政治本安体系建设实施方案

政治本安体系建设实施方案（共9篇）

1.政治本安体系建设实施方案 篇一

神华宁煤煤业集团 石 槽 村 煤 矿

本质安全管理体系年度实施计划

石槽村煤矿运输一队

二零一四年

本质安全管理体系年度实施计划

-----------运输一队2014 为全面落实集团公司各项要求，稳步推进我队机电运输本质安全建设、提升安全质量标准化工作，杜绝各类安全生产事故，努力打造一支神宁集团一流运输队伍，特制订运输一队年度实施计划。

一、指导思想

2014年，我队将深入贯彻落实好神化、神宁、石槽村煤矿安全生产工作会议精神，牢固树立“以人为本、安全发展”的理念；以全面深化区队本安体系建设为主线，以风险预控为抓手，强化风险管理，实现安全管理的主动化，坚决遏制各类安全事故的发生；以岗位危险源辨识为支点，以安全教育培训为手段，不断提高员工岗位安全胜任能力和安全防范意识，实现人的本质安全；以构建安全生产长效机制为目标，突出安全基础管理建设，持续推进安全管理制度的完善与落实，坚持不懈地开展隐患排查整治工作，不断提升安全文化创新水平，为实现我矿“五型企业”发展战略提供保障。

二、成立区队本安体系建设实施领导小组

组长：姜占东 主持运输一队本安体系建设实施全面工作 副组长：孙耀先 负责我队本质安全管理体系中保障管理、风险预控管理、人员不安全行为管理、辅助管理中所涉及到每一项5级指标的落实工作。

成员：李建宁 朱永东 高荣康 杨阳负责我队本质安全管理体系中生产系统安全要素管理中所涉及到每一项5级指标的落实工作。

成员：姚福涛 负责机电运输技术内业管理及体系建设内业的整理工作。

三、建设方针

以人为本，保障全体员工安全健康；风险预控，实现人机环管和谐统一；开拓创新，建立安全管理长效机制；追求卓越，打造特色本质安全矿井。

四、全年规划目标

1、确保全年安全生产，消灭碰手碰脚及以上安全生产事故，杜绝轻伤及以上各类安全生产事故，实现安全生产“双零”目标；

2、保证设备安全经济的运行，使设备“三率”达到质量标准要求，消灭电气设备失爆现象的发生；

3、确保完成原煤运输任务；

4、大型设备台台完好，达标率100%；

5、消灭地面交通安全事故。

6、做到培训率、考试率、及格率达100%，上岗持证率达100%。

7、提高班组长的自身素质，夯实班组建设，争创集团、矿“班组建设先进集体”。

8、本安体系工作力争神宁一级，文明生产班班达标，继续深化精品工程。

9、切实加强员工的综合治理和法制教育工作，维护矿区稳定。

五、阶段规划与实施措施

（一）区队体系完善就阶段

1、实施时间：2014年一季度

2、阶段目标：分析解决2013年体系建设中存在的问题，结合矿井

转型实际，进一步完善体系，确保体系建设全面推进，为全年安全生产和本安体系达标奠定基础。本阶段本安体系专业符合项达到80%以上，区队安全生产无事故，本质安全管理体系达到神华二级标准。此阶段为基础性工作。

3、实施措施

（1）扎实开展危险源辨识活动，组织全队员工进行危险源辨识和风险评估，辨识范围覆盖井下、地面所有系统，重点突出矿井由基建向生产转型中新增危险源的辨识，针对各类危险源存在的风险制定科学、有效的管理标准和管控措施，组织本单位员工进行危险源辨识和风险评估，评估结果由安全管理科汇总，形成《风险管理手册》，下发后认真组织员工贯彻学习。（实施责任落实人：孙耀先 杨阳 姚福涛）

（2）积极配合安全管理科开展系统基本信息的录入和完善工作，优先加快“隐患排查”和“不安全行为”板块的应用，实现危险源的动态监测监控、预警和安全闭环管理。（实施责任落实人：孙耀先 杨阳 姚福涛）

（3）深入开展本安体系贯标培训活动，利用本安体系培训班和区队三级培训，组织全体员工干部集中对本安知识进行学习，切实做到全员参与、全员贯标，重点突出对基层操作员工的贯标培训，加深员工对本安体系的认识和相关知识的掌握，着力提高各岗位员工的危险源辨识能力和安全防范能力。（实施责任落实人：孙耀先 杨阳 姚福涛 赵宁军）

（二）体系推进阶段

1、实施时间：2014年二季度

2、阶段目标：体系覆盖所有本队各专业，各项工作扎实开展，无缺项、漏项，体系建设得到全面推进。本阶段本安体系各专业符合项达

到85%以上，区队安全生产无事故，本质安全管理体系达到神华二级标准。此阶段为深入扎实开展阶段，力争5在月份完成预定目标。

3、实施措施

（1）强化本区队本安体系内业资料的检查与整改。严格按照集团公司本安体系检查标准，对本队本安体系的内业资料进行认真检查，对检查出的各类问题及时整改。（实施责任落实人：姚福涛）

（2）加大安全生产宣传教育力度，开展贴近员工工作生活的、喜闻乐见的安全宣传教育活动。深入开展“安康杯”竞赛、“百日安全无事故”、“安全生产月”等活动，进一步增强全员安全意识，推进群众安全工作向纵深发展，促进安全文化建设上台阶。（实施责任落实人：孙耀先 杨阳 姚福涛 杨宁波 韩晓宏）

（3）全面实施群安网员、青年岗员、家属协管员建设工程，培育推广亲情安全文化，深入开展“安全放心工程”创建活动，完成“100个安全放心班组长” 和“千人家属进矿区”的创建目标。（实施责任落实人：孙耀先）

（4）区队严格按照《石槽村煤矿考核评分标准分解表》中的分工，逐项落实，扎实开展本单位职责范围内的体系建设工作，队长亲自抓落实，杜绝走形式、弄虚作假的现象发生，要将体系建设与本单位的日常管理工作相结合，与全矿本安体系整体建设相结合，确保我矿本安体系建设的全面推进。（实施责任落实人：姜占东 孙耀先 高荣康 李建宁 朱永东 杨阳 姚福涛）

（5）深入推进班组建设。严格实行班组长公推直选，完善班组长考核选拔评聘机制，加大班组建设的安全考核奖惩力度，提升班组安全管理水平。（实施责任落实人：孙耀先 杨宁波 韩晓宏）

（三）体系提升阶段

1、实施时间：2014年三季度

2、阶段目标：体系建设水平全面提升，各项安全工作扎实开展，区队安全管理和质量标准化水平上新台阶。本阶段本安体系各专业符合项达到90%以上，区队安全生产无事故，本质安全管理体系达到神华一级标准。

3、实施措施

（1）继续强化安全质量标准化工作，为体系的实施奠定坚实的基础。要按照“立足源头达标，突出关键改进，延伸质量内涵，打造精品工程”目标，建立健全持续改进安全质量管理机制；把精细化管理、超前防范、过程控制融入安全质量标准化全过程、各环节中，深入开展“精品工程”创建活动，区队打造“主井驱动机房和主井胶带输送机精品工作面”的年度目标；强化动态检查，严格动态考核，使标准全过程、全方位、全员、全天候切实得到贯彻落实。（实施责任落实人：姜占东 孙耀先 高荣康 李建宁 朱永东）

（2）加强本安体系建设工作，区队本安体系建设争取进入全矿范围内树立的3个本安体系建设标杆区队和10个标杆班组行列，以典型引路，积极向标杆单位学习，推进矿井本安体系建设再上新台阶。（实施责任落实人：姜占东 孙耀先 高荣康 李建宁 朱永东 杨阳 姚福涛）

（四）体系改进阶段

1、实施时间：2014年四季度。

2、阶段目标：安全态势平稳，无事故，区队质量标准化水平进一步强化，本安体系实现年度规划目标。本阶段本安体系各专业符合项达

到90%以上，区队安全生产无事故，本质安全管理体系达到神华一级标准。（实施责任落实人：姜占东 孙耀先 高荣康 李建宁 朱永东 杨阳 姚福涛）

3、实施措施

（1）按照体系管理评审计划和内部审核计划，严格按照评审程序，完成对我矿体系运行和建设的管理评审和下半年内部审核，对我队本安体系建设方针、目标的实施情况以及体系的适宜性、充分性和有效性进行分析、评价，认真查找体系运行中存在的问题和管理上的不足之处，纠正不符合项，及时修订体系文件，保证体系文件符合我矿本安体系建设要求，不断促进体系建设的持续改进，提高安全管理水平，确保体系的持续、有效运行。（实施责任落实人：孙耀先 姚福涛）

六、矿安全管理科对我队的考核办法

1运输一队月度本安体系考核得分=安全质量标准化旬检平均得分×70%+月度本安体系内业检查得分×30%-月度人员不安全行为次数×0.5-安全管理考核扣分，考核得分奖惩为：考核得分达到90分以上，矿奖励2000元；得分在80～90分之间，不奖不罚；得分在80分以下，罚款2000元。

2安全管理考核包括安全事故考核、安全工作落实考核和区队管理人员入井考核。

安全事故考核：当月发生一起轻伤事故扣5分；发生一起重伤或重大非伤亡事故扣10分，并扣除当月本质安全奖；发生一起死亡事故，责任单位不参加本安体系月的考核，扣除责任单位季度本质安全奖，并由矿安委会研究作出具体的责任追究和经济处罚。

安全工作落实考核：当月未完成矿领导交办或相关安全文件通知

要求的各项任务的，根据实际情况酌情扣分，扣分值最高不得超过10分。

区队管理人员入井考核：本区队管理人员入井达不到规定要求，少一人次扣1分；无故未按月度上报调度室值、跟班表值、跟者，发现一人次扣3分，脱岗一人次扣6分。

七、运输一队本安体系考核方法

1根据《神华宁夏煤业集团有限责任公司井工煤矿本质安全管理体系考核评分标准》，将《标准》中五级指标分值设计最小单位为0.1分，根据矿每月考核最高奖惩金额，将每0.1分奖惩金额设计为2000/100=20元。

2根据每次矿月度本安体系考核方法和《标准》中月度五级指标扣分项，以煤0.1分20元标准对我队各班组分专业进行考核，其中实施落实责任管理人员承担分管专业、内业奖惩金额的30%，剩余奖惩金额落实到具体班组及责任个人。

2.政治本安体系建设实施方案 篇二

关键词：思想政治 教育体系 高职院校 大学生

在2004年，中共中央、国务院发出的中央“16号文件”，即《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》，再一次充分表明了党中央、国务院对大学生思想政治教育工作的关心和重视。各大高校，也包括高职院校，要严格遵照党和政府的指示，根据自身的实际情况，以及学生的个性发展特点，构建符合本校的思想政治教育体系。

一、高职院校思想政治教育目标

构建高职院校思想政治教育体系，首先要明确的是教育的目标。思想政治教育的根本目标应该是促进大学生的全面自由发展。马克思曾经论述过人的本质，他认为人作为自然人、社会人和精神人的全面发展方式就是全面而自由的发展。而我们的大学生需要的正是这样一个发展方式，能够发展成为一个有独立人格、独立思想的社会主义建设者。另一方面，高职院校思想政治教育对大学生的全面发展十分重要。现代社会需要的并不是一个能够工作的机器，而是有思想、有正确的人生观、价值观和世界观的人才。学生在高职院校中不仅要学习知识、学习技能用以谋生，还应该学习正确的思想来指导自身的行为，促进学生体力、智力和思想上的全面发展。高职院校思想政治教育体系是中国特色社会主义精神文明建设的重要组成部分。因此，构建高职院校思想政治教育体系，促进大学生的全面自由发展，对我国社会主义精神文明的建设具有十分重要的意义。

二、高职院校思想政治教育内容

高职院校思想政治教育体系主要包括两个方面的内容。一个方面是学习马克思主义和马克思主义中国化的各种理论，另一方面是学习如何成为一个合格的社会主义公民。前者主要包括马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，这些政治理论是当代大学生必须学习和掌握的，了解当前指导中国道路发展的核心思想，保证我国社会主义这艘大船不会偏离发展轨道。后者则指的是作为当代大学生，应该是高素质人才，基本的道德法制规范，应该严格遵守。像马加爵之流，正是因为没有用道德法制规范约束自己的行为，才会酿下惨案。加强道德规范引导，使大学生无论是从道德上，还是法律上，都受到良好的教育，并且能用相关规范指导约束自己的行为，成为一名合格的当代大学生，成为一名合格的公民。

三、高职院校思想政治教育方法

实施高职院校思想政治教育可以从三个方面来做。第一，教师引导。学生在校期间，接受的教育大多来自于教师，教师是学生的榜样和楷模。开展思想政治教育，教师的引导十分重要。而大学生大多数已经成年了，他们已经基本形成自己独立的思想，所以，教师在引导的过程中，并不是将自身的思想强加到学生身上，而是应该与学生的自主选择统一起来，帮助学生形成自我意识，实现学生的全面自由发展。第二，充分尊重和发展大学生的主体性。社会主义讲究的是以人为本，在开展思想政治教育时也是如此，人是这个社会的核心，教育的开展也应该是本着尊重人、理解人和关心人的目标的。在校内，开展任何思想政治教育活动，应该使学生能够自觉自愿地参与其中，而不是强制性的，只有内心的内化，才能接收到思想政治教育的内容。在活动开展的过程中，给予每一个学生的机会应该是平等的，让所有的学生都有机会参与其中，尊重学生的知情权、选择权、参与权和决定权。第三，尊重学生的个性化发展。思想政治教育在给学生输送主流思想和价值观的同时，还应该尊重学生的差异化，注意开发个体潜质，每个个体都是独一无二的，充分发挥个体的长处，使每个学生都能得到最适合自身的发展。

四、高职院校思想政治教育管理

开展高职院校思想政治教育，管理是其中不可忽视的一环，主要需要做三个方面的工作。第一，思想政治教育领导体制要完善。高职院校领导和各个职能部门之间应该相互配合，形成完善的领导体制和工作机制，来保证思想政治教育开展的有效性。第二，思想政治教育队伍的建设要推进。思想政治教育队伍是开展思想政治教育的关键所在，他们的素质和思想与学生的思想建设息息相关，所以要确保一群高素质的队伍进入到学生中，给学生开展相应的教育。第三，构建学校、家庭和社会三方相结合的思想政治教育网络。思想政治教育并不是只在学校中开展的，而是应该时时刻刻都不能放松的。将学校、家庭和社会三方密切结合起来，形成一股更加强大的教育力量。

五、总结

高职院校的大学生是我国未来建设的生力军，他们的思想政治教育与我国未来的发展息息相关。构建完善的高校思想政治教育体系，是我党和政府对现代高校提出的要求，也是当前高校的重要任务。构建高职院思想政治教育体系，要始终坚持以人为本的思想，充分尊重大学生全面自由的发展，才能形成被大学生所接受的思想政治教育体系，才能取得教育成果。

基金项目：黄冈职业技术学院科学研究计划项目，项目编号：2012C2012111，阶段性研究成果。

参考文献：

[l]郭思乐.教育走向生本[M].北京：人民教育出版社，2001.

[2]神彦飞.大学生自我教育之我见[J].山东大学学报：哲学社会科学版，2007（3）.

[3]王承海，李传亭.浅谈加强公寓文化建设的必要性及其在高校育人中的作用[J].山东农业教育，2005（3）.

作者简介：

吴亚东（1978- ），男，湖北黄冈人，大学本科，讲师，研究方向：思想政治教育。

3.政治本安体系建设实施方案 篇三

松林坡乡人民政府黄启旺

民以食为天，煤矿以安全为天，安全是我们永恒的主题。要从根本上解决安全管理的问题，确保煤矿安全生产，必须做好本质安全管理体系建设工作。本质安全管理体系是立足于源头管控，通过系统预防管理机制，减少生产事故，构建安全生产长效机制的有效途径，也是践行科学发展观，坚持以人为本，构建和谐企业的要求。

目前，我们乡面临两个矿井全面试运行，矿井的安全建设与安全生产成为所有工作中的重中之重，本质安全管理体系建设势在必行。结合公司现状，下面谈谈我对本安体系建设工作的几点设想。

一、矿井建设、生产方面要加强重大危险源的管控，坚决杜绝较大及以上事故发生。

重大危险源的管控要做到，一是生产建设与安全高效矿井建设相结合，从根本上提升安全生产保障和抗灾能力，进一步依靠科技进步，加快矿井生产技术的信息化、自动化建设步伐，优化采掘系统，淘汰落后生产工艺，提高自动化程度和单产单进水平。二是与应急管理体系建设相结合，在危险源辨识和风险评估基础上，明确各类事故发生的预警行动及各类预警时的岗位职责、工作程序，实现快速处置。企业要完善应急预案，并针对薄弱环节、关键部位的进行日常应急演练，按照持续改进原则，不断完善应急预案，实现安全生产应急救援工作由事后单纯救援向事前安全风险预防的转变。

二、坚定不移地推进安全质量标准化建设，为本质安全管理体系的实施奠定坚实基础。

安全质量标准化实质是安全管理标准化、安全技术标准化、安全装备标准化、环境安全标准化和安全作业标准化五位一体的集成，本质安全管理体系简言之就是安全质量标准化的升级版。风险预控管理是对安全质量标准化内涵和外延的丰富、拓展和升华。本质安全管理体系要求具有自我约束机制，实现标准化、规范化、程序化的管理方法，要求明确每项工作任务的具体步骤、存在的风险以及避免风险的措施和工作标准，而工作标准正体现了安全质量标准化的要求，二者的核心都是强调过程控制和持之以恒，强调安全与质量的统一，安全与管理的统一。所以，实施风险预控管理更要强调安全质量标准化，不仅要坚持安全质量标准化建设，还要深入、持久地加以推进。

三、强化班组建设，牢筑本质安全管理的第一道防线，充分调动员工积极性，打造无坚不摧的团队精神

班组建设对我们企业来说还是一项新任务，需要部门协作、人人参与、群策群力，特别是要结合本单位业务特点和工作实际，从下到上，以点带面，逐步推进，争取经过一年左右时间，将此项工作取得实效。具体应该做好以下四点：

1、改进安全教育效果的检查方法，着重培养职工判断与应对各种危险的能力，增强安全教育的有效性。

2、完善班组安全互保联保标准，实行动态联保，切实落实安全互保制度。

3、建立班组的安全管理组织体系和内部分担制度，切实改变班组安全的松散管理局面。

4、进一步深化安全文化建设在班组的推广，促进安全工作持续改进。

四、加快安全文化建设步伐，安全文化随着企业文化同步快速发展。

安全文化建设既要有硬件环境，又要有软件环境。坚持以人为本，突出生命价值是安全文化的核心。安全文化的创建工作可分为理念系统、感觉系统、行为系统等，首先要将安全理念为广大员工所接受和认可，其次，从感觉上形成浓厚的安全文化氛围，最后是将这些安全文化理念融入制度之中，形成制度文化，制度文化的内容渗透到员工的生产和生活中，形成员工自觉行为。员工在这种企业安全文化的熏陶下，不断提高安全管理水平，将生命和健康作为最终的追求目标，安全文化才能和企业文化同步和谐发展。

当然，所有文化的形成要有厚重的积淀才能易于传承。企业团队的安全核心价值观和安全共同愿景，要和企业精神相统一。我们乡企业的安全、健康、环保工作刚刚起步，具有点多、面宽、量大等特点，安全文化和企业文化建设还需要走很长的路程。在两种文化建设过程中，一定要注重推崇执行文化，结合以人为本理念，做到形式与实质的统一。

上述这些目标的实现，还需要我们付出辛勤的汗水、务实的工作和不解的努力，我们坚信在乡党委政府班子领导下，在全乡干部职工的共同努力下，持续提高我们的安全管理水平，创建新兴企业文化，一定能够实现又好又快发展，实现建设现代化大型综合能源企业的宏伟目标。

4.综办本安体系汇报材料 篇四

第一部分 凯鸿概况

凯鸿公司前身是神华乌达矿业公司黄白茨洗煤厂，该厂于1999年建成并投产，年设计入洗能力60万吨，固定资产5600万元。2003年8月根据国家有关政策，实施政策性破产，进行股份制改造。2004年3月29日重组改制为“乌海市凯鸿煤化有限责任公司”。2005年利用免税资金扩建入洗60万吨跳汰洗煤厂，目前年设计生产能力入洗120万吨，核定入洗能力160万吨。2008年随着神华西四局合并，隶属于乌海能源公司控股公司，乌海能源公司占51%，凯鸿公司及社会自然人占49%。

组织机构：现有生产单位2个：洗煤车间、装运总队；生产辅助单位2个：煤质科、供热车间；科部室10个。

员工构成：重组员工、兄弟单位分流人员、大中专毕业生、转业军人，现有员工465名。

生产工艺：跳汰—浮选—尾煤压滤—煤泥水闭路循环。主要产品：精肥煤、混煤。

主要荣誉：2005年-2009年连续五年被评为神华安全质量标准化特级单位，2010-2012年连续3年被神华集团评为本安二级单位；2009年-2010年被中国煤炭加工利用协会授予优质高效选煤厂荣誉称号和行业级质量标准化选煤厂荣誉称号；2011年荣获神华集团“先进集体”荣誉称号、“内蒙古自治区级文明单位”荣誉称号；2012年荣获乌海市“创 1 先争优”先进基层党组织；多次荣获“乌海市文明单位”、“乌海能源公司先进单位”荣誉称号。

主要指标完成情况：1-9月份，入洗原煤132.91万吨，超计划5.41万吨；生产精煤60.93万吨，超计划6.4万吨；生产混煤37.22万吨，超计划1.72万吨；利润-8476万元,增亏2806万元（由于市场原因，精煤售价降低，利润亏损）。

安全：实现了“零伤害”，无一般机电事故，累计安全生产5171天（1999年1月1日-2013年10月28日）。

第二部分 本安管理措施

2013年，我公司认真贯彻神华集团、乌海能源公司安全工作会议精神，深化本安体系“落地”工作，以“零伤害”为目标，建立健全安全管理机制，加强现场监督管控，提升机电管理水平，扎实开展宣传培训工作，全面推进精益化管理，本安体系工作得到有效提升。

（一）健全管理机制，为本安体系运行提供有力支撑。安全生产责任落地。将神华集团公司洗煤板块本安体系685个考核指标层层分解到公司领导、车间部室及员工头上，明确了25个系统、119个元素中的管理责任，并建立了相应的问责制，促进安全责任落地，形成了安全工作时时有人盯，事事有人抓的管理机制。

完善安全管理制度。依照乌海能源公司下发的标准制度模板对《安全检查制度》、《领导下现场制度》、《污染源管理制度》等14项安全管理制度进行了完善和修订。在修订《安全检查制度》时，把定期检查次数由原来每月1次增加到2 2 次、专项检查新增了特种设备检查，加强了监管力度，提高了特殊岗位作业的安全性。

严格兑现考核。落实了安全管理三级考核机制，公司对车间采取动态检查现场、定期检查软件、考核指标完成情况相结合的考评机制，兑现安全结构工资；车间对班组进行量化考核，即：产量、质量、材料消耗情况，进行等级分档；班组以员工的安全作业行为、工作表现、出勤等情况，作为奖罚和评先评优的依据，通过考核确保了安全责任的落实。

细化内业资料。规范了内业资料格式、内容，详细记录作业流程，真实体现了生产状况、安全管控情况，形成了“以资料促管理，以管理促现场，以现场促资料”的良性互动，避免了现场作业与资料的脱节现象。另外，我们对内业资料电子查询系统的内容不断充实和完善，使各项资料图文并茂、直观具体，不但查阅方便，而且节约纸张。

（二）加强现场管控，筑牢安全生产防火墙。

隐患围剿坚持PDCA原则。充分发挥安全小分队、青岗员、群安员齐抓共管的合力作用，进行不间断全方位的日常隐患排查活动，对查出的隐患按照“五定”原则整改。1-10月份，公司内部共查出大小问题和隐患650条，已全部整改；乌海能源公司季度、月检查中查出的问题已整改完毕；2012年神华集团本安检查验收中查出的30项问题，已整改完毕。

重点环节加强防范。对重大隐患和薄弱环节重点治理，加强防范，修订了重大事故应急预案。开展了雨季、冬季“三防”活动，进行“防汛”、“消防”演练活动。雨季来临前，3 更换了避雷器，对接地电阻进行测试，疏通排洪沟，确保雨季人员及设备设施安全。充分利用停炉期，维修管网及采暖设施，清理管道地沟，给潮湿场所的管道涂刷防锈漆，确保冬季正常供暖。按照标准在两个铁路道口架设了16套铁路安全交通标识支架，新增制度牌匾8块，进一步规范了道口交通安全管理。

强化环境与职业卫生管理。积极为员工创造安全的作业环境，给皮带走廊安装了消防水幕装置，确保消防安全；加装了防尘自动洒水装置，降低作业场所粉尘。外排的矸石，进行定点排放、定时清理、定期覆盖黄土。给核源加装了铅板，阻挡核辐射；给辐射区工作人员佩戴剂量计，检测作业环境的辐射量。经相关部门监测，我公司锅炉废气排放、厂界粉尘、噪声均符合环保要求。经包头环境监督站对我公司放射源监测，结果符合国家有关标准。强化员工职业卫生健康工作，举办了员工职业卫生健康培训、按标准为员工配备防护用品，为接触粉尘、噪声的员工进行职业健康体检，目前我公司员工未发现职业病。

深入开展危险源辨识活动。我们拓宽了员工危险源的辨识范围，员工不仅要知道本岗位的危险源，还要了解相邻岗位的危险源，从而使我们过去开展的“岗位互保、责任联带”活动更加具体有效。通过继续开展 “每日一题、每周一考”、“岗位练兵”活动，进一步提高了员工的危险源辨识能力。

员工作业行为规范化。启动了岗位标准作业流程，员工上岗前，登录岗位标准流程系统，点击本岗位作业程序，规 4 范操作行为，从而使员工作业行为尽量控制在“标准”、“程序”的轨道当中，保证了安全生产。针对员工习惯性违章现象，我们开展了“反习惯性违章”活动，制定了《习惯性违章事故案例心理分析及控制措施》，组织员工学习《反习惯性违章手册》、《反习惯性违章事故案例》。安全监管人员针对“习惯性违章”行为进行了专项纠查，共查出59项违章现象，并在现场予以纠正整改。

领导跟班作业常态化。以党的群众路线教育实践活动为契机，公司领导带头下现场查隐患、纠违章，现场解决生产中存在的问题；主动与一线职工促膝谈心，讲解当前形势任务，增强员工的责任意识和紧迫感。跟班科队长与员工同上同下，发现隐患及时整改，出现难题就地解决，确保生产正常运行。

（三）提升机电管理水平，为安全高效生产奠定基础。规范设备管理。对全厂所有设备按照使用、备用、待修理、待报废建立台账，分类管理。同时，完善设备出入库审批流程，对新进设备的资料及时验收存档；加强设备的日常维护与保养，保证设备检修质量，提高设备完好率和运行效率。

加强润滑管理。针对往年运转设备在润滑方面存在的突出问题，今年，我们对每台设备做到定期检查、定期保养润滑。依据设备标识牌上的油脂型号、润滑量及润滑点进行润滑，确保润滑系统油脂、油压达标，既保证设备可靠运行，又延长了设备的使用年限。

更新主要设备。更换了新厂洗煤机，解决了原洗煤机空气室铁板磨损严重，存在跑风漏气现象，提高了洗洗效率。更换了老厂精煤筛，将激振器由箱式更换为偏心块式，既方便检修，又降低了事故率，减少了维修费用。装运系统和原煤系统将原来落后淘汰的配电柜更换成抽屉式低压配电柜，方便了维修，保证了供电系统的安全性。

耐磨防腐处理。采用耐磨涂层技术，对锈蚀严重浓缩机底部铁板、加压过滤机上下闸板、洗煤机空气室内侧均做了耐磨涂层防腐处理，节约了材料及维修费用。

梳理电气线路。对控制箱内的线号套、空气开关、电缆标识等进行校验、整理，确保标识与设备“对号入座”、清晰明了，从根本上杜绝了误操作。设备进行技术改造后，都要及时在配电系统图上标注，年底更新配电系统图，确保配电系统图的准确性。

通过规范设备管理、更新设备、合理润滑等措施，进一步提高了生产硬件水平，也为我公司超额完成生产任务提供了有力保障。

（四）扎实开展宣传培训活动，员工队伍素质逐步提高。教育培训内容丰富。1-10月份，员工参加各类外部培训24期，共计115人次，并取得相关专业资格证书；举办厂级培训8期，2531人次参加，培训内容涉及生产工艺、环保、党团建设等九个方面；车间培训于周三、周五分批进行，有设备使用及维护、危险源辨识、安全生产技能等日常工作中涉及的内容，约有3800人次参加培训。开展了以现场提问 6 和模拟操作为主要形式的电工技能竞赛，提高了电工业务水平。积极组织员工参加乌海能源公司员工技能大赛，并获得了地面电工组二等奖的好成绩。

安全文化氛围浓厚。工团组织先后举办了“迎新春、保安全、展风采”员工卡拉OK大赛、“微博话安全”活动；在“百日安全生产”活动中，举办了“安全零伤害”主题演讲比赛、“安全家书进班组”、“小品、相声下车间”等活动；“安康杯”竞赛活动中，开展了安全生产“金点子”征集活动，举行了员工趣味运动会，承办了乌海能源公司第四届“安康杯”职工篮球赛，我公司代表队荣获乌达赛区冠军，全能源公司季军。

班组建设不断创新。以班组为单位开展了“家庭亲情互动保安全”活动，给习惯性违章人员的家庭成员发送短信，用情感交流方式提醒员工规范作业行为，形成了班组和家庭共同保安全的联防机制。煤质科创建了“违章曝光栏”，将违章员工违章事由，处理结果张贴在曝光栏中，警示员工按章操作。

通过扎实有效地开展技能培训、安全文化、班组建设活动，员工的素质不断提高。尤其是基层单位创建的“违章反思台”和“违章曝光栏”措施，起到了明显的警示教育作用，员工的安全意识进一步增强。

（五）推进精益化管理，创优增效成绩显著。小技改大成效。一是洗煤车间自行设计安装了一套管路，把精煤筛下水和弧形筛下水直接打入新厂TBS粗煤泥分 7 选机，使大于0.5mm的颗粒达到最佳分选效果，避免了旋流器入料压力不匀，分选效果差的弊端，也省下了旋流器、弧形筛、离心脱水机的运转成本，每月可节约电费1.5万元，各项材料配件年节约4万元左右。二是自制了斗式提升机采样器，在中煤斗子上加装抽屉式采样工具，保障了采样人员安全，使采出的煤样更具代表性。三是为545、551漏煤眼给煤机入料口和1线、2线装车缓冲仓均安装了空气炮，有效提高了处理蓬仓故障的效率和安全性。四是安装失压保护装置，由于设备控制电源和动力电源是两个独立的供电系统，空开断电后，控制系统仍然有电，如果交流接触器处于吸合状态，空开送电后，设备就会自行运转，存在严重的不安全隐患，针对这种情况，我们给所有电气设备加装了失压继电保护器，杜绝了上述现象。

“三高一低”得到改善。由于矿井煤煤质变化（原煤粒度变小，原生煤泥含量增加且灰分较高），给煤泥水处理系统带来了巨大的压力，综精水分高、循环水浓度高、浮选入料浓度高、尾矿灰分低（简称三高一低）等问题接踵而来。公司在加强技术管理的同时，积极研究制定解决“三高一低”的措施，通过多次煤质实验分析与实际洗选指标对比，引进自动加药装置，改变洗选方案解决了循环水浓度高的问题，浓度由原来的32.62g/L控制在19.66g/L；通过精煤筛加装阻尼条，改善分级效果，立振改为卧振，综精水分比以前降低了0.8%；通过TBS对粗煤泥的分选、改变分级旋流器的锥角比、控制入洗量等方法，使浮选入料浓度由原来的140% 8 降低至了目前的90 g/l左右；通过调整浮选药剂比例，改变加药点，尾矿灰分比以前提高了10%左右；浮选抽出率也由61.9%提高到70.24%，提高了9.34%，增加产率0.3个百分点。

“双增双节，降本增效”取得实效。各用料单位的材料计划，严格按照费用指标申报，对专用材料（仲辛醇、柴油等）进行了精细计量、定额控制。积极开展修旧利废活动，把废旧的600mm大刮板切割成400mm小刮板后重复使用；撤下来的废旧铁板切割加工后，用于各类槽箱贴板维护；废旧螺丝分类管理，用柴油浸泡后再次使用，无法使用的交回供应科。1-9月份，修旧利废节约资金39.6万元。另外，我们加强了水电管理，生产和绿化用污水总量达到60%；用电避峰填谷，尽量使用瓦斯发电站的电，1-9月份，节约水、电费110万元。

增产增效方面，根据煤种变化及时调整洗煤方案，精煤回收率提了0.7个百分点，增加产量0.93万吨，增加效益556万元。优化产品结构，调购低硫精煤与本厂高硫精煤掺配，使高硫精煤变中硫精煤销售，售价每吨提高了71.2元，共销售5.5万吨，增加收入391.4万元。

第三部分 存在的不足

1.由于人员素质参差不齐，个别员工危险源辨识不全面。

2.员工习惯性违章行为时有发生。3.岗位标准作业流程没有全面展开。

4.个别制度执行不力，责任制落实不到位。5.少数员工参与有关安全活动的积极性不高。6.安全培训效果不长久，培训后面的忘记前面的，培训这方面的忘记那方面的。

5.九月份本安体系运行分析报告 篇五

一、本安信息系统应用参与情况

本月登录本安信息系统人数稳定，共有493人登录，登录人员主要为矿领导、机关管理人员、基层区队长、班组长、青岗员及群安员。

本月全矿共累计问题3962条，其中隐患录入3530条，不安全行为432条，平均每天录入信息127条。

二、隐患排查情况

九月份，全矿查出各类安全隐患3962条；公司领导查出隐患0条，公司业务部门查出隐患85条；矿领导、机关科室、通风队、车队排查隐患1089条；各区队自查隐患1201条。详见下表：

全矿录入本安管理信息系统问题分类统计表2012年9月份

一、本安系统全部问题序号项目1本安系统全部问题比例%问题总数（条）分类问题数（条）备注1自营单位64.5925593962承包商（矿查1231/自查172）35.*********778571025自营单位承包商公司领导录入公司部门录入矿领导录入矿及部门录入自营队伍自查隐患问题不安全行为动态（矿内检查）定期（矿内检查）上旬中旬下旬55.0944.910.003.327.1942.5646.9390.709.3086.3213.6826.4633.4940.05备注2全矿2本安系统录入不安全行为432全矿

二、本矿本安系统问题1录入问题层次2559自营单位23检查类型考核类型25592559自营单位自营单位4旬检查问题2559自营单位

1、隐患统计分析

序号系统隐患问题/条1矿井采掘管理4502矿井防尘管理1163矿井防灭火管理504矿井风险预控管理485矿井辅助管理2656矿井供电及设备管理8747矿井环保管理48矿井监测监控管理369矿井人员不安全行为控制管理110矿井通风管理6711矿井瓦斯抽放管理1112矿井瓦斯检查管理3613矿井运输与提升管理34314矿井组织保障管理16根据本安管理信息系统数据及矿实际情况统计，矿井供电及设备管理、矿井采掘管理、矿井辅助管理是我矿管理的重点。

2、各单位应用本安系统分析

检查单位问题录入质量统计及奖罚表序号检查单位单位考核核减核减后单位考核绩效考核问题标准数标准条数问题标准数扣分总数单位得分奖罚得分1体系办422418604.833.600152生产技术办1651655501.833.344103调度指挥中心1351353722.427.57354质量组***7.822.7145安全管理办公室375253507416.221.1896通风办605551022.218.585-57机电信息中心1771772370.613.393-108地质组7575602.48.032-15 从表中可以看出，九月份隐患排查较好的单位为体系办、生产技术办，较差单位为机电信息中心、地质组。

三、人员不安全行为查处与评估

九月份，全矿共查处人员不安全行为432人次.其中机关查处186人次，区队自查246人次。

（一）不安全行为管控

1）九月份我矿共发生不安全行为186起，较上个月份减少2起起，发生不

安全行为较多的单位有天隆公司72起（重大9起、中等21起、一般35起、低等7起）较八月份增加8起；榆林中矿40起（重大8起、中等17起、一般15起）较上月份减少11起；益源锚索21起（重大1起、中等12起、一般5起、低等3起）；综采一队5起（重大3起、一般1起、低等1起）；第二车队5起（重大3起、中等1起、一般1起）；连采五队4起（重大2起、中等1起、一般1起）；连采六队4起（中等1起、一般3起）；通风二队4起（一般），未发生不安全行为的单位有：运转一队、第一车队、，按照制度进行奖励。

2）九月份不安全行为分类分析，外委队伍140起：重大18起，13%，中等53起38%，一般59起42%，低等10起，7%。自营队伍46起：重大15起33%，中等12起26%，一般16起34%，低等3起7%。班次分析：零点班29起16%、八点班125起67%、四点班32起17%。

3）九月份机关管理人员查不安全行为完成情况

除机电科有7人未按要求完成指标外，其他科室均完成。4）发生不安全行为频率高人员 九月份发生不安全行为较高的人员有

榆林中矿刘树青2起（重大1起、中等1起）、聂志强2起（重大1起、中等1起）、马驰2起（中等）、郝小军2起（重大1起、一般1起）、郝秉川2起（中等1起、一般1起）、卢铁昌2起（中等1起、一般1起）、余家祥2起（中等1起、一般1起）；

天隆公司李夏润4起（重大1起、中等2起、一般1起）、陈录虎3起（重大1起、中等1起、一般1起）、刘爱堂3起（中等2起、低等1起）、白平均2起（重大1起、一般1起）、谷具军2起（中等）； 益源锚索王继生2起（中等）、李学林2起（中等1起、一般1起）； 连采六队李志刚2起（中等1起、一般1起）。5）区队自查不安全行为分析

九月份区队不安全行为自查情况30人未完成

完成较好的有：连采一队（全部完成）、连采四队（全部完成）、运转一队（全部完成）、运转二队（全部完成）、砼底板队（全部完成）

完成较差的有：综采一队（1班）、综采二队（1队、1班）、综采三队（3队、2班）、连采二队（2队、2班）、连采三队（1队、2班）、连采五队（2班）、连采六队（3班）、机电一队（3班）、机电二队（2班）、通风一队（2班）、通风二队（1班）、车队（2班）附件六：九月份区队自查不安全行为统计

（二）改进措施

1）针对上月不安全行为发生情况分析，检查人员十月份要加强对外委队、第二车队、综采一队、连采五队、连采六队、通风二队不安全行为较多的区队加强安全监督管理。

2）加强对发生不安全行为频率高的人员，区队要制定管理措施，布置工作任务要有针对性，并在作业期间要重点盯防，必要时可以停工。

3）发生重大不安全行为的人员除到经营办矫正培训外，区队要分析原因，制定管控措施，作为日常安全管理重点进行盯防。

4）针对外委队员工管理体制比较乱，员工纪律松散，员工集体感不强，危险源辨识不到位。规定：①每月对外委队工人进行危险源知识抽查问答；②新入矿员工必须经过体系办危险源考试合格后方可持证上岗。

5）加大处罚力度，部门必须按照修订后的制度进行处罚，同时经营办进行停工矫正培训，区队加强日常教育及现场的管理。井口加强检身力度，坚决杜绝烟火的“违禁物品”入井。

6）针对九月份重大不安全行为矫正培训主要表现在井下睡岗和携带违禁物品入井。十月份要对这两项加强管理：①井口加大检身力度；②区队要做好员工的入井前的各项工作准备，严禁疲劳或酒后上岗。

8）加强不安全行为管控：①区队建立不安全行为亮相台，对发生不安全行为人员进行班前会亮相，做检查，并分析发生原因，杜绝不安全行为再次发生;②两井井口建立不安全行为曝光台：通报上月份管理人员不安全行为和部分员工典型不安全行为。

8）在井口LED大屏滚动亮相不安全行为人员，处罚情况，让员工认识到不安全行为的不光彩，发生不安全行为给自己带来的损失及存在的危害性。让其自觉的不再发生不安全行为。

9）在井口LED大屏不定期播放安全教育片、井下灾害预防片等向每位员工灌输安全知识，敲响安全警钟。七、九月份体系运行考核结果

（一）自营队伍

综采组：综采三队获得第一名，综采一队倒数第一名。

连采组：连采四队获得第一名，连采五队倒数第一名。

辅助组：小机厂获得第一名、机电二队第二名，运转一队倒数第一名、砼底板队倒数第二名。

通风组：通风二队得奖，通风一队受罚。

（二）承包商

5个被考核的承包商施工单位全部受罚。

9月份承包商月度考核奖励与处罚表项目内业考核得分安全管理考核得分班前会管理动态达标考核总得分基准分考核总得分与基准分差额奖罚：考核总得分与基准分比较，每大于基准分1分奖励1000元，每小于基准分1分处罚1000元承包商神东天隆集团工程榆林中矿万通陕西金石建筑工陕西华煤工程建山西益源巷道工建设有限公司建筑有限公司程有限公司设有限公司程有限公司80.006375.0086.326680.0072.116960.0089.456770.0076.326865.0083.0076.8084-7.2087.0081.2684-2.7480.0072.2284-11.7885.0079.2984-4.7184.0075.4684-8.54-7200-2736-11778-4710-8536

（三）公司本安体系月度考核情况

九月份，我矿本安体系月度考核排名位居公司第十二名。考核结果分析：此次考核我矿成绩一般。

改进措施：一是各单位做好日常生产的动态达标；二是矿陪检人员要积极和检查人员沟通，妥善解决问题。

八、风险评估

1.矿开展持续风险评估，上报新辨识危险源5条，审核通过3条。

2.自营队伍43个工种危险源重点管控手册编制完成，已下发学习应用，承包商9个工种已会审，校对后下发学习应用。

九、承包商管理

根据矿《承包商本安体系运行考核方案》，矿各部门对承包商每月进行考核，从考核得分看，承包商主要在安全管理和现场动态达标方面不够，需要加强管理。

根据矿《关于加强对承包商施工队岗位员工危险源知识掌握情况抽查的通知》，组织管理人员对外委施工队员工进行了岗位危险源掌握情况抽查。九月份累计抽查412人次，32人不合格。

十、存在主要问题及改进建议

一是基础知识学习不扎实，8月份公司本安知识考试，我矿参加23人，11人不及格，其中自营队伍6人不及格，承包商5人全部不及格。这11人要加强学习，准备12月份补考。另外，经营办在每月的全员考试复习题中，适当增加《本安知识手册》的内容，强化员工学习。

二是通过对标分析，车辆辅助运输和设备检修，上升为我矿的高风险作业，统计结果显示，设备状况差、存在问题多，不是事故发生的主要原因，而安全意识淡薄、违章操作，是事故发生的主要原因，所以在安全意识和操作方面要加强管理。

三是组织机构调整和人事变动后，具体业务应以文件形式详细明确，避免扯皮现象，如质量标准化牵头领导和部门。

十一、体系运行和班组建设活动安排

1、坚持落实两级公司、矿1号文件精神和“全国学神华，我们怎么办”系列活动安排，落实全国煤炭安全现场交流会精神和具体安排。

2、坚持落实好神东„2012‟222号《关于进一步深化本安体系应用的通知》相关要求，落实好神东„2012‟353号《进一步加强安全生产工作的特别规定》，落实好神东„2012‟454号关于下发《神东煤炭集团深入推进承包商本安管理的补充规定》的通知。尤其是承包商施工队，要按照体系建立运行计划和标准，进行自我考核，争取达标。

3、管控好技术组梳理的42项现场重点隐患。

4、班组建设方面：

5、对参加公司本安知识的员工和已参加考试不及格的员工，组织考试前培训；落实“自营区队危险源知识抽查通知”，对西安学习的新员工回矿后，进行危险源知识闭卷考试；对承包商管理人员进行本安管理知识和相关要求进行闭卷考试。

6、落实大柳塔煤矿学习第一批本安标杆单位对标提升23项方案，组织包括承包商在内的管理人员到保德矿学习，组织班组长到榆家梁矿学习。

7、整改公司三季度大检查提出未完成整改的4条问题。

8、准备迎接公司10月份本安体系、动态达标和专项检查考核（包括本安知识考试）。

大 柳 塔 煤 矿

二O一二年十月九日

审核意见： 加强系统数据分析

6.政治本安体系建设实施方案 篇六

关键词：构建，高校思想政治教育内容体系，基本原则

【中图分类号】G641

新时期我国高校思想政治教育工作在面对信息化，社会主义市场经济等特点的情况下，改进和加强大学生思想政治教育，提高大学生的思想政治素质，把他们培养成社会主义的合格建设者是高校思想政治教育义不容辞的责任。构建适合大学生思想政治教育内容的教育实践体系应该有改革与创新，而遵循以政治性、科学性、系统性为构建原则，会构建一个更具时代特点的高校思想政治教育内容体系。

一、政治性原则

新时期大学生思想政治教育内容的构建首先应遵循政治性原则。在思想政治教育内容中主要体现了社会发展与人发展的方向性方面，这种方向性是指在阶级的社会中表现为阶级性和先进性。而作为一种社会意识的思想政治教育内容是在阶级社会里具有阶级性，是一定阶级的意识体现，反映了一定阶级的培养人的要求。因此，在构建高校思想政治教育内容时，坚持马克思主义理论在各项内容中的指导地位是必然的，从而得以保证高校思想政治教育具有社会主义性质，并在当代大学生头脑中灌输无产阶级理论化的政治意识，促进大学生具备建设中国特色社会主义的共同理想与坚定信念，并且引导大学生形成正确的世界观、人生观和价值观，最终达到他们的全面发展。

另外，思想政治教育内容还要具有先进性特点，也就是说内含有现实性和超前性实践活动。高校思想政治教育的作用是为了推动大学生抛弃不正确的思想观念，同时树立正确的观念，以至于得以引导大学生进行合乎规律的预测和指导，并帮助他们得以沿着健康、积极的方向发展，这就要求新时期高校思想政治教育内容的构建不仅立足于当前社会发展，还应该和社会未来整体发展的趋势相一致，走在社会实际生活和大学生发展的前面，体现出鲜明的社会先进性。构建高校思想政治教育的内容，就是要把它建立在最先进的思想理论基础之上，运用先进的理论对大学生进行教育，引导新时期大学生真正认清社会发展的方向，从而最终坚定理想信念。

二、科学性原则

高校思想政治教育内容的构建需遵循科学性原则。科学性，是指思想政治教育体系的真理性、可靠性、合理性和有效性特点。思想政治教育工作实践就是摆事实、讲道理，循循善诱，以理服人，用理性与逻辑性的力量来征服人，它的有效性很大程度上在于取决受教育者对教育内容接受的状态，这是思想政治教育内容生命力的展示。马克思曾经提到：“理论只要说服人，就能掌握群众；而理论只要彻底，就能说服人。所谓彻底，就是抓住事物的根本。”而高校思想政治教育必须建立在马克思历史唯物主义和辩证唯物主义基础上，符合马克思主义的基本原理，并且以党的路线来实现引导和规范大学生思想、行为的目的，实现以大学生自身为目的的思想政治教育内容的真实性，防止背离真理性原则。反之，脱离了社会发展客观规律和要求的高校思想政治教育内容也就失去了现实意义和生命力，大学生思想的坐标就会偏离正确方向。

增强有效性，是高校思想政治教育实践活动不断发展的重要动力之一。这一有效性也是思想政治教育科学化的重要体现。增强整体有效性的重要途径和必要前提是增强思想政治教育各个组成要素的有效性。它的主要表现是在于所构建内容要有利于引起大学生身上预期变化，以及形成预期的思想观念与行为。这就要求充分重视内容的价值性与实用性，以内容的正确性与合理性为前提，充分反映教育目标的要求，并且从更深层解决大学生们日常生活与学习中的实际问题，真正体现出思想政治教育内容体系的意义和作用。

三、系统性原则

高校思想政治教育内容构建还需遵循系统性原则。系统性是指：一，高校思想政治教育内容是系统的而不是零碎的，它本身是严密完整的科学体系；二，这些内容实施并非一朝一夕所能完成，而是一个精心组织、系统施教、长期持续的过程。高校思想政治教育内容的系统性是要确保内容的整体性，突出内容的层次性，注重内容的发展性。

多方面的思想准则、行为规范有机结合形成了高校思想政治教育内容的整体，这其中各个方面是密切相关、相互作用并相互制约的，它们共同构成了一个开放的、适应社会多方面需要的整体。这主要表现在以下方面：一、高校思想政治内容是由各方面内容组成的整体。如既有以基本道德规范教育、理想信念教育、爱国主义教育为核心的基础教育，有以网络伦理、环境伦理、科技伦理为内容的教育，还有以全球意识、生态意识、创新意识培养为内容，具有多样性、日常性、拓展性思想政治教育内容；既包括政治教育、思想教育这样的主导性教育，也包括心理教育、法纪教育、道德教育这样的基础性教育；既包括“实然”的教育内容，又包括“应然”的教育内容。二、高校思想政治教育的内容具有整体协调性质。不是简单的拼凑相加的丰富的内容之间，在遵循教育规律的基础上，遵循社会发展要求；并能针对大学生思想实际状态，做到由外到内、由浅入深、整体协调、主次清晰、重点突出。使高校思想政治教育内容在整体上显示的功能，能够大于各个内容的简单相加。

对于高校思想政治教育内容中的任何一项内容都不应该是单一的一个层面，而是由不同的多层次构成的。大学生由于年龄特征和思想品德发展水平的差异，所能接受思想政治教育内容层次的广度、深度与强度都会有所不同。在高校思想政治教育中，由于具有不同身心发展特点的高、中、低年级学生对思政教育内容的要求和选择不同，而且对同一内容的接受能力也有差异，他们的思想认识也是从低层次到高层次循序渐进的一个过程。因此，在设置内容时，我们必须充分考虑大学生身心发展的阶段性特点，遵循思想品德发展基本客观规律，既有对普通学生基础性要求的设置，也有对先进学生的高层次要求设置；既有对低年级学生要求的设置，也有对高年级学生要求的设置。在思想政治教育内容实施时注意分层次、有重点、循序渐进地进行，从而充分地调动各部分学生的积极性，使各层次学生都得以有明显地进步。

思想政治教育内容还应该反映时代特点和精神风貌。恩格斯说：“每一个时代的理论思维，从而我们时代的理论思想，都是一种历史的产物，它在不同的时代具有完全不同的形式，同时具有完全不同的内容。”在不同的时代条件、实践水平、科学发展的基础上，高校思想政治教育内容也需要随之变化与发展。在构建高校思想政治教育内容时，我们应根据形勢发展的需要和理论建设的最新成果，及时有效地更新并增加相关内容。

伴随着我国改革开放、社会迅速发展和思想观念急剧变化，带来了新时期大学生思想观念的交锋，影响和造就了大学生们独特的思想道德特点。因而，确定思想政治教育的内容，必须从大学生的思想特点出发，认真开展调查研究，准确地了解学生思想动态，把握学生的脉搏，摸清学生在受教育过程中存在的疑点、热点和难点问题，循序渐进，逐步展开，才可能最终达到理想的教育效果。

参考文献：

[1]陈秉公著：《21世纪思想政治教育工作创新理论体系》，吉林教育出版社，2000.

[2]张耀灿、郑永廷、刘书林、吴潜涛等著：《现代思想政治教育学》，人民出版社，2001.

[3]戴胜利著：《大学生思想政治教育的比较研究》，上海教育出版社，2006.

7.矿井本安建设_调度室论文 篇七

构建本质安全型调度室

一八九〇煤矿

摘要：实现本质安全化生产，杜绝人员伤亡事故的发生是企业安全生产文化的主旋律，本质安全化生产调度管理这一概念应运而生。目前对本质安全这一新的安全文化理念的理论研究和实践都做得不多。近日，我矿在安装井下安全避险“六大系统”（以下简称“六大系统”）指监测监控系统、人员定位系统、紧急避险系统、压风自救系统、供水施救系统和通信联络系统，进一步加强企业安全生产工作，笔者在此间的工作和生活中对本质安全管理理念积累了一些看法，本文从本质安全化生产调度管理的概念谈起，并逐步延伸论及到结合“六大系统”的安装使用实现本质安全化调度管理基础和方法，强化调度管理技术。

关键词：六大系统 本质安全化 煤矿安全生产综合信息系统 调度生产技术装备本质安全化生产调度管理的概念

狭义上的“本质安全”，它指的是设备、设施或生产技术工艺含有的、内在的能够从根本上防止事故发生的功能。本质安全这一概念最初源于煤矿电气、仪器设备的防爆构造设计，指设备采用特定构造设计后，能防止因过热、起弧或电火花而引起的火灾或爆炸，在《煤矿安全规程》中将具有上述特性的设备称为本质安全型设备。而广义上的“本质安全”。它将狭义上“本质安全”的内涵加以扩大，引申为广义的“本质安全”。它不仅指使用本质安全型设备，而更重要的是必须将人、作业环境的安全上升到本质安全的高度，从而形成了全新的本质安全理念。“本质安全”是通过追求企业生产流程中人、物、系统、制度等诸要素的安全可靠和谐统一，使各种危害因素始终处于受控制状态，进而逐步趋近本质型、恒久型的安全目标。本质安全是珍爱生命的实现形式，本质安全致力于系统追问，本质改进。综上概述，我们可以对本质安全化生产调度管理做一个概念性的解释了，它应该是建立在企业形成本质安全化生产经营系统基础上，不会出现指挥失误而造成人身或非人身事故的发生，当出现应急情况时，调度工作人员能迅速收集事故现场信息，做出准确判断，高效地调度指挥应急处理工作，将事故造成的损失降到最低。本质安全生产调度管理系统是建立在企业形成本质安全化生产经营系统基础上的，因此我们首先从如何形成本质安全化生产经营系统谈起，面对当前的安全生产压力，企业只有坚持以科学发展观为指导，提出本质安全型企业创建理论框架体系，力求通过“人、物、系统、制度”四大要素的高度和谐统一，实现企业“在任何时间、任何地点不因人的不安全行为或物的不安全状态而发生事故”的目标，走科学发展、安全发展、和谐发展的新路子。营造文化氛围

提高提升人的本质安全素质人是安全生产的主体，本质安全归根到底是人的素质、生命质量和生存价值的提高。人的行为的不确定性是安全生产中的一个极大变数，其主观和不规范行为产生的隐患多于自然因素产生的隐患，是事故的主要原因之一。为此，我们要把提

高人的安全意识、把握人的安全行为规律，规范人的安全行为作为安全工作的重点。在对职工进行理念引导的同时，还要加强必知必会知识培训，不断把对安全规律、安全规章规程的硬性要求，逐步固化为职工自觉规范的操作行为，教育和引导职工从“珍爱生命、关注安全”出发，严格遵守规程，切实懂得和学会如何保护自己，自觉把对本质安全的认知转化为安全生产的实际行动。安全工作健康发展的核心要素是一种融入到思想、行为、责任、物质等多层面的安全文化力量，企业要结合实际打造了具有自身特色的安全文化。注重文化在安全生产中的渗透性，职工都结合实际提出自己的安全观点、理念和格言，经过反复推敲、梳理、提炼。形成企业自身的本质安全目标。

近日，我矿如火如荼的开展贯彻落实《第二个百日安全无事故活动》文件精神，各区队单位每日早晨都开展安全理念宣传教育活动，向职工讲解“青蛙现象”、“蝴蝶效应”、“冰山理论”、“木桶理论”等，加强岗前培训，加深职工安全培训教育以及对安全理念的理解，期间于多次举办了安全知识竞赛，更是让职工在参与中深化认识，达成共识，使安全理念成为全体职工认同遵循的价值观，并转化为安全生产的自觉行动。

2．1加强本质安全型技术装备，充分发挥调度信息平台作用。

在信息技术高速发展的今天，矿井的安全生产，依赖调度室这个信息平台的可靠运行，依赖其发挥信息收集中心、处理中心和发布中心的作用。

首先，对于上级下达的文件和传真，我部室制定了严格的管理

制度，从接收到登记，送交、通知、贯彻、落实形成一个有效闭环，确保信息能及时传达贯彻。其次，值班调度员全过程监督、监视、调问生产系统，密切关注各个巷道，以及各工作面的生产过程中的每一个环节，及时处理、协调出现的各种问题，认真做好相关记录。对出现的紧急情况，按照应急事件汇报程序，逐级进行汇报，并做好详细记录。对领导下达的指示，在第一时间内传达落实到位，并跟踪调度。同时，强化调度信息的日常汇报，加强对重点C区堵水工程、日常矿井检修、隐患排查治理、“三防”、煤炭调运等专项工作的详细调度，及时总结分析上报，有效促进了质量标准化工作的整体推进。另外，国家明确提出：2011年底前，全国所有煤矿要完成监测监控系统、压风自救系统、供水施救系统、通信联络系统和井下人员定位系统的建设完善工作。2012年6月底前，所有煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突出矿井，中央企业和国有重点煤矿中的高瓦斯矿井、开采容易自燃煤层的矿井，要完成“六大系统”建设完善工作。2013年6月底前，所有煤矿都要完成“六大系统”的建设完善工作。从一八九〇煤矿具体的情况来看，我矿在深刻吸取“6.3”透水事故教训后，加快建设安全长效机制，安全装备投入力度非常大，安全作业环境也得到进一步提高，如今“六大系统”有三大系统归调度室管理，紧急避险系统在建设当中，压风自救、供水施救系统还在进一步完善当中。3 如何实现本质安全化生产调度管理

就我们煤矿企业而言，实现本质安全化调度管理，笔者经多方查证资料，结合“六大系统”的安装与使用，以为应主要从以下两个

方面着手做好工作，首先需要确保安全监控设备的高可靠性和稳定性，以便能及时提供作业人员所处的位置及作业环境状况；加强调度装备管理，准确发布预警信息。再者需要调度工作人员具备应急思考和处理能力，妥善地处理一些突发事件，将事故损失降到最低。

3．1 构建功能齐备的煤矿安全生产综合信息系统

本安型安全装备是搞好安全生产的基础，是提高安全管理水平的“硬件”。上述2.1中已经详细说明，这里不再多说。

3．2 提高调度工作人员业务素质，增强处理突发事件的应急处理能力。

煤矿调度部门是煤矿安全生产(应急)的指挥中心，煤矿调度人员的业务素质直接关系到煤矿安全生产，特别是在事故抢险救灾过程中，正确高效调度指挥，对于防止事故扩大具有十分重要的作用。发生突发事故时，调度工作人员前两分钟，甚至前一分钟的判断处理对整个事件的处理起着重要的作用。国发23号文件中明确指出：赋予企业生产现场带班人员、带班组长和调度人员在遇到险情第一时间下达停产撤人命令的直接决策权和指挥权。这就需要加大调度工作人员对煤矿安全生产法律法规、煤矿安全生产技术、煤矿调度管理、煤矿重大事故的预防与处理、矿井监控系统、现代化调度技术基础知识等内容的学习力度；为应对突发事件，还需要专门组织调度工作人员对应急处理预案等相关内容的培训学习，使每一名调度人员都能熟悉应急预案的启动程序及内容，从而逐步提高个人的应急处理能力。为此在今年，我矿积极应对各种事故对我一八九〇的不利影响，严格推行

调度质量标准化程度，出台多个突发事故的紧急预案，又在夏秋两季行进了雨季三防演练和火灾消防演练以及反风演习，三次紧贴实际的演练，实事求是，完善适时，其中对我部室最大的作用就是强化了调度员的调度管理技术，提升了调度员的调度水平。

坚持以人为本，切实提高了调度工作人员的整体素质，才能使煤矿调度工作科学化、规范化、制度化，进而达到本质安全化，因此可以这么说，建设一支现代化、专业化、信息化的调度人员队伍，全面提高煤矿调度管理水平，是实现煤矿调度工作达到本质安全化的坚实后盾。

8.政治本安体系建设实施方案 篇八

安化县位于湘中偏北，隶属于益阳市，面积在湖南县（市）中排第三；辖5个乡、18个镇，总人口103.16万。自开展农村信用体系建设试点工作以来，该县小淹镇创建信用村30个，占行政村的65%；评级授信农户7900多户，评级面达91%；信用村贷款余额2亿多元，增长114%，农户享受利息优惠800多万元；形成了金融机构增效，农民增收，经济发展的多赢格局。

制定1个方案。人民银行益阳市中心支行切实发挥农村信用体系建设规划的指导作用，制定了《益阳市农村信用体系建设方案》，将安化县作为农村信用体系建设试点县。人民银行安化县支行结合实际，牵头制定《安化县“个十百千万”支农惠民行动方案》，明确由政府牵头、人行推动、多方参与的原则，以安化县农村信用联社为重点实施机构，以小淹镇信用户、信用村、信用镇创建为试点，推动县域农村经济发展。

搭建2个平台。一是建立联席会议平台。定期召开由镇政府、村委班子、银行机构等部门参加的碰头会、协调会，明确工作职责，强化工作督导，加强部门联动和信息共享，做到一周一调度，半月一总结。二是建立村级信用管理平台。由对农户情况熟、信息准的村干部、大学生村官、贷款大户以及村民代表组织成立村级信用管理小组，负责协助清收不良贷款、采集更新农户信息、推荐信用贷款户、审查农户贷款项目等。信用管理小组作为农户和金融机构的纽带，对农户是否贷款具有一票否决权和监督管理权，充分保证农户贷款的安全。

完善3项机制。一是建立农户信用等级评价机制。市县两级行通过制定《农村信用体系建设工作实施方案》、《农户信用等级评定及授信管理办法》等，从制度和技术上明确农户信息采集内容、信用等级标准、信用评价流程等。村级信用管理小组对农户信息进行一年一更新，银行对农户的评级授信实行一年一评定，有效提高了农户信用评价的公信力。二是建立贷款风险补偿机制。村级信用管理小组组织贷款户建立贷款风险补偿基金，由参与免抵押担保的贷款农户按贷款额度缴纳2%的风险补偿金，避免某一农户无法按期归还贷款，影响其他农户借贷的情况，既加强了农户之间的利益联结和相互监督，又确保了贷款安全和信用村的各项优惠。三是建立信贷扶持机制。引导地方金融机构采取“一户一策”推进农村村农户和小微企业信贷产品开发，如根据信用村土特产品、黑茶产销等小微企业融资需求，推出“企融通”、“仓乐通”等金融产品；为信用村农户设计“创业贷款”、“外出务工人员贷款”等特色产品。

强化4个主体的作用。一是政府作为组织主体深入一家一户为农户算经济明细账，让每位农户充分认识到创建信用村镇的好处；全力支持金融机构保全和维护金融债权。二是通过与国土、林业、农业等部门的沟通协调，细化对林权、农房、特色农产品的评价办法，并与政府部门、金融机构建立联席会议制度，强力推动信用乡镇创建。三是农户作为贷款主体，通过向信用管理小组填报财产、经济能力等信息并经信用管理小组调查审核后，即可办理便民卡小额信贷和项目贷款等。四是农村信用社依托村级信用管理小组和农户信息系统，对农户是否授信全权授权给村级信用管理小组，减少了贷前调查、资产评估等环节的人力、物力耗费，有效降低了业务成本和信用风险，简化了贷款手续，提高了贷款发放效率。

9.政治本安体系建设实施方案 篇九

关键词：医院文化；信息系统；绩效考核；激励体系

知识管理就是对医院内外的显性和隐性知识进行统一处理和管理，通过传播、共享等方式，最大限度地积储和组织医院的智力资源，为知识工作者提供支持，促进医院形成知识持续创新的管理机制，让知识管理成为医院文化的一部分。

一、塑造医院文化

管理在一定程度上就是用一定的文化塑造人，只有当医院文化能够真正融入每个员工个人的价值观，形成强有力的凝聚力时，他们才能把医院的目标当成自己的奋斗目标。才能为医院的长远发展提供动力。医院文化有外在文化和内在文化之分。外在文化就是物质文化，如员工的行为，医院的环境设施。走进一家医院你不会直接看到“以人为本”、或者“诚信”，只能看到外层的东西，如员工待人处事的态度和行为，医院周遭的氛围。比如建造厕所文化：病人、员工在厕所中可以读到一些健康信息、防病保健知识、名句格言、启迪心灵、益智及有趣的小故事，而且这些是经常更换的。病人走进医院，通过这些细节就能感受到这所医院的外在文化。内在文化就是精神文化，内在文化和外在文化靠制度来沟通。内在的精神文化通过制度的制约、雕刻才会得出外在的医院文化。这就是医院文化形成的过程。

医院文化的塑造分硬性模式和软性模式：硬性模式属于半强迫性的包括规章制度、培训发展、绩效考核。而软性模式则是对员工产生潜移默化影响的方式。通过一个贯穿“平本务实、团结协作，忧患意识，敬忠职守”价值观的主轴，利用一些软性模式的工具：内部刊物、内部网站、内部活动及信息化系统中心，将抽象的医院文化转变成具体的医院文化。医院文化的建设有三个方面的内容：

（一）员工的风格决定着医院的文化，决定着医院能否创造更多的价值，决定着医院有没有创新的能力

医院对员工态度方面的培养，也就是医院学习氛围的建设。一个医院的发展需要靠全体员工的共同努力才能实现。对于医院来说，最具活力的是人的因素，是员工饱满的热情、高效工作，积极创新的意识，令人振奋的工作效率。这些不仅是医院得以维持发展的基础，更是一所蓬勃向上的医院所迫切需要的内在机制。

（二）自信是个人发展的动力，是医院创新的源泉，员工潜能开发的前提

医院的发展与壮大需要一批饱含热情、充满激情、拥有自信，富于创新的优良员工。帮助员工建立自信的内心世界应首先从确立正确的奋斗目标开始。成功与非成功的员工其显著的不同在于是否有明确的个人奋斗目标，凡是那些事业有成的人都有着明确的奋斗目标，懂得工作的意义，更能以高效率的方式完成自己的工作。因此医院应尽快建立与国际接轨能适应知识经济要求的员工自信心培养教育体系，提高员工的自我形象，使其以积极的心态迎接医院和个人所面对的各种挑战。为让员工树立人生奋斗目标，医院应告诉每个员工，医院的战略目标、利润目标、成本目标、创新发展目标、人才培养目标，并将这些目标分解到每个部门，直至员工个人，通过构造医院员工共同的目标体系和价值观念，将全体员工的潜在智慧充分发挥出来，成为医院发展与创新的强大动力。

（三）专业精神是医院的灵魂

它是医院的灵魂，在医院风格塑造上讲求的是“内在标准，尽心尽力”，这种态度是无法去管理和衡量的，只能在构建软性医院文化，启动与员工心灵契约的基础上。通过医院文化不断强化来实现。

二、搭建知识管理平台

通过医院文化的塑造，创建一个学习型组织，使医院内部具有浓厚的学习氛围。借助门户网站上的知识管理系统，可以实时分享到其他同事的工作经验，心得体会等；通过网站的知识管理系统，可以实现自我发展计划的设定。这种不断追求专业、追求卓越的氛围一旦形成，为后面的计划就做了非常好的铺垫。

一所三甲医院部门众多，员工的常规、非常规培训、带教、进修、外出学习、经验交流、等名目繁杂，所以建设一个拥有强大的信息化系统支持和保障的知识管理平台是当务之急。如果没有信息化系统的支持，很多的工作就没办法积累、统计。对于知识的管理，没有信息化系统支持是很难处理的。另外，对于医院的管理部门来说，有了系统的保障，员工就会得到更多的统计资料，以便于工作、总结、科研的开展。并为绩效考核提供測评依据，建立一套较为科学的绩效考核和奖励评估系统，以此来促进整个医院管理水平的提高。

积极创造一个学习、知识共享的浓郁氛围。员工外出参加学术会议、进修回来都要有汇报、总结，外出学习、进修、培训所带回的资料、发表的论文、学习的经验体会、带教过程中的讲课资料及在平时的工作中，各部门的汇报材料、病案分析、病人治疗后的反馈及工作中形成的所有资料，以电子文档形式通过信息化系统上传到医院信息化处理中心，然后再由系统转发及归类至各职能部门，让知识共享成为一项制度。对于提供信息资源的员工，进行物质和精神的奖励。系统将上传的资料根据内容转发至各职能部门，由职能部门判定该资料的价值而给予相应的奖励。鼓励更多的人不断提供高质量的信息，从而加速医院内部资源质量的不断提升，让资源的利用实现最大化。

这样一来，所有的工作资料都存了下来，医院领导、部门、及员工都能通过这个平台检查、了解各部门的工作状况和工作质量。每个部门在信息化系统地图上都有自己的分支，每个部门前人所有的工作、病史资料都在这里留有记录，各部门都可到信息化系统地图上进行数据统计、寻找借鉴依据。久而久之，员工都习惯去信息化系统上分享新技术、新知识、统计资料、寻找课题项目和管理经验。

三、建立绩效考核机制

这样的管理目标实现后，不但提升了医院文化，同时借助强大信息化系统的平台，建立绩效考核评价机构，制定测评的指标和标准体系，确定测评的原则和方法，对每一位员工实行全面的绩效评估。

制定测评的标准体系，避免凭个人主观印象、感情远近和好恶进行评价。绩效考核是难度较大但又具有重要意义的一项工作。难就难在因为有些人的绩效和有些绩效一时难以明确评价，重要在于它是激励教育体系的基础和前提。但无论怎样，有了强大信息化系统的平台，经过以上管理目标的实现，各部门、个人的工作成绩、工作质量、工作效率全部展现在众人面前，考核评价就可以进行了。

制定绩效考核指标，大致可运用以下能反映医院的价值导向和行为准则的指标体系：受教育程度和文化程度（如学历等）；社会经验丰富程度；理论思维能力；人的观察力、记忆力、分析力、判断力、想象力；劳动的量和质（常规性劳动或是创造性劳动）；掌握活动的快慢、难易和巩固程度；掌握行为准则、规范的程度；职业技能高低；对周围环境的适应和创造程度；实战能力；业绩的大小；实现医院目标的状况；群众公认度等。当然，考核部门在运用这些指标体系时还应做到：结合各部门的特殊实际将这些指标体系具体化、分解量化、标准化和可测化、在不同的发展时期，可对评价指标体系和评价标准作适当调整和完善；注意结合各部门的情况合理安排评价标准之间的权重。

确定测评的原则和方法，力求使评价达到严密、规范、客观、准确、合理，避免评价的随意性、情感意志性、片面性和模糊性。对员工进行绩效考核时，应遵循程序化制度和公开监督制度，即一定要遵循所规定的严密程序和环节逐步进行，以制度约束评估。坚持客观公正、民主公开、科学合理的原则。客观公正，是对员工的绩效评价要实事求是，尽力客观、准确、公平地反映员工的实际绩效；民主公开，是对员工的绩效评定要做到评价标准公开、评价程序公开和评价结果公开；科学合理，是对员工的绩效评定时，指标要全面，标准要合理，方法要科学，程序要严密。对员工绩效的评价，既要综合运用以上指标体系，将其具体化、量化和标准化，还要采取一系列行之有效的方法来进行。

四、完善激励教育体系

建立科学的员工绩效评价体系是医院激励体系的组织保证。有了完善的激励教育体系，员工的创新意识才能得到发展，工作热情才会保持下去。才能促进人才创新活力、保证医院发展动力。

绩效评估体系应当是具体可衡量的，应将评估标准用各种参数加以数量化，使职工对自己的工作质量一目了然，知道应怎样做，通过什么途径才能达到要求。科学合理的评估员工的工作业绩。有利于帮助员工认识自己的潜在能力，使员工知道自己完全有能力把自己的工作做得更好，并在实际工作中得以充分发挥；有利于为医院人事决策提供准确的决策依据，使那些优秀人才得以重用和提拔，让他们成为骨干和先锋，从物质条件和精神荣誉方面，在他们与碌碌无为者之间拉开档次和差距；有利于表彰先进，鞭挞后进。对成绩突出、业绩优秀的员工给予表彰、奖励。而对那些工作责任心不强、工作马虎、敷衍了事、业绩低下的员工给予必要的压力和处罚，实行末位待聘制。

运用绩效考核的结果，强化激励教育，促进潜能开发。建立具有本医院文化特色、经营理念奋斗目标的完整激励教育体系。应用心理学的成果，通过培训会、成果分享会、成功心态教育等多种形式强化员工的成功素质，特别是心理素质的训练和磨練。

个体心理对其行为有着重要影响。随着经济体制的变革和人们思想观念的变化，强调用单一的思想政治工作去提高员工的工作热情和积极性，已难以在员工内心产生振荡。因此，尽快构建员工激励教育体系对于医院的生存与发展起着重大作用，应在现代心理学、行为学、成功学的基础上借签国内外医院成功的潜能开发经验，形成具有中国特色的励志教育体系，使员工充分认识潜能开发的意义和重要性。那些没有活力，无法随新时代前进而成长壮大的医院，往往都是从员工以消极心态对待工作开始的，所以激励机制的建立和完善是推动医院发展壮大的可靠动力。

管理是一门科学，更是一门艺术，是运用最科学的手段，调动人的情感和积极性的艺术，医院要发展离不开人的创造力和积极性，建立一套较为科学的绩效考核和激励教育体系，根据实际情况，综合运用多种激励机制，把激励的手段和目的结合起来，改变思维模式，真正建立起适应医院特色、时代特点和员工需求的开放的激励体系，以此来促进整个医院管理水平的提高，使医院在激烈的市场竞争中立于不败之地。