如东县卫生局领导班子

如东县卫生局领导班子（共8篇）

1.如东县卫生局领导班子 篇一

祁东县2011年妇幼卫生工作年终总结

2011年，我县妇幼卫生工作以科学发展观统揽全局，以改革发展为动力，以提高妇女儿童健康水平为核心，以重大公共卫生服务项目为龙头，认真贯彻实施“一法两纲”，开拓创新，强化管理，扎实工作，努力完成省、市、县下达的各项任务指标，全面推进全县妇幼保健工作的开展，现将全年的工作情况总结如下。

一、基本情况：

全县23个乡镇，904个行政村，39个居委会，各村设有卫生室，基本上配有乡村医生，全县共有乡村医生866名。各个乡镇设有公卫办，各公卫办都有一名妇幼专干，负责本辖区内的妇幼保健工作。

二、主要工作指标完成情况

全年全县产妇总数为11404人，活产数为11460人，产妇建卡人数10435人，建卡率为91.50%；产前检查10391人,产前检查率90.67%，产检≥5次人数为9379，产检≥5次率为84.98%，早检人数为9695人，早检率为84.60%；产妇孕产期中重度贫血人数64人，产妇孕产期中重度贫血率0.56%；住院分娩活产11413人,住院分娩率99.59%，新法接生率100%；产后访视9964人,产后访视率86.95%；孕产妇系统管 理9575人,管理率83.55%；剖宫产人数2148人，剖宫产率18.74％；高危孕产妇筛查数1340人，高危筛查率11.75％，高危管理1340人，高危管理率100％，高危住院分娩1340人，高危住院分娩率100％；产前筛查234人，产筛率为2.04%，机构筛查率为2.46%，高风险35人，高风险发生率为14.20%；围产儿死亡94人，其中死胎56人，死产7人，早期新生儿死亡31人，死亡率8.16‰，无新生儿破伤风发生。孕产妇死亡3人，孕产妇死亡率26.18/10万。

全年全县7岁以下儿童65537人，7岁以下儿童体检23834人，7岁以下儿童保健覆盖率36.37％；5岁以下儿童44786人；3岁以下儿童29557人，3岁以下儿童系统管理15665人，系统管理率53%。高危儿筛查512人，高危儿管理率100％，新生儿访视9962人，新生儿访视率86.93％。5岁以下儿童死亡95人，5岁以下儿童死亡率8.29‰，婴儿死亡47人，婴儿死亡率4.1‰，新生儿死亡38人，新生儿死亡率3.32‰。

三、取得的主要成绩

（一）“二个重大”公共卫生项目取得明显进展

1、农村孕产妇住院分娩补助落实到位，资金运行安全。在全县医疗保健机构的共同努力下，目前已完成住院分娩农 2 村孕产妇8069人，发放补助资金计2420700元，救助贫困高危孕产妇171人，救助资金148200元。

2、农村妇女增补叶酸的服用率明显上升。2011年，我们拓宽了叶酸的发放渠道：一是由婚检医生在婚前保健的同时对目标人群进行相关知识的宣教，并免费发放叶酸；二是由县、乡、村保健人员定期走访，叶酸全年应增补人数10376，实增补人数9698，依从人数7522，增补率93.46%，依从率77.56%。

（二）基本公共卫生服务妇幼项目全面推进。2010年，基本公共卫生项目在我县全面启动。全县各乡镇卫生院按上级要求开展9大基本公共卫生服务项目，县卫生局组织专业人员，对各乡镇卫生院开展基本公共卫生服务情况进行了专项培训，产前检查、产后访视、产后42天检查、新生儿访视等9大妇幼服务项目均已开展，但仍在不同程度上存在一些问题。

（三）依法开展妇幼保健技术服务。

1、婚前保健工作更加规范。今年结婚登记人数为11850人，参加婚检人数11582人，婚检率97.74%。查出各种各类疾病人数1153人，患病率达9.96％。对所有来院进行婚前医学检查的人员均进行了有关婚姻保健知识、孕前保健知 识、优生优育指导，免费发放《湖南省孕产妇保健手册》。通过婚前检查，宣传增补叶酸预防神经管缺陷知识，免费发放叶酸片，提高目标人群增补叶酸知识知晓率和叶酸服用率。

2、严格执行《出生医学证明》管理制度。已全部实行网络管理，电子办证，其他具备助产资格的单位也实行《出生医学证明》的发放。我院严格按照《出生医学证明》管理办法，做好领用、签发、登记、管理、使用等程序，做到专人保管、证章分开、专册登记，对领用人实行登记签字，无一遗漏，同时严格按照程序做好补发、换发出生医学证明工作。全县各医疗保健单位均未发生违规收费办理现象，各种登记按要求规范填写，原始资料资料定期装订成册归档备查。

3、孕妇艾滋病母婴阻断项目。艾滋病母婴阻断工作逐渐规范，各医疗保健机构产科常规进行艾滋病母婴阻断知识宣传和咨询，表册登记规范，通过加强宣传引导，尊重检测对象的知情权和隐私权等措施，努力提高孕产妇HIV咨询及检测率，为7915例孕妇进行了HIV检测，检测率83.36%，阳性病例为1例；产妇梅毒检测7915人，检测率83.36%，阳性病例为5例；产妇乙肝表面抗原检测7915人，检测率83.36%，阳性病例391人，阳性检测率4.94%。

4、新生儿疾病筛查工作运转良好。新生儿疾病筛查是预防出生缺陷的最后一道防线。全年我县活产11460人，其中机构活产数为9519人，新生儿疾病筛查7256人，筛查率为63.32%，机构筛查率达76.23%，其中确诊甲低2例。

5、新生儿听力筛查正逐步规范。全县有县妇幼保健院、县人民医院、第二人民医院、步云桥镇医院、太和堂镇医院开展了新生儿听力筛查工作，今年开展新生儿听力筛查4478人，筛查率为39.08%，机构筛查率为47.04%。

（四）“两大系统管理”取得良好成绩。

1、孕产妇保健系统管理质量不断提升。一是乡镇医疗保健机构每月上报孕妇花名册，保证机构孕情不漏报；二是村保健员摸孕情，每月上报乡卫生院，保证辖区孕情不漏报；三是加大健康教育、人员培训、督导力度，全面动员孕产妇住院分娩，落实贫困救助资金、农村孕产妇在农合定点县、乡镇医院平产免费接生等政策措施。四是加强转诊网络规范管理，强化产科标准化建设，提高产儿科服务质量，进一步完善了县、乡孕产妇急救 “绿色通道”，提高了妇女儿童特别是农村妇女利用基本妇幼保健服务的能力,降低了孕产妇、婴儿死亡率，消除了新生儿破伤风。

2、儿童保健工作更加规范。基本公共卫生服务项目的开展，促进儿童保健工作逐步走向正轨。县妇幼保健院不断加 强儿童保健工作的管理和指导，各乡镇卫生院采取多种形式开展儿童保健服务，一是开展预防接种的同时，对辖区内7岁以下儿童进行健康检查和随访；二是组织医师到各村进行健康检查、宣传儿童保健知识；三是县保健院每年秋季对入园儿童进行健康检查及生长发育评价，使农村儿童得到了系统的保健服务。

3、规范孕产妇死亡评审及新生儿死亡评审，进一步提高围产保健工作质量。我县按照卫生部《“降消项目”孕产妇死亡评审规范》的要求，规范了孕产妇死亡评审，并及时上报了评审结果。4月20日、10月20日县妇幼保健院组织县级孕产妇死亡评审专家、新生儿死亡专家、县级产科急救中心主任，对我县3例死亡孕产妇案例、6例新生儿进行了死亡评审，寻找出我县孕产期保健和儿童保健工作中存在的主要问题和不足，针对薄弱环节，提出了可行性干预措施。

（五）强化基层培训，妇幼保健工作质量不断稳步提高。每季度对全县乡级保健人员进行一次相关知识培训，今年已培训了重大公共卫生专项妇幼卫生项目相关知识、围产期保健内容及方法、儿童营养保健与指导等。通过培训，进一步规范了孕产妇保健和儿童保健工作的管理，提高了基层保健人员对孕产妇保健和儿童保健重要性认识，强化了基层妇幼保健工作职责。

四、存在的主要问题

1、依法开展工作的意识淡薄。

托幼机构管理待规范。由于乡镇卫生院无专业的儿保医生，导致乡镇卫生院对托幼机构的管理还不够到位，管理仅仅限于幼儿体检，且体检质量较低，对不合格幼儿不能提出指导性建议。少数幼儿园不具备办园基本条件，仍然在办，存在执法力度不足的问题。

2、开展产前筛查、产前诊断、新生儿疾病筛查工作，是有效降低残疾儿童发生率，提高人口素质的有效举措。截止目前，我县的产前筛查工作虽全面展开，但工作进展不平衡。

3、基层妇幼保健工作人员专业素质参差不齐、责任心不强，导致有些工作不到位。一是信息统计工作不理想，报表错误多；二是孕产妇系统管理有难度，孕产妇走访流于形式，较大的乡镇所辖区域人口多，面积大，仅靠一名妇幼专干无法完成孕产妇管理任务；三是儿童保健工作薄弱，无专职儿保医生、儿保知识缺乏，导致儿保质量多年无法提高，不能适应现阶段儿童保健工作。

过去的2011年，我们团结奋斗，顽强拼搏，洒下了辛勤的汗水，使全县的妇幼卫生工作有了很大提高，即将来到的2012年，仍然是挑战与机遇并存，困难与希望同在。让 我们以 “三个代表”重要思想和党的十七大精神为动力。与时俱进，真抓实干，振奋精神，开拓进取，以饱满的热情投身于为全县妇女儿童身体健康、生命安全的妇幼卫生事业之中，为广大妇女儿童的身心健康提供更多更好的健康保健技术服务

2011

祁东县妇幼保健院 年10月20日 8

2.如东县卫生局领导班子 篇二

1 材料与方法

1.1 样品来源

2004～2006年间随机抽检如东县境内桶装饮用纯净水生产企业和市场销售点样品197份。

1.2 方法及标准

按GB17324-2003、GB/T8538-1995、GB17323-1998和GB/T4789-2003规定的方法进行检验。监测项目包括感官、微生物和理化指标, 凡有一项或以上指标不合格, 即判定为不合格样品。

2 结果

2.1 总合格率

三年间共抽检桶装饮用纯净水197份, 合格128份, 总合格率为64.97%, 其中感官指标、理化指标及微生物指标合格率分别为100.00%、82.23%和69.04%。微生物指标中菌落总数最高达1 200 cfu/ml, 超过国家标准 (GB17324-2003) 的599倍, 见表1。

2.2 不同年度桶装饮用纯净水监测合格率

三年中以2004年度为最低仅60.31%, 2005年度最高达68.18%, 经统计学检验, 各年度监测合格率无显著性差异 (P值均>0.05) [1]。

2.3 桶装饮用纯净水不合格原因

2004～2006年度共抽检197份, 不合格69份。不合格项目构成比大小依次为菌落总数>电导率>霉菌和酵母>pH>亚硝酸盐, 与“辽宁省瓶 (桶) 装饮用水卫生质量分析”相同[2]。表明控制微生物污染是改善和提高桶装饮用纯净水卫生质量的首要问题。

3 讨论

3.1 桶装饮用纯净水不合格主要原因分析

3.1.1 桶装饮用纯净水微生物污染严重, 究其原因可能与下列因素有关①生产企业未达到卫生规范要求, 缺乏基本的卫生设施;工艺流程布局不尽合理;灌装间未密封或达不到千级净化;部分企业无自动灌装设备。此外, 从业人员卫生意识淡漠, 更衣、洗手、消毒等规章流于形式;②桶装饮用纯净水桶一般均重复使用, 周转环节多, 使用环境复杂, 污染严重[3]。市售的桶和桶盖也质量不一, 空桶的桶盖在使用前未经严格消毒, 也在一定程度上造成微生物污染。同时在工作中也发现部分小企业, 使用二氧化氯消毒时, 为降低成本, 减少用量, 达不到应有的消毒效果;③由于臭氧发生器长期使用, 性能下降, 臭氧输出管易发生堵塞, 臭氧使用浓度过低, 形成灭菌不彻底。

3.1.2 桶装饮用纯净水电导率、亚硝酸盐等超标原因:电导率超标主要是企业没有按规定对反渗透膜组件进行清洗或反渗透膜超期使用未及时更换, 使各种污染物在膜上析出结垢, 膜性能下降, 导致电导率升高。亚硝酸盐异常增高是由于纯净水在储水罐内存放时间过长, 导致水中氨氮硝化, 同时臭氧消毒过量, 也可使亚硝酸盐超标。

3.2 主要控制对策

3.2.1 运用科学先进的管理模式对桶装饮用纯净水企业实行量化分级管理, 对其选址布局、卫生设施、以及自我检验等由定性管理向定性、定量相结合的动态管理转变, 集中力量加强对薄弱环节的监管, 有利于预防和控制污染环节, 逐步提高生产企业的信誉度。

3.2.2 认真贯彻《瓶装饮用纯净水卫生导则》等相应技术规范, 加强对生产企业的自身管理。进一步改善生产条件, 合理设计工艺流程, 采用自动灌装取代人工灌装, 同时对制水车间、灌装车间等按净化室标准进行改造, 控制其他因素的污染。各生产企业要建立健全各项规章制度, 运用HACCP理论与方法对生产中危害安全的因素进行控制, 确定关键控制点, 建立与运用HACCP系统, 提高产品的卫生质量。

3.2.3 加强对从业人员的卫生知识培训, 使操作人员熟练掌握并严格遵守操作规程, 正确掌握消毒液的配比浓度和消毒时间, 消毒的桶和盖必须用无菌纯净水冲洗干净, 保持无菌环境下进行灌装[4]。同时, 卫生监督部门应加大监督力度和监测频度, 定期向社会公布监测结果, 并严把卫生许可证发证关, 督促不规范企业改善生产条件, 增加设备投入, 配齐检验人员, 确保桶装饮用纯净水卫生质量。

摘要：目的为掌握如东县桶装饮用纯净水卫生质量及不合格原因, 并提出相应控制对策。方法随机抽取各纯净水生产企业和市场销售点桶装饮用纯净水197份, 按GB17324-2003、GB/T8538-1995、GB17323-1998和GB/T4789-2003规定的方法进行检验。结果抽检的桶装饮用纯净水合格率为64.97%, 主要不合格原因为微生物污染。各年度间桶装饮用纯净水合格率差异无统计学意义。结论我县桶装饮用纯净水存在较大卫生质量问题, 合格率仍处于较低水平, 应加强监督管理, 确保饮水安全卫生。

关键词：桶装饮用纯净水,卫生监测,分析

参考文献

[1]郭祖超.医用数理统计方法.人民卫生出版社, 1998:171.

[2]周双桥, 马玉欣, 林颖, 等.辽宁省瓶 (桶) 装饮用水卫生质量分析.中国公共卫生, 2002, 18 (4) :429.

[3]崔亚珍, 乔复兴, 连亚兰, 等.陕西省瓶装饮用纯净水微生物污染状况及其对策.中国食品卫生杂志, 1999, 11 (1) :27.

3.如东县镇级债务的困境与出路 篇三

一、如东县镇区债务现状及特征

通过对如东县所辖15个镇区的负债情况统计分析，如东县镇区债务呈现以下几个特点：

一是负债规模较大。截止到2014年底，全县镇区负债总额高达100.2亿元，平均每个镇区负债6.68亿元，按全县农业人口（85.6万人）计算，人均负债1.1万元。

二是负债范围较广。全县15个镇区无一例外都有负债，而且负债额普遍较大。据统计，负债额在10—30亿元以上的镇区有3个，负债额在3—10亿元的镇区有4个，负债额在1—2亿元的镇区有8个。按镇区类型分，镇级负债20.9亿元，占负债总额的20.95%，平均每个镇负债2.09亿元；区级负债79.21亿元，占负债总额的79.05%，平均每个区级负债15.84亿元。

三是债务增长较快。近三年，全县镇区负债增长迅猛。据统计，2011年全县镇区级负债9.1亿元，2012年增至31.25亿元，2013年又增至94.91亿元，到2014年总负债已达100.20亿元。近三年，负债平均增长比例达150%。

镇区债务的扩张，一方面，有效缓解了“保运转、保发展、保稳定”的资金压力，促进和拉动了镇域经济的发展；另一方面，给镇级财政的正常运转带来了较大的影响，增加了防范政府债务风险的难度。

一是还本压力越来越大。由于举债能力限制，镇区负债往往偿债周期短，偿还压力大，现有负债中期限在三年之内的银行借款为53.3亿元，占总额的53.19%；社会融资（含个人借款）46.90亿元，占总额的46.81%，其偿还面临诸多不确定因素。除银行借款按国家确定的利率计息外，社会融资年息一般为10%—12%不等，初步测算，15个镇区每年至少要付息7亿元，而2014年15个镇区的可用财力仅为12.36亿元，还本付息的压力之大可想而知。

二是财政运转越来越难。随着还本付息压力逐年加大，财政资金调度余地越来越小，资金链运转越来越吃紧。为了保资金维盘，保正常兑付，镇区财政不得不拆东墙补西墙，整天为资金安排疲于奔命。

三是信用风险越来越大。由于镇区债务规模的扩大，利息负担的加重、资金运转的吃紧，使镇区财政承担着越来越大的压力和风险，镇区债务负担犹如走钢丝般艰险，稍有不慎，借款不能如期偿还，将会给政府信用和农村稳定带来不可估量的影响。

二、如东县镇区财政债务的成因简析

镇区财政债务之所以像脱缰的野马，一味扩张，既有政策因素，又有机制原因，还有自身的管理问题。

（一）债务形成的客观原因。

1.财权事权不相匹配。实施分税制后，作为最基层一级的政府，镇区政府面临财权上移，事权下移，财权事权不相匹配的窘境。近年来，虽然国家剥离了镇区教育保障责任，但仍承担着镇区范围的其他财政性支出。如东县镇域经济以小微企业为主，税源较为零散，财源基础较为薄弱，镇区可用财力明显不足，大部分镇区的综合财力只能满足保工资、保运转和部分民生项目的最基本的刚性支出。随着财政供养人员调资，行政运行成本增加，个别镇区甚至连保工资、保运转都举步维艰，保发展的资金只能通过举债的方式来安排。

2.基础建设投入量大。由于县域面积较大、部分镇区人口分布不均等因素，全县农路农桥、农田水利等基础设施建设面广量大，历史欠债较多。部分农村基础设施年久失修，急需改造维修或新建。加之各镇区为应对来自上级主管部门的升级达标、评比验收等活动，陆续安排环境改造、村通、农村改水等工程建设，使镇区基础设施建设步入加速发展期和投入高峰期，资金需求矛盾日益凸显。除县本级财政安排部分预算资金外，建设资金的缺口只能通过贷款、借款或垫资工程款等负债方式来缓解资金瓶颈难题。

3.民生保障压力较大。近年来，国家加大民生保障力度，围绕新农村建设、保障房建设、农村集居点建设等陆续出台了一系列惠民政策，这些政策均要求镇区财政按照一定的比例来配套安排资金。可以说，民生保障的力度越大，民生保障的要求越高，镇区配套安排的资金也就越多。为了促进地方经济发展，镇区纷纷通过负债途径安排项目建设的配套资金，增加了镇区财政负债的规模。

4.招商政策失之过宽。前几年，为培植税源型经济，镇区普遍加大工业园区的前期投入，尤其是“三通一平”等基础设施投入，预算内财力难以安排，只能通过负债的方式来解决。此外，在推进招商引资、扶持实体经济等过程中，为完成上级考核指标，镇区都出台了一系列减税让利、税收返还、奖励补贴等优惠政策，有时甚至举债为企业垫资垫税，帮助解决实体经济在发展过程中遇到的各种问题。

（二）债务形成的主观原因。

1.预算约束力不强。由于诸多原因影响，不少镇区预算管理缺乏刚性约束力，存在一定的随意性与多变性。在预算执行过程中，重日常运转保障，轻债务预算控制，财政资金安排难以平衡，常常出现隐性“赤字财政”，从而导致负债规模越滚越大。

2.干部任期政绩效应的短视行为。部分领导干部任期内的投资冲动，或多或少增加了镇区债务规模，尤其是主要领导干部异地任职，调整频繁，存在一定的政绩效应行为，只顾眼前，不顾长远；只考虑借债，不考虑还钱；一味上项目，只图出形象。

3.建设举债不计成本。举债建设考虑政治因素多，考虑经济因素少，在举债建设和成本控制的问题上，本末倒置，导致镇区部分上马的工程项目，缺乏系统的论证评估，达不到应有的税源财力，出现了重复建设、资源浪费、效益不佳等问题。

4.债务管理制度缺失。在镇区债务管理上，缺少一整套政府债务举借、使用、偿还和担保等的管理制度。一些镇区缺少构建政府债务风险评估标准和预警体系。债务管理制度的缺失，导致镇区债务管理不够规范和严谨，负债不能量入为出的情况时有发生。

三、控减镇区债务的对策思路

镇区债务问题既是一个复杂的经济问题，又是一个敏感的社会问题和政治问题。如果任其无度无序发展，势必会加大基层财政的负担和风险，影响镇区基层政府的正常运转和农村社会的稳定。因此，必须根据镇区负债的实际情况，本着“适度负债，讲求效益，加强管理，规避风险”的总体思路，坚定信心主动作为，创新政策和手段，敢出手，早控减，快见效，综合施策防范风险。

1.大力发展税源经济，增加财力化债。扶持实体经济，是控减镇区债务的源头之策。要把税源建设作为“生命线”，牢牢把握发展主题，全力顶住经济下行压力，做到调速不减势、换挡不失速、量增质更优。围绕农民增收、企业增效、财政增收的目标，积极扶持主体税源，着力把镇区现有企业做大做强，提高实体经济的税收回报率。提高招商引资质量，为增加财源提供源头活水。全力集聚零星税源，狠抓协税护税、综合治税等工作，做到公平纳税，应收尽收。大力开发新兴税源，加快推进农村城镇化进程，实现以地生财、以商兴镇。尽力盘活资产资源。加大非税收入的组织力度，培植替代财源。逐步提高镇区自我积累、分期偿债的能力。

2.提高预算刚性约束，管住源头控债。深化镇区部门预算改革，根据“量入为出，收支平衡”的原则，科学规范编制收支预算。加强镇区人大对镇区财政预算收支执行与财政决算的监督，强化财政部门对镇区财政财务管理，做到有预算不超支，无预算不开支。严格控制预算追加，必须办理的追加要严格按规定程序办理，切实增强预算的约束力。要大力控制公用经费的增长，规范开支标准，制止铺张浪费，严肃津补贴发放纪律，减少一般性财政支出。

3.加强镇区债务管理，建章立制管债。制定出台镇区财政债务管理实施意见，根据“责、权、利”和“借、用、还”相统一的原则，制定中长期及年度债务收支偿还计划。要在全面摸清债务形成的原因、规模和结构底数的基础上，建立镇区财政债务管理的动态台账，根据镇区负债的类型、期限分门别类进行管理，对贷款或个人借款的存量、到期还本付息情况进行实时监控。通过债权清理、收欠还债、清理高息、降息减债、抵冲销债、债转股、依法冲销等多种办法，分类处理、多管齐下控减债务。进一步规范举债行为，建立举债审批，负债警戒制度。新的举债必须实行报批备案制度，及时通报负债信息。要不断优化债务结构，严格控制个人借款规模，调度好偿债资金，解决周期性短缺，防范区域性财政风险。要建立镇区债务风险预警指标体系，以债务率、偿债率为重点，实行严格的债务余额控制机制，将债务控减工作列入镇区年度整体目标考核，作为领导干部任期目标和工作实绩考核的一项重要内容，并作为干部选拔任用的重要依据。

4.适度推进基础建设，从严控制新债。在“保工资、保运转、保民生、保必办”的前提下，从严控制镇区基础设施投资规模与公用经费的增长，做到量力而行搞建设，不搞形象工程、政绩工程。要加强镇区建设规划管理，做到科学决策，杜绝各自为政、重复建设。要建立镇区项目审批制度，细化建设项目、投资规模和偿还本息计划，优先保证在建、续建项目实施。要严格控制新上项目，镇区投资的公益性项目和基础设施建设项目，无经费来源的一律暂缓实施，不能超越财力搞建设。对一些全局性的公益事业项目，可通过政府牵头，鼓励和吸引社会资金参与建设，推动投资主体多元化、资金来源多渠道、投资方式多样化，形成镇区投资“借得来、用得好、管得住、还得起”的良性举债新格局。要加强项目工程招投标、合同量计量、合同量调整、工程付款、工程审批结算等重点环节的管理和监督，把举债建设开支掌握在可控的预算和规则范围内。

（作者单位：江苏省如东县财政局、地税局）

4.如东县卫生局领导班子 篇四

为认真贯彻新修订《广东省实施<中华人民共和国消防法>办法》试行后首个“119消防安全宣传月”，切实做好亚运会期间的消防安全宣传工作，深入推进“119消防安全宣传月”活动的广泛开展，现将有关情况汇报如下：

一、切实加强领导，成立机构

为确保119消防月宣传活动的深入开展，我局成立了119消防安全宣传月活动工作领导小组，具体落实组织领导、协调、督促等各项工作。

领导小组下设办公室，负责处理日常工作，各单位也相应成立领导机构，扎实推进活动的开展。

二、落实责任，建立健全各项规章制度

（一）落实责任。各单位结合“119消防安全宣传月”的有关工作要求，牢固树立“谁主管、谁负责”的原则，明确单位负责人是消防安全第一责任人，分管安全工作领导为消防安全管理人，层层签订责任书，逐级落实责任制。并将消防安全工作纳入各级领导和职工的成绩考核范围内，实行一票否决制，切实做到有章可循、有法可依、责任到人，形成本单位消防安全工作“齐抓共管、群防群治”的良好局面。

（二）健全制度。通过“119消防安全宣传月”工作的扎实开展，各单位进一步建立健全消防安全管理、明火使用、安全

巡查、消防控制室值班等各项规章制度，全面加强单位的消防安全管理。尤其是针对本单位的特点，对极易引起火灾的氧气库、手术室、药库、中草药房、电工房、锅炉房、食堂等重点部位专门制订一套行之有效的规章制度。同时，各单位也积极组成义务消防队，制订工作预案，定期或不定期开展演练。

（三）完善消防基础设施建设。各单位积极筹措资金，加大投入，不断完善，消防车通道，人员疏散通道，自动报警灭火系统、防排烟系统、广播系统、应急照明、安全疏散指示标志、灭火器材、电梯、氧气库、锅炉房、变电室、放射性仪器的防火设施建设，配足配齐各种消防器材设备，不断完善医院消防设施建设。

三、开展多种形式的消防安全培训，营造良好的氛围 通过“119消防安全宣传日”活动的开展，各单位牢固树立防火安全，教育先导的观念，充分利用板报、标语、宣传材料，警示片等各种宣传形式开展宣传。在医院醒目位置设置防火宣传栏，传播消防安全意识，加强防火安全教育，增强自防自救能力，时刻提醒职工、患者及家属注意防火安全。并采取“请进来、走出去”的方式，对职工开展消防安全培训教育，并积极与当地的公安消防机构联合开展消防演习，切实提高应对应急火灾和其它突发事件的能力。

揭东县卫生局

5.如东县卫生局领导班子 篇五

根据市委关于加强能力作风建设的总体部署，结合能力作风建设活动对照检查阶段的工作要求，局领导班子在加强学习提高认识的基础上，广泛征求各方面意见，并围绕作风能力建设，对领导班子的政治思想、工作能力和作风、廉洁自律等方面，进行了剖析，明确了整改措施和今后努力方向。

一、存在的主要问题

从总体上看，应该说班子成员的工作热情、事业心、责任心和服务的精神是比较强的，特别是班子成员人手少、工作任务重，大家相互支持配合，切实把各自的工作做好，较好地完成了各项工作任务。但是从作风能力建设总体要求看，还存在需要进一步加强和改进的方面。主要表现在：

一是思想解放不够，科学发展的意识不够强。长期以来，领导班子工作思路、工作方法有时拘泥于老一套，面对卫生改革与发展的新形势、新要求，表现为思路不宽，对新形势下卫生事业如何去科学发展、协调发展以及充分发挥优质卫生资源的效益，缺乏深入的研究和探索，胆子不大，创新举措不多，工作新局面难以有效打开。

二是主动思考、主动谋划、追求落实的效果不够实。客观上由于工作忙、事情多，主观上习惯于文件、会议、安于现状，主动思考，主动谋划不够，调查分析、服务基层的意识不够强。执行任务、落实要求有时不够严格、不够实在、不够仔细，有时甚至往往满足于会上布置，满足于基层单位上报的材料，不太注重 1 落实的效果，检查督促不够，绩效考核不够。在平时工作不注重对先进地区的学习交流，因而有时对外地信息了解不多，工作中缺乏横向比较看差距的意识。同时不够注重与其他部门间的横向沟通，对本部门的特点、性质宣传交流不够。

三是工作上有时表现畏难思想，动真碰硬不够。当前卫生改革与发展中面临不少的矛盾、问题和困难，思想上有时有畏难情绪，主动剖析，主动争取不够，面对市直单位基本建设的困难，推进城市社区卫生服务的难点，解决问题的办法不多。对有一些问题动真碰硬不够，特别是对基层单位出现的大局意识不强，组织观念不强的一些问题总是顾前顾后，处理决心不大，使一些问题难以得到及时有效解决。

四是深入基层，深入职工中主动听取意见不够。领导班子应付平时工作的多，深入基层，深入职工中了解情况，调查研究，听取意见缺乏主动性，往往对基层一些情况和意见了解不及时、情况不够清楚。对基层单位的一些困难和问题主动去帮助分析，主动协调，共同研究发展的路子也不够。

机关管理还存有一些薄弱环节。制度还不够完善，纪律要求有时还不够严格，卫生应急体系的建设还不够完善。

二、存在以上问题原因

一是学习不够深。不太注重理论学习和理论对实践的指导，学习缺乏系统性，缺乏应有的深度。

二是视野不够宽。由于解放思想的意识不够强，因而工作中思考问题，布置工作视野不宽，工作缺乏深入研究。领导成员会议，也是研究一般性工作多，对一些发展中深层次问题缺乏深入研究分析。

三是要求不够严。有时领导班子模范带头作用发展不够，自我缺乏严格的要求，在职工群众中的模范带头作用彰显不够明显。

四是工作不够实。主要是抓工作有时思想上存有应付的观念，缺乏一种事事追求实效、向高标准努力的意识和决心。

另外，调控能力弱。从客观讲卫生这一大系统，主管局在经费上缺乏调控手段，影响着调控能力，从主观上讲，存在思想上争取不够，努力不够，用活用足政策上放不开手脚，影响着工作的力度和能力的发挥。

三、整改措施

1、突出解放思想，着力在实践中锤炼工作能力。积极开展坚持“解放思想，推动科学发展”大讨论活动，深入剖析领导班子在思想解放上存在的关键问题，不断探索破解难题的方式途径，寻求科学发展的新路子，更好地推进卫生事业的发展，坚持在实践中锤炼干部的能力作风，切实把干部队伍的能力作风建设与卫生工作中心结合起来，把干部队伍的能力作风建设的阶段性与长效性结合起来，努力提高干部工作能力和水平。今年对机关干部加强调研能力的要求，要确保落实到位，并组织好调研成果的报告会。

2、突出服务基层，着力提升群众的满意度。主动深入基层，深入社区，强化周六机关干部下基层工作，丰富内容，改进形式，追求成效，组织领导和指导基层医疗卫生单位，优化服务机制，规范服务行为，转变服务作风，提高服务效能。尤其是发展社区卫生是当前我们的重要任务，下半年要重点突出强化社区卫生服务体系建设，提升社区卫生服务功能和水平，切实落实好“药品 3 零差率”制度和副主任医师到社区坐诊带教制度，并确保实效，提高人民群众对社区卫生工作的信任度和满意度。

3、突出工作效能，着力提高整体工作的水平。要突出服务中心，不断加强领导班子的作风能力建设，转变作风，增强能力，提高工作效能。不断推进依法行政，更好地服务于经济，进一步加强对基层单位的领导，强化目标意识，加强平时督促检查，在“实”上狠下功夫，更好地抓卫生工作目标的实施，确保全年工作目标的完成和超额完成，创出新的业绩。

4、突出卫生为民，着力抓好“十项工程”的有效落实。今年继续抓好“卫生为民惠民十项工程”的实施，尤其是突出行风建设、服务态度、医疗收费等群众关注的热点问题，通过“弘扬抗震救灾精神，创建规范服务窗口”活动，进一步抓进度、抓落实、抓成效，保证卫生为民惠民取得实实在在的效果。

6.如东县卫生局领导班子 篇六

2011年，我旗卫生工作在旗委、旗政府的领导下和市卫生局的关心支持下,在各有关部门的积极配合下，我局紧紧围绕老百姓看病贵、看病难这一问题，展开全年各项工作，现将具体工作完成情况作一汇报，请大家评议并提出宝贵意见。

一、扎实开展基本医疗保障工作，扩大受益面

2011年，我旗新农合参合农民226349人，参合率为98.7%，覆盖率100%，人均筹资标准提高到232元，住院报销各档平均提高15%，住院报销最高比例达到85%，封顶线提高到10万元。目前，我旗22个定点医疗机构实现了“网上审核，实时监控，即时结算”的目标，极大地方便了参合患者。2011年为43756人次新农合参合患者补偿报销医药费3850.7万元，逐步缓解了因病致贫和因病返贫问题。

二、严格执行国家基本药物制度，让老百姓享受到平价药

2011年，为规范基本药物采购，切断医药厂家、医药代表与医务人员之间利益链，卫生局成立了药招办和卫生经费收支结算管理中心，逐步来解决药品价格虚高问题（全旗网上统一采购560.9万元的药品，并全部执行零差价销售）。

三、加强基础设施建设，改善就医环境，降低老百姓看病费用

一是积极争取资金，加强基层基础设施建设。2011年，投资110万元扩建毛岱中心卫生院业务用房和投资120万元新建20个标准化村卫生室，年底全部建成并投入了使用。二是加强卫生队伍建设，努力培养适宜人才。2011年，重新核定我旗20个乡镇卫生院人员编制并成功的为我旗乡镇卫生院招录11名定向免费医学大学生，同时实施以妇产科、全科医生等项目为重点的医疗卫生培训。通过培训，我旗医疗服务质量得到明显提高。全旗基层医疗卫生机构采取医疗服务主动上门、巡回医疗等方式，为城乡居民提供基本药物和基本医疗服务，乡镇卫生院和社区服务中心门诊量明显上升。全年乡镇卫生院门诊8.36万人次，同比上升13.8%，人均门诊费用46.6元，同比下降10.3%；社区门诊21025人次，同比上升10.2%，人均门诊费用64.9元，同比下降8%。

四、努力推进基本公共卫生均等化，全面做好疾病预防工作

基本公共卫生。2011年全旗农村规范化建档118844人，建档率达55.66%；社区卫生服务机构规范化建档67289人，建档率74.6%（均超过市级指标）。

重大公共卫生。2011年，孕产妇住院分娩补助1295人，补助金额51.8万元。发放叶酸14199瓶，免费婚检2369对，婚检率达92%。乙肝疫苗补种653人，接种率均达100%。通过红会、残联等部门的配合，2011年，为281名白内障患者免费实施了复明手术。

五、稳妥推进公立医院改革工作

通过调整旗级医院布局，探索管理机制，完善补偿措施，增加经费投入，杜绝重复检查和大处方现象，加强旗级医院人才培养，先后选送8名旗级医疗骨干到北京民航总医院和西安交大第一附属医院进修。

六、创卫工作

一是我局积极开展医疗、食品、餐饮和五小行业等专项整治工作（全年整改餐饮单位313户，没收“三无”食用油220kg、不卫生的一次性筷子16000双、一次性餐盒6000个，取缔17家非法医疗机构，没收价值近2万元的药品和医疗器械。查处超范围诊疗等案件41起，行政罚款54500元等）。通过治理，我旗医疗、食品等市场的卫生条件得到明显改善；二是与旗电视台合作开设了《益康苑》专题节目, 以医改和医学健康信息为主要内容，每天播出15分钟，极大的提高了广大人民群众的防病意识，宣传教育收到良好效果；三是投资690.6万元，建设户厕6000座。2011年萨拉齐镇顺利通过自治区卫生城镇复检。

七、2012年我局突出抓好三项重点工作

7.如东纪委与960万 篇七

48岁的胡建宏站在海洲国际大厦售楼部门口，嘴巴紧闭，久久不语。他的身后，一幢17层高的住宅楼已于今年6月18日开盘，看房的人络绎不绝，而另一幢20层的商务楼也即将封顶。

这是2009年7月12日，江苏如东县。

胡建宏此前的身份是南通宏润建造工程有限公司(以下简称宏润公司)的法定代表人，也是这个项目的老板。2007年起，因为一张960万元的欠据，胡建宏卷入一场“串标案件”，不仅血本无归，连公司也成了别人的。

这起纠纷之所以令人侧目，是因为如东县纪委的蹊跷介入，让简单的事情变得复杂起来。

欠据纠纷

2006年4月10日，东大公司董事长瞿松林通过公开拍卖从如东县国土资源局受让了县城服装厂西侧的地块，出让金为2241多万元(就是这次出让后来被当地纪委认为涉嫌非法串标)。

考虑到这块土地的开发前景，瞿松林拿到地一周后，即与胡建宏以及弟弟瞿松海签订了一份合作开发协议。但此后一年，该项目迟迟没有动工。

知情人透露，土地证办下来以后，兄弟二人和胡建宏之间都产生了排挤对方然后单独开发的想法。

最初，瞿松林兄弟俩希望胡建宏退出，但胡建宏认为自己前期有大量投入，退出得不偿失。双方僵持的结果是，瞿松林将土地转让给胡建宏，但润宏公司需额外支付兄弟俩土地转让补偿费共960万元。

按国家规定，土地开发项目投入未达到投资总额的25%，不得转让，该地块项目总投资为1亿多元，瞿松林拿地之后并没有实质性投入，因此不能直接转让。为使土地顺利转到胡的名下，三方商定先由瞿松林二人以土地作价入股的方式“入股”到胡的公司，然后再将这部分股权退出，一进一出，顺利使土地“换了壳”。

2007年5月25日，三方签订了转让协议，除归还本金外，胡建宏还向兄弟二人打了一张960万元欠条。

2007年6月，胡、瞿双方在如东县国土局办理了土地变更手续，但胡建宏及其后来的合作者并没有按期支付960万元补偿费。

2008年初，感觉上当的瞿松林将胡建宏告上法院。南通市中级人民法院很快冻结了胡建宏的地块，并将其车子和房子查封。

接受《中国新闻周刊》记者采访时，胡建宏称，当时打欠条的时候觉得该补偿款并不合理，又缺少权威部门评估，但是由于急于想拿地，所以就签了，后来对方一直开不出发票，因此没有按期支付这笔钱。

地块被冻结，投入的资金被闲置，2008年2月26日，胡建宏与瞿松林达成了分期支付960万元的和解协议。

虽然同意签订调解书，但胡建宏并不甘心，2008年5月，胡以瞿松林“涉嫌串标及行贿法官”为由向江苏省高级人民法院申请再审。一个月后，高院受理了再审申请。

调解书被撤

在缪战春(时任如东县监察局副局长)的多次“关心”下，960万元欠据官司发生了变化。

2008年6月，如东县纪委向南通市中级法院提供了瞿松林涉嫌经济犯罪的材料。

8月29日，南通市中院“因瞿松林涉嫌经济犯罪”，撤销了双方的调解协议，将案件移送到如东县公安局处理。

10月31日，瞿松林“因非法吸收公众存款罪和非国家工作人员受贿罪”被如东县人民法院判刑三年，缓刑五年。

当地一位知情律师告诉《中国新闻周刊》，按《最高人民法院关于在审理经济纠纷案件中涉及经济犯罪嫌疑若干问题的规定》，人民法院在审理经济纠纷案件时，发现不属经济纠纷案件而有经济犯罪嫌疑的，应当裁定驳回起诉，将有关材料移送公安机关或检察机关。

该律师说，正是纪委及时提供了瞿松林涉嫌经济犯罪证据，才使法院撤回了此前已生效的调解书。“至少胡建宏暂时可以不还960万了”。

而如东县检察院一位不愿透露姓名的检察官称，最初，县纪委并未直接介入两家公司的960万元纠纷中。检察院早在2008年初即已发现瞿松林有违纪行为，“当时有人举报瞿松林在开发土地过程中对政府官员行贿，包括串标。后来案件材料全部移交纪委处理。

后来的事实表明，如东县纪委在调查后，将其中涉嫌串标的材料移交给了工商部门查处，涉嫌非法集资和受贿一案则移交县公安局经侦大队处理。

大部分行贿官员的举报并没有最终查实，仅有当地建行的一位副行长因受贿和参与房地产开发被判了刑。上述检察院官员称。

胡建宏在接受《中国新闻周刊》采访时说，是纪委在调查发现瞿有串标及其他违法行为，才找到他，和他直接联系的正是原纪委副书记缪战春。

胡建宏说，他与缪早就认识，但交往并不多，因为这场官司，他们“才走得很近”。2008年5月份，缪约他吃饭。饭间，缪提出能帮他疏通这场官司，“你放心，纪委会为企业保驾护航的”，只要交一两百万给县财政就可以了。

胡建宏说，在缪战春的授意下，他先撤销了高院的再审申请，改由向南通市中院申请。2008年5月30日，胡向县纪委交了50万元以后，如东县纪委向南通市中院提交了瞿松林涉嫌犯罪的证据，最终撤销了他和瞿松林之间的还款协议。

2009年7月12日，53岁的瞿松林接受《中国新闻周刊》记者电话采访时说， “960万元是胡建宏先提出来的，他希望我们退出，本来我弟弟提出2000万补偿费，胡只肯给1000万，后来谈成960万。”

在与《中国新闻周刊》记者长达40分钟的通话中，教师出身的瞿松林几度哽咽，拒绝再谈这场欠据风波，“这件事情给我和家人打击太大了”，“有些人的做法太让人心寒”。

短信与承诺书

“本来想通过纪委把原来960万元的官司摆平，没想到最后钱被纪委扣了”。胡建宏说。

在胡建宏看来，正是县纪委及时提供了瞿松林的犯罪证据，让他和瞿松林之间的纠纷出现了转机，还解冻了部分被查封土地和个人财产。胡建宏说，在缪战春的要求下，他向如东县纪委交纳了50万元“违纪款”，随后又向纪委写了一份承诺书。

“缪战春当时的意思是让我不到高院申诉，问题由如东纪委出面协调，我只需写下这960万元是‘非法所得交由如东纪委处理的承诺书，并让我答应事成后，交一两百万给如东财政。”胡建宏说，“当时缪战春说，承诺书就是写给南通市中级人民法院看的，好让他们撤销协议调解书。”

承诺书上声明：润宏与东大、泓康公司房产纠纷一案，由纪委与南通中级人民法院协调处理，如法院撤销该调解书并解除保全，其公司承诺将该案中应付的960万元交给贵委处理。

承诺书写下不久，2008年8月29日，南通市中院以瞿松林涉嫌经济犯罪为由，撤销了双方的调解协议裁定书，并将案件移送到如东县公安局处理。

9月10日，胡再次以公司名义向如东县纪委打了120万元“违纪款”。

2008年10月底，瞿松林被判刑。此后，依照承诺书，胡建宏又分三次向纪委打了790万元，这三次，纪委开出的收据上，“违纪款”改为“暂扣”。

胡建宏的理解是，此前交的170万元是给纪委的“费用”，因此纪委是以“违纪款”为名收取的，而后面的790万元是纪委承诺要退的，因此名为“暂扣”。

胡建宏还向《中国新闻周刊》记者提供了一份短信记录，从2008年7月到9月间，他手机里名叫“缪战春”的电话号码给胡建宏发了数十条短信，短信以兄弟相称，内容如：“大哥不必客气，我们也是缘分”；“我能帮你渡过难关我感到快乐”；“先不考虑协调，你近日拿出计划告诉我，我能做到的会做得比你想象的好”；“不过五号前要准备一两百万交过来好说话”，等等。

令胡建宏“万万想不到”的是，2008年底，当他和爱人找到县纪委要求归还“暂扣”的部分款项时，却遭到了拒绝。

“此前只当缪是在帮我，没想到最后钱却落入了纪委的口袋。”胡建宏说，甚至连早先答应退款的缪战春也不认账了。

按胡建宏的理解，纪委之所以不愿意归还这笔“暂扣款”，可能与他2008年9月份的一次交款不力有关。“当时缪要我在第二天下午5点之前还要交200万给纪委，但当时只凑了120万，为此两人闹得很不愉快。”

2009年7月13日，《中国新闻周刊》记者试图就手机短信内容采访已调任如东县法院副院长的缪战春，缪拒绝受访，而对和胡建宏的往来，缪称此事要向纪委了解。

对于缪战春发短信一事，如东县纪委书记陈跃生曾在接受其他媒体采访时表示，他并不知道内情。“缪战春当时是分管案件检查的副局长，他具体怎么协调不是我管的事情，但是我要求他尽快地把它协调好，就是960万暂扣款要能够及时到位。”

“串标”迷局

县纪委拒绝退还“暂扣款”的理由是：润宏公司在瞿松林拿地之前曾给过瞿松林16万元，因此涉嫌参与串标。

2009年7月11日，负责调查串标案件的如东县工商局监察大队负责人接受《中国新闻周刊》采访时称，案件调查已经终结，正在等待最后的结论。

该负责人介绍，参与投标的共有三家单位：南通东大置业有限公司、南通泓康房地产开发有限公司和南通环中置业有限公司。前两家的老板分别是兄弟俩，即瞿松林和瞿松海，另一家老板是马建辉，因涉嫌串标立案调查的是瞿松林和马建辉两人。

据如东县工商局调查，2006年4月8日，瞿松林为了取得土地使用权，通过南通市房地产协会的汪军找到马建辉，提出给马40万元报酬，让其在竞拍时不要抬价。随后，瞿松林向马建辉的卡里打了40万，并让马建辉打了一张借条。

4月10日拍卖会上，马建辉只举了一次牌，就再也没有举牌。这让瞿松林顺利拿到该地块。但三天后，瞿松林又以有人举报为由，将40万元要了回去。

该局公平交易科、法制科相关负责人向《中国新闻周刊》证实，由于胡建宏及宏润公司并未直接参加投标，因此工商部门并没有对胡建宏及其公司立案调查。

而如东县纪委对胡建宏参与串标另有说法，县纪委书记陈跃生在接受《中国新闻周刊》采访时表示，“暂扣”960万是因为宏润公司涉嫌串标，虽然胡建宏不是党员干部，但对土地出让过程中出现违法违纪问题，纪委也有权去调查。

县纪委的依据之一，是在瞿松林拿地之前，胡建宏曾给过瞿松林16万元，有参与串标之嫌。

“16万元是瞿松林找我要的前期项目费，”胡建宏说，他并不知道瞿串标的事，也不认识马建辉。“瞿松林串标案件3月份已移交给工商局，纪委5月份还在以串标为理由暂扣我的钱。”

马建辉在接受《中国新闻周刊》采访时也称，他并不认识胡建宏，之前也没听说过这个人。

江苏省工商局一位处长在接受《中国新闻周刊》采访时称，“按目前对串标的管理权限，涉及招投标中的串标行为应该由工商部门调查处理，如果串标行为涉嫌犯罪应由公安机关侦办，纪委有监督的权力，但是由于涉案的人员并非属于国家工作人员或者党员，纪委应该尽快将案件交由具体侦办单位进行调查。

另有隐情？

南通濠阳律师事务所律师袁金兵在接受《中国新闻周刊》采访时称，按《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》和《中华人民共和国行政监察法实施条例》规定，纪检监察机关在调查贪污、贿赂、挪用公款等违反行政纪律的行为时，可以暂予扣留与贪污、贿赂、挪用公款等有关的财物。但纪委查办案件的监督对象为党员、干部，监察机关的监察对像为国家行政机关、国家公务员和国家行政机关任命的其他人员。无论是南通东大公司瞿松林，还是宏润公司胡建宏，均不在纪检或行政监察范围，因此不适用纪检监察机关关于暂扣的规定。

“南通市中级人民法院此前已裁定将所涉960万元案件移交公安机关处理，理应由公安机关作出处理决定，纪委的暂扣行为不合情理。且收取的960万元中既有暂扣款，也有违纪款，交付人均为胡建宏，此举更无依据。”袁金兵说。

袁金兵建议，纪委或监察机关有权对工程招投标过程进行监督，但被监督人不是其管权限之内，应当由公安机关立案调查。

960万元的最终去向，成为一个亟待澄清的谜。

2009年7月13日，如东县纪委书记陈跃生告诉《中国新闻周刊》，除涉嫌串标外，润宏公司还有其他违纪行为，目前县纪委正协调其他部门进行调查。“现在案件正在办，没有办法全部说开。”

“目前960万还没有确定怎么去处理，假如最后案件确定下来，我们还是会按照规定返还给他。如果是没收的，那么我们最后就还是上缴财政。”陈跃生说。

胡建宏感到不解，从扣款至今并没有人告诉他还有其他违纪行为，所作的笔录也只有串标一件事。“为何一年之后当我向他们(纪委)要钱的时候，却说我还有其他违纪行为？”

据《中国新闻周刊》记者在如东县工商局和县公安局政治处了解到，截至7月13日，两家尚未对润宏公司及胡建宏涉嫌串标或其他违规行为进行立案调查。

“纪委曾经找过我，说要把钱先退给宏润公司，由宏润公司还给我，然后再让我交给纪委。但我没有答应。”瞿松林在接受《中国新闻周刊》采访时说，“我必须要有一个说法，但纪委不愿出具书面的东西。”

8.县卫生局领导班子述职述廉报告 篇八

各位领导、同志们：

20xx年，在县委、政府的坚强领导下，在市卫生局的精心指导下，县卫生局领导班子团结带领全县卫生系统广大干部职工，紧紧围绕全县工作大局和重点、重项工作，以科学发展观为统领，认真贯彻落实十八大和十八届三中全会对医疗卫生工作的战略部署，按照县委提出的打造开放广平、建设幸福鹅城的要求，以构建“民本卫生、文明卫生、和谐卫生”，实现“健康广平、美丽广平”为总体目标，突出卫生项目建设、医药卫生体制改革、新农合制度保障、基本公共卫生服务项目、疾病控制与妇幼保健、优化发展环境等六项重点工作，做到了依法行政，廉洁自律，勤政为民，不断开拓进取，高质、高限、高标准完成了县委、政府和市卫生局各项任务目标及多项临时性、突击性工作，受到了各级领导及社会各界的充分肯定和广泛赞誉。现将具体情况报告如下：

一、卫生工作实绩

（一）亮点工作频现受关注

卫生项目建设成效显著。作为班长，始终把项目建设放在心上、抓在手上、落实在行动上，引进争取了大量建设项目和资金，加强了基础设施建设，改善了群众就医环境。20xx年我县医疗卫生基础设施建设总投资达2312万元，涉及9大项目，108所医疗卫生机构,10个行政村。投资297万元的南韩村乡卫生院搬迁工程实现迁新，投资376万元，为7所乡镇卫生院配置医疗设备71台件，投资732万元的122所标准化村卫生室建设工程全部竣工并投入使用，投资51万元，为全县169个行政村村卫生室配备了电脑和打印机，投资90.7万元的1500个农村旱厕改造工程按省、市爱卫办要求完成施工进度，妇幼保健院、广平镇卫生院、卢氏骨伤科医院迁建工程占地补偿款已拨付到位，正在做被占地户思想工作，然后签订占地协议，近期兑付到位；十里铺乡卫生院迁建工程正在协调占地事宜，预计2014年全部实现搬迁。同时，争取污水处理项目资金60万元、危房改造项目40万元。全县医疗卫生环境进一步改善。

村卫生室标准化建设工程高标投用。2013年村卫生室标准化建设总任务122所，其中包括31所基层建设年帮扶村、69所空白村和2010年度没有完成建设任务的22个村。这项工程投资量大、点多面广、任务艰巨，推进过程中，做到了“五落实”：一是落实任务，超前调查谋划，精心安排部署，提前动手施工；二是落实职责，作为一把手上位真抓，深入一线，现场督办，协调解决工作中遇到的问题；三是落实标准，整体推进，统一图纸，做到四室分设，高配医疗技术人员；四是落实机制，细化责任，联合督导，倒排工期，挂图作战，示范带动，实行日报告、周调度，发现问题，及时整改，确保了工程的快速推进，按期完成；五是落实管理，实行“十统一”，巩固建设成果，建立明细台帐，压死管理责任，确保了工程投用后标准不降、群众满意。受到省、市、县领导肯定和赞扬，在全市18个县市区排名第一，经验在全市推广，被县干部考核工作领导小组授予第三季度“十件实事”落实先锋旗，南阳堡镇张庄村卫生室被评为全市村卫生室标准化建设精品工程之一。农村旱厕改造受到好评。2013年我县申请中央财政补助改厕项目1500座，中央财政补助75万元，县财政配套资金15.7万元，该项目涉及农村面貌提升行动村7个，基层建设年帮扶村3个。建设过程中，我和班子成员一起，超常规，举强措，聚合力，确保了任务完工。一是高度重视，提前准备。作为重点工作，加强领导，明确责任，列入重要议事日程，在资金没有到位的情况下，扎实做好调查研究，掌握底数，广泛宣传动员，提高认识，普及健康知识，营造氛围，为顺利开工做好各项准备。二是示范带动，以点带面。先易后难，选择典型村，高标准建设示范点，形成样板，用先进典型带动群众全面改建。三是全体发动，合力攻坚。动员全体机关干部进村入户，数九寒冬，亲自动手，包工到户，加快了推进速度。四是大力倾斜，确保完工。加大督查考核力度，切实落实奖惩措施，纳入年底扫尾工程，不定时召开调度会，通报进度，集中一切人力、物力、财力，向改厕倾斜，确保了工程任务的最终完成。去年12月20日，市爱卫办原主任、党委书记李志华带队对我县改厕工作进行督导检查时，给予高度评价。医疗人才队伍建设全面加强。通过招聘加快了人才引进，通过邀请省、市专家的形式加强了基层医疗队伍培训，全县医疗卫生队伍进一步建强壮大。一是人才引进工作。对2012年招聘的9名医学院校毕业生进行了妥善安置；按照省、市政策要求，通过统一报名考试，为乡镇卫生院招聘医技人才22人，全部到岗。二是队伍培训工作。“走出去”，培训乡镇卫生院全科医师48名，培训卫生院骨干7名、院长7名；“请进来”，邀请18名省市专家培训乡村医生680多人次，培训县乡一线技术人员240名，提升了全县医疗服务水平。三是医学成人大专学历教育工作。经过前期报名、资格审查、统一考试等环节，全系统32名基层医疗技术人员被合格录取，并接受三年制成人大专学历教育。四是医护人员资质考试工作上。组织276名医生、护士参加了报名考试，199名考生参加综合笔试考试，通过率达到72%，超过全市60%的平均水平。五是对口支援工作。市对县、县对乡全面实施了对口支援，开展中医、常见病、多发病适宜技术培训，一大批医疗业务骨干水平得到提升。六是建立医疗联合体工作。县人民医院、县中医院、妇幼保健院、平固店中心卫生院分别加入以市中心医院、河北工程大学附属医院为主导的医疗联合体，联合体的形成，对方便群众就近就医、提高我县整体医疗技术水平起到了不可替代的重要作用。

信息宣传工作绩效突出。据不完全统计，全年在各级内外刊、平面媒体公布、刊发、播报信息与新闻稿件420多篇，其中市级以上电视播发12篇，报刊发表52篇。在全市卫生系统、县党群系统与政府系统信息及宣传报道工作中再次名列前茅，在2013年全县新闻宣传、党群系统与政府系统宣传与信息工作表彰会上分别被授予突出贡献单位，并在县政府系统信息工作表彰会上做了典型发言。助推了卫生事业发展，树强了卫生形象。主要亮点有二：一是南阳堡镇卫生院创建“老党员流动医院”的先进经验，受到全国、省、市、县60多家新闻媒体高度关注并推广。国家农民日报、健康报、新华网、人民网、河北日报、河北工人报以及邯郸日报、邯郸晚报等都在重要版面进行了长篇宣传报道。二是刘贵芳新闻事件继续发酵，自2012年11月16日受到央视“寻找最美乡村医生”大型公益活动栏目组关注后，影响日广。2013年国家、省、市、县领导先后到后南阳堡村看望刘贵芳，在全市举办的新春茶话会上受到市委书记高宏志亲切接见。以刘贵芳事迹改编的小品《爱在风雪夜》在广平春晚、XX市“敬业奉献”道德模范与“善行河北温暖邯郸”十大人物颁奖活动现场进行了成功演出，并在成安、XX县、XX县三县五地进行了巡回演出。刘贵芳创建医养结合养老院事迹被国家农民报、健康报头版头条刊发后，受到40多家各级媒体密切关注，2013年10月16日，央视七套聚焦三农频道记者到后南阳堡村采访了刘贵芳，10月30日，在央视举办的“中国农业银行杯cctv2013年度三农人物推介活动中，刘贵芳入选全国第一批三农人物批候选人。2013年刘贵芳先后被授予河北省道德模范、河北“我最喜爱的健康卫士”、河北“草根好人”、河北雷锋、“善行河北温暖邯郸”活动十大人物、邯郸道德模范等一些列荣誉称号，在全市卫生工作大会上受到隆重表彰并作典型发言。刘贵芳已经成为我县卫生系统乃至全市卫生系统重要典型之一，为全县、全市乃至全省赢得了荣誉、争了光。

（二）业务工作扎实推进效果好

医药卫生体制改革有序开展。继续坚持“保基本、强基层、建机制”的基本原则，持续有效推进了乡村一体化管理、一般诊疗费、药品零差率销售等系列改革。一是实行了乡村一体化管理。二是实行一般诊疗费改革。提高了乡村医生待遇，受到乡村医生一致好评。三是实行药品零差率销售。自2011年底实施以来，这项改革得到扎实有效推进，建立了统一付款机制，完善了集中支付以及周转金制度，加强了过程监管，提高了配送率，为患者的安全用药提供了保障。全年县政府办基层医疗机构累计网上采购药品金额881万元，其中卫生室网采药品350万元，药品费用比实行零差价前降低了23%，农民群众节省药费202余万元，基本药物网上配送率、入库率均达90%以上，在全市位居前列。医改政策逐步深入人心。

基本公共卫生服务均等化水平逐步提高。严格把握政策，规范工作流程，推行精细化管理，加强人员培训，加强督导检查，严格考核奖惩，有效提高了基本公共卫生服务均等化水平。一是项目基础工作。实行居民基本公共卫生服务证制度，为重点人群发放服务证12万本，规范了服务行为；实行居民健康管理服务登记、报告制度，为补助经费发放提供了数据支持；建立项目服务工作量与经费补助相适应的运行机制，规范了项目运行，确保了资金安全；二是健康宣教工作。设置宣传栏185个，更新宣传栏1113期，印发健康知识宣传图书《中医治未病与饮食健康》、《老年人中医药健康管理》、《0-36月龄儿童中医药健康管理》等15万本、手提袋7万个，组织面向公众的健康教育咨询活动74次，接受群众咨询3万余人次，举办健康教育讲座1096余次，全县中小学校健康教育开课率达到100%，学生健康知识知晓率和健康行为形成率达到86%以上。三是城乡居民健康建档工作。2013年累计建立纸质档案227334人，纸质建档率为81％，电子建档率为65.2％。四是加强了儿童、孕产妇、老年人、重性精神病患者等重点人群健康管理工作。公共卫生服务水平明显提升。