设施农业园区规划实习报告（共8篇）
1.设施农业园区规划实习报告 篇一
南京市六合区高效设施农业发展规划（2011～2020年）
前 言...I
第一章 规划背景和条件分析...1 一、六合区发展高效设施农业的优势...1
1.资源优势...1
2.产业优势...2
3.政策优势...3
4.科技优势...4 二、六合区高效设施农业取得的成就...4
1.高效农业面积不断增长，形成初具规模的现代农业园区...4
2.设施农业规模不断扩大，建成一批特色鲜明的设施农业基地...4
3.高效设施农业类型多样，形成不同特色的高效生产模式...5
4.品牌效应不断显现，龙头企业带动效果不断加强...5
5.高效设施农业的经济效益、社会效益和生态效益显著提高...6 三、六合区发展高效设施农业的机遇和存在问题...6
1.发展机遇...6
2.存在问题...7
四、发展高效设施农业的重要性...8
1.发展高效设施农业的意义...8
2.发展高效设施农业的必要性...8
五、规划依据...9
第二章 指导思想和发展目标...11
一、指导思想...11
二、功能定位...11
1.生产保供功能...11
2.增效致富功能...11
3.引导示范功能...11
4.文化教育功能...12
5.观光休闲功能...12
6.宣传推介功能...12
三、发展思路...12
四、建设目标...13
1.发展目标...13
2.产业规模...14
3.产业水平...16
第三章 产业布局和建设重点...17
一、总体布局...17
(一)产业结构...17
1.现代设施园艺产业„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„17
2.富硒和特粮特经产业„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„17
3.规模化畜禽和水产养殖产业„„„„„„„„„„„„„„„„„„„17
4.休闲农业产业„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„18
5.农产品加工和贸易物流产业„„„„„„„„„„„„„„„„„„„18
(二)区域分布...18
1.富硒农业产业带„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„18
2.两大产业轴„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„19
3.三大产业板块„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„19
二、建设重点...20
(一)六园建设概要...20
1.江苏省六合现代农业产业园„„„„„„„„„„„„„„„„„„„20
2.龙池现代农业产业园„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„3.东沟循环农业示范园„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„22
4.南京大圣水芹万亩生态产业园„„„„„„„„„„„„„„„„„„22
5.冶山生态农业示范园„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„26.新篁精致农业示范园„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„23
(二)十大工程建设概要...24
1.优质蔬菜工程„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„22.富硒农业工程„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„23.茉莉花产业工程„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„25
4.雨花茶产业工程„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„26
5.精品花卉苗木工程„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„27
6.特色果品工程„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„27
7.规模畜禽健康养殖工程„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„28
8.高效水产养殖工程„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„30
9.农产品加工贸易物流工程„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„31
10.农产品质量安全工程„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„32
第四章 组织管理与保障措施...33
一、组织管理...33
二、保障措施...33
1.落实相关强农惠农政策...33
2.建立高效设施农业融资平台...33
3.提高政府资金支持力度...33
4.完善土地保障机制...34
5.创建品牌和现代农业营销体系...34
6.加强产业发展的科技依托...34
7.提升高效设施农业的自主创新能力...34
8.加快培育农业产业化龙头企业...35
9.推进农业信息化建设...35
10.大力提升农业装备水平...35
三、产品安全质量保障与环境保护...35
1.产品质量安全保障...35
2.生态环境保护...36
第五章 投资概算和资金筹措...37
一、投资概算...37
1.六园建设投资概算...37
2.十大工程建设投资概算...37
二、资金筹措...37
1.建立多元化投入机制...37
2.加大财政支持力度...38
3.采取积极的金融措施...38
附 图...39
一、南京市六合区区位图 二、六合区高效设施农业产业区域分布图：一带二轴三板块分布示意图三、六合区高效设施农业重点项目：六园分布示意图四、六合区高效设施农业重点项目：十大工程基地位置示意图
附件一 编制专家组名单„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„41
附件二
一、论证意见„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„
43一、论证委员会名单„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„4前 言
为了科学、稳定、持续的推进六合区高效设施农业的发展，六合区农业局代表六合区人民政府，委托南京农业大学编制《南京市六合区高效设施农业发展规划(2011~2020年)》。通过科学规划，确定六合区高效设施农业的产业结构、发展目标、区域布局和重点项目。
本规划提出了南京市六合区高效设施农业建设和发展的指导思想、功能定位、发展思路和建设目标。今后十年，六合区应大力发展以高效农业、设施农业、都市农业、休闲农业、生态农业、创意农业为核心内容的现代农业，经过建设和发展，把六合农业建设成江苏省高效农业的领先区，打造成南京设施农业的标志区，实现“高效农业全省领先，现代农业全市率先”的目标。
在产业结构上，六合区高效设施农业以现代设施园艺、富硒和特粮特经、规模化畜禽和水产养殖、休闲农业、农产品加工和贸易物流等五大产业为发展重点。
在发展目标上，以2010年高效农业42万亩为基数，到2015年，六合区高效农业面积达到65万亩，占耕地面积的68.4%；到2020年达到75万亩，占78.9%。以2010年设施农业11.5万亩为基数，2015年设施农业面积发展到22万亩，占耕地面积的23.2%；2020年达到30万亩，占耕地面积的31.6%。设施农业规模2015年比2010年增加91.3%，2020年比2015年再增加36.4%以上。
在区域布局上，确定一带两轴三板块的格局。一带即富硒农业产业带，以金牛湖街道、程桥街道、竹镇镇、马集镇、冶山镇、新篁镇为重点，大力发展富硒大米及鲜食甘薯、鲜食玉米、鲜食花生等富硒农产品。两轴是指沿贯穿六合区境内的东西两条交通干线构成的产业轴线，即：东部干线产业轴，涉及东沟、新篁、金牛湖、冶山等4个街镇，以高效畜禽和休闲农业为主；西部干线产业轴，涉及葛塘、龙池、程桥、竹镇等4个街镇，以高效设施蔬菜和经济林果为主。三大产业区域板块是指分别位于六合区南部、中部和北部，具有不同区域和产业特色的产业板块，即：南部都市型休闲农业产业板块、中部高效型规模农业产业板块、北部生态型特色农业产业板块，三大产业板块各具特色，功能互补，促进六合区高效设施农业的规模化、特色化和差别化发展。
在重点项目上，重点打造六园十大工程。六园包括：江苏省六合现代农业产业园、龙池现代农业示范园、东沟循环农业示范园、南京大圣水芹万亩生态产业园、新篁精致农业示范园和冶山生态农业示范园。十大工程是指：优质蔬菜工程、富硒农业工程、茉莉花产业工程、雨花茶产业工程、精品花卉苗木工程、特色果品工程、高效水产养殖工程、规模畜禽健康养殖工程、农产品加工贸易物流工程和农产品质量安全工程。
2011～2020年十年间，六合区高效设施农业建设预计投资185亿元。
为了保证六合区高效设施农业科学、稳定和可持续发展，成立六合区现代农业建设领导小组。建设经费采取多元筹资策略，为了多渠道筹集建设资金，成立六合农业投资发展有限公司等多个融资平台。
六合区高效设施农业应以“产品优质安全、环境生态环保、资源利用合理、效益持续高效”为基本原则，注重质量认证、环境保护和资源循环。
在规划形成过程中，南京农业大学规划专家组与六合区农业局相关人员进行多次沟通与研讨，不断交换意见，清晰理念，明确思路，使规划更加科学合理，更加切合六合区资源禀赋实际，彰显产业发展特点。
第一章 规划背景和条件分析一、六合区发展高效设施农业的优势
1.资源优势
(1)气候条件适宜，自然水源充沛
六合区属北亚热带季风湿润气候区，气候温和，四季分明，年平均气温15.3℃，无霜期235天，日照时数2200小时，受辐射总量115.9千卡/平方厘米，日照率47%，平均降雨量1004.7毫米，温、光、水条件适宜高效设施农业的发展。主要水系滁河横穿六合区中部，还拥有八百河、新篁河等8条主要河流，金牛湖、山湖等56座中小型水库，总水域面积47.9万亩，年供水量可达4亿立方米，不仅能基本保证农业生产用水，还为水产养殖提供了优越的水域条件。
(2)土地资源丰富，土壤类型多样
六合区土地资源比较丰富，全区耕地面积95万亩，农业人口人均拥有耕地1.8亩，高于全省平均水平。全区共有5种土壤类型，地形兼有圩区、平原、丘陵等不同类型。丘陵地区以黄岗土、黄白土和马肝土为主，呈中壤或重壤特点；沿江沿滁圩区主要是江淤土和河淤土，多呈重壤或轻粘土特点。土壤和地形适宜多种蔬菜、农作物、绿化苗木和经济林果种植。
(3)生态环境良好，生物种类丰富
全区森林覆盖面积47.0万亩，森林覆盖率21.36%，湿地面积3万余亩，总水域21万亩。尤其是中北部丘陵山区，林木葱郁，森林覆盖率接近30%，空气清新，无工业污染，止马岭风景区是江苏省空气标准对照区。农业投入品对环境的污染也很小，大泉、三星、大河桥等一批水库水质达到二级标准。全区的主要农作物、蔬菜、林木、花卉、中药材、畜禽、水产等生物资源100多种，近400个品种。此外，六合区还有野生动物100多种，天敌昆虫10多个种。良好的自然环境，丰富的生物资源，使六合区的生物多样性良好，十分有利于发展生态农业，为农产品安全生产奠定了环境基础。
(4)区位优势明显，交通运输便捷
六合区地处苏南、苏中结合部，周边紧连扬州、镇江、上海、淮安等中心城市，交通十分便捷，是南京通往苏北的交通要道。宁连(宁淮)高速、宁通(宁扬)高速、宁洛高速、雍六高速、江六高速、南京绕越等级公路和205国道、328省道在境内交汇，形成高等级公路网络；长江大桥、长江二桥和即将通车的长江四桥，宁启铁路的开通以及南京长江黄金水道，为全区陆路、水路运输提供了方便快捷的通道，即有利于广大游客往来，也方便农产品运输。东部干线和西部干线将六合区南北连接起来，为青奥会修建的轻轨使六合境内交通更加便捷。六合机场的建设为六合交通开辟了空中通道，形成水、陆、空立体交通网络。
2.产业优势
(1)高效设施农业发展迅速，观光休闲农业势头强劲
六合区围绕江苏省和南京市发展高效农业、设施农业和都市农业的目标，不断加速农业结构战略性调整，大力推进高效设施农业的发展步伐，精心培育“有规模、有特色、有市场、有品牌、有效益”的“五有型”现代高效农业，建成了一批初具规模的设施种植和养殖基地。形成特色蔬菜、富硒大米、草食畜禽、特粮特经、苗木花卉、经济林果、特种水产、休闲农业等优势特色农业产业，设施农业快速发展，区域布局基本形成。建成了超大设施蔬菜、竹镇设施葡萄、龙池设施西瓜、竹镇和金牛湖设施畜禽、东沟设施乳鸽、龙袍设施水产等成规模、有特色的设施农业基地。
休闲农业获得长足发展，农业旅游呈蓬勃发展之势。2010年全区休闲农庄已达50家，旅游专业村1个。休闲农业的经营理念正在发生转变，从最初的单一娱乐性“农家乐”逐渐向功能多样、设施齐全、产业配套的休闲农庄发展。艳阳农庄、茉莉花园、金正农庄、天龙农庄、逍遥农庄等一批有特色的休闲农庄脱颖而出，为全区休闲农业的进一步发展打下了坚实的基础。
(2)农产品安全生产水平不断提高，品牌优势日益显现
农产品质量安全水平不断提高，基地规模不断扩大。全区认定无公害农产品基地75个，总面积达到44.8万亩；认证无公害农产品56个、绿色食品24个、有机食品19个。竹镇、马集、冶山、金牛湖、程桥等街镇被列为江苏省无公害农产品产地认定整体推进镇。全区共制定无公害农产品生产技术规程40项，建设富硒大米、华平茶叶等部、省和市级农业标准化示范区8个。
优质农产品品牌建设成绩显著，“远望”牌富硒大米、海佳面粉、隆盛油脂、“金牛湖”鳙鱼、“大圣”牌水芹、“苏康”系列蔬菜、“华平”牌雨花茶等多个品牌农产品获得省、市名牌农产品称号，上述品牌产品在六合区境外销售的比重超过80%，大大提升了本区农产品的品牌优势效应。
(3)农业龙头企业带动能力不断加强，农产品营销网络不断健全
农业龙头企业的数量不断提高，规模不断扩大，带动能力不断加强。全区具有区级农业产业化龙头企业14个，南京市级2个，江苏省级3个，远望、海佳、金海、隆盛、平山、灵岩山、超大、科凯、嘉瑞、泰奥、金万方、经纬等一批农业产业化龙头企业的发展壮大，提升了全区农业产业水平，促进了农业产业化经营发展。
农产品营销网络不断健全，市场拓展能力得到进一步提升。“十一五”期间，各类农产品营销协会、合作社纷纷成立，营销网络和制度建设不断完善。农产品经营者强化品牌意识、竞争意识，农民自身利益也得到了保障，六合区农产品营销协会、大圣水芹合作社、雨花石协会等知名合作组织将全区的农产品销售连接成了一张网，远望富硒公司、海佳面粉等龙头企业的市场网络延伸到全省乃至国外。
(4)农田水利工程比较完备，农机装备配套水平不断提高
“十一五”期间，全区累计完成水利建设总投资8.8亿元，已建成防洪、抗旱、除涝、调水五套水利工程体系，增加塘坝蓄水1300万立方米，改善有效灌溉面积18万亩，改善除涝面积30万亩，极大提升了防洪抗旱和农村排灌能力。
农机装备配套显著加强，农业机械化水平不断提高。2010年全区农机总动力达到51.8万千瓦，平均百亩拥有农机动力54.5千瓦，粮油生产综合机械化水平达到79%，新型适用农机具引进和示范推广步伐也在不断加快。
农田水利工程的不断完备和农机装备水平的提高，不仅大幅度提高了土地利用率和农业生产率，也进一步增强了农业防灾抗灾和应急减灾能力，为农业生产和农村社会发展提供了保障。
3.政策优势
六合区委区政府高度重视高效设施农业的发展，先后出台《区政府关于扶持高效设施农业发展的意见》六政发[2010]9号，将高效设施农业发展目标纳入《全区国民经济和社会发展工作目标》进行考核，发挥了政策优势，推动了全区高效农业快速发展。
区委区政府积极落实国家和省市强农惠农政策，从资金、土地、税收以及人才、技术等方面，创新性的出台了一系列政策。逐年加大财政投入力度，扶持农业重点领域，加大对农民和农民合作经济组织发展高效设施农业的扶持力度，重点扶持现代农业园区、特色规模基地和农业产业化龙头企业建设，对省市重点园区建设项目实行资金配套。
近年来，区委区政府不断加大农业领域招商引资、招才引智力度，对于投资六合区高效农业、设施农业、休闲农业、生态农业、农产品加工业等重点农业产业的企业，在土地、资金、税费、保险等政策上给予支持和倾斜。
4.科技优势
六合区委、区政府重视农业科技进步，鼓励科技创新和农业新品种、新技术、新模式的引进、开发和推广应用，不断加大农业科技贡献率。
六合区农业技术和管理人才资源丰富，拥有农业专业技术人才200多名，其中，具有中高级以上职称的人员86人，还拥有一大批基层农技员和农民技术员，形成由区、镇(街道)和村(社区)三级农技人员构成的农业技术推广服务体系。
同时，区委、区政府高度重视科技合作，与省市多个涉农高校和科研院所建立密切合作关系，使他们成为六合区现代高效农业发展的技术依托，为六合农业和农村经济的发展提供人才和技术支撑。二、六合区高效设施农业取得的成就
1.高效农业面积不断增长，形成初具规模的现代农业园区
截至到“十一五”末，全区高效农业面积达到42万亩，占耕地面积的44%。到2010年底，共建成各类农业园区93个，总面积达19.5万亩。其中，面积在1000亩以下的农业园区63个，1000亩至10000亩的园区26个，10000亩以上的园区4个。共有72个企业入驻园区，总投资额达20亿元，园区经济占全区农业经济总量的30 %。已形成江苏省六合现代农业产业园、龙池现代农业示范园、东沟循环农业示范园、平山茉莉花产业园、南京大圣水芹万亩生态产业园以及富硒产业园、超大优质蔬菜产业园等一大批现代农业园区。
2.设施农业规模不断扩大，建成一批特色鲜明的设施农业基地
建成了西瓜、蔬菜、葡萄、畜禽等多个具有一定规模和特色的设施农业基地。按设施蔬菜、设施园艺(包括果树、茶叶、西瓜、甜瓜、花卉、绿化苗树)、设施水产和设施畜禽划分，截至到2010年底，设施蔬菜面积5.7万亩，设施园艺3.6万亩，设施养殖面积2.2万亩，总面积达到11.5万亩，适度规模经营比重达79.7%。
在雄州、横梁、竹镇、东沟、龙池等街镇已形成多个3000亩以上以连片钢架大棚为主体的设施蔬菜基地。南京福朝、金色瀛州、金山科技、绿爽、瑞润等企业分别在竹镇、雄州、金牛湖、龙池等街镇建成2000亩以上规模的连片钢架避雨葡萄基地，平山和灵岩山等林场建成3000亩以喷滴灌为主的优质茶叶基地。
在水产养殖方面，建成南京满仓农业发展有限公司青虾养殖基地、兴隆洲万亩水产养殖基地、东沟柴圩洲水产养殖基地、雄州骁营水产养殖基地等规模化设施水产基地，均配备微孔增氧、机械增氧和自动投饵等设施。在畜禽养殖方面，建成万头生猪养殖基地、万头波杂肉羊养殖基地、万只獭兔养殖基地、100万只乳鸽养殖基地、6万平米的发酵床钢架大棚草鸡养殖基地等规模化设施畜禽养殖基地。
3.高效设施农业类型多样，形成不同特色的高效生产模式
高效设施农业呈多样化发展，在设施蔬菜、设施园艺、设施畜禽以及设施水产等方面都有长足进步，形成具有不同特色的高效生产模式。
设施蔬菜主要由大、中、小塑料拱棚和连栋大棚、玻璃温室、防虫网等不同类型构成，其中，竹木大棚3.8万亩，钢架大棚1.1万亩，连栋大棚500多亩，玻璃温室5000m2。形成具有不同特色的高效种植茬口模式，如：龙池街道设施西瓜长季节栽培和苋菜—丝瓜—小白菜—大蒜套种栽培、超大公司秋季茄果类—春季瓜类蔬菜栽培、东沟镇番茄—叶菜和毛豆—蒲芹等。建成了超大蔬菜基地、龙池润康蔬菜基地、东沟特色蔬菜基地、马集有机水芹基地、雄州黄心芹基地等多个高效设施农业基地。
设施园艺生产发展也很快，在竹镇、龙池、金牛湖等街镇发展面积100亩以上钢架避雨栽培葡萄基地8个，大展公司篱架栽培黄玉梨面积600亩，全区安装节水灌溉设备的茶园面积达到5000余亩。枫彩农业2000多亩彩叶苗木基地全部安装了节水灌溉设备。葛塘、平山林场拥有栽培草本花卉的温室面积5000 m2。
设施畜禽已初步形成生态健康养殖模式，示范推广了畜禽发酵床养殖、规模畜禽养殖场零污染排放、种养结合循环经济发展等模式，建成南京秦邦吉品发酵床养鸡、南京龙圣发酵床养鸡、南京益农生态发酵床养猪、江苏明天农牧科技有限公司生猪-蔬菜-特粮特经种养结合等一批生态健康养殖基地。
在设施渔业方面，示范推广了河蟹苗种培育与生态养殖、罗氏沼虾高效养殖、黄颡鱼苗种培育与池塘主混养殖等模式，建成了南京满仓农业发展有限公司青虾养殖基地、兴隆洲万亩水产养殖基地、东沟柴圩洲水产养殖基地、雄州骁营水产养殖基地等规模化设施水产基地，各基地均配备微孔增氧机、机械增氧机和自动投饵机等设施。
4.品牌效应不断显现，龙头企业带动效果不断加强
“三汊湾”牌西瓜和叶菜、“金牛湖”牌黄心芹、“苏康”牌黄瓜及小白菜、“方欣”牌南瓜和番茄等蔬菜、“华平”和“极目”牌雨花茶等分别通过无公害农产品、绿色食品、有机产品认证，“超大”牌番茄和“苏康”牌系列蔬菜获得江苏省和南京市名牌农产品，并实现出口创汇。“远望”牌富硒农产品荣获“全国放心粮油”、“江苏省名牌产品”和“江苏省著名商标”等称号，并开发出功能性大米、发芽糙米、米糠油、营养米粉及富硒茶叶、富硒西瓜、富硒小杂粮等五大系列、20多个品种的富硒产品，产品远销省内外。
“十一五”期间，全区累计引进“三资”10亿多元用于设施农业建设。超大集团南京公司建成万亩蔬菜基地，包括投入4000多万元建成的3000亩钢架大棚；江苏明天农牧科技公司投入近亿元资金建成了万头猪场、万只羊场、万只笼位种兔养殖场、3000亩标准化无公害农产品种植基地以及一个农产品加工中心，并建成了以1万立方米沼气发酵装置和500立方米秸杆青贮、微贮设备为纽带的废弃物再利用，“种、养、加”衔接配套的循环农业系统；平山林场投入400多万元，建成5000 m2的智能型温室，用于高档花卉苗木的生产，填补了江北地区高档花卉生产的空白。
5.高效设施农业的经济效益、社会效益和生态效益显著提高
高效设施农业的发展，有力地促进了农业增效和农民增收，活跃了农村经济，增强了主要农产品的市场保供能力。龙池街道三汊湾村的规模化设施西瓜基地，亩产西瓜1万斤，亩产值1.5万元，亩纯收入8000元以上；雄州街道陈吕村大棚蔬菜基地，春节期间红椒每公斤售价高达6元；雄州骁营蔬菜基地夏季防虫网青菜市场销售价比常规种植的青菜高50%以上；龙池街道渡口村近千亩大棚叶菜五种五收，亩效益超过2万元。马鞍镇勤丰村通过发展大棚葡萄和大棚番茄，劳动力年均增收3000多元。
设施养殖和设施水产也显现出较高的经济效益。通过推广应用波杂山羊快速育肥技术，肉羊产量同比提高20%，单只效益提高30元；通过实施乳鸽人工孵化育雏技术，产量同比提高42%。
2010年，全区设施农业年总产值15.5亿元，效益2.97亿元，分别比上年增12.6%、23.8%。截至到“十一五”末，全区高效农业面积42万亩，其中设施农业面积11.5万亩。全区农业总产值48.3亿元，其中设施农业总产值15.5亿元，占农业总产值的32%。
三、六合区发展高效设施农业的机遇和存在问题
1.发展机遇
(1)中央关于“三农”问题和新农村建设的有关方针政策，为发展高效农业和设施农业营造了良好的政策环境，提供了难得的发展机遇。“中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定”，明确提出了“推进蔬菜、水果、茶叶、花卉等园艺产品集约化、设施化生产，因地制宜发展特色产业和乡村旅游业。加快发展畜牧业，支持规模化饲养以及推进水产健康养殖”。
(2)江苏省和南京市对发展现代高效设施农业提出了具体要求，分别发布了《省政府办公厅关于推进现代农业产业园区建设的通知》、《市政府关于实施农业“1115”工程的意见》、“关于印发《关于加快推进全域统筹建设城乡一体化发展的新南京行动纲要》工作目标任务分解方案的通知”等文件，不仅为率先实现设施农业规模化、现代化和产业化指明了方向，同时也提供了资金支持和政策保障。江苏省委、省政府明确提出2020年在全国率先实现农业现代化，发布了《中共江苏省委、江苏省人民政府关于实施农业现代化工程的意见》，确定了农业现代化指标体系。南京市委、市政府积极响应省委、省政府要求，提出在2015年全省第一批基本实现农业现代化。
(3)六合区贯彻省市政府的要求,以“建设南京副城、加快崛起振兴”为主攻方向，提出加快转型发展、创新发展和跨越发展,确立将六合建设成江苏省高效生态农业领先区。2009年12月，六合区委、区政府发布了《以科学发展为导向、坚持“三个发展”、加快“四区”建设的意见》，明确六合要加快发展高效农业，促进农业发展方式转变，加快推进传统农业向现代农业跨越。根据江苏省委、省政府和南京市委、市政府的战略部署，六合区提出抢抓机遇，农业现代化进程与全市保持同步，在2015年基本实现农业现代化。
(4)经济发展和城市化进程为现代农业发展提供了有利条件，城乡居民生活水平提高对高效设施农业提出更高要求。国内外现代农业的科技创新成果，从生物资源、工程装备、技术集成、管理体系等多方面，为高效设施农业技术和管理水平的提升以及产业规模的扩大提供支撑。
2.存在问题
(1)政府强农惠农政策还有待加强
主要表现在相关政策的制定和落实还不到位，政府财政资金支持高效设施农业投入不足，高效设施农业的发展尚缺乏有力的金融政策支撑。特别是土地运作和保障机制还不完善，农业保险制度推广的范围和力度不够，致使高效设施农业的抗风险能力不够强。
(2)科技支撑和技术装备水平还有待提高
全区高效设施农业的科技支撑还相对薄弱，新品种、新技术和新模式的应用推广和集成创新能力还需要进一步加强，特别是农业技术推广服务网络还需要不断完善，农业从业者的科技文化素质还需要不断提高。各种农业设施的档次和标准化生产水平还不高，农田基础设施建设还需加强，农业装备尚需进一步配套，现代信息技术及物联网技术运用程度不高，上述因素导致高效设施农业还未能达到预期效益水平。
(3)农业产业化和标准化水平相对偏低
农业生产单元过多，经营规模偏小，农民组织化程度偏低，农村合作经济组织建设滞后，农产品采后处理和加工比例不高，出口创汇能力还不强，导致高效设施农业产业化总体水平不高，龙头企业带动能力还不强。由于生产单元小，农业生产种类和品种较多，生产者科技素质相对较低，使得高效设施农业标准化程度偏低，影响了农产品质量和效益的稳定和提高。此外，农产品深加工能力和品牌创建与市场营销能力还有很大提升空间。
(4)高效设施产业发展规划还需进一步加强
由于缺少“产业发展，规划先行”和“先规划，后建设”的规划理念和规划意识，部分街镇对高效设施农业发展规划的重视程度不够，一些街镇缺少规划，还有的街镇虽然有规划，但对规划的执行力度不够，仍停留在文本和图纸上。由于缺少规划和规划落实的到位率不高，导致高效设施农业发展不平衡，影响了经济、社会和生态效益的发挥。
四、发展高效设施农业的重要性
1.发展高效设施农业的意义
高效设施农业属于技术密集型产业，集约化和商品化程度高。发展高效设施农业，可有效提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率，提高农业素质、效益和竞争力，既是当前农业农村经济发展新阶段的客观要求，也是克服资源和市场制约、应对国际竞争的现实选择，对于保障农产品有效供给，促进农村发展和农民增收，增强农业综合生产能力具有十分重要的意义，是发展现代农业，实现农业现代化的重要内容。
发展高效设施农业的意义主要表现在：
(1)发展高效设施农业是转变农业发展方式、建设现代农业的重要内容；
(2)发展高效设施农业是调整农业结构、实现农民持续增收的有效途径；
(3)发展高效设施农业是建设资源节约型、环境友好型农业的重要手段；
(4)发展高效设施农业是增加农产品有效供给、保障食物安全的有力措施。
2.发展高效设施农业的必要性
(1)大力发展高效设施农业符合国家解决“三农”问题，推进新农村建设的总体要求
从2004年至2010年，中央连续出台7个“一号文件”，主题分别是促进农民增收、提高农业综合生产能力、推进新农村建设、发展现代农业和加强农业基础建设。作为现代农业主要标志的高效设施农业，既是农业产业重点发展的对象，又承担着农业增效和农民增收的重任，必需加大力度和加快速度进行发展。
(2)大力发展高效设施农业是江苏省和南京市率先实现农业现代化，全面建成小康社会的有力支撑
江苏省地处长江三角洲经济发达地区，具有得天独厚的发展现代农业的良好条件，设施农业一直走在全国前列。江苏经济发达，工业发展迅速，但人多地少，土地资源有限。要实现上述农业发展目标，必需大力发展现代农业，向单位面积要产值和效益。而发展高效设施农业，则是发展现代农业的重中之重。
(3)大力发展高效设施农业是六合区实现农业跨越式发展，打造江苏现代高效农业新高地的重要举措。
六合区属南京市辖郊区，农业产业在全区经济增长和农民增收中占有重要地位。六合区又是南京市“一主三副”城市规划的副城区之一，既有良好农业与生态资源，又接受大都市现代工商服务产业的辐射，发展现代设施农业具有得天独厚的条件。高效设施农业对于推动新农村建设，全面实现小康社会具有重要的战略地位。
按照六合区“十二五”规划纲要，六合要加快构建现代农业产业体系，促进农业发展方式转变，全力做大特色蔬菜产业、健康规模养殖、富硒农副产品和生态休闲旅游等四大支柱产业，建设富硒农产品、特色蔬菜、雨花茶叶、经济林果等具有竞争力的十大主导产业并达到国内先进水平。到2015年，农民人均纯收入突破23000元。要实现上述目标，也必须大力发展高效设施农业。
五、规划依据
1.《关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》，中共中央、国务院，2007年1月29日。
2.《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，2008年10月12日，中国共产党第十七届中央委员会第三次全体会议通过。
3.《关于大力发展现代农业、加快推进社会主义新农村建设的若干意见》，江苏省委、省政府(苏发2007)，2007年2月1日。
4.《省政府办公厅关于推进现代农业产业园区建设的通知》(省政办发[2010]1号)。
5.《关于切实做好高效设施农业的有关工作的通知》，江苏省农林厅。
6.《关于开展农业基本现代化进程监测工作的通知》(苏统[2010]80号)，江苏省统计局等。
7.《南京市都市农业“十一五”发展规划》，南京市农林局(宁农政字[2006]234号)。
8.《关于加快发展设施农业的意见》，南京市农林局。
9.《市政府关于实施农业“1115”工程的意见》(宁政发[2010]36号)。
10.《六合区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，六合区人民政府。
11.“现代农业全市率先，高效农业全省领先，推进六合由传统农业大县向现代农业强区跨越”―六合区关于加快现代农业发展的思路汇报，中共南京市六合区委、南京市六合区人民政府，2009年10月21日。
12.南京市六合区人民政府关于推进“农业115工程”的实施意见，南京市六合区人民政府，2010年3月23日。
13.南京市六合区城乡总体规划(2010-2030)，2010年12月。
14.《关于加快推进全域统筹建设城乡一体化发展的新南京行动纲要》工作目标任务分解方案的通知(宁委办发[2010]27号)。
15.《南京市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，2011年2月。
16.《六合区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，六合区人民政府，2011年2月。
第二章 指导思想和发展目标
一、指导思想
以党的十七大精神为指导，认真贯彻落实科学发展观和“三个代表”重要思想，全面落实江苏省委、省政府和南京市委、市政府关于大力发展现代高效农业、建设高水平农业产业园区的要求，围绕“高效农业全省领先、现代农业全市率先”的“双先”目标，抢抓农业发展的历史新机遇，充分利用六合区优越的资源优势、产业优势、政策优势和科技优势，大力发展高效农业、设施农业、都市农业、休闲农业、生态农业和创意农业。
通过科学规划和有效实施，不断优化六合区高效设施农业产业结构和区域布局，稳步扩大重点园区和重点工程，全面提升六合区高效设施农业的总体水平，积极推进率先基本实现农业现代化。
二、功能定位
六合区高效设施农业的功能定位体现在以下六个方面：
1.生产保供功能
充分发挥高效设施农业的抗风险能力和优质、高产、高效生产功能，周年均衡地向城乡居民供应优质、安全、洁净、方便的农产品，特别是在淡季和灾害性天气条件下，能保障城乡居民对优质安全农产品的需求。
2.增效致富功能
充分发挥高效设施农业的高投入、高产出和高效益特征，通过发展现代高效设施农业，充分挖掘农业生产潜力，合理配置农业资源，不断提高单位面积的生产效益，持续稳定增加农民收入，不断增加农业生产效益，使高效设施农业在农民增收和农业增效中起到支撑和主导作用。
3.引导示范功能
充分发挥高效设施农业在农业优新品种引进和更新、先进实用和现代高新技术集成与利用、先进农业设施和装备的推广和应用、先进管理方式和营销理念引进和创新中的引导性、示范性和前瞻性，在发展现代高效设施农业中起到引领和带动作用。
4.文化教育功能
利用现代高效设施农业的环境调控能力，展示国内外先进农业科技成果和现代农业生产方式，重现不同社会发展阶段的农耕文化场景，移植不同地域动植物风情和农业景观，从而对城乡居民特别是青少年学生起到科普教育作用。
5.观光休闲功能
设施农业是现代都市农业和观光休闲农业的核心，充分利用设施农业在环境调控和景观营造中的作用，发挥竹镇、平山、龙袍、金牛湖等街镇的历史文化积淀和自然生态资源，精心营建和打造农业观光休闲场所，在都市农业和观光休闲农业中起到主体作用。
6.宣传推介功能
以高效设施农业为基础，搭建节庆文化平台，打造具有特色和魅力的六合农业品牌和亮点，使高效设施农业成为向外界宣传和推介六合，让世界了解六合，让六合走向世界的名片。
三、发展思路
以科学发展观为指导，全面贯彻落实中央和江苏省及南京市关于发展现代农业和都市农业的总体部署，以设施蔬菜、经济林果和规模畜禽为主导产业，以休闲农业、设施水产和富硒产品为特色产业，以农产品加工和贸易物流为服务产业，科学规划，合理布局，强化新设施、新装备、新品种和新技术的应用，不断扩大高效设施农业的产业规模，提升档次，调优品种，增加效益，按零散农户基地化、规模基地园区化、设施生产标准化、经营管理产业化、产品质量品牌化的“五化”思路，切实提升六合区高效设施农业的发展水平，支撑和引领六合区高效设施农业的发展。在六合区现代高效设施农业建设和发展中，应突出重点园区和特色基地的作用，重点建设“六园十大工程”，并将其打造成六合区高效设施农业的核心和产业龙头。
四、建设目标
1.发展目标
按照“三个发展”的要求，充分利用六合区资源禀赋条件和社会发展优势，通过创新思维、创新机制、创新举措，大力发展高效农业、设施农业、生态农业、都市农业、休闲农业、创意农业，不断提高现代农业产业水平，经过5～10年的建设和发展，把六合区农业建设成江苏省高效生态农业领先区，打造成南京设施农业的一面旗帜，实现“高效农业全省领先、现代农业全市率先”的“双先”目标。
依据“设施规模南京争第一、技术水平江苏求领先、产业效益全国排前列、品牌声誉国际有影响”的建设发展原则，确定具体发展目标如下：
以六合区现有4个南京市级农业园区为基础，到“十二五”末期，六合区市级农业园区达到6个、省级农业园区达到2个、国家级农业园区1个；到2020年，六合区市级农业园区达到10个，省级6个，国家级2个(见表1)。
表1 2011～2020年六合区农业园区发展目标(个)
类型2010年2015年2020年
南京市级4610
江苏省级026
国家级012
合计4918
注：农业园区包括上级不同部门正式命名的科技园区、示范园区、产业园区等涉农类园区。
以2010年六合区级农业产业化龙头企业14个、南京市级企业2个、省级企业3个为基础，到2015年，六合区级农业产业化龙头企业达到72个、市级企业达到20个，省级企业达到6个，国家级2个；到2020年，六合区级农业产业化龙头企业达到90个,市级农业产业化龙头企业达到28个，省级农业产业化龙头企业9个，国家级农业产业化龙头企业3个(见表2)。
表2 2011～2020年六合区农业产业化龙头企业发展目标(个)
类型2010年2015年2020年
六合区级147290
南京市级22028
江苏省级369
国家级023
合计19100130
注：指上级正式命名的各级农业产业化龙头企业。
到2015年，高效农业和设施农业规模和水平跨越式发展，产业格局及优势特色基本形成，成为国内最具特色的高效农业、都市农业、生态农业相结合的综合性高效设施农业典范，江苏省高效设施农业的先导。
到2020年，以高效、都市、生态和创意农业为优势和特色的六合区现代高效设施农业将实现江苏省一流、国内领先并在国际有广泛影响，成为我省乃至我国高效和设施农业的示范区、都市农业的样板区、生态农业的先导区和创意农业的实验区。
2.产业规模
以2010年全区高效农业42万亩为基数，到2015年，全区高效农业面积达到65万亩，占68.4%。到2020年达到75万亩，占78.9%。以2010年设施农业面积11.5万亩为基数，到2015年发展到22万亩，2020年达到30万亩。设施农业规模2015年比2010年增加90%以上，2020年比2015年再增加35%以上(见表3)。
表3 2011～2020年六合区高效农业发展目标
类型2010年2015年2020年
面积
(万亩)占耕地(%)面积
(万亩)占耕地(%)面积
(万亩)占耕地(%)
高效农业42.044.265.0068.475.078.9
设施农业11.512.122.023.230.031.6
从2010年到2015年的五年时间内，设施种植面积从目前的9.3万亩发展到15.5万亩，其中：设施蔬菜从目前的5.7万亩发展到10万亩，设施园艺(包括设施花卉苗木、设施瓜果和设施茶叶)从目前的3.6万亩发展到5.5万亩。设施水产从目前的1.2万亩发展到4.5亩，设施畜禽从目前的1.0万亩发展到2.0万亩，设施种植和养殖总面积达到22万亩。到2020年，设施蔬菜面积达到13万亩，设施园艺7万亩，设施水产养殖7万亩，设施畜禽养殖3万亩，设施农业总面积达到30万亩(见表4)。
表4 2011～2020年六合区设施农业发展目标(万亩)
类型2010年2015年2020年
设施蔬菜5.71013.0
设施园艺3.65.57.0
设施水产1.24.57.0
设施畜禽1.02.03.0
合计11.522.030.0
到2015年末，畜禽适度规模经营比重达到92%，其中生猪、肉禽、蛋禽、奶牛规模化养殖比重分别达到82%、96%、98%、100%。全区规模化畜禽养殖场(小区)达到600个，种鸽年饲养量达30万对，生猪年出栏70万头，奶牛年饲养量1万头。到2020年，规模化畜禽养殖场(小区)达到700家，种鸽年饲养量40万对，生猪年出售80万头，奶牛年饲养量1.5万头(见表5)。
表5 2011～2020年六合区规模畜禽养殖发展目标
类型2010年2015年2020年
规模化畜禽小区(个)450.0600.0700.0
种鸽(万对)20.0 30.0 40.0
生猪(万头)46.0 70.0 80.0
奶牛(万头)0.3 1.0 1.5
家禽(万羽)100015002000
到2015年末，渔病医院达到8家，复合体渔庄30家，休闲垂钓点200个，特色水产规模基地10个。到2020年渔病医院达到15家，复合体渔庄50家，休闲垂钓点300个，特色水产规模基地15个(见表6)。
表6 2011～2020年六合区特色水产发展目标(个)
类型2010年2015年2020年
渔病医院2815
复合体渔庄153050
休闲垂钓点100200300
规模基地51015
2010年全区富硒水稻和特粮特经作物面积27万亩，其中富硒水稻20万亩，特粮特经7万亩；到2015年，富硒水稻和特粮特经作物高效种植面积达到34万亩，其中富硒水稻25万亩，甘薯、花生、绿豆等特粮特经作物9万亩；到2020年，富硒水稻和特粮特经作物高效种植面积达到41万亩，其中富硒水稻30万亩，甘薯、花生、绿豆等特粮特经作物11万亩(见表7)。
表7 2011～2020年六合区富硒水稻和特粮特经发展目标(万亩)
类型2010年2015年2020年
富硒水稻20.025.030.0
特粮特经7.09.011.0
合计27.034.0041.0
到2015年，休闲农业年接待人数达到200万人次，综合收入10亿元人民币；到2020年，休闲农业年接待人数达到280万人次，综合收入16.8亿元人民币(表8)。
表8 2011至2020年六合区休闲农业发展目标
指标2010年2015年2020年
接待能力(万人次/年)150.00200.00280.00
综合收入(亿元/年)5.4510.0016.80
3.产业水平
2010年，六合区高效农业面积合计42万亩，其中设施农业面积11.5万亩，分别占耕地总面积的44.2%和12.1%。
到2015年，全区高效农业面积达到65万亩，设施农业面积达22万亩，分别占耕地总面积的68.4%和23.2%(以2010年耕地面积为基数)，分别比“十一五”末期提高24.2和11.1个百分点。在设施农业中，连栋大棚、标准单栋大棚等高档次设施占种植业设施面积的70%以上，避雨葡萄、棚架梨等设施果树占果树栽培总面积的60%以上，设施水产占总面积的30%以上，设施畜禽养殖面积占总面积的50%以上；优新品种和先进实用技术的应用推广率在90%以上，农业综合机械化水平达85%，高效设施农业的科技贡献率达80%以上。单位面积产量、产值和效益以及产品质量较目前有明显提高，生产环境得到显著改善。以设施生产、加工运输、旅游观光、创意休闲、节庆文化等为主要内容的现代高效农业总体水平达到江苏省领先、国内先进，并在国际有一定影响。
到2020年，全区高效农业面积达到75万亩，设施农业面积达30万亩，分别占耕地总面积的78.9%和31.6%(以2010年耕地面积为基数)，比2015年分别提高10.5和8.4个百分点。高效和设施农业各单项指标比2015年提高10～30个百分点，总体水平达到国内领先，部分产业水平达到国际先进水平，在国际上产生广泛影响。
第三章 产业布局和建设重点
一、总体布局
(一)产业结构
根据六合区现有产业基础、地理条件和区位优势，六合区以设施农业为核心的现代高效农业应重点建设和发展五大主导产业，即：以设施蔬菜为主的现代设施园艺产业、以富硒农产品为主的富硒和特粮特经产业、以草食动物为主的规模化养殖产业、以观光休闲为主的农业旅游产业、以农产品加工贸易为主的加工和贸易物流产业。
1.现代设施园艺产业
以润康公司蔬菜基地、金万方设施林果、平山林场设施茶叶为龙头，以龙池现代农业园区为示范，大力发展现代设施园艺产业。重点发展现代高效设施蔬菜，建成南京市最大的优质蔬菜供应基地，主要以防虫网叶菜基地、设施茄果类和瓜类蔬菜基地为主。通过建设规模化生产基地、发展园艺种苗产业、开展园艺产品精深加工和出口贸易，将龙池现代农业园区打造成高效设施园艺产业园区建设的典范。同时，适度稳步发展设施茶叶、避雨葡萄、棚架梨和设施花卉苗木，逐步构建质量优异、特色突出、效益显著的设施园艺产业体系。
2.富硒和特粮特经产业
以远望富硒集团为龙头，以富硒大米为核心产品，充分发挥六合富硒大米的品牌优势，大力发展以富硒农产品为主的富硒和特粮特经产业，建成以富硒大米为主导产品的全国最大富硒农产品生产加工基地。将富硒大米产业做大做强，走产业规模化、产品品牌化和生产标准化的现代高效农业之路，以品牌、规模和效益推动远望富硒集团发展，培育成六合区第一家农业上市公司和国家级农业龙头企业。同时，利用丘陵地区的土壤特点，大力发展富硒花生、富硒甘薯、富硒绿豆等杂粮作物，适度发展富硒果品和蔬菜，不断开发富硒系列加工品，如富硒饼干、富硒饮料、富硒茶、富硒面条等加工品，建成全国最大、世界知名的富硒农产品产业基地，使六合成为富硒农产品之都。
3.规模化畜禽和水产养殖产业
以竹镇的波杂山羊和奶牛，东沟的肉鸽，冶山、新篁、金牛湖的生猪，冶山、新篁、马集草鸡等畜禽规模化养殖基地为基础，采用先进设施设备和生态养殖技术，建成华东地区最大的草食畜禽养殖基地，形成规模化畜禽高效养殖产业；以葛塘、龙袍、龙池、程桥特种水产高效养殖和金牛湖、马集等规模水产养殖为基础，建成有特色、规模化的水产养殖基地，形成高效特色水产养殖产业。
4.休闲农业产业
以竹镇和金牛湖为建设重点，将竹镇建设成以生态旅游休闲为重点的生态休闲农业区，打造多彩竹镇，美丽乡村，成为江北生态休闲首选目标地；将金牛湖街道建成以农耕旅游休闲为重点的农耕休闲农业区，依托金牛湖休闲度假区和金江公路观光休闲廊道，建成江北农耕休闲风光带。
此外，在南部沿江地区打造以地方美食文化和沿滁江湿地文化为特色的农业旅游休闲产业带，中部以平山省级森林公园、灵岩山风景区为龙头，打造以自然景观和茉莉花文化内涵为特色的生态农业旅游休闲产业带，建成江苏第一茉莉花文化产业园。沿金江公路、西部干线、中部干线、东部干线两侧，积极发展农业旅游专业村、企业、大户，建设观光旅游、农事体验和特色餐饮为主的休闲农业产业带。开发茉莉花、平山茶、蟹黄汤包、桃花岛等文化节，并以节庆文化为平台，聚集人气，打造品牌，推动休闲农业产业发展。
5.农产品加工和贸易物流产业
以雨润六合肉品加工基地、伊利六合乳品加工基地、远望富硒集团、海佳面粉、隆盛油脂、超大蔬菜、通洋纺织、永鸿清真食品和江北农副产品批发交易市场等农畜水产品加工和销售企业为重点，建设省级农产品加工集中区，打造农副产品精深加工、出口贸易、批发交易和物流配送产业，并带动其它相关产业，形成有特色、规模化、高效益的产业集群。通过发展农产品加工、贸易和物流产业，提高本区农产品形态转化、产品转移和产值增高的能力，提高农副产品的附加值，增加就业岗位，提高高效设施农业产业的社会和经济效益。
(二)区域分布
根据六合区委、区政府“大力发展现代高效农业、不断推进六合由传统农业大县向现代农业强区跨越”的总体思路，积极落实南京市实施农业“1115工程”的方案，结合六合区的地理地貌、资源条件、城乡格局和产业基础，六合区高效设施农业的区域布局确定为“一带两轴三板块”。一带即富硒农业产业带；两轴指沿东部干线和西部干线构成的两大产业轴；三板块即南部都市型休闲农业产业板块、中部高效型规模农业产业板块和北部生态型特色农业产业板块。一带两轴三板块特色鲜明，功能互补，有利于六合区现代高效设施农业的规模化、特色化和差异化发展。
1.富硒农业产业带
六合富硒农业产业带主要分布在中部和北部街镇，规划范围涉及到雄州、新篁、金牛湖、冶山、竹镇、马集、程桥等街镇，在六合中北部地区形成“富硒农业百里产业带”。
六合富硒农业产业带将充分发挥六合富硒产业基础，不断挖掘富硒产业的潜力和优势，以发展富硒大米为重点，同时发展富硒鲜食甘薯、玉米、花生及富硒蔬菜和水果等，在发展富硒种植业的同时，大力发展富硒食品加工，形成富硒农业产业链。
2.两大产业轴
(1)东部干线产业轴
东部干线产业轴依托六合区东部贯通南北的交通干线――东部干线，连接东沟、新篁、金牛湖、冶山等街镇，以高效畜禽养殖和休闲观光农业为主导产业。东沟、冶山、新篁等街镇重点发展规模化高效健康养殖。金牛湖等街镇重点建设金牛湖农耕休闲度假区和金江公路观光休闲农业廊道等。
(2)西部干线产业轴
西部干线产业轴依托六合区西部贯通南北的交通干线――西部干线，连接葛塘、龙池、程桥、竹镇等街镇，以高效设施蔬菜和经济林果为主。主要基地包括龙池现代农业产业园、竹镇超大优质蔬菜产业园、葛塘高效特色农业基地和程桥未来农业产业园。
3.三大产业板块
(1)南部都市型休闲农业产业板块
本区域板块位于六合区南部，主要包括葛塘、长芦、龙袍、玉带、东沟和瓜埠等街镇。本区域特点是西部靠近大厂新城和南京主城区，交通便利，工商业发达；东部沿长江北岸和滁河南部，湿地和水域资源比较丰富。本区交通条件较好，水面比较集中，人文资源和地理景观丰富，应大力发展以旅游、观光和休闲为主要功能的都市型农业产业，打造南京江北地区以沿江湿地为核心，以美食文化为特色，以农业旅游观光休闲为主要功能，包括游乐型休闲和餐饮业、体验型垂钓和捕捞业、科普型博物和展览业等多元化的都市型农业产业区。扶强瓜埠地质公园、灵岩山风景区，全面建设长江沿岸湿地公园。本区除以休闲渔业为重点外，结合已有产业基础并配合都市休闲要求，适当发展水生花卉，限制规模化畜禽养殖业，同时加大生态林营造和景观绿化林带建设，形成网络型绿化林带。
(2)中部高效型规模农业产业板块
本区域板块位于六合区中部，包括龙池、雄州、横梁、程桥、新篁等街镇，以及马鞍镇和金牛湖街道南部区域。本区地势、土壤和灌溉条件较好，是传统的高效种植产业区，也是南京市设施蔬菜的重点产区和特色富硒农产品的主要产区。交通运输条件优越，宁淮、宁连、宁通及宁蚌高速公路穿越其间，受城市及工商企业带动作用强。
本区重点发展规模化的高效设施农业，包括现代设施蔬菜和设施瓜果、规模化富硒农业产业、规模化畜禽养殖、农产品加工和农业服务业；重点建设以龙池、雄州、程桥、马鞍等街镇为主的设施蔬菜产业带，以新篁、金牛湖为核心的生猪养殖基地，以雄州为起点向北延伸的富硒农业产业带，以江北农副产品批发交易市场为核心的农产品贸易物流中心，以雨润集团、伊利集团、南京远望、海佳面粉、南京超大等农业龙头企业为主体的农产品加工产业群，形成南京地区乃至江苏和全国农副产品的主要供应基地，并逐步发展成集优质特色农产品生产、加工和贸易为一体，内销型和外向型相结合的南京市现代高效农业样板区。
(3)北部生态型特色农业产业板块
本区域板块位于六合区最北部，包括竹镇、马集、冶山等街镇和马鞍镇、金牛湖街道北部区域，还包括平山林场、冶山林场以及金牛湖景区。本区地理特征为丘陵山地和广阔水域，生态环境优异，自然和人文资源丰富，其中竹镇的止马岭为江苏省空气质量对照区。应充分利用本区山水田园资源，建设自然特色鲜明的生态型特色农业区。同时，利用自然生态环境的优势，结合区域内自然和人文景观资源，形成南京北部具有独特魅力的生态休闲体验区。应充分利用生态环境和自然景观优势，大力发展以高效设施农业为核心的第一和第三产业：第一产业以绿色和有机设施园艺(包括设施蔬菜和设施果树)、大圣水芹、富硒特粮特经种植、草食性动物规模化养殖、特种动物设施养殖和规模化设施水产养殖为主，适度发展设施茶叶和设施花卉；第三产业以生态休闲度假区、生态旅游农园(农庄)、原生态民俗文化村和特色农家餐饮为主，适度发展野外农业体验营地。竹镇应重点打造以“多彩竹镇、美丽乡村”为标志的生态休闲产业，金牛湖应重点打造以农耕休闲和乡村美食为特点的农耕休闲产业。
二、建设重点
六合区高效设施农业重点打造“六园十大工程”。
(一)六园建设概要
1.江苏省六合现代农业产业园
江苏省六合现代农业产业园位于六合区竹镇镇，属于北部生态型特色农业产业板块和西部干线产业轴，规划面积6万亩，重点发展2.7万亩的现代农业核心区域，涉及金磁、丰乐、宝贡、烟墩等行政村。按照“以农促旅、以旅带农、生态优先、富民为本”的发展思路，重点建设三区一带四中心和副中心。
三区规划面积5万亩，分别为规模化生态养殖区、设施蔬菜生产区和特色经济林果种植区。规模化生态养殖区规划15000亩，形成以奶牛、羊业为主体，其他畜禽品种为补充的品牌畜产品产业，建成规模化草食性动物健康生态养殖示范基地；设施蔬菜生产区规划7500亩，推广安全优质高效蔬菜栽培技术，发展循环农业；特色经济林果种植区规划27500亩，建设设施林果示范基地和精品林果生产基地，重点发展黄玉梨、避雨葡萄、精品桃、枇杷、茶叶、西瓜等，主推优质应时鲜果栽培技术。
一带是指生态旅游观光带。依托竹镇镇优异的自然生态环境和丰富的天然景观资源，以发展农业观光休闲为目标，以新农村建设为契机，建设农家乐型社区。突出以梨花节、桃花节为媒，以鲜果采摘节、羊美食文化节为线，以农家乐为内容，以农耕体验为特点，打造多彩竹镇，美丽乡村。
以南京远望农业高科技示范园为副中心，重点建设6600亩富硒稻米种植区，做大富硒系列农产品，推广示范生态富硒稻米种植模式。同时建设农产品加工、物流、管理、科技创新等四中心。
江苏省六合现代农业产业园以生态和可持续高效设施农业为建设重点，建设资源节约型、环境友好型高效设施农业新模式，创新以循环农业为核心的高效设施农业工程、技术和管理体系，成为高效设施农业产业发展的实验区和示范区，推动江苏省和国内高效设施农业产业的升级换代。
江苏省六合现代农业产业园发展目标是建成全国第一个以资源节约型、环境友好型为特色的绿色低碳设施农业实验区和国内一流的可持续设施农业产业引导区，创建国家级现代农业产业园区，总投资预算10亿元。
2.龙池现代农业产业园
龙池现代农业产业园位于中部高效型规模农业产业板块和西部干线产业轴，在龙池街道境内，涉及白酒、朱营、三汊湾、刘林、路呙、头桥、新居等行政村，规划面积51000亩。以“坚持绿色生态、发展品牌农业、建设特色产业”为发展理念，按照“园区化开发、企业化运作、合作化生产”的思路，以招商引资和创办特色农业为重点突破口，以市场为导向，通过品牌战略将龙池的优质果蔬整体包装，形成以优质蔬菜、精品林果、特色水产养殖、特色休闲观光为发展龙头，带动第一、二、三产业整体协调发展。
龙池现代农业产业园紧紧围绕“一轴、四区、一中心”进行建设，到2015年完成建设内容。“一轴”即以西部干线为发展主轴，两侧作为园区的核心区域进行规模化设施蔬菜种植；“四区”即33700亩优质蔬菜种植区、10000亩应时鲜果种植区(葡萄、草莓、西瓜等)、6000亩高效水产养殖区和1150亩生态旅游观光区，设花艺馆、野火乐园、绿色餐厅、绿色礼品店、农家乐活动园、生态公园等；“一中心”即农业综合服务中心，包括公共服务管理中心、农业科技创新中心和农产品加工物流中心三大功能区。
龙池现代农业产业园发展目标是建设成江苏省内知名的高效农业示范区，全省一流、辐射力强的高科技农业创新展示区和南京近郊独具特色的都市旅游休闲农业区，总投资预算6亿元。
3.东沟循环农业示范园
东沟循环农业示范园位于六合区东沟镇，属于中部高效型规模农业产业板块和东部干线产业轴，规划面积28000亩，涉及金塘、团结、新生、熊柳、蔡庄等行政村，园区以“蔬菜园艺为优势，肉鸽养殖为特色，循环农业为主导，休旅农业为亮点”作为产业定位，以核心区为示范带动，建设以高效蔬菜、经济林果、生态竹业、肉鸽养殖四大生产基地，以农村沼气工程和加工企业为纽带形成良好循环系统。
东沟循环农业示范园规划为“四产、四区、一核心”，“四产”即为15000亩蔬菜产业、7500亩生态竹业、5000亩经济林果、500亩肉鸽养殖四大农业产业；“四区”即指生产区、加工区、物流区和科技与管理区；“一核心”指万亩现代循环农业示范区，其中包括设施蔬菜5000亩、高效露地蔬菜2000亩、高效设施经济林果2000亩、5000立方沼气及秸杆气化工程等，推广建设“养-沼-菜(果)”、“生猪(肉鸽)养殖-沼气生产-蔬菜种植”、“废-沼-菜(果)”等循环农业模式。
东沟循环农业示范园发展目标是建成南京都市圈旅游和高效农业基地，宁镇扬重点园区，总投资预算6亿元。
4.南京大圣水芹万亩生态产业园
南京大圣水芹万亩生态产业园位于六合区马集镇，以六合区大圣有机水芹基地为核心区建设，规划面积10000亩，涉及大圣、杨云、东马等村。“大圣”水芹因优越的生态环境和独特的水源与土质，具有“长、白、细、嫩、香、脆”的特点，显著区别于其他水芹而享誉大江南北。
南京大圣水芹万亩生态产业园总体按“四区”规划建设，即一是水芹清洁生产区，围绕杨营水库，高标准建设水芹有机生产片1000亩、绿色示范片2300亩和绿色生产片5000亩；二是产业研发展示区，规划1000亩，建设芹菜生产展示中心，对品种、技术和模式进行集中展示，同时以水芹为主，建设中国芹菜品种园，提升园区影响；三是水芹配套服务区，规划200亩，建设交易及信息服务区、冷藏加工区和林木氧吧休息区；四是水芹生态休闲区，规划500亩，围绕万亩生态产业园水芹气息，设置以水芹文化和马集大圣历史文化为主线的观光休闲。
南京大圣水芹万亩生态产业园发展目标是通过3～5年的努力，使园区成为全省水芹产业优势基地、特色蔬菜基地，创建省级现代农业产业园。到2020年，成为全国第一的有机生态型水生高效种养产业基地和技术示范中心。产业园总投资预算2亿元。
5.冶山生态农业示范园
冶山生态农业示范园位于六合区东北部的冶山镇，涉及双墩村、四合墩社区、岗陈村、平庄村、老山村等行政村，规划面积50000亩。园区树立生态发展、绿色发展、特色发展的理念，建设“彩色苗木基地、优质茶叶基地、有机林果基地、无公害蔬菜基地、水产养殖基地和畜禽养殖基地”等六大特色农业示范基地，推动示范园向高端化、品牌化和标准化发展。
冶山生态农业示范园紧紧围绕“一区两带六基地”为核心加快建设步伐，用5年的时间实现园区产业规模化、产品特色化、品牌效益化和发展持续化，为冶山的生态观光休闲奠定坚实的基础。一区即黄山岛国际旅游度假区(占地4500亩)；两带即两条休闲观光带：(1)景点休闲观光带：金牛湖-石柱林地址公园-唐公山-冶山矿山公园-枫彩农业；(2)农业休闲体验带：老山避雨葡萄采摘区-双墩茶文化体验区-四合墩农家乐---岗陈西甜瓜、果品品尝区--枫彩农业。六大基地即：彩色苗木基地10000亩(美国秋红枫、日本枫香、加拿大海棠等)、优质茶叶基地10000亩(乌牛早、龙井系列、迎霜等)、有机林果基地10000亩、无公害蔬菜基地5000亩(茄果类和叶菜类)、高效水产养殖基地6000亩和畜禽养殖基地5000亩(冶山贡鸡、绿黑鸡、草鹅、跑山猪等)。
冶山生态农业示范园将围绕“高效农业创一流、生态农业争第一”的目标，打造“农民画和石柱林”两张名片，争创全国一流的民间文化艺术之乡，华东地区知名的生态休闲度假之乡，全省高效农业, ,示范之乡和南京最美乡村。示范园总投资预算为7亿元。
6.新篁精致农业示范园
新篁精致农业示范园位于东部自然生态区和东部干线沿线，规划面积5.5万亩，涉及桥王、钟林、林牧、屈陈、四新等行政村。精致农业项目分成四个功能区：优质稻麦生产区、特色果蔬种植区、生态休闲观光区和农产品加工物流区。园区主要以绿色蔬品、有机食品、特色果品等为主导产业，实现经济效益、社会效益、生态效益的有机结合。
新篁精致农业示范园按照“一区、一园、一带”进行规划建设。一区，就是以万顷良田工程项目区为依托，因地制宜，着力打造以优质稻米、花卉苗木为特色的高效农业示范区，种植面积25000亩；一园，就是以三友湖为依托，着力打造以国内领先的高肩双拱发酵床生态鸡养殖、全市规模最大的猕猴桃种植为特色的生态农业示范园，种、养面积15000亩；一带，就是以东部干线及其连接线为依托，着力打造以绿色蔬菜瓜果及一批生态农庄为特色的旅游农业示范带，面积15000亩。
新篁精致农业示范园发展目标是打造与南京主城、六合副城、金牛湖新城相配套的休闲农业、观光农业、高效农业示范区，总投资预算为8亿元。
(二)十大工程建设概要
1.优质蔬菜工程
(1)建设目标和投资预算
未来10年，六合区重点建设5万亩精品叶菜基地和10万亩设施果菜基地，稳定蔬菜年播种面积50万亩次，将精品叶菜基地建成江苏省最大的优质安全叶菜生产基地和南京市淡季优质叶菜保供基地，将设施果菜基地建设成南京地区最大的设施果菜安全高效生产区，江苏最大的都市型果菜保供基地。
精品叶菜基地投资预算为6亿元，设施果菜基地投资预算为22亿元，优质蔬菜工程建设总投资预算合计28亿元。
(2)区域布局
①精品叶菜基地 位于六合区龙池、东沟、马鞍、马集、竹镇、程桥和雄州等街镇境内，规划面积50000亩，其中龙池街道12000亩、东沟镇8000亩、马鞍镇6000亩、马集镇5000亩、竹镇镇5000亩、雄州街道5000亩、程桥街道4000亩、新篁3000亩和金牛湖街道等2000亩。基地主要建设内容包括：10000亩防虫网叶菜基地、10000亩冬季无纺布覆盖叶菜基地、10000亩冬季大中棚高档叶菜基地和20000亩标准化露地叶菜基地，每个街镇至少建设1个以上、500亩规模的连片放心叶菜基地，每个基地必须配套建设采后处理厂房和放心菜检测室，还应建有管理用房、农资仓库等。
②设施果菜基地 在六合区龙池、东沟、竹镇、横梁、新篁、雄州、程桥、冶山等街镇，以设施茄果类和瓜类蔬菜为主，设施豆类蔬菜为辅。其中龙池街道13500亩、东竹镇镇13000亩、程桥街道13000亩、沟镇12500亩、新篁镇10000亩、马集镇10000亩、马鞍7000亩、雄州街道6000亩、横梁街道5000亩、冶山5000亩、金牛湖等街镇5000亩，总面积100000亩。
(3)品种选择
精品叶菜基地以生产优质小白菜为主，配合生产蕹菜、生菜、苋菜、茼蒿、菊花脑、木耳菜、马兰头、芹菜、韭菜、大白菜、豆瓣菜等，适量发展荷兰芹、香菜、茴香、珠茎茴香等特色芳香蔬菜以及葱蒜类蔬菜；设施果菜基地以番茄、辣椒、茄子等茄果类蔬菜和黄瓜、西瓜、甜瓜、南瓜、西葫芦等瓜类蔬菜为主，配合生产豆类蔬菜等。
(4)生产设施
主要建设标准塑料大棚生产区、塑料薄膜连栋温室生产区、简易设施生产区、遮阳网覆盖栽培区、防虫网覆盖栽培区、冬季无纺布生产区、环境监测和产品检测与质量控制中心、采后处理冷藏设施和包装物流中心等。
(5)配套技术
蔬菜优质安全高效标准化栽培技术、长季节栽培技术和再生栽培技术、有机基质栽培技术、营养液栽培技术、采后处理技术、连作障碍防控技术和瓜类嫁接栽培技术等。所产蔬菜应全部符合无公害农产品标准要求，适度发展有机蔬菜。基地的生产操作应逐步实现机械化，包括自动控制灌溉和施肥、机械翻耕起垄作畦、自动或半自动化播种等。
2.富硒农业工程
(1)建设目标和投资预算
充分利用富硒品牌优势，进一步整合富硒产业链，以远望富硒公司为龙头，以竹镇富硒产业园为核心，打造六合富硒优质产业。未来5～10年将六合建设成全国最大的富硒农产品生产基地，“远望牌”富硒大米争创国家名牌，力争使富硒产业龙头企业―远望集团成为六合区第一家农业上市公司。富硒农业工程总投资预算为18亿元。
(2)区域范围和建设内容
富硒农业工程以金牛湖、程桥、竹镇、马集、冶山、新篁等街镇为重点，大力发展富硒大米及鲜食山芋、鲜食玉米、鲜食花生等富硒农产品，着力建设竹镇、马集、新篁、金牛湖等街镇万亩富硒农产品基地、竹镇镇“大泉湖”万亩鲜食山芋和程桥街道“程驾桥”万亩鲜食花生等基地。通过本工程建设，推进富硒农产品产业化、品牌化、规模化和标准化发展。到2015年发展富硒农业34万亩，其中富硒水稻25万亩，其它富硒产品9万亩；到2020年发展富硒农业41万亩，其中富硒水稻30万亩，其它富硒产品11万亩。
投资4亿元重点建设竹镇万亩富硒产业园，包括6000亩优质粮油示范区、2000亩经济林果生态区、1000亩设施农业示范区和1000亩综合管理服务区，产业园将统一规划、统一品牌、统一管理、统筹发展。
(3)建设要求
注重富硒农产品深加工，大力开发富硒农产品，提升富硒农产品品质，不断拓宽富硒农产品的种类，显著增加富硒产品的附加值，全力打造六合富硒产业，在六合中北部地区形成“富硒农业百里产业带”。
3.茉莉花产业工程
(1)建设目标和投资预算
目标是建成独具特色、国内知名、江苏省最大的“省花”茉莉花生产和产业化开发基地。六合是著名民歌“好一朵茉莉花”的故乡，作为江苏省省花，发展茉莉花产业具有广阔的空间，其功能是充分发挥著名民歌“茉莉花”发源地的文化资源优势，打造平山茉莉花文化主题产业园，进一步发展以茉莉花为主题和载体的创意文化产业。茉莉花产业工程总投资预算为1亿元。
(2)建设内容
基地位于六合区平山林场，规划面积500亩，其中核心区――茉莉花主题公园占地100亩，辐射发展400亩。建设现代玻璃温室、连栋大棚、单栋钢架大棚等生产设施100亩。配套修建生态休闲度假木屋、吊楼等，举办茉莉花文化节，开展以茉莉花为主题的平山生态旅游休闲、茉莉花文化馆等文化体验产业。
(3)主要产品
到2015年，实现年产茉莉花100万盆，大力引进茉莉花新品种进行选育，开展茉莉花深加工研究、开发茉莉花枕、茉莉花香袋、茉莉花茶叶、茉莉花食品等系列衍生产品。开发茉莉花文化创意产业。
(4)配套技术
综合运用大棚温室光、温、湿气象因子控制技术、盆栽茉莉花精确促控开花技术、扦插快速繁殖技术、肥水运筹、合理修剪、病虫害防控技术。
4.雨花茶产业工程
(1)建设目标和投资预算
充分利用六合地产雨花茶的质量和品牌优势，提升“华平”、“极目”两大品牌的规模和档次，发挥其龙头带动作用。全区规划建设优质茶叶生产基地3万亩，主要有平山、园盛、六平、宁平、金牛湖、天上人间等茶叶企业和六冶、白马山、沁泉等茶叶合作社。应用喷滴灌、防霜风扇、防冻遮阳等设施栽培面积2万亩。有机茶叶规划面积1万亩，主要分布于平山林场、灵岩山林场和冶山、竹镇、马集、马鞍等区域。通过有机栽培生产合格的鲜叶，再加工为优质有机雨花茶产品，打造具有六合特色的有机茶产业，成为南京市最具影响力的优质有机雨花茶生产供应基地和茶文化展示基地。做大做强“华平雨花茶”、“极目雨花茶”等有影响、有市场的优势产品。建成集有机茶生产、加工、销售、展示、采摘及观光旅游于一体的有机茶产业基地，使六合有机雨花茶从区域性消费扩大到全省乃至全国。雨花茶产业工程预计总投资预算为4亿元。
(2)建设内容
引进龙井长叶、龙井
43、浙农139、乌牛早、迎霜等优良无性系品种，建立无性系良种茶苗繁育和鲜叶生产基地，全面开展雨花茶地理标志产品产地认定和保护工作，有序开展有机茶产品认证，建设以茶为核心的生态旅游休闲观赏园区、茶博物馆、茶体验馆等。
(3)设施设备
茶叶加工和管理辅助用房、早春茶防霜风扇、越冬茶促成栽培大棚、节水灌溉设备、燃气杀青机和电热杀青机、日本进口的雨花整形机、传动式热塑封口机等设备等。
(4)配套技术
有机茶园建立、鲜叶生产、采摘技术、清洁化生产与加工配套技术、茶叶通风保鲜原料贮青技术、无污染热源应用技术、有机生产田间管理技术等。
5.精品花卉苗木工程
(1)建设目标和投资预算
建设南京江北最大的多功能花卉苗木和果树苗木基地，满足南京及周边地区城乡绿化和果树栽培的苗木需求，供应高档花卉盆花、特色园林绿化苗木、彩叶苗木、果树苗木等。
精品花卉苗木基地规划面积7万亩，主要分布于竹镇、马集、冶山、雄州、新篁、横梁、龙池、葛塘、瓜埠、玉带等街镇。主要企业有竹镇的经纬、马集的种德、黄岗山田、冶山的枫彩、东沟的园鼎、葛塘的欣乐、江顺园艺、雄州的绿宁、新篁的泰奥、横梁的垦丁等。
按平均每亩建设成本0.5～0.6万元计算，精品花卉苗木工程总投资预算为4亿元。
(2)建设内容
以中高档盆栽花卉为重点，高档花卉盆花主要生产目前畅销的年宵花卉，不断提高名特新花卉的比重，实现传统低档产品向观赏性优良、花色丰富、产品高档产品转变。
特色园林绿化苗木、彩叶观赏苗木向多品种、多规格、多层次方向发展，以株形优美、生长迅速，南引北扩适应性强，富于季相变化的观赏灌木、半乔木、乔木及攀缘、地被植物为主攻方向，开展标准化管理和作业，对香樟、桂花、广玉兰、日本红枫、美国枫香等大宗品种培育大规格全冠苗木，形成良好的规格梯度。培育南京乡土特色树种，如榉树、中山杉等。
果树苗木主要培育适应南京地区土壤和气候条件，满足南京及周边地区市场需求的种类，主要有葡萄、桃、梨、枣、石榴等。
(3)配套技术
苗木立体种植技术、节水灌溉技术、大型容器苗培育技术、大规格全冠苗木标准化生产技术、保护地育苗技术等。
6.特色果品工程
(1)建设目标和投资预算
特色果品基地规划面积6万亩，其中设施栽培面积1万亩，主要分布在竹镇、龙池、马集、冶山、葛塘、金牛湖、新篁等街镇，主要企业有竹镇的金万方、康宁、大展、福朝、金色瀛洲、沃富、广佛、泉之源，金牛湖的金山，雄州的绿爽，龙池的新集果蔬、瑞润、百分百，葛塘的绿都，马集的黄岗农工贸公司，新篁的绿航等。特色果品工程建设，包括土地平整、道路沟渠、栽培设施、采后处理车间和设备等，按平均每亩投资1万元计算，总投资预算为6亿元。
(2)建设内容
主要品种为葡萄、桃、梨、板栗、核桃等种类。
葡萄以钢架避雨、大棚促成设施栽培为主，主要品种为夏黑、醉金香、巨玫瑰、甬优一号等欧美品种和白罗莎、维多利亚、红地球等欧亚品种。
桃树以露地栽培为主，种植中油5号、金山早红等油桃品种和春雪、红甘露、加州早甜桃、红叶雪桃、冬桃等毛桃品种。
梨树推广棚篱架设施栽培，种植黄玉梨、翠冠、中梨2号等优质早熟品种。
板栗种植处暑红、青扎、石丰、尖顶油栗等品种。
薄壳山核桃种植中山
25、威斯顿、切尼等品种，主要是充分利用岗坡土地，增加果品花色品种和基地生物多样性。
(3)生产设施
应用8332钢架大棚、6米钢架大棚、水泥棚篱架。配套建设果品采后处理设施设备(预冷处理车间、冷藏库、包装车间、配送车间等)。建设环境监测和产品检测与质量控制中心、产品采后处理和包装物流中心、基地管理办公区等。
(4)配套技术 葡萄避雨、促成栽培技术、梨有机棚篱架栽培技术、大棚桃促成栽培技术、果园微喷管节水灌溉技术、有机果园土壤管理技术、保护性耕作技术、病虫害综合防控技术、果品采后处理技术等。
7.规模畜禽健康养殖工程
(1)建设目标和投资预算
到2015年，新建(改扩建)年出栏1000头以上的规模养猪场30家，出栏10000羽的优质鸡养殖场50家，存栏200头以上规模奶牛场10家，存栏万对以上种鸽养殖场5家。通过进一步加大政策引导和扶持力度，以农牧结合、适度规模为基础，以创建畜禽养殖标准化示范区为载体，加强畜牧业基础设施建设，优化结构，改善品质，提高效益，全面推进畜牧业规模化饲养、标准化生产、产业化经营，努力保障畜产品质量安全。
规模畜禽健康养殖工程包括种畜种禽养殖、苗畜苗禽繁育、商品畜禽(包括蛋禽)养殖所需房舍和配套设施设备，以及废弃物处理设施设备、防疫和监测设施设备、屠宰和冷藏物流设施设备等，总投资预算为21亿元。
(2)区域布局及重点产业
根据区域特点，充分发挥比较优势，加快建设规模养殖区域生产基地，形成各具特色的标准化规模生产格局，主要项目区位于中部和北部农业产业板块，重点建设生猪、优质鸡、奶牛、肉鸽、特色草食动物五大产业。
①生猪标准化养殖区 新增生猪设施养殖面积0.55万亩，主要涉及到新篁、东沟、竹镇、金牛湖、冶山、雄州、程桥、马鞍、马集等街镇。重点打造新篁六邦、东沟华盈、竹镇农科院、金牛湖竺坝等万头生猪养殖基地，新建1家5万头现代化原种猪场。
生猪标准化养殖区主要建设内容包括：标准化畜禽圈舍建设，饲料仓库、办公用房等办公区、生活区、生产区等必备的配套用房建设，水、电、路、防疫、雨污分离、粪污及无害化处理等配套设施建设，猪舍内应配备猪栏、饲料供给及饲喂设备、供水及饮水设备、供热保温设备、通风降温设备。本区将重点建设万头猪场项目，提高猪场现代装备设施建设水平，推行生猪标准化养殖。实施沼气发电和有机肥加工及沼液还田的农牧结合、种养平衡、循环经济的发展模式，体现优质、生态、循环和高效。
生猪标准化养殖区建设目标是成为南京地区最具影响力的生猪标准化养殖示范基地，本区预计投资10亿元。
②优质鸡生态养殖区 新增优质鸡设施面积0.78万亩，主要涉及新篁、冶山、马集、竹镇、马鞍等街镇，新建3个10万羽肉鸡养殖场，2个10万羽以上草鸡养殖基地，重点打造新篁秦邦吉品10万羽有机草鸡饲养基地，龙圣10万羽草鸡养殖基地，冶山30万羽草鸡养殖小区，马鞍20万羽肉鸡养殖基地，马集10万羽草鸡养殖基地。
优质鸡生态养殖区重点建设10万羽优质鸡养殖场项目，充分利用区域内良好的环境条件、地势地貌和植被，大力推广生态养殖，主推林下(果树、茶园)散养草鸡技术、发酵床养殖技术。主要建设内容包括：标准化畜禽圈舍建设，专用蛋库、饲料仓库、办公用房等办公区、生活区、生产区等必备的配套用房建设，水、电、路、防疫、雨污分离、粪污及无害化处理等配套设施建设。发酵床养殖模式还应配备一定比例的牧草种植面积和发酵床配套设施(电路、饮水器、食槽、发酵床床体、垫料加工库房等)。
优质鸡生态养殖区建设目标是成为南京地区一流的绿色、生态、高效、优质鸡饲养基地，本区预计投资4.5亿元。
③肉鸽规模化养殖区 主要位于东沟镇，依托东沟鸽业有限公司，重点打造金塘、团结10万对种鸽规模化养殖区和东皋2万对种鸽良繁场，示范推广肉鸽规模化养殖和人工孵化技术。
主要建设内容包括种鸽养殖场、雏鸽孵化培育场、商品肉鸽养殖场、鸽产品研发加工中心、物流中心等，主要设施设备包括生态型鸽舍、环境调控设备、自动饲喂设备、自动孵化设备、粪便自动清除清洗设备、鸽产品加工物流设备、鸽防疫和鸽产品检验设备、鸽废弃物加工处理设备等。肉鸽规模化养殖区全力打造集品种选育、孵化育雏、规模化养殖、鸽产品深加工为一体的产业链。
肉鸽规模化养殖区建设是成为华东地区最大、国内领先的鸽产业养殖基地，本区投资预算为3亿元。
④奶牛健康养殖区 新增奶牛设施养殖面积0.8万亩，主要位于竹镇镇、龙袍、横梁、东沟等街镇，新建4个500头以上和2个3000头以上规模养殖场，重点打造南京伊利6000头奶牛健康养殖基地建设。养殖区建立奶牛采食区、休息区、挤奶区，建设的配套牧草种植区，实行“种—养”结合的循环农业发展模式。饲养管理采用全混合(TMP)饲喂技术，实现饲喂机械化、自动化。主要建设内容包括标准化牛舍，青贮窖、粪污处理池、挤奶厅、饲料加工库房等。配套先进的管道式挤奶设备、生鲜乳自动制冷罐、生鲜乳质量检测仪、饲喂设备、清粪设备、粪污处理设备等。
奶牛健康养殖区建设目标是成为江苏地区最大的奶牛规模化健康养殖基地，成为循环农业发展模式的典范。本区投资预算为2亿元。
⑤特色草食动物养殖区 品种包括波杂山羊和梅花鹿，新增设施养殖面积0.4万亩，主要有竹镇镇、金牛湖街道的波杂山羊养殖基地和马鞍镇。
特色草食动物养殖区的建设目标是成为江苏地区最大的特色草食动物养殖和综合利用基地，形成“特色养殖—屠宰深加工—产品销售—美食文化”产业链。本区投资预算为1.5亿元。
8.高效水产养殖工程
(1)建设目标和投资预算
十二五期间，全区完成建设高效水产养殖面积16.7万亩，分别在龙袍镇、东沟镇、雄州街道、葛塘街道、程桥街道、龙池街道、马集镇、竹镇镇、马鞍镇、冶山镇、金牛湖街道、新篁镇、横梁街道13家街镇实施。
通过优化水产养殖品种结构，开展标准化鱼池改造，建设苗种配套基地，完善增氧、投饵等渔业机械设施，建设规模养殖园区，发展有机、绿色水产品等，实现渔业转型发展和效益提高，通过加大科技创新力度，提高渔业产业综合竞争力和跨越发展水平，形成具有六合特色的高效水产养殖产业。高效水产养殖工程总投资预算为13亿元。
(2)区域布局和建设重点
高效水产养殖工程重点建设河蟹、青虾、龙虾、优质鱼和有机水产养殖五大基地。
①河蟹规模养殖基地 主要分布在龙袍、东沟、程桥等街镇。利用良好的水域条件和蟹黄汤包的品牌效应，建设5万亩高品质河蟹养殖基地，集中打造2～3个2000亩以上连片的养殖示范区，通过池塘标准化改造、水电路等基础设施配套、养殖用水调控系统的建设、微孔增氧设备的安装、看管房的出新改造、养殖环境的绿化美化等。
河蟹规模养殖基地的建设目标是实现六合区河蟹产业的全面提档升级，做成南京市著名品牌并在全省有一定影响。本区预计投资为3亿元。
②青虾高效养殖基地 主要分布在葛塘、龙袍、龙池、程桥、冶山、马鞍等街镇，建设5万亩青虾养殖基地，重点打造5个千亩连片青虾高效养殖示范基地，建成一个省级青虾良种繁育场。通过青虾良种基地建设，实现良种更新和优良苗种的本地自给。通过池塘改造和设施配套，提高单位水体的产量；通过投入品控制和水质调控，使青虾品质进一步提高。
青虾高效养殖基地建设目标是成为南京地区一流的青虾产业基地，本区预计投资为2.5亿元。
③龙虾特色养殖基地 主要分布在马集、新篁、横梁等街镇，利用区位和自然条件优势，重点打造以马集为核心区的龙虾养殖示范区，建设龙虾苗种繁育基地和大规格龙虾高产示范基地，示范推广水芹-龙虾间套养模式。
龙虾特色养殖基地的建设目标是全市最大的龙虾产业集聚区，本区预计投资为1.5亿元。
④优质鱼健康养殖基地 主要分布在金牛湖、雄州、龙池、程桥等街镇，规划建设面积5万亩。建设内容包括池塘标准化改造、池埂护砌(硬质化或生态方式)、水电路等基础设施配套、养殖用水调控系统的建设、增氧及投饵设备的安装、看管房的出新改造、养殖环境的绿化美化等。
优质鱼健康养殖基地的建设目标是实现淡水鱼养殖效益翻番，使六合成为南京及周边地区主要的优质鱼类供应基地。本区预计投资为2.5亿元。
⑤有机水产品生态养殖基地 主要分布在金牛湖、马集、竹镇、马鞍、程桥等街镇，利用当地丰富的水库资源，通过增殖放流和网箱、网拦等生态养殖方式，打造一批有机高端水产品基地。
有机水产品生态养殖基地的建设目标是成为南京市最大的有机水产示范区，本区预计投资为3.5亿元。
9.农产品加工贸易物流工程
(1)建设目标和投资预算
通过发展农产品加工、贸易和物流产业，建设规模化、标准化、产业化基地，消化本区及周边地区初级农产品，提高本区农产品形态转化、产品转移和产值增高的能力，提高农副产品的附加值，增加就业岗位，提高高效设施农业产业的社会和经济效益。
农产品加工贸易物流工程的建设目标是把六合打造成南京市最大的农副产品加工贸易物流中心，总投资预算为50亿元。
(2)农产品加工基地建设
以雨润六合肉品加工基地、远望富硒集团、伊利六合乳品加工基地、超大蔬菜、海佳面粉、隆盛油脂、通洋纺织、永鸿清真食品等农畜水产品加工企业为核心，建成农产品加工集中区。打造农副产品精深加工、出口贸易、批发交易和物流配送产业，并带动其它相关产业，形成有特色、规模化、高效益的产业集群。六合区农产品加工产业基地建设预计投资40亿元。
(3)农产品物流基地建设
以南京江北农副产品批发交易市场为核心，建设集农副产品批发和零售、贮藏和运输为一体的多功能农副产品贸易物流园。以物流园为龙头，带动六合全区建设一批中小型农副产品批发市场、物流中心、产地交易市场和电子商务平台。物流园引入物联网技术，成为带动江北农业产业发展的大型农业产业化龙头企业。六合区农产品物流产业基地建设预计投资10亿元。
10.农产品质量安全工程
(1)指导思想
以推进高效农业规模化为目标，以提高农产品质量安全水平为核心，立足质量安全标准化管理，加强优质农产品生产基地安全质量控制、农产品质量安全检测和农产品质量安全可追溯系统建设，建立健全农产品质量安全保障体系，强化农产品质量安全监管，实行农产品“产地准出和市场准入”全程质量控制，不断提升农产品质量安全水平和市场竞争能力，促进农业增效和农民增收。
(2)建设目标和投资预算
“推进三个建设，强化三项检测，加快“三品”认证，提高三支队伍”。
①推进三个建设 即建设无公害农产品、绿色食品、有机食品生产基地，农业标准化示范区，名牌农产品建设；
②强化三项检测 即政府职能部门例行监测、农产品产地准出和市场准入检测、“三品”认定认证检测；
③加快“三品”认证 即无公害农产品、绿色食品和有机食品认定认证。到2015年，全区“三品”面积占耕地比重达90%；
④提高三支队伍 即农产品质量安全监管体系、农产品质量安全检测站、农产品质量安全监管员队伍。
农产品质量安全工程预计总投资约1亿元。
(3)建设内容
建设一个区级农产品质量安全检测中心，形成一个以区农产品检测中心为龙头，街镇检测站和生产基地检测室为基础的农产品质量安全检验检测网络。开展无公害农产品、绿色食品和有机食品认定认证，农产品质量安全专项整治，以“放心菜”、“放心肉”、“放心奶”、放心水产品”等食用农产品为质量安全核心内容，确保市民食用农产品安全，将六合区的农产强化品质量安全工程打造成民心工程、放心工程、品牌工程。
第四章 组织管理与保障措施
一、组织管理
为保证六合区高效设施农业科学、高效、有序的实施，力求收到实效，应成立相应的组织领导机构，即六合区现代农业建设领导小组。六合区现代农业建设领导小组由区委、区政府主要领导担任正副组长，相关职能部门主要领导为成员。领导小组的职责是负责审核六合区高效设施农业建设的总体规划和重点项目的设计，负责具体建设过程的领导和协调，对涉及的重大事项进行决策。领导小组下设办公室，办公室挂靠在区农业局，由农业局主要领导担任办公室主任。办公室负责六合区高效设施农业建设与实施的具体事务，包括日常工作的组织、沟通和协调等。各街镇市级以上农业园区应成立园区管委会，加强组织领导，配齐工作班子。
二、保障措施
1.落实相关强农惠农政策
认真贯彻国家和省市区各项强农惠农政策，一是全面落实粮食直补、良种补贴、农机具补贴等各项惠农政策，加大农业补贴力度；二是加大财政投入力度，重点支持市级以上现代农业园区和重大设施农业项目；三是扩大农业政策保险覆盖范围，增加设施农业保险新品种，逐步建立和完善农业生产保护体系。
2.建立高效设施农业融资平台
六合区高效设施农业建设需要大量资金投入，需要通过多途径、多渠道进行筹措。除积极争取国家政策性经费支持外，主要应通过招商引资等途径，积极吸引工商资本的投入。为此，应成立高效设施农业融资平台，组建六合农业投资公司，具体负责招商引资和其他融资工作。
3.提高政府资金支持力度
政府应制定政策，出台措施，以政府财政投入为引导，建立多元化的投融资机制，创新完善支持现代农业发展的政策，加大对高效设施农业的财政支持力度，通过投入高效设施农业专项建设资金、争取上级强农惠农资金、集聚各级各类涉农资金等方式，不断提高政府资金对高效设施农业的支持力度。完善农业信贷、土地出让、生态补偿等涉农资金政策和机制。
4.完善土地保障机制
充分利用国家农用地的土地政策，完善土地流转机制，提高涉农用地的保障力度。对高效设施农业建设中的管理、仓储用房以及配套服务等附属设施建设用地，在符合土地利用总体规划的前提下，按照农村集体建设用地管理，面积控制在农业项目用地规模3%以内。
5.创建品牌和现代农业营销体系
高效快捷的营销体系是六合区高效设施农业健康和可持续发展的有效保障，加大在省市建立六合名特优农产品直销中心，定期举办六合现代农业推介会，建立六合农产品电子销售网络平台等。逐步建立现代农业营销体系。
6.加强产业发展的科技依托
科技创新是现代农业高效和可持续发展的核心动力，充分利用江苏及长三角地区生物与农业科技中心的优势，与南京农业大学、江苏省农科院等相关高等院校、科研院所建立密切合作关系，将他们作为六合区高效设施农业的科技依托。利用科教单位在人才、技术和信息等方面的优势，在品种引进、技术研发和推广、信息交流、人才和技术培训等方面获得支持。
注重农技服务体系建设，区镇两级要稳定农技队伍，配齐农技人员。同时通过招才引智工程，加大对六合区现代高效设施农业发展急需人才的引进力度，通过政策保证、经费支持、生活安乐的措施，广招海内外农业人才，对六合高效设施农业的发展提供人才和技术支撑。
7.提升高效设施农业的自主创新能力
通过与相关高校和科研院所的合作以及招才引智工程，不断提升六合区现代农业的自主创新能力，通过独立或与科教单位合作，可以建设现代农业方面的研究院所、工程技术中心、专家工作站、研究生工作站、博士后工作站、院士工作站等科技创新平台，形成强有力的科技创新体系。
8.加快培育农业产业化龙头企业
农业产业化必须有龙头企业带动，龙头企业在开拓市场、组织农民、技术创新、规模生产等方面具有重要作用。应加快培育带动能力强，产业化水平高的农业龙头企业，切实改善企业发展环境、强化对企业的服务，使六合区农业产业化龙头企业数量不断增加，水平不断提高，不断涌现出省级和国家级农业龙头企业。
9.推进农业信息化建设
应充分利用信息技术的成果，将六合区高效设施农业建设成以现代信息网络为支撑的产业。在设施生产、规模养殖、农产品加工与流通等领域广泛应用信息技术和物联网技术，建设电子商务平台和农业信息数据库。积极发展精准农业、感知农业、知能农业。在主要园区和基地实现远程网络监控、GPS系统定位、网络信息交流和发布、产品网络销售，建设信息化园区和基地，着力打造信息型农业。
10.大力提升农业装备水平
持续不断的提高现代农业设施装备和农业机械装备对高效设施农业的支撑力度，增强对灾害性天气的防控能力，提高农业生产效率，降低农业操作成本，积极推进农业装备现代化、生产操作机械化、农田灌溉节水化，农业管理信息化。
三、产品安全质量保障与环境保护
1.产品质量安全保障
在高效设施农业产业发展中，应特别注意产品的质量安全，通过质量控制、质量认证和质量追溯实现质量保证。大力推进以质量安全为目标的标准化生产和标准化示范区建设，进行无公害农产品、绿色食品和有机产品认证，通过建立GAP(良好农业规范)和HACCP(危害分析和关键点控制)等质量控制体系、农产品检测中心和产品追溯制度，保证农产品安全质量水平不断提高。在质量管理方面，还可申请并获得ISO9000、ISO14000等认证。
2.生态环境保护
六合区高效设施农业的建设和发展必须注意环境保护，不能以牺牲环境换取快速发展，必须重视环境保护，以实现现代农业的可持续发展。
(1)环境评价
在六合区高效设施农业建设和发展过程中，对于任何一个园区和基地，在建设之前都必须对其内部以及周边的生态环境本底状况进行调查和评估。对其自然地理背景、土地、灌溉水和大气污染情况、周边污染源分布等作全面调查和分析。在本底背景调查的基础上，建立基地生态环境数据档案。参照国家有关质量标准，如国家和行业无公害农产品(食品)相关标准、农业行业绿色食品相关标准和国家有机产品标准，完成环境评估，明确基地环境质量状况，确定产品质量定位和环境保护与修复目标。
(2)环境监控
在六合区高效设施农业建设和发展过程中，全区农业、环保、科技等相关部门，定期在项目区范围内设点采样，进行定时定位采样分析，监测园区和基地内土壤、大气和灌溉水的质量动态变化，同时监测农产品有害物质含量的变化，为产品质量安全控制提供保证。
(3)环境保护
以国家和地方相关法律法规为依据，制定各项具体规章制度，确定责任目标，严格进行环境保护。
对于生产区，应按照无公害农产品、绿色食品和有机产品生产技术操作规程组织生产，合理控制化肥、农药(兽药、鱼药)的使用，有效控制生产过程中的面源污染，把好产品生产和采后加工处理过程中的各个关键点，保证生产环境的安全无污染和生产过程的无害化。
对于观光休闲区，除了注意生产运行过程产生的点源污染外，还应特别注意公共卫生，严格控制因公共卫生管理不善造成污染，如垃圾、粪便等。
积极推进循环经济，实施废弃物减量化，并进行资源化、无害化处理，例如将农业废弃物和垃圾集中发酵制作有机肥料，修建污水处理厂站和沼气发酵池处理畜禽废弃物和公厕排放物。通过上述处理方式，实现基地、园区清洁化，废弃物无害化和资源化，达到环境保护要求。
积极创造条件，申请包括ISO14000认证的各级各类环境质量认证，特别是国家和行业的无公害、绿色和有机农产品产地环境认证。
第五章 投资概算和资金筹措
一、投资概算
1.六园建设投资概算
江苏省六合现代农业产业园预计总投资10亿元，龙池现代农业产业园预计总投资6亿元，东沟循环农业示范园预计总投资6亿元，南京大圣水芹万亩生态产业园预计投资2亿元，冶山生态农业示范园建设预计投资为7亿元，新篁精致农业示范园预计总投资8亿元，六园建设总投资预算为39亿元。
2.十大工程建设投资概算
优质蔬菜工程总投资预计28亿元，富硒产业工程预计总投资18亿元，茉莉花产业工程预计总投资1亿元，雨花茶产业工程预计总投资4亿元，精品花卉苗木工程预计总投资4亿元，特色果品工程总投资预计6亿元，规模畜禽健康养殖工程预计总投资21亿元，高效水产养殖工程预计总投资13亿元，农产品加工贸易物流工程预计投资50亿元，农产品质量安全工程预计总投资1亿元，十大工程建设总投资预算为146亿元。
2011～2020年十年间，六合区高效设施农业建设预计投资185亿元。
二、资金筹措
实施高效设施农业规划，在基础设施建设、园区项目建设、土地流转补偿、旅游项目开发等方面需要大量资金投入。投入资金的多少直接影响到建设的速度和水平。要坚持以改革的思路、用市场化的手段，以政府财政投入为引导，建立多元化的投融资机制，研究完善支持现代农业发展的政策，严格保护农业资源，改革财政支农方式，确保财政支农增幅大于一般预算支出增幅，做到投入主体多元化、投资渠道多样化、资源配置市场化，全面推进全区农业现代化进程。
1.建立多元化投入机制
建立多渠道、多层次投资渠道，采取政府财政投入、工商资本和社会资本投入、乡村集体和农户投入相结合的机制，区、镇和街道、重点园区和基地均应建立融资平台。政府投入和集体投入主要是用于基础设施建设和公共服务设施建设；工商资本、社会资本、居民投入用于产业发展。
建立并完善多元化的投入机制可以从以下几个方面着手：根据不同项目特点，调整和完善招商引资政策，通过项目策划引导和宣传，用市场化的手段对外招商，拓展相关项目的资金渠道；对于某些受益对象属地明确的建设项目，鼓励项目归属地集体和个人投资建设，最大限度的吸收利用社会闲置资金；通过冠名或者其他激励措施吸引名人、名企前来赞助；制定适当政策，吸引城市高收入群体与乡村集体或农户合作，投资农业示范园区或主题农庄。
2.加大财政支持力度
各级政府从建设和发展现代农业与高效设施农业的目标出发，出台一系列支农惠农政策，从不同角度、以不同方式安排各种专项资金，如专项建设经费、科技项目经费、资源开发经费等，同时积极争取中央和省市区财政的专项经费，努力促进各级财政支持的各类相关项目经费向高效设施农业集聚，纳入高效设施农业的建设体系。
3.采取积极的金融措施
要积极利用金融杠杆，加大金融对高效设施农业发展的支持力度。发挥融资平台的作用，探索建立小额贷款与小额保险的联动机制，降低信贷交易成本，控制交易风险。同时完善贷款抵押担保制度，着力解决土地承包经营权、林地承包经营权、农户住宅产权抵押贷款的障碍，盘活地权、林权和住宅产权，推进农村“三权”评估抵押融资服务网络的建设与完善。
附 图
1.南京市六合区区位图
2.六合区高效设施农业产业区域分布图：一带二轴三板块分布示意图
3.六合区高效设施农业重点项目：六园分布示意图
4.六合区高效设施农业重点项目：十大工程基地位置示意图
附件一
南京市六合区高效设施农业发展规划(2011～2020年)
编制专家组名单
组 长：侯喜林 中国园艺学会 副理事长
南京农业大学园艺学院 院长，教授，博导
副组长：赵小华 中共六合区委 区委常委
吴 震 南京农业大学园艺学院 教授，博导
陈庆慧 六合区农业局 局长
成 员：李文昌 六合区农业局 副局长
胡春梅 南京农业大学园艺学院 副教授，博士
王建军 南京农业大学园艺学院 副教授，硕士
詹顺龙 六合区农业局 副局长
陈玉文 六合区农业局 副局长
蒋芳玲 南京农业大学园艺学院 讲师，博士
郑 华 南京农业大学园艺学院 讲师，硕士
许春香 六合区农业局农业科 科长
庞万兵 六合区农业局林业科 科长
夏祖和 六合区农业局畜牧水产科 科长
唐根胜 六合区农业局农业产业化与经济发展科 科长
陆从萍 六合区农业局农产品质量与环境监督管理科 科长
附件二
1.南京市六合区高效设施农业发展规划(2011～2020年)论证意见
2.南京市六合区高效设施农业发展规划(2011～2020年)论证委员会名单
2.设施农业园区规划实习报告 篇二
设施农业是运用工程设施技术, 营造局部范围改善或创造出适宜的保护性环境空间, 为动植物生长发育提供良好环境条件而进行有效生产的农业。改革开放以来, 中国城镇化进程快速推进。到2013年底, 浙江省城镇化率达62.96%。城镇化一方面将大量的农村劳动力引入城市, 使得农村劳动力人数大量减少;另一方面, 城镇化的进程占用了大量的城镇周边耕地, 使得可用耕地逐年减少。在这一背景下, 大力发展设施农业有非常重要的意义。
从20世纪80年代中期以来, 浙江省各地不断加大投入力度, 认真组织开展设施农业示范、推广, 加强技术研究指导, 全省设施农业实现了快速发展, 取得了显著的社会经济效益, 积累了丰富的经验。但是, 由于我国的设施农业技术发展较晚, 而且大多是在参考国外技术的基础上自行设计建造, 设施水平低下, 抵抗自然灾害能力差。另外, 由于专门的自动化机械少, 自动化程度低, 自动控制设备不配套, 对人的依赖程度大, 同时, 目前设施装备还面临规模小、效益差以及产品质量差、产量低等现象。目前的发展现状导致对设施农业技术装备的发展方向有了很多不同的声音。
因此, 在上述背景下开展设施农业及装备技术发展规划的研究, 对理清设施农业及装备技术发展的意义、战略方向、重点、政策扶持和合理确定发展农业机械化发展资金投入的方式、方向和重点, 以及提高资金使用效率, 进而促进农机化又好又快发展具有重要的现实意义。
1 研究方法
SWOT分析模型的最大长处是应用广泛。它可以用来分析不同的单元, 并迅速对影响组织与外部环境之间相互适应的关键因素进行排序。SWOT分析模型并不要求大量的计算资源, 只需要一些必需的数据, 就可以迅速而部分有效地完成SWOT分析。
AHP分析法的特点包括系统性、综合性、简便性和准确性, 将SWOT分析方法和AHP法结合起来可系统评估决策过程中各元素的优先权, 从而增强SWOT分析法在战略决策中的能力。
2 基于SWOT+AHP分析模型的建立
2.1 建立SWOT战略因素矩阵
在文献研究和数据分析的基础上, 确定浙江省设施农业及装备技术发展的内部和外部环境的主要影响因素, 然后对这些主要因素进行评价和筛选, 最终确定影响浙江省设施农业和装备技术发展的关键因素。由于要素个数的增多会导致两两比较的次数迅速增多, 因此在每一个SWOT组内选取分值最高的4个因素 (如表1) 。
2.2 建立判断矩阵及计算
确定了AHP分析模型和影响浙江省设施农业和装备技术发展的关键因素后, 下一步需要对各因素的相对重要性作出判断。我们利用AHP分析法中的1~9的标度 (9个标度的具体含义是:标度1、3、5、7、9分别代表相同、稍强、强、明显强、绝对强;标度2、4、6、8分别代表对应的中间值) , 邀请相关专家对SWOT组中的4个要素 (S、W、O、T) 进行两两比较, 再对4个SWOT组内的4个子要素进行两两比较, 得出5个判断矩阵。
用数学软件Matlab计算出各自矩阵的最大特征值、特征向量和一致性指标CI。最后, 将SWOT各因素的层次总排序, 可以通过其单个的层次单排序权值向量 (qS、qW、qO、qT) 与A矩阵的正规化特征向量qA相应分量的乘积得到, 具体计算结果见表2。
2.3 构建战略四边形
2.3.1 计算总因素值
根据表2中各因素的层次总排序, 可以计算出S、W、O、T四个因素的总因素:
总优势S=ΣSi/nS (i=1, 2, …, nS) =0.1241;总劣势W=ΣWj/nW (j=1, 2, …, nW) =0.0489
总机遇O=ΣOk/nO (k=1, 2, …, nO) =0.06165;总威胁T=ΣTl/nT (l=1, 2, …, nT) =0.01525
2.3.2 绘制战略四边形
分别将优势S和劣势W分别设成X轴正反向, 将机会O和威胁T分别设成Y轴的正反向, 在坐标轴上分别标出总优势、总劣势、总机会、总威胁的对应点, 并连接四点即得到浙江省设施农业及装备技术发展的战略四边形。战略四边形体现了优势、劣势、机遇、威胁四大因素的共同作用, 作用的结果可以通过重心坐标来体现 (如图1) 。重心坐标的计算为4个点X和Y坐标的加权平均值。而战略方位角θ, tanθ=Y/X, 其中X, Y分别为P的横、纵坐标。经计算得θ=31.650°。
从图1可以看出, 重心P位于第一象限, 且战略方位角小于π/4, 所以浙江省设施农业及装备技术发展属于开拓型战略区的实力型, 应该采取SO战略。即应采取内部优势与外部机遇相结合的SO战略, 充分发挥自身优势, 抓住机遇, 积极开拓。
3 发展设施农业的指导思想和基本原则
3.1 发展设施农业的指导思想
以科学发展观为指导思想, 以农民增收、农业发展方式转型升级为目标, 以农业主导产业为重点, 因地制宜, 科学规划, 按照实际实用实效、设施与农艺相配套的要求, 推进设施农业科技创新, 提高设施农业的装备水平、综合生产能力、抗风险能力和市场竞争力。加强设施农业装备社会化服务体系建设, 促进设施农业装备区域协调发展, 保障“菜篮子”产品安全有效供给和农民收入持续增长。
3.2 发展设施农业的基本原则
a.坚持市场主导、政府引导原则。以市场需求为导向, 优化设施和农业品种结构, 政府在设施农业的公共部分和关键环节给予必要支持。避免出现弃市场不顾, 领导拍脑袋决定发展项目的情况。
b.坚持科学规划、挖掘潜力原则。结合主导产业发展规划、农机化发展规划, 尽量避免与粮争地, 拓展设施农业发展空间。
c.坚持经济实用、效益优先原则。推广应用先进适用、易于操作、成本较低的设施, 扩大设施农业技术的应用面。坚持实用、适用和易用的原则, 从低到高地逐步发展设施农业。同时, 通过对先进适用技术和装备的集成示范, 辐射带动设施农业技术装备普及应用, 提高设施农业的综合生产能力、市场竞争力和经济效益。
d.坚持农艺设施协调发展原则。推进工程技术与生物技术相结合, 发挥综合效益。要坚持对新农艺和新设施的开发和培训, 提高农民的知识水平, 使农民能用、会用和用好先进的设施装备及农艺。
e.坚持因地制宜、协调发展原则。根据各地的自然和经济条件发展设施农业, 正确处理发展速度与质量、规模与效益的关系, 科学规划, 合理布局, 协调发展。
f.坚持科技创新、重点突破原则。围绕生产实际需求, 以设施农业发展技术瓶颈为重点, 大力提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力, 全面提升设施农业装备研发水平。
4 发展设施农业及装备技术的政策建议和主要措施
4.1 实施适度倾斜扶持政策, 增大设施农业装备技术发展投入
建议农机购置补贴政策在新起点上实施增量倾斜政策, 即将中央下拨浙江省的购置补贴资金增量部分, 继续向发展设施农业装备技术倾斜;另一方面, 全省各级地方政府也应进一步加大对发展设施农业装备技术的财政投入。因此, 在保持农业机械化投入全局稳定增长并适当调整的前提下, 积极稳妥地加大对设施农业装备技术发展的财政投入力度, 逐步缩小大田生产和设施生产的机械装备间投入差距。促进二者间的协调发展, 不仅符合农机化发展的实际需求和统筹兼顾的原则, 而且也符合农业机械化投入稳定增长且注重实效的要求。
4.2 加大设施农业装备技术补贴力度, 调整和增加农机作业补贴标准与项目
在新形势下, 应根据设施农业装备技术特点及设施农业发展需求, 通过改进农机购置补贴办法和措施, 对农机购置补贴机具类型和范围进行适当调整, 加大对大宗设施农业农产品, 如蔬菜、花卉苗木、水果和食用菌种植, 以及畜牧、水产设施养殖中等关键环节所需的生产作业、环境调控、商品化处理及贮藏保鲜机械装备与设施的补贴力度;另一方面, 鉴于各级政府部门通过实施水稻规模化育秧、插秧、统防统治和油菜收获等环节的机械作业财政补贴政策, 来增强农户对农机作业服务需求, 以及促进全省粮油作物机械化作业水平提高的实际, 并考虑设施农业生产特点和农户经济条件, 应对设施种植中的蔬菜、水果生产, 以及畜牧、水产设施养殖中部分关键环节的机械化作业环节进行财政补贴。
4.3 加大农机化科技创新支持力度, 研发适合设施环境作业的装备技术
根据目前浙江省农机行业技术创新现状, 应重点支持的农业机械化科技创新领域为: (1) 支持建立农业装备制造业共性技术创新研究平台。对设施农业装备技术发展所需的基础性和关键共性技术进行科技攻关, 以获得产业发展的核心技术。 (2) 支持建立以企业为主体、高校科研部门和推广部门参与, 以区域化为特色、市场为导向, “产、学、研、推”相结合的农业装备技术创新体系。通过上述科技创新工作, 提升农业装备企业的产品制造技术水平, 并根据农机农艺融合要求, 加快设施种植中蔬菜、水果、食用菌, 以及畜牧、水产养殖等关键环节所需机械装备技术的研发制造, 进而满足设施农业发展对装备技术多样化的需求。
4.4 加强农机农艺技术融合, 提升设施农业机械装备作业水平
目前, 农机农艺融合程度低, 已成为制约全省农业机械化发展的主要因素之一, 尤其是在设施农业生产中。为此, 根据浙江省农机农艺融合现状, 一方面, 通过建立统筹协调农机、农作、经作、种子、土肥、植保等部门之间的定期联系、沟通和会商制度等内容的长期稳定工作机制, 以此解决农机农艺融合中遇到的各种困难和问题。与此同时, 加强农机农艺推广部门与科研部门之间联系与沟通及支持配合, 构建“产、学、研、推”的工作沟通和合力推进机制, 并对影响农机农艺融合的一些具体关键问题进行会商, 提出指导性强的工作意见和措施。另一方面, 重点解决好蔬菜、水果和食用菌生产等关键环节机械化作业, 以及畜牧、水产养殖全程机械化的农机农艺融合问题, 同时制定和完善适合各地气候环境和作物品种的设施农业装备发展技术路线、模式和作业规范, 同时加强农机农艺技术集成, 提高设施农业装备技术配套水平。
参考文献
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3.济源市现代设施农业模式调查报告 篇三
近年来，河南省济源市设施农业异军突起，成为农业最具潜力的经济增长点。特别是从2010年开始，济源市成为国家现代农业示范区后，全面推进设施农业发展，逐步向主导产业拓展、向产业融合拓展、向规模化园区经营拓展。
一、设施农业发展现状及产业分布
从2010年开始，济源市以国家现代农业示范区建设为主线，依托四大现代农业示范区，全面推进设施农业发展，步入产业融合发展阶段。设施农业逐步向主导产业拓展，向产业融合拓展，向规模化园区经营拓展。大力推行“公司+基地+农户”和“合作社+农户”等经营方式，打造绿色、有机高端农产品生产基地。据统计，截至2015年，全市拥有温室、大棚1.6万座，设施农业面积达4.5万亩，设施农业总产值5.6亿元。济源市设施农业涉及设施蔬菜、设施花卉、设施育苗、设施农庄等产业。
（一）设施蔬菜产业。重点建设了四个现代设施蔬菜生产园区，提升蔬菜产业综合生产能力。一是北部及城郊设施蔬菜区。主要涉及克井、轵城等镇，以温室大棚反季节茄果类、瓜类蔬菜、芹菜、食用菌为主，集生产示范和休闲观光为一体的综合性示范园，区域设施6000亩。二是东部外销设施蔬菜区。以梨林镇范庄村为中心，主要涉及梨林镇和轵城镇东部，以生产茄果类蔬菜、白菜、甘蓝为主，发展设施外销型蔬菜，区域设施面积5000亩。三是南部特色设施蔬菜区。充分利用该区域的天然地理优势，以生产瓜类、茄果类蔬菜、特色蔬菜为主，重点发展绿色蔬菜，区域设施面积6000亩。四是西部高山越夏设施蔬菜区，以优质小辣椒、寺郎腰大葱和高山蔬菜为主，发展十字花科蔬菜，区域设施面积5000亩，重点发展工厂化生产，覆盖率达60%以上。
（二）设施花卉产业。重点建设了3个现代设施园艺花卉园区，提升花卉苗木产业品位。一是中心都市设施花卉区。位于市区北部，主要涉及克井、北海，以全钢构温室综合花房为主，集生产示范和休闲观光为一体的综合性示范园，区域设施面积3000平方米。二是东部外销花卉设施区。以玉泉街道为中心，主要涉及玉泉街道和梨林镇，以红掌、蝴蝶兰等名贵设施外销型花卉为主，区域设施面积5000平方米。三是南部特色设施花卉区。以轵城镇为中心，以生产观赏花卉、特色花卉为主，区域设施面积5000平方米。重点发展花卉工厂化生产技术、设施花卉智能化作业技术，使智能化花卉生产覆盖率达60%以上。
（三）设施育苗产业。重点建设了四大现代设施育苗工厂，提升全市设施育苗质量。一是西部烟草育苗工厂群。在山区四镇，重点对生态条件好、烟农种烟积极性高、轮作条件优良、能集中规范连片村，建立11个烟草智能化育苗工厂区，建设了38个智能化育苗工厂，区域设施面积4.6万平方米。二是东部蔬菜育苗设施区。以玉泉街道为中心，主要涉及玉泉、克井和承留，以茄果类、特色蔬菜等育苗为主，区域设施面积6000平方米。三是西部山区蔬菜制种设施区。依托区位优势，发展十字花科蔬菜制种育苗，区域设施面积1.3万平方米。全市工厂化育苗技术覆盖率达80%以上。
（四）设施农庄产业。围绕都市景区、小浪底景区、王屋山景区、猕猴景区，重点发展四大观光休闲设施农庄，提升全市景区旅游农业品位。一是在城郊建设了都市休闲农庄区。重点发展领养农庄、休闲庄园等旅游农业，建成了城郊设施农庄30个，设施面积6000平方米。二是在小浪底水库景区，建设沿黄观光休闲设施农庄带。依托小浪底库区和二坝等水利资源，发展设施休闲垂钓园、设施休闲体验园、设施采摘园等，区域设施面积8000平方米。三是在王屋山景区，依托国家地质公园品牌，重点发展设施水果园、设施采摘园，区域设施面积1.1万平方米。主攻方向为集中发展连栋温室的设施时令水果采摘，设施果品覆盖率达30%以上。
二、主要发展模式
模式1：政府引导型。济源市政府围绕“菜篮子”工程，实施绿色食品行动计划，加大政策扶持力度，大力发展现代设施农业，特别是智能化设施农业。以设施蔬菜为例，市财政通过设施奖补、贷款贴息、减免税收等方式，每年支持设施蔬菜财政资金上千万元，引导发展现代设施蔬菜产业。目前，全市设施蔬菜面积2.2万亩，设施蔬菜包括常规菜、外销菜、绿色有机高端蔬菜等。同时，还开发了种菜体验、采摘体验等体验性蔬菜模式，有效保障了蔬菜供应，且增加了蔬菜产业的附加值，促进了产业健康发展。
模式2：产业融合型。通过“产业+设施+农户”方式，促进农村土地向优势产业流转，增加设施农业面积，扩大产业设施规模。目前形成了设施蔬菜、设施园艺花卉、设施育苗、设施庄园等设施农业的产业融合。以设施育苗为例，充分整合设施农业资源配置，将不同作物育苗集中起来，建成五大设施育苗工厂，有效降低了育苗成本，提高了育苗质量，促进了育苗产业的发展。
模式3：行业支持型。济源市依托“国家烟草基本单元”，充分发挥王屋山浓香型烟叶的区位优势和产业优势，采用“行业+设施+大户”方式，通过土地流转，逐步形成了“向区域集中、向专业集中、向能手集中”的格局，进一步增加了种植面积，扩大了烟叶产业规模。目前，全市烟叶生产全部采用智能化育苗，国家烟草基本单元面积达5万亩，烟叶产能大幅提高，亩均产值达5000元以上。
模式4：科技园区型。济源市积极推进农业园区建设，特别是设施农业园区，走“产—学—研”发展之路。目前，全市拥有各类现代农业园区80余个，其中设施农业园区占80%以上。科技园区涉及设施蔬菜、设施园艺花卉、设施育苗、设施庄园等，通过合同制、合作制、股份制等利益联结方式，采取工厂化生产、企业化管理、产业化经营等措施，实现集体经营、规模经营。
三、发展建议及对策
（一）加大政策扶持力度。重点在土地流转、设施建设、配套建设、市场建设、金融支持、信息服务、技术培训等方面加大政策扶持力度，保证设施农业建设步伐及建成后能顺利投入生产。积极推进农村土地置换和流转，确保设施农业相对集中连片种植，向区域化、规模化方向发展。鼓励利用集体土地、“三荒”地发展设施农业，对利用“三荒”地等国有未利用土地进行设施农业发展的，在符合土地利用总体规划和水资源保障的前提下，优先审批、使用，并享受相关土地政策。
（二）强化设施农业科技支撑。健全设施农业科技推广体系，建立健全市、镇、中心站、村四级技术服务网络，把设施农业技术服务作为重要任务，大力支持科技人员到生产第一线，开展技术咨询、技术承包和技术服务，建立农业科技成果快速转化长效机制。与市外农业科研、教学、技术推广单位合作，针对影响和制约设施农业发展的关键技术问题，开展科技攻关，为设施农业发展做好科技储备。加大现有农业生产设施改造力度，盘活现有设施农业资源，发挥好设施农业的作用。
（三）建立多元化投入机制。市级财政安排设施农业发展专项资金，加大对设施农业的资金投入，主要用于科技生产示范基地和集中育苗基地建设、建立设施农产品质量安全体系、信息体系和社会化服务体系，并对设施农产品贮藏保鲜、基地建设、市场开拓给予支持。吸引各类民间资本投入设施农业发展，鼓励和支持社会力量采取股份制、股份合作制等多种形式参与设施农业发展。建立以农民和企业投入为主体、社会投入为补充、政府投入为引导的设施农业发展多元化投入新机制。
（四）推进设施农业运作机制创新。借助新一轮农村改革有利机遇，推进设施农业的产权改革，明确设施产权，维护好设施农业。创新设施农业经营机制，鼓励龙头企业、农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体参与建设和经营设施农业，推进设施农业股份化改革，盘活现有设施农业资源配置，促进设施农业快速健康发展。
4.设施农业调查报告 篇四
--------关于泸西县设施农业建设的调查
学
号
074040234 姓
名
周艳琼 院
系
历史与行政
专
业 行政管理 指导老师
王俊程 关于泸西县设施农业建设的调查报告
现在全国都在发展设施农业，通过设施农业建设将广大农村发展起来，提升农村技术含量，提升农民收入水平，缩小城乡差距，建设社会主义和谐社会。我对设施农业建设很关心，就选取了家乡所在县——泸西县，对泸西县设施农业建设进行了调查。
一、调查起因
科技迅猛发展，高新产业使城市得到了迅猛发展，但广大农村还未实现科技的普及运用。近年来，为提高农村生产力，提出并已正在进行设施农业建设。
作为家住西南的一名农村孩子，为了解家乡设施农业建设情况，我利用暑假时间对我所在县泸西县设施农业建设进行调查。通过观察家乡发展以及各方面收集材料分析，从中了解家乡设施农业建设情况，通过自己的分析，对家乡设施农业建设建言献策。
作为云南省的一个县，泸西有云南独有的喀斯特地形，多为山地，同时泸西县又属于国家级贫困县，因为多山所以泸西设施农业建设不能照搬照抄平原地区的方法，因为经济困难所以泸西设施农业建设又要和同省其它县有所区别。泸西设施农业建设要针对自身情况，招商引资，利用大棚、喷灌等措施克服山地、气候因素种植高产高价农作物。
二、基本状况简介
设施农业属于高投入高产出，资金、技术、劳动力密集型的产业。它是利用人工建造的设施，使传统农业逐步摆脱自然的束缚，走向现代工厂化农业、环境安全型农业生产、无毒农业的必由之路，同时也是农产品打破传统农业的季节性，实现农产品的反季节上市，进一步满足多元化、多层次消费需求的有效方法。
设施农业的代表是智能化温室，现代化温室是实现作物优质高效生产的重要设施。完整的现代化温室由温室框架结构、温室材料、通风系统、灌溉施肥系统等组成。
泸西县是国家级贫困县之一，全县总人口38万人，典型的农业县，全县山区、丘陵面积占65.3%；不良地形、地貌占了全县面积和耕地面积的大部分。泸西县主要种植烟草与小麦两季，经济作物单一，同时采用牛耕种植，机械种植很少，科技含量低。泸西人要脱贫致富，提高人民生活水平，大力发展设施农业是必由之路。
三、县政府设施农业建设举措分析
为了很好的把握泸西设施农业建设脉搏，我决定首先从政府设施农业建设举措方面入手。通过了解政府的设施农业建设牵引措施，对泸西现状有个基本的了解，进而再深入田间地头现地勘察分析。
通过在县工会实习的间隙，我查看了《泸西县现代农业示范区建设产业发展规划方案》，这是泸西于2008年4月19日制定的，是迄今泸西农业建设的指导性纲领。该规划以县城为核心向边缘村镇星形辐射，其中涉及蔬菜、浅水藕种植，采用招商引资方式引进资金，向农民普及农业科普知识的方法发展农业。从此举措来看，政府并未涉及设施农业建设的举措，仍然按照之前农业发展模式发展，并未把现代科技种植引入农业发展。
我所查看到得泸西的关于设施农业建设的发展举措应该是今年县政府制定的“实施整村推进片区开发暨新农村建设示范项目”与设施农业关联的发展战略规划，该规划把设施农业建设作为发展现县现代农业的突破口，抓住国家设施农业装备补贴的惠农政策机遇，引进推广适合县农业生产条件的温室大棚、喷滴灌两项设施农业装备。从这一规划看，泸西开始有了设施农业发展的概念，引进科技。
另外有一则2009年11月24日的“泸西县农业局关于请求划拨现代农业设施示范项目资金的请示”，这是农业局向县政府进行设施农业建设的请示，其中2009年，农业局已别在中枢镇建设蔬菜大棚700亩，小棚3000亩；在金马镇建设蔬菜大棚300亩，小棚1067亩；在永宁乡建设小棚500亩。目前，已完成单拱水泥桩蔬菜大棚110亩、钢架大棚50亩，其余蔬菜大棚正按照计划组织建设，预计2010年3月底完工。按照设施农业建设实施方案，每建设蔬菜大棚1亩县级配套1000元，现需补助资金100万元。为确保工程按期完工，请县人民政府拨款。
紧接着2009年11月27日，农业局再度作了“泸西县农业局关于请求给予现代设施农业建设经费补助的请示”，农业局已经展开了设施农业建设。通过分析这个经费补助请示，可以看到全县立项的现代设施农业1000亩大棚建设正紧张有序推进，预计2010年3月底全部建设完成，截止目前，共建大棚4850亩，其中：已建成钢架、水泥桩大棚310亩，简易竹子大棚3650亩，正在建造钢架、水泥桩大棚890 亩，可以看到设施农业建设有一定进展。
另外再看该请示中的补助费用，但由于设施农业投入较大，维修、更换成本较高，为使该项目更好地发挥效益，达到可持续发展，现计划加大投入力度，特提出以下经费补助申请：
（一）补助内容
1、全县现代设施农业大棚4850亩给予棚膜补助。
2、新品种引进、试验、示范、推广经费补助。
3、现代设施农业技术培训经费补助。
（二）补助金额
总补助金额： 100万元
（三）补助资金使用概算：
1、对部分钢架、水泥桩大棚给予棚膜补助，计划每亩补助2000元，计划补助面积150亩,合计30万元；对部分简易大棚给予棚膜补助，计划每亩补助1000元，计划补助面积200亩，合计20万元；两项共需经费补助50万元。
2、对蔬菜新优品种引进、试验、示范给予补助，计划每亩补助1000元（主要用于购买种子、农药、化肥等），计划补助面积15亩，三季共需经费补助4.5万元。
3、对设施农业新品种推广给予种子补助，计划每亩补助62元，计划补助面积2500亩，共需经费补助15.5万元。
4、对基地设施农业无公害蔬菜生产给予农药补助，计划每亩补助60元，计划补助面积2500亩，共需经费补助15万元。
5、科技培训：计划组织开展以无公害蔬菜生产技术操作规程、高档精细菜栽培技术等主要内容的农业实用科技培训56期，3652户，19385（人）次，印发各类技术资料20000份。共需经费补助15万元。
以上共需资金补助100万元。
综合以上泸西政府对设施农业的政策举措分析，可以看到泸西县农业局已经开始进行设施农业的规划并着手实施，设施农业属于高投入高产出，资金、技术、劳动力密集型的产业，从而农业局在资金，技术各方面都受到限制，泸西设施农业仍很薄弱。这是从政府举措分析所看到的，为深入了解泸西具体情况，我于实习之后深入村镇现地勘察分析。
四、现地勘察分析
我挑选了泸西县中枢镇和舞街镇两个地方进行现地勘察，进而更深层次地把握泸西设施农业的建设状况。
我走到中枢镇田间地头，那里道路经过了一番整修，把以前的老路土路改为纵横交错的水泥路，兴修的水渠内侧都用水泥使表面光滑，这样水从渠内流过九不会渗透流失。可以看到整个镇的交通水利都有了质的提高，对农作物灌溉，粮食收获运输起到了根本保障。通过走访当地村的几乎农家，我进一步了解到，近两年来，村里道路进行整修，同时有外地老板到这里向农户推广经济作物，收购农民种植的除虫菊、亚麻、灯盏花等经过深加工后远销外地。就今年，在逸圃和金马两个村，就有一老板租购了农户上千亩农田实现优良品种大棚西瓜的种植，从而在冬季生产出香甜的西瓜，实现反季节种植。
单从中枢镇的情况看，兴建道路水渠，外商进行投资，可以发现虽然人们还没有设施农业的概念，但设施农业已经形成一种发展趋势，科学技术正在运用于农业生产。为了进一步验证我所得到的结论，我又深入舞街镇进行勘察。
在舞街镇，我了解到关于设施农业建设的两个项目。今年6月午街镇凤舞村开展建设50亩现代设施农业示范工程。该项目由新疆天业节水灌溉股份有限公司承建。大棚按8元/㎡计算，预计国家总补贴资金达266800元；喷滴灌补贴标准为300元/亩，预计将获得国家15000元的补贴资金。目前该示范工程项目正在紧张建设过程中，预计七月底将全部建成完工并投入使用。8月26日，午街镇镇政府召开秋冬季设施农业（蔬菜大棚建设）招投标会，午街镇凤舞村137亩蔬菜大棚，与“禾润源农业科技开发有限公司”正式签约。参与此次设施农业建设竞标的有隆多商贸有限公司、银华园艺设备有限公司、禾润源农业科技开发有限公司、苍松节水灌溉有限公司等四家经销商。参会农户代表将各经销商上报的用材标准、成本预算、建设方案等分项考核后自主选择了“禾润源农业科技开发有限公司”。双方于当日签订了建设合同书，预计9月20日动工。
从舞街镇的情况看，蔬菜大棚建设实现了蔬菜的反季节种植，在冬季为市场提供新鲜蔬菜，和中枢镇一样，科学技术已经开始运用于农业发展。
结合中枢和逸圃两地的勘察情况，初步判定，泸西设施农业发展的基础设施相对薄弱，处于刚建成阶段；已经有了设施农业的影子，设施农业建设处于起步阶段。
五、县设施农业发展瓶颈
通过对县政府设施农业建设举措分析以及现地两个镇的勘察分析，我对泸西设施农业状况有如下认识：
首先，就其设施农业建设成就，泸西农业站积极开展工作，泸西基础设施建设有了很大提高，另外招商投资，生产反季节西瓜和蔬菜有了初步的设施农业的影子，再次，因为设施农业处于起步阶段，泸西设施农业发展的前景是很广阔的。
其次，基于泸西现状，泸西发展设施农业建设存在如下问题：
（一）泸西为多山地、丘陵的喀斯特地貌，实施设施农业如果仅在可用耕地内进行，那么规模将会很小，但对自然天然环境利用，又很困难；
（二）泸西经济落后，为国家级贫困县，发展设施农业缺乏资金，同时多年的贫困造成农业最基本的基础设施不齐全；
（三）在发展设施农业的时候，泸西政府缺乏独立自主的发展态度，从县政府制定的“实施整村推进片区开发暨新农村建设示范项目”规划中“抓住国家设施农业装备补贴的惠农政策机遇”这点看到县政府发展设施农业依赖于国家补贴；
（四）从现地勘察的结果看，泸西发展设施农业存在当地人缺乏科学技术知识，设施农业需要具备很好的技术，而泸西本地农户基于长期的烟草种植，思想上对技术的认识不够；
（五）缺乏专业的技术骨干，虽然招商但没有吸引人才；
（六）只顾招商引资，吸引外地老板到本地承包土地进行规模种植，虽然其中投入了一定技术含量，但承包土地的结果业就变相地从农民手中拿走了土地，此种种植只是规模种植，并没有实现高投入高产出，资金、技术、劳动力密集型；
（七）没有利用好现有人力资源，土地承包后，大量农民无事可做，就纷纷到外地进行打工，承包只是集中了土地，并没有实现人力、物力、财力及科技的融合。
综合来看，泸西设施农业建设受各方面不利因素的影响，观念不对，把设施农业搞成土地承包，发展会遇到很多困难，但泸西设施农业毕竟还处于起步阶段，只要调整观念，制定正确的规划，吸引人才，发挥本地人积极性主动性，泸西的前景将会无限美好。
六、个人设施农业建设发展建议
设施农业建设是农业发展的方向，通过对家乡泸西设施农业建设的调查，对泸西县设施农业建设状况有了准确的认识。针对泸西设施农业建设存在的问题，实现泸西设施农业建设的突破，有以下发展建议：
（一）改变政府发展态度，提升县领导认识
一个地区的发展，当地领导班子的发展态度，认识水平是关键。领导班子独立自主，虽然属于国家级贫困县，但这不是各方面都依赖国家的理由，不摆脱依赖性，就不能带领全县人民走出国家级贫困县致富。发展设施农业靠自己，制定正确发展设施农业的规划，调动全县人民，而不是依赖于招商引资，实现简单的土地承包。
（二）转变农民观念，提升农民科技种植水平，在全县推广设施农业建设观念 思想是指导行动的基础，从思想上解决人们对设施农业的态度，使大家看到设施农业的发展前景，大家认识水平提高了，在设施农业建设上积极性也将得到极大提高。进而组织农民进行相关技术的培训，为设施农业建设所需要的劳动力提供保障。
（三）吸引人才，招商引资
通过吸引人才，对县土地进行勘察，结合本地气候条件和科学技术，克服自然不利因素，选择若干经济作物，在全县统一规划，制定发展方略。因为县里财政紧缺，可以通过招商的方式解决资金不足的问题，但招商之后不是任由商家自己计划，必须使商家在全县统一规划之内，大量吸收本地农户进商家种植。
（四）最大化利用现有耕地，同时利用好山地
把农户零散的农田统一起来，在这些比较肥沃的土地上种植高产高收劳动密集型的经济作物，实现现有根底的最大化利用。另外，设施农业是利用人工建造的设施，使传统农业逐步摆脱自然的束缚，走向现代工厂化农业、环境安全型农业生产、无毒农业，泸西山区、丘陵面积就占据全县面积的65.3%，这些地方虽然比较贫瘠，但是凭借现代科学技术，选择适宜的果树种在山上，技术种植，不但能利用山地，产生经济效益，同时绿化了山川。
通过对全县领导观念和农民技术水平的提升，通过全县努力，把现有耕地和山川都利用起来，进而创建出环境优美的生态农村，再次开发旅游产业，实现二次经济，最终实现设施农业的建设。
通过对家乡县城设施农业建设的调查，了解到家乡设施农业建设水平。作为西南全国的贫困县，虽然设施农业还未成熟，但由泸西这样的县都起步建设设施农业，可以反映全国很多地方设施农业建设取得了很大的成就。在党的正确领导下，我国将会建成社会主义和谐社会。
5.金川区设施农业调查报告 篇五
调查时间：2011年2月13日
班级：姓名：学号：指导老师：
调查报告内容：
发展设施农业是推进农业结构战略性调整，实现农业现代化的重要举措，是有效保护生态环境前提下追求最大经济效益的最佳渠道。它既可以推动种植业，又可以带动加工业，有利于优化农业结构和产业间的良性循环，有利于保护生态环境，有利于提高劳动生产率，增加农民收入，在发展现代生态农业中起着不可替代的重要作用。为了全面了解我区设施农业发展的现状和存在问题，促进我区设施农业健康、有序、稳定发展。近日，区农技中心深入全区就设施农业发展情况进行了调查，调查结果总结如下：
一、设施农业发展的基本现状
由于我区地处内陆，全年日照时间长，冬季光照条件好，光质好，阴雪天气少，是全市乃至全省设施农业发展最佳适宜地区之一，竞争优势明显。近年来，全区上下把设施农业发展作为加快农业发展，促进农民增收的支柱产业之一来抓，花费很大的人力、物力、财力，取得了明显成效。我区设施农业主要有日光温室、塑料大棚、小拱棚等栽培模式。一是日光温室发展现状。日光温室是1992年发展蔬菜反季节生产综合技术以来引进、示范推广的，当年发展一代日光温室6座，到2001年日光温室发展达到顶峰，但近年来随着原有一代日光温室设施老化、病虫害发生严重、经济效益降低等众多因素，一部分日光温室被闲臵、废弃或撂荒，另一部分的日光温室经营户积极进行结构调整进行高附加值经济作物种植，如日光温室葡萄、油桃、樱桃、食用菌（香菇、花菇等）。截止2010年年底，全区仍在使用的日光温室556座，闲臵341座，拆除或废弃1381座。2009年，金川区农牧局在宁远堡镇新华村建造新华村现代农业示范园区，建成一批西北型高保温节能日光温室，引进无支柱双层椼架结构建造技术、配套使用保温被、卷帘机、卷膜器、防虫网、滴灌等一系列先进温室辅助设备，从根本上解决了冬季日光温室需要加热及温室环境无法有效调控的难题，以期辐射带动周边地区反季节设施农业的发展。2010年3月，上饶县政府出台了《金川区加快农业发展促进农民增收实施方案》，对新（改）建日光温室进行政策扶持，在上饶县新建Ⅱ代日光温室24座，并在双湾镇金河、许家沟、天生炕等村及宁远堡镇中牌村改建日光温室115座，积极推动了金川区日光温室产业的发展。二是塑料大棚发展现状。1983年在上饶县开展了塑料大棚移栽种植技术试验、示范，改写了压沙种菜的历史，但是在经历了较长的发展历史，在经历了高潮和低谷阶段后，蔬菜塑料大棚几经波折，据调查，金川区现存温室塑料大棚92座，54亩，主要分布在宁远堡镇龙景、西湾、中牌、东湾等村。三是小拱棚发展现状。小拱棚西瓜套种蔬菜栽培方法,结构简单、成本低、用工少、经济效益高,是西瓜早熟栽培的首选的保护设施。小拱棚西瓜可以充分利用4一5月份的温度,光照条件提早栽培,采收期比地膜西瓜早上市20一25天。我区现有小拱棚西瓜种植面积840.49亩，主要分布在上饶县周边农村等。随着各种蔬菜栽培技术的成熟和新技术的应用，特别是设施水平的改善和提高，农民对温室技术的熟练掌握，设施蔬菜品种不断增多，蔬菜品种也由最初单一的品种向多品种化方向发展，并且由蔬菜类向设施瓜果类方向过渡。在多品种化的同时，还注重了多茬口发展，避免了上市时间过于集中的问题，延长蔬菜生产季节，由数量增长向数量质量共同提高的方向发展。
二、存在的问题
1、同先进地区和自身优势比，差距较大，优势和潜力没有充分发挥出来。我区日光温室虽有一定发展，但我们在技术、规模、品种以及信息方面都远远落后于省内酒泉、张掖、兰州、武威等地。规模小，产品不能成批量供应，还未形成一定的销售优势。发展规模与优越的自然条件等不相适应，没能充分挖掘自然资源、技术等优势。发展速度比其他地区缓慢。
2、生产管理粗放，没有在质量上真正下功夫。一些农户不注意加强管理，温室出现的病虫害现象较严重，温湿度调控不当，病果、畸形果多、果实小、质量差，市场竞争力不强，甚至卖不出去。而优质产品少，却在市场上供不应求。
3、没有形成销售网络。产品在生产盛季时外销，造成积压，主产区没有形成批发市场，旺季时无人问津批发，而淡季时争抢收购，破环市场行情。
4、等靠要思想严重，求稳怕闯心理作怪，思想顾虑多。长期以来，政府对日光温室给予许多优惠政策，这本是好事，许多人却误认为建温室是给政府建的，不断提新要求，不给办就以不建相要挟，等靠要思想严重。由于温室一次性投入大，个别人债务累累，资金筹措困难，也是目前发展温室的一大困难。另外，许多人抱着求稳怕闯心理，加上拥有温室的农户怕别人挖了自己的饭碗，不断做反面工作。新建户怕产品多，卖不出去，本收不回来，赔了老本，因此思想顾虑多，认识不明确，在具体进展中步伐不一致。
三、发展对策
随着人民生活消费水平不断提高，对反季节生产的各类农产品市场需求日益旺盛，农民对节能日光温室生产增产增收的期望值有增无减。同时，本地菜在本市的市场占有率只有15%-17%。消费者对蔬菜需求逐步趋向新鲜、多样、高档次，外调进的菜不能满足这一要求，淡季蔬菜供应本地区，生产多样化已成为一种趋势。
1、继续加大宣传力度，扩大影响，形成共识，调动群众发展温室积极性。各级党委、政府仍然要重视日光温室建设工作，运用各种媒体来向群众广泛宣传日光温室显著的经济效益、社会效益、成功经验和典型。各级干部要耐心细致地做思想工作，打消群众疑虑，克服他们求稳怕闯心理，为设施农业深入发展奠定坚实的思想基础。力争到2016年，利用5年的时间将全区日光温室发展2000座以上，面积达到1400亩，塑料大棚发展到1000座以上，面积达到500亩。
2、继续延续有关扶持设施农业的优惠政策。在往年设施农业建设中，政府给予大量优惠政策，为设施农业的迅速发展
起到了重要的推动作用，但也造成个别人等靠要思想严重。在今后发展中，继续延伸有关优惠政策，但应所侧重，在种植规模上应实行连片规模发展，带动“一村一品”产业的发展。
3、改善产品品质，提高产品档次，增强市场竞争能力，一是要加强新品种尤其是新奇特设施栽培专用新品种的引进、开发，不断增加瓜果菜花色品种，二是调整产品结构，扩大高档产品比重。引进新的品种种类，扩大种植种类，真正做到市场需要什么菜，我们生产什么菜，做到一年四季，鲜菜不断；三是抓好病虫害防治，尤其是美洲斑潜叶蝇，黄瓜霜霉病毁灭性病虫害防治，要减少农药残留，使市民吃上“放心菜”。
4、完善科技示范、培训、推广体系。结合各种形式的培训，使先进适用的生产技术和新技术成果被广大菜农所掌握。在人才培训上，要培训大量实用型人才，分批组织农户到先进地区参观学习，扩大视野。在充分发挥培训学习的基础上，搞好设施农业设施改进及自动卷帘、滴渗灌，先进管理，栽培技术的推广应用。
5、加强市场建设，强化营销流通。政府出面在小城镇建设启动的同时，建立蔬菜瓜果供应，要进一步完善交易制度，杜绝欺行霸市，吸引外地客户上门收购，文明交易，发挥农产品营销协会作用，组织好占主体地位的农民营销组织，保证市场的时效性和流通效应。
6.请求解决农业水利基础设施的报告 篇六
永州市金洞林场管理区：
红日山电站是白果市乡人民政府下属的乡镇企业，该电站现有引水渠全长10公里（20华里），肩负着全乡7个行政村，5186人，稻田面积2600亩，森林覆盖面积15.4万亩的水利灌溉。靠附带发电来维持发电员工的工资，实际上这条全长20华里的引水渠都用于全乡人畜饮水、稻田灌溉、植树造林。为了积极落实中央一号文件精神，让农民得实惠，奔小康，经电站研究，报请白果市乡人民政府领导同意，准备今年9月份对现有20华里引水渠在进行全面整修加固，共需要资金投入70万元，根据目前电站的实际能力，维修资金难以到位，今特呈报告永州市金洞林场管理区领导根据我们实际情况，解决维修资金20万元为盼。
此礼！
7.设施农业园区规划实习报告 篇七
本次调查的重点是设施园艺。调研小组选择了比较有代表性的设施生产基地和装备制造企业进行了调查, 同时向省农科院、南京农业大学及省农委的有关设施农业专家、教授就设施农业的发展进行了探讨。
通过调查, 总的态势是:江苏发展了各种类型的设施农业, 呈现快速发展的态势。但温室技术基本都是引进技术, 自主研发的较少;设施农业机械装备很少, 基本上以人力劳作为主。
1 江苏省设施农业发展的状况
1.1 设施蔬菜生产
对设施蔬菜的调查, 我们选择了江苏省“设施蔬菜第一县”徐州市铜山县为调查对象。2009年底铜山县设施农业面积发展到了3×104 hm2, 设施蔬菜种植面积4.47×104 hm2。全县目前中小棚占比约为65%、钢架大棚10%、日光温室25%。该县高档日光温室单栋面积0.133 hm2、造价15万～16万元, 低档土棚日光温室造价7万元。该公司的高档日光温室规格为8.6 m×100 m×4.5 m, 墙厚达4.8 m, 棚内东西北三面建有约宽0.5 m的水泥走道, 走道的内侧建有水泥灌溉渠道。温室的进口宽度约1 m。目前温室生产基本上是全人工作业, 灌溉方法是沟灌漫灌, 病虫害防治使用传统的背负式手动喷雾器, 只是使用小型拖拉机进行耕整地 (人工起垄) 和卷帘机铺放温室覆盖物。
1.2 灌南县的食用菌设施栽培
对食用菌设施栽培的调查, 我们选择了“江苏省食用菌产业基地县”灌南县为调查对象。该县2009年已形成投资千万元以上工厂化食用菌企业17家。一些企业生产厂房外墙采用聚胺板、聚苯板、彩钢板等保温材料建造, 生产过程机械化程度较高, 拌料、装袋、接种、除尘基本都由机械完成。目前全县食用菌产量约为60 t/d, 1 d出2×104包菌, 栽培食用菌废料1 d有70～80 t需要处理。
1.3 江都的蔬菜产业园
江都市的大棚基本上是钢架大棚, 使用的作业机械是江苏悦达盐城拖拉机制造有限公司生产的18.4 k W的小四轮拖拉机, 用于耕整地和起垄作业。该机是专为大棚种植及园林管理而设计的, 具有体积小、结构紧凑、转弯半径小的特点, 配备不同的机具作业时, 可在普通大棚里进行犁耕和旋耕等多种作业。该市小纪高效蔬菜产业园从2004年福建超大集团落户启动建设以来, 园区面积已达到800 hm2, 建成了6 000 m3的蔬菜冷藏加工中心和年供种苗0.67×104hm2的育苗中心, 该公司设施蔬菜生产也仅是在耕整地方面进行机械化作业, 其他方面机械化作业仍处于空白。
1.4 苏南、苏中、苏北三大区域设施面积
根据我们到省农委了解到的数据, 并结合网上查询有关市的国民经济和社会发展统计公报的数据, 对苏南、苏中和苏北三大区域设施农业发展可以得出以下结论:
1.4.1 区域间发展不平衡
区域间发展呈现北高南低态势。在全省设施农业发展中, 苏北的设施农业面积最大, 是苏南和苏中两区域总量的两倍。苏北设施农业面积占比66%, 苏中为16%和苏南为17%。
1.4.2 区域内发展不平衡
在三大区域内, 苏北除了徐州外, 其余4个市基本处于同一水平上, 除盐城市稍高一点外, 基本上在3.33×104～4×104 hm2。苏中3个市中南通市发展最快, 是其余2个市的3倍, 扬州、泰州基本在1.33×104 hm2左右。而苏南5个市中, 镇江市面积最小, 其余4个市基本在1.33×104～2×104hm2。
1.4.3 各市发展差别悬殊
全省设施面积最大的徐州市达到了10×104 hm2, 最小的镇江市仅有0.87×104hm2, 分别占全省总面积的25%、2%。镇江市设施农业面积不到徐州市的9%, 两者相差高达11.34倍。
按面积划分, 全省可以划分为3个档次:第一档次在6.67×104 hm2以上, 仅有徐州一个市, 第二档次在3.33×104～6.67×104 hm2, 有连云港、盐城、宿迁、淮安、南通5个市;第三档次在3.33×104 hm2以下, 有苏南5个市和苏中的扬州、泰州2个市。
1.5 结论
1.5.1 设施种类多。连栋温室、宽体大棚、中小拱棚、钢架大棚、竹木大棚等山东具有的设施类型江苏都有, 但真正适合江苏地理、气候特点的设施却没有, 基本都是引进的技术。
1.5.2 设施种植品种以引进为主, 基本没有自主培育的品种。
1.5.3 江苏设施农业技术较混乱, 既有传统的本地栽培技术, 又有从山东等引进的技术。
1.5.4 设施农业机械装备目前主要有:微耕机和小四轮拖拉机、病虫害防治机械以及节水灌溉设施, 除此之外其他生产环节尚以人工作业为主。
1.5.5 江苏设施生产者的生产实际经验已经积累到了一定程度, 对理论知识越来越重视, 迫切需要理论指导实践, 以提高种植效益。
2 江苏省发展设施农业存在的问题和不足
2.1 发展盲目, 缺乏发展的规划
江苏设施农业的发展从整体上看, 缺乏科学的发展规划, 在设施类型、关键技术、栽培品种、市场定位等方面没有明确的方向。虽然政府非常重视设施农业的发展, 出台了各项优惠政策, 投入大量的资金, 但所扶持对象基本局限于建设大棚, 缺乏对设施农业产业发展的统筹考虑。在整个设施农业产业链中, 我们只是下大力气发展了“生产”这一环节, 建多少面积 (要求达到一定规模) 补助多少资金, 而产前的品种问题、产中的品质问题、产后的产品出路问题等没有协调发展。如果没有适宜的品种、明确的销售的市场, 难免造成设施农业投资者“入不敷出”的窘境, 而影响设施农业的健康发展。
2.2 设施结构不合理
设施结构不合理是江苏发展设施农业产中的一个比较突出的问题。虽然江苏的设施农业发展比较快, 但江苏建设的温室都是引进的技术, 没有专门适宜于江苏地区气候条件的大棚。以寿光大棚为例, 苏北甚至苏中的南通市都引进了寿光大棚。寿光冬季平均气温为-1.3℃, 1月气温最低, 平均为-3.1℃, 所以为了保温, 温室结构采用了下挖式结构, 墙体最厚处近5 m。而处于江苏最北端的徐州市, 冬无严寒, 冬季日夜平均气温在0℃以上, 冬季平均气温要比寿光高3℃。因此是否也采用下挖式温室结构、北面墙体也采用4.8 m的厚度就值得商榷, 但我们在这方面缺乏研究。苏南、苏中、苏北气温不同、湿度相差很大, 光照小时数也有差别, 设施的结构肯定也会有所区别, 不可能南北都一个标准建设。江苏至今还没有自主研发的、适合本地情况的成熟完善的设施, 因此要保证江苏设施农业的健康发展, 进行适合江苏气候条件的设施结构研究就显得十分必要。
2.3 设施农业机械化程度低
无论是我们对设施农业的实地考察, 还是咨询设施农业专家, 普遍反映设施农业缺乏适宜的作业机具。目前真正在生产中使用的作业机具主要有耕整地机具、植保机具、灌溉设备以及卷帘机械。耕整地机械是微耕机或小四轮拖拉机。植保机械使用的是背负式手动喷雾机。设施农业生产者和专家都一致认为, 应该尽快研发经济实用的定植机 (与穴盘育苗配套) , 解决种植劳动强度大和标准化生产问题, 以及一些省力的操作工具, 如藤蔓枝条植物的固定捆绑工具。
应该特别注意, 温室建造一定要考虑机械作业的方便性, 如目前建造的日光温室根本就没有考虑这一点, 温室的进口太窄, 除了小型机械能进入外, 稍大一点的机械就很难进入。而且在温室内又建有水泥走道, 机械根本就无法下地作业, 还需要人力把机械抬到地里, 很不方便。此外, 应重视设施农业废弃物的无害化处理问题。如食用菌规模化生产后, 大量的废弃料处理过程中就存在着一定的污染问题, 对人体健康有一定影响, 如何无害化处理就显得十分突出。
2.4 栽培的连作障碍问题一直没有解决
设施农业是一种植集约化、专业化的农业生产模式, 由于投入的高成本, 因此设施农业生产上不可能是高附加值作物与低附加值作物轮作, 农户进行设施栽培多种植经济效益相对较高的茄果类和瓜类品种, 而蔬菜地连作多会产生连作障碍。由于设施覆盖材料对雨水的阻隔, 导致设施内土壤次生盐渍化的问题逐年加重, 土传病虫害日趋严重, 导致产量逐年下降, 明显降低了设施蔬菜的生产效益, 成为设施蔬菜可持续发展的瓶颈。江苏在这方面研究较少, 科研立项少。在设施农业生产几年后, 连作障碍必将成为影响设施农业发展的关键因素。
2.5 化肥农药使用不规范
很多农民在进行生产时有三个“杀手锏”, 一是遇到虫害病害就喷农药。目前在设施农业生产的病虫害防治中还是单纯依靠化学农药进行防治, 在连日晴天时虫害就多, 就施洒杀虫剂;阴雨天时病菌就多, 就撒施抗菌类药物。二是土地没有肥力时就施用化肥。三是为了产品的卖相好, 或控制上市期, 不规范使用生长调节剂。生产中“超量施肥 (化肥) 、过量喷撒农药、滥用生长调节剂”的现象比较突出, 虽然生产出的产品“产量高、卖相好”, 但同时也易导致土壤板结、产品农药残留超标。设施生产的规范标准亟待制定。
2.6 设施农业科技支撑薄弱
设施农业科研投入不足, 技术创新不够, 在温室品种培育、温室设计和制造、温室作业机械、环境控制等环节, 我省拥有的自主知识产权的技术和创新技术很少。设施农业装备研发滞后, 设备比较简单, 机械化自动化程度低。对品种重视不够, 缺乏自主研发, 多靠引进, 品种少。
2.7 市场开拓重视不够
正如上面叙述的, 我们在鼓励扶持温室建设方面下了很大的力气, 但在设施产品的市场开拓方面做得还很不够。多数设施农业生产者规模小, 设施农业产业化水平低;农户的市场信息不灵, 生产中存在一定的盲目性, 抗风险能力很弱;设施农业专业化组织作用相对较弱, 大多数专业协会治理分散, 市场竞争能力较弱;经营方式仍以个体农户为主, 小农经济的生产方式和大市场、大流通的矛盾仍然比较突出。
3 发展对策建议
3.1 编制江苏设施农业发展规划
组织管理、科研、生产等单位组成江苏设施农业发展规划编制团队, 编制江苏设施农业发展规划, 明确江苏设施农业发展的指导思想、指导原则、发展重点和战略步骤, 以及保障措施;明确苏南、苏中、苏北设施农业重点发展的类型、主产的产品、供应的市场;明确重点科技创新环节和重大科技项目。确保江苏设施农业稳步、健康、有序地发展。
3.2 政策措施
研究制定完善的设施农业发展扶持政策体系, 要制订扶持设施农业发展的产业、人才、金融等优惠政策, 对苏北、苏中和苏南三类地区实行分类指导, 分层次推进。要大力引导和鼓励民间资本投向设施农业。省财政资金和市县财政资金扶持的重点要有所区别。省财政资金要着重解决事关全局性的共性问题, 诸如设施农业发展的技术瓶颈问题、购销渠道以及交易市场的建立和完善;市县财政资金则应重点扶持设施的建设。通过政府资金的引导、民间资本的投入、各有侧重的实施, 构建江苏政策扶持、资金投入、科技支撑、示范推广、产业运行的设施农业良性发展机制。
3.3 科技创新
为了确保江苏设施农业的健康发展, 江苏应加大科技投入、创建创新平台、强化技术创新研究, 加大科研开发力度, 解决生产中的关键技术瓶颈问题。江苏应在以下几方面加大科技创新:一是设施种植专用品种的培育;二是研发适合苏南、苏中、苏北气候条件的温室;三是重点研发设施育苗设备、移栽机械、微型耕整地机械;四是智能化灌溉系统的研发, 特别是根据土壤湿度精确控制灌溉量的膜下灌溉系统的研究;五是设施生产病虫害生物防治技术的研究, 以及土壤连作障碍治理的研究。要重视协同攻关, 组建科研、创新设施农业创新联盟, 集成各方优势, 联合开发具有自主知识产权的设施农业设备和技术, 促进江苏设施农业的技术进步和可持续发展。目前所立研究不宜强调大而全, 而应实实在在地解决一些设施农业生产中的技术和装备瓶颈问题。一些项目, 如品种培育应连续资助2～3个周期, 力争每一个所立项目都有一个确定的研究成果。
3.4 建立健全设施农产品质量安全体系
一是建立健全生产技术和质量标准体系。针对江苏发展设施农业的主导品种, 加快制定无公害和绿色设施农产品生产技术标准和质量、加工、包装、运销标准, 实现设施农产品生产、检测、运销的标准化、规范化。二是加强设施农产品质量安全监控。一方面要强化生产者的自我检测, 同时要定点定期检测、监控, 突出抓好集中产地的瓜菜农药残留量监控, 确保上市瓜菜的安全卫生。
3.5 市场开拓
设施农业的生产是为市场提供商品, 产品是否能在市场上销售, 是决定设施农业的生产是否能正常进行的关键。因此, 构建设施产品销售链就显得十分必要。一是要加强产地批发市场建设。在设施蔬菜集中产区, 按照规划布局, 建设产地批发市场。二是要以生产、销售为纽带, 以产销大户、农民经纪人为龙头, 大力发展农民专业合作组织。鼓励生产相同的产品、相同的市场的农户跨县 (市) 行政区域组成专业合作组织, 增强市场竞争力。三是扶持壮大农业生产加工龙头企业。增强企业的辐射带动能力, 特别要重视对流通企业的扶持。四是要充分利用江苏的区位优势, 努力扩大蔬菜、瓜果出口。
4 重点项目
4.1 温室结构的优化和区域标准化研究
研究设计适合苏南、苏中、苏北的温室结构形式, 统一各区域内的各类温室结构, 在此基础上形成各区域内的标准化的温室结构。
4.2 设施专用品种的培育研究
研究培育抗逆性强的适合设施栽培要求的设施栽培专用新品种。新品种应具有高产质优, 低温弱光耐受性强、兼具耐热性与耐寒性, 能够一年四季种植的特性。
4.3 设施农业省力化小型机械装备的研究
研究开发适合不同设施类型的操作简单的小型耕作机械、物料输送与采收机械设备;研究开发适合不同温室类型的生产用低成本膜下精准灌溉与施肥一体化技术装备;研究开发新型的日光温室保温与配套卷帘装备。
4.4 温室环境调控技术与装备的研究
研究温室周年高效生产技术与装备, 如冬季保温加温技术、通风技术、水肥控制技术, 夏季生产降温技术 (遮阳网、喷淋降温等) , 实现温室的周年生产;研究温室内的温度、湿度、光照、灌溉、通风等的配套装备、材料、小型专用数据采集和报警系统, 使农民能及时了解内部环境状况并能通过省时、省力和比较精确的方式进行环境调控。
4.5 温室有机栽培技术与装备的研究
研究适用于温室生产的病虫害生物高效防治技术与装备;研究与温室有机栽培相适应的环境因子控制技术与装备;研究以沼液为原料的有机营养液的制备技术与设备;研究以沼气为燃料的温室加温技术与装备以及以沼气燃烧后的尾气为气源的收集纯化技术与装备, 降低生产成本, 提高设施农业生产的经济和环境效益。
4.6 土壤连作障碍处理技术与装备的研究
研究开发经济实用的应用声、光、电、磁、热、核等特定的物理方式土壤消毒技术与装备, 有效减少农药与化肥的使用量, 保护环境、节约资源、提高农产品产量。
4.7 温室生产环境技术研究
8.设施农业发展浅析 篇八
关键词 设施农业；农民；农业现代化
中图分类号：F320 文献标志码：B 文章编号：1673-890X（2015）24--02
近年来，不少乡镇政府积极推进农业现代化，加快设施农业发展，促进农业增效、农民增收，为推动现代农业发展和农民增收发挥了重要作用。但也要看到发展中存在的问题，找到解决问题的正确途径，真正实现设施农业的快速发展。
1 制约设施农业发展的因素
1.1 装备水平低，作业能力不高
较之于以往设施农业数量已初具规模，但从质量上看装备水平还比较低。以设施种植业为例，温室类设施比例还很低，智能温室是少之又少。可以说，大多设施装备水平不高，抗御自然灾害能力较低，土地利用率不高，作业空间小，不便于机械操作，生产仍以人力为主，劳动强度大。
1.2 结构相对单一，反季能力不强
设施农业虽然摆脱了自然条件的限制，反季节上市，但受制于技术和资金不足，种植品种受到一定局限，蔬菜种植仍以芹菜、黄瓜、西红柿以及辣椒等投入相对较少的常规蔬菜为主，真正高投入和产出的品种如花卉、食用菌等很少，没有形成规模，按设施蔬菜反季节特性的品种并不多。
1.3 技术限制，投资不足
不少农民对设施农业前景和效益认识不足，加之资金匮乏，难以加大投入。事实也表明，不少农民多年种植规模并没有扩大。特别是畜禽产品受市场影响大，养殖户对养殖前景心有余悸；更由于农户缺乏生产技术和管理经验，对市场前景把握不准，因此限制了生产效益的提升空间，影响他们投资设施农业的积极性。
1.4 信贷难，保险跟进慢
设施农业高投入，严重依赖资金。资金需求量大，而农户自身投入能力不足，需要融资，而金融信贷又有着种种限制，加之民间金融发展滞后，农民融资渠道狭窄。同时，有关设施农业的政策性保险还不完善，保险业也不愿进入高风险的设施种养殖行业，特别是在风险更高的设施畜禽养殖更为突出。
1.5 科技水平不高
现阶段，农业科技水平还不能完全满足设施农业的需要，发展水平还不是很高。以育种、育苗技术为例，我国技术相对落后，国产种子、种苗生产品质和收益相对较差，农户只能选择进口品种，增加了生产成本。设施农业科技含量低，致使单位面积产量和收益不高。
2 发展设施农业的科学策略
鉴于设施农业的发展现状，各级政府要加快推进现代农业发展，把设施农业作为发展重点，提高设施装备水平，提升产业发展质量。
2.1 加大投入和扶持力度
作为农业产业中最具活力的新产业，设施农业要想得到长足发展就需要政府规划、土地、农业、水利、财政以及金融等各个部门力支持和推动。各级政要加大对设施农业的扶持力度，加强对设施农业的领导，在政策、资金和科技投入上给予重点支持，扩大设施农业贷款范围，出台优惠政策，加大农业科技研发和投入力度，使设施农业规模上新台阶、有新突破。以奖代补对发展科技含量高、规模大的设施农业重点给予奖励，对于农户发展温室、规模养殖等给予财政补贴，强化政府的引导作用；在设施装备水平和质量上，应加大引导和扶持力度，进行适度的补贴，向较高水平设施建设和发展，向科技含量高、附加值高、效益高以及产业链长的设施发展，促进设施农业的可持续发展；政府强抓质量，扩大宣传力度，努力培育影响大的农产品品牌；加快土地流转，加大政策力度，引导农民将土地进行合理流转和调整，扩大区域种、养殖优势，发挥规模效应。
2.2 市场化运作，提高农业效益
各地农业部门应根据当地气候和农业生产自身特点，发挥设施农业的优势，合理选择种植品种和时间，利用科学合理的种植方式，修建冷贮库，最大限度地减小自然条件对农业生产的不利影响，使农业结构更加合理，满足四季农产品市场的需求，改变冬季自产蔬菜相对短缺等特点，通过时间差延长市场需求，增加农业效益，真正发挥设施农业的优势。
2.3 建立健全融资机制
乡镇政府要根据所在区域经济实力和现状，建立灵活的多渠道融资机制，调动民间资本、社会资本力量，积极招商引资，集体提供土地，企业或个人投资兴建；集体投资建设基础设施，由企业或社会投资设备和生产设施，租赁经营；村民集资兴建，政府给予一定补助进行建设，成立生产合作社，村民自主管理。
2.4 成立专业合作组织，加快规模发展
基层乡镇政府要做好优势产业布局，以主导产业或优势产品为基础，发展壮大各类农民专业合作组织，继续围绕特色种植、养殖及其加工和销售等产业打造农业合作社，吸引农户加入，把争取的项目、资金优先落户合作组织，不断壮大合作组织实力，提高合作组织带动能力，提高抵御市场风险的能力，实现农业规模、集约经营。
2.5 推动品牌化农业发展
各地农业职能部门要搞好规划，借鉴国内外先进经验，制定扶持政策，采取加大投入，重点培育几个发展前景好、规模大的龙头企业，创建农业龙头企业和品牌，集中扶持和培育规模化的设施农业基地、园区，在全面推进的同时，重点打造出名优、影响力大的品牌产品，推动品牌化农业发展。
2.6 提升农民技术素养
只有高素质的农民，才能确保现代设施农业的发展。基层乡镇政府和农业职能部门要加大宣传力度，转变农民思想观念，引导农民从事设施农业生产。工作中，要因地制宜，选择发展设施农业较早、技术过硬、收入较高的种植和养殖户、企业作为示范点，通过现场会、媒体宣传，组织发展设施农业致富的农民现身说法，让农民体会到发展设施农业的好处，用实实在在的利益吸引农民发展设施农业；加强对农民技术培训和指导，最大限度地调动农民的积极性。
3 结语
综上所述，基层乡镇政府和农业职能部门要深化农业结构调整，大力推进设施农业发展，为实现农业现代化奠定坚实的基础。
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