十六字方针心得体会（精选9篇）
1.十六字方针心得体会 篇一
养生十六字方针
养老中心简介 海丰县关爱养老福利服务中心由汕尾精神康复医院承办， 位于 海丰县城东镇宫地山，建筑面积 4289平方米，中心可安置 100 个 老年人安度晚年， 为老年人提供住宿、 膳食、 生活照料、 康护护理、 精神慰藉、 文化娱乐等综合性服务， 集公益性与福利性为主要特色。 中心是集养老、康复、医疗、娱乐为一体的综合性养老场所， 设有老人居住室、娱乐室、餐厅、休息室、活动室资料阅读室、会 议室、办公室、中医按摩理疗室及老年人康复训练室、配套康复医 疗设备及诊室。本中心坚持以“老人为本”的服务，以“奉若父母， 情同亲生”为服务理念，以一流设施和一流服务，让入住的老人在 生活上、 身体健康上真正体会到 “老有所养、 老有所为、 老有所学、 老有所乐” 。全体员工以热情的服务为老人们家庭解除后顾之忧， 使老人找到温馨的家园，为其家庭幸福助一臂之力，代子女尽孝， 让老年人安享晚年，共享经济社会发展成果。
养老中心工作制度 1、在上级民政部门领导下，全面领导中心的各项工作。 2、无专业技能的护理人员应接受岗前培训，经中心主管部门培训 考核后上岗。 3、认真执行清洁、消毒、隔离制度，做好环境卫生工作，保持环 境的整齐、清洁、安全、舒适。每日一小扫，拖地、抹灰、清污物 桶、打扫卫生间(走道及公用场所每日拖地两次) ;每周一大扫， 清洁消毒漱洗池、浴室、马桶等，做到无污垢、无异味;每月清刷 一次地面、门窗、玻璃窗、墙角墙体，做到卫生无死角;做好出院 老人的终末处理。 4、随时了解老人生活、思想状况，宣教保健知识、进行心理交流。 5、观察老人的身体、精神状况，有任何异常情况协助老人就医。 按时喂药。 6、严格执行食品、餐具清洁卫生制度，生、熟分开制，餐具消毒 制，室内紫外线消毒制
养老中心入住须知 一、凡有意入住海丰县关爱养老福利服务中心者，必须须签订《养 老服务合同》等入院手续，入住时须携带自换衣服及相关日用品。 入住后要按合同约定的房间、床位就住，不得随意更换，如有特殊 情况需经中心批准方得更换。 二、入住老人应积极参加有利于健康的社会活动， 不传不信任何邪 教，不参与任何邪教组织的活动，遵守本公寓各项规章制度 三、团结友爱，互相关心、互相照顾，不说不利于团结的话，不做 不利于团结的事。以平和的心态与其他入住老人相处，不准骂人、 打架斗殴， 以防造成突发心脑血管疾病、 摔伤或其他人身伤害事故。 不准扰乱他人正常生活， 不准故意伤害他人，或从事其他违法犯罪 行为等造成自身
及他人伤害。 四、积极配合工作人员的服务，按时就餐，按时作息，积极参加公 寓的娱乐健身活动,为维持公寓健康文明的文化氛围，衣冠不整时 切勿到自住房间外活动。 五、 积极配合维护公共环境和个人卫生， 爱护一切公物， 节约能源， 按照院内规定，不得使用燃器、利器、刀具、电炉、电锅、电热毯 等有危险性用品。 六、遵守养老院的外出实行请假制度，不准私自外出。入院者外出 或家属接老人外出均应到护理部请假登记，凭外出请假单方可离 院。 七、实行二十四小时呼叫服务，二十四小时流动巡视服务。房间内
备有紧急呼叫器， 如遇紧急情况或身体不适请使用呼叫器，确保服 务及时。 八、外出要关灯、关水阀，锁好柜门和房门，随身携带门卡。老人 家属探视应遵守养老院探视规定，不得留宿。 九、入住者需提前结束托老，应提前十天通知公寓。退托时间以办 理完相关手续为准。 合同终止以双方办结相关手续为准。 十、入住人结束托老，离开中心时，自己的物品应同时带走。入住 人病故后三日内， 欢迎您随时为我们的服务提出宝贵意见。
老年人养生十六字方针:合理膳食、适量运动、戒烟限酒、心理平衡 合理膳食：即：“有粗有细、不甜不咸、三四五顿、七八分饱。” 为维持全面均衡的营养，应粗细粮搭配，饮食清淡，每天应少食多 餐，每餐吃饭七八分饱是最好的习惯，养成良好的饮食习惯，就可以 相当有效地预防糖尿病、高血脂。 适量运动：生命在于运动，这是一个永不过时的口号，运动量要适合 自身情况，最好能做到适量运动的“三五七” ，适量运动的“三五 七”是指什么呢?“三”指每天步行最好三千米， 时间在三十分钟以 上。“五”指每周步行五次，只有有规律的健身运动才有效。“七” 指运动的适量。就是有氧运动的强度以“运动后的心率+年龄=170左 右”为宜。这相当于一般人中等强度的运动量。总之，坚持适量运动 的“三五七”锻炼有利于健康，它可使您的血液变得“富有”，血管 富有弹性，肺活量增加，心肌更加强壮，心率降低，骨骼密度增强， 血压降低;还可以控制体重，使形体更趋健美，预防肥胖;还能提高 机体工作能力和耐力，激发和增强机体免疫力，改善不良情绪等等。 戒烟限酒
第一文库网：30%的癌症可归“功”于吸烟，特别是肺癌、喉癌、口腔 癌等等，最致命的是肺癌和胰腺癌。长期吸烟者的肺癌发病率比不吸 烟者高10~20倍，喉癌高6~10倍，食管癌高4~10倍，胰腺癌高2~3 倍，膀胱癌高3倍，血癌危险性增加1.78倍。另外，有专家研究发现， 吸烟也会导致肝癌。可见吸烟对人体的危害
可谓是无孔不入，稍有疏 忽，就会惹祸上身。因此 戒烟限酒一直以来都是人们推崇的健康生 活习惯之一，大量的研究证实，每天饮用适量葡萄酒(俗称“红酒”
平均每天饮用100~150毫升(约2~3两)为宜)对人体健康有益，尤 其对有着“生命杀手”之称的心脏病，预防效果最为明显。 心理平衡： 心理压力是很多疾病的根源。 心理平衡是一种理性的平衡， 是人格升华和心灵净化后的崇高境界，是宽宏、远见和睿智的结晶。 因此，心理平衡、心态好的.作用可以超过其他一切保健作用的总和。 心理平衡要做到三个了“乐” ：知足长乐、助人为乐 、 快乐工作 心理平衡应保持稳定的心态：正确对待自己、正确对待他人、正确对 待社会
海丰县残疾启智儿童康复训练中心简介 海丰县启智残疾人康复训练中心成立于， 隶属于汕尾市民 政局，是我县一所残疾儿童康复机构。主要为0-6岁脑瘫儿童、肢体 和智力残疾儿童、孤独症儿童及残疾人提供专业、全面、优质、系统 的康复服务，开展各类残疾儿童的语言康复教育、康复评估、家庭康 复指导和基层康复师、特教老师的培训，以及教学研究等工作，同时 承担着社区康复知识的预防和宣传工作。 中心目标：康复一个孩子，解放一个家庭，幸福一大片 中心宗旨：遵守宪法、法律、法规和国家政策，遵守社会道德风尚， 做好精神残疾人及其家庭的服务工作，推动残疾康复事业的发展，使 他们尽快重建机能，早日回归社会，成为社会可用之才。 人才资源：中心专业人才有心理学、临床医学、护理学、社会工作、 特殊教育学或学前教育学方面等专业人员， 中心邀请权威专家对中心 工作人员进行培训，以学习最新的教育理念和康复手段，提升专业水平，为幼儿的全面发展与康复铺平道路。 康复理念：爱心 耐心 恒心，为残疾儿童创造良好的康复平台 康复特色：医教有机结合，注重沟通交流，强化口语表达，突出实际 运用。 业务范围：0-6岁脑瘫儿童、肢体和智力残疾儿童、孤独症儿童及残 疾人提供专业、全面、优质、系统的康复服务、康复评估、技术指导， 师资培训。
残疾儿童康复中心服务内容 1、康复医疗服务：为脑瘫儿童、肢体和智力残疾儿童、孤独症儿童 残疾人提供康复治疗。 2、康复训练指导服务：立足残疾人家庭，充分利用社区康复设施， 指导各类残疾人开展康复训练、 制定计划、 传授方法、 制作训练器具、 矫形器使用、评估效果等。具体如下： 肢体残疾： 对偏瘫病人开展以运动功能和日常生活活动为主的康复训 练，指导训练器具的使用。对脑瘫病人开展“运动功能
、姿势矫正、 语言训练、日常活动”四个方面的康复训练。 智力残疾:对智力残疾人开展“运动、感知、认知、语言交往、生活 自理和社会适应”六个方面的康复训练。 听力残疾： 指导听语障碍者或聋儿家长开展听力语言训练、 耳聋预防、 选配助听器转介服务等。 视力残疾：指导视力残障者视功能训练和盲人定向行走训练，做好低 视力配镜后随防工作及转介服务等。 精神残疾：利用多种形式对精神病患者进行精神卫生知识宣传教育， 督促指导药物治疗、用药安全监测，开展生活技能、社会适应等方面 的康复服务。 3、心理支持服务：通过了解、分析、鼓励和指导等方法，帮助他们 树立康复信心，正确面对自身残疾，鼓励亲友理解关心残疾人，支持 配合康复训练。
4、知识普及服务：为残疾人及家属、亲友举办健康等知识讲座，开 展康复咨询活动，发放康复知识小册子、普及读物等，传授残疾预防 知识和康复训练方法。 5、用品用具服务：根据残疾人的状况和需求，提供用品用具的信息， 提出选用用品用具的意见、实施转介服务等。 6、咨询转介服务：根据残疾人在康复医疗、康复训练、心理支持及 用品用具等方面不同的康复需求，联系有关机构和人员，对本社区暂 时无法进行康复服务的残疾人，提供有针对性的转介，做好登记和跟 踪服务。
为何残疾儿童康复训练越早越好? 做好残疾儿童康复工作重在抓早抓小，0-6 岁是残疾儿童最佳康 复年龄阶段，抓住这个关键期，可以增加治疗和康复效果，降低康复 难度，甚至可以使一部分儿童获得重返健康人群的机会。同样，推动 和加强残疾儿童康复工作，对残疾儿童采取行之有效的康复措施，也 可以降低政府、社会和家庭的经济负担。因此，残疾儿童越早进行康 复训练越好! 作为一名残疾儿童的家长，应该做些什么? 残疾孩子的家长在残疾孩子的成长过程中扮演了最重要的角色， 父母是孩子的第一任老师，他们的观点、行为、认知，甚至情绪等等 都对残疾儿童的成长起着重大的影响作用。 家长们要行动上多关心孩子，树立积极的人生观，教育孩子正视 现实，正确对待自己的残疾。父母要注意自己的言谈举止，身体力行 做好表率。 多与孩子谈心， 挖掘他们身上的优点， 多鼓励、 赞扬孩子， 主动与学校的老师沟通，引起老师和同学的关注，让孩子积极地融入 到群体中，找到信心和自己的社会位置。 鼓励孩子身残志、智不残。 此外，对残疾孩子认真呵护是必要的，但应该适度，不要过分，更不 要怜悯，努力培养孩子的自信心和自立能力。 家庭父母的言传身教 是残疾
孩子接受德育的开始，这种言传身教会影响孩子的终身发展， 这更进一步突出了残疾孩子成长中家庭教育所占的重要位置。所以， 不能够忽视了家长对残疾孩子家庭德育教育的内容。
2.十六字方针心得体会 篇二
班主任是沟通学校、家长和社会的桥梁,在班级管理和教学中有重要作用。在工作实践中,笔者对班主任工作有深刻体会,可以用“爱、勤、严、细、实、新”这六个字来概括。
一、播撒关爱,收获爱戴
爱是教育学生的基础,只有发自内心的爱学生,才能拉近师生距离,激起学生对教师的爱戴,学生也更易于接受教诲。我班一单亲家庭的男生,平时纪律涣散,不爱学习。一次,他在学校突发阑尾炎,我及时将他送入医院,陪他住院,为他送饭,照顾他,安慰他,病愈返校后他内心充满了感激。他不但开始用功学习,而且对班级工作热心,我抓住他在班上有号召力的优势让他当班长,其他学生在他的带动下团结进取,班级风气逐渐好转。看到这些,我体会到用“爱”教育的成功。作为班主任,在日常生活中,既要做学生的慈母严父,又要做学生的良师益友,对其生活关心呵护,对其行为严格要求。
二、以勤取胜,以身作则
“勤”就是在工作中不懈怠、不偷懒,做到勤观察了解,勤督促检查,勤解决问题。中学生自制力差,思想不稳定,很容易受到外界错误思想的误导。因此在实际工作中,班主任要经常深入到学生的学习和生活中细致了解和掌握学生的思想状况、日常生活和学习情况,关心学生困难,及时为他们释疑解难,指引方向,努力为学生的成长创造良好的氛围。经常与学生沟通,勤向老师了解,勤跟家长联系,做到及时发现问题、解决问题,防患于未然。作为班主任要通过自己的“勤”,让学生感到班主任的负责,从而带动学生对自己负责,提高自觉性。
三、严字当头,宽严相济
治理班级还要强调一个“严”字,严格的纪律有助于学生良好习惯的养成和良好班风、学风的形成。所谓“严”,并非是用严肃的面孔面对学生,严厉的腔调训斥学生,而是在爱的基础上,对学生的严格要求。对学生存在的缺点和所犯错误不放松、不纵容,做到从严要求,从严管理。但班主任在工作中要根据个体差异,把握要求的尺度,有的纪律要求对于一般学生并不难做到,但对一小部分学生来说,不一定能达到预期效果。因此,班主任需要做到严格要求与适当宽容相结合,坚持正面引导,允许学生犯错误,改正错误,对后进生适当降低要求,增加感情投入,使他们体会到教师的爱心、苦心。当然宽容要有尺度,要与严格要求相结合,盲目宽容和放任自流则是对学生不负责任的表现。
四、细节决定成败
做好班主任工作要做到一个“细”字,要从大处着眼,小处着手。首先,了解情况要详细、全面;其次,发现问题要仔细;第三,处理问题要细致,不能急躁、简单,必须言之有理。另一方面,要细化班级管理工作。首先要制定一套学生认可的班级管理制度,按照班级管理制度对学生实行量化管理,奖罚分明。班级管理工作中,针对每个学生的学习、纪律、卫生等各方面的情况作小结、综合考评等。当学生在某些方面做得不到位的时候,班主任要及时地提示、引导,有的放矢地开展工作。但在教育、引导的同时,一定要讲究方法,因人而异。
五、从实际出发,实事求是
班主任工作必须立足实际,实事求是地做好每件事。根据班级的具体情况制定详实可行的班级工作计划和班级制度,在日常教学工作中,按计划、有步骤地抓好落实,使各项制度、计划落实到位而不是成为形式,这样就会真正发挥制度管理的实效性,久而久之,学生也会养成自主管理的习惯,成为自我管理者。另外,班级工作要实实在在,有始有终,做到学期初跟学期末一样,闲时和忙时一样,平时和检查时一样,不能只是为迎合上级的检查或特定的目的去突击准备。
六、解放思想,创新模式
3.我的十六字“健康方针” 篇三
我认为，一个人活在世上，健康是第一位的，让自己健康无非就是要懂得自我保养，而所谓的保养，一是身体的保养，另外还有心理的保养。我为自己定下十六字的“健康方针”：合理膳食，戒烟少酒，适当锻炼，心态要平。
“合理膳食”就是荤素搭配，每餐吃到六七成饱。血糖高的时候我不吃饭只吃菜。每天还会服用一些自己信得过，而且证明对身体有益处的保养品，如美国深海鱼油丸、灵芝丸、大蒜丸、洋参丸。我特别推崇大蒜丸，它有很多意想不到的好处。
“戒烟少酒”对我而言就是为了健康的自律行为，过去，我有喝2斤白酒的底子，烟也抽得厉害，但是因为疾病的原因，我先把酒戒了，除了非常特别的场合，平时滴酒不沾。关于戒烟，我曾经写过一个《劝君戒烟》的段子。劝别人戒烟，自己却是个瘾君子，而且我又是科普委员，怎么都说不过去。为了以身作则，我硬是在50岁的时候把烟戒了。有一次参加婚礼，新娘敬烟，有人特意钻在桌子底下，想拍一张我抽烟的照片，结果却失望而归，这就是毅力的作用。
另外，要保持健康，“适当锻炼”是最重要的。生命在于运动。年轻时候我酷爱运动，什么运动都喜欢，我踢过足球，打过篮球，我还曾是国家二级乒乓球运动员。后来到部队，每天的训练就是运动，我坚持每天举杠铃，那时我躺在一张长凳上，一口氣可以举200多下。如今年纪大了，虽然因为高血压停止了举扛铃这项运动，但是热爱运动的习惯并没有更改，现在，我每天早晨空手跳绳300下、俯卧撑60下，打拳300下，浴面900下，握球转球运动300下，穴位刮疗300下，穴位敲去300下，按摩椅按摩30分钟，天天如此，从未间断。也许有人会问，一个早晨这么多的锻炼项目怎么完成得了?我可是统筹安排，浴面就放在上厕所的时间，转球和穴位运动就在按摩椅上一边享受按摩的舒适一边转动敲击。每天早晨我还要唱唱歌，这也是对于脑子和口齿的训练。不间断的锻炼使我保持了身材，充实了体力。如今72岁的高龄还能俯卧撑60下，连很多年轻人都很惊异。有一次，我还和朋友开玩笑比试，结果他们都认了输。
至于“心态要平”，也就是说要积极乐观，不争名夺利，心态好了，脾气也好，对于身体不无裨益。公益演出我必去，自己成立的剧团对于那些微利甚至无利的演出都会参与。我写过一个段子叫作《做人要做十三点》——“嘴巴要甜点，微笑多一点，脑子活一点，行动快一点，心态平一点，手脚勤一点，良心善一点，讲话轻一点，脾气小一点，肚量大一点，毛病少一点，钞票有一点，运气好一点”。这十三点无非就是告诉大家，健康对人是最重要的，一个人做人做好了，心态健康了，身体也健康了；身心都健康，人怎能不活得有滋有味?
4.十六字方针专题党课讲稿 篇四
‚全国公安机关和公安队伍要坚持党对公安工作的领导，牢固树立‘四个意识’，坚持人民公安为人民，全面加强正规化、专业化、职业化建设，做到对党绝对忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明‛。简短的十六字，是总书记代表党和国家对我们这支纪律部队的殷切希望和总要求。要做到这十六字，强化这‚四个意识‛并不容易，这需要我们坚定自己正确的政治立场;牢固树立宗旨意识;执法必公，有法必依，刚正不阿，不偏不倚;严格遵守各项法律法规和各项规章制度，做到令行禁止，时刻提醒自己作为
做。
一要始终保持对党忠诚。古往今来，忠诚是考量一个人道德的基本要求，是一种品质、一种责任、更是一种美德，一种发自内心的情感。作为一名共产党员，我们要做到忠诚，就必须绝对忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于公安事业，在任何情况下，不管遇到什么困难、遇到什么大风大浪，都要以对事业忠诚的精神，永葆干事创业的高昂激情，以想干事的激情、敢干事的气概、干成事的韧劲勇敢作为，始终与党中央保持高度一致，站稳政治立场，用实际行动诠释对党、对祖国、对人民事业的忠诚，用忠诚推动发展。
二要全心全意服务人民。总书记指出，始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，是我们党始终得到人民拥护和爱戴的根本原因，对于充分发挥党密切联系群众的优势至关重要。我们任何时候都必须把人民利益放在第一位，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出
学习公安英模精神的热潮，就是为了使广大官兵时刻牢记并恪守全心全意为人民服务的根本宗旨，密切联系群众，以优良作风把人民紧紧凝聚在一起。作为消防官兵，我们要认认真真、原原本本地学习总书记的讲话，学习英雄模范事迹，进一步筑牢群众意识，筑牢为民服务思想，增强执法为民的自觉性，始终与人民群众同呼吸、共命运。
三要坚决做到纪律严明。加强纪律建设是全面从严治党的治本之策。我们党是用革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，组织严密、纪律严明是党的优良传统和政治优势，也是我们的力量所在。作为消防官兵，我们要自觉担负起执行和维护党的政治纪律、组织纪律和其他各方面纪律的责任，自觉维护中央权威，始终与以习近平同志为核心的党中央保持思想上、政治上、行动上的高度一致，带头模范遵守党章党规，带头贯彻党的方针政策，带头加强道德修养，带头严守党的政治纪律和政治规矩，带头尊法学法守法用法，带头遵守各项规章制度，为全体官兵作出榜样和示范。
四要积极作为建功立业。随着社会发展日新月异，消防安全形势持续严峻，作为消防官兵，面对新形势、新任务、新机遇、新挑战，一定要牢固树立责任意识，忠于职守、敬业奉献，努力进取、奋发有为，做到守土有责、守土负责、守土尽责。要坚决克服厌战和畏难情绪，始终保持昂扬的斗志和饱满的热情，在职责和岗位需要的时候，毫不犹豫，责无旁贷地挺身而出，全力履行自己的义务，并在承担自己的义务当中激发自己的全部能量，忠实履行好职责使命，以更加优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。
‚和平年代，公安队伍是一支牺牲最多、奉献最大的队伍，大家没有节假日、休息日，几乎是时时在流血、天天有牺牲‛。‚各级党委和政府要关心和支持公安工作，关心关爱公安民警，加大综合保障力度，落实从优待警各项措施‛。知道总书记在百忙之中是这样关心公安工作，关怀我们公安战线的广大战友，我很是感动。公安工作因其特殊性，等很多行业没有的特点。然而就是在面对繁重的业务工作时，广大消防官兵放弃休息时间选择加班加点夜以继日地完成各项工作任务。在面对生与死的考验时，我们的官兵英勇无畏，果断冲在第一线，他们当中的很多人付出了太多，甚至不惜牺牲自己宝贵的生命去完成任务，用实际行动践行了入警誓言。他们的事迹可歌可泣，对于长期从事先进典型培树工作的我来说，感慨更深。除了向他们学习，学习他们为了人民公安事业无私奉献的伟大精神之外，我想，我还应该尽自己一切可能去宣传他们的英雄事迹，大力弘扬和传播公安英模身上所展现的正能量，让英雄的精神发扬光大，让浩然正气在中华大地长存。在今后的工作中，我会以总书记的关心关怀为动力，向受到表彰的英雄模范和立功集体学习，努力完成好各项业务工作，与全国公安战线的战友们一道，为党的十九大胜利召开贡献自己的力量。
中国梦将会在不久的将来实现，民族的伟大复兴将会成为现实，光荣的公安消防部
5.依法治国“新十六字方针”有感 篇五
党的十八大以来，以总书记为核心的新一届领导集体高度重视法制建设，十八届四中全会是我国法治建设的里程碑，标志着法治中国建设步入了全面推进、加快推进的新时期，预示着我们国家治理方式进入一个新阶段。
依法治国的“新十六字方针”充分体现了我国依法治国的合理性、科学性。是全中国人民的一大福音，相信在不久的将来，能让全中国人真真切切的感受到依法治国的科学性、合理性、公正公平性。“科学立法，严格执法，公正司法，全民守法”。符合中国当代的国情，也反映了时代的需求，自中华人民共和国成立的那天起，全国人民就迫切地希望民富国强，我国能真正驶入法制轨道建设，经过几十年的不懈努力，法制建设取得了长足的发展，我们有理由相信，法制建设必将有力地促进国家治理体系和治理能力现代化，极大提升党的执政能力和执政水平。
6.江西省委提出十六字方针发展蓝图 篇六
“奋力迈出„发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣‟的新步伐，努力争创建设富裕和谐秀美江西的新辉煌。”7月22日，在省委十三届七次全体(扩大)会议上，省委书记强卫阐述了江西经济社会发展情况，回顾了新世纪以来江西走过的发展历程，提出江西已经站在一个新的起点，正处在科学发展、绿色崛起的关键阶段。
回顾历程
江西走过了极不平凡的发展历程
强卫说，今年以来，我省经济保持平稳较快增长，上半年全省生产总值5901.6亿元，财政总收入1255.9亿元，固定资产投资5600.9亿元，规模以上工业增加值2443.1亿元，同比分别增长10.2%、15.9%、22%、12.7%，主要经济指标增幅高于全国平均水平。
“新世纪以来，江西走过了极不平凡的发展历程。”强卫说，历届省委在党中央的正确领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，大力弘扬伟大的井冈山精神和苏区精神，科学应对国际金融危机和各种自然灾害的严重冲击，取得了改革开放和社会主义现代化建设的巨大成就，迈出了科学发展、绿色崛起的坚实步伐。全省经济综合实力连续跃上新台阶，改革开放取得重大突破，城乡面貌发生显著变化，人民生活得到较大改善，生态文明建设迈出新步伐，干部群众精神状态发生深刻变化。实践证明，历届省委提出的发展战略、发展思路、发展目标和发展任务是符合江西实际的、是完全正确的。
分析形势
江西正处在科学发展、绿色崛起的关键阶段
●江西已经站在一个新的起点，正处在科学发展、绿色崛起的关键阶段。
●对我省而言，当前和今后的一个时期，既有加速发展的可能，更有爬坡过坎的挑战，不进则退，慢进也是退。
“江西已经站在一个新的起点，正处在科学发展、绿色崛起的关键阶段。”在分析江西面临的形势时，强卫说，江西正处在发展的爬坡期、全面小康的攻坚期、生态建设的提升期。
强卫指出，从自身看，我省的发展基础还很薄弱，欠发达的省情还未根本改变，同时又面临着土地、劳动力等要素成本不断提高、资源环境约束日益趋紧等诸多制约因素，不仅加快发展的任务十分艰巨，而且加速转型的任务也十分繁重。“党的十八大明确提到2020年全面建成小康社会的奋斗目标。作为一个经济欠发达省份，我省要实现与全国同步全面建成小康，任务异常繁重和艰巨。”强卫说，我省人均GDP要在2020年赶上全国平均水平，今后8年全省GDP年均增速须保持比全国高3.8个百分点以上。能否与全国同步实现全面小康，是我省面临的最现实、最紧迫的任务。
谈到生态建设，强卫说，良好的生态是江西最大的优势、最亮的品牌。但必须清醒地看到，我们的生态优势，主要是建立在工业化程度较低、发展仍然不足的基础上的，还相当脆弱。如果不加快转变经济发展方式，不采取更为有力有效的措施，我们所引以自豪的生态优势和绿色品牌，就可能最终丧失。如何在加快发展的同时，切实保护好青山绿水，巩固好生态优势，是全省上下必须努力探索求解的重大课题。
发展升级
集中力量加快推进昌九一体化
●与全国同步全面建成小康社会，根本在发展，关键靠发展。
●我们一定要以更广阔的视野、更宽广的胸怀、更开放的姿态融入世界，努力抢占新一轮扩大开放、承接产业转移的制高点，打造具有江西特点的开放型经济升级版，以新一轮大开放促进新一轮大发展。
“产业是发展的基础支撑，产业升级是发展升级的核心内涵。”在谈到推动产业升级，增强经济发展竞争力时，强卫说，要下大力气打造一批支撑发展、引领未来的重点支柱产业；加快培育若干个新的超千亿元产业和超百亿元乃至超千亿元企业；进一步发挥其特色优势和集聚效应，加快产业集聚，形成产业集群；着力打通我省南北和东西两个走向的高铁大通道，加快实现铁路出省通道高速化，尽快建成“纵贯南北、横跨东西、覆盖全省、连接周边”的高速公路网，振兴“千年赣都黄金水道”，扩大机场辐射范围。
强卫指出，要紧紧围绕重点产业推动协同创新，要支持创新要素向企业集聚，充分发挥企业主体作用推动协同创新，要构建与国家或地方知名科研院所、高等院校科技创新利益共享机制，善借外力推动协同创新，要大力实施“赣鄱英才555工程”，培育壮大人才队伍推动协同创新。
“实现„龙头昂起‟，重中之重是集中力量加快推进昌九一体化。”强卫指出，要继续深入实施鄱阳湖生态经济区建设和赣南等原中央苏区振兴发展两大国家战略，重点推进南昌打造核心增长极和九江沿江开放开发，鼓励支持各地找准定位、各显神通、竞相发展。集中力量加快推进昌九一体化，是策应长江中游城市群建设的迫切需要，是加快推进鄱阳湖生态经济区建设的迫切需要，要按照“规划一体化、基础设施一体化、公共服务一体化和产业互补对接”的总方向，着力构建“做强南昌、做大九江、昌九一体、龙头昂起”的生动局面。“全省其他地区都要按照省委、省政府的战略部署，发挥优势，积极作为，加快发展。”
小康提速
省委省政府将研究促进城乡居民增收意见
●提升群众的民生幸福指数，必须把工作的用力点放在解决人民群众所思所想所盼的切身利益问题上。
●在改善民生、为民办实事工作上，干部的心真不真，用的力实不实，老百姓看得一清二楚。
“这些年来，我省大力实施民生工程，人民生活得到显著改善。但必须看到，人民群众对改善民生的愿望日益增长，特别是对收入增长、住房改善、养老医疗、教育就业等切身利益问题尤为关注。”强卫说，提升群众的民生幸福指数，必须把工作的用力点放在解决人民群众所思所想所盼的切身利益问题上。下一步，省委省政府将研究制定促进城乡居民增收的意见，推动城乡居民收入实现较大增长。
强卫说，最近，省里部署了农村义务教育和学校标准化建设工程，计划用3年时间筹资50亿元改造一万个农村学校和教学点。同时，我省要抓住国家新一轮集中连片扶贫攻坚政策机遇，加大整村推进，连片开发，异地扶贫搬迁，产业扶贫等扶贫开发力度，打好扶持贫困群众脱贫致富攻坚战。
“城镇化是经济社会发展的„巨大引擎‟，也是小康社会的一个重要指标。”强卫指出，2012年，全省城镇化率达47.51%，比全国平均水平低了5.06个百分点。到2020年要实现城镇化率达60%的小康目标，意味着今后8年我省城镇化率年均增长必须达到1.56个百分点，压力可谓不小。我们必须抓住国家推进城镇化扩大内需的政策机遇，以更大力度加快我省城镇化进程。
在谈到社会平安和谐群众满意度时，强卫指出，没有社会的平安和谐，就谈不上全面建成小康，更谈不上人民幸福。各级领导干部要亲自参与信访接待工作，畅通和规划群众诉求表达利益协调权益保障渠道，健全和完善重大决策风险评估机制，从源头上减少和化解社会矛盾。坚持重心下移、力量下沉、保障下倾，推进“干部下基层”常态化。
绿色崛起
在技术升级上做好“加法”，在污染排放上做好“减法”
●良好的生态环境，是我省科学发展绿色崛起的生命线；不论多么赚钱的项目，如果污染了环境破坏了生态，都是不可饶恕的犯罪；如果为一时发展而污染了老百姓赖以生存的水、土壤和空气，那我们就是千古罪人。
●在技术升级上做好“加法”，在污染排放上做好“减法”，减少能源需求，降低污染物的排放，推动全省工业走上绿色节能高效生态的发展之路。
“要高举生态立省绿色崛起的旗帜，树立绿色发展、循环发展、低碳发展的理念，坚持在保护中发展，在发展中保护，大力推进生态文明建设，最大限度地巩固好发挥好江西的生态优势，努力把江西建设成为全国生态文明示范省，为建设美丽中国做出新的更大贡献。”在谈到绿色崛起时，强卫指出，要以绿色、循环、安全为主打品牌，开拓绿色崛起新境界。
构筑绿色产业体系，着眼于打造江西绿色品牌，坚持绿色生产，丰富绿色产品，促进绿色消费，大力发展以生态农业、绿色工业和现代服务业为主要内容的绿色产业体系。大力发展新能源、新材料、节能环保等新兴产业，发展工业经济，坚持在技术升级上做好“加法”，在污染排放上做好“减法”。
切实保障生态安全。今年以来，江西开展以“净空、净水、净土”为内容的“三净”行动。明确“十二五”期间不因经济发展而加剧重金属污染，到2015年重金属年排放总量比2007年减少15%。提出要切实加强环境保护和治理，加强食品安全管理，健全覆盖“从农田到餐桌”大食品安全控制体系，“绝不能图一时之利，毁了江西绿色生态的牌子”。
大力发展循环经济。推进资源集约利用、循环利用，引导企业加强自主创新，发展再生资源产业，真正做到各类资源“吃干榨尽”“变废为宝”。鼓励农业立体种植、立体养殖，推广生态养殖模式和轮作复种、间套作等耕作方式，同时支持一产向二、三产延伸，提高农业附加值。今年上半年，江西农产品加工转化率达70%，深加工率达34%。
实干兴赣
不唯GDP，不以数字论英雄
●辉煌的历史是我们自豪的底气，但我们决不能沉醉于历史的回忆中。
●杜绝吃喝玩乐、娱乐娱政，不唯上、不唯书、只唯实，说实话、道实情、做实事，挤“水分”、去“虚胖”、练“肌肉”，以一抓到底的“狠”劲和“韧”劲，确保省委、省政府的决策真正落实到行动里，贯彻到工作中，体现到实效上。
“实现发展升级、小康提速、绿色崛起，关键在党，关键在人，关键在实干。”强卫说，要以为民务实清廉为根本准则，展现实干兴赣新作为。要始终把培养建设信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的干部队伍作为重中之重，像爱护江西山清水秀的自然生态一样，建设好江西风清气正的政治生态。
7.十六字方针心得体会 篇七
工作顺利开展
2011年11月1日下午，齐埠乡村两委换届选举工作动员大会在乡政府三楼会议室举行，会议由党委书记徐钦泽主持，挂点领导县委常委陈生校、选举工作组组长、县政法委副书记吴贤长、村支两委成员、全体乡干部共计80余人参会。
会上，乡党委副书记王兰峰同志首先宣读了《关于在村党支部换届选举工作中实行“两推一选”的实施方案》和《关于做好第八届村民委员会换届选举工作的实施方案》。方案要求：
1、各村要充分认识到此次换届选举工作的重要意义，把素质好、水平高、能力强，在村民中有威望的同志选进村“两委”；
2、此次村两委换届选举程序多，任务重，跨度长，各村要加强领导，严格程序，分步骤、按要求做好工作。
8.十六字方针心得体会 篇八
今年，受国际金融危机的冲击，我国经济发展面临着新世纪以来最严峻的困难，又恰逢建国六十周年大庆、西藏实行民主改革五十周年等许多政治敏感节点，改革发展稳定的任务异常繁重。具体到宣化县，开展深入学习实践科学发展观、“作风建设年”活动、实施“增绿添彩”工程是当前摆在组织部门面前最紧迫的三大任务，这三项任务完成的成效如何，最能体现组织部门的执行力、凝聚力和战斗力。因此加强组织部门的自身建设这一常谈常新的课题愈发显现出紧迫性和极端重要性。我们结合实际提出了学习、勤奋、务实、创新、公正、效率、严谨、规范的“十六字”建部方针，全面加强部门自身建设，牢固树立可信、可靠、可亲、可敬的新形象，为各项工作的顺利开展提供坚强的组织保障。
一是认真抓好学习。学习是掌握知识、熟悉业务、增强本领的重要手段和方法，也是增强党性、加强修养、陶冶情操的基本环节和重要途径。新的形势和任务，对组工干部的理论素养、知识水平和工作能力提出了新的更高要求，抓好理论学习比以往任何时候都显得更为重要和迫切。我们要求部内干部带头学好《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和胡锦涛等中央领导同志关于科学发展的一系列重要论述及省委领导同志的一系列重要讲话精神。通过不断创新学习载体，丰富学习内容，使部机关干部能够始终坚持正确的政治方向，始终具有高度的政治敏锐性，善于从政治上观察、思考和处理问题，真正做到大事面前不糊涂，提高工作的科学性、预见性和前瞻性，提高辨别政治是非和驾驭复杂局面的能力。
二是突出抓好工作创新。开拓创新，是实现组织工作任务目标的不竭动力。在当前复杂多变的形势下，我们要求组工干部一定要增强紧迫感、压力感，持续不断地推进党的建设和组织工作创新。要突出创新重点，进一步提高创新的实效性、针对性。年初，开始实行科室创
新目标考评制度，部务会拿出2万元奖励经费用于组织工作创新考评奖励，通过目标激励，充分挖掘组工干部创新“潜能”，提高创新的实战能力。
三是要勤奋忘我的工作。勤奋，是一种工作态度，更是一种精神状态。勤奋，就要多思考问题、多研究问题。在组织工作中，不同的工作态度和精神状态将产生不同的结果，今年，我们在部机关全面推行“五加
二、白加黑”工作法，将各项目标任务分解到人，责任落实到人，倒排工期、挂图作战。要求大家在每一项工作中都要想在前头，对可能出现的情况和问题有所预测、有所准备。力刹得过且过、推一推动一动，甚至是推也不动的慵懒作风，为完成繁重的目标任务奠定基础。
四是要弘扬务实的作风。“空谈误国，实干兴邦。”务实是组工干部保持工作上先进性的保证，其科学内涵就是求真务实、爱岗敬业。我们要求组工干部要弘扬脚踏实地、埋头苦干的良好作风，扎扎实实地做好本职工作。通过采取下派蹲点联系、一对一结对帮扶等多种方式，突出抓好部机关干部的实践锻炼，不断提高分析问题和解决复杂问题能力。今年以来，已陆续下派10名干部挂点联系10个党建重点村参与新农村建设，使部机关干部在实践方面得到有效锻炼，提高了应变能力。
五是要坚持公正原则。加强组工干部队伍作风建设，最根本、最重要的要求是公道正派。我们要求组工干部继承和发扬组织部门公道正派的优良传统。把平等待人作为自己的行为准则，做到用同一原则评价人，同一标准衡量人，在考察评价使用干部、发展党员、干部监督等工作中，都要出以公心，坚持原则，实事求是，敢讲真话，主持正义，体现组织部门“党性最强、作风最正、工作出色”的群体形象。
六是要提高办事效率。机关工作效率的高低，是对机关工作人员工作质量和服务水平的检验，优质高效是党对组织工作最基本的要求。
要求大家克服部门优越感，增强公仆意识，提高服务质量，做到亲切、热情、谦和，杜绝衙门作风，提高办事效率，积极为群众办实事、办好事。
七是要严格遵守工作规范。“没有规矩，不成方圆”。这句古训对于组织部门而言更具有现实意义，我们要求组工干部必须自觉地忠诚于组织工作各项“规矩”，把组织工作的政策原则、规章制度和程序落实到具体行动上，勇做党的理论的忠实实践者，方针路线的坚决执行者，政策原则的坚定维护者，成为遵规蹈矩、严以律己的楷模。
9.十六字方针心得体会 篇九
这期军师职领导干部轮训班,还有一项重要的学习内容,就是认真学习贯彻江主席提出的“十六字”方针,进一步提高党委民主集中制建设水平.这也是当前进行“三讲”教育的一项重要内容.民主集中制是我们党的根本组织原则和组织制度,也是党委领导工作的根本方法.毛泽东同志曾深刻总结国际共产主义运动的经验教训,把能否坚持民主集中制作为事关党的命运和人民民主政权巩固的重大问题进行了强调.邓小平同志深刻指出:“民主集中制执行得不好,党是可以变质的,国家是可以变质的,社会主义也是可以变质的.干部可以变质,个人也可以变质.”江泽民同志十分重视党的民主集中制建设,根据近年来我们党在重大问题上发扬民主、科学集中的成功实践,鲜明地提出了“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定” “十六字”方针,为新形势下加强党委民主集中制建设指明了方向.我们一定要认真学习领会,坚决贯彻落实.下面,我围绕这个问题讲几点意见.一、深刻领会“十六字”方针对民主集中制理论的丰富和发展,认清学习贯彻的重要性
学习贯彻“十六字”方针,首先要深刻理解这一方针的科学内涵和重大意义,提高思想认识.有些同志认为“十六字”方针只是一般的工作方法和工作程序,甚至看作是“老章法”,这是完全不对的.“十六字”方针科学总结了党的民主集中制建设的历史和现实经验,深刻揭示了民主集中制运行机制的内在规律,既有思想理论方面的原则要求,又有具体操作程序和方式的规范,从理论与实践的结合上丰富和发展了党的民主集中制理论,是新形势下加强党的建设、改进党委领导工作的一个重大指导方针.各级党委必须坚定不移地贯彻这一方针,切实提高民主集中制建设的质量,使党委领导工作更好地适应新形势下部队建设的要求.我们说“十六字”方针丰富和发展了党的民主集中制理论,主要体现在以下三个方面:
第一,“十六字”方针对民主集中制的内容进行了新的概括.按照党章的规定,民主集中制的主要内容包括“四个服从”等六项基本原则.江主席用四句话、十六个字高度概括,十分精辟,言简意明,既涵盖了基本理论、基本原则,又规范了基本程序、基本方法.“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”这四句话,抓住了民主集中制的主要关节点和着力点,它们之间互相联系、相辅相成,构成了一个整体.尤其是把“个别酝酿”作为一个重要环节和基本程序明确下来,这是对民主集中制内容的重要补充和完善,使这一组织机制和领导机制更加系统和科学.“十六字”方针突出强调了两个问题:一个是集体领导.不仅把“集体领导”摆在首要位置,作为总的原则提出来,而且整个方针都体现了集体领导的要求.强调“民主集中”,这是坚持集体领导的重要原则,强调“个别酝酿”,这是实现集体领导的重要基础;强调“会议决定”,这是形成集体领导的关键环节.另一个问题是扩大民主.不仅要求坚持“民主集中”这一基本原则,坚持“会议决定”这一民主决策的基本形式,而且增加了“个别酝酿”这一重要的民主程序,使发扬民主更加广泛深入.民主集中制的核心问题是集体领导,关键环节是发扬民主.“十六字”方针紧紧抓住这两个要害问题,非常符合新形势下民主集中制建设的要求,具有很强的现实针对性.在改革开放、发展社会主义市场经济的条件下,领导决策所遇到的情况十分复杂,决策难度不断加大,这就迫切要求我们依靠集体的智慧和力量,掌握政策,把握原则,搞好监督,保证任何时候、任何情况下都能做出正确的决策,保证党对军队的绝对领导.从当前部队党委民主集中制建设存在的问题看,主要也表现在集体领导观念不强,民主集中制建设存在的问题看,主要也表现在集体领导观念不强,民主集中的原则执行不力特别是发扬民主不够充分.因此,学习贯彻“十六字”方针,能够使我们更加明确发民主集中制的根本要求,掌握它的关键在,从根本上解决民主集中制建设的主要问题和薄弱环节.第二,“十六字”方针对民主集中制的实施作出了新的规范.这就是说,它规范了贯彻民主集中制的具体操作程序和要求.从“十六字”方针的四句话看,可以理解为党委总的议事规则和议事过程,这就是:在坚持集体领导总的原则下,把民主与集中有机结合起来,集思广益,充分酝酿,最后经过会议决定.江主席特别把“个别酝酿”作为决策过程的一个重要环节和必经程序规定下来,这使民主集中制的实施过程更加完备,更加具体化、规范化.过去讲民主集中制, 考虑比较多的是在会议中如何充分发扬民主,而对个别酝酿的工作不大重视.虽然也讲会前要出“安民告示”,正副书记要加强通气,但只是把“个别酝酿”当作一种工作方法加以提倡,而没有作为一个必经程序给予明确规定,具体运作时随意性较大,往往是想酝酿就酝酿,不想酝酿就不酝酿;有时间就酝酿,没时间就不酝酿;有的事情酝酿,有的事情不酝酿;正副书记之间酝酿,书记与委员之间不酝酿.现在看来,少数党委之所以在有的问题上议而不透、议而不决,一个重要原因就是省略或简了“个别酝酿”这个程序.“个别酝酿”作为广泛民主后的一次集中,集中决定前的一次民主,决不是可有可无的形式,而是民主决策不可缺少的重要程序.党委讨论决定重大问题,如果没有会前的沟通协商,直接在会上简单定夺,就难以真正做到发扬民主,科学集中,甚至可能会在党委成员之间埋下矛盾和摩擦的隐患,影响班子团结.把“个别酝酿”用制度的形式加以规范,这为党委决策的民主化、科学化提供了可靠保证.第三,“十六字”方针对民主集中制的落实提出了新的方法.江主席在论述“十六字”方针时特别指出:“可以把它称为领导方法的‘十六字’方针.”这就告诉我们,“十六字”方针,既是民主集中制的主要内容,又是贯彻落实的根本措施;既是民主集中制的操作规则,又是具体的实施办法;既是重要的指导方针,又是基本的工作思路.它把民主与集中统一起来,把会前配合与会上决断统一起来,把发挥集体智慧与调动个人积极性统一起来,体现了马克思主义的科学方法论,这为我们落实民主集中制指明了一条新的路子.认真贯彻
“十六字”方针提出的基本原则和方法,严格执行“十六字”方针规范的操作程序,就能够有效地解决民主集中制建设存在的问题.我们还要看到,“十六字”方针既是党委实施领导的依据和指南,也是党委集体共同的行为准则和规范.认真贯彻这一方针,有利于协调好党委内部关系,统一“一班人”的行动,形成自觉维护集体领导、团结共事、步调一致的局面,从而克服议而不决、决而不行的问题,保证民主集中制的落实.二、全面把握“十六字”方针的基本要求,在研究解决民主集中制建设的主要问题上下功夫
江主席提出的“十六字”方针,指明了新形势下贯彻民主集中制的基本原则、基本程序和基本方法,内容非常丰富而深刻.我们必须系统地理解和把握精神实质,并全面贯彻到民主集中制建设的各项工作中去.从“十六字”方针的基本要求和军区部队党委民主集中制建设的实际情况看,需要着重研究和解决好以下三个问题:
(一)要强化坚持集体领导的观念.集体领导是党的领导的最高原则,是坚持民主集中制的基本问题,也是“十六字”方针的核心内容.能不能坚持好集体领导的原则,在根本上决定着贯彻民主集中制的质量和党委领导工作的水平.如果集体领导观念不强,贯彻民主集中制就失去了思想基本和先决条件.当前少数党委存在的民主不够、集中不力、酝酿不透、决策不科学等问题,都可以从集体领导观念不强这个根子上找到原因.因此,我们贯彻“十六字”方针,首先要牢固树立集体领导的观念,并把握它的指导原则、实现途径和方式方法.一是要摆正个人与组织的关系,坚持集体决定重大问题.集体领导的一个基本原则和要求,是重大问题必须党委集体讨论决定.对于哪些问题需要集体讨论,《政工条例》和军区制订的党委议事规则已有明确规定,这个方面比较好把握.现在最关键是,是要切实防止和纠正正在讨论决定重大问题中,搞个人说了算、少数人说了算的倾向.从近年来的情况看,明显搞个人专断的现象基本没有了,但集体讨论流于形式,实际是谁职务高谁说了算、谁资格老谁说了算、谁主管的工作谁说了算的问题仍然存在.这个问题为什么老是解决不好?其原因是一些同志没有摆正个人与组织的关系,凌驾于集体领导之上,争个人权威.必须十分明确,在党委内部,书记和委员、委员和委员之间都是平等的,没有大小之分、新老之分,更不是领导与被领导的关系,决不能把行政职务带到党委内部.正副书记要自觉地把个人意见看作是“一家之言”,平等地参与集体讨论,不能以个人意见取代集体决策,不能把个人意见强加给其他委员.其他委员要积极参与集体领导,行使好自己的“一票权利”,不能把自己看作是“小委员”,更不能当“局外人”.二是要处理好少数与多数的关系,保证党委决策的正确性.按照少数服从多数的原则形成党委决议,这是无条件的,必须严格遵循.但在具体执行过程中,就需要正确处理少数与多数的关系,正确区发意见的正确与否,防止变形走样.一方面,不能把少数服从多数的原则简单化.一般来说,集中了多数人的意见,就是集中了正确的意见.但是,有时也会出现另外两种情况,一种是真理在少数手里,一种是少数人的意见虽不完全正确,但有合理成份.因此,不能把“多数”与正确、“少数”与错误绝对地等同起来,不能简单地以少数服从多数进行表决.当多数人的意见不正确,少数人的意见正确时,要组织“一班人”深入思考讨论,逐步把思想统一到正确的方面来,不可匆忙决断.当少数人的意见有失偏颇时,也不能简单地排斥他们的意见,要尽可能吸取其合理成份,补充完善多数人的意见.另一方面,不能以集中“正确意见”为由否定相否定多数人的意见.有些党委成员特别是一些正副书记,讨论问题时总是强调自己的意见正确,不愿意服从多数,不愿择善而从,这是完全错误的.强调服从正确意见,前提是其意见必须真正正确,决不能把多数人的思想统一到少数人的错误意见上.即使正副书记的意见正确,也不能搞“一锤定音”,而要通过充分酝酿讨论,让自己的意见成为多数人的共识,最后进行表决.三是要理顺集体领导与分工负责的关系,抓好党委决策的执行.党委旦形成决议,党委成员就必须坚决贯彻执行,这是集体领导的最终体现.在这个问题上,既要防止借口集体领导而无人负责的倾向,又要防止以首长分工负责为由,离开党委决定自由行动的现象.要自觉贯彻党委统一的集体领导下的首长分工负责制,正确区分部队工作中党委领导与首长个人的责任.具体来说,属于党委集体决定错了,责任应当由集体来负,不应过多地追究个人的执行责任;党委决定是正确的,属于个人执行中出现的问题,一般应由执行者个人负责,不能笼统地由党委包揽责任;有些问题既有党委决策时的失误,又有首长执行中的偏差,这就要正确确定领导责任和直接责任.要按照首先向党委负责、副职向主官负责、机关向首长负责的要求,把任务和责任落实到具体人,做到决而有行,行而有果.要自觉维护党委决策的权威性,首长不能以任何借口变通或改变党委的决定,更不允许顶着不办和消极怠工.各级党委还要建立强有力的检查监督机制,督促党委成员认真执行党委的决定.(二)要拓宽充分发扬民主的渠道.“十六字”方针的一个显著特征,就是对扩大民主范围,搞好民主决策提出了新的要求.现在,“民主不够”和“集中不力”的问题都存在,而“民主不够”的问题在有些单位更突出一些.因此,我们应当在拓宽民主渠道下多下功夫,切实在党委班子中形成浓厚的民主空气,推动科学决策的实现.首先,要把发扬民主与集中指导统一起来,切实做到在充分民主的基础上实行集中.民主集中制最本质的内容,是民主基础上的集中与集中指导下的民主的有机结合.民主和集中两个方面相互依存,不可偏废,必须统一决策过程中.民主是集中的前提和基础,没有充分的民主,就没有正确的集中.党委讨论决定问题,一定要广泛发扬民主,让每个委员畅所欲言,充分发表个人意见.讨论中,正副书记不要先入为主,划框框、定调子,让委员顺着自己的思路走,而应先听大家的意见,然后再作归纳总结.当出现较大的意见分歧时,只要时间允许,就不要匆忙作出决定,应对提出的问题理作必要的调查研究和酝酿协商,通过会上与会下的工作,让大家把话讲完,逐步使正确的意见成为大家的共识.有的问题即使按少数服从多数的原则进行了集中,也要向持不同意见的同志做说服工作,使其愉快地执行党委的决定.这样,不仅能提高党委决策的科学性,而且有利于党委决定的贯彻执行,有利于在党委内部形成一种团结和谐的良好氛围.其次,要把会上民主与会外民主统一起来,充分进行个别酝酿.过去讲贯彻民主集中制原则,一般是以会议形式来实现的,通过会议发扬民主,形成集中.但局限于会上民主是不够的,还必须搞好会外的酝酿协商,在更大范围内发扬民主.各级党委要下功夫做好个别酝酿的工作,真正使个别酝酿的过程,成为集思广益、群策群力的过程.党委召开会议前,必须提前发“安民告示”,向与会人员预告会议的时间、议题和预案,做到没有经过酝酿的问题不草率上会,个别酝酿不充分的不仓促上会,意见分歧较大的不急于上会.要力求把酝酿工作做得广泛、深入、扎实,不仅有正副书记的沟通,还应有正副书记与每个委员的交流;对一些重大问题或一时拿不准、难以统一的问题,要反复酝酿、反复比较,寻找最佳方案;对少数有不同意见的同志,要认真听取其意见,与其反复磋商,尽量把分歧解决在会下.要坚持酝酿的基本原则,不能把个人酝酿变成个别授意,或者搞“小范围内定”,不能在个别酝酿中搞利益交换、搞本位主义.再次,要把调动班子成员积极性与发挥群众智慧统一起来,不断创造新的民主形式.发展党内民主是多层次、多途径的,一个是各级党委班子内部的民主;一个是党委领导下的党员干部的民主;还有一个是党内群众的民主.要把这几个方面的民主结合起来,丰富民主内容,拓展民主形式.当前,在一些事关全局的重大问题和群众关注的敏感问题上,尤其要中大民主份量,增加决策的民主化程度.比如,选拔配备干部,要进一步搞好民主评议、民主测评、民主推荐的工作,多渠道、多形式地听取群众意见,真正把群众公论为党委决策的基本依据.另外,在研究决定一些专业性比较强的问题时,也要扩大民主.应建立专家论证制度,组织懂科技、懂业务、懂法律等方面的专门人才研究提出意见,多方参与决策.各级领导干部要坚持走群众路线,经常到机关、基层听取群众意见,广泛集中群众的智慧,确保党委决策符合广大官兵的意愿.(三)要规范坚持按章决策的程序.贯彻落实民主集中制,不仅要弄懂弄通基本原则和基本方法,而且要建立严密的组织程序,加强制度建设,要以按章决策来保证实现民主决策和科学决策.如果没有规范的工作程序,或者不严格按程序办事,民主就可能变成分散的民主,集中就可能成为专断的集中.因此,我们必须按照“十六字”方针的要求,严格规范民主集中制的操作程序.年初,军区制定下发了《各级党委贯彻江主席“十六字”方针正确执行民主集中制的规则》,各级党委要结合实际认真贯彻落实,进一步修改和完善本单位党委工作的议事规则,把该立的规矩立起来,该订的措施订出来.党委讨论决定重大问题,总的程序是先进行个别酝酿,再经过会议研究,这要作为一项制度规定下来,严格贯彻执行.第一,必须把“个别酝酿”作为必经程序认真落实.对这个问题,我们在思想上要高度重视,在制度上要加以规范,在工作中要严格执行.既然是必经程序,就必须做到,凡是讨论决定重大问题,都要进行个别酝酿,不能强调客观原因随意简化或省略这个程序.现在有的同志不愿搞个别酝酿,主要理由是为了保密,担心“跑风漏气”.这个问题确实是存在的,有些单位研究干部问题,我们只能依靠加强教育,严格纪律,绝不能因为保密而不搞个别酝酿.当然,对保密性较强的问题,应控制在党委内部小范围酝酿,而保密性不很强的问题,就要适当扩大酝酿范围.对如何搞好个别酝酿,我感到以下几点要注意把握好:一是酝酿前的准备工作要充分.正副书记要互相交换意见,商量确定党委需要研究决定的问题,并将酝酿的内容、时间和注意事项通报每个委员.每个委员要围绕议题,认真学习上级有关政策和指示要求,深入搞好调查论证,形成自己的意见.二是切实搞好正副书记之间的酝酿.正副书记必须在酝酿中达成一致意见,否则与委员的酝酿就不能进行.当意见差异较大时,要进一步深入调查思考,修正、完善自己的意见,然后再进行酝酿,以形成一致的意见.三是及时归纳和妥善处理好酝酿结果.正副书记同委员酝酿之后,要及时对大家的意见进行归纳梳量,再次交换意见.当大家的意见基本一致时,要及时上会进行讨论决定;正副书记与委员意见有分歧时,如果时间允许,还要继续酝酿,待意见趋于一致后再上会.第二,必须把“会议决定”作为法定形式严格执行.通过召开党委会,对重大问题先进行民主讨论,再按少数服从多数的原则进行集中,形成党委的决定,然后党委成员按照分工抓好落实,这是党委统一思想、统一行动的具体形式,是实现决策科学化、民主化的最终体现.“会议决定”作为党委领导工作的一项基本制度,在执行上绝不能有随意性,这不仅是个工作程序,而且是重要的组织原则、组织纪律问题.有的党委以个别酝酿代替集体讨论,以常委传批代替会议表决,以首长办公会代替党委会,这些都是违背原则的.党委的任何决议只能以会议决定的形式形成,只有通过会议决定才能产生法律效应.个别酝酿再充分,也不能代替会议讨论;酝酿取得了一致意见,也不能代替会议表决.这是因为,认识问题有一个不断深化的过程,情况是在不断发展变化的,有些同志在个别酝酿时形成的意见,可能在会议讨论时有所改变,只有通过会议深入讨论,相互磋商,才能更好地统一思想,达成共识,作出正确的决策.如何落实“会议决定”这个法定形式,各级都要认真研究,对会议决定过程中应做哪些准备,如何进行民主讨论.怎样综合意见和实施集中,采取什么方式通过决议等主要环节的运作程序,都要一一作出规范,切实做到按原则、按制度、按程序办事.三、努力提高党委班子成员的素质,促进“十六字”方针的贯彻落实
民主集中制可以说是一门科学,是一个“没有围墙的学校”,要真正掌握好落实好,必须具备很高的素质.一些单位党委民主集中制的原则坚持不好,方法运用不当,决策质量不高,其原因就在于班子成员特别是正副书记缺乏应有的素质.各级党委成员要按照江主席“讲学习、讲政治、讲正气”的要求,全面提高素质,增强贯彻民主集中制的能力.一是要善于从政治和全局的高度分析处理问题.现在,一些单位党委决策水平不高,甚至出现决策失误,首要的原因是缺乏政治敏感性和政治鉴别力,缺乏总揽全局、统筹兼顾的能力.比如,有的对部队中发生的军警民纠纷、走私贩私和严重事故案件等问题,不能从保持我军性质、宗旨的高度去认识,而是当作一般的纪律问题,见怪不怪;有的看问题起点不高,视野不开阔,抓不住大事,议不透大事.各级领导干部一定要努力做到,在处理部队建设和改革的重大问题上有很强的政治意识,在筹划党委工作时有很强的全局观念.首先,要坚持正确的决策原则,保证党委决策不发生政治方向性的错误,不影响和损害全局的利益.要坚持同党中央、中央军委保持高度一致的原则,党委的任何决策都必须符合党的路线方针政策,符合国家的法律法规,符合上级的指示命令;要坚持局部服从全局的原则,始终把党和国家的利益、军队的整体利益放在第一位,用大方向管小方向,用大道理管小道理,用政策感情;要坚持以战斗力为标准的原则,注重长远建设,注重工作实效,一切决策都要立足于提高部队战斗力.其次,要把握大局,善于议大事、抓大事.邓小平同志早在60 年代就说过:“议事要议大事,要把眼界搞开阔些.” 各级领导干部要不断提高认识起点和宏观决策能力,做到全局有胸,善于谋势.平时,要经常关注国际国内形势的发展变化,脑子里要装着关系部队建设方向和全局的一些重大问题,经常思考,反复研究.讨论研究问题时,要善于抓住事物的本质和主要矛盾,善于对部队建设的实际问题进行理性思考,善于把上级的指示精神与本单位的实际结合起来,紧紧抓住影响全局发展的关键问题,并着力加以解决.二是要牢固树立坚强的党性观念.坚持和贯彻民主集中制,必须依靠坚强的党性来保证.有的党委班子民主集中制贯彻不好,主要原因不是不懂不会,也不是能力水平问题,而是有些党委成员党性不强,受到本位主义、个人主义等私心杂念的干扰.比如:有的想问题、提建议、作决策,不是本着对党负责、对部队建设负责的愿望,而是只考虑本单位、本部门,甚至个人的利益;有的私心很重,在干部提拔使用、奖惩和经费开支等问题上,用感情代替原则,图个人捞取好处;有的政策纪律观念淡薄,明知道决策不符合党的政策和上级指示,也不敢提出反对意见,搞“集体违规”,还有个别的甚至自觉不自觉的泄漏党委讨论的机密情况.许多经验教训表明,没有强烈的事业心和责任感,没有公正无私的思想,没有严格的组织纪律观念,就不可能充分发扬民主,也不可能形成正确的集中.我们是党的领导干部,一定要树立立党为公的思想,忠实地履行自己的职责,正确使用手中权力,始终站在党和人民的立场上想问题、作决策,不能为个人争权夺利.我们作为一级党委,是部队建设的领导核心,是官兵的主心骨,讨论决定问题必须对部队建设负责,对广大官兵负责,要完全出以公心,决不能以个人好恶评是非,以个人关系办事情,甚至搞小圈子,造成人为的意见分歧.要敢于坚持真理,修正错误,对违反政策纪律的事情予以坚决抵制和纠正.要坚决反对会上不说,会下乱说的自由主义,防止“跑风漏气”.对有意泄漏党委会议机密的行为应严肃批评教育,情节严重的要作现处理.三是要不断提高全面领导部队建设的能力.这方面需要解决的问题很多,我这里主要强调两点:首先,要熟悉和精通党委领导的各项工作.现在有这样一种情况,有的党委讨论研究工作,不是民主空气不浓,而是想民主但“民主”不起来,一些同志只熟悉自己分管的工作,研究别的工作时只能当“听众”,没有发言权,即使发表意见也是说外行话,乱“放炮”.由此可见,光有积极参与集体领导的思想,而没有参与集体领导的能力,是不可能真正搞好集体领导的.各级领导干部要在精通本职工作的基础上,熟悉部队建设方方面面的工作,真正做到思想上装着全局,工作上驾驭全局.当然,对每一项工作都很熟悉也难以做到,但至少要在宏观上能够把握,懂得基本的套路,能提出建设性的意见.其次,要了解掌握与部队建设相关的多方面的专业知识.在改革不断深化和发展社会主义市场经济的新形势下,如果我们的知识和水平跟不上,就有可能在许多问题的决策上束手无策.前些年,有的单位在工程建设、生产经营等方面出现严重决策失误,就是因为不熟悉有关政策和专业知识,盲目拍板定案,教训是很深刻的.尤其应当看到的是,我军要适应当今世界军事斗争的复杂形势,确保能够打赢未来高技术局部战争,就必须提高部队官兵特别是各级指挥员的素质.最近,江主席在观看北京军区科技强军成果网上演示时强调指出,要改善高中级干部的知识结构,培养大批能够驾驭高技术战争的复合型人才.要刻苦学习高科技知识,掌握高科技技能,将来才能稳操胜券.我们要按照江主席这一指示,带头学习钻研高科技知识,努力使自己成为高素质的新型军事人才.同时,要下功夫多学一些市场经济知识、法律知识和文学、历史等各方面的知识,不断拓宽知识面,并努力把知识转化为领导部队建设的能力.四是要切实发挥党委书记在集体领导中的主导作用.党委班子贯彻好民主集中制,关键在书记.作为正副书记,必须把“集体领导”发挥好,把“民主集中”处理好,把“个别酝酿”组织好,把“会议决定”落实好.具体要做到以下几点:一是要当好发扬民主的带头人.要当“班长”,而不能当“家长”,要自觉置于“一班人”之中, 而不能居于“一班人”之上;要有“高人一筹”的能力,而不能有“高人一等”的观念.无论是个别酝酿,还是会议讨论决策,都要以班子一员、普通一票的身份出现,以良好的民主作风带动班子形成浓厚的民主空气.要有海纳百川,从谏如流的宽广胸怀,既要听赞同的意见,又要听反对的意见,还要勇于否定自己的意见.记得毛泽东同志讲过:“让人讲话,天不会塌下来,自己也不会垮台.”邓小平同志也讲过:在党内“最要怕的是鸦雀无声”.陈云同志还有一句名言:“有钱难买反对自己意见的人.”这些话都很值得我们深思.个人的能力再