浅析高速公路施工安全管理体系

浅析高速公路施工安全管理体系（共8篇）

1.浅析高速公路施工安全管理体系 篇一

高速公路路面施工安全管理办法

第一章 总则

第一条 为加强对养护、施工作业的安全管理，保障人民生命财产安全和高速公路畅通，规范作业现场的施工秩序，维护作业现场的交通安全，保障养护、施工作业的顺利进行，保持高速公路的良好路容路貌，根据《中华人民共和国公路法》、《湖北省高等级公路管理条例》及《中华人民共和国公共安全行业标准道路（道路作业交通安全标志）》（GA182-1998）、《中华人民共和国国家标准（道路交通标志和标线）》（GB5768-1999）的有关规定，结合湖北京珠高速公路管理工作实际，制定本办法。

第二条 本规定适用于在高速公路上进行的养护、施工作业及其它工程作业。第三条 高速公路养护维修施工安全管理应严格遵守国家现行的有关法律、法规和操作规程，坚持“安全第一、预防为主” 和“安全为了生产、生产保证安全”的原则，坚持“严格管理，热情服务”，确保养护施工安全。

第二章 施工管理

第四条 施工单位工程技术人员和生产管理人员，必须遵 守本办法和相关规定，做到安全与生产工作同时计划、布置、检查和总结，并结合实际情况，制定相关规章制度。

第五条 高速公路行政执法机构负责高速公路养护维修施工的报批、审核及安全监督管理。第六条 本办法中的行政执法机构指湖北京珠高速公路交通路政管理部门和公安交通管理部门。

第七条 本办法中的施工管理指涉及道路交通安全的挖掘占用公路、穿（跨）越公路管线（道）电缆的设置、道路养护、设施维修、绿化等活动的审批与管理。

第八条 养护施工单位在道路上进行养护、维修时，应当按规定设置规范的安全警示标志和安全防护设施。养护施工作业车辆、机械应当安装示警灯，喷涂明显的标志图案，作业时应当开启警灯和危险报警闪光灯，养护施工人员应着安全标志服。第九条 道路施工需要车辆绕行的，施工单位应当在绕行处设置标志；影响车辆进出收费站、服务区的，施工单位应完善标志标牌，告知司机行车路线；需要封闭道路中断交通的，应制定中断绕行方案，除紧急情况外，应当提前15天向社会公告。

第三章 工作规程 第一节 进场审批

第十条 按照《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《湖北省高速公路施工作业安全管理办法》等相关法律、法规的规定，施工作业单位在进入作业现场之前必须到执法机构办理下列审批手续：

（一）提交施工申请书、施工现场示意图、施工管理方案及标志标牌设置示意图、车辆明细及状况表、驾驶证、行驶证复印件和其它施工作业数据（投入施工作业机具和人员的数量、工期等）。大中修的施工申请方案需京珠管理处工程技术部负责人或分管领导签字认可后，才能到执法部门办理申请。

（二）路政、交警部门对申请单位提供的申请资料和安全设施数量和质量进行联合审核审批，签发联合审批表。

（三）与路政部门签订《湖北京珠高速公路施工作业安全管理协议书》，将复印件及其它申请资料送交警部门备案。

（四）执法机构与养护部门在组织作业单位进场施工前，应与施工单位一起根据作业现场的特点，制定出切实可行的安全作业方案，并现场指导作业现场交通安全标志设置。

（五）由路政部门按工程款的1%收取安全保证金，安全保证金最少交纳3000元，工程款的1%不足3000元的按3000元收取。各大队每月将扣除保证金的数目上报支队，支队对施工单位及时通报并限期补齐保证金。

（六）由路政部门对施工单位的资质进行审核后发放《湖北京珠高速公路施工作业审批许可证》，将复印件送交警部门备案。

第九条 为方便施工单位，简化办事手续，实行一表审批制，行政执法机构双方在联合执法室设置供对方人员办公的办公席共同办理相关手续。第二节 安全管理

第十条 施工单位应建立以项目经理为第一责任人的安全管理体系，制定安全管理制度和措施，并严格检查落实。

第十一条 施工单位在进场之前，应在执法机构的统一安排下，组织安全管理人员学习有关高速公路工程养护、施工安全管理的有关法律、法规知识。

第十二条 施工单位的安全管理员经过安全教育培训合格，执法机构对其发放《安全员》证后方可持证上岗。

第十三条 每个作业现场应配备专职作业安全员，维护现场的交通秩序及安全；安全员数量：封闭施工路段2公里配备4名，封闭施工路段4公里配备6名；每段封闭施工路段不得超过5公里。

第十四条 施工单位专职作业安全员应加强日常巡查，特别是恶劣天气下应加大巡查密度，防止安全标志或设施倾倒、移位、损坏，对倾倒、移位、损坏的标志或设施应及时扶正还原或更换。

第三节 现场监督

第十五条 执法机构应加强对养护施工作业现场的安全管理，对作业现场的标志设置、人员、车辆安全管理进行指导、检查和监督。

第十六条 施工单位必须按《中华人民共和国国家标准（道路作业交通标志和标线）》（GB5768-1999）及《中华人民共和国公共安全行业标准（道路作业交通安全标志）》（GA182-1998）的要求设置安全标志标牌，在实际操作中，上述两种标准没有规定的，按执法机构与施工单位共同制定的安全作业方案实施。施工作业夜间设置照明灯和红黄频闪改道灯。

第十七条 施工人员应严格服从管理，严禁酒后上路施工（特别是驾驶员），现场作业人员必须按要求着安全标志服，作业车辆配备明显的安全标志。

第十八条 用于作业的工具、材料必须放置在作业区域或其他不影响正常交通的场所。第十九条 作业车辆严禁在中央分隔带调头和逆行，如遇特殊情况须在中央分隔带掉头应经执法机构批准，同时必须有专职作业安全员在现场执红绿旗指挥。作业车辆只能在开口两端的最小视距为1000米的中间隔离带调头。调头时，开口处的隔离栅应完全打开，在确认两端1000米的范围内无来往车辆的情况下方可进行。调头后应及时关闭活动隔离栅。无专职安全员指挥，或无安全设施，或视距不足1000米的开口处严禁调头。第二十条 施工单位在作业现场要加强对车辆、机械、材料管理，禁止乱停乱靠、乱堆乱放，严禁在施工作业区外进行养护、施工作业。

第二十一条 施工单位无权在路上收取任何费用，通行车辆损坏作业单位工具、材料等情况的，必须报执法机构处理，有关费用由执法机构处理后拨付作业单位。

第二十二条 现场施工安全管理必须有专项安全日志，由安全管理人员详细记录安全管理情况，以及发现的安全隐患和采取的措施等。第二十三条 施工单位因为特殊原因不能按期完工的，应在规定竣工期限前一周向京珠高速公路执法机构提出延期申请，经核实后，补办延期许可证。第三章 罚 则

第二十六条 对在作业过程中未按安全管理要求施工而发生的轻微违章、一般违章、重大违章行为，执法机构应开具《违章施工处理单》，并给予相应的处理。

第二十七条 有下列轻微违章情形之一的，第一次发现给予警告；第二次发现类似情况，扣除50元工程安全保证金：

(一)未穿标志服或穿拖鞋上路施工的；(二)随意横穿高速公路或拦截过往车辆的；

(三)施工标志、标牌歪倒、倾斜、损坏而未及时扶正的或更换的。

第二十八条 有下列一般违章情形之一的，第一次扣除500元工程安全保证金，第二次扣除1000元工程安全保证金，第三次扣除1500元工程安全保证金并责今停工整改：(一)车辆乱停乱放、随意调头的；

(二)不按规定摆放标志、标牌或标志、标牌数量距离不足的；

(三)经过执法机构批准需要打开中央分隔带作业，但打开后施工单位管理不严，无人看守、指挥的；

(四)施工现场乱堆乱扔废料的；

(五)施工时损坏路产不及时上报执法部门的；(六)施工工期结束后施工现场不及时恢复原状的；(七)不服从执法人员现场指挥和调度的。

第二十九条 有下列重大违章情形之一的，暂扣车辆（机具）一律强制停工并整改，直至消除隐患，经执法机构检查合格后方可开工：(一)未办理许可证上路施工的；

(二)未经批准擅自开启中央分隔带的；

(三)未获得延期许可证，超过施工期限仍在继续施工的（按未办许可证论处）；(四)对违章施工行为拒不整改或不接受处理的；(五)作业车辆在高速公路逆向行驶的；(六)安全保证金已扣除没有补全的，《安全管理协议书》、《施工许可证》已失效的；

(七)对违反本办法规定擅自进行养护、施工作业或不按规定、不听指挥设置道路作业标志和设施等情况，视情节给予停工整改直至清退出场的处理，造成高速公路路产损坏或引发安全责任事故的，由施工单位承担所有责任和经济损失。

第四章 附则

第三十条 本办法自公布之日起施行。

2.浅析高速公路施工安全管理体系 篇二

1 公路桥梁施工中常见的安全事故及其原因分析

1.1 公路桥梁施工中常见的安全事故

相关资料统计表明, 我国公路桥梁施工过程中较为常见的安全事故主要为坍塌事故、物体打击、高处坠落、触电事故、机械事故、车辆伤害等几种类型, 下图1所示为2007—2014年我国公路桥梁施工过程中的安全事故类型统计数据的具体比例。

1.2 引发公路桥梁施工安全事故发生的原因

根据大量公路桥梁安全事故的统计和报告分析, 常见事故的发生原因主要有以下三点:

(1) 技术措施因素。技术措施因素主要包括:没有与工程相适应的安全管理人员、缺乏相应的职能部门、工程项目安全管理机构不健全, 或者没有完善应急方案以及充分的安全保证方案;工程施工技术落后, 机械设备的日常保养不到位;缺乏完善的安全检查监督机制等。

(2) 人员因素。桥梁施工过程中, 由于施工人员的岗前培训不到位, 有的还未培训过, 从而在安全控制过程中没有及时发现和解决问题, 造成许多安全控制事故。

(3) 环境因素。环境因素主要包括:在危险作业场地没有设置相应的安全警示、警告标识;对易燃、易爆或者是有毒危险品的处理方法不当;没有严格的遵守国家与环境保护相关的法律法规, 对施工过程中各类粉尘、废气、噪声处理不当, 造成对人员的危害等。

2 现行公路桥梁施工安全控制的主要问题

2.1 安全管理不到位

在整个公路桥梁的施工过程中, 如果施工过程中的安全管理工作不到位, 将严重影响工程的顺利进行, 安全管理是整个工程的关键, 安全管理不到位的主要表现有以下三个方面: (1) 在施工过程中, 未能够严格的遵守有关的安全管理规范, 进行科学合理的配备安全管理部门与工作人员; (2) 在施工过程中, 技术安全控制与管理体系缺少科学有效的管理与完善, 对安全设施配备不够齐全, 安全认识不到位; (3) 在整个施工的过程中, 未能严格的贯彻执行《桥梁工程安全生产管理条例》。

2.2 施工人员安全意识薄弱

作为工程项目的直接参与者, 施工人员必须树立正确的安全意识, 坚持“隐患就是事故”的安全理念, 在发生事故时, 施工人员是直接受害者。目前, 我国公路桥梁施工一线存在着大量的非专业施工人员, 且绝大部分为农民工, 因文化程度较低, 并未进行专门的技能培训, 因此导致施工技术和安全意识难以与工程进度和工程质量同步, 从而使桥梁施工面临着较大的安全控制问题。

2.3 工程参建单位对安全管理的忽视

整个公路桥梁的建设与设计单位、施工单位、监理单位和业主单位, 这四者之间是紧密相连的关系, 需要彼此共同努力, 相互配合完成整个项目的安全操作, 然而, 在具体项目实施过程中, 每个参与方都倾向于追求更多的经济利益, 从而未严格遵守相关的管理条例进行施工中的安全管理, 如施工中发生安全事故将会出现相互推脱责任的不良行为做法。

3 公路桥梁施工安全控制措施

3.1 加强施工技术管理

(1) 建立安全管理规章制度。在整个施工过程中, 为了有效的保证工程施工安全管理程序, 则需要科学合理的制定管理方案, 安全管理部门应该实事求是, 根据相关的需求, 适当的对项目管理计划, 合理的调整, 同时, 制定出工程施工安全管理制度和措施, 加强施工过程中的安全监控, 确保整个工程项目能安全有效的完成。 (2) 加强技术创新。随着近年来路桥工程项目施工规模的不断扩大, 其中科技含量高、施工技术难度大的工程项目正日益增多, 工程技术风险、安全风险以及质量风险等问题也日益突出。为有效解决这一问题, 施工企业必须加强对新工艺、新技术的应用, 利用科学技术的进步与创新, 来保证施工的安全。

3.2 加强施工人员的安全管理

(1) 加强安全知识培训。在施工前期, 加强对施工人员安全知识培训, 让施工人员严格按照安全技术交底、安全管理规定进行作业, 确保施工的规范性、合法性、科学性。在具体安排施工人员时, 施工人员必须要在专业水平和技能上进行充分的考虑, 给施工队伍配置一批高素质、高水平的人员, 起好带头作用, 有效提高了施工队伍的安全意识与整体素质, 促进了施工的顺利完成。因此, 加强岗前安全知识培训是非常重要的环节, 也是安全管理工作全面展开的重要组成部分。 (2) 做好安全技术交底工作。在整个公路桥梁施工过程中, 项目安全管理部门及各级工程技术人员就施工现场具体情况加强对施工人员的安全技术交底工作。将相关规范中关于安全技术的内容灌输到施工一线的员工头脑中。例如:挖掘机、吊车等机械作业时, 需设置专人指挥;臂杆回转半径内和吊钩下严禁站人等。使施工人员真正意识到怎样做才是安全的, 而哪些做法是违反安全操作规程的, 从而真正提高施工人员的安全技能与安全意识, 增强自我保护能力, 确保自身安全和施工生产安全。

3.3 加强施工环境的安全控制

(1) 加强施工环境中的风险控制。在工程施工中应进行分析与评价、系统排查, 排除可能出现的危险点, 并制定出危险点和预控措施相应清单, 通过对危险源和危险点环节的整改, 疏导和消除, 使施工中的安全风险减少和有效的控制。 (2) 采取有效措施, 防治环境污染。在公路桥梁建设中, 应把粉尘、噪声、水污染和环境卫生问题纳入重点考虑, 保证施工环境的安全, 不仅利于施工人员安全作业, 同时也保障了施工项目如期完成。因此, 在施工过程中, 要有效的提出建设性方案来, 还应根据具体情况而改进。以大气污染的防治为例, 施工现场的垃圾应有序的有人清理干净, 并搭建封闭式专用通道;对于袋装的水泥, 白石灰和粉煤灰等易漂浮的颗粒材料, 应妥善保管安置, 若需在室外露天存放, 应采用堆积垒层的方法, 防止灰层飞扬, 严禁在施工现场焚烧像皮革、橡胶等有毒物质。

4 结语

综上所述, 在公路桥梁施工的过程中, 加强施工过程中的安全控制具有十分重要的现实意义。对于公路桥梁施工人员来说, 在日常施工的过程中, 要对相关安全控制措施引起高度的重视, 从而方便日后在施工的过程中进行相关的安全管理与控制, 确保整个工程结构的质量安全, 从而尽可能的减少安全事故的发生。

参考文献

[1]刘海明.公路桥梁施工安全控制技术探讨[J].科技创新导报, 2012 (10) :125.

[2]张文祥.浅谈高速公路桥梁施工的安全控制措施[J].门窗, 2013 (06) .

3.浅析高速公路施工安全管理体系 篇三

关键词：高速公路；路面施工；安全管理

中图分类号：X947文献标识码：A文章编号：1000—8136(2009)24—0057—02

随着社会的进步和经济的发展，公路成为了连通经济区域的重要纽带，国家也增加了对公路建设的财政支出和扶持力度，使得高速公路工程建设得到完善和发展，但是，与此同时，也逐步显现出高速公路路面施工安全的重要性，因为一旦由于施工安全措施不到位，就会造成重大的交通安全事故，造成众多的人员伤亡和经济损失，所以我们必须将安全管理工作贯穿于整个高速公路路面施工的全过程，尽管这是一项复杂的任务，涉及面广，要求高，但是我们必须做好各方面的安全管理工作，只有形成一套完整的安全管理体系。才能为高速公路设立一道安全的屏障。本文主要从施工安全的重要性去分析如何加强施工安全管理的措施和方法。

1加强高速公路路面施工安全管理的重要性

安全，对于高速公路路面施工工作来说十分重要，安全生产是人命攸关的大事，如果不重视安全管理，就会发生安全事故，近年来，因路面施工安全保护措施不当所引起的安全事故发生率有所上升，例如因施工交通标志摆放不规范发生的交通事故3起；因施工人员未按规范操作被撞死的1起；施工车辆调头。造成撞车的2起等等，这些血的教训，时刻提醒着高速公路各部门，要加大安全管理力度，在路面施工全过程，都应该树立起“安全第一”的思想，将安全管理问题从源头开始抓起，实行安全生产责任制，确保高速公路路面施工的安全和顺畅。

2路面施工开始前的安全管理的措施

2强化安全生产意识

安全意识是一个老话题，在路面施工前我们也经常提及，但是，要真正做好施工工人的安全教育工作，树立安全第一的生产意识，就必须从上层领导开始抓起，因为只有得到上级领导的重视，才能顺利的开展各项有效的安全教育活动，让安全意识不仅仅只是挂在嘴边的口头禅，而是要在心里树立起安全意识的重要地位。首先，要实现领导问责制度。一旦发生安全事故，就要明确责任，层层问责，狠抓管理部门的安全意识建设，建立起安全生产水平意识较高的施工队伍。其次，要强化施工队伍在施工中保障自身设备、人员安全，保障过往车辆安全的意识。具体措施可在与养护施工单位签订施工合同的同时签订《安全生产合同》，在合同中对安全生产组织措施、安全保护措施和安全员设立提出具体要求，明确自身职责，强化安全生产意识。最后。对施工单位的安全员要进行集中培训，通过专业人员讲解施工现场管理规定、施工中要注意的安全事项、学习安全生产基本知识，在进行路面施工前，把好安全员基本素质的关卡，从源头上减少施工安全的隐患。

2．2施工方案的确定

施工前，工程单位要确定施工区的范围以及安全管理的施工方案，对路面情况进行深入细致的分析，还要把路面的天气、交通、地理位置、警力安排等各方面的要素综合于其中，最好是画出安全管理方案的示意图，标出必要的文字说明，组织施工路面安全教育会议，将安全管理方案给各个现场工作人员说明清楚，规定好各班组人员的职责和要求，把安全管理施工方案落实到每一位工作人员的手中，这样才能有效地杜绝安全事故的发生。

2．3路面施工安全信息的及时发布

路面施工信息的发布要及时、准确，这样可以避免来往车辆的拥挤和碰撞事故的发生，否则，车辆在施工路面上将会面临巨大的危险，一是由于施工路面的杂乱情况，容易导致车辆的倒滑事故，二是因为施工场地的堆放物较多，路面较窄，容易导致车辆的碰撞事故发生，所以，及时发布高速公路路面施工安全信息尤为重要。具体采取的措施是，施工单位可以在开工前的3 d～5 d的时间内，通过新闻媒体、广播电视和高速公路上的电子情报板等媒体，对道路的通行情况及施工信息向社会和通行车辆公布，警告过往车辆要注意施工路面的情况，安全出行，也可以提醒车辆绕道而行，避免车辆拥堵，减少路面施工的安全的压力。同时，也可以提前制定分流车辆的方案，保证路面施工按时完成，也保证了过往车辆的交通安全，提醒司机小心驾驶，减少安全隐患。

3路面施工过程中的安全管理措施

3．1施工现场的区域的划分和设立

施工现场的安全管理，是施工安全监管流程的主体环节，所以我们要强调施工作业现场监管。在施工时，要严格划分施工区域，设置好安全标志，严格按警告区、上游过渡区、缓冲区、作业区、下游过渡区、终止区。这六个区域内保证给道路使用者和施11人提供最大的安全保护，具体操作如下：

(1)警告区：即提示行车者注意前方道路施工的交通变化情况。警告区长度不得小于1500 m。在该区间内，要设置统一的道路标记，如“前方施工”标志、“前方车道变窄”标志、“禁止通行”标志、“禁止超车”标志及“限制速度”标志等，两个警告标志的距离不得超过300 m，同时，施工预告标志应设在醒目的地方，这样才能容易被来往的车辆看到。

(2)上游过渡区：即起导流作用，引导车辆及时变换车道，改变行驶方向。当车辆行驶至上游过渡区时，行车速度应小于40 Ion&。该区长度为65 m～100 m。在上游过渡区前应设置禁止驶入标志。

(3)缓冲区：即引导车流有序行进的区域，缓冲区的长度应为80 m。其与上游过渡区之间应设置路障。

(4)作业区：就是施工人员作业、施工物资堆放和施工车辆停靠的地方。作业区内施工物资必须整齐堆放，不能过高和占用过往车辆行驶车道，施工机械须按标准涂上桔黄颜色，作业区内应为工程车辆提供安全的进出口车道，作业区之间必须设置隔离装置。

(5)下游过渡区：起导流作用，引导车辆改变行驶方向，变换车道，进人正常的行驶车道，下游过渡区的长度应大于30 m。

(6)终止区：即表示施工区的结束和施工限制的解除。终止区的长度不应小于30 m，在终止区的末端一定要设置解除标志。

3．2施工现场的交通安全管理

施工现场的交通安全管理是安全施工的关键环节，施工现场安全与否很大程度上与施工现场的交通安全与否有着直接的关联，在复杂多变的路面施工现场中，要维持好来往车辆的秩序，保护好现场施工工作人员的人身安全，就要实施有效的交通安全管理措施，注重发挥人力资源因素：

(1)施工现场所有施工人员统一着橘黄色的安全服，还应设专职的交通协管员和专职安全员。交通协管员主要负责有效地指挥交通。应付突发的交通情况；而专职安全员就要负责监督现场的安全管理、及时维护设置的交通安全管理设施，负责维护现场交通秩序的安全员不少于4名，同样要身穿橘黄色反光标志服，而且安全员分班实行24 h施工路段安全巡查。

(2)在高速公路路面进行施工时．要时刻警惕全体施工人员注意安全作业，不要在作业区外，特别是越过交通安全设施外的未封闭道路上走动。避免因路障和车多的原因造成的人员伤亡事件的发生。

(3)施工车辆必须配置黄色闪光标志灯，停放在施工区内规定的地点。不得乱停乱放，要摆放整齐，特别在进出施工场地时，要绝对服从专职交通协管员的指挥，不得擅自进出；还要在施工区域两端设置彩旗、安全警示灯、闪光方向标，给施工车辆起提示作用，避免施工车辆任何一部位在上空跨越安全设施上方进入未封闭道路，造成危险。

3．3加强路面施工本身的安全管理

在路面施工过程中，由于高速公路路面施工场地狭小，施工人员的作业面积也变得很小，再加上沥青路面施工毒性大。施工人员容易发生中毒事故；施工机械，例如运送混合料的载重汽车、铣刨路面的铣刨机械、路面压实的压路机、沥青混合料摊铺机等，移动困难，容易产生碰撞事故。所以，施工单位应该认真按照《安全生产法》、《公路法》、《中华人民共和国道路交通管理条例》、交通部颁发的《公路工程施工安全技术规程》和地方制定的各项法律法规等关于公路施工中安全生产的规定，做好施工中的安全工作和现场管理工作，努力杜绝事故的发生。此外，在施工过程中，还要增派外业巡逻人员，每天不少于4次对现场进行巡查，做好每日巡查记录，及时发现排除安全隐患，并对现场不规范、影响交通安全的施工人员进行整改，保证道路施工的安全和人员的安全。

4结束语

高速公路路面施工的安全问题“无时不在，无事不有”，它每时每刻都隐藏在施工各个方面之中。人员的疏忽大意就可能导致事故的发生。所以“安全生产，人人有责”，安全生产的责任存在于每一位员工之中，只有每位员工都把安全管理彻底落实到自己的身上，才能有效的杜绝道路施工中安全隐患的发生。

3.3加强路面施工本身的安全管理

在路面施工过程中,由于高速公路路面施工场地狭小,施工人员的作业面积也变得很小,再加上沥青路面施工毒性大,施工人员容易发生中毒事故;施工机械,例如运送混合料的载重汽车、铣刨路面的铣刨机械、路面压实的压路机、沥青混合料摊铺机等,移动困难,容易产生碰撞事故。所以,施工单位应该认真按照《安全生产法》、《公路法》、《中华人民共和国道路交通管理条例》、交通部颁发的《公路工程施工安全技术规程》和地方制定的各项法律法规等关于公路施工中安全生产的规定,做好施工中的安全工作和现场管理工作,努力杜绝事故的发生。此外,在施工过程中,还要增派外业巡逻人员,每天不少于4次对现场进行巡查,做好每日巡查记录,及时发现排除安全隐患,并对现场不规范、影响交通安全的施工人员进行整改,保证道路施工的安全和人员的安全。

4结束语

高速公路路面施工的安全问题“无时不在,无事不有”,它每时每刻都隐藏在施工各个方面之中,人员的疏忽大意就可能导致事故的发生。所以“安全生产,人人有责”,安全生产的责任存在于每一位员工之中,只有每位员工都把安全管理彻底落实到自己的身上,才能有效的杜绝道路施工中安全隐患的发生。

参考文献

1 雒 应.路基路面施工百问[M].北京:人民交通出版社,2008

2 李宇峙、黎 霞.路基路面工程试验[M].北京:人民交通出版社,1999

Highway Road Surface Construction Safety Control

Wu Teng,Xu Xiaoxing

Abstract: The highway construction safety control needs us to unceasingly discuss, in highway road surface construction safety control, strengthens social all quarters to the construction road surface supervision dynamics, guarantees the highway construction road section the security and unimpeded.

4.公路施工安全管理 篇四

1目前公路施工安全管理的现状

①施工安全管理的法律法规及标准不健全。目前，我国已颁布了一些涉及建筑安全的法律法规，如《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等，对施工安全进行要求。各省交通部门也结合当地情况，制定了公路施工安全管理的办法及规章制度。但总体上来说，公路工程法规标准体系还不健全、可操作性有待加强，关键技术规程存在修订不及时或空缺的问题。

②公路施工安全管理力度薄弱。公路施工安全监管实行统一监管，分级负责的责任制。安全管理主要以安全检查为主，通过检查发现问题，给出整改建议。当前，一些较为庞大的公路施工项目中，工程管理力度薄弱，缺乏日常的监督管理和措施，管理手段也相对落后。在安全生产评价制度、工程检查制度和工程现场管理等方面都急需完善。

③公路建筑市场安全管理薄弱。目前，大部分特级、一级资质的公路施工企业的管理能力仍旧薄弱，且很多公司并未配备相应的劳务协作施工队伍，大都是在工程中标后，将工程全部分包给有关的专业队伍，施工企业只是派几名管理和技术人员到现场配合管理。安全管理专业人员的不足，这就使得企业的安全管理力度不强，无法按规定搞好施工现场的安全管理工作。

④安全防护投入不足。当前，公路建筑市场竞争日趋激烈。很多施工企业为了拿到工程，不惜恶意降价，以至于一些工程在中标后，只剩下工程直接费，而少了安全生产经费、现场管理费等间接费；且在施工过程中，一些施工企业片面的追求降低工程造价，更是直接将安全经费忽略不计，致使安全防护设施防护不到位、安全防护用品不能及时发放、安全事故率增加等情况。

⑤安全教育及培训不到位。目前，很多施工企业对施工从业人员的教育培训的意识非常淡薄，现有的培训机制不甚健全，甚至有些企业觉得根本不必要对在职人员或农民工进行教育培训，这就致使很多从业人员根本不懂得安全生产知识和安全操作规程，在施工过程中，无法按照规范进行施工操作，极易出现安全问题。

2改进公路施工安全管理的具体措施

①建立安全生产管理机构，落实安全施工责任制。公路施工企业应建立起安全管理组织机构，由企业领导和有关部门的主要负责人组成，其主要是全面负责施工安全管理工作，研究制订施工安全技术措施和劳动保护计划，实施安全管理检查和监督，调查处理事故等工作，保证各类安全生产管理制度能认真贯彻执行；另外，还要配备专职的安全生产管理人员，负责对安全生产进行现场监督检查。同时，安全管理工作必须贯彻“安全第一，预防为主”的方针，各级领导要坚持“管生产必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则，施工要服从安全的需要，落实安全施工责任制，严格管理，严格考核；失职和造成事故根据情节轻重，给予领导和有关

责任者行政处分、经济处罚；情节严重的，移交司法机关处理。

②建立健全安全生产管理规章制度，加强对从业人员在操作规程上的教育和培训。根据《中华人民共和国安全生产法》第四条“生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制度，完善安全生产条件，确保安全生产”的规定，公路施工企业应成立安全管理领导小组，并依据企业自身的特点，制订安全管理实施细则和操作规程等指导性安全管理文件，明确各级人员的安全生产岗位责任制；对外协、临时工和承包工程队的安全管理也应建立相应的管理制度，实施安全管理监督检查，确保施工安全。

另外，要通过举办学习班、研讨班、培训班等多种形式，对安全监管机构工作人员、施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员、特种作业人员、爆破人员等进行有针对性的培训和考核，保证从业人员具有高度的安全责任心，并具备相应的安全生产知识，熟悉相关的安全生产法律、规章制度和安全操作规程，并掌握本岗位的安全操作技能、事故预防和应急处理能力。对于新进的、转岗的和复工人员，都必须经过安全教育和专业培训，在经过考试合格后，获得由行业主管部门颁发的安全资格培训合格证书，方可上岗。③做好对施工单位安全资质条件的检查管理工作。对施工单位安全资质条件进行检查，审查安全技术措施和设备，并确保施工企业队伍中有专门从事安全管理的工作人员。另外，要加强施工机械和材料的检查工作，检测、检验其出厂合格证和施工牌证，确保其各项安全措施检验合格，如未按照规定进行检测、检验、验收、备案以及未定期检查和维护保养的，不得允许其进入施工现场。

④做好公路施工中的机械设备管理工作。公路施工项目部要做好周密安排，搞好机械设备组织工作，及时对机械设备进行调配，且在施工中，要配备具有机械操作牌照的专业操作手，操作手要服从项目安排，听从施工人员的正确指挥，精心操作。但对施工人员违反操作规程和可能引起危险事故的指挥，操作人员有权拒绝执行，则应严格按照机械的操作规程，并随时观察机械设备的动态，及时排除各种隐患，杜绝因油水等问题影响正常运转。

另外，操作手要严格执行机械保养制度，避免过时保养，使机械保持良好的状态。对利用率高、易损坏、易出事故的设备应做好跟踪诊断，做好机械设备的更新、报废和储备工作，变事后修理为预防性修理，并避免因购件周期过长影响公路工程施工。当机械发生异常现象时应立即停机检查，并及时汇报给领导，以便迅速组织维修人员进行现场抢修。

⑤定期开展施工安全检查，并做好安全管理的预防工作。公路施工企业应建立定期安全检查制度。做到定时间、定人、定措施，明确重点部位、危险岗位。在检查过程中，要检查安全生产投入是否有效实施，安全设施、安全技术装备是否能正常发挥作用，检查安全施工状况是否正常等，并对检查中发现的安全问题及时处理，不能处理的，要及时报告有关负责人，且将检查及处理情况记录在案。

5.公路施工安全管理制度 篇五

目录

一、安全生产会议制度.........................................1

二、安全教育培训制度.........................................3

三、安全生产费用管理制度.....................................8

四、危险品安全管理制度......................................11

五、消防安全责任制度........................................13

六、安全生产条件检查制度....................................16

七、安全考核和奖惩制度......................................18

八、安全生产事故报告和调查处理制度..........................26

2017年丰县X202改造工程 安全管理制度

一、安全会议制度

第一条 为规范安全会议流程，及时研究部署阶段性安全生产工作，更好地把安全管理工作落实到实处，保证安全会议制度化、程序化、规范化，根据《公路工程建设建设现场安全管理标准化指南》相关要求，制定本制度。

第二条 适用范围

本制度适用于2017年丰县县道大中修、农村公路危桥改造、农村公路提档升级工程 2017FX-XDNL3标段项目经理部（以下简称“项目部”）各类安全会议的实施。

第三条 安全会议分类

（一）安全例会

（二）安全专题会议

第四条 安全会议频次及参加人员

安全例会，每月30号召开1次，由项目质安部组织项目经理、项目副经理、项目总工、各部门负责人、专职安全员、施工队负责人及其他管理人员共同参加。会议由质安部长毛忠芳主持，梁力记录。

安全专题会议，根据工程实际情况（如危险性较大的工程安全专项方案的审查、安全技术交底、重大事故隐患的整改、重大安全问题通报、重要的施工节点、重大安全活动部署、季节性和节假日施工质安部署，国家、行业和徐州市公路管理处养护科的专项安全行动等）适时召开。由项目总工组织相关人员参加。会议由总工程师潘本金主持，梁力记录。

第五条 安全会议的召开时间及通知

（一）安全生产例会每月30号召开，由质安部提前1天发布会议通知。通知内容包括会议名称、会议时间、会议地点、会议内容、参会部门和人员。

（二）安全专题会议根据工程实际情况召开，由质安部提前3天发布会议通知。通知内容包括会议名称、会议时间、会议地点、会议内容、参 2017年丰县X202改造工程 安全管理制度

与部门和人员。

（三）通知形式：书面通知和电话通知。第六条 安全例会内容包括：

（一）学习有关安全生产方面的法律法规；

（二）贯彻落实上级安全生产文件及会议精神；

（三）通报安全检查及奖惩情况，总结当月安全生产工作；

（四）研究解决当前相关安全生产问题；

（五）布臵下月安全生产任务等。第七条 安全专题会议内容包括：

（一）通报（或学习）会议主题内容；

（二）研究解决相关安全生产问题；

（三）布臵下阶段安全生产任务。第八条安全会议纪要

（一）各类安全会议所决定的重要事项形成会议纪要。

（二）会议纪要内容包括：会议时间、会议地点、会议议题、与会人员、会议主要内容（会议议程、形成的决议、部署的任务、工作要求等）。

（三）发放要求：安全例会、安全专题会议的纪要在会后2日内下发各部门及施工队。

第九条相关要求

（一）会议签到：安全生产会议采用到会人员签名制，签在《安全会议签到表》。会议内容

（二）会议记录：安全会议内容记录在《安全会议记录表》。

（三）质安部负责会议通知、签到、记录、保存影像资料，会议纪要的整理、发放和上报，并监督实施会议决议。

第十条本制度自颁布之日起施行，至工程项目交工验收日止。

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二、安全教育培训制度

第一条 为增强项目经理部全体员工安全意识，使全体员工能自觉遵守各项安全管理规章制度，提高安全技能，防范伤亡事故，减少职业危害，根据《生产经营单位安全培训规定》（国家安全生产监督管理总局令第3号）、《公路工程建设建设现场安全管理标准化指南》相关要求，制定本制度。

第二条 适用范围

本制度适用于2017年丰县县道大中修、农村公路危桥改造、农村公路提档升级工程 2017FX-XDNL3标段项目经理部（以下简称“项目部”）参建人员安全教育培训的管理。

第三条 制定安全培训教育计划

项目总工组织质安部和工程部负责人在工程开工前根据施工计划及工程施工特点制订安全教育培训计划，经项目经理审批后按计划实施。并负责组织人员参加徐州市公路管理处养护科、总监办等上级有关部门举办的各类安全教育培训。

第四条 安全教育培训的对象

参加2017年丰县县道大中修、农村公路危桥改造、农村公路提档升级工程 2017FX-XDNL3标段建设的全体施工人员。

第五条 安全培训教育形式

（一）会议形式。主要有：安全知识讲座。

（二）张挂形式。主要有：安全宣传横幅、安全标语、安全宣传画等。

（三）音像制品。主要有：安全教育光碟、安全讲座录象等。

（四）固定场所展示形式。主要有：设臵安全宣传牌、安全宣传栏等。第六条 安全培训教育类别

三级安全教育、管理人员的安全培训教育、特种作业人员的安全教育 2017年丰县X202改造工程 安全管理制度

培训、经常性的安全教育、季节性施工的安全教育、节假日的安全教育等。

第七条 安全教育培训的授课人员

三级安全教育：项目级教育由项目总工授课；施工队级教育由项目质安部长授课；班组级教育由现场负责人授课。

经常性、季节性施工、节假日等常规安全教育：由项目质安部部长授课。

专业性安全教育：如：管理人员安全培训、特种作业人员复训等邀请项目管理部相关安全主管人员及社会专业培训机构专家授课。

第八条 安全教育的培训内容

（一）项目部从业人员“三级安全教育”培训内容：

1、项目级（一级）进行安全基本知识、法规、法制教育。主要内容：（1）党和国家的安全生产方针、政策；（2）安全生产法规，标准和法制观念；

（3）本单位施工过程及安全生产规章制度，安全纪律；

（4）本单位安全生产形势及历史上发生的重大事故及应吸取的教训，道路交通安全知识培训；

（5）发生事故后如何抢救伤员，排险，保护现场和及时进行报告。

2、施工队级（二级）进行现场规章制度和遵章守纪教育，主要内容是：（1）本工程项目施工特点及施工安全基本知识；

（2）本项目（包括施工、生产现场）安全生产制度、规定及安全注意事项；

（3）各工种的安全技术操作规程；

（4）机械设备、电气安全、高处作业基础知识；

（5）防火、防毒、防尘、防暴、知识及紧急情况安全处臵和安全疏散知识；

（6）防护用品发放标准及防护用品、用具施工的基本知识。

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3、班组级（三级）进行本工种岗位安全操作及班组安全制度、纪律教育、主要内容是：

（1）本班组作业特点及安全操作规程；（2）班组安全活动制度及纪律；

（3）爱护和正确使用安全防护装臵（设施）及个人劳动防护用品；（4）本岗位易发生事故的不安全因素及其防范对策；（5）本岗位的作业环境及使用的机械设备、工具的安全要求。

（二）项目部管理人员培训内容

1、国家安全生产方针、政策和有关安全生产的法律、法规、规章及《公路工程建设现场安全管理标准化技术指南》、《江苏省公路工程水运工程“平安工地”建设考核评价标准》（2013版）等有关安全生产方面的文件；

2、安全生产管理、安全生产技术、职业卫生等知识；

3、伤亡事故统计、报告及职业危害的调查处理方法；

4、应急管理、应急预案编制以及应急处臵的内容和要求；

5、先进的安全生产管理经验；

6、典型事故和应急救援案例分析；

7、其他需要培训的内容。

（三）特种作业人员的培训内容：

1、所从事工种的安全职责、操作技能及强制性标准；

2、所从事工种可能遭受的职业伤害和伤亡事故；

3、岗位安全操作规程；

4、自救互救、急救方法、疏散和现场紧急情况的处理；

5、特种设备设施、个人防护用品的使用和维护；

6、预防事故和职业危害的措施及应注意的安全事项；

7、有关事故案例；

8、其他需要培训的内容。

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经常性的安全教育、季节性施工的安全教育、节假日的安全教育的培训内容，在做好常规安全知识培训基础上，根据教育主题增加相关教育内容。

第九条 教育培训的学时要求

全体人员每年进行2次在岗安全教育培训，教育时间不少于16学时；三级安全教育人员进场5日内实施，教育时间不少于24学时；安全管理人员、特种作业人员每年教育时间不少于32学时；复工人员教育时间不少于8学时。

第十条教育培训考核要求

三级安全教育：以口试（问答）作为培训合格与否的标准。常规性安全教育（经常性、季节性教育、节假日等）：以学完规定课时为考核依据。

专业性安全教育(安全管理人员、特种作业人员)：以口试（问答）作为考核合格依据。

考核形式：口试（问答）形式。第十一条 特定情况的教育培训要求

（一）项目部全体员工上岗前，必须进行三级安全教育，建立《三级安全教育卡》。

（二）对国家规定的电工作业、场内机动车辆、金属焊接（气割）作业等特种作业人员，除接受项目部的一般安全知识普及教育外，必须经过专业安全技术培训和操作技能训练，经政府相关部门考核合格后，持证上岗操作。

（三）凡离开原生产岗位（包括病、伤、产假）一个月以上者，在复工时必须由班组进行安全教育，离开六个月内者，要重新进行三级安全教育。

第十二条 安全教育培训相关要求

（一）教育培训地点：项目经理部会议室。2017年丰县X202改造工程 安全管理制度

（二）记录：相关部门按教育情况填写《安全教育培训登记表》、《三级安全教育卡》、《安全教育培训记录表》，由质安部负责归档。

（三）教育组织部门：质安部组织，相关部门配合。

第十三条 本制度自颁布之日起施行，至工程项目交工验收日止。

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三、安全生产费用管理制度

第一条 为了加强本项目安全生产费用的管理，规范安全生产费用的记取、使用和管理工作，保证安全生产所需费用的投入，保障施工现场各项安全管理措施的落实，根据《江苏省公路水运工程安全生产费用管理办法》（苏交规„2012‟9号）（详见附件1）、《江苏省公路工程安全生产工程量清单》（苏交建„2012‟55号）（详见附件2）等规定，制定本制度。

第二条 适用范围

本制度适用于2017年丰县县道大中修、农村公路危桥改造、农村公路提档升级工程 2017FX-XDNL3标段项目经理部（以下简称“项目部”）安全生产费用计取、计划、使用、申报支付的管理。

第三条 安全生产费用的计取

本工程按不低于投标价1.5%的比例计取安全生产费用。第四条 安全生产费用使用计划

（一）项目总工结合施工组织设计，在工程开工前，组织编制安全生产费用使用总体计划，并报总监办审批。

（二）质安部负责编制月度安全生产费用使用计划。计划编制要依据总体经费计划、施工计划、月度安全工作计划、安全专项方案相关内容，计划经项目经理确认后，上报总监办。

第五条 安全生产费用投入用途

（一）完善、改造和维护安全防护设施设备支出；

（二）配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出；

（三）开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出；

（四）安全生产检查、评价、咨询和标准化建设支出;

（五）配备和更新现场作业人员安全防护用品支出；

（六）安全生产宣传、教育、培训支出； 2017年丰县X202改造工程 安全管理制度

（七）安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出；

（八）安全设施及特种设备检测检验支出；

（九）其他与安全生产直接相关的支出。第六条 安全生产费用的报批：

（一）本项目安全生产费用按照实际使用情况以现场计量为主，现场计量与总额包干相结合的方式进行。

（二）对于能够以具体单位数量进行计量的安全生产费用，采用现场计量、按实支付的方式进行计量申报。对于无法以具体单位数量进行计量的，或者采用具体单位数量计量难度较大的安全生产费用，采用总额包干、分期支付的方式进行计量申报。相关子目清单具体单价参考《江苏省公路工程安全生产工程量清单》控制。

（三）采用现场计量的安全生产费用计量凭证为安全器材采购、培训教育等发票、安全防护等临时工程结算单、设备台班结算单、设备租赁合同等。所有凭证都必须经项目部专职安全员验收，项目负责人确认后，报安全监理工程师审核，项目管理部、徐州市公路管理处养护科审批。

（四）采用总额包干的安全生产费用计量申报时提供当事人签字、影像资料等材料，经项目部专职安全员验收，项目负责人确认后，报安全监理工程师审核，项目管理部审批后，按相关规定办理。

（五）对于采用现场计量、按实支付方式进行计量与支付的安全生产材料或者能够形成固定资产的设备、设施，能够重复使用的，仅申报摊销费用，具体摊销次数依据项目施工合同确定。合同中没有约定的，报安全监理工程师核定或者扣除残值后申报。

（六）安全生产费用于每月5号将上月1号-30号产生的费用，随当月工程计量一并上报总监办审核。上报资料附件包括：当月安全生产费用使用情况记录表、有关明细账单并附发票复印件、调拨单、合同、图片、其它书面证明材料等。

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第七条 安全生产费用资金管理

（一）安全生产费用专款专用，专门用于完善和改进项目安全生产条件。安全生产费用的管理原则是：计划管理，规范使用，据实列账,杜绝截留。

（二）项目部安全生产费用由使用部门提出申请，质安部复核，项目经理批准，机材部负责采购。

（三）质安部负责规范安全生产费用的使用和管理，督促相关部门明确安全生产费用的使用情况。负责安全生产费用的过程监督、检查以及按计划在规定范围内使用情况的审核，并优先保证安全防护措施、安全防护设备等相关费用的投入，对进场安全设备设施进行监管，参与安全验收，杜绝截留。

（四）机材部负责各种与安全生产相关的材料、机具及安全用具用品等的购臵，将购臵物品产生的相关资料交由质安部汇总，资料包括费用组成、过程记录、影像资料等。

（五）财务部负责正确核算安全生产费用的投入使用情况；审核安全费用提取、安全投入计划、安全经费使用等，根据安全生产计划，做好资金的投入落实工作，确保安全投入迅速及时。必须保存原始发票、协议、支付凭证，不可分割的必须提供发生安全生产费用部位的费用构成。

（六）质安部负责安全生产费用使用登记，将相关情况按月份记录在《安全生产费用使用记录表》，每月将记录表作为安全生产费用支付申报材料的附件上报总监办，在总监办、项目管理部对安全生产费用中间支付审批后，存档备案。

第八条 本制度自颁布之日起施行，至工程项目交工验收日止。附件：《江苏省公路水运工程安全生产费用使用指南》

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四、危险品安全管理制度

第一条 为了保证施工现场危险品的使用和储存安全，有效预防、控制和消除安全隐患和职业危害，保护施工人员的生命安全及其相关权益，根据《江苏省公路工程水运工程“平安工地”建设考核评价标准》（2013版）、《公路工程建设建设现场安全管理标准化指南》，制定本制度。

第二条 适用范围

本制度适用于2017年丰县县道大中修、农村公路危桥改造、农村公路提档升级工程 2017FX-XDNL3标段项目经理部（以下简称“项目部”）各类易燃、易爆品、化学试剂等危险物品的管理。

第三条 本工程危险品包括：氧气、乙炔气、化学试剂等。第四条氧气、乙炔管理

（一）氧气、乙炔使用、储存安全管理工作，由机材部具体负责验收、换发记录，使气瓶的各项安全管理措施落实到位。

（二）使用的氧气、乙炔气瓶必须经过政府相关部门登记、瓶身有“条码”，便于现场核查验证。

（三）装有氧气的气瓶不准与乙炔或其它气体的气瓶储存于同一仓库。储存气瓶仓库周围10米内，不得堆放可燃物品，焊接等明火工作，不准吸烟，必须备有消防用具。

（四）进行乙炔、氧气焊割工作的人员必须持有效的“气焊、气割操作证”。

（五）使用时应与明火保持10m距离或采取可靠的防护措施。

（六）乙炔瓶和氧气瓶不得靠近热源或电气设备，严禁使用没有减压器的氧气瓶和乙炔瓶，禁止装有气体的气瓶与电源相接触。

（七）使用乙炔瓶时，要固定可靠，防止倾倒，严禁卧放使用，在露天的气瓶，用轻便的板棚或防晒网遮护，以免受阳光暴晒。

第五条化学试验试剂管理（严格执行“双人”管理模式）

（一）化学试剂的储存、使用、残余处理等安全工作，由试验室具体负责各项安全管理措施的落实。

（二）每日对本室的仪器、试剂、水、电等进行检查，如有异常立即 2017年丰县X202改造工程 安全管理制度

采取措施。

（三）本室仪器、试剂放臵合理、有序，试验台面清洁整齐。

（四）试验人员操作时穿工作服，试验前后洗手，以免沾污仪器、试剂或将有害物质带出试验室。

（五）试验人员在试验前应熟悉每项试验的操作程序，做到有条不紊。对有毒、易燃、腐蚀性药品严格保管，定人、定责、小心使用。

（六）凡装过强腐蚀性、易燃或有毒药品的容器，由操作者及时亲自洗净，或妥善保管，标识醒目。

（七）操作者必须掌握一般的防火、防爆、防毒知识以及必要的自救常识（特别要注意化学烧伤，一般可立即用大量冷水冲洗，再涂上适当药品）。

（八）试验结束，及时整理工作台面，一切仪器、药品、工具放回原处。有害废物及废液倒入废液缸，并定期妥善处理。

第六条危险品存放区域应按消防管理规定设臵好消防器材。第七条各类危险品台账记录。机材部负责压力容器台账记录，试验室负责化学试剂台账记录，记录表格和要求根据本部门上级主管部门规定执行。

第八条本制度自颁布之日起施行，至工程项目交工验收日止。

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五、消防安全责任制度

第一条 为加强消防安全管理，落实消防安全责任，预防火灾和减少火灾危害，增强应急救援技能，保护人身、财产安全，维护公共安全，根据《中华人民共和国消防法》、《公路工程建设建设现场安全管理标准化指南》等法律、行业规定，制定本制度。

第二条 适用范围

本制度适用于2017年丰县县道大中修、农村公路危桥改造、农村公路提档升级工程 2017FX-XDNL3标段项目经理部（以下简称“项目部”）防火、防爆各项管理工作。

第三条 管理职责

（一）项目副经理每年组织1次消防演练，质安部做好演练记录。

（二）质安部负责在项目部办公区、生活区，各施工队负责所辖区域现场有关场所或部位设臵消防设施，将消防设施器材设臵情况记录在《消防设施配臵情况一览表》，并绘制消防器材平面布臵图。每月25日质安部组织相关消防责任人对项目区域内消防设施器材进行1次巡查，发现问题应及时处理，并填写《安全检查记录表》。

（三）各职能部门负责人应明确辖区内各重点防火部位责任人及其消防安全职责，并报质安部，由质安部负责将相关情况记录在《重点防火部位责任人一览表》。

（四）施工队在各分部分项工程开工前，根据施工队人员情况，成立义务消防队，明确义务消防队消防安全职责，名单报质安部存档。

（五）项目负责人在组织安全检查时将消防安全列入检查内容，发现问题及时处理。

第四条 消防器材的配备

（一）项目部驻地宿舍、办公用房在200m以下时配备两具MF/ABC4

22017年丰县X202改造工程 安全管理制度

灭火器，每增加100m时，增配1具MF/ABC4灭火器。会议室、食堂、配电房等须单独配备两具MF/ABC4灭火器。

（二）试验室办公用房在200m以下时配备两具MF/ABC4灭火器，每增加100m时，增配1具MF/ABC4灭火器。试验室备有不少于0.5m消防砂，同时备有消防桶、消防锹等工具。

（三）施工现场临时用房配备的灭火器数量不得少于两具MF/ABC4灭火器。

第五条 施工现场的消防管理要求

（一）在编制施工组织设计时，施工总平面图、施工方法和施工技术均要符合消防安全要求。

（二）施工现场应明确划分易燃可燃材料堆场、仓库、易燃废品集中站和生活区等区域。防火警示标志齐全，且与危险部位相符。

（三）施工现场夜间应有照明设备，保持消防车通道畅通无阻，并要安排力量加强值班巡逻。

（四）施工作业期间需搭设临时性建筑时，必须经施工企业技术负责人批准，施工结束应及时拆除。但不得在高压架空线下面搭设临时性建筑物或堆放可燃物品。

（五）施工现场应配备足够的消防器材，指定专人维护、管理、定期更新，保证完整好用。

（六）焊、割作业点与氧气瓶和乙炔瓶等危险物品的距离不得少于10m，与易燃易爆物品的距离不得少于30m；如达不到上述要求的，应采取有效的安全隔离措施。

（七）氧气瓶、乙炔瓶等焊接设备上的安全附件应完整有效，否则不准使用。

（八）施工现场的焊、割作业，必须符合防火要求。

（九）临时用房内禁止使用碘钨灯、电炉等大功率电器取暖。

（十）明火作业地点应有专人看管，对火源附近的易燃物应有效隔离。

2322 14 2017年丰县X202改造工程 安全管理制度

第六条 现场消防器材应正确摆放、位臵醒目，有防雨、防晒等措施，四周不得有障碍物。消防器材应保存完好，其使用说明、使用方法等资料应清晰明了，任何人员不得随意移动和破坏消防设施。

第七条 本制度自颁布之日起施行，至工程项目交工验收日止。

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六、安全生产条件检查制度

第一条 为加强项目工程安全生产管理，规范工程开工安全生产条件，有效防止和减少生产安全事故，根据《公路水运工程安全生产监督安全管理办法》、《公路工程建设现场安全管理标准化技术指南》，制定本制度。

第二条 适用范围

本制度适用于2017年丰县县道大中修、农村公路危桥改造、农村公路提档升级工程 2017FX-XDNL3标段项目经理部（以下简称“项目部”）工程开工安全生产条件检查。

第三条 安全生产条件检查分类

（一）工程项目开工安全生产条件自查

（二）分部分项工程开工安全生产条件自查 第四条 安全生产条件检查内容

（一）工程项目开工安全生产条件自查包括：

1、安全生产规章制度及操作规程建立情况。

2、设臵安全生产管理机构，配备人数，人员素质与工程规模相匹配。

3、安全管理人员持“三类人员”考核培训合格证上岗，进场“三类人员”资格、实际岗位与合同文件或变更文件对应。

4、施工单位安全生产许可证有效。

5、制定主要施工设备进场计划，已进场主要设备出厂合格证或检验证明及报验计划齐全。

6、已进场的特种作业人员操作资格证书有效，与相应工作对应。

7、施工组织设计中要编制安全措施和现场临时用电方案，且经监理审批。

8、安全生产费用投入计划报批情况

（二）分部分项工程开工安全生产条件自查包括：

1、安全专项方案审批情况 2017年丰县X202改造工程 安全管理制度

2、特种作业人员持证情况

3、特种设备检测情况

4、其他设备验收情况

5、施工人员岗前教育情况

6、安全技术交底情况

7、施工现场安全措施落实情况

8、临时用电设臵情况

9、劳动防护用品配臵情况

第五条 项目负责人组织项目部的安全生产条件自查工作，对安全生产条件自查不符合要求的项目，责令相关部门整改，整改达到要求方可向总监办申报。

第六条 项目部工程项目开工前和分部分项工程开工前的安全生产条件须经总监办审批后方可开工。

第七条 本制度自颁布之日起施行，至工程项目交工验收日止。

2017年丰县X202改造工程 安全管理制度

七、安全考核和奖惩制度

第一条 为了检查考核阶段性安全工作目标的完成情况，确保各部门、各施工队安全生产责任的落实，做到奖优罚劣，根据《江苏省公路工程水运工程“平安工地”建设考核评价标准》（2013版）、《公路工程建设建设现场安全管理标准化指南》，制定本制度。

第二条 适用范围

本制度适用于2017年丰县县道大中修、农村公路危桥改造、农村公路提档升级工程 2017FX-XDNL3标段项目经理部（以下简称“项目部”）定期安全检查、每月“平安工地”建设；每季度安全责任制的考核，其他专项安全活动及竞赛的考核参照本制度执行。

第三条 组织机构

安全考核工作由项目安全生产领导小组负责，质安部负责对历次奖惩情况进行统计，填写《安全生产考核奖（惩）记录表》。

第四条 考核依据

项目总工负责组织各部门负责人根据《江苏省公路工程水运工程“平安工地”建设考核评价标准》（2013版）内容，制定安全考核表，依据考核表进行考核。第五条 考核项目

（一）分解后的各部门（岗位）、施工队的安全生产工作目标任务。

（二）安全管理内业台账资料、施工现场安全外业管理情况。第六条 考核频次

（一）每月结合定期安全检查、“平安工地”建设进行一次考核，考核对象为项目经理部各部门（岗位）、施工队。

（二）每季度结合徐州市公路管理处养护科对项目安全工作的季度考核，综合对各部门、施工队负责人安全责任制落实情况进行一次考核。

第七条 考核要求

（一）安全生产考核采用现场评分方式进行，根据分值判定优、良、2017年丰县X202改造工程 安全管理制度

中、差四个等级。

考核总分100分，考核等级综合评定结果：≥90分为优，≥80分为良，≥70分为中，＜70分为差。

（二）考核后及时下发考核通报，通报内容包括：考核依据、考核结果及奖惩决定等。

（三）月度、季度安全考核奖惩按本制度的《2017年丰县县道大中修、农村公路危桥改造、农村公路提档升级工程 2017FX-XDNL3标段安全管理奖惩实施细则》（详见附件）相关要求实施。

（四）项目日常检查出的违章行为、隐患问题按本制度的《2017年丰县县道大中修、农村公路危桥改造、农村公路提档升级工程 2017FX-XDNL3标段安全管理奖惩实施细则》（详见附件）相关规定给予处罚。

（五）各上级安全检查、评价考核时指出的隐患问题，按本制度的《2017年丰县县道大中修、农村公路危桥改造、农村公路提档升级工程 2017FX-XDNL3标段安全管理奖惩实施细则》（（详见附件）相关规定给予处罚。

第八条 本制度与国家法律法规、上级规定不符之处按国家法律法规及上级规定执行。

第九条 本制度自颁布之日起施行，至工程项目交工验收日止。

附件：《2017年丰县县道大中修、农村公路危桥改造、农村公路提档升级工程 2017FX-XDNL3标段安全管理奖惩实施细则》

2017年丰县X202改造工程 安全管理制度

附件：

2017年丰县县道大中修、农村公路危桥改造、农村公路提档升级工程 2017FX-XDNL3标段安全管理奖惩实施细则

一、奖惩凭证

项目部月度、季度安全考核通报，各类安全检查下发的奖惩通知书。省市各级行业管理机构、通洋建指、总监办等各级管理人员在对本工程日常巡查、定期检查、专项督查过程中受表彰（或批评）的部门或个人，作为奖惩凭证。

二、奖惩条款

（一）现场管理及检查

1、安全工作检查及安全责任考核

（1）凡经政府相关部门或其他上级部门组织的安全大检查，安全检查综合评分在90分以上的，项目部给予表现优异的部门、施工队1000-2000元奖励。

（2）项目部每月定期安全检查、“平安工地”建设活动考核评价，每季度对各部门进行安全工作计划任务及安全责任考核，考核分在90分（含90分）以上为优，给予部门责任人500-1000元奖励，部门人员200-500元奖励；考核分在80分（含80分）以上为良，不予奖惩;考核分在70分（含70分）以上为中，给予责任人200-500元罚款；考核分在70分以下为差。对责任人罚款500-1000元。凡一年中有两个月在70分以下的部门，取消部门人员本评先资格。

2、凡在安全生产工作中成绩突出，具备下列条件之一的施工人员，给予个人奖励200-1000元。

（1）在施工现场安全生产中表现优异的，在各类安全劳动竞赛评比中被评为安全生产先进工作者的。2017年丰县X202改造工程 安全管理制度

（2）及时发现并上报施工现场重大安全隐患，或对施工现场生产设施安全防护措措施提出合理化建议，并在生产或者工作中取得明显实效的。

（3）防止重大事故发生或者在事故抢救中有功的。

3、凡经上级有关部门安全检查时，被处予罚款处理，其金额概由相关部门责任人承担。除此之外，项目部还要按被罚金额给予罚款。

4、项目工程接到上级有关部门和公司发给安全隐患通知书后，项目相关部门应在规定期限内整改，经项目专职安全员检查，未按要求整改的每发现一条罚款200元，如造成安全事故者，相关责任人承担一切法律责任。

5、项目负责人带班生产违反相关规定的处罚

（1）现场带班人员未按规定执行的，每次扣罚200元。

（2）带班期间出现安全事故的且未及时进行处臵，将对现场带班人员按集团公司有关规定给予严肃处理。

（3）对限期整改的隐患问题未及时复查验收的，每次扣罚带班人200元；因防控措施或整改措施制定不合理造成后果的，视情节给予责任人不低于200元的处罚。

6、违反劳动纪律，违章指挥和违章操作的处罚。

（1）生产工人进入施工现场，未戴安全帽，罚款50元/人、次，穿拖鞋、着装不整、赤膊等若发现一项，罚款100元/人、次。如若检查中发现一个班组中有3人以上未戴安全帽或佩戴不符要求将对班组负责人罚款500元。

（2）凡班组长违章指挥或班组人员违章作业、冒险作业，不服从安全指令者，罚款200元/人、次。

（3）发现酒后作业的，处罚当事人100元并停止作业。若再次发现，处罚200元并停岗处理，并对班组长处罚200元。

（4）凡施工人员将装载机、压路机等厂内机械设备当交通工具乘坐的，每次罚乘者50元，机械操作手100元。

（5）特种操作人员必须持有岗位证书，无证上岗或串岗作业的，非专 21 2017年丰县X202改造工程 安全管理制度

职电工随意接电的，罚款200元/人、次。

（二）施工生产设施缺少防护设施及事故隐患

1、生产施工设备、设施，在没有安全防护设施或防护有严重缺陷时，施工运行的，对于确定安装使用有严重缺陷的设备、设施或场所的责任者，对随意拆卸安全防护设施且未采取其他安全措施的责任者，罚款200-500元。

2、对存在重大事故隐患（即直接危及人身或设备安全的隐患）接到“停工通知书”逾期不解决的施工队负责人罚款1000-2000元。

3、对存有事故隐患，虽然在接到“事故隐患通知书”后对事故进行了整改，但整改不彻底或“事故隐患整改反馈表”逾期不反馈销项的施工队或班组负责人罚款200-500元。

（三）临时用电

1、未按照编制的临时施工用电方案（配电箱设臵位臵及数量、平面图布设等）进行用电设备规划安装，罚款1000元/处。

2、施工现场用电不符合“三级配电两级保护”要求，开关箱未做到有门、有锁、有防雨设施。罚款200元/处。

3、现场临时用电未采用三相五线制，重复接地不符合要求，保护零线与工作零线混接。罚款200元/处。

4、施工电缆未按要求架空或埋设，照明线、动力线架设高度不够或穿越（便）通道未穿套管保护；将电线随意拖拉，罚款200元/处。

5、设备等的外侧边缘与裸露架空线的净距小于安全操作规定未设臵防护措施，罚款200元/处。

6、每台用电设备没有各自专用的开关箱，同一个开关箱有直接控制2台及2台以上用电设备，罚款200元/处。

7、配电箱内多路配电无标记，开关箱未安装漏电保护器或保护器失灵，漏电保护器非国家3C强制性标准目录产品，漏电保护器装臵参数不匹配，罚款200元/处。

2017年丰县X202改造工程 安全管理制度

8、用电设备无保护接零，使用手持式电动工具时，未按规定穿、戴绝缘防护用品；手持电动工具随意接长、开关箱距手持电动工具超过3m；电动机具电源线随地拖拉；停止使用的电器设备、电源线和开关未及时拆除，罚款200元/处。

9、对配电箱、开关箱、砼搅拌机、钢筋加工机械、木工机械等设备清理、检查、维修时，未将上一级的电源隔离开关、开关箱分闸断电和锁毕，未悬挂“禁止合闸、有人工作”停电标志牌。罚款200元/次。

10、施工场地使用简易碘钨灯、明插座、明闸刀、护套线、花线等。罚款100元/处。

（四）机械设备

1、运输车辆无牌、驾驶人员无证，罚款500元/辆、人。

2、施工机械设备随意停放，罚款200元/处。

3、施工机械、运输车辆施工作业不遵守安全操作规程。罚款200元/次。

4、施工机具传动部位无防护罩，机械设备安全装臵不全的，罚款200元/次。

5、电焊机无二次空载降压保护器或防触电装臵，交流弧焊机变压器的一次侧电源线长度大于5m，二次（焊把）线长度大于30m、接头超过3处，无防雨罩，罚款100元/次。

6、氧气、乙炔等压力气瓶无标准色标，气瓶无条形码、防震圈、压力表和防护帽，罚款1000元/个。

7、乙炔瓶、氧气瓶间距小于5米或距明火距离小于10米无防护措施，违规使用液化石油气代替乙炔气，罚款200元/次。

8、汽车吊未进行检测（备案）投入使用，罚款2000元/台。

9、起重设备无力矩限制器；力矩限制器不灵敏、无超高、超载、变幅、行走限位装臵，限位器不灵敏；罚款 500元/台。

10、起重钢丝绳磨损、断丝超标；滑轮不符合规定要求；起重钢丝绳 23 2017年丰县X202改造工程 安全管理制度

安全系数不够，罚款500元/台。

11、起重司机及指挥司索人员未持证上岗；操作司机与所操作起重设备机型不匹配，罚款200元/台。

12、钢丝绳滚筒无保险装臵；吊钩无保险装臵，罚款200元/台。

13、汽车吊作业前各支腿未伸满；支撑不可靠；作业前未经试吊检验。罚款200元/次。

14、起重吊装作业违反“十不吊”规定及相关安全操作规程，罚款200元/次。

（五）消防管理

1、火灾隐患

（1）驻地、施工现场等消防责任区无消防责任人、疏散示意图，罚款500元/处；驻地、施工现场等消防责任区未按要求设臵消防设施器材，罚款200元/处；驻地、施工现场等消防责任区设臵的消防设施器材失效未更换，罚款100元/处；施工现场易燃易爆材料、物品未分类隔离存放，罚款200元/处；焊接切割作业未对施工环境范围内易燃物进行清理，罚款200元/处。

（2）一般隐患要求限期整改，逾期不改者，每项按100元罚责任人员。（3）重大隐患要求限期消除，限期不改者对责任人处以500-1000元的罚款，对于拒绝执行整改的有关责任者给予清退出项目部处理。

2、火灾

（1）对于火灾造成经济损失不足百元责任者，处以50元罚款，并给予批评教育。

（2）对火灾造成经济损失500-5000元的责任者处以直接经济损失费20%的罚款。

（3）对于经济损失5000元以上万元以下的火灾事故的责任者，处以直接经济损失30％的罚款。

（4）对于直接经济损失在万元以上的火灾事故责任者，处以直接经济 24 2017年丰县X202改造工程 安全管理制度

损失50％的罚款。

（5）消防器材、设备因管理不善和挪做他用的责任者，依据情节轻重给予适当罚款，影响灭火行动造成严重后果的责任者，除相应处罚外给予清退出项目部处理。

（6）对造成人身伤亡的火灾事故，上报有关部门按国家相关法律规定处罚，追究事故责任者法律责任。

（六）对有下列情况之一部门，部门负责人及有关责任者加倍罚款:

1、对于违章操作，经检查人提出后，仍坚持不改，造成事故者。

2、对于违章指挥造成事故者。

3、发生事故后，隐瞒或谎报事故情况，破坏现场，妨碍事故调查者。

4、接到“停工通知书”后逾期不解决而发生伤亡事故者。

（七）因不可抗拒的自然灾害而造成的事故，相关部门和个人可免于罚款。

三、奖惩程序

1、质安部根据相关奖（惩）凭证，填写《安全奖（惩）通知书》列出奖（惩）条款，计算出奖（惩）金额，1日内将《安全奖（惩）通知单》报项目经理审批，并通报相关受奖（惩）人员和报备质安部、财务部。

2、质安部根据安全奖励书造奖励表，财务部负责审核，项目经理审批后发放；财务部根据安全惩处通知书在每月发放工资时扣除相关人员罚款金额，开具收据给当事人，并将罚款凭证复印件给质安部存档。

3、受处罚人员如对惩处通知单有异议，须在接收当日提出复议。

4、扣留的处罚款项单独核计，并结合项目部和徐州市公路管理处养护科安全考核设臵安全管理单项奖、个人奖，做为季度安全考核评比施工现场安全管理先进部门、先进个人奖励。

2017年丰县X202改造工程 安全管理制度

八、安全生产事故报告和调查处理制度

第一条 为了规范事故报告的程序、时间、内容，确定应急处臵组织，明确应急响应要求，确保发生安全生产事故时能及时准确上报，及时采取有效措施组织抢救，防止事故扩大，减少和降低事故造成的人员伤亡和财产损失，依据国务院第493号令《生产安全事故报告和调查处理条例》、交通运输部《交通运输行业建设工程生产安全事故统计报表制度》（详见附件3），制定本制度。

第二条 适用范围

本制度适用于2017年丰县县道大中修、农村公路危桥改造、农村公路提档升级工程 2017FX-XDNL3标段项目经理部（以下简称“项目部”）安全生产事故报告和内部调查处理。

第三条 项目经理部安全生产管理领导小组负责生产安全事故的应急处臵工作。

第四条 事故报告程序

事故发生后，事故当事人或事故现场人员应立即报告项目负责人，项目负责人向公司、总监办、项目管理部、徐州市公路管理处养护科、当地安监局逐级进行报告。

第五条 事故报告时间

（一）对一次伤亡3人以下（不含3人），或者重伤10人（不含10人）以下的一般事故，项目经理在事故发生后1小时内，将事故发生时间、地点、经过情况、造成后果、原因初步分析、已采取的措施等情况，向公司、总监办、项目管理部、徐州市公路管理处养护科、当地安全监督部门快报，2小时内进行第一次续报。

（二）对一次伤亡3人以上，或者重伤10（含10人）以上的较大、重大、特别重大事故，项目经理在事故发生30分钟内向公司、总监办、项目管理部、徐州市公路管理处养护科、当地安全监督部门快报，2小时内进行第一次续报。2017年丰县X202改造工程 安全管理制度

（三）事故在第一次续报后，每日续报1次，有新情况及时续报。在事故发生后30日内，伤亡人数发生变化的，及时补报。

第六条 事故报告形式

首先电话汇报，同时在规定时间内，采用《交通运输建设工程生产安全事故快报表》（详见附件2）形式向总监办、项目管理部、徐州市公路管理处养护科和当地安全监督部门书面报告。

第七条 事故报告内容

报告内容包括：事故单位概况；事故发生的时间、地点以及事故现场情况；事故的简要经过；事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；已经采取的措施；以及其他应当报告的情况。

第八条 应急处臵

（一）、事故发生后，项目经理在进行事故报告的同时迅速组织实施启动事故应急救援预案，立即撤离现场施工人员，防止事故蔓延、扩大、并负责对现场实施保护。

（二）、事故发生后导致人员伤亡时，在撤离现场施工人员，组织实施应急管理措施的同时，迅速组织受伤人员的救护。

（三）、保护好事故现场，配合调查组进行事故调查。第九条 事故调查

（一）、发生重伤事故，由公司及项目经理部等有关部门负责人组成调查组进行调查。

（二）、发生死亡事故，由当地政府部门调查组进行调查，公司、项目负责人全力做好配合调查工作。

（三）、事故发生后项目部相关部门和人员应积极配合上级事故调查组调查、取证，为调查组提供一切便利。不得拒绝调查，不得拒绝提供有关情况和资料。若发现有上述违规现象，除对责任者视情节给予通报批评和罚款外，责任者还必须承担由此产生的一切法律责任。

第十条 事故处理和持续改进

2017年丰县X202改造工程 安全管理制度

（一）事故调查结束后，项目部按照“四不放过”的原则进行内部处理，即事故原因没有查清不放过。事故责任者没有严肃处理不放过。广大员工没有受到教育不放过。防范措施没有落实不放过。

（二）在进行事故调查分析的基础上，项目部应根据事故调查报告中提出的事故纠正与预防措施建议，编制详细的纠正与预防措施，经公司、总监办、项目管理部、徐州市公路管理处养护科审批后，严格组织实施，事故纠正与预防措施实施后，由公司和项目质安部门实施验证。

（三）对事故责任单位和责任人，由公司依据事故调查报告中对事故责任单位和责任人的处理意见和建议，进行行政处分和经济处罚，触犯刑律构成犯罪的交由司法机关依法追究刑事责任。

（四）对事故造成的伤亡人员工伤认定、劳动鉴定、工伤评残和工伤保险待遇处理，由公司工会和质安部门按照国务院《工伤保险条例》和有关省、市综合保险、意外伤害保险等有关规定进行处臵。

（五）事故调查处理结束后，项目质安部应组织全体职工进行学习，从中吸取教训，防止事故的再次发生。

第十一条 事故档案

事故处理结束，由项目部向所在单位提交书面事故报告归档。第十二条 项目部每月向总监办、项目管理部、徐州市公路管理处养护科上报《安全事故月报表》（详见附件1）。

第十三条本制度自颁布之日起施行，至工程项目交工验收日止。

附件：

1、安全事故月报表

2、交通运输建设工程生产安全事故快报表

6.浅析高速公路施工安全管理体系 篇六

第一章 总 则

第一条 为加强我省公路工程施工现场管理，促进安全生产和文明施工，实现公路工程科学、规范、安全和文明的管理目标，根据国家和省有关规定，结合本省公路工程实际，制定本规定。

第二条 在我省进行公路工程(新改建、大中修)施工的现场管理及有关施工活动适用本规定。

第三条 公路建设项目法人对公路工程安全生产、文明施工负责。工程实施中应加强对职工的教育与培训，按照国家有关规定建立健全安全保证体系，落实安全生产责任制，保证工程质量和安全。

第四条 河北省交通厅负责全省公路工程施工现场的安全生产、文明施工的监督管理工作。

各市、县交通局负责本地区公路工程施工现场安全生产、文明施工的监督管理工作。

第五条 公路工程各从业单位必须坚持“安全第一、预防为主”和贯彻“质量第一”的方针，依靠科学管理和技术进步，认真履行有关安全生产、文明施工管理的相应职责，保障人身和工程安全，确保工程质量。

第二章 安全生产

第六条 施工现场(工地)安全生产实行项目经理负责制。建立健全安全组织保障体系，制定和完善安全生产管理制度，人员到位，责任到人。

第七条 施工现场(工地)必须具备良好的施工环境和作业条件，进入施工现场的所有人员必须遵守施工现场安全管理规定(制度)。

第八条 施工人员必须经过上岗前的安全生产教育，应备有各个工种安全生产手册或须知，并做到每个职工人手一册。特种工种须经专业培训，持证上岗。

第九条 施工现场入口及危险作业部位应设置必要的提示，警示等各种安全防范标志，避免可能发生的意外伤害。

第十条 施工现场必须做好防火、防电、防爆和防坠等防护工作。

(一)必须遵守国家有关消防规定，各种消防设施配置齐全，并由专人负责，经常检查和定期更换。油库、易燃品存储等重点防火区域必须禁止火源进入。

(二)供电线路布设及施工用电必须遵守有关安全用电的规程和规定，并应避免妨碍作业和交通。

(三)火工产品、高压气瓶等易爆物品的使用和管理必须遵守国家有关规定，接受当地公安部门的指导、管理。火工产品的运输存放必须报当地公安部门批准。

(四)高空作业必须遵守有关作业规程，设置必要的安全防护网或防护栏杆，特殊情况下使用安全带。

第十一条 施工现场必须杜绝违章指挥、违章作业，违反劳动纪律的“三违”行为。第十二条 施工现场应建立完善的机具设备例保、检修制度，保证机械设备正常安全运转。

第十三条 施工单位要加强汛期施工安全管理，成立防汛组织，组织防汛抢险队伍，并准备必要的抢险物资。坚持汛期二十四小时值班和领导带班制度。

第十四条 在河道、沟渠内进行桩基施工的单位，要合理安排工程进度，尽量避开汛期施工。特殊情况下，在河床上建有营区及堆放建筑材料的要增设必要的安全防洪措施。第十五条 施工单位的弃土场要严格按照水土保持设计要求进行及时处理，防止弃土滑坡、冲淤农田、堵塞河道。

第十六条 项目法人对各施工标段的安全生产应经常检查，对存在事故隐患的必须停工整改。

第十七条 由于责任过失造成在建的公路工程倒塌、报废和造成人员伤亡或者重大经济损失的，施工单位必须按规定及其时向项目法人及有关部门报告。

第十八条 公路工程事故等级划分、申报时限和申报内容按照交通部《公路工程质量事故等级划分和报告制度》执行。对重大质量和人员伤亡事故，项目法人必须在事故发生2小时内报省级交通主管部门和交通部，并在12小时内，报出《公路工程重大事故快报》。第十九条 项目法人选择施工企业时，必须注重施工企业安全生产方面的素质，在招标文件及施工合同中，应注明对施工企业的安全生产要求。

项目法人在与监理单位签定的合同中，应明确监理单位对施工现场安全生产的职责和义务。

第二十条 监理单位应具备施工现场安全生产的监理知识和能力，了解安全生产规章制度，认真履行相应职责和义务。

第三章 文明施工

第二十一条 施工企业在开工前做好施工组织设计，绘制好总体平面布置图，应布局合理，文明责任区划分明确，并有明显标记。同时设置明显的标牌，标明工程项目名称、工程概况、建设单位、设计单位、监理单位、项目经理和技术负责人的姓名、开工日期及计划交工日期。

第二十二条 项目经理部必须实行目标管理，应将施工组织网络图、目标计划、工序交接流程、质量目标及管理制度上墙，并按季、月进行目标细化。高速公路工程施工企业应推行计算机动态跟踪管理。

第二十三条 施工现场所有管理人员、监理人员都必须佩带胸卡(上岗证，证上应附照片、姓名、职务、岗位等)

第二十四条 施工现场(工地)作业道路应保持平整，设有路标。机具材料应做到“二整”：机械设备保持状态良好、整洁、停置整齐;施工材料堆放有序、存储规整合理，并插置标示牌。

第二十五条 工地现场外观应做到“三洁”：施工场地整洁、生活环境清洁、施工产品美观洁净。

场区及施工范围内的沟道、地面无废料、垃圾和油污，应做到工完料尽地清。

办公室、作业区、仓库等场所内部应整洁有序，生活区中的食堂、供排水、浴室、医务室、宿舍及厕所应符合防火、卫生、通风、照明等要求。

第二十六条 施工标段内每个重要人工构造物(桥梁、隧道、房建)应设置标明名称、施工负责人、技术负责人、旁站监理等内容的公告牌。

第二十七条 各类拌合场内地区必须便化处理，材料分隔堆放，并标明名称、产地、规格，对水泥、钢材等，需设置防雨、隔潮设施。

第二十八条 现场使用的主要机械设备(沥青砼合料拌合设备、摊铺机、压路机等)应配设“设备标志牌”标示出设备名称、生产厂家、出场日期、使用状况，操作人员名称等。现场使用的主要拌合设备[如沥青混合料拌合楼、基层材料拌合楼、水泥砼拌合楼(机)等]旁，应设立正在拌合生产的混合料配合比控制牌。

第二十九条 施工现场每个施工点，均应有负责人现场指导施工，主要部位应有技术人员盯岗，现场指挥和技术人员要熟悉操作工艺要求、质量标准。

第三十条 合理安排施工工序，可能对路面造成污染的附属工序要提前进行或采取相应的保护措施，有碍于间层结合的工序不准在路面上施工或摆放材料。

第三十一条 施工便道(包括施工企业自建的临时道路和因施工需要而通行的原有道路)，应进行日常养护，保证晴雨通车，经常清扫、洒水，防止尘土飞扬，影响当地群众正常生活、生产活动。

第三十二条 施工企业应具有环保意识，对施工中产生的废弃料不可乱弃乱放，应按要求运往指定地点进行处理存放;对易于造成环境污染的施工材料，在运输、存放及使用过程中，应采取有效措施，使之不污染或污染降到最小程度。

第三十三条 现场进行的各项施工操作，必须按施工前的施工操作安排或相应的有关《规范》进行，做到层次清楚，紧张有序，杜绝违章操作和野蛮施工。

第三十四条 监理人员对施工企业的文明施工情况应随时进行监督检查，对不能满足文明施工要求的要及时予以下令整改。

第三十五条 施工结束后做好临时占地的恢复工作，对施工中占用的地方道路、桥梁等做好修复工作。

第四章 罚 则

第三十六条 对违反本规定，施工现场存有事故隐患或存有野蛮施工现场的项目经理部，交通行政主管部门将责令其企业限期整改，到期整改仍未达到要求的确，限期清退出场，并在一定时期内禁止进入河北交通建设市场。对因此造成建设单位的损失，由施工企业承担赔偿。

第五章 附 则

7.高速公路桥梁施工安全管理 篇七

1 当前高速公路建设中桥梁施工现状分析

近些年以来, 因为地势、天气等各项环境因素的影响, 更重要的是高速公路桥梁设计与施工方案日益复杂化, 工程项目的实际施工难度也在这一过程中不断提高。另外, 工程施工现场还存在着诸多方面的安全问题及隐患, 这也是导致安全事故发生频繁的关键原因。在本文当中对工程施工现场所存在的各项安全问题进行仔细的分析与研究, 进而总结出相应的对策措施, 防范安全问题的发生。现阶段, 随着高速公路桥梁工程施工技术不断发展, 许多等级较高的高速路有了线形设计与布局上的更高标准, 因而桥梁设计也愈发复杂。众多高墩桥梁的建设不断增加, 高速公路的建设质量获得提高, 同时也相应的增加了各项工程的施工难度。近期以来, 工程项目的施工过程当中安全事故频发出现, 已经给社会发展造成诸多负面影响。鉴于此, 如果确保桥梁施工安全作为重要课题已获得了社会各界高度的重视。由于桥梁工程的施工存在着相应的负责性, 所以安全事故发生率极高。工程安全事故影响深远, 不但威胁着施工人员生命安全, 也在很大程度上对国家造成巨大损失。所以, 桥梁工程施工安全的控制技术必须得到发展和提高。

2 导致安全事故频繁发生的各项因素

通过多方面的调查与分析, 导致公路桥梁项目施工过程中安全事故出现的关键原因包括:

(1) 人为的因素。比如, 工程施工人员不重视施工过程中的安全教育或者未经过安全教育, 其施工安全意识缺乏, 一旦问题出现无法及时应对并实施解决措施, 安全问题遗留, 致使安全隐患的滋生。

(2) 技术的因素。由于施工设备出现故障以及施工技术不完善等各项不利因素, 容易导致施工过程中安全问题的发生。

(3) 环境的因素。工程施工之前, 没有进行相关的预案工作, 对于当地的气候、水文、环境等资料预测分析不到位, 都有可能使得施工问题发生后无法及时解决。

3 桥梁工程安全管理所面临的问题

(1) 工程施工管理人员的安全意识不够

桥梁项目施工过程中安全事故频发引起了大量施工单位重视, 然而, 部分施工单位管理人员安全意识不高的现象依然存在, 无法形成对安全管理的足够关注。部分施工组织管理工作人员在质量安全的管理上责任心缺乏, 没有对施工人员人身安全进行重视, 在施工之前也并没有进行一线施工人员的安全教育的培训工作, 并且在整个施工过程当中也没能对施工安全规范与技术规范做到严格的执行。甚至某些管理人员抱着侥幸的心理, 在工程施工安全隐患的排查工作中不认真、不仔细, 对于已存在安全隐患问题的工艺或工序也不采取相应的保障措施, 极容易引发安全事故的发生。

(2) 存在施工方违规操作现象

在已出现的桥梁工程施工安全事故当中, 通常导致事故出现的关键因素都并不是施工技术上的困难, 真正安全事故发生的主要原因往往都在于施工人员的违规操作上。项目施工方不具备相应的安全技术规范与措施, 在安全技术相关汇报工作中没有严格做到逐级的汇报;施工单位过分追求经济效益与工程工期, 没有从真正意义上认识到安全生产责任范围, 以追赶进度为目的, 往往容易进入违章指挥、违章作业的误区, 致使施工过程中安全事故屡次发生, 造成巨大的社会不良影响和财产损失。

(3) 在施工设计上存在安全缺陷

根据相关统计, 除了安全意识缺乏与违规操作之外, 有许多安全事故的发生是因为项目设计与施工的准备工作不完善。在工程设计方面没有严格根据法律法规或相关工程标准进行, 亦或者设计过程中对安全操作和安全防护方面的考虑相对缺乏, 这些都有可能导致后期施工过程中安全事故的发生。有许多设计, 对于施工安全的关键环节或者不合理处没有进行相应的注明, 无法对安全事故的防范工作提供指导性的建议;对于所采用的新技术、新材料或者新的结构体系都没有形成较为完善的保障措施;在设计阶段后期的工程审核过程中, 对设计的不足之处也没有进行及时有效的修改和补充。

4 高速公路建设中桥梁工程安全管理措施分析

(1) 通过心理特征的合理分析与利用, 提升安全管理

复杂的失误及违章操作的心理状态的根源四个因素, 第一是社会因素, 第二是环境因素, 第三是劳动管理因素和本人先天性因素。在高速公路桥梁建设中种种不安全心理状态, 在人为因素的影响下地理环境等因素的影响下, 会出现多种交织的现象, 更有甚者会在条件限制时出现复合作用, 这便会产生更多的不安全心理。所以, 我们要针对不同的环境, 采取不同的方法来管理不安全心理。从而消除不安全心理出现的基础。在高速公路桥梁建设施工的安全问题上, 应该利用小群体的管理模式, 在小群体中培养安全骨干, 在就以利用群体心理, 就会产生积极的行为效应。利用这种方法可以使不遵守安全规则的人被带动, 让每个人都参与到安全生产的管理中来最后达到人人都是安全生产检查员的目的。

(2) 做好操作人员培训工作, 必须达到持证上岗的普遍标准

人为因素造成的安全事故占所有安全事故中的大部分, 由于不规范操作引起的人生伤亡事故以及机械事故时有发生。操作人员在面临危急关头时是否能做出正确的处置措施, 将直接关系到众多施工人员的生命安全以及巨大的财产损失。因此, 加强对操作人员的安全培训对避免事故的发生可以起到至关重要的作用。对操作人员的培训必须具备一定的计划性和针对性。操作人员经过培训之后还必须经过相关部门的考核, 只有考核通过并顺利拿到证书之后, 才能上岗操作。要根据施工设备的难度、特点以及技术含量来选择合适的操作人员。

(3) 加强施工机械设备的维修与保养

施工单位设备管理机构必须注重设备的维修与保养工作, 及时了解并熟悉各工程项目施工设备信息及施工进度, 做好操作过程当中施工设备维护与保养工作的提前安排与准备, 避免设备保养与设备使用之间产生矛盾。现如今, 可以通过计算机相关系统来进行施工设备管理, 利用网络对机械设备维护保养各项工作进行控制。务必安排定期定时的维护与保养计划, 通过专业的维护人员进行具体实施, 并要求工程现场操作人员主动配合, 起到相应的监督效果。

5 结束语

高速公路桥梁工程是我国当前基础设施建设的重要组成部分, 近年来, 随着工程施工要求进一步的提高, 相应的施工难度不断加大。文章对高速公路桥梁项目施工安全及管理方面所面临的各项问题进行分析, 并随后提出相应的应对措施, 为桥梁施工的安全管理提供有效依据和有力保障。

摘要：本文从高速公路建设中桥梁施工现状进行着手, 分析各项安全问题及其成因, 并以此为依据, 提出相应的解决措施, 为工程的实际施工提供一些基本的依据和借鉴。

8.浅析高速公路施工安全管理体系 篇八

关键词：施工组织；安全管理；材料控制

中图分类号：U415.1 文献标识码：A 文章编号：1000－8136（2011）27－0133－01

1 路面维修现场管理要点

1.1 做好施工组织

高速公路维修给社会车辆通行带来诸多的不便，如何能最大限度的降低社会影响，需要施工管理人员认真研究。在制定了科学合理的施工组织方案后，应立即上报监理和业主等相关方，并在正式开始施工前一定时间内，通过有关媒体告知社会。通报时间依维修作业的内容与要求、时间和周期、工程所在路段交通量以及社会政治、经济要求而定。施工作业必须按照作业控制区交通控制标准设置相关的渠化装置和标志，并由施工作业单位指派专人负责维持交通，也请主管部门配合。

1.2 做好高速公路病害调查

施工作业单位在进行施工前，应对施工图纸进行解读，积极做好设计交底。对施工方来说，最重要的是工程量，因此，对施工区域病害的复核十分重要。

若施工作业区域面积较大，可能会有病害处理遗漏之处，因此，在条件允许的情况下，施工方最好会同设计方、监理方及业主方对整个作业区域的病害再复查一次，并在病害处现场做好病害位置及处置方式的标记；对遗漏的病害，应提醒设计方及时完善。

即便如此，在施工作业时，还会有新的病害出现。此类情况，应及时通知监理、设计和业主。在工期紧、任务重的情况下，有时会出现边施工边设计的情况，但切记不可私做主张，自行处理病害。若处理不好，会造成更大的损失。

1.3 做好施工现场的安全管理

（1）维修施工现场必须严格按照交通部的规定布置养护维修作业控制区，设置警告区、上游过渡区、缓冲区、作业区、终止区等，如需夜间施工，还必须要有齐全、明显的灯光标志。需临时占用车道时，应由交通指挥员提前对高速公路上的车辆按有关规则和要求，合理地引导、限制和组织，以保证驾乘人员和养护作业人员的安全。宜选用重量大、彼此之间有连杆的隔离墩。即便如此，仍时常会有隔离墩被带倒。施工方应组织专门的安全员沿施工区域巡查，以便及时排除安全隐患。

（2）施工区内的施工物资和施工垃圾应合理堆放，不能过高和占用车辆行驶车道，以防影响行车安全。施工区的开始端和终止区一定要设置相关标识、标志。

（3）参加施工的人员，必须穿反光警示服，特殊工种必须持证上岗，定期对工人进行安全培训和教育。

（4）施工全部结束时，先将施工区清理干净，然后逆车流

方向快速拆除所有标志。

1.4 材料控制

（1）沥青混合料。沥青混合料必须要进行配合比设计，经监理工程师验证后，方可作为指导拌和站生产沥青混合料的依据。在正常生产后，施工单位必须每天对当天的混合料进行取样检测，对不满足要求的，应坚决弃用。

（2）原材料。所有原材料进场前，必须得到相关试验人员检验确认合格，并经监理方同意后方可进场。在施工作业中，质检员会同监理人员不定时不定点的进行巡查，发现不合格及时清理出场。

（3）沥青混合料的拌和、运输。普通沥青和改性沥青混合料的拌和都应符合国家相关规范的规定，当运输车装满混合料后，应逐车检测混合料温度，及时校验拌和楼的温控系统使精度满足要求。沥青铺筑时，对混合料的温度要求较高，为了保证铺装质量，沥青混合料运输中应采取必要的保温措施。

1.5 严把铺筑质量关

（1）纵缝处理。在中面层铺筑时，可采用土工布粘在坑槽的两侧面，使新老沥青混凝土有效结合。在上面层的施工时，上面层和中面层的施工纵缝宜错开20 cm。

（2）横缝处理。新铺筑的上面层必须通过顺坡才能与原路面很好地衔接，不至于产生跳车现象。顺坡长度应控制在25～55 cm内。

（3）桥面摊铺处理。若桥面需摊铺沥青混凝土面层时，须保证桥面标高、平整度并充分凿毛。

（4）桥头跳车处理。须对桥头接缝处沥青混凝土进行充分压实，保证压实度，必要时重新修筑桥头搭板，增加沥青混凝土摊铺长度，并适当将沥青混凝土路面标高提高0.3～0.5 cm。

1.6 制定相关质量自检体系和质量责任制度

在施工前，施工方内部应制定一套完善的自检体系制度。施工技术人员应对每道工序的合格标准做到铭记于心，确保在上报监理方之前完成自检，在错误的源头将其消灭。同时，还应有对应的质量责任制度。每个技术员负责什么，具体内容包括哪些，由哪些工人施工，具体施工时间，所需工期等都应了然于心。另外应完善质量责任奖惩制度。

2 结束语

高速公路路面维修的现场管理，最终是人的管理。上述只是辅助措施，只要人能自觉的实现质量监督，一切将水到渠成。

On the Highway Construction Site Management Road Maintenance

Lu Guodong

Abstract: Pavement maintenance is a complex process, its management needs everything. Articles, mainly from the highway road maintenance aspects shared his views on site management, to guide its construction have some positive effect.