筠连加快推进新型工业化及招商引资工作组

筠连加快推进新型工业化及招商引资工作组（精选7篇）

1.筠连加快推进新型工业化及招商引资工作组 篇一

对加快推进新型工业化的认识及思考

党的十六大报告提出：在本世纪头20年全面建设小康社会的新阶段，经济建设的重要任务是基本实现工业化，大力推进信息化，加快建设现代化。为此，一定要走新型工业化道路。那么，什么是新型工业化道路呢？根据十六大和富蕴县新型工业化会议精神，结合我乡实际，谈谈自己的想法和认识。

一、对新型工业

化的认识

工业化是由农业经济转向工业经济的一个自然历史过程，存在着一般的规律性；但在不同体制下，在工业化的不同阶段，可以有不同的发展道路和模式。根据十六大报告的精神，新型工业化道路主要“新”在以下几个方面：

第一，新的要求和新的目标。新型工业化道路所追求的工业化，不是只讲工业增加值，而是要做到“科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥”，并实现这几方面的兼顾和统一。这是新型工业化道路的基本标志和落脚点。

第二，新的物质技术基础。我国工业化的任务远未完成，但工业化必须建立在更先进的技术基础上。坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，是我国加快实现工业化和现代化的必然选择。要把信息产业摆在优先发展的地位，将高新技术渗透到各个产业中去。这是新型工业化道路的技术手段和重要标志。

第三，处理各种关系的新的思路。要从生产力和科技发展水平不平衡、城乡简单劳动力大量富余等实际出发，正确处理发展高新技术产业和传统产业、资金技术密集型产业和劳动密集型产业、虚拟经济和实体经济的关系。这是我们走新型工业化道路的重要特点和必须注意的问题。

第四，新的工业化战略。新的要求和新的技术基础，要求大力实施科教兴国战略和可持续发展战略。必须发挥科学技术是第一生产力的作用，依靠教育培育人才，使经济发展具有可持续性。这是新型工业化道路的可靠根基和支撑力。

新型工业化道路有四个突出的特点：一是在三次产业的协调发展中完成工业化的任务，而不是孤立片面地实现工业化；二是在完成工业化任务的过程中推进信息化，而不是把信息化的任务推向未来；三是把实现工业化纳入可持续发展的轨道，而不是先污染后治理、先破坏后建设；四是在工业化过程中尽力发挥人力资源的优势，而不是造成大量劳动者失业。

新型工业化道路要求我们必须把工业发展和农业、服务业的发展协调统一起来，使工业化同时成为农业现代化和推进现代服务业发展的基础和动力；把速度同质量、效益、结构等有机地结合和统一起来，使工业真正具有强大的竞争优势；把工业生产能力的提高和消费需求能力的提高协调统一起来，把工业增长建立在消费需求不断扩大的基础上；把技术进步、提高效率同实现充分就业协调统一起来，使更多的人能够分享工业化的成果和利益，并实现人的全面发展；把当前发展和未来可持续发展衔接和统一起来，尊重自然规律和经济发展规律，走文明发展之路，实现人与自然的和谐。

二、对怎样才能“走”好新型工业化道路的认识

第一，要转变在传统工业化模式下形成的思维定势。我们必须深刻认识，依靠资源和资本投入支持的粗放增长是不可能长期持续的。我们应当把转变增长方式、建设节约型经济当作“十一五”乃至更长时期的基本指导方针。我们在想问题、定政策时，要树立科学发展观，把节约资源、提高效率、实现持续稳定增长作为衡量取舍的最终标准。

第二，要建立能激励科学研究和技术在生产中运用的制度和机制，加快技术进步。

第三，要大力发展服务业，特别是生产性服务业。在我们这样的市场制度还很不完善的国家，发展服务业是很不容易的。但是我们只能知难而进，要尽一切努力改善制度环境，使服务业得到充分发展，以便用最少的资源消耗创造更大的价值。

第四，要用信息化带动工业化，即通过信息产业的服务提升各行业的效率，使信息技术成为降低各行各业生产成本和交易成本的有力武器，带动社会整体效率的提高。

第五，要加快改革，完善社会主义市场经济体制，建立和完善竞争性市场体系，发挥市场机制在资源配置中的基础性作用，以提供提高效率的制度性保障。同时，要矫正由于行政干预造成的价格扭曲，弱化政府配置资源的权力，建设有限政府和有效政府。

第六，要通过改革，推动教育事业发展，实现人力资本积累。根据日本的经验，教育赶超要先于经济赶超两代人之久。在这方面，我们必须痛下决心，急起直追。

三、对推进新型工业化的思考

在今后的工作中，我乡重点是发展壮大焦炭、石灰、建材和农产品加工工业，逐步构建起以矿产、建材、农副产品加工为主体的特色工业体系；培育壮大核心竞争能力强的农业产业化龙头企业，推进产业结构优化升级，使工业经济成为拉动全乡经济发展的主导力量，实现经济和社会持续快速协调发展。到2010年，全乡工业产值达到3亿元，工业增加值达到8000万元，成为全县焦炭工业基地和阿勒泰地区的优质农产品加工供应基地、劳动密集型产业承接基地，形成具有区域特色的工业体系。

（一）抓好招商引资工作。一是结合优势资源抓招商。针对我乡具有丰富的煤、石灰石、膨润土等优势矿产资源，加大招商引资力度，加快矿产的勘探、开发。二是结合优势产业抓招商。围绕大棚蔬菜、阿苇菇等特色产业，走出去、引进来，加快蔬菜上下游产品开发、黑加仑产品开发。三是建立招商引资工作

新机制。在落实引资工作责任的同时，对招商引资成绩突出的进行重点奖励。

（二）抓好主导产业发展。一是快以焦炭工业发展。焦炭生产规模达到30万吨／年，其中天德煤焦化厂达到20万吨／年生产规模，宏达煤焦化厂达到5万吨／年生产规模，强盛煤焦化厂达到5万吨/年生产规模。二是加快煤、石材矿产的勘探和开发，整合扩大石灰的生产规模，新建2座砖厂。三是加快蔬菜物流园建设。以蔬菜批发市场、保鲜库建设为载体，扩大大棚蔬菜种植，达到200座大棚规模，并逐步走出产销加一条龙之路。四是加快农副产品加工产业发展。拉长蔬菜产业链，发展蔬菜产业上下游产品。同时，依托草原兴发、鑫盛公司、阿鑫乳业、春子公司，大力发展牛羊育肥、奶牛养殖、禽类养殖、阿苇菇种植等特色产业。

（三）抓好民营企业发展。把民营企业作为乡域经济发展主力，放开市场准入条件，放宽政策界限，支持和鼓励民间资金进入土地开发、市场建设、工矿业开发、农副产品加工等领域，使民营经济占到全乡经济总量的90％。

（四）抓好软硬环境建设。一方面，积极筹措资金，加强各项基础设施建设，为推进新型工业化建设奠定基础。另一方面，强化服务功能，对发展前景好的重点中小企业，在信贷、供电、用水等方面提供支持和帮助；对损害经济发展软环境的行为，严肃处理。

推进新型工业化，既是现实的要求，又是迫切的愿望；既是破解重重难题的挑战，更是又一个弥足珍贵的机遇。让我们充分认识加快新型工业化建设的重大意义。多年的实践证明，就农业抓农业，农业上不了新水平；不走新型工业化道路，传统工业得不到有效改造。只有加快新型工业化建设，才能带动农村二三产业的发展，才能有效促进农村富余劳动力的转移，才能繁荣和发展小城镇，才能从根本上解决“三农”问题。也只有加快新型工业化建设，促进经济和社会的发展，才能以发展的手段来解决面临的各种现实矛盾和问题。

2.加快推进新型工业化大讨论总结 篇二

为认真贯彻落实省、市加快推进新型工业化建设工作会议精神，切实把广大干部的思想统一到对市工业发展形势的正确认识上来，统一到市委的决策部署上来，为全力推进小康社会与和谐社会建设进程提供强有力的思想保证，从2005年11月16日开始，市委、市人民政府组织全市各单位开展了以“奋力争先，加快推进新型工业化建设”为主题的大讨论活动。两个多月以来，全市各乡镇（场）、各部门、各单位高度重视，迅速行动，精心组织，周密部署，以严肃认真、积极负责的态度投入到大讨论活动中，取得了显著成效。原创：wenmi114.com

一、精心组织，周密安排

在充分准备的基础上，市委于2005年12月6日召开了加快推进新型工业化建设大讨论活动动员大会，市委书记在大会上做了重要讲话,并对大讨论活动作了具体要求和部署，会议印发了《关于在全市开展加快推进新型工业化建设大讨论活动的实施方案》，进一步明确了大讨论活动的指导思想、方法步骤以及具体要求。为加强对大讨论活动的领导，成立了市加快推进新型工业化建设大讨论活动领导小组，领导小组下设办公室，负责大讨论活动的安排部署、组织协调、督促指导。各乡镇、各部门、各单位也相应成立了由主要领导负总责的领导小组，下设了办公室，制订了具体方案，召开了动员会，做到领导、方案、时间、责任、措施“五落实”，保证大讨论活动高标准、高质量地进行。

二、强势宣传，营造氛围

一是大讨论活动领导小组研究制定了大讨论活动的宣传方案，确定宣传重点；二是及时组织开展了电视专题采访、板报展、优秀论文展评等活动，包括市领导、有关部门主要领导、企业负责人、离退休老干部共12人接受了电视专题采访，有37个单位共37块板报参加了板报展评，有各单位共50篇论文参加论文评选，不断把大讨论活动引向深入；三是充分运用广播、电视、报刊等新闻媒体和宣传栏、广告牌、黑板报等多种形式进行宣传和发动，统一全市广大干部的思想认识；四是大讨论活动领导小组办公室在城区各主要街道、办公楼悬挂横幅和喷绘标语，并印发大讨论活动简报25期，及时刊发各单位大讨论活动的进展情况、典型经验和具体做法；五是全方位、多形式、高密度、大容量地进行大讨论活动宣传报道，市广电局通过电视及时播报各单位开展大讨论活动情况；六是各乡镇（场）、各部门、各单位也充分利用宣传栏、标语、黑板报等多种形式进行广泛宣传，使大讨论活动家喻户晓，深入人心，在全市上下形成“人人关心支持工业发展，事事以工业发展为重”的良好氛围。

三、深入学习，提高认识

通过对省、市关于加快新型工业化会议精神等内容的学习，广大党员干部深刻领会了大讨论活动的重要意义，各乡镇、各部门、各单位均制定了详细的学习计划和日程安排表，认真开展集中学习，不断创新学习形式。一是把大讨论活动与思想实际相结合。各乡镇、各部门、各单位结合部分干部对我市工业能否快速发展产生怀疑，对发展机遇和自身优势认识不足的思想实际，从解决干部的发展信心不足、争先意识不强等问题入手，展开深入讨论，使广大干部群众在精神状态上得到洗礼、思想认识上得到飞跃，让所有的积极因素迸发出来。北大渠乡讨论过程中做到有学习计划、学习笔记、学习体会、学习考勤、学习小结等。二是把大讨论活动与工作实际相结合。各乡镇（场）、各部门、各单位在大讨论过程中，查找自身问题及原因，进一步理清发展思路，突出工作重点，强化工作措施。市人大、政协机关以“为什么加快推进新型工业化？怎样加快新型工业化发展？如何为新型工业化发展做好服务？开展大讨论活动有何重大意义？”为主题展开大讨论。三是把大讨论活动与推动重点工业项目相结合，以大讨论活动为契机，推进重点工程和重点工业项目建设，推进园区基础设施建设。各乡镇、各部门、各单位在开展保持共产党员先进性教育活动过程中，都注意把加快推进新型工业化大讨论活动作为推动中心工作的载体来狠抓落实。

四、认真查摆，发现问题

一是切实加强组织领导，确保查找问题不走过场，真正收到实效。发展计划局在认真查找自身不足的同时，还认真组织好下属单位的自查工作，班子成员对联系点的讨论活动亲自动员，具体指导，直接帮助解决突出问题，确保讨论不清楚不放过，查摆问题不深入不放过，思路不清晰不放过，使大讨论工作步步深入，做到务实、求实、落实。二是查摆形式多种多样。各部门、各单位都能广开言路、集思广益，采取多种形式，广泛征求下属单位、服务对象和群众的意见。经贸局向社会各届群众征求意见近千人次，召开各类座谈会2次，深入走访基层3次，发放并回收征求意见表70多份，有力地促进了存在问题的查找。三是问题查找准确到位。各乡镇、各部门、各单位结合自身情况，组织干部认真查找自身在发展速度、招商引资、重点项目、服

务环境等方面存在的影响工业经济发展的各项制约因素和突出问题；认真查找个人在思想观念、精神状态、工作思路、工作作风、服务意识等方面存在的突出问题。领导班子成员坚持实事求是的原则，本着对事业高度负责的态度，认真撰写剖析材料，敢于追根究底，敢于触及灵魂。各乡镇（场）、各部门、各单位坚持上查与下找相结合，查找问题公开化，集体和个人查找出来的问题通过政务公开栏、会议等方式予以公示。乡镇在机关门口专门开辟了大讨论活动专栏，将党委、政府查找出来的问题以及领导班子个人剖析材料全部公开，自觉接受群众监督。四是查摆问题促整改提高。各乡镇、各部门、各单位把大讨论活动作为推动中心工作的重要载体，做到“两不误、两促进”，在查找问题过程中，能够针对查摆出来的问题进行积极的整改，切实使大讨论活动取得实效。林业局针对存在的问题，制定切实可行的整改措施，努力做到“四个强化”：强化服务意识，强化干部考核，强化创新意识，强化作风建设，教育职工切实改进作风，不务虚，真抓实干，把心思用到事业上，把时间用到工作上，把精力用到尽职尽责上。

五、认真整改，狠抓落实

全市各单位对查摆出来的问题进行梳理、归类，主要有以下几方面问题：(1)思想解放不够，在观念转变上有差距，遇事还自觉不自觉地受到计划经济体制下形成的思维方式的影响，在用市场经济的办法指导工作、管理项目、促进发展方面还做的不够；(2)抓大项目的能力方面还显得不足；(3)对全市经济发展带有全局性、前瞻性的问题调查研究的深度不够。针对查摆出的问题，各部门、各单位首先从解决广大干部职工的思想认识入手，结合大讨论活动，对本单位干部职工进行深入的思想道德、职业道德和纪律作风教育，增强干部职工的大局意识、服务意识和效率意识；二是进一步减少了办事程序，统一办事程序；三是健全和完善了公务公开制度，继续坚持推行首问责任制、限时办结制和责任追究制；四是进一步完善了工作制度，严格了工作纪律，本单位工作进一步制度化、规范化，保持了紧张有序、高效务实的工作作风。

六、加强督查，有效推动

为防止大讨论活动流于形式、走过场，确保大讨论活动的质量，市委建立了严格的工作责任制度，一级抓一级，层层抓落实。市四套班子领导率先垂范，自觉把自己摆进去，按照自己所联系的单位，开展学习动员，实行面对面指导，以自己的模范行动带动全市党员干部解放思想、振奋精神、树立信心，推动了全市面上各项工作的协调发展；各乡镇、各部门、各单位主要负责人也带头学习，带头查找问题，既集中时间、集中精力开展大讨论，又统筹兼顾，抓紧抓实当前的各项工作，做到两不误、两促进。在大讨论活动中，大讨论活动领导小组办公室也充分发挥“上情下达、下情上报、协调各方、推动全局”的桥梁和纽带作用，收集了大量信息材料，及时了解和把握全市大讨论活动的进展情况，研究解决存在的问题并提出指导性意见，认真履行“指导、督促、检查”的职责，加大督查力度，对每个环节进行严格把关，要求各乡镇、各部门、各单位自查，确保大讨论活动扎实有效地进行。

七、结合实际，建立长效机制

各乡镇（场）、各部门、各单位在开展大讨论活动过程中，都能结合自身实际，把大讨论活动与开展保持共产党员先进性教育活动结合起来，与编制“十一五”规划结合起来，与搞好当前各项工作、完成今年各项目标任务结合起来。全市广大干部在加快推进新型工业化发展的进程中找准了位置，承担起相应的职责，切实增强危机意识、创新意识，增强紧迫感、责任感，做到思想上与时俱进，工作上开拓创新，作风上求真务实。建立了“长效”机制，在全市上下努力营造一种一切为了发，一切服务发展，一切为发展让路的全方位服务意识，努力亲商、助商、富商、安商的良好环境。

八、存在的问题和取得的成效

一是个别部门领导不重视，甚至在本单位未动员、未安排大讨论活动；二是个别部门的大讨论活动流于形式；三是部分干部的观念仍然不够解放；四是原计划请专家授课，但由于客观原因未落实，近日仍要补上。原创：wenmi114.com

通过开展大讨论活动，全市广大干部职工对开展大讨论活动的重大意义和具体要求认识不断提高，参与思工业发展、议工业发展、盼工业发展和加快推进新型工业化发展的主动性和自觉性不断增强，干事业的热情得到激发，工作作风进一步转变，全市上下形成了努力营造工业经济大干快上、加速发展的浓厚氛围，为我市工业经济的大发展提供了有力的思想保证。

3.筠连加快推进新型工业化及招商引资工作组 篇三

党的十七大明确指出“要坚持走中国特色的新型工业化道路”。从地区生产总值结构来看，渭南的工业化水平比较低，处于工业化中期的初级阶段，不仅与发达地市存在相当大的差距，也落后于渭南市周边地区。探索渭南新型工业化道路，对加快实施优势资源的转换战略，发挥后发优势，实现经济的跨越式发展、可持续发展具有重要意义。

一、渭南走新型工业化道路的思路

1、新型工业化的内涵及特点

工业化是一个国家或地区经济实力强盛的象征，是现代化的基础和主体。工业化一般是指由农业社会向现代工业社会转变的过程。新型工业化也是一个转变过程，但新型工业化的内涵、特征、要求及其发展模式与传统的工业化不同。其科学内涵是：以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，是科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的工业化。新型工业化作为工业化的一种形式，具有以下特点：

（1）信息化与工业化相互促进共同发展，并以信息化带动实现的赶超型的工业化。发达国家都是工业化之后推进信息化的，新型工业化是在推进工业化过程中推进信息化，其显著特征是以信息化带动工业化，以工业化促进信息化。从而发挥后发优势，实现生产力的跨越式发展。

（2）依靠科技进步和技术创新的工业化。用高新技术改造和提升传统产业，以传统产业优化升级为基础的工业化。强调加快科技进步，大力推广高新技术，把国民经济发展建立在科技进步的基础之上，使工业化在高起点上迅速发展。（3）注重提高经济效益的工业化。用较少的投入，去获得最大的产出，是各国工业化进程中追求的目标。因此，新型工业化强调，提高资金投入产出率，优化资源配置，降低生产成本，并努力使产品适应市场变化，不断提高产品质量。（4）与生态环境建设相协调和可持续发展的工业化。发达国家实现工业化，走的是“先发展，后治理”的路子，资源消耗大。新型工业化突出工业化与治理污染同时并举，强调环境保护和生态建设，使经济建设与生态环境建设协调发展。在经济发展中，注意努力降低资源消耗，不断提高水、能源、原材料的利用效率，合理开发，合理利用。

（5）使包括农村富余劳动力在内的人力资源优势得到充分发挥的工业化。发达国家在实现工业化的过程中，注重机械化和自动化，随之出现了一些失业问题。我们国家人口众多，劳动力成本低，在推进工业化过程中，要处理好高新技术产业与传统产业、资金密集型产业

与劳动密集型产业、虚拟经济与实体经济的关系，千方百计扩大就业，充分发挥人力资源优势。

按照新型工业化特征，渭南市在推进新型工业化过程中既遵循世界发达国家工业化发展进程的一般规律和发展趋势，又要正确处理好渭南市工业化过程中遇到的特殊矛盾、突出问题，克服传统工业化道路存在的种种弊端，借鉴世界发达国家和国内先进地区的成功经验，以国家宏观政策为导向，积极寻找一条符合渭南市工业经济发展的新型工业化道路。

2、渭南走新型工业化道路是生产力发展的必然趋势

工业已经成为渭南经济增长的主动力。2001-2011年的统计资料显示：工业增加值占GDP的比重每年都在30%以上，其中2006年和2010年比重分别超过40%。工业对GDP的贡献率从2001年的24.91%上升到2011年的59.87%，拉动率从2.41%上升到9.0%。可见，工业增长是全市经济增长的动力，是全市经济构成的主体。事实证明渭南工业兴，经济则兴。工业发展带给渭南市的不仅仅是财政上、基础设施建设上、人民生活水平上、国内知名度上的大踏步前进，更为渭南市解决就业问题、增加人民幸福感创造出了无与伦比的价值。但高速经济发展的背后也隐藏了诸多问题，经济发展方式粗放、企业市场竞争力较弱、产品市场份额较小、GDP单位能耗过大、科技研发能力未实现突破发展、产品外销度低等，都已成为制约渭南市工业经济发展不容忽视的问题。

在当前这种以科技含量高、产品针对性强、节能环保发展迅猛、稀有资源全球争夺激烈的时期，要求企业必须改变传统的经营模式和管理水平，加大技术创新、鼓励新能源推广、提倡绿色工业、低碳经济，实现人与自然和谐发展。因此，走新型工业化道路已经成为生产力发展的必然趋势，也是各级党政领导干部、企业家、广大老百姓的共识，并且已成为各地区竞相追逐的焦点。

3、渭南特色新型工业化的构想

加快推进新型工业化进程，必须以调整和优化经济结构为主线，坚持科学发展观，围绕低碳经济和循环经济这个主题，突出优化升级和战略转型这条主线，依靠科技转化和自主创新两大动力，以园区开发为载体，以产业集聚为关键，进一步优化产业布局、整合优质要素，通过大项目带动产业链延伸，扩充增量、提升存量，着力打造一批在国内外知名、有品牌竞争力的大型龙头企业和一批强、精、专、特的中小企业集群，努力建设新型工业化强市。通过五年的努力，使渭南市工业内部结构不断优化，产业布局更加合理，工业经济实力明显增强，工业在国民经济中的地位进一步提升。

（1）加快转变经济增长方式，构筑适宜的投入机制。渭南市工业以煤焦电铁钼为主，结构单一畸重、且行业间关联度高，市场运行风险较大，必须加快推进工业结构调整。一是要依托现有资源优势，加快延伸传统产业链条，让传统产业在产业链充分拉伸中实现利益最大化和传统产业新型化。如依托煤炭资源，坚持在煤向电、煤向载能工业、煤油气向化工业

“三个转化”的基础上，深入推进电源大型化、载能特色化、化工高端化；依托有色金属矿产资源，以低能耗、低排放为目标，以综合回收和循环利用为核心，在开采、加工、生产及废弃物排放等环节构建闭合型循环产业链。二是要迅速壮大潜力产业，培育新的工业支柱产业，优化经济结构。如依托现有装备制造业为基础，以高端化和重型化为方向，以研制、总装为核心，以零部件专业协作、完整配套为突破，大力构建现代化装备制造产业集群；依托生物工程技术，以创新药物研发为龙头，强化政策引导和资本运作，引入风险投资和创业投资，做大以绿色农药、现代医药为主导的生物制药产业链。

（2）加快推进企业兼并重组步伐，提升产业竞争力。企业总体规模偏小、产业集中度不高，制约了渭南市工业规模化发展。而当前规模化发展是实现企业安全发展、转型发展的最佳途径，也是提高资源利用率和实现规模效应的有效手段。渭南市应以国家和省上产业振兴和调整规划为指导，积极培育核心骨干企业集团，加快推进企业兼并重组步伐，提高产业聚集度。

（3）加快推进企业科技投入和技术创新力度，培育品牌产品和核心技术，提高产品竞争力。目前，渭南市仍以原煤、焦炭、钢铁、发电为主，主导产品初级特征明显、技术含量较低，缺乏市场竞争力。政府部门应加大对企业的科技投入和奖励基金，鼓励企业自主创新和引进先进技术；企业自身应加大对产品研发的投入和奖励基金，培育品牌产品和核心技术，提高产品的市场竞争力。

（4）加快工业园区建设步伐。工业园区是现代工业发展的重要载体，依托工业园区上项目，是产业升级、产业链延伸、增加产品附加值及发展循环经济的必然趋势。近年来，渭南市按照“产业发展集群化、集群发展园区化”的思路，不断创新园区管理体制和运行机制，吸引项目向园区集中、企业向园区聚集。以渭北产业园、澄城工业园和韩城循环经济工业园、渭南蒲城通用航空项目集中区为重点，创优发展环境，瞄准省内国内知名企业，引进建设一批科技含量高、市场前景好、产业关联度大的工业项目，扩大规模，完善功能，建成全市工业发展的核心区，实现聚集发展的目标，发挥工业园区聚集效应，发挥园区经济在工业发展中的龙头带动作用，努力实现渭南市工业经济的持续快速发展。

（5）加快中心城市发展，增强对县域的辐射力，带动县域工业的发展。渭南地处陕西关中东部，距西北最大的城市西安仅50多公里，交通便捷，虽中心城市工业基础薄弱，但处于陕西“一线两带”的核心位置，科技教育实力强，人才优势突出，具有优先发展的区位优势。按照市委市政府《关于进一步加快城镇化进程的决定》，首先要做好中心城市的规划工作，要有超前意识和前瞻性，要把中心城市和周边县市的经济社会发展统筹起来规划，实行错位发展实现优势互补。要着力加快渭南高新区工业发展的步伐，加大改革开放的力度，按照跨越式发展的思路，以高新技术产业为突破口，重点发展机械工业、电子工业、医药制造业、精细化工和新材料生产和农副食品加工业，使其成为县域工业发展的龙头，带动全市工业的发展。

（6）加快建立全市工业企业市场需求和价格预警体系，提高全市工业经济运行质量。在产品价格波动较大的时期，正确认识价格变化原因，及早对市场预期做出判断，对工业企业的生存发展至关重要。政府相关部门、行业协会应搭建更多的信息平台，及时为企业提供生产、销售、库存、价格等各方面信息，形成强大的信息网络，从而将市场需求变化和价格波动的风险降到最低，减少企业亏损，提高全市工业经济运行质量。

二、渭南市走新型工业化道路的实现因素分析

“十一五”以来，渭南市工业化进程稳步向纵深发展，结构调整步伐明显加快，产业布局日趋合理，企业规模不断壮大，经济效益稳步提高，支柱产业、龙头企业、特色产品在全市工业经济发展中的支撑作用明显增强，形成了龙头企业为主，辐射带动中小企业向产业化、特色化的格局。这些都成为渭南市加速推进新型化工业城市的优势所在，但从全市工业结构及发展现状看，仍存在诸多制约全市实现跨越式发展的不利因素，现对渭南市发展现状做一简要分析：

1、渭南市发展新型工业化城市的有利困素：

（1）规模总量快速增长。2011年，全市规模以上工业实现产值1360.03亿元，增加值431.37亿元，分别较上年增长40.5%和23%，分别超年初目标10.5个百分点和3个百分点。一、二、三产业结构比例由2010年的16.1、：49.2：34.7发展到2011年的15.6、：53.0：31.4，二产提高了3.8个百分点，依次拉动GDP增长1.1、10.1、3.8个百分点，表明随着“工业强市”战略的实施，渭南市新型工业化进程在加快，国民经济已经进入以工业为主导的加速发展阶段。

（2）经济结构逐步改善。目前全市已初步形成了能源、化工、装备制造、医药、食品、轻纺、非金属矿物制品、有色冶金等八大主导产业，完成产值占全市规模以上工业总产值的90%以上。2011年八大主导产业产值占比分别为32.6%、6.5%、6.6%、0.6%、10.2%、1.1%、3.1%、36.9%，其中能源、有色、装备制造三大行业分别较上年增长29.14%、38.4%、82.92%，依次拉动规模工业增长9.93、13.81、4.02个百分点。同时，以生物制药、电子信息和新材料、新能源开发制造为代表的新兴、高科技产业快速起步，展现出较强的发展势头。

（3）园区建设步伐加快。全市先后建设工业园区13个，实现工业总产值858.18亿元，占全市工业总产值的60%以上。经过多年努力，渭南高新区发展为全国精细化工、钼产品研发及土方机械、印刷机械、纺织机械生产基地，韩城龙门成为国家以循环、生态为特征的新型煤化工示范区，经开区、卤开区的节能环保及通

用航空凸显优势，以煤电、铝电、硅电联营为典型的载能工业和以光伏为主导的新能源、新材料工业也呈现园区化、集聚化发展态势。

（4）龙头企业不断壮大。2011年，全市产值过亿元企业发展到97户，较2010年增加了22户，其中，产值上10亿元的企业达到22户，较2010年增加了6户。龙钢集团工业产

值达到246.47亿元，成为渭南首家入围中国500强企业；金堆城钼业公司产值达到139.26亿元，于2008年4月7日在沪挂牌上市，是渭南首家、也是唯一的上市企业。陕化、渭化、蒲电、韩电、尧柏水泥等在国内同行业具有较强影响力。龙头企业的产能大幅提高，有力地带动了全市工业的较快发展。

（5）企业效益大幅提升。2011年，全市工业平均产销率达到94.7%，规模以上工业实现主营业务收入1323.2亿元，较上年增长25.5%。实现利税121.8亿元，增长18.0%，其中盈亏相抵后实现利润77.5亿元，增长37.7%；税金44.2亿元，增长3.3%。提供就业岗位17.06万人次，较上年增长2.3%，取得了良好的经济和社会效益。其中八大主导产业的效益增长十分明显，成为拉动全市工业经济上台阶的重要支柱

2、渭南市发展新型工业化城市的不有利困素：

（1）工业经济总量偏小。纵向看，全市工业经济扩张的势头强劲，“十一五”期间，基本实现了翻番的目标。但横向看，总量明显偏小，与兄弟地市的差距进一步拉大，具有支撑和带动作用的大型企业很少，其中全市年产值超百亿元的行业只有冶金工业，年产值上10亿元的企业仅有22户，上市公司仅1户，在关中——天水经济区处于靠后位置。

（2）产业结构不尽合理。一方面，轻重工业比例严重失调，重工业占工业总产值85%以上；另一方面，高耗能、资源型工业比重过大，高新技术产业少，仅能源化工、冶金建材业就占工业总产值的80%以上，受国家环保政策影响，企业准入门槛不断提高，发展的环境压力增大，且各行业企业分布点多面广不集中，没有规模优势，无法形成优势互补，行业难以做大做强，带动和辐射能力不强。（3）工业资金投入不足。突出地表现在大集团、大企业、大项目不多，上市公司少，企业普遍存在融资难、贷款难的问题。目前，全市工业生产流动资金年缺口10多亿元，每年至少影响工业产值30多亿元。银行对企业进行诚信评级，信贷员放款终身追究制推行，地市一级银行没有贷款审批权等，企业所用生产资金成本加大。许多企业技术改造、新上工业项目由于资金不足而难以付诸实施。招商引资项目配套资金落实难问题，直接影响到工业的加快发展。2011年全市工业固定资产投资完成436.2亿元，仅占全社会固定资产投资的47.8%。

（4）产业集群效应不高。产业园区之间关联性小，县域间工业差异较大，市域内技术、资金、人才要素难以得到优化整合和高效配置，导致产业链短，附加值不高，且企业销售产品多以原材料、初加工产品、中间产品为主，把大量利润空

间让给了域外最终产品生产商。因此多年来工业企业增加值与产值之比徘徊在30%左右。

（5）核心竞争能力不强。企业创新意识和能力不强，自主研发和品牌建设滞后，研发投入所占GDP的比重不足1%，产品技术含量低，产业外向度不高，市场竞争力较弱。这些都严重制约着渭南市工业经济的快速发展，加之受国家产业政策和环保政策影响，一些高

耗能型、资源型企业的技改投入将会更多，利润空间将会变得更小。因此，渭南市工业经济发展面临的形势愈加严峻。

三、加快渭南新型工业化的对策与建议

1、加强组织管理，建立新型工业化发展的指标评价和考核体系

新型工业化在其内涵、特征、要求、发展方向、评判准则及其发展模式上，与传统工业化相比较存在着很大的甚至是本质上的不同。全市各地的新型工业化道路如何走、怎样走，结果如何，需有完善的评价体系加以引导和管理。通过评价工作，全面、客观、科学地反映全市工业化进程状况，新型工业化的实现程度和发展状态，找出发展的优势及存在的差距和问题，明确新型工业化进程中的主要任务、改进方向和关键所在，引导和促进各级政府落实科学发展观，树立正确的政绩观，集中精力推进经济结构调整，转变经济增长方式，建设新型能源和工业基地，加快新型工业化进程，最终实现科学发展。

2、抢抓历史机遇，推动渭南经济又好又快发展

当前，省委、省政府“建设陕西东大门”战略决策的适时提出以及关天经济区和陕晋豫黄河金三角承接产业转移示范区发展规划的实施，拓宽了渭南市发展的外部空间，使渭南市成为三个国家级经济区叠加的地级市，政策利好叠加将对渭南市实现跨越发展起到重要推动作用，有利于实现与周边兄弟市区在激烈竞争中的合作共赢。同时，随着渭南市综合实力的不断提升，固有的区位交通优势、资源能源优势、文化旅游优势等更具影响力和吸引力，有利于形成“洼地”效应，聚集资金流、人才流和信息流，推动经济跨越式发展。

在新型工业化建设过程中，应立足渭南资源特点及优势，重点培育以下四大产业：

（1）做强能源化工产业。推进煤炭资源整合，建设西卓、山阳、王峰等现代化矿井，实施渭北老矿区挖潜改造，稳步提高煤炭产能，打造关中煤炭生产基地。深度转化能源资源，重点建设韩城等矿区煤矸石发电和煤层气抽采利用项目，加快实施秦岭电厂扩建、富平热电联产等一批电源项目，建设渭南煤化工园区，促进甲醇制烯烃（DMTO）三代技术研发和产业化推广应用，承接陕北能源化工基地基本化工原料发展下游深加工产业，大力开发煤制甲醇、二甲醚、烯烃、醋酸醋酐、丁二醇、丙烯酰胺等化工产品，完善化肥、煤制醋酸等产业链，提升附加

值，构建现代煤化工接续基地。到2015年，煤炭产量达到3000万吨，能源化工产值达到1000亿元以上。

（2）整合提升优势特色产业。以陕钢集团龙钢公司为龙头，开发特种钢、优质钢等高附加值产品，建设西部千万吨钢城。以金堆城钼业集团为龙头，加快建设国家级钼及钼化工、钼合金产业聚集区，打造“中国钼谷”。培育集勘探、采选、冶炼、加工、销售为一体的黄金产业集群，打造全国重要的黄金产业基地。推进铝电一体化，发展以煤矸石、粉煤灰及冶

金化工废渣为原料的新型建材。壮大生物制药产业，开发现代中药、医药保健品以及绿色农药。

（3）做大物流业和人才技能密集型产业。加快物流园区、果蔬冷链物流、粮油物流、棉花物流中心等基础设施建设，大力发展第三方物流，积极引进和培育物流龙头企业，重点建设潼关物流港、卤阳湖快递物流园区、富平陕汽物流园、韩城龙门物流中心、大荔汽车货运物流园以及农产品物流设施等项目，尽快形成高效便捷、功能完备的现代物流服务体系。大力发展高科技产业终端环节加工业、大型企业配套组装加工业，以及轻纺电子等技能密集型产业。支持壮大个性化设计、技能培训、中介咨询等服务业。拓展皮影、石刻、陶艺等技能型文化艺术产品市场。

（4）发展战略性新兴产业。扩大土方机械、冷热连轧设备、凹版印刷机械、新型煤化工装备、垃圾资源化设备等产品的市场份额。培育新能源产业，推进半导体照明、太阳能电池、高能蓄电池、光伏太阳城、光电产业园等项目建设，有序发展风能、生物质发电和地热能利用。大力发展通用航空产业，推进集通用飞机制造、航空物流、航空旅游为一体的产业园区建设。不断延伸钼、铝、镁合金等新材料产业链，积极开发硅材料和新型功能材料，创建一批国家级、省级新型材料产业示范基地。

3、坚持科学发展，推进新型工业化建设

渭南各地工业化水平差异大，工业结构、工业基础和资源优势也不尽相同，有的县还处在工业化的初期阶段。因此，在加快推进新型工业化建设的过程中，不能搞“一刀切”，一哄而上。而应该按照科学发展观的要求，从各地的实际出发，因地制宜，发挥优势，重点突破，以新型工业化的基本要求及本地区工业基础和可能的条件确定工业化发展目标和实施途径，走适合各地发展的新型工业化道路。新型工业化中的“新”是一种相对的概念，如何界定“新型工业化”无法一概而论。对于工业化水平比较低的县，在建设新型工业化的同时，不应忽视发展传统工业，对“新型”的要求可以适度降低，但上的工业项目一定要符合国家的产业政策和环保政策，而不是盲目地招商引资，什么项目都上，或干脆无序开发资源，只进行了初级加工，走“高投入，高消耗、高排放、不协调、低效率”的粗放型经济增长方式的老路。对于工业化水平较高的县，推进新型工业化建设，关键在“新

型”，“新型”的重点又在于自主创新、优化产业结构、节能降耗。按照科学发展、清洁发展、节约发展的要求，大力推进新型工业化建设。

4、培育高新技术，加快新型工业化进程

新型工业化是“科技含量高”的工业化，技术创新和科技进步是增强工业综合竞争力的决定性因素。搞新型工业化建设离不开高新技术产业的发展。目前高新技术产业的发展已经成为当前世界经济发展的驱动力。高新技术及其产业化是21世纪企业技术进步的方向和市场竞争的制高点，是新的经济增长的重要途径和推动力，也是加快工业化进程和实现工业化的重要力量。近年来，由于环境、人才、资金等多种因素的影响，渭南市高新技术产业发展

步伐缓慢，高新技术企业规模小，数量少，具有自主知识产权和自主品牌的企业不多。对此，我们要有清醒的认识，应当从渭南的实际出发，着力有计划地发展全市迫切需要又有优势的高科技项目。为此，应重视加强人才队伍建设，加快重点科研成果的产业转化力度，下功夫发展一批高新技术产品，培育一批高新技术企业，尤其要在政策和资金上加大对高新技术企业的扶持力度，推动渭南市高新技术产业的发展，加快全市新型工业化进程。

5、重视节能降耗，促进可持续发展。

减少能源和资源消耗是新型工业化的基本要求。渭南虽然是一个资源富集市，但也是资源消耗大市，煤炭、有色、建材、化工、电力等高耗能企业多。2011年，渭南市产值单耗为1.03吨标准煤/万元，比2010年下降24.15%，高与全省8.61个百分点。要实现在“十二五”期间单位GDP能耗降低17%的目标，又要发挥利用好渭南丰富的资源优势，节能降耗任务十分艰巨。对此，应当进一步加大产业结构调整的步伐，通过技术创新，降低主要产品单位产量的能耗、水耗和矿产资源消耗。对于新引进的项目，要制定严格的市场准入条件，严把技术水平关、资源消耗关、环境保护关。避免不论规模大小企业无条件进入渭南自然资源领域，减少对渭南资源进行掠夺式开采和低水平的加工利用，以保护环境和促进可持续发展为出发点和落脚点。

4.筠连加快推进新型工业化及招商引资工作组 篇四

为调整优化全市生产力布局，实现生产要素的合理配置，充分调动各方面积极性，加快推进开发区、工业集中区招商引资和项目建设，特提出以下意见。

一、在江源区和靖宇县工业集中区内，划出若干平方公里土地，作为白山经济开发区的一部分，由白山经济开发区、市规划局和市国土资源局等部门进行统一规划，由市惠达公司负责融资，并进行道路、电力、供水等基础设施建设。

二、坚持“产业合理布局、资源合理共享、成本合理分担、收益合理分配”的原则，鼓励市直和各县（市）区将适宜的新项目落户该区。市直引进落户的项目，税收由白山经济开发区与落户地按70：30比例分成；各县（市）区引进落户的项目，税收由白山经济开发区、引进项目的县（市）区和落户地按30：50：20比例分成；对基础设施建设投入的资金，由受益财政按受益比例分担。

三、对于引进项目在全市范围内异地落户建设的，由引进部门或县（市）区与项目落户地实行招商引资任务数按一定比例划分，并在引进项目初期到市委组织部考核办备案。划分比例为，引进项目单位70%，项目落户地30%。项目落户地要负责项目征地、拆迁等区域内各项手续的办理及为项目服务的其他工作。

四、对省确定的各县（市）区工业集中区的领导班子，组织部门可适当高配；对在各开发区、工业集中区的工作人员，人事部门可参照公务员有关规定进行管理；对确因工作需要新招录的人员，要通过考试择优录用；特殊人才可实行雇员制。

五、进一步加强与高等院校、科研院所合作，着力引进科技人才，加强对硅、镁、硅藻土等重点资源的研发，发展具有高科技含量的下游产品，形成新的项目优势。市政府将在资金等方面给予大力支持。

六、为加强对经济开发区、工业集中区工作的领导和管理，市政府成立由市长刘喜杰任组长，市委常委、常务副市长姜有为、副市长张宝文任副组长，相关部门主要领导为成员的领导小组，负责对全市经济开发区、工业集中区的指导和推进。在白山经济开发区加挂白山市开发区管理办公室牌子，将现由商务局管理的开发区管理办公室整体划入白山经济开发区管理，承担全面开发办职能。

5.筠连加快推进新型工业化及招商引资工作组 篇五

加快优势资源转换不断推进自治县新型工业化建设进程

县委书记在十一届党代会提出：实现经济的跨越式发展，必须以新型工业化作为第一推动力。实现县域经济跨越赶超，潜力在工业、希望在工业、根本出路在工业。从我县资源禀赋及发展前景看，加快新型工业化，必须牢牢把握国家疆煤东运、疆电东送战略机遇，坚定不移地实施大企业大集团战略，坚持“两个可持续”和“五个优先”原则，全力推进优势资源转换步伐。一是抓好新疆“煤都”建设，把我县建成“疆煤东运” 主产地、“疆电东输” 主战场。抢抓全国最大煤田勘探项目的实施和西部矿区国家稀有煤炭资源大开发机遇，以煤炭生产外运和煤电产业作为新型工业化发展的主攻方向，力争到2014年建成2个千万吨级煤炭生产基地，煤炭产能达到5000万吨以上，煤电装机容量达600万千瓦。二是加快新兴产业发展，把风能、光能等新能源产业作为推进新型工业化发展的战略产业来培育，全力加快风电、光伏发电项目建设，力争到2015年风电装机容量达150万千瓦，光伏发电装机规模达20万千瓦。三是着力拉长煤炭、有色金属等优势资源产业链，提升产品附加值和核心竞争力，重点发展煤化工、精细化工、有色金属加工产业，实现资源的充分利用。力争到2015年，全县实现工业增加值58亿元，年均增长45%，比2010年翻三番。

6.筠连加快推进新型工业化及招商引资工作组 篇六

一、明确发展目标

到2010年，实现以下主要目标：

（一）产业结构明显优化。规模以上工业增加值年均增长23%左右。新兴产业、高新技术产业比重进一步提高。新兴产业增加值占规模以上工业比重达到25%；高新技术产业产值占规模以上工业产值达到20%。

（二）创新能力明显增强。工业企业研发经费支出占销售收入达到1.2%以上，拥有国家和省认定的企业博士后工作站、工程技术（研究）中心和行业共性技术中心15家以上，市级工程技术（研究）中心80个。全市科技进步贡献率达到35%。

（三）产业集聚度明显提高。培育一批重点产业，纺织服装、木制品、酿酒食品3个主导产业规模企业销售收入均达100亿元以上；做强一批大型企业，培育销售收入超亿元的企业120家以上，其中超10亿元企业10家，超5亿元企业20家；建设一批集聚园区，形成1个销售收入100亿元以上，2-3个销售收入50亿元以上的工业园区。

（四）资源节约和环境保护水平明显提升。单位工业增加值能耗降低20%、工业用水重复利用率由45%提高到55%，工业固体废弃物综合利用率提高到80%以上，主要污染物排放水平明显降低。企业安全生产水平进一步提高，事故死亡人数下降10％以上。

（五）生产性服务业明显加快。现代物流业营业额占地区生产总值比重提高1.2个百分点，全市形成2-3个成交额10亿元，5-10个5亿元的大型专业市场。

二、优化产业结构

（一）提升做强三大主导产业。到“十一五”末，三大主导产业达到百亿规模。纺织服装业：围绕原料、面料、终端产品三个环节，提高纺织产业质量和科技含量，增加高档次、高附加值产品的比重。积极发展化纤纺织业，改造提升传统服装工业，创建宿迁服装名牌。重点打造泗阳“纺织工业城”，全市形成200万纱锭、1亿件服装的产业规模。木制品产业：积极推进林木一体化，发展木地板、家具等终端产品。加快林纸一体化建设，建立速生丰产林基地，发展制浆及造纸等深加工产品。重点推动泗阳“家具制造业

基地”和沭阳“木材加工基地”建设。酿酒食品业：加快洋河、双沟等重点企业的发展，进一步调整优化产品结构，增加高档、高附加值产品比重，提高市场占有率。2010年，洋河、双沟总销售收入突破60亿元。充分利用农副产品资源，大力发展乳制品、肉制品、粮油制品、水产品、果品等，做大做强娃哈哈饮料等重点企业。

（二）培育壮大两大新兴产业。到“十一五”末，两大新兴产业销售收入均达到50亿元。新能源工业：大力发展绿色能源，加快三个县、宿迁经济开发区2×1.2万千瓦生物质能发电、骆马湖、洪泽湖4.95万千瓦和20万千瓦风力发电、宿城开发区2×1.2万千瓦垃圾发电等项目建设步伐。加快国电宿迁热电有限公司二期工程（2×60万千瓦发电机组）和市开发区北区、三县开发区热电厂建设，力争“十一五”末全市总装机容量达到160万千瓦。积极争取国家在我市布点建设年产30万吨燃料乙醇项目。新型包装材料业：以引进国外先进技术、先进设备为支撑，以彩塑集团为龙头，加快实施“环保型热收缩膜、金属化膜、PET薄膜等彩塑包装产品生产基地建设”项目，大力发展高档彩印包装、绿色印刷包装、绿色包装材料及制品等新型包装材料。

（三）做大做专八大特色基地。以骨干企业为龙头，加大内培外引力度，重点打造船舶修造、农产品加工（高效外向型）、织带、电器照明、金属压延加工、蓄电池、玻璃及深加工、塑胶制品等八大基地。到“十一五”末，八大特色基地销售收入均达到20-30亿元规模。

（四）加快发展生产性服务业。物流业：大力发展仓储、加工、运输、配送等物流业，加快培育交通物流、恒通物流、中联物流等重点物流企业，提高第三方物流企业整体竞争力。加强物流专业设施整合，加快宿迁国际物流中心和运河国际港建设。科技服务业：强化工业企业与大专院校、科研院所的合作，加快建设纺织服装、木制品、酿酒等50个全市性技术创新服务平台。金融保险业：积极做好全省金融改革试点工作，努力引进省级金融、保险、证券机构和投资性公司在宿迁设立分支机构，加快设立市区农村商业银行。创新金融服务，推进金融机构开发金融衍生产品。强化中小企业融资担保体系建设，建立中小企业上市培育和服务体系，发展和利用资本市场，拓宽企业融资渠道。商业服务业：加快发展宿迁义乌国际商贸城、淮海建材城等区域性特色市场、专业市场，加快“千村百乡”市场工程建设，引导发展法律、评估、会计、审计、咨询、广告、策划、就业等中介机构。

三、调整工业空间布局

（一）重点发展块状经济。强化六个省级开发区和湖滨新城开发区、苏宿工业园区发展定位，加快“八区”块状经济发展。宿迁经济开发区坚持“外向型、高起点、国际化”的发展方针，大力发展资源利用型、技术密集型、出口创汇型工业，建成具有核心竞争力的先进制造业和出口贸易加工业基地。市湖滨新城开发区着力发展高新技术产业、休闲旅游度假产业、高等职业教育产业、生态产业，加快建成生态型、功能型、人居环境优越的湖滨新城。苏宿工业园区学习借鉴苏州工业园区开发建设的成功经验，重点承接苏州等发达地区的产业转移，加快实施先进制造业、服务业等城市功能的综合开发，力争建设成产业转移的集聚区、外向带动的先导区、机制创新的试验区、现代新城的示范区。沭阳经济开发区充分利用区位优势，呼应沿东陇海线产业带开发，重点培育木材深加工、纺织服装、电子等行业。泗阳经济开发区以棉纺织、木材加工和电子照明为鲜明特色，加快建设“纺织工业城”、“家具制造业基地”和“照明工业城”。泗洪经济开发区重点加快农产品深加工、纺织服装、水产品加工等产业发展，形成特色产业群和规模优势。宿豫经济开发区利用宿迁港新港区集输运能力和大运河的岸线资源，发展大运输量临港、临河工业项目，形成以彩塑包装、能源、玻璃深加工为主的发展格局。宿城经济开发区重点加快纺织服装、机械制造以及商贸物流业的发展。

7.筠连加快推进新型工业化及招商引资工作组 篇七

今年以来，＊＊市针对本市经济发展缺乏大项目带动这一薄弱环节，紧紧抓住省委突出发挥＊＊＊龙头带动作用和＊＊＊集中力量突破＊＊市工业化的重大机遇，坚持培植与引进并举，集中精力实施大项目建设工程，取得了明显成效，加快了新型工业化进程。1-5月份，该市新引进过千万美元的外资项

目15个，总投资2.4亿美元；新引进过亿元的内资项目13个，总投资24亿元；重点扶持的10大龙头企业、50家骨干企业和330家规模以上企业发展态势良好。在大项目的带动下，该市经济快速健康发展。1-5月份，全市完成生产总值130亿元，增长20.2；完成工业总产值207.9亿元，增长43.6；全社会固定资产投资69.1亿元，增长81.3；农民人均现金收入3132元，增长13.2。其采取的具体措施是：

一、搞好大项目培植，做大做强重点企业

一是膨胀规模。按照龙头企业带动、骨干企业支撑、规模以上企业扩张的发展思路，选择有发展潜力的企业，通过资产重组、直接融资、合资合作等方式，推进企业规模低成本、裂变式扩张。重点分三个梯队推进：

第一梯队，培植10家“旗舰”企业，使大者更强。重点扶持海尔冰箱、海信空调、青啤三公司、碱业化肥等10大企业膨胀规模、提高效益、做大做强。对10家企业生产经营过程中遇到的土地使用、税费收取、优惠政策、资金协调等方面的困难和问题实行一事一议、一企一议，到2007年1家企业销售收入突破50亿元，6家企业销售收入突破10亿元。1-6月份，除淄柴博洋外，9大企业实现销售收入36.2亿元，实现利税1.5亿元。特别是光明轮胎和宏泰铜业2家民营企业发展势头迅猛，光明轮胎销售收入增幅高达153.2，利税增幅53.4；宏泰铜业销售收入增幅81.8，利税增幅113.8。宏泰铜业目前铜管产量全省第一、全国第四，吸引加拿大客商投资1000万美元，总投资3亿元，扩大出口铜管规模。目前，26000平方米厂房正在建设，10月份竣工投产。投产后，可年产铜管8万吨，位居全国第一。

第二梯队，培植50家“双倍增”骨干企业，实现“规模扩倍、效益增倍”。加大对骨干企业的扶持力度，在组织领导、优惠政策、土地利用等方面全力扶持，充分发挥骨干企业拉动工业经济发展的主力军作用。1-5月份，49家骨干工业企业完成工业总产值80亿元，实现销售收入69亿元,实现利税3.7亿元，分别增长28.2、32.6、13.7，分别占规模以上工业企业的51.6、51.9、44.5。

第三梯队，培植330家规模以上成长企业。积极帮助企业解决资金短缺、原材料价格上涨、电力紧张等实际困难和问题，从土地、政策、资金和技术等方面给予重点扶持，为企业加快发展营造良好的发展环境。1-5月份，规模以上工业企业完成工业总产值155.1亿元，同比增长53.9；实现销售收入133亿元，同比增长54；实现利税8.3亿元，同比增长54.1，三项指标增幅均超过50。

二是创新技术。大力推进企业技术创新，带动产业优化升级，提高核心竞争力。重点抓好海尔车载冰箱、海信空调实验室改造、碱业化肥精细化工等15项技术创新项目。1-5月份，全市共申报国家级科技项目11项、＊＊＊市科技项目13项，其中2项列为国家重点新产品计划和国家星火计划，6项列入＊＊＊市重点技术创新项目；完成技术创新项目26项，申报＊＊＊市技术中心4家。全市14家高新技术企业实现产值41.1亿元、销售收入30.6亿元、利税9308万元，分别占规模以上企业的26.4、23、11.2。

三是培育品牌。大力发展品牌经济，筛选符合国家产业政策导向，技术含量高、市场占有率高、附加值高且具有竞争优势的产品，进行重点培植，催生一批品牌产品和名牌企业。1-5月份，已申报了5家企业的5种产品争创省名牌产品，正在组织4家企业申报＊＊＊市名牌产品；新申报省著名商标2家，正在申报＊＊＊市著名商标5家。好范文版权所有

二、抓好大项目引进，培植新的经济增长点

＊＊市坚持把招引大项目作为招商引资的核心和关键，始终紧紧抓住不放松，大力提升招商引资的质量和水平。

一是面向知名企业招引大项目。积极把握全球结构调整和产业转移、资本转移带来的机遇，突出招引国内外知名大企业、大集团。在招商方向上，重点瞄准世界500强、“国”字号企业、绩优上市公司、山东100强、＊＊＊“十大集团”、“十强企业”。在招商地域上，对外主攻韩国、日本和港台地区，开拓欧美；对内主攻长三角、珠三角地区。在招商策略上，认真分析国内外大企业投资趋势，结合＊＊资源优势和产业特色，精心包装项目，实施定向招商。1-5月份，由市级领导牵头，先后拜访了世界500强驻京、驻沪机构（办事处）和日本、韩国等500强

企业以及中粮、中农发、中材科工等国内500强企业60多家。目前，世界500强项目韩国现代金属（3000万美元）、日本三菱食品（3000万美元）、住友食品（1000万美元）近期签约；“国”字号企业，投资2.5亿元的中农发淄柴博洋柴油机项目8月份投产，投资5亿元的中材科工集团水泥项目正在完善项目建议书，投资3亿元的中粮集团花生加工项目

正在完善项目承接方案；“青”字号大项目，投资10亿元的海信空调二期工程、11.2亿元的碱业工业园等12个项目进展顺利。目前，全市过亿元的在谈内资项目18个，总投资42.5亿元；在建项目7个，总投资12.5亿元，投资3亿元的雅坤陶瓷和投资1.35亿元的宜美木业9月份投产、投资1.5亿元的东森家纺10月份投产；7月底前拟开工项目4个，总投资5亿元；新投产项目2个，总投资2.9亿元。过千万美元的在谈外资项目25个，总投资4.5亿美元，投资6000万美元的加拿大秸秆发电项目5月31日签约，目前正在进行项目规划定点、勘察设计；在建项目16个，总投资2.4亿美元，投资1057万美元的金龙包装厂房已竣工，投资1200万美元的邦德纺织一期7400平方米厂房投入使用、二期20000平方米厂房正在安装钢结构；拟开工项目9个，总投资1.4亿美元；新投产项目5个，总投资7470万美元。

二是围绕产业集群招引大项目。以＊＊＊支持＊＊建设＊＊＊电子家电、汽车配件、出口食品、橡胶化工、机械铸造、纺织服装生产基地为契机，细化产业重点，突出产业优势，围绕家电电子、机械铸造、汽车配件、橡胶化工、食品加工五大产业，发挥＊＊制造业基础实、后劲足、吸引力大的优势，强化中下游企业招商，推进主导产业规模化、配套产业专业化，提升五大产业集群的整体竞争力。1-5月份，新引进电子家电项目25个，投资1000万美元的宏辉磁好范文版权所有电7月份开工建设，投资1120万美元的中莹电子10月份投产，投资2000万美元的tdk电子进入试生产，投资1500万美元的诚汶电子已投产。新引进机械铸造项目84个，投资2亿元的开拓集团机械加工7月初开工，投资1亿元的海汇机械7月底开工。新引进汽车配件项目16个，投资2000万美元的机械已签约，投资1000万美元的裕信汽车配件10月份投产。新引进橡胶化工项目21个，投资1000万美元的速力达橡胶正在安装调试设备，投资1.1亿元的光明轮胎热电联供11月份投产。新引进食品加工项目112个，投资2970万美元的三统万福6月7日投产。

三是利用现有企业招引大项目。引导企业主动出击，增强与国际企业特别是世界500强企业“结洋亲”的胆略和气魄，加快由单纯的贸易合作关系转向以资产和市场为纽带的战略伙伴关系，自觉融入到世界跨国公司的产业分工体系中求生存、求发展，构筑企业招商引资的新平台。海信空调发挥全国最大的变频空调生产基地的优势，引进了开拓集团机械项目，3个配套项目近期也将签约。三莹电子年产铝基电容器60亿只，产量世界第一，先后引进了三新电子、诚汶电子等7家配套企业，并大力吸引总部投资，力争用三年时间再造一个同样规模的新三莹。北苑家俱引进加拿大环球林产公司投资500万美元，合资建设英特沃木业项目，7月底将投产。即将竣工投产的淄柴博洋柴油机项目已引进配套项目3个，总投资1.8亿元，在谈配套项目5个。随着配套企业的跟进，环环咬合其产业链条，将带动＊＊整个机械制造产业的腾飞。

三、优化发展环境，打造大项目集聚“洼地”

一是大力优化服务环境。积极推进三大机制，下大气力做好大项目建设过程中和投产后的服务，真正让投资者满意。

1、政策导引机制。今年以来，先后出台了《关于加快经济发展的意见》、《关于大力培植特色产业集群加快推进全市工业化进程的实施意见》、《培植特色产业和重点企业三年行动纲要及操作性计划》等一系列加快工业经济发展的指导性意见，特别对培植和招引大项目制定了具体详细的优惠政策，调动各方面的力量招引和培植大项目。

2、服务保障机制。围绕具体项目抓环境建设，制定规范的工作流程，减少内部运转层次，提高工作效率。开展“企业服务年”活动，按照“有事快办、急事急办、特事特办”的原则，为大企业提供日益完善的“直通车”服务；成立新型工业化工作委员会，加强对工业经济发展的指导和协调；建立市级领导联系重点企业制度，明确了14家企业由市级领导帮包，帮助企业加快发展。

3、协调推进机制。成立了由市委主要领导、市政府市长、副市长等组成的大项目综合协调小组，协调重大项目的签约、开工和投产，定期分析项目进展情况和存在问题及原因，研究解决办法。对外资过千万美元和内资过亿元的大项目逐一落实责任制，确保项目建设进度和质量。

二是积极推进大项目集群式发展。按照“布局科学、资源集约、产业集聚”的原则，坚持以现有工业园区为引领、以产业集聚为主导，高起点建设三大工业板块：以省级开发区、华侨科技园、同和为主体建设城区工业板块；以农业试验区、南村、仁兆镇为主体建设平南工业板块；以明村、田庄、新河镇为主体建设平西特色工业板块。对三大工业板块坚持统筹规划设计、统筹设施配套、统筹产业布局、统筹生态建设，提高整体竞争力和承载力。1-5月份，三大板块投入近3亿元实施了一批道路、电力、排污等基础设施配套项目，新批准外资项目102个、合同利用外资3.2亿美元、实际利用外资1.19亿美元，分别占全市的55.4、73.5和69.3。

三是进一步提高城市吸引大项目的竞争力。＊＊市委市政府坚持把＊＊作为一个以山水田园生态城市为特色的现代城市来研究与布局，按照组团式发展的模式，进一步提高完善老城区，适当扩充新城区，面向青烟潍三个方向确定南村、明村等次中心发展区域，形成多中心、组团式的城市发展新格局。加快青平高速公路建设进度，确保明年年底主体通车，使＊＊真正融入＊＊＊市1小时经济圈。总投资22亿元，加快推进村村通油路、电网优化等9项重点基础设施建设工程，年内完成投资12亿元，进一步提升完善城市功能，增强城市吸引力和竞争力。