党建廉政文化建设

党建廉政文化建设（共8篇）

1.党建廉政文化建设 篇一

党建、廉政建设类年终总结范文5篇

某某局党建类年终工作总结(篇一)

X年，我局机关党建工作在局党委的领导和区直机关工委的指导下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和“党的十九大”大精神，坚持从严管党治党，严肃党内政治生活，狠抓新形势下党员干部政治思想、党纪党规教育和作风建设，提升干部执政能力，为推动财政管理和改革提供更加坚强的思想、政治和组织保证。现将有关情况报告如下：

一、工作开展情况

1.压实党建责任。一是全面落实党建责任。坚持把党建工作纳入局党委工作的总体布局，与财政业务工作同部署、同落实、同考核。制定《X年机关党建工作要点》，细化分解党建工作任务，确保责任层层到位、工作层层落实。今年以来，局党委专题研究机关党建工作3次。二是建立目标考核机制。制定《机关党建工作目标考核办法》，将机关党建工作纳入对党支部目标管理，根据党建考核办法，在定期检查工作中，同步对各支部进行督导检查

2.抓实学习教育。一是强化政治思想教育。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和“党的十九大”大精神，及时传达学xxx市委和区委重要会议、文件、讲话精神作为党员教育的必修课，完善党委中心组、党支部和个人自学“三级联动”学习机制。一方面，坚持中心组理论学习制度，制定《党委中心组学习计划》，开展中心组学习12次，局领导班子成员每月带头参加支部组织生活，带头上党课4次。另一方面，推进主题党日学习。每月20日固定为支部主题党日学习活动日，年初制定学习计划，分月调整完善《支部主题党日学习活动方案》，促进党员学习教育融入日常、抓在经常、形成常态。今年以来，邀请区纪委领导讲党课1次，邀请区纪委领导宣讲习总书记在全国两会期间系列重要的讲话精神1次，开展支部主题党日活动集中学习12次，其中：与X、XX、X社区联合开展主题党日学习活动各1次。二是强化意识形态教育。一方面，加强阵地管理，积极做好宣传思想工作。召开党委中心组学习会专题学习市委五届四次全会精神，特别是《关于坚决X的意见》，坚决落实“十破十立”要求。积极做好党建宣传，不断传播正能量。另一方面，加强机制落实。及时向上级报告意识形态工作情况并开展好意识形态检查工作。

3.夯实组织建设。一是注重队伍建设。按要求选派对象参加党支部书记、党务干部培训，提升党务干部政治素质和工作能力。二是注重制度建设。严格党内政治生活，落实“三会一课”制度，按时召开支委会、党员大会和党小组会，班子成员依次上党课。加强党务公开，制定《党务公开实施方案》，编制党务公开目录，并按照规定应予公开的党务工作内容进行公开公示。三是注重组织生活。严格按照上级文件精神开展落实好X年度民主生活会、组织生活会和民主评议党员工作，组织开展X年度党组织书记述职评议工作。四是注重党员发展。加强“12371”平台日常维护和管理，X年新增入党积极分子3人，发展党员1名，转正党员1名。五是注重党费收缴。每月开展党费收缴工作，各支部无欠缴党费问题。六是严格按程序完成离退休支部换届选举工作。七是加强信息报送工作。X年以来，机关党委上报党建信息25条。

4.谋实党内活动。一是开展党员慰问。局机关党委利用春节、“七一”等节日组织慰问财政局、X、X、X老干部、老党员以及困难党员，并送去慰问金和生活物资。二是组织开展“改革开放四十周年暨学思践悟十九大精神”演讲比赛、参观红色教育基地、组织开展座谈会等庆“七一”系列活动。三是开展党员志愿服务活动。充实“阳光财政志愿者”服务团队，以党员自愿服务带动工会、青年、妇女自愿服务，开展社区志愿服务3次、义务植树活动2次。四是积极参与城市党建工作。全力配合、积极参与X、X、X共建共治共享，将城市基层党建工作落到实处。五是开展在职党员到社区双报到活动，建立“工作在单位、服务在社区、奉献双岗位”的党员教育管理新机制。六是其他活动。积极参加协作组活动，完成“五个一”任务，撰写机关党建理论调研文章2篇、金牌党课2件;开展学习型党组织、学习型党员创建活动，选树1个学习型支部和3名学习型党员。

5.迈实廉政步子。召开财政系统党风廉政建设会议，签订《党风廉政建设责任书》和承诺书，增强推进全面从严治党的责任感使命感。将党风廉政建设和防腐败工作目标任务进行细化分解，明确具体责任，切实推动责任和压力传导到位。加强涉权事项公开工作，管住管好“小微”权力。全面开展廉政谈话，对重点岗位、有问题苗头反映的重点人员进行提示约谈，对岗位职务变动、重大任务交办等实施事先专项预警约谈，让干部职工时刻注意言行，保持清醒。并利用每月开展主题党日活动，通报全国、全市以及本区域发生的案例，警示教育广大党员干部，让他们随时都绷紧廉洁自律这根弦。

我局的党建工作虽然取得了一定成效，但工作中还在一些不足和需要改进的地方：一是有些支部忙于业务工作，不经常组织集体活动;二是有的支部组织理论学习不够深入，形式单一，多为念文件、读本本，学习方式创新不够。对此，我们将高度重视，在今后的工作中认真研究解决。

二、X年工作打算

1.推进理论武装常态化。一是切实抓好日常学习。采取党委中心组示范学、领导干部带头学、专家辅导学、支部组织专题学、个人自学等形式，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和“党的十九大”大精神。二是扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。按照上级党组织统一部署，开展专题教育活动，引导党员干部悟初心、守初心、践初心。三是加强党委中心组学习。科学设置学习内容、认真落实学习任务、丰富完善学习方式、严格学习管理与考勤，不断提高领导班子和领导干部理论水平和解决实际问题的能力。四是严格落实意识形态工作责任制。严格执行意识形态工作责任制，进一步完善党员思想政治教育、阵地管理监督、督查考核问责等具体措施。加强正面宣传和舆论引导。开展革命传统、革命文化教育，激发宗旨观念和担当精神，始终保持对党绝对忠诚。

2.推进组织建设规范化。一是推进基层党支部规范化建设。进一步规范党支部会议制度、主题党日制度、党课制度、民主生活会制度、民主评议党员制度、报告工作制度等组织生活制度。二是完善党建工作责任制。完善党组织书记抓党建述职评议考核工作，层层传导压力。建立健全党建工作责任清单、问题清单、整改清单，定期检查清单落实情况。落实党建工作联系制度，加强协助组成员单位间的调研督查、经验交流。三是加强党员队伍建设。教育督促党支部担负好直接教育党员、管理党员、监督党员的职责，引导广大党员发挥先锋模范作用。落实个别吸收原则和政治审查制度，注重发展党员。四是严格党内政治生活。严格落实“三会一课”、党员领导干部双重组织生活会、谈心谈话、党员党性分析等党内政治生活制度。

3.推进党风廉政长效化。一是抓细党风廉政建设和反腐败工作任务，层层压实责任。二是抓好警示教育。组织党员干部参观廉政教育基地、观看警示教育片等，增强反腐倡廉意识。三是抓实机关廉政文化教育。积极探索廉政教育与文明单位创建的有效结合，以政治理论学习、群众性精神文明活动、主题党日活动为抓手，将廉政文化引入到实际工作和生活中，营造机关廉洁从政的文化氛围。

党风廉政建设和反腐倡廉工作总结(篇二)

2019年以来，公司党委全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和十九届四中全会精神，严格按照“不忘初心、牢记使命”主题教育要求，省、市纪委全会，集团公司党风廉政建设和作风建设大会部署，切实提高政治站位、强化责任担当，狠抓执纪问责、净化政治生态，全面担负起全面从严治党主体责任，为公司全年目标任务的顺利推进、全面从严治党向纵深发展提供了政治保证、作风保证和纪律保证。

一、强化责任落实，推进从严治党不断深入

公司党委以把严的标准、严的措施贯彻于党的建设全过程，贯穿于公司发展全过程，认真抓好从严治党各项工作，切实落实管党治党政治责任。一是建立完善工作制度。公司党委充分发挥把方向、管大局、保落实的作用，为党风廉政建设和反腐倡廉工作的开展完善各项制度、明确工作方向。在充分调研、征求意见的基础上，公司党委结合实际制定了《党风廉政建设重点工作责任分工》《公司党委关于落实全面从严治党党委主体责任、纪委监督责任的实施意见》《公司“三重一大”决策制度实施意见》等制度，为基层开展党风廉政建设和反腐倡廉工作明确了工作标准、提供了根本遵循。二是层层压实工作责任。公司党委领导和支持公司纪委履行职责，在春节、端午、中秋等传统节日开展廉政专题党课、组织全体党员签订党风廉政建设责任书，并对基层党组织党风廉政建设和反腐倡廉工作开展巡视巡察，协调解决工作中的重大问题，确保“两个责任”落到实处。

二、做实宣传教育，营造遵规守纪良好氛围

一是做实廉洁教育。公司党委以廉洁从业教育为切入点，全年共组织廉政专题党课XX场次、参观廉政教育基地XX次，引导全体党员多种形式学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内重要法规制度。建立公司微信公众号，开辟党风廉政建设专栏，每周推送廉洁从业知识至少XX次，引导党员干部深刻认识党风廉政建设和反腐倡廉工作的重要性、紧迫性。投入资金XX，建设公司党风廉政教育活动室，营造了遵守党的“六大纪律”、落实“十个严禁”、杜绝“七个有之”的浓厚氛围。二是做好廉政提醒。在工程建设的重要节点、公司发展的关键时期，做好与重要岗位人员、新招业务人员、重点关注人员的廉洁谈话，全年共开展谈心谈话XX场次，覆盖党员XX人次，切实以打好“预防针”、敲好“警示钟”的方式，教育全公司上下守住“底线”、不触“红线”，切实将党风廉政建设和反腐倡廉各类苗头性、倾向性问题扼杀在萌芽阶段。

三、突出整治重点，推动作风建设向善向上

公司党委驰而不息锲而不舍落实中央八项规定及《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则》精神，下大力气打好作风建设攻坚战、持久战，推动作风建设向善向上。2019年以来，将整治形式主义、官僚主义以及为官不为问题作为作风建设的重点，对存在的问题落实问题清单、责任清单和整治清单，切实严肃追究问责、确保立行立改。一是坚决整治为官不为问题。党委领导班子成员深入一线必查职工群众身边的腐败问题和作风问题，对漠视职工权益、损害职工利益的单位和个人从严从重问责，以提高职工群众幸福指数的成效检验党员领导干部担当作为成效。坚决整改基层党组织选人用人上的不正之风和腐败问题，以风清气正的选人用人氛围检验作风建设成效。二是坚决整治形式主义、官僚主义问题。对在“不忘初心、牢记使命”主题教育期间不真学真查的党员、加重基层负担的领导干部累计查处XX人次，以严查细改的手段开创了作风建设的良好局面。

四、保持高压态势，涵养风清气正政治生态

公司党委坚持把纪律和规矩挺在前面，始终保持反腐倡廉的高压态势，不断提升党风廉政建设和反腐倡廉工作实效。一是防范廉洁风险。指导和支持公司纪委围绕问题易发的关键岗位和重点环节开展督查检查，组织对“三重一大”制度执行、党务企务公开、私车公用等XX个方面的情况开展专项检查和专项督查，对奖金分配、福利发放等XX个项目开展效能监察，切实通过督查检查力度的不断加大堵塞了管理漏洞、防范了潜在风险。二是严肃执纪问责。加强对各级党组织权力行使的监督，尤其对处于决策、执行环节的管理人员和管人、管钱、管物的重要岗位，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。2019年以来，综合运用“四种形态”，累计处置党员干部XX人次，切实以纪律规矩为准绳，及时发现并纠正党员干部身边的苗头性、倾向性问题，促使广大党员干部从思想上筑牢反腐防腐的堤坝、提高廉洁从业的意识，为公司的发展前行营造了健康良好、积极向上的氛围。

交通运输局2019年度党风廉政建设和反腐败工作总结(篇三)

今年以来，我局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大、省委十三届四次全会和州委十二届六次、七次全会精神，认真履行党风廉政建设的主体责任，按照省州关于党风廉政建设工作会议、文件的工作部署和要求，突出“抓基础、强管理、重监督”，切实以党风廉政建设成果推进交通运输行业“一优两高”发展。

一、明确责任分工，夯实党风廉政建设主体责任。一是局党组领导班子把党风廉政建设责任制作为全年工作的主线，及时调整单位党风廉政建设领导小组成员，并对党风廉政建设重点工作进行责任分解，印发了《2019年党风廉政建设和反腐败工作主要任务分工》，层层签订《党风廉政建设目标责任书》，形成了党政主要领导亲自抓、班子成员全力抓、各科室负责人配合抓的分工格局。二是强化党政“一把手”的责任，始终坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要事情亲自督办，及时向主管副州长汇报工作，听取班子成员汇报，与班子成员和局属单位负责人开展廉政谈话。三是班子其他成员认真履行“一岗双责”的职责，对分管领域和部门的党风廉政建设负领导责任，能够定期研究、部署、检查、报告分管领域的党风廉政建设工作。

二、净化政治生态，规范和严肃党内政治生活。一是扎实开展“共产党好、总书记好，听党话、跟党走”主题宣传教育活动，严格落实每周例会学习制度，把党纪党规纳入学习计划，并编制印发了《xx州交通运输局理论学习资料汇编(2019年度)》、《中共青海省委十三届四次全体会议理论学习资料汇编》、《学习“政治生态”重要论述理论资料汇编》等学习资料，分发给每一名党员领导干部，督促撰写学习心得，增强党组织和党员干部政治纪律意识，引导党员干部筑牢信仰之基、补足精神之钙，牢固树立“四个意识”，坚定政治方向和政治信仰，坚持政治原则和政治立场，保持政治警觉和政治清醒，严守政治纪律和政治规矩。二是积极配合派驻纪检组在全局范围内开展政治生态研判评估工作，制定印发了《工作方案》，通过“集中学习+座谈交流+听取汇报+查阅资料”的方式对局机关和局属各单位政治生态进行了全面研判评估，对研判评估中梳理出的各项问题积极整改落实，为营造全局“山清水秀”的政治生态，促进全面从严治党向纵深发展奠定了坚实基础。三是严格落实“三会一课”制度，今年以来召开5次党组会议、4次党支部党员大会、11次支委会，并通过民主生活会和组织生活会严肃认真开展了2次党内批评和自我批评，帮助党员干部提高政治站位，营造干事创业的氛围。

三、加强权力监督，深入践行和落实民主集中制度。一是认认真执行民主集中制，在重大事项决策方面，凡属“三重一大”，即重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等重大事项，严格执行党组重大事项议事、报告、通报、表决制度，通过集体讨论决定，并保存相关台账资料，做好了留痕工作。二是深入推进党务、政务公开工作，整合局门户网站，并在局门户网站上公布公开思想建设、党组织建设、服务群众、反腐倡廉建设等信息，提高工作的透明度，自觉接受社会的监督。三是在项目招标方面，所有项目全部委托有资质的公路建设工程招标单位进行公开招投标，班子成员一律不得参与招投标;在项目建设方面，继续推行建设项目《廉政合同》和廉政保证金制度，将工程总价款的1%做为廉政保证金;在项目资金使用方面，拨付每一笔工程款，均要通过业务主管科室、分管副局长和局长的三次严格审核，按程序拨付，确保了专项资金使用安全。

四、改进工作作风，持续深入加强队伍作风建设。一是认真落实《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定的实施细则》、省委省政府《关于贯彻落实中央八项规定精神的若干措施》、州委州政府《关于贯彻落实中央八项规定精神的实施办法》及《违反八项规定清单80条》等文件精神，并多次组织开展警示教育，通过通报违反八项规定典型案例，培养干部职工忧患思想，筑牢红线意识。二是对照《违反八项规定清单80条》涉及的经费管理、公务接待、会议活动、公务出差等多个方面逐条逐项进行了自纠自查，梳理完善了《财务管理制度》等配套制度，局党组领导班子多次在党组会议和局务会议上研究财务规范工作，针对公务卡使用、差旅费报销等问题进行了专项部署。严明财经纪律，规范财务管理，从一件一件小事抓起，一个节点一个节点坚守，营造了浓厚的“不敢腐”氛围。三是按照州纪委巡查督查反馈的问题，进行逐条研究，进一步健全和完善了《请销假制度》、《派车单制度》，并严格审批程序。同时，对驻村扶贫第一书记违规报销费用问题进行认真核实，局领导班子作出深刻检讨，并责令驻村第一书记将违规报销费用上缴州纪委指定账户，切实将问题整改到位，进一步严肃了工作纪律和财经纪律。

五、加强廉洁自律，自觉遵守各项纪律规定。一是严格执行《党员领导干部报告个人有关事项制度》，认真填报《领导干部个人有关事项报告表》，局机关系统4名县处级、6名科级干部均按照要求如实填写个人重大事项报告，并通过了州委组织部干部监督科审核，不存在报告中漏报瞒报情况及违规办理和持有因私护照、违规出境旅游等问题。二是局党组领导班子成员在工作生活中，带头遵守社会公德、职业道德、家庭美德，重视个人品德修养。工作之余，积极培养健康的生活习惯，脱离低级庸俗生活情调,说老实话、做老实人、办老实事。在生活上勤俭节约，不刻意追求，严格管束配偶、子女和工作人员，做好廉政教育工作。

总之，2019年我局党组领导班子认真落实党风廉政建设责任制，把党风廉政建设各项措施贯穿于交通运输工作各个领域，在局机关系统营造了良好的政治生态和风清气正的环境。虽有一些进步，但还存在一些不足，主要表现在工作中偏重于业务工作，大量工作时间和精力放在跑项目和项目建设上，对党风廉政建设工作抓的不够深、不够细。针对该问题，我们将在今后的工作中切实采取措施加以改进。一是加强学习。自觉把加强政治理论学习摆在自身建设的首要位置，进一步加强对党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和党章党规党纪的学习，切实增强政治敏锐性和鉴别力，以理论上的清醒，促进政治上的坚定。二是认真履职。切实履行好党风廉政建设主体责任，把党风廉政建设和反腐败工作作为关系全局的重点工作来抓，做好表率，带好队伍，抓好工作落实。三是廉洁自律。坚决贯彻执行中央八项规定实施细则和省、州具体措施办法，严格遵守《准则》、《条例》等各项规定，始终做到自重、自省、自警、自励，自觉抵制“四风”和不良风气。

2019年度党风廉政建设工作(篇四)

2019年，市党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，忠实履行党章赋予的职责，以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入，坚持党要管党、全面从严治党，以党的政治建设为统领，全面加强纪律建设，持之以恒正风肃纪，营造风清气正政治生态，推动全面从严治党工作取得新成效，为科协改革创新发展提供坚强保障。

一、坚持全面从严治党,着力推动责任落实

1、压实全面从严治党主体责任。结合科协换届实际，根据领导班子成员变动情况，及时充实调整党建工作领导小组，健全完善由党组书记为组长、党组成员为副组长、机关专职副书记和各部室、直属事业单位主要负责人为成员的全面从严治党工作领导体制和工作机制。切实履行党风廉政建设的党组主体责任和党组书记“第一责任人”职责，认真执行《市科协党组关于落实党组书记管党职责的实施意见》，至少每两个月专题研究一次全面从严治党和党风廉政建设工作，把贯彻落实党风廉政建设和反腐败工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。认真贯彻落实《市委第三巡察组关于对市科协巡察反馈的意见》和《市科协巡察整改方案》，进一步按照巡察整改问题清单、责任分工和整改台帐推进整改，巩固各项制度成果，迎接市委巡察组“回头看”，圆满完成巡察整改任务。根据《中共xx市委办公室关于2019年度全市落实全面从严治党主体责任考核情况的通报》和《中共xx市委办公室关于对市科协2019年度落实全面从严治党主体责任考核情况的反馈意见》，在分析查找薄弱环节的基础上研究制定《xx市科协全面从严治党主体责任整改方案及职责台帐，对全面从严治党和党风廉政建设任务进行细化分解，明确领导班子和领导干部的职责分工，精心组织实施，抓好整改落实。认真落实全面从严治党主体责任考核办法和计分标准，厘清责任清单，层层压实责任、传导压力。

2、始终把党的政治建设摆在首位。把维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导作为最高政治原则和政治规矩,持续开展理想信念教育,引导党员干部提高政治站位,树牢“四个意识”,增强“四个自信”,做到“两个维护”，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终同党中央保持高度一致。以深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为主线,坚持党组理论中心组集体学习制度，根据上级部署由党支部组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,引导党员学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想,自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。落实意识形态责任制，健全工作机制，严格制度执行，推动意识形态工作责任落实到位，牢牢掌握意识形态工作的领导权主动权，始终确保正确政治方向。

3、严格落实“一岗双责”责任制。进一步健全完善党组书记负总责、分管领导靠上抓、专职副书记具体抓、部室负责人“一岗双责”的党风廉政建设责任体系，党组书记与班子成员、班子成员与分管部室和事业单位主要负责人、各部室和事业单位主要负责人与所属工作人员之间均签订了党风廉政建设责任书。党组书记认真履行党风廉政建设第一责任人职责，按照守土有责、尽责、履责的要求，指导机关党组织围绕党的基本路线、基本方针、基本政策，结合业务工作，加强机关党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设，提高机关党组织的创造力、凝聚力和战斗力，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。党组成员、各部室主要负责人根据职责分工，切实抓好职责范围内的党风廉政建设，既对分管部室、本单位的业务工作负责任，同时也对党风廉政建设工作负责任，履行“一岗双责”。

二、严明党内纪律,驰而不息抓好作风建设

4、严肃党内政治生活。认真学习贯彻《党章》、《关于新形势下党内政治生活若干准则》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党党务公开条例》等党内法规文件，严格规范党内政治生活，严格落实党组理论中心组每月1-2次的政治理论学习制度，按要求召开民主生活会、组织生活会，落实“三会一课”、民主评议党员和党员领导干部双重组织生活等制度，加强对党员参加组织生活情况特别是党员领导干部参加所在党支部组织生活的检查监督，克服组织生活平淡化、庸俗化、娱乐化现象,提高党内政治生活质量，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。

5、加强廉政警示教育。加强党风廉政建设教育，深化《中国共产党章程》、《关于新形势下党内政治生活若干准则》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》等党内法规学习，运用廉政教育基地、廉政党课、党规党纪知识测试等多种形式，推进纪律教育经常化、制度化。组织学习模范人物先进事迹，组织观看警示教育片,用“身边的事”教育“身边的人”,加强正面典型激励和反面警示教育,切实筑牢拒腐防变的思想防线。结合重要时间节点，组织开展作风建设提醒警示教育和常态化监督检查,使大家做到防微杜渐、警钟长鸣。

6、严格执行党的纪律和规章制度。严格执行党的“六大纪律”以及领导干部个人重大事项报告、述职述廉、民主评议、谈话诫勉等制度，认真落实《市科协落实市委五项规定实施细则》、《科协机关工作人员行为规范》、《公务接待管理办法》、《财务管理制度》、《科普经费管理办法》等日常管理制度，确保制度落到实处。严格按规则开展青少年科技创新大赛、基层科普行动计划项目评选工作，及时公开相关信息，制定规范透明的评选标准，建立切实可行的评选流程，组成专家评委会进行专门评审，确保评选结果客观公平公正。严格执行社团组织管理规定，对于市老科学技术工作者协会、市反邪教协会改选换届中确需县级领导干部兼职的严格按程序报市委组织部审核批准，并从严掌握科级以下干部在社团兼职。

7、坚决反对形式主义、官僚主义。坚定不移贯彻落实中央八项规定和实施细则精神,认真执行《市科协关于开展形式主义、官僚主义问题集中整治行动的实施方案》和《市科协关于防止和克服形式主义、官僚主义的具体规定》，在领导班子和党员干部中开展形式主义、官僚主义问题集中整治，坚持问题导向,特别针对以会议贯彻会议、以文件落实文件，深入基层调研不深不实不全面，服务一线科技工作者力度不够大等问题,制定整改措施,加强监督检查,加大问责力度,切实反对和防止形式主义、官僚主义。

三、强化监督制约,规范权力运行机制

8、完善岗位廉政风险防控机制。以规范和制约权力运行为核心，按照科学评估、超前预防、改革创新、等级管理、务求实效的原则，健全完善从源头上预防腐败的工作机制，组织查找各个岗位风险点，修订《岗位廉政风险防控机制手册》，加强对重点岗位、重点环节的权力运行和制约监督，保障权力的正确规范运行，最大限度地控制、减少党员干部在执行公务或日常生活中诱发不廉洁问题的可能性。

9、严把选人用人政治关廉洁关。准确掌握党员干部遵守政治纪律和政治规矩、廉洁纪律情况，完善廉政档案。坚决落实“对拟提拔或进一步使用人选的干部档案必审、个人有关事项报告必核、纪检监察机关意见必听”的要求，切实防止“带病提拔”、“带病上岗”，确保选人用人公道正派。

10、加强日常监督执纪。坚持惩前毖后、治病救人，有效运用“四种形态”，把“咬耳扯袖、红脸出汗”作为经常性手段，防止小错误演变成大错误、违纪问题发展为违法行为。坚持关口前移、抓早抓小、动辄则咎，通过定期检查和不定期抽查相结合的办法强化纪律执行，发现苗头性、倾向性问题及时谈话提醒、诫勉批评，自觉配合市纪委严肃查处违反党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律的行为，坚决防止严重违纪行为发生。

落实实党风廉政建设责任制工作总结(篇五)

根据县委、县政府《2019年党风廉政建设和反腐败工作组织领导与责任分工》(X委办发〔2019〕63)文件要求，现将本人负责的党风廉政建设责任制工作情况总结汇报如下：

一.完善机制，推进党风廉政建设深入开展。

本人始终把党风廉政建设作为一项重大的政治任务来抓，与全县经济社会发展全局统筹谋划、协调推进。

一是加强组织领导。年初县委全会、全县纪检工作会议后，根据县委的统一部署和落实党风廉政建设责任分工要求，研究制定本单位本系统党风廉政建设和作风建设工作计划、目标要求和具体措施情况。并在全县宣传思想工作会议和宣传文化系统工作例会上部署了党风廉政建设的宣传教育工作。制定《2020年党风廉政建设和反腐败工作的组织领导和责任分工》，并第一时间与分管部门及工作职责范围内的党风廉政建设主体责任人签订《党风廉政建设主体责任书》，层层分解落实工作责任。

二是狠抓工作落实。今年以来，充分利用作风建设、领导干部考试、干部轮训等多种形式，有计划有重点地加强了《党员领导干部廉洁从政若干准则》、《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》学习教育，严格执行“中央八项规定精神”、省委“28条办法”“六个严禁”等有关规定。对职责范围内的党风廉政建设工作召开专题部署会，并专项督查、听取党风廉政建设“一岗双责”专题汇报情况。对分管的县电视台、县文联、新XX采编中心、(联系乡镇)叶村乡领导班子成员在落实主体责任和思想、作风及廉洁自律方面开展提醒谈话。

三是强化督查考核。在学习型党组织创建活动中，将党风廉政建设纳入县委理论中心组、部门乡镇党委(党组)中心组、干部夜学的必学内容进行考核;在基层党校教学安排上，明确要求将党风廉政建设规定列入教学内容，并在年底考核时列为先进基层党校评选重要指标，切实增强宣传教育效果。

二、加大宣传，营造反腐倡廉氛围。

为了切实加强党风廉政建设，让全面从严治党深入人心。

一是坚守理论阵地。开展“助力清廉浙江 迎接十九大”党风廉政宣传教育活动。举办“XX铁军话担当”微型党课比赛。借助“我最喜爱的习总书记的一句话”“党的十九大精神宣讲”等主题宣讲活动不断加强基层党风廉政建设。

二是创新网络宣传。充分利用新闻媒体宣传阵地，加大全县反腐倡廉和作风建设情况宣传力度，营造了反腐倡廉、奋发向上的舆论氛围。今年以来，《XX新闻》《XX广电》《松轩茶语》等政务微信矩阵推送廉政类文章300余篇，阅读量超过10万。开设电视问政节目《松州聚焦》，积极引导社会各界力量参与监督，用监督传导压力，改进部门工作作风，推动重大决策部署落到实处。

三是运用族规家训。党的十九大报告指出，弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观。我县结合社会主义核心价值观整理编辑《XX廉洁族规家训读本》，把族规家训建设与基层党建、文化礼堂建设、新农村建设、春泥计划等工作相结合，融入各村特色，将家训通过上墙、挂厅堂、进礼堂等形式倡导文明乡风。

四是打造文化阵地。通过文艺演出、送戏下乡、第十届“田园XX”农民文化节等活动，推动廉政文化进机关、进农村、进社区、进企业、进学校、进家庭“六进”活动，努力在全社会营造尊廉、崇廉、爱廉良好风尚。

三、内强素质，树立宣传部门良好的社会形象。自重、自省、自警、自励，讲党性、重品行、作表率，是新时期对党员领导干部的总体要求和行为准则。

从个人而言，严格按照中央“八项规定”和省委“28条办法”、“六条禁令”，没有利用职权和职务上的便利为亲属及身边工作人员谋取私利，没有私自从事营利性活动，没违反规定出国境，没超标准配备公务用车，没违反规定公车私用，没有违规使用职务消费、“三公”经费，没有违反规定配备秘书、违规占用住房和办公用房。平时能洁身自好，不参与赌博，不上歌舞厅，为人低调，不讲排场。正确对待亲友，做到谨慎交友，严格要求家人和身边的工作人员自觉遵守国家法律法规、党纪党规。

从宣传文化系统来看，本人坚持执行“一岗双责”的规定要求，本着全力打造政治强、业务精、作风正、廉洁好的宣传干部团队目标，营造想干事、会干事、干成事氛围，力求带出好队伍，树立好形象。按照党风廉政责任制的要求，经常利用会议、调研和检查指导等时机开展专题教育，并以普通党员身份参加所在支部的组织生活会，教育引导宣传文化系统领导干部强化廉洁从政意识，提醒时刻保持清醒头脑，做到慎言、慎独、慎行、慎微。不断增强拒腐防变的意识和能力。一年来，宣传部及主管部门班子成员没有出现违法违纪情况。

虽然取得了一定的成绩，但也存在一些小问题，随着社会上的一些不良之风有蔓延之势，受环境的影响和世俗干扰，少数干部存在随大流的现象，抵制“四风”的态度不坚决。在考察学习、公务接待等方面存在开支掌握不够严的问题等。这些问题需要在下一步采取有力的措施，逐一进行解决。

2.党建廉政文化建设 篇二

本刊讯网通四川省分公司按照集团公司党组《关于贯彻落实国有企业领导人员廉洁自律七项要求实施方案的通知》文件精神，认真贯彻落实，组织实施。通过宣传教育使公司各级领导人员全面把握、准确领会廉洁自律七项要求的精神实质，牢记并自觉执行廉洁从业的各项规定;通过对企业领导人员廉洁从业方面情况的自查、监督检查和分析，切实纠正违反廉洁自律七项要求的行为，严肃查处违法违纪案件;通过健全制度、规范程序，从体制机制制度上保证企业领导人员廉洁从业，确保集团公司各项工作健康有序开展。

宜宾网通党组积极贯彻执行省公司通知要求，组织全体党员和职工学习廉洁自律七项要求，深入理解要求的内涵，并对六岗以上管理人员进行了廉洁自律七项要求自查工作，未发现有违反七项要求的违纪行为，并对各级管理人员的自查表和登记表存入个人廉政档案。通过以各级领导人员为重点，组织对照廉洁自律七项要求进行的专项自查，使各级领导人员充分认识到廉洁自律的重要性，推进了公司党风建设和反腐倡廉工作。

“七一”建党节前后，在四川省国资委党委的评优活动中，四川网通公司直属机关党委被授予“国有企业抗震救灾先进基层党组织”荣誉称号，省维护中心严继周同志被授予“国有企业抗震救灾优秀共产党员”荣誉称号。在集团公司党组的评优活动中，德阳网通机关党支部被授予“先进基层党组织”荣誉称号，自贡网通朱超同志被授予“中国网通集团优秀党务工作者”荣誉称号，攀枝花网通蒋强同志被授予“中国网通集团优秀共产党员”荣誉称号。

3.党史党建下廉政建设研究 篇三

【关键词】党史；党建；廉政建设

0.前言

中华民族为共产党领导下的民主、独立国家，由建设初期便形成了根深蒂固的弘扬无产阶级积极向上、艰苦奋斗、自律廉洁的良好作风，并为了推动中华民族始终赢取主动、屹立于不败之地而持续不屑的努力。我党老一辈革命人始终坚信，一个成功的政党需要永葆生命力，该环节中应对腐败问题则是极为重要的任务之一。我国社会早在转型初期便发现部分人群存在腐败现象，且该问题呈现出日益严重的状态，使国家社会蒙受了较大的经济损失，且给改革开放进程的持续深入带来了更严峻的挑战。腐败问题的引发不单纯是领导干部自身素质与道德水平的问题，同时还与我国监督管理、处置该类腐败问题的工作机制紧密相关。基于一些法规制度仍旧没能全面完善，使得部分官员或是不法分子利用制度漏洞钻法律空子，导致腐败问题屡禁不止、频繁发生，令国家的经济损失继续扩大，并使得党组织在大众内心的支持度与声望显著下降。为扭转这一不良局面，党组织领导应以党史党建为契机，在自身建设过程中应全面贯彻落实党组织制定的廉政工作方针，令廉洁之风在基层队伍之中产生更大的影响效应，令百姓大众真正体会到官员、干部对反腐倡廉工作的坚定决心。

1.党史党建下对党员干部廉洁作风的标准要求

习总书记在十八大中重点明确，应积极发挥各阶层领导班子的主体责任，每一个基层组织均应保持廉洁奉公的意识，具体需要做到以下几个方面工作。首先应构建形成具有高诚信度的政府部门，在年轻有干劲的工作人员中选拔培养一批奉公克己的优秀干部。同时需要在党组织中继续开展思想信念教育，应深入全面的探究我党的发展历史以及相关理论，组织党员干部积极参与丰富的实践教育活动，引领各级干部人员铭记习总书记的叮咛，体现革命理想大于一切的伟大雄心。再者，各级单位应全面落实贯彻各项规章制度，确保廉洁从政，科学的把握执行制度管人做事的原则，杜绝一切特殊、走后门、搞例外的不正当行为。针对党员干部应加强警示教育，各阶层人员均应全面明确并支持我党以及国家为了中华民族伟大复兴、实现中国梦而坚持不懈努力奋斗、不计回报的历史使命，坚定的维护党组织良好形象。在廉政建设工作中，重要的一個环节在于加强作风建设，要在实践过程中细致的提炼以及总结党组织开展教育实践并组织群众路线活动的丰富经验，令反腐倡廉工作更为规范，体现科学性与制度性特征。各类实践活动均要在严明的组织纪律约束下进行，因此要进一步梳理并完善各类组织报告工作体制，严格的落实执行，主动坚决的维护党员干部工作使命。

十八大会议还明确的强调，各个单位、部门应全面遵循具体的组织系统，做好组织管理，严格遵循各项组织纪律。党组织各阶层负责人应清楚自身要承担的基础任务，全面履行有关政治责任，使执政党的年轻群众力量不断扩充、基础更加牢固。对于群众工作的主要方向应全面清晰，明确具体的中心任务，倡导、动员并鼓励青年党员踏实肯干、不断拼搏、全面创新，进而为实现中国梦而贡献应有力量。这样方能真正增强党组织凝聚力与向心力，使其支持度不断增长、影响力持续提升，进而最大化的激发我党的核心力量以及工作智慧，为不断的深化改革、持续发展输入源源不断的动力。

2.党史党建下廉政建设途径

近几年来，我党领导干部涉及腐败贪污的案件不断涌现，例如原中石油负责人严重违规违纪，受到撤职处分。这些案例足以证明，我党从建设初期以来，便一直将反腐工作当做头等大事，同时反贪污运动覆盖面更加广泛，渐渐深入到了国企高层人员之中，印证了党和国家领导人针对有效处理既得利益问题、大刀阔斧进行改革的坚定决心。

纵观当前世界各国发展状况不难看出，特别是发展中国家或者新兴市场，更容易滋生腐败现象。究其原因在于政府以及各界社会针对腐败行为的法规制度、管理监督仍旧较为薄弱，因此使得腐败逐步变成了一项较为重大、具有一定政治意义的内容。虽然，在我党历史发展进程之中，更多的基层组织采取了有效的行动、坚定了与腐败行为斗争到底的决心，积极的应对腐败问题。然而我国现实国情决定，在应对该类问题上始终有所欠缺。基于此，世界反腐组织强调，司法机构应积极强化针对官员腐败行为的监控治理。近期召开的中央委员会议上，习总书记继续严明纪律要求，安排各级基层党组织加强党风廉政建设、打响反腐斗争的工作事宜。习近平站在党和国家的战略高度上发表了重要讲话，对过去一年党风廉政工作以及反腐倡廉工作取得的成效給予了肯定，并就我党目前的现实状况展开全面分析，指出目前以及未来阶段的重要工作思路，并提出了更为主要的任务，即加强廉政建设，积极开展反腐斗争。为此，各级党组织应积极响应号召，利用讲座、报告等丰富形式，使我党青年干部铭记工作使命，掌握百姓人民对于党组织反腐工作开展的态度以及给出的评价。同时，应将习总书记的讲话全面的渗透传递到青年干部队伍之中，令他们为廉政建设工作作出更大贡献。

3.结语

总之，新时期，针对我党发展历史进程之中开展党风廉政建设取得的成绩以及存在的不足，我们只有更新观念，创新思维模式，注重青年党员干部的培养教育，打开新局面，积极吸引群众参与反腐斗争，肯定他们的主人翁地位，倡导廉洁奉公，加强宣传教育，强化党员干部监督管理，方能真正净化党内风气，为党员干部提供大展身手的更大舞台，清晰我党当前所处的环境，树立长远规划的目标，明确各个时期的具体工作任务，将老一辈革命人逐步积累的廉政之风继续发扬光大，不断升华。

【参考文献】

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[3]李今女.关于少数民族地区党校图书馆数字化的思考—兼论建立少数民族地区党史党建、地方经济建设数据库[J].科技信息，2009（32）.

4.党建廉政文化建设 篇四

在党建暨党风廉政建设工作会上的讲话--党风廉政建设讲话 1 1

下面，我结合刚才观看的《贪欲之害》警示教育片，联系全区党风廉政建设实际，讲三点意见。

一、深刻剖析涉案人员的犯罪原因，常怀警醒之心

片中的几位涉案人员同其它违纪违法和职务犯罪的犯人一样，他们的人生轨迹有着以下四个共同的特点：一是都曾受到组织的良好培养、教育，都曾对社会、对人民做过一些有益的工作;二是都有比较辉煌的过去，曾在自己的岗位上做出了较为显著的工作 成绩，得到了组织和群众的信任;三是都曾担任一定的 领导 职务，手中都掌握一定的权力;四是都因为在各种诱惑面前难以自控，导致政治上蜕化变质、经济上贪得无厌、生活上腐化堕落，最终走上违法犯罪的道路。

从涉案人员情况看，他们除了理想信念背弃、放松学习、放松世界观改造，导致人生观、价值观、金钱观失之偏颇原因之外，还暴露出在这些人在党性修养和道德品质方面存在着严重问题：一是用权不慎，麻木不仁。把党和人民赋予的权力作为谋取私利的工具，把权力

变成以权谋私的资本。二是心存侥幸，私欲膨胀。他们在私欲放纵的时候，常常用侥幸心理来宽慰自己，一旦打开了这个缺口，就一发而不可收拾，最终换来的只能是自食其果。三是道德滑坡，不畏法纪。少数犯错误的党员干部，思想道德滑坡，对党纪国法缺乏敬畏之心是重要原因之一。

市委书记习近平同志在市第九次党代会上指出，必须清醒地看到，这起案件危害巨大、教训深刻，对党和国家的事业造成了损害，对市委的威信和形象造成了伤害，对 XX 的改革发展造成了负面影响，对XX 干部队伍的思想造成了严重冲击。我们必须深刻剖析涉案人员的犯罪原因，多从主观上找问题，多从思想上引以为戒，切实做到警钟长鸣。

二、深刻汲取涉案人员的沉痛教训，常思腐败之害

文库

首先，要戒除“四种不良习气”，做到“四个正确对待”

一戒“我行我素”的不良习气，正确对待自己。党员干部，尤其是党员 领导 干部对此要有清醒的认识。如何正确对待自己，我认为，要坚持做到以下三点：一要正确对待 成绩，摆正自己的位置。要有这样的一种思想境界，有了成绩，那是集体智慧的结晶，与上级的支持、同志们的努力是分不开的。不能因为有了一点成绩便自高自大，总以为自己了不起。更不能受半点委屈，稍不如意，便满腹牢骚，对

组织不满，争名于朝，争利于市。二要正确对待进步，保持一颗平常心。有了平常心，就能够意识到自己的成长进步，离不开组织上的关心、爱护和同志们的帮助、支持，就会告诫自己丝毫不能在成绩面前骄傲自满，更不能向组织讨价还价。这样，就会坦然对待个人的名誉与地位，善待手中的权力，始终坚持为民谋利。三要正确对待组织，做到令行禁止。必须在思想上政治上行动上与党中央和上级党组织保持高度一致，做到对党忠诚、对人民负责。必须坚持少数服从多数、下级服从上级、局部服从全局、小道理服从大道理，眼前利益服从长远和整体利益，决不能以任何借口而有令不行、有禁不止，更不能各自为政、各行其是，我行我素。

二戒“贪图小利”的市井习气，正确对待金钱。我送大家三句话：一是谈钱不乱心。我们的干部是人民的公仆，要耐住寂寞，抗得住诱惑，不为金钱所左右，不因别人赚钱发财而眼红心动，自乱方寸。二是有钱不奢侈。奢侈可以滋生多种“疾病”。有的因奢侈造成社会资源大量浪费;有的因奢侈抵挡不住灯红酒绿的诱惑，追求腐朽糜烂的生活;有的因奢侈贪公肥私，损人利己，最终蜕化变质。三是挣钱不越轨。面对各种各样的金钱诱惑，领导干部绝不能乱了阵脚，坏了规矩，决不能唯利是图、金钱至上。

三戒“自我放任”的散漫习气，正确对待监督。凡是比较好的领导干部，总是注意听取来自不同声音，善于从七嘴八舌中吸取政治营养。我认为应把握以下几点：一要听得进，闻过则喜，善于倾听不同

意见;二要听得到，广开言路，善于倾听群众呼声;三要听得明，听话听音，善于把握正确意见。我们每一名干部都要明白，加强监督是保证我们自身进步成长的重要措施，应该以坦荡无私的胸怀、海纳百川的气量、虚怀若谷的风度，自觉接受来自方方面面的监督和帮助。

在党建暨党风廉政建设工作会上的讲话--党风廉政建设讲话 2 2

今天，我们在这里召开***2018 年党建暨党风廉政建设工作会，主要目的是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻党的十九大精神、十九届中央纪委二次全会、***二次全会和十四届纪委三次全会精神,进一步加强***党建工作，全面落实党风廉政主体责任，积极主动作为，不断提高党建和党风廉政工作水平，为全面完成全年各项目标任务提供坚强的政治保证。

刚才，****同志分别对 2018 年党建和党风廉政建设工作进行了安排部署，提出了具体要求，我完全同意,希望大家高度重视，认真抓好贯彻落实。

下面，结合中央、区、市会议精神，对下一步工作，我再讲三点意见。

一、坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实增

强抓党建和党风廉政建设工作的责任感和紧迫感

习近平同志在党的十九大报告上系统总结了五年来党的建设历史性成就，深刻分析了党的建设在新时代面临的挑战、危险和亟须解决的突出问题，对推进新时代党的建设，推动全面从严治党向纵深发展也作出了一系列新部署，为我们继续贯彻全面从严治党方针，扎实做好机关党建工作，不断提高机关党建工作水平明确了努力方向，提供了基本遵循。总书记的重要讲话，既是我们党勇于自我革命的宣言书，也是推动全面从严治党向纵深发展的动员令。****同志在****全会上要求全区上下深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，切实增强全面从严治党的自觉性和坚定性，切实落实好管党治党的政治责任，驰而不息地把全面从严治党引向深入。****同志在市纪委****次全会上客观分析了当前全面从严治党面临的形势，提出了当前和今后一个时期全市加强党的建设和全面从严治党工作的总体要求和主要任务。对中央和区、市党委的部署要求，我们一定要深入学习领会，把握精神实质，统一思想认识，提高政治站位，切实增强推进全面从严治党的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

党的建设与全面从严治党是辩证统一的整体，党的建设要求全面从严治党，全面从严治党又是加强党的建设重要一环。党的建设是加快发展的根本保证，党风廉政建设是加快发展的助推器。***作为全市经济建设的主战场，要坚持做到“两手抓，两手都要硬”，不仅要抓好经济建设，更要把党建和党风廉政建设工作作为“首要任务”抓

实。

过去的一年，各基层党组织认真贯彻中央和区、市党委关于加强党的建设和从严治党各项部署要求，围绕中心，服务大局，扎实工作，党的建设不断加强，监督机制不断健全，“四种形态”运用不断深化，从严治党不断深入，全面有力地保障和促进了***又好又快发展。

*******************，总体来说，我对***党建和党风廉政建设工作取得的成绩还是满意的，但是这些成绩与市委、政府对***期望和要求还有一定差距，仍有一些亟待解决的突出问题，如：全市基层党建工作还存在党委(党组)作用发挥不够充分;一些基层党组织、党员的党性意识、组织观念比较淡薄等***个方面的问题。对于****方面问题，各基层党组织要切实提高思想认识，正视当前存在的问题和不足，对号入座，制定整改方案，健全完善制度，提升管党治党科学化、规范化、制度化水平。要切实履行党风廉政建设主体责任，严格按照“一岗双责”要求，持之以恒抓好党建和党风廉政建设工作，****要加强对各基层党组织的监督指导，****要做好整改落实情况的监督检查。

二、紧扣主题，全面抓好党的建设各项工作

党的事业根基在基层。加强基层组织建设，是加强党的执政能力建设、巩固党的执政地位的关键，是做好经济社会各项工作的根本保障。***同志在全市工作会议上指出：“************。”对此，***

上下要切实提高认识，在认识上校准、在责任上担当、在落实上求细，将党建工作贯穿在工作的方方面面。

第一，要切实提高政治站位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。要牢固树立“四个意识”，做到“四个看齐”，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。要坚决贯彻落实党中央、党委、政府的各项决策部署，自觉把***的工作放到全市的工作大局中去思考、去谋划、去推动，结合实际创造性开展工作。同时，要坚持做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行，党中央禁止的坚决不做。***要加强对政治纪律执行情况的监督检查，紧紧围绕*****党代会、****全会*的决策部署和工作要求，严肃查处有令不行、有禁不止，各行其是、阳奉阴违的行为，严肃查处对中央、区、市党委决策部署“说三道四”等不守纪律、不讲规矩的行为，确保政令畅通。

第二，要切实履职尽责，压实党建第一责任人责任。要抓住“关键少数”，各基层党组织书记要真正担负起第一责任人的责任，强化党建主业意识，亲自抓、负总责，把党建工作放在***发展大局中、摆在突出位置来谋划推动，亲自挂帅、亲自研究、亲自督促，切实发挥好各基层党支部的政治核心作用和宣传引导凝聚干部职工的主体作用。要严肃规范党内政治生活，扎实开展民主生活会、组织生活会和党员民主评议工作，始终保持党员队伍先进性，切实把党员团结凝聚在党组织周围，把支部建成真正的“党员之家”。***要进一步扩大

非公经济党建工作和党组织覆盖面，打造亮点，树立典型，为****党建工作提供可借鉴经验。

第三，要切实转变工作作风，凝聚加快发展合力。要大力开展形式主义和官僚主义整治，认真贯彻落实市委《************通知》的总体部署，集中围绕形式主义、官僚主义等“10 种新表现”、“八个问题”和“三种行为”，开展自查整改活动。要时刻关注“四风”问题新表现新动向，在反对形式主义、官僚主义上狠下功夫，对表态多调子高，行动少落实差的严肃问责，重点纠正一些领导干部爱惜羽毛、回避问题、庸政懒政，一些干部不作为、乱作为、冷硬横推的问题。今年，我们要以机关作风整治为重点，继续把工作作风建设抓在手上，全力促进干部作风大转变，促进经济发展环境大改善、大提升。

三、强化担当，不断压实全面从严治党责任

党风廉政建设是一项系统工程，一定要结合实际，以加强廉政教育，优化投资环境，提高服务质量，改进工作作风，确保工程建设、招商引资、项目落地等顺利进行为重点，全面落实全面从严治党的各项任务。

一是要切实落实好两个责任。***书记在****全会上指出：“***********。”。作为***党工委书记，我对大家的要求也是一样的，希望同志们特别是班子成员也要不折不扣地执行落实好。各基层党组织要牢固树立抓党风廉政建设是本职、不抓是失职、抓不好是不称职的责任意识，切实担负起全面从严治党的责任。各基层党组织和部门主要负责同志要切实履行好第一责任人责任，做到“四个亲自”(重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办)，当好管党治党的书记，真正对党负责、对本部门本单位政治生态负责、对干部健康成长负责。***要紧紧围绕监督执纪问责，正确运用好监督执纪“四种形态”(即让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态;党纪轻处分和组织处理成为大多数;重处分、作出重大职务调整是少数;严重违纪涉嫌违法立案审查是极少数)，进一步明确职责定位，把握好政策界限，切实提高履职能力，担负起纪检干部的职能担当，更好地发挥在党风廉政建设和反腐败斗争中的主力军作用。

二是要严明党的纪律规矩。要始终坚持把纪律和规矩挺在前面，把贯彻《准则》和《条例》作为落实全面从严治党要求和党风廉政建设责任的重要抓手，认真抓好党纪党规的贯彻执行，坚持高标准和守底线相结合，用纪律管住全体党员，使党员干部经常校准思想之标，调整行为之舵，绷紧作风之弦。要强化对党员干部日常行为的监督检查，要常“咬耳朵”“扯袖子”，抓早抓小，发现苗头及时提醒，触犯纪律及时处理。***要加强对土地出让、工程招标、选人用人等重要领域和关键环节的监督检查，采取明察暗访、专项督查和重点检查等多种形式，严肃查处顶风违纪行为。要继续坚持不懈的抓好中央八项规定精神的贯彻落实，盯住“四风”问题隐形变异，坚决防止“四风”反弹。

三是要严格落实责任追究。党风廉政建设责任制是从制度上保证党风廉政建设履职尽责的重要举措。制度定得再好，如果不理清和落实责任，就可能会落空。要严格执行《关于不履行党风廉政建设主体责任和监督责任追究办法》，实行“一案四追责”，对党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党责任落实不到位，以及维护党的政治纪律和政治规矩失责、贯彻中央八项规定精神不力、腐败问题严重、选人用人问题突出、巡察发现问题认识和整改不到位和不作为乱作为的，既要追究当事人责任，又要严肃追究主体责任、监督责任和领导责任。会后，各部门要根据工作实际，结合党风廉政建设责任书的要求，围绕所承担的任务和目标，层层分解责任，抓好具体工作推进和各项指标落实。***要加大督促检查力度，加强责任制考核工作，坚持将党风廉政建设考核与个人述职述廉相结合、与党员干部监督考核相结合，确保责任制的考核结果全面真实准确，并作为业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。

同志们，全面加强和推进新形势下的党建和党风廉政工作责任重大、使命光荣，我们务必要按照中央、区市党委的决策部署，奋发进取、顽强拼搏，团结一心、扎实工作，奋力开创全面从严治党的新局面，为推进****发展，为全市实现*****工作目标做出新的更大的贡献。

在党建暨党风廉政建设工作会上的讲话--党风廉政建设讲话 3 3

春节刚过，我们就集中召开全市党风廉政建设暨警示教育大会，这既是市委履行党风廉政建设主体责任、加强领导干部廉政教育的直接体现，也是贯彻全面从严治党要求、推进党风廉政建设和作风建设的一项关键举措。刚才，大家观看了警示教育专题片，这里面的反面典型，有的曾经是我们的同志，有的曾经处在重要的岗位，如今却走上犯罪的道路，令人痛惜，发人深省，其教训是十分深刻的。希望大家从查处和曝光的案件中吸取教训，引以为戒，警钟长鸣。韩菊芳书记作了很好的报告，希望大家认真学习贯彻，切实增强忠诚、干净、担当的思想自觉和行动自觉，为率先全面建成小康社会营造风清气正的良好环境。

2019 年，全市上下认真贯彻中央、省委和***市委关于反腐倡廉的决策部署，以“三严三实”专题教育和省委巡视整改落实为契机，以创建“三清示范区”为抓手，扎实推进党风廉政建设和作风建设，得到了基层和群众的广泛认可。一是管党意识不断增强。严格实行党风廉政建设主体责任监督责任双报告、市委全委会述职述廉、党政正职接受评议、纪委约谈、“一案双查”等制度，扎实开展“四议四述”、干部选拔任用“一报告两评议”工作，通过制度设计和刚性执行，切实保障“两个责任”落到实处。二是作风建设常抓不懈。深入开展践行“三严三实”“五个一”活动，着力抓好“四个排查”和村干部作风专项整治，进一步加强基层干部的精细化、科学化管理。严格执行

中央八项规定和省、***及我市十项规定，重点整治党员干部工作日午间饮酒、公车夜间违规停放、收受消费购物卡、参赌涉赌、出入高消费娱乐场所等五大突出问题，吃喝风、奢靡风、漂浮风等不良作风得到有效治理。三是服务效能持续提升。简政放权步伐加快，相对集中行政许可权改革试点工作扎实推进，探索实行“一枚印章管审批”，在***率先推行“先照后证”和“三证合一”登记制度改革。“12345”便民服务热线全年共受理市民诉求 32 万多件，群众满意率达 98.9%。推行权力清单和部门责任清单制度，责任清单通过网络公布，广泛接受监督，有效提升服务。四是反腐倡廉深入推进。加强党性党风党纪宣传教育，加大办案工作力度，强化监督执纪问责，不断增强党员干部廉洁从政意识。针对腐败现象易发多发的重点领域和关键环节，筑牢制度笼子，推动建立健全 20 多项制度，努力构建具有启东特色的源头预防体系。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，党风廉政建设是一项长期艰巨的任务。党风廉政问题具有顽固性、反复性，抓一抓有好转，松一松就反弹;党风廉政问题也有很强的变异性和传染性，一个问题解决了，有可能改头换面又以新的形式出现。从我市的情况来看，少数部门和党员干部在“四风”问题上变着花样大手大脚、铺张浪费;一些“管权、管事、管人、管钱”等重要岗位领导干部不作为、乱作为的现象依然存在;不少腐败行为具有很强的隐蔽性，呈现出智能化、期权化的特征;少数不被人注目的小单位、冷部门腐败现象也有滋生蔓延的势头;犯罪基层化的特点仍然比较明显，村级干部违法违纪现

象还时有发生，等等。我们一定要以更坚定的信心决心、更坚强的意志品质、更强烈的责任担当，坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争推向深入。现在，我就做好今年的党风廉政建设工作，讲四个方面的意见。

一、立足全局、提高认识，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神

习近平总书记在中央纪委六次全会上发表的重要讲话，站在时代发展和战略全局高度，全面总结党的十八大以来党风廉政建设和反腐败斗争取得的显著成绩，科学分析形势，明确提出了当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败工作目标任务。总书记的重要讲话立意高远、旗帜鲜明，切中时弊、催人奋进，充分体现了党中央推进全面从严治党的坚强决心，充分彰显了正风肃纪、惩贪治腐的坚决态度，充分反映了顺应民心、伸张正义的坚定信念，为我们深入推进党风廉政建设和反腐败斗争提供了遵循、指明了方向。全市各级党组织和广大党员干部要把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神作为重要政治任务抓紧抓好，与学习贯彻总书记系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神融会贯通，真正学深悟透、把握精髓，自觉用以武装头脑、指导实践。

一要准确把握形势，从严管党治党。深入贯彻落实总书记关于坚定不移推进全面从严治党的重大部署，切实强化管党治党责任，更大力度加强党的纪律建设，既充分发挥理想信念和道德情操的感召和引

领作用，又充分发挥纪律的规范约束和教育惩戒作用，以务实举措推动全面从严治党迈上新台阶。要自觉增强全面从严治党的政治定力，保持韧性抓整治、抓住节点出重拳、源头治理促长效，推动党风政风持续好转。

二要坚持标本兼治，严明纪律规矩。准确把握总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争重点任务的重要论述，严格落实《党章》和《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》，持之以恒贯彻中央八项规定精神，为推动改革发展稳定营造良好的政治环境。严格贯彻落实总书记关于积极探索党内监督有效途径的指示要求，完善制度扎紧扎密党内监督笼子，常态化用好批评和自我批评有力武器，多措并举破解“一把手”监督难题，确保党内监督落到实处、见到实效。

三要保持高压反腐，顺应党心民意。习近平总书记指出，十八大以来正风反腐的实践，使歪风邪气得到遏制，清风正气不断上升，反腐败斗争正在形成压倒性态势，不敢腐的震慑作用充分发挥，不能腐、不想腐的效应初步显现，人民群众对党风廉政建设的满意度逐年提高。与此同时，也要清醒认识当前反腐败斗争形势依然严峻复杂。要坚持管党治党不放松、正风肃纪不停步、反腐惩恶不手软，始终牢记作风建设永远在路上、反腐倡廉永远在路上，坚决打赢反腐败斗争这场输不起也绝不能输的硬仗，以反腐败斗争实际成效赢得最广大人民群众的支持和拥护。

二、把握关键、狠抓落实，开创党风廉政建设新局面

党风廉政建设关乎人心向背和党的生死存亡，是不可逆转的历史潮流，全市上下要切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，以务实扎实踏实的党风政风为率先全面建成小康社会提供坚强有力保障。

一要严格落实“两个责任”。全市各级党委和纪委要以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，切实把落实“两个责任”作为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的“牛鼻子”，以反腐倡廉建设的新成效，为全市经济社会更好更快发展营造更加优良的政治生态。责任担当要更强。全市各级党委要自觉履行党风廉政建设领导者、组织者、执行者的职责，始终把党风廉政建设和反腐败工作，与经济社会发展、党的建设各项工作同部署、同落实、同检查。各级党委主要负责人，必须牢固树立“抓好党风廉政建设是本职，不抓党风廉政建设是失职，抓不好党风廉政建设是不称职”的理念，以抓铁有痕的决心、敢于担当的勇气，坚持做到党风廉政建设和反腐败重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。领导班子其他成员也要认清责任、坚守责任、担当责任，认真落实“一岗双责”的要求，切实把职责范围内的党风廉政建设工作抓在手上。要敢于动真碰硬，不怕得罪人，真正对党的事业负责，对干部负责，给老百姓一个交代。工作举措要更实。着力构建上下有机互动的责任传导机制，做到党委“不松手”、党委书记“不甩手”、班子成员“不缩手”，上级带动下级，逐级逐层传导主体责任。着力加强主体责任制度保障，建立健全党委定期研判工作、常委联系点、述职述廉、廉政谈话等一

系列强有力的制度，推动全市各级党委把党风廉政建设主体责任落到实处。着力突出主体责任工作重点，严格按制度和程序选准用好干部，毫不放松抓好中央八项规定和省、***以及我市十项规定落实，严肃查处发生在群众身边的腐败问题，强化对权力运行的制约监督，对腐败问题敢于“亮剑”。责任追究要更严。各级党委和纪委要把责任追究作为贯彻落实党风廉政建设责任制的最后一道防线，进一步健全考核评价体系，制定责任追究制度，明确责任追究办法，形成责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条。严格执行省委关于党风廉政建设责任追究办法，对顶风违纪现象治理不力的、落实上级党委和纪委党风廉政建设要求打折扣的、出现用人失察失误或用人不正之风的、放任包庇班子成员违纪违法的，都要严肃追究责任。全面推行责任落实“签字背书”制度，让责任落实和工作推进全程留痕留印，以倒查倒逼机制形成各负其责的局面。要坚决实行“一案双查”，既追究当事人的责任也追究相关领导的责任，既追究党委的主体责任也追究纪委的监督责任，确保“两个责任”落到实处。

二要严守党的政治纪律和政治规矩。十八大以来，中央高度重视纪律建设，特别是今年 1 月开始实施的《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》，明确了党员干部追求的高标准和管党治党的戒尺。要积极运用《准则》“正面清单”立德向上，永葆共产党人的先进性和纯洁性;全面运用《条例》“负面清单”以纪正行，做到戒在心中、律在行前、防微杜渐。要全面加强党的纪律建设。严格执行和维护党的纪律，是党章对各级党组织作出的明确规定。要扎紧制度的“笼子”，坚持

以党章为根本遵循，本着于法周延、于事有效的原则，突出问题导向，哪个环节薄弱就在哪个环节着力、哪个领域问题突出就在哪个领域突破，切实提高党纪党规的系统性严密性。要始终高悬“执纪”的利剑，把纪律挺在前面，以眼里揉不进沙子的认真劲，加强执纪问责，坚决维护党纪党规的权威。要真正让党员干部把遵守纪律形成一种自觉、一种习惯，把党纪教育有机融入思想理论武装、能力素质培训、履行岗位职责的各方面，引导党员干部时刻绷紧纪律这根弦，系紧自我约束“风纪扣”，把党章党规党纪刻印在心，使尊崇纪律、严守纪律真正成为内在的自觉追求。要努力营造良好政治生态。习近平总书记在中央纪委六次全会上强调，“政治生态好，人心就顺、正气就足;政治生态不好，就会人心涣散、弊病丛生”。要严格干部纪律，进一步匡正选人用人风气，把牢动议提名、民主推荐、组织考察、讨论决定、任前公示等“关口”，真正把对党忠诚、务实进取、群众信任的好干部选出来、用起来，让那些投机钻营的干部失去市场。按照统一部署，今年我市县乡两级党委领导班子将集中换届，要严肃换届纪律，确保选出忠诚干净担当的好干部、配出结构优功能强的好班子、换出心齐气顺劲足的好面貌。党内同志关系平等是党内最重要的政治关系，广大党员干部要坚决克服党内人际关系庸俗化的倾向，同志之间坦诚相见、清爽纯洁，时时警醒自己、保持清廉操守、守住人生大节，以每个人的努力促进良好政治生态的形成。要更好地发挥党内监督的重要作用。加强党内监督，是党的建设重要内容和一贯要求。习近平总书记强调要破解一把手监督难题，要抓住这一“关键少数”中的“关键”，完善和严格执行领导班子议事规则，建立干部选拔任用和领导干部插手重大事项记录问责等制度，把上级对下级、同级之间以及下级对上级的监督充分调动起来。要用好监督执纪“四种形态”，通过建立微信投诉举报平台、开展基层调研等方式，及时发现苗头性、倾向性问题，及时咬耳扯袖，让党纪轻处分、组织调整成为大多数，重处分、重大职务调整的是少数，严重违纪涉嫌违法立案审查的是极少数，真正体现党组织对党员干部的最大关心爱护，真正体现我党惩前毖后、治病救人的一贯方针。巡视是党内监督的战略性制度安排，是党之利器，要在持续用力抓好省委巡视组反馈意见整改工作的基础上，全方位开展我市党风廉政建设督导巡查工作，对各区镇、市直部门和直属企事业单位全覆盖，实现党内监督无盲区。

三要始终保持高压反腐态势。惩治腐败必须紧抓不放、利剑高悬，坚持反腐败没有禁区、没有特区、没有盲区，在反腐败斗争上的决心要有足够自信，对反腐败斗争取得的成绩要有足够自信，对反腐败斗争带来的正能量要有足够自信，对反腐败斗争的光明前景要有足够自信，坚决遏制腐败现象滋生蔓延势头。要坚持从源头上防治腐败。深入剖析严重违纪干部的典型案例，认真研究新形势下腐败问题的特点和规律，针对矛盾问题突出的行业和领域开展综合治理，努力从源头上堵塞滋生腐败的制度漏洞，加快形成不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。要充分发挥警示教育的治本功能，对查处的典型案件定期剖析通报，对受到处分的人员进行教育谈话，及时咬咬耳朵、扯扯袖子，避免小毛病演化成大问题。大力推进廉政文化建设，深入宣传勤廉先

进典型，强化正面舆论宣传引导，打造一批具有启东特色的廉政文化作品，努力营造崇廉尚洁、风清气正的社会氛围。要重点预防关键领域和关键环节的腐败问题。进一步加大对廉政风险较高的重点领域、热点部门和关键岗位监督力度，重点查处政治问题和腐败问题交织，党的十八大后不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的党员领导干部。强化对工程建设、招投标管理、土地供应、海洋开发等领域腐败案件的查处，力争做到“查处一案，警示一片，治理一片，完善一面”。大力推进市级机关与镇、园区、街道之间干部交流，机关内部轮岗交流、重点热点岗位交流、在同一单位任职时间较长干部的交流，让干部得到多岗位锻炼，有效规避廉政风险。要着力解决群众身边的腐败问题。近年来，从“小官巨贪”现象，到基层窝案串案，无不警示我们，“微腐败”也会成为“大祸害”。要重点查处基层干部在征地拆迁、惠民政策落实、基层换届选举等方面违纪违法案件，强化对农村“三资”监管，深化基层办事公开，对突出问题开展专项整治，坚决打赢基层正风反腐攻坚战，让群众真切感受到反腐倡廉带来的新气象。要继续在区镇(街道)和村(社区)两级党组织中开展以践行“三严三实”为主要内容的“五个一”活动，深化“四个排查”，拓展效能监察、信访举报途径，严肃查处基层干部腐败问题，促进基层干部勤政为民，切实维护群众利益。

三、聚焦重点、常抓不懈，推动作风建设迈上新台阶

作风是党风政风的重要体现，是事关发展稳定大局的关键因素，也是做好各项工作的基本前提。全市上下要切实增强深化作风建设的紧迫感和使命感，持续巩固“三严三实”专题教育成果，以驰而不息、久久为功的精神抓作风、转作风，增强责任心，强化纪律性，提高执行力，出重拳、下猛药，治顽症、树新风，推动作风建设迈上新的台阶。

一要坚持常抓不懈。作风问题具有长期性和反复性，作风建设永远在路上，必须持之以恒抓实抓好，以作风建设新常态确保作风在状态。要严防反弹。经过几年的努力，“四风”蔓延的势头得到有效遏制。但我们也要看到，不少党员干部是迫于压力、并非发自内心，这就为作风问题的反弹留下了隐患。对此，我们要保持高度警惕，坚决杜绝“歇一歇”“缓一缓”“放一放”的“疲劳症”和懈怠思想，继续以踏石留印、抓铁有痕的狠劲和韧劲，坚持不懈抓好作风建设各项制度的落实执行，一个节点一个节点坚守，一个问题一个问题整治，始终保持抓作风建设的高压态势，严格防止作风问题反弹回潮。要完善制度。制度更具有根本性、稳定性、长期性，因此，抓作风建设，必须坚持把制度建设贯穿始终。要建立健全教育与管理、自律与他律相互补充、相互结合的长效机制，靠制度建作风、正作风、管作风，推动作风转变实现新跃升。近年来，在深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育过程中，我们形成了一批很好的作风建设制度。对这些制度，既要严格执行，也要根据新形势、新情况不断进行完善，堵塞存在的漏洞，以作风建设的制度化确保常态化。要擦

亮“双眼”。在高压态势下，一些作风问题穿上了“隐身衣”，形态日趋隐蔽，花样不断翻新。比如，公款吃喝的“阵地”转移到更具私密、隐蔽性的“私人会所”，收受红包采用支付宝转账、微信支付等新型支付手段，等等。这就需要我们进一步畅通监督渠道，创新监督方式，密切关注不正之风的新动向、新表现，在发现问题上下功夫，深挖细找，织密监督之网，让作风问题无处可藏、无路可走。

二要狠抓关键少数。“上有好者，下必甚焉”。好的作风既要抓，更靠带。推动作风建设迈上新台阶，就必须牢牢扭住领导干部这个关键，充分发挥领导干部的示范表率作用。领导干部要担当有为。现在干部队伍中一定程度存在“为官不为”问题，有的是能力不足“不能为”、有的是动力不足“不想为”、有的是担当不足“不敢为”。要把严格管理干部和热情关心干部结合起来，既要求干部按照党的原则纪律规矩办事，又对干部政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀，让干部心情舒畅地工作。要把干部在推进改革、先行先试中因缺乏经验出现的失误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来;把上级尚无明确限制的探索性试验中出现的失误，同明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来;把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来，切实保护作风正派又敢作敢为、锐意进取的干部，把广大干部的进取精神和奋斗热情最大限度激发出来。领导干部要带头示范。市四套班子领导要坚持走在前、行在先，带头开展深入有效的调查研究，带头减少文山会海和繁杂应酬，带头说实话、办实事、求实效，为全市各级党员干部作出示范、树立标杆。各

地各部门一把手要对作风建设负总责，要舍得花时间、投精力，真正把责任放在心上、扛在肩上，为领导班子和党员干部放好样子。班子全体成员都要从大局出发，抓好职责范围内的作风建设，形成一级抓一级，层层抓落实的生动局面。与此同时，广大领导干部要带头把牢思想和行动的“总开关”，注意净化“朋友圈”，远离“小圈子”和团团伙伙，常修为政之德，做到慎初、慎独、慎微，真正筑牢抵御不正之风侵蚀的“防火墙”。领导干部要涵养家风。良好家风有助于夯实道德根基、涵养清廉之气，而家风败坏往往是领导干部腐败堕落的催化剂。全市领导干部要把家风建设摆在更加重要的位置,以老一辈无产阶级革命家为榜样，严格要求配偶、子女，帮助他们明辨是非，自觉抵制不正之风的侵蚀，决不能纵容他们利用自己的影响力谋取不义之财，真正做到廉洁修身、廉洁齐家，以好家风促进形成好政风。

三要提升机关效能。全市上下要把提供优质服务，营造良好环境作为神圣职责，围绕发展最根本、企业最关注、群众最迫切的关键领域和重点问题，不断强化服务意识，创新服务举措，提升服务水平。要强化贯彻执行。当前，我市发展的短期目标和长远规划都已明确，要把蓝图变成现实，最关键的是要提升贯彻执行的力度。全市上下要切实增强大局意识，对于市委、市政府部署的各项工作，要令出即行、雷厉风行，绝不能推诿扯皮、推卸责任、形式主义、敷衍了事。在执行过程中要注重从细处着手，以精细求深入，以精细促落实，以精细求实效。要注重创造性抓落实，善于把共性要求特色化，从本地本部门的实际出发贯彻执行上级要求，把“普通话”变成“启东话”，以

创新举措解决新难题、实现新发展。要优化服务水平。深入推进相对集中行政许可权改革试点工作，完善“一窗式”综合受理，进一步优化审批流程，简化办理环节，压缩承诺时间，提升服务效能。加快推进三级联动便民服务体系建设，编制镇、村级行政权力事项和公共服务事项目录清单，最大限度降低基层群众办事成本，最有效地提升办事质量。精准发力服务企业，推进公共资源交易平台规范化、标准化、信息化，加强建设项目中介服务机构管理，全面激发社会发展活力。要深化权力公开。顺应改革的要求、社会的期盼和群众的呼声，进一步建立健全民主决策、权力运行、动态公开等制度，持续深入推进决策公开、管理公开、服务公开、结果公开，打造高效廉洁的阳光政府。进一步畅通监督渠道，把党内监督与完善人大法律监督、政协民主监督以及社会舆论监督有机结合起来，持续加大对权力运行的监督制约力度，让权力在阳光下运行。

四、加强领导、统筹兼顾，凝聚党风廉政建设和作风建设强大合力

党风廉政建设和作风建设事关启东发展全局，党风强则事业兴，作风硬则事业旺。全市各级党组织要从落实“四个全面”战略布局和践行“三严三实”的高度，切实把党风廉政建设和作风建设摆到重中之重的位置，科学谋划，有序推进。

一要提升队伍素质。构建一支政治强、作风硬、德才兼备、敢于担当的干部队伍是抓好党风廉政建设的根本保证。要加强思想政治教

育，特别是要针对经济发展新常态的新特点，加强干部的能力素质培训，切实增强在严格监督约束下认真履职尽责的思想自觉和做好工作的实际本领。要加强纪检监察队伍建设，巩固深化“三转”成果，进一步聚焦主责主业，结合各级纪委换届，加强纪委领导班子建设，以铁的纪律打造一支对党绝对忠诚、让人民群众放心的纪检监察干部队伍。

二要突出齐抓共管。市党风廉政建设工作领导小组是市委抓党风廉政建设和作风建设议事决策、协调指导机构，要认真履行牵头抓总职能，进一步健全议事规则和工作制度，充分发挥统筹协调、谋划引导、督促落实、整合资源、推进创新等作用，真正成为市委抓党风廉政工作的有力助手。市纪委、效能办要切实加强对各地各部门作风建设情况的督促检查，创新检查办法，变例行性检查为随机性检查、变明查为暗访，增强监督实效。各地各部门要关注和重视党风廉政建设和反腐败工作，共同营造浓厚氛围。

三要强化督查问责。紧紧围绕市委市政府中心工作和事关我市发展大局的重点任务、重大工程、重要事项，组织专门力量开展督促检查，及时查纠政令不畅、执行制度不严、工作纪律松懈、办事推诿扯皮、服务态度恶劣等问题。继续健全和完善机关考核办法，更加突出服务对象的测评结果在考核评议中的运用，使评议更好地发挥推动作风转变、促进效能提升的应有作用。坚持把严格问责作为提升党风廉政建设的重要抓手，做到问事必问人、问人必问责、问责问到底，不

断激发干部队伍的生机和活力。

5.党建廉政文化建设 篇五

××市供电公司党委

2011年月12月12日

今年以来，××公司党委坚定不移地贯彻落实省市公司党委部署，深刻把握“四讲四抓”和“找差距、定措施、抓落实”活动精神实质，以全面创先争优活动为总抓手，全方位推进“三个建设”，企业发展呈现良好上升势头，并结合公司实际，总结提炼了一些具体做法，现简要汇报如下：

一、党建工作

（一）对离退休及内退党员实施集中管理，发挥老干部老党员余热。成立离退休党支部，不仅利于广大离退休及内退党员开展正常的组织生活，而且能及时了解搜集内退、离退人员的思想状况与意见建议。

（二）扎实开展系列活动，为庆祝建党90周年献礼。开展了红歌比赛、走访慰问老党员及困难党员、重温入党誓词、庆祝建党90周年职工书画摄影作品展等一系列活动；并在七一当天，组织了“看××电力发展，话我党90年巨变”红色教育之旅活动，新老党员共话公司发展，折射出我党90年来的变化。

（三）扎实开展“支部在工地”活动，注重打造特色、培育亮点。“支部在工地”活动的开展，打造出110千伏××输变电工程、物流服务中心等一批特色鲜明的亮点工程，1以及农网全网无功优化补偿、低电压综合治理等行业标杆。

（四）积极推进“国家电网”品牌标准化建设，以创先争优推动公司工作全面开展。

一是全力开展了“彩虹春雨”行动和“阳光普照工程”，组成15支“彩虹服务队”，推行品牌优质服务。

二是开展“媒体记者零距离体验国家电网”活动，中央电视台走基层栏目走进××，以《晒晒电费单 看农网改造新变化》为题，近距离报道了山东农网改造升级惠民工程。

三是组织××电视台《走基层》、《身边》栏目组记者走进××公司，零距离报道了电力基层人员。

四是国网公司推广歌曲《爱如电》在××电视台综艺频道黄金时间连续展播。

五是制作了公司创先争优系列展板《远航》，在公司大厅予以展示。

（五）积极开展“电网先锋党支部”创建和党建“小指标”竞赛活动。“电网先锋党支部”创建与公司“百日大会战”结合，扎实稳步推进。11月，公司成功承办了潍坊供电系统“电网先锋党支部”发布会，公司调度党支部获得一等奖，检修党支部获得三等奖。

（六）与时俱进，开展直管模式下农电管理论坛，及时梳理工作思路，统一思想。为进一步认清“三集五大”催生农电管理变革的新形势，查摆当前公司面临的深层次问题，努力探求解决办法与改进措施，公司利用12月份一个月的时间，在机关部室中开展“直管模式下农电管理论坛”。

二、党风廉政建设

××公司一直以来严格按照“三重一大”指示精神，提前预防警示教育。并创新载体，充分利用公司办公网络平台，编辑制作了电子月刊《警钟》，利用绩效计划会定期播放，从而达到了警示教育每月一课。

三、查找存在问题和不足

目前，公司各项工作蒸蒸日上，广大职工思想稳定，没有影响稳定的事件发生，公司核心凝聚力强，能够紧紧围绕公司党委的统一部署，积极完成各项工作任务。但仍存在一些不稳定因素，我们应予以高度重视。具体表现在如下几点：

（一）农电工薪酬待遇问题。

（二）内退人员与在岗人员薪酬不统一，不能全面体现按劳分配。

（三）三集五大后，五大体系建设，机构更迭，必然引起职工岗位、待遇更替。

（四）根据国网公司要求，主多分离已是大势所趋，由此带来职工收入的降低，也是不稳定因素之一。

6.党建廉政文化建设 篇六

现在开始开会。根据XX党委总体安排部署，今天召开XX党建暨党风廉政建设工作会议，对XX年党建工作、党风廉政工作进行全面总结，对XX年工作进行安排部署。今天的会议非常重要，请大家将手机调至静音状态，集中精力，开好大会。

参加今天会议的人员有：XX党委班子成员、全体党员、各部门科级以上干部。

今天会议内容有四项，下面进行会议第一项，由XXX传达XXX党建工作会议精神。

………………………

会议进行第二项，由XXX传达XXX党风廉政工作会议精神。

…………………………

会议进行第三项，由XXX作XX党建工作报告。

…………………………

会议进行第四项，由XXX作XX党风廉政工作报告。

…………………………

今天的会议议程到这里就结束了，由于时间关系，20XX支部党建工作目标责任书及各部门党风廉政建设责任书不在会上签订，等会议结束各部门签字后，由工作人员收回。

同志们，刚才XXX和XXX分别传达学习20XX党建工作和党风廉政建设工作会议精神，XXX和XXX分别回顾总结公司XXX年党建工作和党风廉政建设工作，安排部署20XX年党建和党风廉政建设工作任务，明确思路及措施，讲得非常全面。

总的来看，过去一年，在广大党员干部和职工的共同努力下，公司党建和党风廉政工作扎实开展，有力保障了XXX目标任务完成，实现党建和业务工作融合发展、互相促进的局面，产生了很好的工作成效，XXX年我们要继续坚持这种好的做法。下面，我就贯彻落实会议各项安排部署讲三点意见。

一是要迅速组织学习贯彻落实会议精神。今天的会议是公司工作会议之后召开的又一次重要会议，如果说工作会是明确目标、部署工作的会议，那么党建工作会就是统一思想、坚定信心的会议。这次会议是我们深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的一次具体行动，是强化党员干部“四个意识”、树牢“四个自信”、做到“四个服从”的一项重要举措，是落实管党治党政治责任、坚定不移推进全面从严治党的一项重要抓手，对提升公司党建和党风廉政建设工作水平、质量具有重要意义，对保障各项目标任务完成具有重要意义。会后，各部门要迅速组织学习会议精神，严格按照要求抓好贯彻落实工作，要把会议精神传达到一线班组和每一个职工身上，落实到部门的各项具体工作中。

二是要把贯彻落实会议精神与加强作风建设相结合。推动企业发展，要有过硬作风。党的十八大后，中央出台八项规定，提出反对“四风”，十九大后，又出台了八项规定实施细则，提出纠正“四风”不止步，体现了中央坚定不移全面从严治党、持之以恒正风肃纪的鲜明态度和坚定决心。今天的会议对公司推进全面从严治党、加强作风建设作出了具体安排部署，各级领导干部要按照会议要求，抓紧对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的学习贯彻，抓紧对中央八项规定实施细则的学习贯彻，持之以恒践行“三严三实”，严格执行各项党纪法规、严格遵守公司各项规章制度，说实话、干实事、出实绩、养正气，以良好作风推进公司事业发展。

三是要把贯彻落实会议精神与完成目标任务相结合。在XX月XX日的工作会议上，我们明确了今年的工作思路和各部门主要任务指标，在经营工作会议上，各部门也提出了比较好的经营举措，通过今天的会议，各部门和各级领导干部要进一步统一思想，振奋精神，把心思和精力放在如何搞好经营上，确保各项目标任务的完成。最近“两会”正在召开，各部门负责人要站在讲政治、讲大局的高度，提高政治站位，扎实做好部门安全稳定工作，认真排查整改关键环节、关键部位的安全隐患，做好人群密集场所的安保工作，确保公司安全稳定、人员思想稳定。

7.党建廉政文化建设 篇七

一、充分发挥党纪监督在住房公积金廉政文化建设中的作用

党内监督就是党运用自身的力量, 依据党内监督条例, 对党的各级组织和全体党员进行的监察和督促。为了汲取中心原主任王道生等3名干部利用职务之便, 挪用公款2800万元用于个人炒股, 从中牟利的教训, 中心专设专职纪检员以《廉政准则》指导中心廉政文化建设, 深入贯彻落实科学发展观, 不但要求中心各级领导干部具有战略思维、创新思维和辩证思维能力, 而且对领导干部的思想作风、工作作风和生活作风都提出了更高要求。使中心全体党员和广大干部职工深刻认识到:只有搞好中心廉政文化建设才能充分体现社会主义核心价值观。廉政文化建设不但有助于推动思想教育、制度建设、监督检查、改革创新、反腐倡廉的工作, 而且有助于提高干部职工的精神境界, 培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义新人, 助推住房公积金事业健康快速发展。

中心的主要做法是:

(一) 领导重视, 抓好落实。

将廉政文化建设纳入单位工作的重要议事日程, 与住房公积金业务工作, 党风廉政建设和文明单位创建工作一起部署, 一起检查, 一起考核, 在人力、物力和财力上给予高度重视和有力支持。着重围绕加强廉政教育, 开展廉政文化活动, 营造廉政文化环境三个重点, 扎实推进和落实年度廉政文化建设各项工作目标。

(二) 抓好教育, 培植廉政文化理念。

一是抓好干部教育。干部教育以“官德”教育为重点, 强化立党为公, 执政为民的理念, 反腐倡廉专题警示教育, 以领导干部的人格力量和榜样作用影响和教育职工群众。二是抓好党员教育。党员教育以提高党员素质, 发挥党员先锋模范作用为目的, 使党员成为爱岗敬业, 廉洁奉公的排头兵。三是抓好岗位教育。岗位教育以提高全体职工的综合素质和服务水平为目的, 营造中心“文明、敬业、清廉、和谐”的良好氛围。

(三) 开展活动, 营造廉政文化氛围。近年来, 中心重点从

开展廉政文化活动和营造廉政文化环境等方面, 扎实抓好各项工作的推进和落实。充分利用了现有的办公设施, 在办公场所、会议室设立廉政文化活动开展情况展板;在中心网站设立学习专栏;全面梳理和完善廉政制度, 构建权力阳光运行机制;以培育廉洁价值理念为根本, 以廉政制度和规范为支撑, 以群众广泛参与的廉政文化创建活动和丰富多彩的廉政文化产品为载体的新的精品工程, 编写印发了《党风廉政教育手册》, 开展了廉政知识答卷、演讲比赛、歌咏比赛、征文、红色巡访、上廉政党课、拓展训练、参观革命纪念馆、廉政图片展等活动, 通过组织实施一系列的廉政文化活动, 让干部职工在参与中接受教育和熏陶, 形成环境示廉、载体宣廉、制度保廉、活动兴廉的良好工作环境。

(四) 结合实际, 坚持廉政文化促业务工作发展。

廉政文化建设紧密联系中心的业务工作实际和干部职工的思想实际开展实践, 在实际工作中始终坚持服务一个中心, 实行两个公开, 运用三个载体, 强化四个规范, 努力营造良好的舆论环境, 工作环境和社会环境, 使干部职工在廉政文化建设的氛围中得到感化和润泽。

服务“一个中心”。廉政文化建设要服务于中心业务发展这个中心, 为中心的业务工作开展提供政治保证和文化智力支持。

实行“两个公开”。把廉政文化建设纳入党务公开和事务公开, 积极推进单位民主法制建设的进程。

运用“三个载体”。将反腐倡廉和廉政文化建设情况融入中心网站, 廉政文化活动宣传展板和电教活动, 在提供学习教育平台的同时, 加大廉政文化的宣传力度。

强化“四个规范”。一是抓服务规范。认真落实“服务承诺制、首问负责制、限时办结制”, 使用文明用语, 把服务态度、服务水平、办事效率和创建活动要求结合起来, 落实到服务承诺中。二是抓行为规范。认真执行中心《工作纪律及考勤管理制度》、《党务公开制度》、《政务公开制度》等, 公开张贴贷款、提取等审批流程、注意事项等, 严格执行《廉政准则》的各项禁令, 自觉遵守中心领导干部、工作人员廉洁自律的规定, 在为服务对象提供优质高效的服务中树立良好的服务形象。三是抓好制度规范。中心按照《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》要求, 在近几年先后制订了党风廉政建设“五项”制度, 初步形成了制度的基本框架。以党纪法纪灌输为基础内容。如何养廉保廉, 纪律是基础内容。把党纪国法作为重要教育、宣传内容加以灌输和体现。四是抓台帐规范。按照廉政文化建设标准要求, 建立廉政台账, 与中心领导、部门负责人目标任务完成情况挂钩进行评议, 提出改进建议, 并将各类文件、资料、制度、记录分类归档, 同时进一步完善相关业务台帐、使台帐资料管理逐步趋于规范。

通过近几年的努力, 中心已初步形成“五廉五自四公”的廉政文化价值核心和行为规范。即思想行为上的“尊廉、崇廉、尚廉、护廉、守廉”, 为人处世和廉洁从政上的“自重、自律、自省、自警、自励”, 规范准则上的“公心、公平、公正、公开”。在中心廉政文化建设工作取得初步成效的同时, 也促进了中心各项工作的开展, 也得到了上级有关部门的认可, 中心在1996-2010年度连续五年获得省住房和城乡建设厅年度目标考核优秀单位, 有3人获得厅级优秀党员表彰、1人获得厅级优秀党务工作者表彰。中心先后获得厅优秀党支部、省直机关工委“固本强基“标兵支部、省直机关文明单位、巾帼文明岗等荣誉称号。中心的党纪监督是立体的、全方位的, 横向到边, 纵向到底。在党纪监督中用廉政文化武装广大干部职工的头脑, 用健康向上的、先进的文化占领从业人员的思想阵地, 强化廉政信念和廉洁信仰, 筑牢从业人员的思想道德防线, 提高拒腐防变的能力, 抵制各种诱惑腐蚀, 做到防范在先、堵漏在前, 少犯或不犯错误, 使住房公积金事业健康和谐发展。营造崇廉尚廉的创业氛围和工作环境, 促进中心全员整体素质的提高, 更好地忠诚履职, 服务于民, 造福于民, 形成以廉为荣、以廉为美、以廉为乐、以贪为耻的住房公积金行业新风尚, 着力建设安全公积金、和谐公积金、魅力公积金, 从而对中心的廉政文化建设工作真正起到了增长知识, 弘扬正气, 倡导新风的作用, 促进了中心各项工作再上新台阶。

二、把党纪监督贯穿于拓展引导廉政风险防控机制建设之中

廉政文化建设只是从思想层面保证从业人员有廉政的认知度, 廉政的思想责任以及较高的文化素养、正确的生活观念和价值取向, 强化的是廉政信念和廉洁信仰;但从根本上来讲, 是制度防控, 包括廉洁从政的规章制度、行为规范、激励机制等, 必须将其贯穿和渗透在住房公积金具体工作的各个层面, 也就是建立贯穿于住房公积金归集、提取、贷款和日常管理的各个业务环节的廉政风险防控制度和机制。近年来, 在党纪监督下, 中心在推进廉政风险防控机制建设过程中, 领导重视、机制完善。特别是中心“一把手”及班子其他成员长期以来高度重视住房公积金风险防控管理和干部队伍建设, 始终把资金安全和队伍廉洁放在首要位置, 在工作中做到两手抓、同部署、同落实、同检查、同考核, 促进了业务工作和廉政风险防控工作共推进、同提高。

(一) 管理机制上, 明确“四个层次”的责任目标, 互相制约, 强化内部监控

1. 以中心主任办公会负责全中心重大工作的决策、领导和协调, 规范住房公积金管理, 提高效益;

2. 归集部、资金部、财务部负责具体归集和运营, 树立经营住房公积金的理念, 实现住房公积金最大社会效益和经济效益;

3. 中心审贷会负责贷款发放审查批准, 风险防范和规范运作, 规避风险, 确保资金安全;

4. 中心纪检负责对资金运作各个环节的过程监督检查。

(二) 工作机制上, 加强制度的完善落实和监督建设

一是激励政策兑现。通过制定月出勤考核、年度目标完成奖励激励制度, 有效地调动员工的积极性。2002年以来, 各项指标平均以年25.66%的速度增加, 公积金归集总额翻了20多倍。

二是工作方式创新。在中心网站公布中心的职责范围、行政权力、审批事项、政策依据和工作程序、工作流程、公开承诺、工作动态等, 自觉接受社会监督.

三是构建用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制。着力加强建章立制工作, 明确分工, 出台各项制度32个, 对中心管理费用开支使用、个贷审批程序执行、公积金支取、存档资料完备等情况进行了全方位的检查指导。

(三) 监督机制上, 从机构、制度两个方面入手建立风险控制机制

1. 成立了专门贷款审批机构, 即中心审贷会。

2. 组建了专门的内控检查监督组, 组长由专职纪检员兼任, 成员包括中层每一个负责人。

3. 设置主任助理, 专门对住房公积金的逾期贷款进行有效的追收。

4. 实行贷款三级审批制度, 即资金部初审、总会计师复审、中心审贷会办公会议终审;

5. 建立住房公积金、其他住房资金月报告制度, 对本单位的资金流动情况进行报告;

6. 实行年度财务检查制度, 每年都要组织人力对上年度财务情况进行一次全面检查, 及时发现问题, 及时纠正;

7. 建立贷款档案管理制度, 明确要求资金部建立健全贷款档

案和个人贷款明细账, 制定并出台了贷款档案管理制度, 实现每户一档, 设置专人负责贷款档案的建立和健全工作, 将责任落实到人;

8. 实施贷款户跟踪制度, 及时加强与贷款户的联系, 确保到期贷款有催收, 户户有落实。

9. 实行按月考核制度, 确保年度目标任务逐项、逐人落实完成。

(四) 资金运作机制上, 细化每个工作环节, 管好用好百姓的“血汗钱”, 强化资金使用风险防范

1. 在住房公积金归集缴存、资金划拨和每一项审批环节中,

制定了严密的工作程序、操作流程和内部监控机制, 每一个工作环节都有两人以上监督。

2. 对票据、印鉴实行分别保管, 对资金划转, 采取双重印鉴管理, 有效控制了资金调拨风险。

特别是在定期存单的转存上, 增加了中心主任、总会计师手写签字的确认程序环节, 即每笔存单到期需续存或转存除预留印鉴外, 还需核对以上二人的笔迹, 并将此程序书面通知各委托银行, 要求其柜台按此办理。创新形成了资金运作前有办公会决策, 后有双印鉴手迹把关制约的控制资金风险的“安全锁”。

3. 把资金使用的风险控制重点放在个人住房公积金贷款上, 采取了受理、面谈加三级审批的管理模式。

实行了支取住房公积金利用银行小额支付系统进行支付, 进一步提高了工作效率和降低了资金风险。

4. 完善数据保安机制和管理系统功能, 明确岗位职责, 严格操作权限。

注重网络安全, 制定了应急预案, 同时, 采取每日双备份, 避免数据灭失, 确保了住房公积金数据的安全可靠。

5. 完善中心委托银行、担保公司的总体风险防范体系。

严格按照国务院《住房公积金管理条例》的要求, 完善、细化、住房公积金财务管理、结算管理、信贷管理、抵押担保管理、风险管理、存款管理、服务规范管理、稽核稽查管理、安全管理等方面的规章制度和内部控制规范, 使公积金严格运行在安全增值的轨道上, 堵塞管理漏洞死角, 形成“硬约束”和“钢性壁垒”, 构建一个制约严谨、程序严密、结构合理、阳光公开的运行机制, 减少和杜绝权力运行偏轨。

把廉政要求和廉洁规范贯穿落实到各项工作制度和行为规范中, 既是廉政文化建设的必然要求, 也是建立长效机制的可靠保障。主要体现在“五防控”:一是注重思想防控。将干部队伍廉政教育与中心廉政文化建设紧密结合, 采取有力措施, 加大对干部职工“责任、服务、奉献、和谐”核心价值理念灌输, 筑牢思想道德防线。二是注重制度防控。每年对管理制度进行清理和修订, 随时检查和重点抽查相结合, 实现制度的动态管理。三是注重程序防控。建立了中心所有业务操作规范, 各项工作均实现了流程控制。四是注重科技防控。运用科技手段实行岗位权限管理、推行业务授机审批、实行资金封闭运转和违规操作系统预警。五是注重事后稽查防控。建立健全了内部稽查工作机制, 充分发挥督查组的作用。

三、目前中心廉政风险防控中的几个问题

虽然中心在廉政文化建设和廉政风险制度控制上做了一些有益的探索, 但是, 在具体工作中仍然存在着许多问题:一是对廉政文化建设的认识存在偏差。个别党员干部对廉政文化建设缺乏正确的认识。主要表现是看不到廉政文化建设的重要性、必要性和紧迫性, 片面地认为挂个图片、唱几首歌、搞几场活动就是廉政文化。把廉政文化建设当作可有可无的任务和软指标, 讲起来重要, 做起来次要, 忙起来不要。二是廉政风险内控运行机制有待加强。中心既是住房公积金管理业务活动的组织者, 还是业务运作自身监督的责任者, 在业务实际操作过程中只注重业务拓展而忽视业务监督的现象时有发生;三是权力制衡有待强化。业务人员、管理人员的业务行为、责任行为可操作的规范制度制约欠缺;四是没有设置稽核审计部门, 只靠党纪监督很难发挥稽核审计部门应起的监督作用。

四、积极防范、控制和化解住房公积金廉政风险的有效措施

构建住房公积金管理廉政风险内控防范体系, 确保住房资金安全、高效运作, 维护住房公积金制度健康、稳步、可持续发展, 是有效解决住房公积金管理和运作难点问题以及政府和社会高度重视广泛关注的焦点问题的关键所在。

(一) 强化责任, 提高认识。

要从建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的高度, 从党风廉政建设的基础工程的高度充分认识廉政文化建设的重要意义, 也就是说廉政文化建设是惩防体系的主要组成部分, 是反腐倡廉教育的主要载体, 对此, 全体党员干部特别是领导干部要有充分的认识, 从而树立起加强廉政文化建设的使命感、责任感和紧迫感, 提高建设好廉政文化的自觉性, 同时还要认真学习深刻领会中央精神, 注重调查研究, 吃透精神实质, 对廉政文化有一个科学的界定, 这样才能把廉政文化建设领上正确的发展轨道上来。

(二) 建立和完善住房公积金廉政风险内控管理理念体系。

廉政风险防控体系建立的重点在于:内控理念确立为基础、内控原则设立为指导、防范风险意识教育为强化、内控设计“五转换”为根本、内控体系全覆盖为目标。在内控理念确立上, 明确全体职工都是管理者、监督者和责任者;以人为本, 制度管人、机制管事;人控、机控、制度控为一体, 自控、互控、监控为防线;全面贯彻痕迹化管理、全过程控制的理念。内控原则设立上, 注重“严肃性”、“即时性”、“公平性”相结合, 突出科学性和实效性;防范风险意识教育上, 消除自满心理、侥幸心理、抵触心理、功利心理和随意心理;内控设计“五转换”:一是实施由被动型管理向主动型管理转换, 二是由事后查处向事前防范转换, 三是由单一制度向系统化制度转换, 四是由表象治理向源头治本转换, 五是由阶段性防治向长效机制转换;内控体系全覆盖上, 实现无缝衔接和全方位防控。

(三) 建立权责主体明确的住房公积金管理廉政风险防控内部运行机制。

一是法定责任主体, 负责行政领导、政策实施、运筹策划、全面管理, 即行政领导层;二是为实施承上启下、业务指导、专业管理的运作主体, 在权限范围内行使政策、管理和协调的职能, 即职能管理层;三是直接面向职工群众服务的主体, 建立窗口柜面, 行使日常业务职能, 在权限范围内负责面向群众服务, 直接受理、办理报批、协助操作等基础性事务, 即运营操作层;四是中心的外延层, 主要由受委托银行按照中心委托业务合同办理相关的配套服务, 即金融配套层。总之, 通过职能部门检查、内审部门专项稽核与月度分析会、资金平衡会、受托银行例会等多种信息渠道相结合, 使行政领导层全方位掌握动态信息, 在内控管理体系上进行“人治”;在管理层和运营层上建立交叉验证、相互制衡的机制, 以采取“条”、“块”分属管理和“条块”交叉验证相结合的方式来消化和防范风险, “条”线上, 主要在业务管理中如归集、贷款等履行业务指导、管理和检查的职能;在“块”上, 主要侧重于运营层和金融配套层行使控制前台一线的业务受理和操作职能;设立复核岗位, 增设稽核审计部门, 梳理风险点、风险级别、按级别负责落实, 交叉核复查, 掌握控制要点, 完善教育培训和目标责任考核奖罚机制。通过理顺与金融配套层的关系, 有效防范外延机构的委托风险和操作风险。

(四) 建立规范化、透明化、重实效的住房公积金管理廉政风险“制度治”内控管理体系。

要在保证在资金增值的前提下, 使中心业务的各风险点能“串线、联网、成体”, 使管理能有效覆盖全面, 使每一项管理活动都有明确的制度依据, 针对每个岗位、每个流程都有明确的制度规定;建立过程全控制管理程序, 各项管理活动都按照程序严格进行的前提和保证;实行痕迹化管理制度, 建立业务运行过程的记录制度, 保存计算机信息、往来票据、档案资料等一系列过程的证据, 做到有迹可寻, 有据可查;实行各部门定期自查、互查和审计跟踪调查, 以实现风险的事前防范和改进措施的跟踪验证, 完善可持续改进的管理控制制度。

(五) 提升住房公积金管理廉政风险内控管理科技手段, 完善廉政风险权力使用制约机制和强化稽核监督机制。

在风险防范管理科技手段上, 充分共享人民银行征信系统等社会信息系统的资源, 从个人贷款业务起步, 逐步完善和规范贷款业务工作;要积极利用和推进个人征信系统建设, 进行数据集中和应用系统整合, 充分利用先进的信息技术, 实现在数据集中基础上的深层次数据应用, 由简单的数据信息向宏观的知识性信息的转变, 在宏观上产生内控管理风险点辅助决策信息;稳妥积极开展网上业务、手机等移动设备的信息服务防风险, 创新和完善住房公积金信息化服务体系, 加快中心管理与决策信息化, 支持以缴存人为中心的业务创新和管理创新, 建立能反映缴存、提取、个人贷款等全貌, 对业务、财务和银行进行交叉验证的系统, 实时反映业务流、信息流和资金流, 大力推进风险管理系统的研究开发。在廉政风险权力使用制约和稽核监督机制上, 要完善内部部门和领导授权制度, 明确岗位职责及其考核办法, 凡重大决策必须提交主任会或职代会集体讨论, 增强决策的民主性和科学性, 完善集体议事制度;每年年终由上级的稽核监察部门对本年度的运营管理、权力使用、制度执行情况等进行稽核评价, 任职期满后, 由上级组织联合审计小组, 对任期内目标完成情况、合规合法运营情况、权力行使情况等进行全面稽核, 完善上级主管部门对中心主任年审制度和离任审计制度;要不断改进稽核方法, 变目前存在的偏重于临时性、特殊性、应付性稽核为经常性、制度性、规范性稽核, 进一步完善诸如领导任职年限、干部交流、重要部门分管领导及负责人定期轮换等内部管理制度, 以补救为主的事后检查为以预防为上的事前防范, 争取把问题消灭在萌芽状态;在廉政风险内控管理体系上达到“机制治”。

摘要：住房公积金廉政文化作为一种以价值观念、行为准则、精神意识、道德取向为核心内容的思想文化, 是住房公积金管理廉洁从政行为在文化和观念上的客观反映。陕西省住房资金管理中心专设专职纪检员以《廉政准则》指导中心廉政文化建设, 深入贯彻落实科学发展观, 把党纪监督贯穿于住房公积金管理的各个业务环节, 拓展到廉政风险防控机制建设之中, 在廉政风险内控管理体系上形成“制权、管理、用人、监督”的工作体系和工作制度, 完成从“人治”到“制度治”目标, 实现“机制治”。本文对此进行了分析和归纳总结, 同时指出存在问题, 提出了防范、控制和化解住房公积金廉政风险的积极有效措施。

关键词：住房公积金廉政文化,廉政风险,风险防控机制,探索

参考文献

[1]《住房公积金管理条例》, 1999年4月3日中华人民共和国国务院令第262号发布根据2002年3月24日《国务院关于修改〈住房公积金管理条例〉的决定》修订.

[2]刘丽萍.《防范住房公积金营运风险的制度建设》, 《经济参考报》, 2005年12月3日.

[3]祁华.《加强廉政文化建设树立住房公积金系统良好形象》, 《松原日报》, 2008年8月20日、第3版.

8.党建廉政文化建设 篇八

关键词： 儒家 廉政 道德 修养

一、廉政文化的内涵

廉政文化是一种以廉政为核心，以文化对人的影响为表现形式的文化样态，是廉政建设与文化建設相结合的产物。根据廉政文化的历史发展和社会主义建设的现实需要，从文化的角度来对其进行定义，可以对廉政文化做出如下界定：所谓廉政文化，是指一个国家中的阶级、民族、社会团体以及社会成员，在一定的生产方式基础上和一定的经济、政治、文化的历史和现实环境中形成的关于廉政的知识理论、思想观念、道德情操、生活方式，行为规范、价值取向以及社会评价的文化总和。廉政文化是社会主义先进文化的重要组成部分。其内涵主要包括三个方面：

（一）廉政文化是以正确行使公共权力为价值本位的文化

廉政文化是个人权利与公共权利在社会发展过程中相互博弈的产物，为了保护公共利益和个人的合法权利，就必须要求公共权力的正确行使，可以说公共权力的正确行使是廉政文化的价值取向。社会成员希望为政者能够以身作则，不与民争利，时刻为民谋利，公共利益能够得到切实保护。廉政可以说是社会成员对保护自身利益和公共利益不受侵害的合理期待，是对为政者提出的最基本、最合理的为政要求。普遍意义上的廉政文化要求为政者要“不贪不渎，反贪反腐”，而更高层次的廉政则要求为政者做到廉政、勤政、善政。公民希望为政者在行使公共权力的过程中以廉政作为规范和约束自身行为的文化影响，使自己分清公民权利和公共权力的界限。

（二）廉政文化是内在信仰与外在约束相统一的文化

廉政文化是关于廉政的内在信仰和与廉政为指向的行为方式和价值取向。从《史记屈原贾生列传》中“其志洁，其行廉”可以看出，中华廉政文化从自形成时期就将内在价值观与外在行为规范进行了高度的统一，即政是廉的活动载体和目标指向，廉是政的表现形式和文化影响，即强调为政者以廉作为内在精神动力的价值观去实为政治行为。就廉政文化本身来说，一方面公共权力服务于社会大众，另一方面社会大众既要服从于公共权力的权威又要对公共权力进行监督与约束。也就是说，廉政文化首先产生于认可公共权力权威的前提下，在公共权力运行的过程中，由于法律体系、为政者的价值观念、社会道德风尚等原因，公众对公共权力和政府权威的不信任而希望对其进行有效的约束和监督。社会公众扮演着公共权力的服从者也是公共权力的监督者双重角色，在这两种看似紧张对立的关系背景下廉政作为一种均衡协调的文化应运而生。因此，廉政文化关系到个体利益、全党、全社会共同利益，是内在信仰与外在约束相统一的文化，二者共同指向公共权力运行过程中的腐败现象。

（三）廉政文化是公众广泛参与的大众化文化

廉政文化是关于廉政的知识、理论、观念、信仰和与之相适应的生活方式，行为规范、价值取向以及社会评价的文化总和，廉政文化的传承和发展是在人们广泛参与的前提下产生的。社会公众出于对自身利益和公共利益的关注必然期盼廉政氛围的形成，在有足够力量支持和丰富监督载体的前提下，公众的广泛参与必然会成为廉政文化建设的强大社会力量。中华廉政文化从萌芽到形成，经历中国化马克思主义的影响成为具有现代社会主义廉政文化，这一过程都是在公众的广泛参与下完成的。

儒家廉政思想是人类在实践过程中形成的儒家关于廉政的思想观念、行为习惯、生活方式以及社会风气的积累。儒家廉政思想是中华民族在长期的历史进程中积累流传下来的文化见证，每个民族的成员都会或多或少地受到其影响。优秀的文化成果对人类的思想观念具有积极作用，认真地总结、鉴别、继承儒家文化中的廉政思想，对今天建设廉政文化来说非常重要。

二、儒家廉政思想是当代廉政文化建设的宝贵资源

在中国两千多年的历史中，儒家廉政思想对中国封建社会的稳定发展起着重要的作用，其中对廉政道德的重视是造就中华民族历久不衰的一个重要原因。美国学者史密斯对此曾经说到：“我们想重点强调一下儒家思想体系的优点，只有真正理解了这些优点，我们才能真正地理解中国人。它们使中国人具备了一种服从道德的卓绝能力……中国人的思想统一，也达到了不可思议的地步，每一位候选者都把政府的稳定当成自己成功的前提，这无疑就是中华民族繁衍至今的首要因素。”[1]史密斯的这段话说出儒家道德的影响力已经渗透于中国的政治、经济、文化等一切领域，尤其在维护政治稳定和社会稳定等方面起了无可替代的作用，从而有力巩固了中国的封建统治。儒家廉政思想对当代廉政文化建设的启示有：

（一）引导为政者注重道德自律的影响力

巩固统治阶级的统治地位是儒家廉政思想的基本内容。一般来说，有两种路径可选：一种是强制控制，即用严明法律规章；另一种是廉政道德修养和廉政道德教化，即通过使人心向善，统一思想来实现。儒家选择的是第二种路径。儒家的廉政思想强调为政者的道德修养，因为他们知道，巩固统治阶级的统治地位必须得民心，而得民心关键在于为政者的道德状况。因此儒家把廉政道德修养当作为政之要务，其目的是使统治者能够有效地确保自身的统治地位和维持社会的稳定。

第一，以修身为本加强廉政道德修养。儒家认为廉政道德修养的内在要求就是修仁义之心。孔子认为“仁”就是爱人，孟子认为“仁义礼智，非外烁我也，我固有之也”。朱子对“烁”的解释是“以火销金之名，言自外相内也”[2]，是将仁义礼智进行内化的过程。而廉政道德修养的外在表现是礼，即个人对社会道德和行为规范的遵守。只有具备仁礼的人才能成为一个优秀的为政者。儒家强调修身要内外兼修，这也是当前廉政文化建设的关注点。

一个人的道德修养是为人处事之本，提高个体道德素质的有效途径。由于内外兼修，才使得个人对外界环境的能够处理得当。现实社会中的廉政行为归根到底是由于为政者具有廉政道德修养。一个人要在道德修养上有所成就，就要有所磨砺，才能达到内外兼修的境界。孟子认为“天将降大任于斯人也，必先苦其心志、劳其筋骨、饿其体肤、空乏其身、行拂乱其所为”[3]。自身修养的缺乏会导致一系列问题，腐败现象是为政者无法用一个正确的态度去适应社会的发展和变化。因此，为政者要应对各种状况，就必须以仁义礼智为内容进行内外兼修，用一个根本的为人处事的态度为政，才能从根本上提高适应不断发展变化的环境的能力，进而自如地处理与他人、社会、自然的关系。“礼”与“仁”互为表里，只有内心具备仁德之人，才能常修为政之德，才能为社会和民众服务。否则，即使有很高的为政才能，也没有资格谈做人，更不能做官。所以，内外兼修是为政者进行自我修养的要领，也是为政者为政的根基。

第二，以为政以德为本加强道德自律。道德自律对于为政者来说历来就是一个重要的命题。廉政文化建设包含廉政制度文化、廉政精神文化和廉政物质文化建设等内容。在廉政文化建设中在加强廉政制度文化的建设的同时，也要加强廉政精神文化建设，而儒家的道德自律思想在历史上对为政者和民众起到过好处和作用不容质疑，有效地缓解和减轻了社会矛盾。

儒家迫切地希望通过为政者通过其表率行为来达到净化社会风气，从而实现其天下大同的社会理想。孔子特别重视为政者的廉政道德培养。孔子曰：“为政以德，譬如北辰，居其所而众星共之。”[4]詹世友在分析孔子“为政以德”思想时认为孔子坚信“抉发人的道德良知，培养人们特别是统治者和广大士人的道德美德，一定是所有政治问题的最终解决之道，原因是有道德的人自愿为善，美德可以赋予人们的所有行为以道德动机和道德价值”[5]。儒家希望为政者具有良好的道德修养、高尚的道德操守，以此作为为政者公正廉洁的基本前提，并在些基础上形成了他的“德治”理论。其价值观的终极追求就是要尊重人民的价值和尊严，肯定人民在国家长治久安中的重要作用。今天，我们应该肯定“德政”思想在社会历史发展过程中所起的积极作用，而是将这种优秀的廉政文化发扬光大。

儒家把统治者修德示范作为治国前提，以提高为政者道德修养作为治国关键，在重视廉政道德教育的同时，主张“德主刑辅”。在社会主义社会必须注重法制建设，并且将法制与德治进行结合。邓小平在强调法制的重要性时说：“我们这个国家有几千年的历史，缺乏社会主义的民主和社会主义的法制。现在我们要认真建立社会主义的民主制度和社会主义法制。”[6]江泽民同志则首次正式提出“依法治國”。党的十七大提出“把依法治国与以德治国紧密结合起来”的治国方略。党的十八大提出：“提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力。”。这些既是对儒家廉政思想的继承，也是对儒家廉政思想的创新和完善，它们的实施，既为社会主义廉政文化建设指明了方向，也促进了社会和谐发展。

（二）引导为政者追求理想人格

理想人格是儒家倡导的一种人生境界，君子通过对理想人格的追求，去实现自身的道德完善和人生的价值。在现代社会，人们依然保持对理想人格的追求。当今社会正处在转型期，需要大量的具有为政知识，同时又具备较强的道德自律精神的优秀人才。为政者要具有道德自律的自制能力。在经济全球化时代，人类同住在地球村，各种价值观相互影响，为政者不但要具有广阔的世界眼光和出众的为政才能，同时还要在各种利益诱惑面前保持廉洁自律，使自身的为政才能得到最有效的影响力。

第一，理想人格是廉政道德修养应有之义。儒家的理想人格集多种美德于一身，其中包括孝、弟、仁、礼、义等内容，这些内容如今已被中国人民广泛接受，成为为政者必备的道德品质，是为政者加强廉政道德修养的应有之义。我国正在加强廉政文化建设，通过强化公仆意识来为广大人民服务，在这样的历史背景下，借鉴儒家追求理想人格思想为当代为政者加强廉政道德修养提供了思考路径。

现代社会要求为政者除了具有为政才能以外，还要坚持道德操守，要能在利益面前正确处理义利关系等等。现代社会的发展表明，为政者是否合格，不仅看其是否具备出色的为政才能，而且还取决于其道德品行的修养程度。凡是能够得到人民爱戴的为政者，无不具有高度的社会责任感和奉献精神，而这种境界需要通过修身来达到。一个没有道德自律精神的人，很容易在物欲诱惑下失去道德原则。一个合格的为政者，应该在实现理想人格的过程中不断促进廉政道德的自我提升，将追求理想人格与提升为政才能联系起来。

第二，理想人格是廉政道德修养的目标。理想人格是廉政道德修养的目标所在，没有目标廉政道德修养就会失去方向，缺乏崇高的道德理想和政治理想是当前为政者中存在的突出问题。近年来，有出现以为政才华为主的思想，为政者主要关注其政绩而非道德状况，有的甚至以能力替代道德，导致为政者应有的廉政示范功能得不到强化，道德要求与能力要求错位。不可否认，为政能力非常重要，廉政道德与为政能力作为当代廉政要求的一体两面，二者不可偏废。如果廉政道德被和道德教育弱化，最终将表现为为政者道德信仰缺失，理想人格目标淡化，腐败丛生。

因此，要调整廉政修养的内容结构，让廉政道德修养能够针对当前社会环境的特点和需要，做到有计划、有针对性地将我国丰厚的廉政道德修养思想进行学习与传承。在此过程中以理想人格为目标，形成坚定的廉政信仰，培养正确的地位观、权力观和利益观，是当前为政者进行廉政道德修养的重要内容。

三、加强儒家廉政道德修养思想的宣传

以修身为本，是儒家廉政自律思想的重要内容。在信息高度发达的现代社会，修身显得尤为重要。一是因为当今信息传播渠道丰富，为政者的行为时刻暴露在众人面前，其不道德的行为会被广泛传播，在社会上造成不良影响；二是信息来源多，各种不道德的信息会对意志不坚定的为政者产生反面示范作用。因此，在加强法制建设的同时，加强廉政道德修养思想宣传是时代的必然要求。

当今为政者的廉政道德修养需要通过家庭、学校和社会形成合力进行宣传和引导，共同营造廉洁的社会氛围，让为政者能够重视自身的道德修养，并能作用于社会，引领社会廉洁氛围的形成。近几年，党和政府十分重视对为政者廉政道德修养的宣传教育。学校和机关以及各种媒体在引导廉政道德修养上已经开始突显其积极作用。各种关于廉政道德修养的宣传片轮流在不同媒体上播放，廉政道德修养的相关知识和方法也在电视台、网络上以及各种宣传栏上不断出现，这些都是宣传廉政道德修养思想的有效途径。

总之，随着社会主义市场经济建设的不断深入，各种新问题、新现象不断涌现。“当下，历史步入文化多元化时代，民族文化在文化交往中要继承优秀传统，继续关注民族文化的人文精神，突破不合理的传统成份，使民族文化实现超越，同时又要在其他民族文化中吸取精华，在与他者的交流进路中实现创新与发展。”[7]廉政教育经验表明，儒家修身固本、廉洁自律的思想是我们加强廉政文化建设可资借鉴的宝贵思想资源，对当代乃至未来的廉政文化建设仍然具有重要的启示意义。

参考文献：

[1][美]亚瑟·亨·史密斯，乐爱国、张华玉译：《中国人的性格》，学苑出版社1998年版，第249-251页

[2][ P3][宋]朱熹《四书章句集注》，中华书局1983年版，第328页

[3] [ P3]《邓小平文选》（第二卷），人民出版社1994年版，第348页

[4] 闫少华《多元化视野中的文化冲突与共生》，求索，2010（1）：76

[5]詹世友，王涵林《“为政以德”：孔子政治伦理思想的内在逻辑理路》，伦理学研究，2010（4）：99