安康杯自查报告

安康杯自查报告（共6篇）

1.安康杯自查报告 篇一

“安康杯”竞赛暨群众安全工作自查报告

2012年上半年，我公司根据集团公司、能化公司2012年“安康杯”竞赛活动部署和要求，对系统内安全工作进行了全面自查，现将自查情况报告如下：

一、加强领导，完善制度，落实责任。

按照集团公司、能化公司工作部署和要求，我公司及时召开会议，积极组织、认真学习能化公司工会委员会下发的2012年“安康杯”竞赛活动实施意见，充分认识做好安全生产工作的重要意义，并对竞赛活动的总体工作进行部署，制定切实可行的实施方案。为了促进开展竞赛活动，确保安全生产，公司首先成立了由公司党委书记于世叶、公司总经理孟昭君同志担任组长，工会主席谢柯同志任副组长，工会委员会成员及各基层工会主席为成员的领导小组。领导小组全权负责指导、组织实施全公司的竞赛活动。活动从加强领导，完善制度，落实责任制抓起，实行党政一把手负总责，工会及主管领导具体抓，初步形成了统一领导、全面协作、各负其责、广泛参与、齐抓共管的竞赛格局，有效的促进了公司安全生产的健康发展。

二、扩宽宣传教育渠道，掀起安全知识学习大热潮。为了提高职工的安全意识，普及、巩固安全知识，公司工会充分利用宣传橱窗，定期公布有关安全生产的文件及安全知识，大力宣传党和国家有关安全生产方针、政策及《劳

动合同法》、《工会法》、《职业病防治法》等法律法规。各基层车间工会充分利用班前班后会、安全学习日等时间，认真组织职工学习各个法律法规及上级公司的一系列安全文件精神。同时，利用黑板报、安全知识竞答等形式，开展安全生产“三个一”学习教育、安全知识竞答等活动，全方位、多角度向职工灌输安全知识，切实加强广大职工安全意识，提高广大职工的自我保护能力。

三、加大检查监督力度，及时消除事故隐患。

公司依据制定的各种规章制度，采用定期、不定期、普查、抽查、内部监督、群众监督相结合的灵活方式对公司内所有岗位、人员、设备和全部生产环节实行全方位、全过程的监控，进一步引导各基层单位强化安全意识，做实安全工作。同时，公司还对检查出的事故隐患和存在问题，进行登记，限期整改，并由被检查单位负责人签字，公司主管科室负责监督。将其列为下次检查的重点，检查其落实情况，防止走过场，保证将事故隐患处理到位，风险系数降至最低。

四、加强群监队伍建设，充分发挥群监作用

公司工会自成立以来，认真贯彻党的“安全第一，预防为主”的安全生产方针，逐步建立健全了三级群众安全监督检查网络，群监工作扎实推进，为公司保持安全生产良好发展态势做出了积极贡献。在各群监分会自行培训的基础上，今年公司还集中对群监员进行全面培训，进一步强化群监员

安全意识，提高群监员隐患鉴别能力。同时，公司工会严格执行群监员下井签到，上井汇报制度，加大现场安全跟踪监督检查力度，充分发挥群件组织的监控、防范作用。

五、积极开展安全协管工作，筑牢安全生产防线

工会通过各种形式，积极发动女工、职工家属参与安全管理，切实筑牢安全生产防线。公司女工较为集中的工会，通过班前班后会等形式，积极引导女工吹好安全“枕边风”，做好安全后勤，确保一线职工全身心投入到安全生产工作中。6月份，组织女工及部分职工家属，开展了女职工井口“送清凉，嘱安全”等活动，女职工、家属安全生产“半边天”作用得到较好发挥。

公司工会在“安康杯”竞赛和群众安全工作中做了大量的工作，但工作中也存在着一些问题和不足：一是个别工会支部对“安康杯”竞赛活动认识不足，不能较好理解、落实上级活动安排，“安康杯”竞赛活动效果不显著。二是公司工会工作人员都是兼职，工作量大，宣传、教育力度不够大。三是群监员队伍和群监员素质参差不齐。四是由于受工作生活条件限制，女工、家属协管工作力度不够。总之，我公司在安全生产方面做了一些工作，但与上级要求还有一定差距，还存在一定的差距，今后在下一步的工作中，公司工会将围绕安全生产奋斗目标，以企业安全、科学、有效、和谐发展为中心，以“安康杯”竞赛为载体，以

创建劳动保护合格、示范工会为方向，深入开展群众安全活动，为营造安全高效和谐发耳煤业创造了良好环境。篇二：“安康杯”工作自检自查报告

云南解化清洁能源开发有限公司解化化工分公司

2013年“安康杯”竞赛活动自检自查报告

二○一三年十一月

云南解化清洁能源开发有限公司解化化工分公司

2013年“安康杯”竞赛活动自检自查报告

按照《云南省总工会及云南省安全生产监督管理局关于开展2013云南省“安康杯”竞赛活动检查的通知》文件精神要求，我们对照全国“安康杯”将赛考核内容对解化分公司工会一年来的“安康杯”竞赛活动工作进行了自检自查，现将自查情况汇报如下：

一、组织领导，分值9分，自评分9分。

1、为了促进竞赛活动开展，确保安全生产，加强对“安康杯”竞赛活动的领导，分公司成立“安康杯”竞赛活动组委会，负责竞赛工作的组织领导，公司总经理周云和党委书记赵彤任“安康杯”竞赛活动组委会组长，组委会下设办公室，负责日常具体工作（办公室设在公司工会），实行党政一把手负总责，工会及主管领导具体抓，从加强领导，完善制度，落实责任制抓起，形成了全体职工积极参与的氛围。（分值3分，自评分3分）

2、分公司按照全国、省、市及上级工会《关于开展“安康杯”竞赛活动的通知》的工作部署和要求，公司工会充分认识做好安全生产工作的重要意义，从实践“三个代表”重要思想的高度，承担起维护职工合法权益、维护职工生命安全的责任，时刻牢记“安全重于泰山”，加强各项基础工作。及时召开工会主席会议，对竞赛活动的总体工作进行部署，制定切实可行的实施方案，并

形成公司分厂班组监督检查三级制度结合日常检查和节假日突击检查形成有效的监督检查考核制度，发现问题及时督促整改，对考核优秀变现突出的班组个人进行及时表彰，奖励。（分值3分，自评分3分）

3、活动以基层生产单位，班组和生产一线为主，党政机关人员为辅，全员参与，公司合成氨厂、氨加工厂、热动力厂、二甲醚厂、电仪公司、监侧中心、检修公司、营销部、物资部、储运部、消防队、保卫处、公司机关等公司225个生产班组全部投入“安康杯”竞赛活动中，参与率达100%。（分值3分，自评分3分）

二、安全管理，分值22分，自评分22分。

1、年初，公司及各级单位都分别成立了“安全生产监管领导小组”，公司各级单位正副职领导挂点，各分厂设专职安全管理监督员，车间班组也分别设立兼职安全管理监督员实行公司、各分厂、车间、班组环环紧扣层层落实的安全管理监督机构。（分值2分自评分2分）

2、公司每年都把开展竞赛活动、安全卫生工作列入重要议事日程并和各单位考核挂钩，年终兑现奖惩。且与各单位签订了安全生产责任状，制定并下发了企业安全保卫责任制，安全生产管理制度，消防安全管理制度等，进一步明确了安全生产职责，安全生产管理机构健全，安全管理网络基本健全，从而使企业安全保卫工作有章可循，有据可查，做到组织领导落实，目标任务落实，制度措施落实。（分值2分，自评分2分）

3、为使职工拥有一个安全、卫生、舒适的工作环境，公司制定有严格安全卫生管理制度，并严格执行。（分值1分，自评分1分）工作现场严格按照国家规定的劳动安全卫生标准执行，实行分责到车间，分责到班组，层层把关，层层落实，工作现场每天一小扫，一周一大扫，设备定期保养，定期维护（分值2分，自评分2分）。兴建、改建、扩建工程项目严格按照国家“三同时”而规定与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，并在次过中设专人监督负责。（分值1分，自评分1分）

4、公司建有严格的卫生检查制度，主要有班组自查，车间查、分厂查、公司综合查四级，班组每天有班长负责自查，车间不定期抽查、分厂和公司每月2次突击检查，逢春节、五一劳动节、国庆节前公司领导小组要对辖区内所有单位，进行一次生产安全卫生大检查，查出的事故隐患实行分级负责，及时整改，并记录在册。今年1-10月份公司共组织安全生产大检查 10 次，共查找出安全隐患319 处，下发整改通知书 318 份，立即整改好 318 处，纠正违章操作 133起。（分值2分，自评分2分）

5、每年公司都把劳动卫生条款列入平等协商、签订集体合同并严格按照执行。（分值3分，自评分3分）

6、公司制定有严格的安全生产教育计划，并附有具体的实施方案，主要有：针对新入厂员工三级安全生产教育、针对特殊人员及岗位的特种作业教育、针对岗位变动的教育、现场安全教育、工伤及休长假员工的复工教育及其他形式的安全教育等。（分值2分，自评分2分）为了提高全体职工的安全意识，加强对职工的安全知识培训，充分利用

班组会、车间会、职工大会进行宣传教育，组织专题学习培训，先后学习了《工会法》及实施办法、《安全生产法》、《职业病防治法》等法律、法规和企业有关规章制度，每个班组每月2次进行2次班组安全学习，车间每月组织1次综合学习，各分厂一年2次进行全体职工安全考试及培训，对于表现突出的员工予以奖励。（分值2分，自评分2分）

7、公司严格按照规定发放劳动保护用品，根据各生产岗位特点发放符合实际的劳保用品，防尘服、防酸服、防砸鞋及其他各类劳动保护用品。岗位上的空气呼吸器、防化服、防毒面具等防护用品有专人负责定期检查并做好相关台帐记录。（分值2分，自评分2分），各类安全装置齐全有效，设备完好率100%。（分值1分，自评分1分）企业消防设备与器材配备齐全，有专人负责，定期检查和保养。(分值1分，自评分1分)公司认真做好夏季防暑降温工作，一是在个操作室配备空调和风扇；二是生产现场都有通风口和遮阳棚；三是发放夏季冷饮补贴，企业至今未发生任何中暑事件。（分值1分，自评分1分）。

三、安全月生产，分值10分，自评分9分。1.每年公司都积极参加全国“安全生产月活动”，积极探索实施群众安康工程，深化“三项行动”和“三项建设”活动。今年我公司结合生产实际，紧紧围绕“强化安全基础，推动安全发展”活动主题，以层层分解“安全责任”，落实各项“安全措施”为重点，以严格“考核”为抓手，以“治大隐患、防大事故，不篇三：2015年“安康杯”自查报告

xxx公司2015年

“安康杯”安全工作自查报告

xxx公司根据集团公司2015年“安康杯”竞赛活动部署和要求，对公司内安全工作进行了全面自查，现将自查情况报告如下：

一、加强领导，完善制度，落实责任。按照集团公司工作部署和要求，我公司及时召开会议，积极组织并下发的2015年“安康杯”竞赛活动实施方案，为了促进开展竞赛活动，确保安全生产，公司首先成立了由公司总经理担任组长，工会主席任副组长，安全部及工会委员为成员的领导小组。领导小组全权负责指导、组织实施全公司的竞赛活动。活动从加强领导，完善制度，落实责任制抓起，实行党政一把手负总责，主管领导具体抓，初步形成了统一领导、全面协作、各负其责、广泛参与、齐抓共管的竞赛格局，有效的促进了公司安全生产的健康发展。

新《安全生产法》于2014年12月1日开始实施，安全部对其条款进行了逐条梳理，并对合规性情况进行了评价，编写了安全生产评价报告。在此基础上，为提高大家对新安全生产法的理解和认识，组织开展了两次新安全生产法宣贯培训班，根据集团公司要求对全体员工发放新安全生产法答题卷，积极做新安全生产法的传播者和践行者。

多次组织制造部员工进行安全学习，从二季度开始，安全部注意了安全培训的形式和方法，更改过去照本宣科的，我念大家左耳进右耳出的形式，改用互联网视频学习，达到用眼睛看，用耳朵听，让职工的安全意识走心，从而达到强化安全意识的转换并提高。第三季度，安全部针对公司不同作业区域的特点，分别对制造部制坯区域员工进行安全培训，主要培训了《电气焊、割作业安全》和《触电伤亡事故典型案例》的学习，对精整区域员工进行了《起重司索指挥作业典型案例分析及防范措施》和《搬运吊装安全培训课件》的学习，同时传达了近期国内的安全状况。

三、加大检查监督力度，及时消除事故隐患。

公司依据制定的各种规章制度，坚持每周三的安全综合大检查，通过对生产环境卫生、定置定位、安全隐患等方面进行监督检查，对查出的隐患及时建立和下发隐患整改书，指定责任人，挂牌督查，实施监控管理，切实提高现场的安全管理水平。2015年前三季度，安全部共组织进行了30余

次安全、环境大检查，查处违章行为8起，排查安全事故隐患80项，安全文明生产27项，定置定位8项，环境卫生13项，能源浪费7项，冬夏季四防4项，共计考核6000余元。

根据我公司实际生产情况，安全部组织各职能部门参与各类安全隐患专项排查和治理工作，如组织制造部进行供配电柜、漏电保护装置、手持电动工具等专项检查，确保现场生产的用电安全。组织设备部进行天车限位、天车钢丝绳及其附属安全设施等特种设备安全使用专项检查，确保现场的起重作业安全。组织生产技术部、质管部开展工艺操作纪律专项检查。组织综合办公室开展劳动纪律检查、三室卫生检查和特种作业人员持证上岗率检查等。

四、做好“夏季四防”工作，确保高温雨季安全生产。对排水沟进行了清挖；对车棚地势低下雨进水问题进行地面抬高和铺花砖；针对a、b跨西头厂房上部挡水板腐蚀严重，可能发生掉落和损失问题的进行了整改；对a、b跨中间落水输送管道管径小下雨时雨水流淌不及时、溢出问题，增加一条管路，分段输运雨水。目前绿豆、白糖、霍香正气水、藿香正气合剂、藿香正气丸、风油精等防暑食品和药品已发放，在气温高于30度时，制造部专人熬制绿豆汤，每天三次发放降温的冷饮，通过安全对结子，相互关注职工的身体状况，确保高温天气下安全生产。

根据现场情况，及时购置了四防所需物资，如防洪沙袋，抽水泵、铁锨等防洪设备，对风化的沙袋进行了更换，部分岗位配置了防雨塑料布。

恢复b跨北墙破损的玻璃，用透明瓦代替。对各岗位和损坏的电扇及时添置和进行更换，及时进行申报进行购置，并对原有的风扇进行维修，确保正常使用。购买了防暑降温药品，发放到各个岗位。

组织机关、车间班组人员，进行了一次消防应急预案演练。整个演练共分为灭火器正确使用、初起火灾灭火器实射演练，通过本次演练使员工了解并掌握了灭火器的正确使用，在火情发生的第一时间,如何正确报警，如何正确扑救，如何疏散，如何自救和逃生，及大的提高了公司员工的应急处置能力。

根据天气情况，补充防暑食品和药品，督促制造部做好防雨、防暑工作，同时高度关注重点员工在高温天气的工作情况和身体状况，跟一线员工进行交流、调查，听取他们对于防暑降温工作的建议，积极传达公司领导关于雨天上下班交通安全的注意事项，以保证职工安全生产。坚持为一线职工送绿豆汤、冰糕，密切关注岗位职工身体状况，确保无一人中暑。

及时下发高温费、保健费，从8月份起，根据山东省关于调整高温费的有关规定，安全部及时调整了公司的高温保健费的发放，其中高温费制造部，质管部现场作业人员200 元,机关管理人员140元，保健费制造部、质管部现场作业人员18元,机关管理人员12元。

配合山东省雷电防护中心进行防雷检测工作。安全部在7月份由集团公司安全部组织，对我公司的防雷接地进行了检测，检测结果符合国家防雷规范要求。

五、组织开展安全生产月活动。

安全部负责制作、悬挂“安全生产月”活动主题宣传横幅，营造现场氛围。横幅尺寸为10000 mm *900mm，共四条，内容为:（1）加强安全法治 保障安全生产;（2）劳动创造财富 安全带来幸福;（3）把安全带上岗 把幸福带回家;（4）安全是朵幸福花 大家浇灌美如画。

组织“安全宣讲到一线”活动，安全部利用周五安全学习时间，和职工一起讲解事故案例，剖析事故原因，讲明事故危害。学习《职工上下班途中安全管理规定》，传达公司领导关于夏季雷雨天气上下班的注意事项；交通安全事故安全学习，主要学习电动自行车的行驶安全；天车吊挂安全学习，主要学习公司天车和挂吊相关安全要求；学习小型机电及电气设备的安全使用，主要学习角磨机、电气焊设备及其它用电设备的机械伤人和电气伤人。通过学习，用身边的案例感染身边的职工，触发职工“我要安全、我会安全”的共鸣，提高安全意识。制造部、质管部做好员工的组织。

六、切实做好职业病防治、劳动保护工作，保障职工安篇四：2011年安康杯自查报告

2011年“安康杯”竞赛活动

自查报告

********* 2011年10月14日

******“安康杯”竞赛活动自查报告

根据***总工会及水利局工会对于“安康杯”竞赛活动的要求,我单位对开展的竞赛活动情况进行了自查，现将自查情况报告如下：

一、加强领导，完善制度，落实责任。

为了促进开展竞赛活动，确保安全生产，成立了由站长担任组长，主管安全领导、工会主席任副组长，各部门负责人为成员的领导小组，形成了主要领导亲自抓,分管领导重点抓,工会安全部门具体抓,职工群众一齐抓的管理体系。将安全管理目标和“安康杯”竞赛目标有机结合，制定供水站考核评比办法，列出了每项活动实施的具体措施、检查落实人员及相应的考核办法，做到了竞赛管理目标化、竞赛项目系列化、竞赛内容多样化、竞赛检查制度化、竞赛考核规范化。

二、引导宣传，增强全员安全意识。

为了提高全体职工的安全意识，加强对职工的安全知识培训，认真组织职工学习和掌握安全生产知识，保证将“安康杯”这项长期性、群众性的活动，真正抓细、抓实。切实加强对安全工作的领导，修订完善了各项安全生产规章制度，并将各项安全制度上墙。经常性的开展形式多样的安全知识培训，知识竞赛等，对应知应会的安全知识、操作规程，直接查问一线工作人员，对供水设备定期检查，做好维护保养、维修工作，建

立了设备档案，推行精细化管理。安全教育培训、生产操作、监督检查、考核评比都有一个规范运作标准，做到了有章可循，促进了安全生产的规范化。建立“自主负责、自主检查、自主整改”安全生产管理模式。积极开展《安全生产法》等法律、法规宣传教育活动，累计组织各类宣传、教育10次，宣传教育面达100%；加强了专业人员的安全培训教育工作，共组织专业知识学习3次；积极配合水利局“安全生产月”的宣传活动等。对管道施工现场的实际工作情况制定了具体的安全施工方案；组织职工开展突发性供水事件的演练。坚持“安全第一、预防为主”的方针，全面提高职工安全意识。

三、加大检查监督力度，及时消除事故隐患。

山区供水管理的区域面广，涉及的重要安全生产点较多。为此，供水站加强了对供水重点设施的安全防范工作。良好工作状态；饮水安全是工作的重中之重，加强对清水池和各村蓄水池的巡查；与各用水村签订安全责任书，确保责任落实率达到100%，保证重点供水设施、设备、人员、水源安全。各部门定期和不定期的开展了对各自生产区域设备、设施以及人员操作进行了安全隐患自查，明确自查的时间、形式、内容、已解决的安全隐患和待处理的安全隐患；根据各部门上报的安全隐患自查报告，立即组织维修人员现场处理，及时解决了存在的部分隐患，把不安全因素消除在萌芽状态，确保了各点设备正常运行，保证了安全正常供水。

按时向每位职工发放了劳动保护用品，建立健全职工工伤和职业病管理档案，对每位职工进行每年一次的健康体验，积极对下乡摩托车驾驶人员进行交通安全教育，建立健全了车辆管理台帐，下发车辆管理通知，严格执行车辆管理制度，有效的保证了职工的人身安全和车辆行驶安全。通过开展的系列安全隐患排查工作，加强了员工安全生产的素质和意识，实现安全生产死亡事故为零、重大安全事故为零的安全生产目标。

总之，我单位在安全生产方面做了一些工作，但与上级要求还有一定差距，今后仍将以高度的责任心、事业心来抓紧抓好此项工作，为供水工作的平稳发展，安全生产做出新的贡献。

*********工会

2011年10月14日篇五：“安康杯”自查报告(1)日照市东港腾飞塑料包装厂

“安康杯”竞赛优胜企业自查报告

我厂是一家塑料包装生产企业，塑料是一种易燃物质，这给厂的安全管理工作带来了不小的难度。针对这种状况，一年来，厂始终坚持“安全第一、预防为主”的方针，本着“严谨科学、从严治厂、求新务实”的工作作风，不断加强安全生产文化建设，强化安全管理，使厂安全生产工作走上了“标准化、规范化、现代化”的管理轨道，营造了人人关心安全、人人重视安全、人人做好安全的良好氛围，全面实现了厂部下达的各项指标，取得了可喜的成绩。

一、领导高度重视，安全责任制得到有效落实

厂领导始终把安全工作摆在“重于一切、高于一切、压倒一切”的重要位置，及时全面地向全体员工贯彻党和国家的安全生产方针及上级的指示精神。

1、强化组织领导。成立了以厂长为组长的安全领导小组，形成了以各车间主任为兼职安全员的安全网络。

2、明确工作目标。一是厂召开班子会和专题安全办公会，全面学习贯彻国务院、省和各级主管部门的一系列安全工作决定及安全工作会议精神，结合厂实际，制定了厂安全工作规划，明确了工作目标，对安全工作做了具体安排。二是各车间按厂部工作部署，召开车间员工大会，进行学习贯彻。同时，按各自工作不同的特点，相应的制定本单位的安全工作规划和具体措施。

3、加大检查力度。为将上级安全指示精神贯彻落实到位，由厂长牵头组织各车间，采取参加班组会议和现场抽查员工等方法进行检查，做到了将上级的安全指示、会议精神及时、全面的传达给每名员工，为厂安全工作的顺利开展奠定了坚实的思想基础。

4、广泛宣传发动。我厂在组织学习贯彻上，采取了板报、张贴安全标语等

形式，逐级层层落实。

二、加大排查力度，安全隐患整治取得新进展

１、成立隐患整治领导小组。制定厂安全整治活动的实施意见，成立了以厂长为组长的领导小组，召开动员发动会，从宣传标语，安全教育宣传提纲等方面入手，充分利用宣传媒体和工具，采取多种形式，大张旗鼓地宣传开展安全整治活动的意义、目标、重点及措施。教育引导员工牢固树立三个意识：即“安全压倒一切、事故否定一切”、安全生产不出事故是硬道理和生命至上、健康至上的意识，为搞好安全整治活动创造了良好的舆论氛围。

２、加大重大隐患排查与治理力度。坚持每月进行一次重大隐患排查治理和每周一次的对安全管理重点的排查，采取相应的措施，在厂安全办公会上进行安排和落实，由各有关部门按各自的职责组织实施，并对落实情况进行复查。厂全年共组织大型检查和专项检查8次，动态抽查12余次，检查出问题16条，全部按期整改，做到了及时消除隐患，为实现安全生产提供了有利的保障。

三、强化安全培训，员工安全意识有了新提高

厂以“班前会”等方式，深入开展“学《条例》、学知识、学业务、提素质、保安全”活动，强化安全教育培训，员工素质全面提高。在作业人员到达工作现场投入正式工作前５分钟，做“看、想、诵”，三件事来保证安全。即：查看一下现场工作范围内是否有不安全因素或不安全隐患；静想一下生产流程方案和有无遗忘的安全工作事宜；背诵一下本岗位的操作要领，工作要求和应注意的问题等，预防出现违章、冒险、蛮干等行为发生，达到上标准岗、想安全事、干规范活的目地，以员工的行为规范保证安全生产。

2.安康杯自查报告 篇二

1 实验材料、内容与方法

1.1 供试蚕品种及对照种

2011年春季参加北方蚕业协作区鉴定的桑蚕品种有4对,设对照品种1对:

鲁47×鲁48(山东省蚕业研究所提供);

鲁09×鲁12(山东省蚕业研究所提供);

安05×安06(安康市蚕桑研究所提供);

A305×K306(安康市蚕桑研究所提供);

对照品种,菁松×皓月(安康市蚕桑研究所提供)。

1.2 实验内容

在相同的饲育条件下,对参鉴品种和对照品种进行了虫质、茧质、丝质和五项经济指标对比鉴定,调查项目和方法均严格按照北方蚕区桑蚕品种鉴定工作细则进行。

1.3 试验方法

1.3.1 试验鉴定时间为2011年春,4月28日开始催青,催青方法采用简易催青法。

1.3.2 收蚁时间 、饲育环境及设区处理、技术处理等均与对照相同,每区品种正反交各收1 g蚁量,全龄实行四回育,1—2龄采用塑料薄膜防干育,3龄半防干育,4—5龄为常规饲育。3龄就眠前数蚕分区,每个品种正反交各设4个重复区,每区400头,分区饲养,上蔟于同一蔟室,上蔟第7天统一进行茧质调查。鲜茧采取二次烘干法,烘干后的样茧按正反交等粒混合600粒进行丝质鉴定,丝质鉴定单位为陕西安康宝业丝绸有限公司。

2 鉴定结果

2.1 鉴定成绩

饲育结束后,及时对各品种饲育成绩进行统计、整理,并结合饲育期间的观察进行茧质、丝质调查,结果见表1、表2和表3。

2.2 综合概述与分析

根据表1、表2和表3各项成绩,对参鉴品种作一评述。

2.2.1 鲁47×鲁48

该品种龄期经过比对照种长4h,孵化齐一,实用孵化率达到98%以上,发育整齐、食桑快,食桑量大,状蚕蚕体粗壮,体色青白、普斑,区间、个体开差小,上蔟齐涌,营茧快,茧大均匀,茧色洁白,茧形椭圆,茧衣较厚,缩皱中等,虫蛹率、全茧量、茧层量、茧层率普通茧百分率分别较对照高0.53、0.12 g、0.03 g、0.04和0.5个百分点。

上车率比对照高1.14个百分点、干茧出丝率比对照低1.35个百分点,茧丝长比对照短52.1 m,解舒率比对照高0.05个百分点。茧丝纤度、净度、清洁较对照种粗0.096 D、低2.5分、高0.5分,解舒光折较对照种少耗1 kg。

万头蚕收茧量、万蚕茧层量、万蚕产丝量、50 kg桑收茧量、50 kg桑收茧茧层量分别较对照种高7.1%、10.5%、1.7%、4.7%、11.6%。

2.2.2 鲁09×鲁12

该品种龄期经过与对照种持平,孵化齐一,实用孵化率达到99.23%,发育整齐、食桑快,食桑量大,状蚕蚕体较粗壮,体色青白、普斑,区间、个体开差小,茧形较大,匀整度较好,茧色洁白,茧形椭圆,缩皱中等,虫蛹率、全茧量、茧层量、茧层率普通茧百分率分别较对照高1.09个百分点、高0.004 g、高0.01 g、高0.60个百分点、高2.76个百分点。

上车率、干茧出丝率、解舒率、解舒丝长分别比对照种高4.96、0.84、1.93个百分点,茧丝长、解舒丝长分别比对照长62.7 m和71.8 m。茧丝纤度、净度、清洁较对照种细0.005 D、高1.8分、高1分,解舒光折较对照种少耗8 kg。

万头蚕收茧量、万蚕茧层量、万蚕产丝量、50 kg桑收茧量、50 kg桑收茧茧层量分别较对照种高3.1%、5.6%、0.7%、9.1%、13.9%。

2.2.3 安05×安06

该品种龄期经过与对照种接近,实用孵化率达到99.37%,孵化齐一,发育整齐、眠性齐快,食量大且快,状蚕蚕体粗壮,正交为素斑,同一区间内个体匀整,反交为斑纹有褐圆斑和素斑,褐圆斑为雌性,素斑为雄性,褐圆斑、素斑同一群体内个体匀整,上蔟涌,茧形较大,匀整度一般,茧色洁白,茧形椭圆,缩皱均匀较浅,虫蛹率、全茧量、茧层量、茧层率普通茧百分率分别比对照高3.38个百分点、0.151 g、0.42 g、0.21个百分点和2.29个百分点。

上车率、干茧出丝率、解舒率分别比对照种高4.67、0.13、3.02个百分点,茧丝长、解舒丝长分别比对照长26.9 m和57 m。茧丝纤度、净度、清洁较对照种粗0.022 D、高1分、高1分,解舒光折较对照种少耗6 kg。

万头蚕收茧量、万蚕茧层量、万蚕产丝量、50 kg桑收茧量、50 kg桑收茧茧层量分别较对照种高9.2%、11.0%、1.5%、10.2%和11.6%。

2.2.4 A305×K306

该品种龄期经过与对照种持平,孵化齐一,实用孵化率达到98.41%,发育整齐、眠性快,食桑量大且快,状蚕蚕体较粗壮,正交为素斑,反交褐圆斑和素斑两种,褐圆斑为雌性,素斑为雄性,上蔟涌,茧形较大,匀整度一般,有极少数尖头和纺锤茧形,茧色洁白,茧形椭圆,缩皱中等。虫蛹率比对照高2.96个百分点,全茧量、茧层量分别比对照低0.013 g、0.016 g,茧层率比对照低0.66个百分点,普通茧百分率比对照高1.66个百分点。

上车率比对照种高0.51个百分点,干茧出丝率比对照低1.95个百分点,解舒率比对照高1.03个百分点,茧丝长、解舒丝长分别比对照短84.5 m和53.2 m。茧丝纤度、净度较对照种粗0.506 D、低0.3分、清洁与对照相同,解舒光折较对照种多耗4 kg。

万头蚕收茧量、50 kg桑收茧量分别较对照种高5.8%和0.9%,万蚕茧层量、万蚕产丝量、50 kg桑收茧茧层量分别比对照低1.9%、2.7%和2.3%。

3 小结与讨论

3.1 通过以上综合分析,参鉴的的4对品种孵化良好、齐一,发育整齐,食性好,眠起快齐,上蔟涌,蚕期、茧期分别观察同一品种群体内开差小。虫蛹生命率、普茧率、万头蚕收茧量、50 kg桑收茧量、上车茧率、干茧出丝率、茧丝长、解舒率、净度、解舒光折等方面高于或与对照种相当。

3.0 安康杯自查报告(9月) 篇三

自查报告

上报单位：春江集团工会

上报日期：2013年9月10日

春江集团“安康杯”竞赛活动自查报告

为保证“安康杯”竞赛活动的顺利进行，我公司对开展的竞赛活动情况进行了自查，现将自查情况报告如下：

一、加强领导，完善制度，落实责任。

按照工作部署和要求，公司工会充分认识做好安全生产工作的重要意义，以科学发展观重要指导思想的高度，承担起维护职工合法权益、维护职工生命安全的责任，时刻牢记“安全重于泰山”，加强各项基础工作。及时召开安全生产工作会议，对竞赛活动的总体工作进行部署，制定切实可行的实施方案。为了促进开展竞赛活动，确保安全生产，成立了由总经理担任组长，主管安全领导、工会主席任副组长，各部门负责人为成员的领导小组。领导小组负责指导、组织实施公司的竞赛活动。从加强领导，完善制度，落实责任制抓起，实行负总责，各部门负责人、各施工单位具体抓，形成了全体职工积极参与氛围。由主管安全的领导负责抓日常具体工作，各部门负责人、各施工单位对本部门、本单位的安全生产工作负总责，把安全生产责任落实到每一个岗位和每一个员工。公司工会把开展竞赛活动“创建安全班组（部门）”列入年度考核的一项重要内容，年终兑现奖惩。另外，公司还制定并下发了企业安全保卫责任制、安全生产管理制度、消防安全管理制度等，进一步明确了安全生产职责，安全生产管理机构健全，安全管理网络健全。从而

使企业安全保卫工作有章可循，有据可查，做到组织领导落实，目标任务落实，制度措施落实。

二、加强教育培训，广泛开展学习培训。

为了提高全体职工的安全意识，加强对职工的安全知识培训，充分利用公司生产经营例会、月度生产经营分析会等进行宣传教育，要求干部职工要切实加强安全意识，注重安全生产。组织专题学习培训，先后学习了《工会法》及实施办法、《家住工程安全生产施工管理条例》、《职业病防治法》等法律法规和集团公司内部相关规章制度，共计开展各类培训活动近50期，还通过上街宣传、讲座等形式，开展安全知识宣传，全方位、多角度向职工灌输安全知识，提高广大职工的安全意识和自我保护能力。

同时加强上岗前的安全培训，也是我们开展“安康杯”的一项内容，凡新上岗的员工必须经过培训，尤其是工程技术管理人员，要求对各种设备全面了解之后方可上岗。各施工单位还在生产场地明显位置悬挂有关安全条幅，在重点部位及易出现安全事故的墙面上，张贴操作规程或警示语等。对有事故隐患的设备及时检修或更换，保证了安全生产的顺利实施。

三、加大检查监督力度，及时消除事故隐患。

公司依据制定的各种规章制度，对企业安全生产工作涉及的所有岗位、人员、设备和全部生产环节实行全方位、全过程的检查监督，及时发现和消除事故隐患。采取公司内部监督、职工监督、悬挂消防宣传条幅等多种方式，及时发现和解决在工作中存在的问题，增强公司对安全生产工作的重视和工作力度。同时，每月进行一次召开安全生产大检查例会，并在春节、五一劳动节、国庆节前前夕进行检查，由公司主管领导带队、工会和相关部室组成的检查小组，对各部室、各施工场点的安全生产工作进行了严格检查，检查出的事故隐患和存在问题，进行登记，限期整改，并由被检查部室和负责人签字，公司主管领导负责监督，并将其列为下次检查的重点，检查其落实情况，防止走过场，保证了将事故隐患处理在萌芽之前。

总之，我公司在安全生产方面做了一些工作，但与上级要求还有一定差距，今后仍将以高度的责任心、事业心来抓紧抓好此项工作，为企业的平稳发展，安全生产做出新的贡献。

春江集团工会

4.安康杯自我检查报告 篇四

服务公司关于开展“安康杯”竞赛活动自我检查报告

根据全国、市“安康杯”竞赛活动办公室关于开展竞赛检查活动的通知和县总工会会议精神，我公司对系统内开展竞赛活动情况进行了自查，现将自查情况报告如下：

一、加强领导，完善制度，落实责任。

按照全国、市总工会和国家、北京市安全生产监督管理局《关于开展20“安康杯”竞赛活动的通知》及县总工会、安全生产监察科的工作部署和要求，公司工会充分认识做好安全生产工作的重要意义，从实践“三个代表”重要思想的高度，承担起维护职工合法权益、维护职工生命安全的责任，时刻牢记“安全重于泰山”，加强各项基础工作。及时召开工会主席会议，对竞赛活动的总体工作进行部署，制定切实可行的实施方案。

为了促进开展竞赛活动，确保安全生产，我们首先成立了由公司党委书记张春同志担任组长，工会主席周淑华同志任副组长，工会委员会成员及各基层工会主席等11人为成员的领导小组。领导小组负责指导、组织实施全公司的竞赛活动。从加强领导，完善制度，落实责任制抓起，实行党政一把手负总责，工会及主管领导具体抓，形成了全体职工积极参与的氛围。年初，我们又成立了党政一把手为组长，副书记、副经理为副组长，各科室负责人、基层单位主管安全的经理为成员“创建安全单位”领导小组，并由主管科室负责抓日常具体工作，基层单位一把手对本企业的安全保卫工作负总责。主管经理具体抓，把安全责任落实到每一个班组和每一个岗位。党委把开展竞赛活动创建安全单位列入重要议事日程和企业双文明建设考核的一项重要内容，年终兑现奖惩。还设立了公司工会安全生产监督电话，并向基层工会公开。服务公司工会安全生产监督电话：6910.2947。另外，公司还制定并下发了企业安全保卫责任制、安全生产管理制度、消防安全管理制度等，进一步明确了安全生产职责，安全生产管理机构健全，安全管理网络健全。从而使企业安全保卫工作有章可循，有据可查，做到组织领导落实，目标任务落实，制度措施落实。

二、加强教育培训，广泛开展学习培训。

为了提高全体职工的安全意识，加强对职工的安全知识培训，充分利用经理会、班组长会以及职工大会等，进行宣传教育，要求干部职工要切实加强安全意识，注重安全生产。组织专题学习培训，先后学习了《工会法》及实施办法、《安全生产法》、《职业病防治法》等法律法规和公司内部相关规章制度，共计有414名职工参加了学习培训。还利用黑板报、答卷等形式，开展安全知识宣传，全方位、多角度向职工灌输安全知识，提高广大职工的安全意识和自我保护能力。

同时加强上岗前的安全培训，也是我们开展“安康杯”的一项内容，凡新上岗的大型机械设备操作人员必须经过培训，对各种机器设备全面了解之后方可上岗。各单位还在店堂明显位置悬挂有关安全条幅，在重点部位及常用的如机器设备如合面机、轧面机等墙面上，张贴操作规程或设电子语音报警提示。对有事故隐患的合面机、轧面机、电烤箱、线路老化、锅炉等设备及时检修或更换，保证了安全生产的.顺利实施。

三、“非典”期间安全生产工作。

在整个抗击非典工作中，认真组织领导干部、职工学习市、县疾病防治中心及《北京日报》刊登的防治“非典”有关知识的文章、宣传材料。先后向基层单位、职工及其家属发放各种防治非典的宣传材料2135份，增强了职工自我防护的意识。

公司还特别成立领导小组，负责全公司抗击“非典”工作，进一步强化了卫生管理，重点做好消毒工作，特意邀请县防疫中心对餐饮消毒人员进行培训并进行检查指导。 基层各单位每天组织专人对餐厅、客房、加工间、卫生间、职工宿舍、更衣室、食品加工设备、楼道、电梯、门窗等各部位进行严格消毒，切断传染源， 特别是对易被感染的餐酒具等进行科学的、彻底的煮沸和药物消毒， 并作好消毒记录。对消毒药物责成专人管理，防止发生意外。同时保持室内清洁卫生和通风透气良好。为防止交叉感染，各单位积极改善卫生设施、设备，新风大酒店、燕春饭店、新城服务楼把原来卫生间手动式水节门全部更换成感应水节门。“非典”期间，全公司共投资10.6万元用于购买各类消毒药液、防护用品和卫生设施、设备改造。

四、加大检查监督力度，及时消除事故隐患。

公司依据制定的各种规章制度，对企业安全工作涉及的所有岗位、人员、设备和全部生产环节实行全方位、全过程的检查监督，及时发现和消除事故隐患。采取企业内部监督职工监督等多种方式，及时发现和解决在工作中存在的问题，增强各基层单位对安全生产工作的重视和工作力度。今年我们继续坚持了每季进行一次的综合大检查制度，除坚持春节、五一劳动节、国庆节前检查外，在农运会期间进一步加大力度，由主管经理带队、工会和相关科室组成的检查小组，对各单位的安全生产工作进行了严格检查，检查出的事故隐患和存在问题，进行登记，限期整改，并由被检查单位负责人签字，公司主管科室负责监督，并将其列为下次检查的重点，检查其落实情况，防止走过场，保证了将事故隐患处理在萌芽之前。

存在的问题及今后工作：少数单位宣传、教育力度不够，特别是现在职工流动性太大，今天来明天走，使得岗前安全知识培训有时不到位，针对这种情况我们要求基层不管工作多忙，上岗前的安全培训一定

5.安康市家庭工业调查报告 篇五

为全面掌握家庭工业发展现状，有效探索家庭工业发展途径，根据省中小企业促进局统一安排，市工业和信息化局组织各县区局利用1个多月的时间，在全市范围内开展了家庭工业调查工作，现将调查情况报告如下。

一、发展现状

根据《陕西省中小企业统计报表制度》之规定，家庭工业是指没有办理企业营业执照，从事工业生产的个体经营户。截止2010年底，全市共有家庭工业14404个，从业人员38352人，分别占全市工业总量85.26%和34.13%；2010年，实现收入45.71亿元，完成产值49.82亿元，实现利润5.62亿元，实交税金0.88亿元，提供劳动者报酬4.85亿元，完成增加值15.28亿元，经济总量占全市工业总量的16.65%，目前已为助推安康工业发展的一支重要力量。

1、机械零部件加工业。安康机械零部件加工业主要集中在汉滨、汉阴、旬阳等县区，代表性产品有汽车零部件、电子设备零部件、农用机械零部件等。截止2010年底，全市家庭工业共有机械零部件加工业647个，2010年完成增加值0.71亿元，占全市家庭工业总量的4.65%。

2、农产品加工业。安康是一个以农业为基础的地区，各个县区的家庭工业都有农产品加工业，其中包括食品饮料制造业、烟草制品业、木竹及藤草制品业等。截止2010年底，全市家庭工业共有农产品加工业11673个，2010年完成增加值7.63亿元，占全市家庭工业总量的49.93%。

3、纺织服装加工业。安康纺织服装加工业各县区都有分布，但主要集中在汉滨、石泉、平利等县区，包括纺织业、服装鞋帽制造业、皮革毛皮制品业等。截止2010年底，全市家庭工业共有纺织服装加工业663个，2010年完成增加值0.63亿元，占全市家庭工业总量的4.12%。

4、特色食品加工业。安康位于“富硒”带上，大部分县区都是“富硒”地区，汉滨、紫阳、汉阴等县区都分别在“富硒”上做文章，大力发展特色食品加工业。截止2010年底，全市家庭工业共有特色食品加工业1476个，2010年完成增加值1.42亿元，占全市家庭工业总量的9.29%。

5、民俗工艺品加工业。安康民俗工艺品加工业主要集中在汉滨、岚皋、白河等县区，代表性产品有核桃工艺品、竹藤工艺品、绿松石工艺品等。截止2010年底，全市家庭工业共有民俗工艺品加工业283个，2010年完成增加值0.41亿元，占全市家庭工业总量的2.68%。

二、具体做法

近几年来，全市各级各部门认真贯彻中省政策精神，市委、市政府先后制定并组织实施了《关于加快非公有制经济发展的实施意见》（安发〔2004〕2 号）和《关于加快非公有制经济突破发展的实施意见》（安发 〔2008〕16号）两个重要文件，大力实施“工业强市”战略，各县区也都出台相应措施，极大地促进了全市家庭工业发展。

1、实施全民创业，不断培育经济主体。支持各类市场主体投资兴业，鼓励大中专毕业生、军队复转军人自主择业；鼓励下岗职工创办企业；鼓励农村能人就地兴业；鼓励外出务工人员返乡创业。市委、市政府及各县区分别结合实际，全面实行了领导包抓制度，不断培育经济主体，切实解决了家庭工业发展中存在的现实问题。

2、聚集生产要素，全力支持工业发展。落实税收政策，凡中省明文规定，予以全面落实，属于地方管理的，尽力给予优惠；加强信贷扶持，鼓励金融机构探索动产抵押、仓单质押等担保方式，扩大信贷业务，确保家庭工业发展需求；整合配套资源，争取工业用水、用电价格优惠政策，支持城乡居民在空余房屋或院落兴办家庭工业。

3、依托资源优势，大力发展特色工业。各县区依据本地资源，大力发展特色工业。汉滨、岚皋等县区依托魔芋产业，大力发展魔芋制品加工业；紫阳、汉阴等县区依托富硒优势，大力发展富硒食品加工业；旬阳、白河等县区依托区位优势，大力发展机械零部件加工业；石泉、平利等县区依托蚕桑产业，大力发展纺织制品加工业。

4、加快园区建设，着力搭建发展平台。为进一步加快县域工业发展，在省局的大力支持和帮助下，全市列入省级重点建设的10个工业园区取得了较快发展，截止2010年，累计完成基础设施投资15.9亿元，完成项目投资15.6亿元，入驻企业580个，完成产值67亿元，占全市工业总量的24.64%，着力搭建起家庭工业的发展平台。

5、强化组织领导，不断优化发展环境。一是市县都设立维权投诉中心，有效制止“四乱”现象发生；二是将非公经济纳入政府考核，对成效显著的单位和个人给予表彰奖励；三是通过各类媒体开展全民创业大宣传、大发动活动，努力营造发展氛围；四是实行最低收费、首检免罚等制度，建立一体化服务机制，切实转变政府职能。

三、存在问题

近几年来，安康市家庭工业在国家及省市鼓励中小企业和非公有制经济发展一系列政策的指引下，抢抓“工业强市”战略机遇，取得了较快发展，但是在具体工作中还存在着很多困难和问题。分析浙江、江苏等家庭工业发达地区的成功经验，不难看出，安康市家庭工业发展集中表现在重视程度不够、社会贡献率低，市场竞争力弱等问题。

1、重视程度不够。据调查资料显示，在发达地区，家庭工业已成为非公经济的生力军，中小企业的孵化器，农民增收的主渠道。但是在安康，还没有出台一个专门鼓励家庭工业发展的相关政策，甚至还有一部分人认为，发展家庭工业层次低、速度慢，可以任其自生自灭。

2、社会贡献率低。目前，安康市大多数家庭工业都是以家庭作坊式生产为主，管理粗放，企业规模小，社会贡献率低。据2010年统计资料显示，安康市家庭工业提供劳动者报酬占农民人均纯收入的比重不到5%，但浙江省2007年家庭工业收入占家庭总收入就达到了32.7%。

3、市场竞争力弱。目前，安康市家庭工业大都是以农产品粗加工为主，生产设备简陋，生产工艺落后，产业层次基本上处于低端，产品附加值低，加之大多数企业流动资金短缺，管理人员创新能力不强，企业之间缺乏有效地沟通与协作，无法形成特色品牌，市场竞争能力较弱。

四、建议意见

1、加强规划引导。将家庭工业纳入县域工业发展规划，制定目标，明确重点，强化措施，切实加强对家庭工业发展的规划和引导。结合新农村建设，开发村级家庭工业集聚点；利用工业园区建设，打造县级家庭工业产业群；采用“一县一主业”模式，创建区域家庭工业特色品牌。

2、加大政策支持。出台专门政策，从土地、税收、融资等方面对家庭工业给予大力支持。鼓励农户利用空余房屋兴办家庭工业，季节性较强的可不办理营业执照；对生产用房紧张经批准允许搭建临时用房；完善农户小额贷款、联保贷款、扶贫贷款办法，扶持农户发展家庭工业。

6.安康市城市社区公共服务调研报告 篇六

作者：联合调研组

市发展研究中心会同市民政局、双创办、汉滨区政府组成调研组，采用召开座谈会和实地走访等形式，对安康市社区公共服务现状，重点是对中心城市进行了调研，现将有关情况报告如下：

一、基本情况

全市共有城市社区129个，涵盖人口近50万。其中：汉滨区47个，汉阴县8个，石泉县10个，宁陕县9个，紫阳县15个，岚皋县6个，平利县4个，镇坪县1个，旬阳县26个，白河县3个。社区类型划分为：居改社型（由城区内的老居委会过渡而成）有61个，占总数的47.3%；村改社型（在城中村或乡镇集镇村基础上设立社区居委会）40个，占总数的31%；小区型（由新建居民小区构成）28个，占总数的21.7%。现有社区工作人员515名。其中：党员346人。大专及以上学历65人，占12.6%；高中（含中专）411人，占79.8%；初中39人，占7.6%。30岁以下的51人，占10%；30至50岁之间的407人，占79%；51岁及以上的57人，占11 %。全市城市社区共注册备案各类社会组织79个。其中：家政服务队22个，舞蹈队7支，书画社6个，老年人协会14个，各类便民服务队30个。另有365个新型农村社区服务中心与村委会实行两块牌子一套人马。

二、工作特点

近年来，市委、市政府认真贯彻中省有关加强社区工作的精神，坚持以人为本的社区工作理念，将社区服务体系建设纳入“民生八大工程”，大力推进社区基层组织建设，有效增加公共服务供给，提高了社区服务水平。

（一）社区共建机制逐步完善。一是强化社区党组织和社区居委会建设。按照以“以党建促社建”的工作思路，修订完善了《党员活动制度》、《民主评议党员制度》、《流动党员管理制度》等一系列规章制度，有效规范社区党组织活动。采取“从上面派、从内部找”等途径，选优配强了社区党组织书记。制定完善了《居民自治章程》、《社区成员代表大会制度》、《社区协商议事会议制度》、《社务公开制度》、《居民公约》等一系列民主规章制度，积极推进社区居民自治意识。2008年，通过社区组织换届选举工作，成功选举出社区居委会干部515人，新一届社区居委会干部年龄结构和知识结构得以优化。二是建立各级政府指导社区工作制度。市县区均成立了以政府主要领导为组长，有关部门为成员单位的社区建设工作领导小组，定期深入社区走访调研，帮助社区解决实际困难。2009年，市委办、市政府办下发《关于加强城镇社区建设的实施意见》的通知（安办发[2009]34号），要求各级财政拨付“社区党组织书记和主任每月不低于1200元报酬，社区一般工作人员每月不低于800元报酬”。目前，除汉滨区、紫阳县略低于上述标准执行外，其余县对社区干部的工资报酬及基本医疗保险、基本养老保险均已得到落实。同时，按照一般规模社区每年不低于10000元的标准（规模较大的社区适当增加）拨付了公用经费。市上还对工作表现突出、落实社区资金到位好的县区给予奖励性补助。各级都将社区建设工作纳入政府年终目标责任考核，在综合治理、计划生育、文明创建以及“双创”工作等重大先进评选上，广泛征求社区意见，树立社区工作权威。

（二）社区基础设施逐步加强。一是形成了多元投入机制。针对社区基础设施薄弱的状况，建立了市级引导、县区为主、社会补充的多元化资金投入机制。特别是按照“一部三室三站一场”（即党支部办公室、社区居委会办公室、警务室、图书室、低保和劳保工作站、计生卫生服务站、文体活动指导站、室外健身活动场所）的要求，采取向上争取项目资金和自筹建设资金的办法，对部分社区办公用房和服务设施进行新建和改扩建，从2007年开始，这些项目总投资达3450万元（其中：中省市投资920万元，地方投资2530万元）。二是社区办公条件和社区服务设施条件有所改善。全市129个社区居委会中，已得项目支持的有115个，占88%，新建的公益性用房都在200平方米以上，最多达650平方米，室外健身场都在100平方米以上；共建成社区服务站124个，“一站式”服务大厅5个，社区计生卫生服务站125个，社区警务室129个，社区图书室（阅览室）117个，文体活动站78个，慈善超市1个，残疾人服务设施15处，老年人日间照料服务设施14处；结合“双创”工作，各级加大了对社区环境治理方面的投资力度，仅中心城市就新建和改造公厕33个，购置活动公厕7座，配置健身器材550件，新建室内垃圾站12座。这些建成的社区基础设施正成为实实在在的服务载体和充满人文关怀的“民本”纽带。

（三）社区服务网络逐步形成。一是构建了以服务困难弱势群体为核心的社区公共服务网络。各社区均开展面向老年人、儿童、残疾人、社会贫困户、优抚对象的社会救助和福利服务，建立了社区居民最低生活保障体系，全市近5万城镇低保对象实现了动态管理下的应保尽保。广泛开展“入户摸底，进厂寻岗”的活动，为下岗群众“送政策、送岗位、送技能”，千方百计帮助下岗失业人员实现再就业，有效解决了群众的生活来源问题，建立了以关爱下岗失业人员为核心的社区再就业服务网络。仅2010年全市实现4009人再就业。二是构建了以服务居民生活为核心的便民服务网络。通过整合民政优抚、司法治安、科技教育、卫生体育、计划生育、电信等各种服务资源，按照“一居一亮点”分别建立起社区医疗卫生服务站、科技服务中心、养老服务站、家政服务、律师服务站等多种类型的服务网点，对计划生育、再就业服务、低保手续办理等社会事务实行一站式服务，基本实现了“小事不出社区”的目标。

三、存在问题

我市虽然在社区公共服务建设中取得了一些成绩，但由于经济较为滞后，城镇化水平低，围绕社区公共服务的投入难以满足群众的实际需要，加之体制和机制等方面还存在很多问题，已经制约了和谐社区的建设，需要今后进一步加以研究解决。

（一）社区职能划分不清，行政化倾向严重。据不完统计，我市社区平均承担10多类近百项工作，既有治安、文体、教育、卫生、救助、再就业、法律咨询等公共服务，也有物业管理、家政、餐饮维修等便利性服务，还有上级布置的禁毒、流动人口管理、商业维权等专项任务以及开会、学习、参观、检查等临时性事务，而且其中很多工作都有考核评比，带来巨大的工作压力。例如，仅社区基本公共卫生服务绩效考核指标就有“居民健康档案管理、疾病预防控制、慢性病管理与精神病防治、妇女儿童保健、计划生育技术咨询指导、社区康复、健康教育”等40多项。在调研中，社区工作人员反映最多是，弄不清自己承担了多少项工作，哪些应该管，哪些不应该管。有的工作不仅占用大量人力，还要挤占社区捉襟见肘的工作经费，不堪负重。例如，在中心城市静宁社区调研时反映，该社区每年要承担背街小巷路灯、下水道维修等费用1万多元，市政部门则认为这些道路的产权不属于国有，谁的路谁维护。在当前普遍要求“工作进社区”的口号下，有的部门实际是“工作交社区”，相应的工作经费和人员保障并没有跟进，将社区居民委员会这一法律上规定的“自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织”视作“准行政性机构”，将政府及派出机关对社区“给予指导、支持和帮助”的关系变成纯粹的“领导”与“被领导”关系。客观上造成了社区居委会组织主动为居民服务和及时向上反映社情民意的职能弱化，社区的自治作用难以发挥。在调研组走访中，不少居民认为居委会干部是“给政府办事”，而不是“为居民议事”，影响了居民对社区的参与感、认同感。

（二）社区公共服务设施建设薄弱，公益性用房政策难以落实。近几年，通过各方面的不懈努力，解决了大部分社区居委会的办公用房和活动用房，但全市仍有23个市区办公用房为租用或借用，占到总数的18%。老的居民区大多位于繁华地带，存在土地的限制，即使已经列入改扩建项目的，很难找到合适地块，办公用房、室外健身场地面积普遍达不到300平方米、1000平方米的建设标准要求，一些社区找地比找钱还难。例如，中心城市后张岭社区320平方米办公用房，就是通过水电三局实业公司、张岭派出所协调来的，由于未取得产权，该区域面临拆迁，新的社区办公用房选址重新成为棘手问题。同时，城市规模在不断扩大，但由于管理缺位、监督不力，新社区的公益性用房政策形同空文。国务院要求“房地产开发商要按照建筑面积百分之一的比例无偿帮助所在社区建设社区用房，或折成相应资金支持社区建设”，但我市至今没有一家房地产开发商按照规定办理，导致社区公益性用房严重不足，损害了社区的健康发展。社区公共服务设施欠账较多的问题日益突显，以中心城市为例，城区仅建成农贸市场8个，且分布不合理，多数居民小区无小型蔬菜超市，部分人员居住较集中的区域有市无场，形成了一些马路市场。早期开发的居民小区没有建设配套的停车场，背街小巷也没有设计停车位，停车难的问题普遍存在。另外，由于社区缺少老年活动室、公共活动场所，许多有益的群众性健康文化体育活动无处可去，不得不放弃或占用人行道等公共交通场地，而一些单位、学校的活动设施利用率不高，有的长期闲置，却以安全为由，不愿意向社区居民开放。

（三）社区资金短缺，影响工作正常运转。由于绝大多数社区没有经济实体，主要靠政府下拨经费和向辖区内共建单位筹集，严重的经费不足，导致社区很多正常工作难以开展，更谈不上为居民提供全方位的服务。目前，社区主要是依托于政府职能部门如劳动、民政、计生、公安等开展工作，服务内容以政府部门安排的为主，而居民大量需要的物管、养老、托幼、保健、娱乐、家政、保洁、绿化、青少年教育等方面的服务极为欠缺。以汉滨区为例，除了位于中心城市的双堤、静宁、教场等社区有社办企业，社区工作人员工资有保障外，其它社区的工作人员工资普遍在每月600至800元之间，低于全市城镇居民平均工资，并且都没有享受到“医疗保险、养老保险”等社会保障。过低的收入无法吸引素质较高的人员加入社区服务队伍，当前从事服务的主要是退休职工、家庭妇女、下岗失业人员，从事社区管理的主要是民选社区支书、主任。从社会上招聘的大学生，因工资报酬偏低，不能安心于社区的工作，不断出现人员流失，导致当前社区人员年龄和知识结构不尽合理，直接影响了社区公共服务水平。

四、对策建议

为了加快安康城市化步伐，全面提升社区自治功能，建立与之相适应的社区公共服务体系，现提出如下建议：

（一）理顺社区工作职能。针对当前社区服务行政化倾向严重和工作任务超负荷的实际，必须理顺社区工作职能，创立新的工作模式。现有的社区服务内容较为混杂，有社区代政府部门承担的基本公共服务，有社区应该承担的公益性、福利性和互助性自治服务，还有社区内的商业服务等。只有在“行政归行政，社区归社区，市场归市场”的前提下，实行“政社分离”、“市社分离”，才能理顺社区公共服务职能，搞好社区服务。建议参照苏州、深圳等地经验，实施社区体制创新、组织再造。采用“一个核心三大体系”，即以党工委为领导核心的，政府主导下社区工作站的公共服务体系、居委会主导下的居民自治体系、市场主导下的社区服务体系。一是对原有的社区服务站职能进行整合，各部门在社区原有的办事机构统一并入社区工作站，实行“一站式”办公，主要承办部门下派的具体任务，以便社区能从繁琐的行政事务中解脱出来，有利于集中力量搞好群众性、公益性的自治服务。将履行政府职能的社区工作站从居委会组织体系中剥离出来，有利于节约政府行政资源。例如，退休老人社会化管理和服务工作，民政系统在各个社区推出星光老人之家服务，社保系统又有一套退休人员社会化管理制度。虽然同是落实到社区，却是两头管理，分开出资，各自开展活动。今后的社区工作站可分别对两个部门负责，工作合二为一，经费统筹调拨，以减少公共资源的浪费。政府确需社区居委会配合的工作，则按照“权随责走、费随事转”的原则，实行政府发包或购买服务，并为社区组织配备相应的工作设施、设备。二是建立“双向”评议监督考核机制。定期召开评议会，由社区对政府各职能部门服务社区的工作情况进行评议，提出建议，并把评议结果作为考核部门工作的一项指标。同时，统筹建立对社区工作的考核考评办法，减少社区行政性工作考核项目，完善以社区居民为主体的评议制度，社区的自治工作和财务状态必须及时向居民公开，接受居民对社区的监督、评议，政府可将评议结果与社区公共经费、项目扶持等政策挂起钩来。

（二）规划社区公共服务。鉴于现有的社区工作很多是解决开发商撤走后的遗留问题，十分被动和滞后。要将社区公共服务建设纳入城市规划，科学统筹制定全市社区服务基础设施建设规划，规划好配套的公共设施建设。根据社区人口状况、区位特点、居民需求，确定社区服务发展目标、实施阶段和工作方案等，综合考虑社区建设近期与远期、新建与改建、开发与管理等关系，整合卫生医疗、文化体育、养老、教育、救助、再就业、法律援助、便民利民、绿化环保等社区服务资源，完善社区服务网络体系。针对社区公益性用房不足的问题，结合规划和建设管理，从源头抓起，抓牢抓实。一是在规划新小区时，详细规划中应有公益性用房的位置、楼层和面积的说明，开发商应当同时向民政部门备案，建立规划、住建、民政、房管四部门联席制度，小区建成后公益性用房应先移交民政部门指定的社区居委会，规划部门才能验收。没有移交的开发商，应没收其保证金作为开展社区服务的工作经费。二是社区办公用房现为租用、借用，没有产权的，规划部门要认真查找过去的相关资料，对已规划为社区用房而开发商擅自改变用途的，要责成开发商归还，并将其不良行为纳入房地产开发企业信用档案。对原来规划时就没有提出要求，且现在已无法规划建设的，要通过安排“民生工程”项目的方式尽快解决，并在旧城改造工作中，优先解决社区配套服务设施和办公用房问题。调查摸清社区现有闲置或利用率不高的公共设施，开放体育场、图书馆、博物馆等活动场地，通过改造、置换、帮建、共建等多种途径，增加满足民众需求的公共服务能力。