弱。因此，工程项目跟踪审计必须就审计发现随时作出审计意见和决定，以增加审计工作的时效性，同时尽量避免施工进度受到审计工作的影响。

根据工程项目跟踪审计的特点，审计发表审计意见和作出审计决定可采取三种形式，即口头形式、审计底稿及审计整改单形式以及正式审计公文形式。对审计中发现的一般性问题，审计发现后有关单位立即主动整改的问题，以及审计对工作进度安排、施工组织等方面的意见，审计人员可用口头的形式向有关单位和部门发表审计意见，并视其重要程度在事后补作审计记录；对因质量问题需要停工、返工和对施工方案及投资、进度、质量控制措施等存在异议，或需对其提出必要的审计建议，且经初步交换意见与有关单位和部门达成一致的，可用审计底稿和审计整改单的形式提出审计意见和审计决定；对审计发现的重大问题、有倾向性的问题、经审计多次提出屡犯不改的问题，以及在施工过程中发现的设计方案存在缺陷等问题，审计部门应出具正式的审计文书，包括审计函、审计意见、审计决定等，同时要求被审计单位反馈情况。