全面从严治党的内涵

全面从严治党的内涵（共8篇）

1.全面从严治党的内涵 篇一

把握全面从严治党的深刻内涵和方法论意义 徐仲韬

长江日报 2016-09-18 07:03

党的建设不是为“建设”而“建设”，全面从严治党也不是为治理而治理。党的建设是为了加强与改善党的领导，进而推进中国特色社会主义伟大事业服务的。把握全面从严治党的深刻内涵和方法论意义 □ 徐仲韬

总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上的讲话中指出，“治国必先治党，治党务必从严。如果管党不力、治党不严，人民群众反映强烈的党内突出问题得不到解决，那我们党迟早会失去执政资格，不可避免被历史淘汰。管党治党，必须严字当头，把严的要求贯彻全过程，做到真管真严、敢管敢严、长管长严”。我们要充分认识党要管党、从严治党的深刻内涵和方法论意义。全面从严治党，核心是加强党的领导

党的建设不是为“建设”而“建设”，全面从严治党也不是为治理而治理。党的建设是为加强与改善党的领导，进而推进中国特色社会主义伟大事业服务的。从严治党是党的建设的重要内容，它首先要体现为党的中心工作服务，这是党的建设的基本经验和基本原理。

当今中国治理和中国共产党执政所面临的任务的复杂性和艰巨性世所罕见。世界格局正在深刻调整，国内格局正在深刻变革，前进道路上充满机遇和挑战。要在新形势下走好中国路，办好中国的事情，关键在党，关键在人。党组织建设是指挥部建设，党员队伍建设是先锋队建设。总书记指出，面对复杂多变的国际形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，实现“两个一百年”奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须坚持党要管党、从严治党。在改革与发展过程中，中国还面临一些棘手的世界难题，如“中等收入陷阱”等，需要有智慧、有担当的领导核心，这事关13亿多中国人民的福祉和利益。当下，我们要适应新常态，把握新常态，引领新常态，树立并践行创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，全面完成“十三五”规划纲要的任务，必须首先加强党的自身建设，提高治国理政的素质和能力。

坚持党要管党、全面从严治党，也是全党经受“四大考验”和化解“四大危险”的迫切需要。总书记在主持中央政治局第十六次集体学习时指出，“深刻认识党面临的精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险的尖锐性和严峻性，深刻认识增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力的重要性和紧迫性，坚持底线思维，做到居安思危”。巩固党长期执政的地位，必须永葆党的先进性和纯洁性。先进性和纯洁性是马克思主义政党的本质属性，我们加强党的建设，坚持从严治党，就是要同一切弱化先进性、损害纯洁性的问题作斗争，祛病疗伤，激浊扬清。全党要以自我革命的政治勇气，着力解决党自身存在的突出问题，经受“四大考验”、克服“四种危险”，确保中国共产党始终是中国特色社会主义事业的坚强领导核心。全面从严治党，基础在“全面”

全面从严治党，基础在“全面”，首先全面从严治党的对象是“全面”的。总书记指出，“全面”就是管全党、治全党，面向8800多万党员、440多万个党组织。十八大以来党中央部署“群众路线教育活动”“三严三实教育”，铁腕反腐，狠刹四风，重点都指向领导班子和领导干部，抓住“关键少数”，这是正确的，体现了“重点论”的方法论，但这绝不意味着基层干部、普通党员不在其中。今年开展的“两学一做”，就是将管党治党从“关键少数”向广大党员拓展，从集中性教育向经常性教育延伸。“全面”还包括党的建设的各个领域、各个方面、各个部门。党政机关要从严治党，事业单位、企业、学校、军队、社区，农村的党组织都毫无例外地要从严治党。其次，“全面”涉及党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设等各个方面。“五大建设”都要体现从严治党。特别是思想建党和制度治党的紧密结合。既要靠教育也要靠制度，一柔一刚，同向发力。心动决定行动，思想支配行为。如果说制度建设是硬件建设，那么思想建设就是软件建设。某种意义上说，软件建设更重要，是基础性，本源性的问题。要坚持依规治党与以德治党相统一,坚持高标准与守底线相结合。进一步坚定理想信念，提高党性觉悟，补好精神上的“钙”，拧紧世界观、人生观、价值观的总开关，防止“跑冒滴漏”。这体现了“全面”的思想方法和工作方法。全面从严治党，关键在“从严”

全面从严治党，关键在“严”，就是真管真严、敢管敢严、长管长严。聚焦总书记党建思想，集中到一点，重点体现一个“严”字。

总书记提出，如果管党不力、治党不严，人民群众反映强烈的党内突出问题得不到解决，那我们党迟早会失去执政资格，失去“执政合法性”，不可避免被历史淘汰。这决不是危言耸听。总书记一直强调，管党治党不能失之于松，失之于软，失之于宽。要使管党治党真正从宽、松、软，走向严、紧、硬。总书记在中纪委三次会议上说，坚持以零容忍态度，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。公款一分一厘不能乱花，公权一丝一毫不能私用。要让每一个干部牢记“手莫伸，伸手必被捉”，要心存敬畏，不要心存侥幸。党的十八大以来，党中央坚持有腐必惩、有贪必肃，一大批“老虎”“苍蝇”被绳之以党纪国法，使不敢腐的震慑作用充分发挥，不能腐、不想腐的效应初步显现，反腐败斗争压倒性态势正在形成。党风廉政建设和反腐败斗争取得的重大成效振奋党心、深得民心，增强了人民群众对党的信任和支持，赢得了人民群众的高度评价。

总书记指出，“打铁还需自身硬”是我们党的庄严承诺，全面从严治党是我们立下的军令状。军令状是不能改变的。他强调，党中央坚定不移反对腐败的决心没有变，坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变。全党同志对党中央在反腐败斗争上的决心要有足够自信，对反腐败斗争取得的成绩要有足够自信，对反腐败斗争带来的正能量要有足够自信，对反腐败斗争的光明前景要有足够自信。在从严治党取得显著成绩时，一定要保持清醒头脑。

中央指出，“四风”在面上有所收敛，但并没有绝迹。党的十八大之后查处的领导干部，很多在享乐主义和奢靡之风上没有收手，贪图享乐，大吃大喝，花天酒地，骄奢淫逸，依然我行我素。有的“四风”问题改头换面、花样翻新，出现了各种变异。种种现实表明，全面从严治党任务依然艰巨，必须持续保持高压态势。我们既要用铁的纪律整治各种面上的顶风违纪行为，更要睁大火眼金睛，任凭不正之风“七十二变”，也要把它们揪出来，有多少就处理多少。

对于反腐败，要力度不减、节奏不变，持续保持遏制腐败的高压态势。总书记指出，随着反腐败斗争持续深入，社会上出现了一些值得注意的舆论倾向和氛围。有几种论调还很有些市场，比如，反腐同群众利益无关，反腐让干部不作为，反腐影响经济发展，反腐是权力斗争，反腐应当缓缓手，等等。对这些模糊认识和错误言论，必须加以辨析、引导，驳斥错误言论，化解消极情绪，消除偏见误解，说清楚我们党反腐败不是看人下菜的“势利店”，不是争权夺利的“纸牌屋”，也不是有头无尾的“烂尾楼”。全面从严治党，要害在治

全面从严治党，“治”就是“治病”。建党与治党是辩证统一的关系，既有联系也有区别。建党是常态化的任务，“治党”是指党组织在某一个时期，某一个节点上，有什么突出问题就重点治理什么问题。当然治病也可能是随时随地都会遇到的事。只要有病就要治疗，不仅党员干部有病要治疗，党本身在某一方面、某一机能上生了病，也要治疗。

总书记多次强调，要认真医治损害党的先进性和纯洁性的病症，坚决祛除滋生在党的健康肌体上的毒瘤。他在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第三次全体会议上说，以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。“有病赶快治，不能养痈遗患”，“治病树，挖病根”。要治病更要防病，防病治病的根本措施既要建章立制，铁腕治理，又要加强思想作风建设，刚柔相济，相向而行。从各方面把党建设好，得病的概率就将大大减少了，有病也能痊愈得更快。

“治党”就是从党中央到省市县党委，从中央部委、国家机关部门党组（党委）到基层党支部，都要肩负起主体责任。党委书记要把抓好党建当作分内之事、必须担当的职责；各级纪委要担负起监督责任，敢于瞪眼黑脸，勇于执纪问责。党风廉政建设主体责任是一个横向到边、纵向到底的责任体系。从横向来看，包括党委领导班子的集体责任、党委主要负责人的第一责任、分管领导班子成员的领导责任以及各有关部门的具体责任。从纵向来看，就是下级党委要向上级党委负责，一级抓一级、层层抓落实。对执行党的路线方针政策不力，管党治党主体责任缺失、监督责任缺位、给党的事业造成严重损害，“四风”和腐败问题多发频发，选人用人失察、任用干部连续出现问题，巡视整改不落实的，都要严肃追究责任。

要坚持“一案双查”，综合运用批评教育、诫勉谈话、通报批评、组织处理、纪律处分等方式，追究主体责任、监督责任，追究领导责任、党组织的责任。追责情况要定期报告，典型问题要公开曝光，使问责形成制度、成为常态。这些都是治党的题中之意。

总之，我们要认真学习总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上的讲话中关于从严治党的重要论述，深刻认识全面从严治党的新常态，管党治党的新要求。同时，我们还要把握推进全面从严治党的方法论。在全面从严治党中，一定要处理好重点突破与整体推进的关系，矛盾有主次、任务有轻重，整体推进不是平均用力，也不是单兵突进，必须注重系统性、整体性、协同性。

2.全面从严治党的内涵 篇二

全面从严治党的新内涵, 源于实践的发展、认识的深化。“全面”就是管全党、治全党, 面向8700多万党员、430多万个党组织, 覆盖党的建设各个领域、各个方面、各个部门, 重点是抓住“关键少数”。“严”就是真管真严、敢管敢严、长管长严。“治”就是从党中央到省市县党委, 从中央部委党组 (党委) 到基层党支部, 都要肩负起主体责任, 党委书记要把抓好党建当作分内之事、必须担当的职责;各级纪委要担负起监督责任, 敢于瞪眼黑脸, 勇于执纪问责。这样坚持不懈抓下去, 使管党治党真正从宽、松、软, 走向严、紧、硬。

管党治党的新要求, 就是各级党组织要担负起全面从严治党主体责任。从党风廉政建设主体责任发展到全面从严治党主体责任, 不只是字面上的变化, 同样源于实践的发展、认识的深化。党风廉政建设和反腐败工作是全面从严治党的一部分, 党的建设必须全面从严, 各级党组织及其负责人都是责任主体。

把握全面从严治党新内涵、落实管党治党新要求, 关键是要把党的领导落到实处, 牢固树立不管党治党就是严重失职的观念, 把党的领导体现到日常管理监督中, 敢于较真、注重日常、抓早抓小、防微杜渐。重要的是把纪律建设摆在更加突出位置, 用纪律管住管好全体党员, 使党员干部校准思想之标, 调整行为之舵, 绷紧作风之弦。特别是要增强领导干部政治警觉性和政治鉴别力, 因为政治问题任何时候都是根本性的大问题, 全面从严治党必须注重政治上的要求, 使领导干部始终做政治上的明白人。要坚持高标准和守底线相结合, 不仅注重规范惩戒、严明纪律底线, 更要引导人向善向上, 立根固本, 筑牢拒腐防变的思想道德防线。

从严治党的实践已经试出了人心向背。全面从严治党是我们党有力量的表现, 顺应了党心民意。同时也要看到, 党内有些同志感到不适应, 还有种种错误和糊涂的认识。全面从严治党永远在路上。担负起全面从严治党的政治责任, 把全面从严治党的新内涵新要求贯彻落实到管党治党的各个方面, 我们就一定能够管好党、治好党, 确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

3.全面从严治党的内涵 篇三

关键词：全面从严治党；内涵；意义

中图分类号：D26 文献标识码：A 文章编号：1671-864X（2016）02-0057-01

一、全面从严治党的深刻内涵

对于管党治党来说，“全面从严治党”包含三个层面。一是内容无死角，涵盖党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设各个领域。二是主体全覆盖，从严管党治党不仅是党中央的责任，党的各级组织都必须贯彻从严治党要求。三是劲头不松懈，全面从严治党要高标准，严要求；要把从严治党常态化、制度化。

（一）内容无死角。“全面从严治党”之“全面”涵盖党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设各个领域，是对党的建设系统性、整体性的体现。就党的建设被称为“伟大工程”而论，从来也不单指党的建设的某一方面。

从内在规律而言，党的建设是一个有机整体，思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设相互联系、相辅相成，缺少其中一个方面，或其中一个方面跟不上，党的建设的大厦就难以支撑起来，党的形象也将因“短板”而受到影响。因此全面从严治党就要全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设等各个领域，形成“五位一体”的全方位的党建格局。

（二）主体全覆盖。对党员、干部来说，思想上的滑坡是最严重的病变。思想上松一寸，行动上就会散一尺。全国组织部长会议指出，坚持全面从严治党，一定要用好思想建党这个传家宝，抓好思想教育这个根本。只有切实加强思想教育，促进党员干部凝神聚魂，才能守住护好建党、强党、兴党的生命线。各级党组织应从实际出发，针对自身情况，突出重点，着力解决现实存在的问题。从严治党不仅是党中央的责任，党的各级组织都必须贯彻从严治党要求。全面从严治党需要做到主体全覆盖，即覆盖到我们所有的党员、领导干部和所有党组织。

（三）严要求、制度化。全面从严治党就要严要求。总书记指出，“这些年来，在一些地方和单位，‘四风问题越积越多，党内和社会上潜规则越来越盛行，政治生态和社会环境受到污染，根子就在从严治党没有做到位。”在全国组织部长会议上总书记明确提出，加强制度建设，是最可靠、最有效、最持久的治党方式。对党员领导干部而言，全面从严治党新常态，就是要坚守纪律、规矩这种底线，让纪律更严明、工作更严谨、规矩更严格，让严以修身、严以用权、严以律己成为一种自觉。

二、全面从严治党的重要意义

（一）时代意义。党要管党、从严治党是党的优良传统。随着党情、国情、世情的变化，对党的建设提出新的更高要求，必须全面从严治党才能保持党的先进性、纯洁性以增强党的凝聚力和战斗力，保证全面建成小康社会如期实现，全面深化改革稳步推进，全面依法治国落在实处。

其一，保持党的先进性、纯洁性的迫切要求。保持党的先进性和纯洁性需要通过全面从严治党，解决党员、干部宗旨意识淡化、脱离群众问题，进一步密切党与人民群众的联系，始终保持党与人民群众“心连心、同呼吸、共命运”永葆党的战斗力和生命力。我们党来自人民、根植人民、服务人民，党的根基在人民、血脉在人民。

其二，全面建成小康社会的根本保证。习近平在参观《复兴之路》展览时提出：“到中国共产党成立一百年时全面建成小康社会的目标一定会实现”。只有从严治党，改善党的领导，才能确保全面建成小康社会坚持走中国道路，为全面建成小康社会提供理论支撑，同时保证小康社会的发展成果由人民群众共享；凝聚党与人民群众的共识，为全面建成小康社会提供力量支撑。

其三，全面深化改革的内在需要。当前的改革已经进入深水区，要通过全面从严治党，确保全面深化改革稳步推进。保证改革开放不出现颠覆性的错误，全面深化改革必须始终坚持社会主义方向，坚持党的领导。全面深化改革任务艰巨，也对党的领导能力提出了新的要求。因此，需要通过全面从严治党，不断改善和提升党的领导能力，使全面深化改革始终坚持社会主义方向。

（二）战略意义。实现民族复兴是中华民族近代以来最伟大的中国梦。全面从严治党是实现中国梦的一条根本战略底线。在新的历史条件下坚持全面从严治党，概括起来，主要有四大战略意义。

其一，标志我们党从根本上握住了战略主动权。

全面从严治党，从党的建设看，是在四大危险面前采取的积极防御的战略措施，必将使党的凝聚力感召力更加增强。从党的事业看，是对民族复兴战略力量的准备和强化，必将使党的领导力战斗力更加增强。从挑战应对看，是迎接和战胜各种困难主动采取的战略力量强化措施，必将使党的战略视野得到综合延伸、力量储备更加充足而牢靠。坚持全面从严治党，标志我们党从根本上握住了战略主动权。

其二，预示中国梦保持强劲势头有了可靠的战略保障

中华民族伟大复兴是不断保持健康强劲发展势头的过程，需要以“四个全面”为指导，从政治、经济、文化等多角度多层次，不断推出保障措施和战略安排。然而，在众多战略措施中，全面从严治党地位重要、作用关键。这项根本性的战略措施，直接影响和决定着其它所有战略措施的站位角度、意图准度、水准高度和落实程度。坚持全面从严治党，既是中国共产党自身建设的战略底线，更是提升所有战略措施制定和落实水准的可靠保证。

参考文献：

[1]《中共十八届二中全会在京举行习近平作重要讲话》，《人民日报》2013 年 3 月 1 日，第 1 版。

[2] 习近平：《在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话》，《人民日报》2014 年 10 月 9 日，第 2 版。

[3]习近平：《主动把握和积极适应经济发展新常态推动改革开放和现代化建设迈上新台阶》，《人民日报》2014 年 12 月 15 日，第 1 版。

[4]《习近平谈治国理政》，北京：外文出版社，2014年10月。

[5]《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，北京：人民出版社，2014年11月。

[6]习近平：《积极借鉴我国历史上优秀廉政文化不断提高拒腐防变和抵御风险能力》，《人民日报》2013 年 4 月 21 日，第 1 版。

4.全面从严治党的内涵 篇四

当今世界正经历百年未有之大变局，中华民族伟大复兴进入关键时期，我们尤需以更高的要求、更高的标准全面从严治党，锻造更加坚强的领航力量 党要团结带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想，必须毫不动摇坚持和完善党的领导，毫不动摇把党建设得更加坚强有力 全面从严治党，凝聚磅礴伟力 全面从严治党，永远在路上。不久前，中央纪委印发《关于持之以恒正风肃纪确保 2020 年元旦春节风清气正的通知》，严查享乐、奢靡问题，强调以严明的纪律筑牢纠治节日“四风”坚固“后墙”。新年伊始，这一通知敲响了纪律的定音鼓，紧上了作风的风纪扣。

2020 年是具有里程碑意义的一年。我们将全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标。当今世界正经历百年未有之大变局，中华民族伟大复兴进入关键时期，我们尤需以更高的要求、更高的标准全面从严治党，锻造更加坚强的领航力量。党的十九大以来，以习近平同志为核心的党中央以彻底的自我革命精神把全面从严治党推向纵深，坚持不懈推动中央八项规定精神落实、驰而不息纠治“四风”，持续坚决清除一切影响党的先进性和纯洁性的消极因素，以好作风、好形象带领人民群众开辟“中国之治”新境界，凝聚起决胜全面建成小康社会的磅礴力量。

坚持以人民为中心，是全面从严治党的出发点和落脚点。人们还记得，去年 10月 1 日，新中国 70 华诞盛典群众游行中，“从严治党”方阵彩车上的“中央八项规定精神”元素格外引人注目。这是亿万人民发自内心的认可，也是百年大党一以贯之的承诺。“中央八项规定不是五年、十年的规定，而是长期有效的铁规矩、硬杠杠”“要注重防范化解脱离群众、动摇根基的风险，始终保持党同人民群众的血肉联系”“着力解决群众最关心最现实的利益问题，不断增强人民群众对党的信任和信心，筑牢党长期执政最可靠的阶级基础和群众根基”……习近平总书记的一系列重要论述，为全面从严治党指明了方向，凸显了持之以恒加强党的作风建设的政治自觉。

作风建设永远在路上，绝不能有松口气、歇歇脚的想法。2019 年岁末，中央政治局召开“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会，从会前的充分准备，到会上的逐个发言、对照检查、批评和自我批评，为全党严肃政治生活、践行优良作风作出表率，再次表明理想信念是共产党人的政治灵魂，是共产党人初心的本质要求。在“不忘初心、牢记使命”主题教育中，纪检监察机关坚持人民群众反对和痛恨什么，就坚决防范和纠正什么，把解决人民群众反映最强烈的痛点难点、最急最忧最盼问题作为重中之重。以扶贫、民生等各领域专项治理，以“打伞破网”的雷霆手段，不断增强群众获得感、幸福感、安全感，以实际行动擦亮共产党人的初心和使命。

全面从严治党，不断净化政治生态，需要在建章立制上下功夫。党的十九届四中全会强调，深化党的建设制度改革，坚持依规治党，建立健全以党的政治建设为统领，全面推进党的各方面建设的体制机制。落实这一要求，需要以制度为抓手，坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。构建长效机制，运用好监督执纪“四种形态”，提升监督精准性有效性，以严管厚爱、标本兼治的举措绷紧作风弦、筑牢防腐墙。党要团结带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想，必须毫不动摇坚持和完善党的领导，毫不动摇把党建设得更加坚强有力。面向未来，即将迎来百年诞辰的中国共产党必定展现出更加旺盛的生机活力。

5.全面从严治党的经济意义 篇五

鼎城区委党校

黄艳

从严治党是中国共产党治党的重要原则，是改革开放和社会主义现代化建设条件下加强党的建设的基本方针和要求。党的十一届三中全会以来，随着我国实行改革开放和建立社会主义市场经济体制，一些党员和领导干部经不起考验，以权谋私，损害国家和人民群众的利益，破坏党群关系，败坏党的声誉，严重影响了中国特色社会主义政治建设与经济发展，使党面临着前所未有的挑战和考验。十八大以来，总书记高度重视中国共产党的建设，在多个场合强调了党要管党、从严治党。在改革开放新时期必须坚持全面从严治党，只有全面从严治党才能实现全面建成小康社会，才能推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴。全面从严治党不仅为中国特色社会主义政治建设、党的建设所必需，也对经济建设有着重大意义和作用；不仅有利于解决中国现存的一些经济问题，更有利于完善社会主义市场经济体制。

全面从严治党有利于转变经济发展方式，切实提高效率和效益。全面从严治党要求树立正确的政绩观，坚持从巩固党的执政地位的大局看问题，把抓好党建作为最大的政绩。这就要求各级领导干部摒弃追求形式、不重实效，图虚名、务虚功的为官理念，要走群众路线，俯下身子、深入群众，切实了解掌握群众需求，关心群众冷暖，把人民利益摆在第一位，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。从而有利于改变地方领导干部在发展决策中“拍脑袋”式的决策方式，避免决策的短视化，做到科学决策，由过去只注重经济数量和速度的粗放式发展向注重经济质量和效益的集约型转变。引导投资者更多的去研究捉摸“市场”、而不是捉摸“市长”，能全心投入生产经营，取得技术突破和创新，从而引导更多的人通过技术创新获利，营造创新驱动的经济氛围，以此推动经济发展方式转变，提高经济效率和经济效益，提高经济增长质量，使经济持续健康发展，让老百姓真正得到实惠。

全面从严治党有利于政府准确定位，理顺政府与市场关系。全面从严治党要求从严治吏，这就要求党员干部有正确的是非观、义利观、权力观、事业观，要求各级领导干部心有所畏、言有所戒、行有所止，明确职责正确行使职能，增强服务意识，提高服务水平。改革开放三十多年来，我国的社会主义市场经济体制不断完善，政府在社会主义市场经济中的定位逐渐明确，服务型政府定位已成共识。多年来，各级政府服务水平不断提高，但是仍然存在一定程度的门难进、事难办的现象，甚至故意推诿扯皮，把简单的事复杂化，以期从中寻得好处。因此，要实现政府职能转变必须全面从严治党，让全体党员干部自觉运用中国特色社会主义理论体系的立场、观点、方法武装头脑、指导实践、推动工作，认清政府与市场的边界，明确什么该做什么不该做，真正做到服务型政府，让“市场在资源配置中起决定性作用”。只有当市场在资源配置中起决定性作用时，人们才会把更多的时间和精力用在学技术、搞创新上，而不用在跑关系、挖门子上，从而改变市场上产品技术升级难、低端产品多、市场竞争力不够的局面，内生性的转变长期不合理的经济结构。

全面从严治党有利于巩固民心，激发经济内生增长动力。“求木之长者，必固其根本；欲流之远者，必浚其泉源”。对党员、干部来说，思想上的滑坡是最严重的病变，全面从严治党要求全体党员干部加强党性修养，自觉远离低级趣味、自觉抵制歪风邪气，为政清廉。这不单是党员干部自身治国理政的价值选择，更是人民群众对其是否接纳、赞成和拥护的关键所在。得民心者得天下，失民心者失天下，清正廉洁的政府形象，有利于在全社会形成公平正义的社会风气，形成良好的投资环境和干事创业环境，党的决定和行动也更容易得到人民的拥护，市场活力才能充分激发，经济持续健康发展才有动力源泉。

6.全面从严治党党课 篇六

党课是党组织以授课方式对党员进行思想教育的一种方法，是党员组织生活的基本形式之一。520作文网为大家整理的相关的全面从严治党党课，供大家参考选择。全面从严治党党课党的十八大以来，以____同志为总书记的党中央坚持党要管党、从严治党，对党的建设从战略高度进行新谋划、新布局，形成了全面从严治党战略。全面从严治党说到底是个责任问题，特别是落实主体责任更为关键。如果党组不能切实担负起管党治党的主体责任，从严治党只能是句空话。下面，我结合国土资源工作实际，就落实主体责任谈一下我的一些思考和想法。

一、深刻认识落实主体责任对全面从严治党的重大意义

(一)落实党组主体责任是推进全面从严治党的必然要求。

十八大以来，以____同志为总书记的党中央陆续推进并形成了治国理政的“四个全面”战略布局。全面建成小康社会是战略总目标，全面深化改革、全面推进依法治国是“鸟之两翼、车之两轮”，全面从严治党是顺利推进各项工作的根本保障。党要带领全国人民全面建成小康社会、实现“两个百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦，首先要坚持全面从严治党，把自身建设搞好，锻造坚强领导核心。当前，就我们国土系统而言，治党不严的问题还存在，一些基层组织纪律松弛、软弱涣散，缺乏战斗力;一些党员干部理想信念动摇、宗旨意识淡薄，形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风突出;跑官要官、各自为政搞“小圈子”等不良风气盛行。这些问题的存在，管党治党责任不清、落实力度不够是一个很重要的原因。全面从严治党，如果不明确责任、不落实责任、不追究责任，从严治党就是一句空话。当前，只有明确党组和班子成员管党治党的主体责任，把党要管党、从严治党落到实处，才能解决好自身存在的突出问题。

(二)落实党组主体责任是反腐败形势发展的迫切需求。

____总书记在十八届中央纪委五次全会上指出，反腐败斗争形势依然严峻复杂，主要是在实现不敢腐、不能腐、不想腐上还没有取得压倒性胜利。从腐败程度上看，腐败现象趋于严重化，系统性腐败、塌方式腐败不断发生，窝案串案时有发生，“小官大贪”问题十分突出，特别是在高压反腐态势下，有些人还在顶风作案、我行我素。从特点上看，非常“复杂”。区域性腐败和领域性腐败交织，用人腐败和用权腐败共存，体制内和体制外勾结，权钱交易、权色交易、权权交易同在，利益关系盘根错节，腐败问题和政治问题相互渗透，严重危害党的领导和党的团结统一。党风廉政建设和反腐败是一场输不起的斗争，当前滋生腐败的土壤依然存在，腐败和反腐败呈胶着状态，落实主体责任比以往任何时候都更为紧迫、更为重大。严峻的形势、艰巨的任务，要求各级党委必须切实扛起主体责任，把思想和行动统一到中央对反腐败形势的判断和战略部署上来，切实增强责任感、紧迫感，保持坚强政治定力，从严治党，汇聚全党之力，坚决打赢反腐败攻坚战。

(三)落实主体责任是各级党委责无旁贷的职责。

党章明确规定：“各级党委要整体推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设，全面提高党的建设科学化水平。党的各级纪律检查委员会协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作”，非常清楚地规定党风廉政建设就是党委的事。中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》明确要求，实行党风廉政建设责任制要坚持党委统一领导。____总书记多次强调，各级党委要把抓好党建作为最大政绩，这是中央对党风廉政建设党委主体责任提出的明确要求，更是党组工作的本职回归，是法定之责。

二、当前国土资源系统落实主体责任存在的问题

近几年，局党组细致研究落实“两个责任”的具体实施方案和措施，逐级传导压力，强化工作措施，强力推进“两个责任”的落实。但还存在以下几个方面问题。

(一)压力传导不够到位。

责任意识层层递减，呈现“上热中温下冷”的现象，尤其是基层单位，落实主体责任主动性和自觉性还不强，除了签订《党风廉政建设责任书》以外，具体行动和措施还不多，还停留在学习、领会和表态阶段。

(二)落实主体责任方法途径单一。

这两年，落实党风廉政建设责任制的主要模式是开开会、签签字、讲讲课、表表态、泛泛提要求。工作方法单一，习惯等上级文件，上行下效、照搬照抄，以“文件落实责任”。现在落实主体责任，上级文件发的少了，有的同志就不知道怎么落实责任了。有些单位负责同志对党风廉政建设责任有关规定学习不深，在抓落实方面存在缺位现象。

(三)责任追究失之于宽失之于软。

有的单位负责同志抓主体责任落实、追究责任怕影响团结，搞盲目的内部“团结”。有的责任追究存在庸俗化、泛化情形。有的责任追究不痒不痛，局纪检组要充分运用执纪问责“四种形态”，在实践中我们要结合实际运用通报批评、诫勉谈话和组织处理等多种惩处方式，对党员干部严管厚爱。

三、落实主体责任要把握好几个重点

(一)加强责任意识教育。

落实好主体责任，增强责任意识是前提和基础。当前，在落实主体责任上存在这样那样的问题，一个重要原因就是一些党员干部的责任意识不强、观念滞后。要把主体责任意识教育作为全系统干部教育培训、党员培训和基层党组织书记轮训的重要内容，作为领导干部尤其是党组书记的必修课，作为党组中心组学习的重要内容，切实增强干部主体责任意识，自觉担当起抓好党建、管党治党这个首要责任。

(二)强化“一把手”责任担当。

落实好主体责任，关键是强化“一把手”的责任担当。主体责任包含领导班子的集体责任、党组书记的第一责任、班子成员的“一岗双责”。只有坚持书记抓、抓书记，使“一把手”真正把责任担起来，把从严治党第一责任人责任履行好，才能一级带一级，党组织班子和班子成员履行责任才能真正尽心、尽情、尽力，党要管党、从严治党，把党风廉政建设真正摆上突出位置，与经济建设、改革发展稳定工作同步考虑、同步部署、同步实施、同步检查的要求才能实现，班子履行好集体责任、班子成员履行好“一岗双责”才不会落空。

(三)抓好重点责任落实。

一要把纪律立起来、严起来。把纪律挺在法律前面，结合“三严三实”、“守纪律、讲规矩”、“两学一做”主题教育，加强纪律执行，严查违纪行为，用纪律的尺子管住大多数。二要选准用好干部。坚持选人用人标准，从严管理监督干部，不唯票、唯分取人，既选用才干过硬的“能吏”，也选用安分守己的“循吏”，严肃查处选人用人上的不正之风和腐败问题。三要推进作风建设常态化。继续以最严格的标准、最严厉的举措纠正“四风”，维护群众利益，防止“四风”反弹。四要积极领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题。坚持零容忍惩治腐败的态度不变、力度不减，坚决遏制腐败蔓延势头。五要强化对权力的制约监督。扎紧扎牢规范权力运行的笼子，加大对违反制度规定查处力度。

(四)建立健全工作机制。

将主体责任层层进行分解，科学划分领导班子、党组织书记和班子成员等责任主体之间的责任界限，明确下级党组织主体责任及履责的相关要求，确保工作有人抓、问题有人管、责任有人担。建立上下有机互动的责任传导机制，按照“谁主管、谁负责”的原则，完善相关制度，通过约谈、听取汇报、个别指导、工作检查等方式，将压力层层传导下去，把责任压紧压实。

(五)强化问责严肃责任追究。

没有问责，责任就落实不下去。一些党组织和领导干部之所以对主体责任不上心，责任难以落实下去，一个重要原因就是责任追究不到位。要突出问责，让落实责任不力追责问责成为新常态，谁没有落实好主体责任，谁就要受到追究，谁就要受到处理。要坚持“一案双查”，既追究当事人的责任，又倒查追究相关领导的责任，主要负责人不管是现职还是已经调离或者升迁，都要倒查追究责任，通过问责一个，达到警醒一片的效果。

今天的党课就讲到这里，请你们要认真学习领会，结合自身工作实际将全面从严治党要求落实到细节!

全面从严治党党课大家好!根据局里的工作安排，接下来，我便围绕“以传统文化立身促全面从严治党”这一主线，浅谈一下自己的几点感受。

中华传统文化是在5000多年文明发展中孕育而出的文化瑰宝，是国家和民族的灵魂;立身即做人;而以传统文化的道德标准做人，以强大的文化自信从政，是我们每名党员干部践行全面从严治党的立身之本。

在座的都是党员干部，无论是不是领导，随着时间的推移，领导会更加的位高权重，非领导也都会走上领导岗位，其实，自大家选择当公务员就标志着选择了做官，而做官与做人又是一脉相承、相辅相成的，因此社会上常言道：“做人做不清楚，做官也做不清楚”。

做人当勤俭。勤俭节约是中国人的一种传统美德，是中华民族的优良传统。诸葛亮把“静以修身，俭以养德”作为“修身”之道，司马光亦言“由俭入奢易，由奢入俭难”，而我们看看被网友戏称为“表哥”的杨达才、“房叔”蔡彬、“亿元司长”魏鹏远等，他们无视法纪，愧对于国家，愧对于人民，说到底都是“贪”惹的祸，在当今社会，没有钱很苦恼，有了钱又很伤脑筋，最理想的状态是钱刚刚好，但令人遗憾的是我们永远都不知道钱刚刚好是什么样的状态。老子在道德经中有言“祸莫大于不知足，咎莫大于欲得，故知足之足，常足矣”，说白了就是一句话，知足的满足才是永远的满足。

朱子将“一粥一饭当思来之不易;半丝半缕恒念物力维艰”当作“齐家”的训言，范纯仁讲“惟俭可以助廉，惟恕可以成德”，一个清官的养成绝不仅仅是独其自身清廉，家人必定也是助廉的存在，说到家人助廉就不得不讲“祸起萧墙”，我们可以看一看近些年的贪腐案例，不少贪官背后都有一个“贪内助”，例如广东省财政厅原副厅长危金峰，他的妻子、岳母、兄弟、妻妹等近亲属全部涉案,打造了一个以危金峰为轴心，以其妻为“操盘手”，以不法商人为对象,以其岳母、哥哥等为赃款接收者的腐败“网络”，由此可见，党员干部不仅要自身清廉，更要引导家人助廉。

毛主席以“厉行节约，勤俭建国”为“治国”的经验，关于毛主席勤俭节约的故事相信大家都知道，他一生粗茶淡饭，睡硬板床，穿粗布衣，生活极为简朴，一件睡衣竟然补了73次、穿了20年。上世纪60年代，有一次他召开会议到中午还没有结束，他留大家吃午饭，餐桌上一大盆肉丸熬白菜、几小碟咸菜，主食是烧饼。桓宽讲“民奢示之以俭，民俭示之以礼”，伟人用实际行动践行了勤俭节约的传统美德，为国人做出了表率，而我们现在有很多同志早已忘了本，把时代进步、生活水平提高当作自身贪婪、奢侈的借口，殊不知身为党员干部，一言一行当思示范引领。

做官需廉政。对于中国人而言，廉政不再单单是一个名词，而是一种文化，廉诗、廉词、廉文，廉官、廉吏、廉臣共同组成了以“廉洁从政”为核心的廉政文化。那什么是廉政呢?廉政就是“一身正气，两袖清风”，说通俗点就是堂堂正正做人、清清白白做官、干干净净做事。古有高攸、海瑞、江一麟等清官廉吏，今有焦裕禄、孔繁森、杨善洲等老一辈的模范事迹，他们那一个不是视人民为衣食父母，那一个不是一辈子全心全意为群众谋利益，他们的模范事迹和崇高精神感人至深，吾辈岂有不奉之为楷模之理。

先做人，后做官。清官并不是做了官后才清廉，而是首先应当具有良好的人品，有一个正派、正直、善良的心，然后才能清正廉洁的做官。

讲完以传统文化立身，就不得不讲增强文化自信。____总书记在2016年“七一”讲话中强调：“坚持中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，坚持党的基本路线不动摇，不断把中国特色社会主义伟大事业推向前进。”“文化自信，是更基础、更广泛、更深厚的自信。”。针对这一重要论述，我们应该深刻领会精神实质，不断增强文化自信，坚定不移推进全面从严治党。

自信人生二百年，会当水击三千里。“文化自信”不能束之高阁，要落地生根，融入到工作的方方面面。同志们，让我们以传统文化立身，用文化信仰撑起全面从严治党的自信和自觉，就一定能在复兴之路上谱写出更加辉煌的时代乐章。

全面从严治党党课同志们：

大家好，为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，深刻汲取郝军违规违纪违法案件教训，规范和深化全市公安机关廉政风险重点防控工作，根据《中共XX纪委关于印发〈关于坚持标本兼治推进以案促改工作的指导意见〉的通知》精神，按照市局工作部署和要求，今天我在这里给大家讲一堂廉政党课，主题为“切实抓好全面从严治党主体责任，深入推进党风廉政建设”。下面，我谈几个方面的认识和体会，与同志们探讨交流。

党风廉政教育是老生常谈，但是我们为什么仍然要一而再再而三的在大家耳边说，为什么?就是为了让大家不犯错误，少犯错误，真到了触底线、越红线，组织要处理的时候，说这个就晚了，所以我希望大家能够认真听，认真记，内化于心，外化于行。____同志指出：新形势下，不断提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力，是党巩固执政地位、实现执政使命必须解决好的重大课题。反对腐败、建设廉洁政治，是党一贯坚持的鲜明政治立场，是人民关注的重大政治问题。这个问题解决不好，就会对党造成致命伤害，甚至亡党亡国。反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣。

一、坚决维护党章的权威性和严肃性，学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章。

党章是立党治党管党的总章程，是全党必须共同遵守的根本行为规范。认真学习党章、严格遵守党章，是全体党员的庄严责任。广大党员要对照党章规定的八项义务，认真查找和纠正党性党风党纪方面存在的问题，加强党性修养和党性锻炼，增强党员意识，做合格党员。党员要按照党章规定的六项基本条件，开展批评和自我批评，经常检查和弥补自身不足，讲党性、重品行、作表率，模范遵守党纪国法。做到党章规定的就必须不折不扣执行，党章禁止的就必须坚决查处和纠正。

(一)加强自身素质修养。

人民日报有一篇关于学习的评论，这样说到：“人们恐怕已经看惯了这样一些再平常不过的场景：当晨曦初露，用朗朗书声去迎接朝阳的是孩子;当夜幕低垂，熬夜攻读的也是孩子。而许多成年人呢?在忙忙碌碌的工作中，在熙熙攘攘的生活中，固然不必郑重其事地挑灯夜读，但不少人包括某些干部是不是浑然不觉地把生命消磨于肥皂剧中、消磨于麻将桌前，或者在吆五喝六的酒话中消磨那本来并不多余的时间?”这是一段发人深省、让人汗颜的文字。确实，现在有很多干部在学习上还不如孩子，在学习与应酬、工作与交际、丰富思想与享受生活方面，他们更多的是选择了后者，这对我们的成长非常不利。不抓紧时间学习，就难以跟上时代的节拍、适应工作的需要，你的思想、你的观念、甚至是你的语言都会与实际脱节，你的脑子里就缺少新的东西。所以，我们的领导干部要多读书，从书中吸取更多的知识，这不仅可以增长自己的知识和才干，更可以提高人的品味，坚定人的信念。

(二)加强道德品质修养。

有人说过一句很有哲理的话：“好人不见得是好官，但好官必须先是好人”。为政必先做人，没有一流的人品做底子，从政肯定要跌跟头。基层干部要清清白白为官，踏踏实实做事，必先堂堂正正做人。这实际上道出了党员干部成长的必然规律。好公民、好党员、好干部这三个层次，好公民是基础，是领导干部的为官立业之本。加强品德修养，不仅是执政为民的需要，也是立身做人的需要。

(三)加强组织纪律性修养。

党的纪律是全党意志的体现，是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为准则。纪律严明，才能保证党的路线方针政策的贯彻执行。执行严明的纪律，需要领导干部坚持党的民主集中制。

二、不折不扣落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，正文风、改会风，转作风、树新风，做到言必信、行必果。

作风是世界观、人生观、价值观的直接反映，是党性修养、政治品质、道德境界的具体体现。好的作风能够产生无穷的创造力，形成巨大的凝聚力，造就顽强的战斗力。实践证明，一个单位的工作，成在作风，败也在作风;一个单位的形象，好在作风，坏也在作风;一个领导的威信，高在作风，低也在作风;一个人，成功在作风，失败也在作风。中央的八项规定要求我们，要密切联系群众，反对形式主义、官僚主义。我们各级干部要改进调查研究，深入到基层当中，了解到最真实的情况，解决实际问题。切实改进会风，精简会议活动，提高会议实效，开短会、讲短话，力戒空话、套话。弘扬勤勉务实、敢于负责、勇于担当的作风，不推诿、不扯皮、不懈怠。多做打基础、利长远的事，不准搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”。要严格执行廉洁从政有关规定，纠正以权谋私行为。认真落实党风廉政相关规定，加强资金资产资源管理，建立健全监督机构。落实“三重一大”决策制度，实行民主集中制，对重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等事项坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则议事决策，无违纪违法行为发生。

三、突出重点，狠抓落实，深入推进基层党风廉政建设工作

7.全面从严治党的内涵 篇七

2015 年2 月2 日, 在中央党校省部级主要领导干部研讨班开班式上, 习总书记对“四个全面”又做了明确的说明和界定。他说, 党的十八大以来, 党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发, 提出并形成了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局。“四个全面”的思想, 不仅说明了全面从严治党的重要意义, 而且凸显了全面从严治党在“四个全面”战略布局中的重要地位。

( 一) 全面建成小康社会需要全面从严治党

办好中国的事情关键在党, 全面建成小康社会, 关键也在党。全面建成小康社会, 需要我们提高领导水平。党领导改革, 党的自身建设也必须改革, 并且提高党对改革开放的科学化水平。党领导制定宪法和法律, 党也必须在宪法和法律范围内活动, 依宪治国、依宪执政, 把权力关进制度的笼子。在“四个全面”的战略布局中, 全面从严治党占有重要的地位, 与其他“三个全面”的战略举措之间有着密切的联系, 它们相互配合, 相互协调, 互相渗透, 共同推进。

( 二) 全面深化改革离不开全面从严治党

全面深化改革是一项巨大的系统工程, 推进这项改革, 需要缜密的思维和科学的领导。即必须加强党的领导, 同时改善党的领导, 提高党领导改革的科学化水平。从严治党是冲破改革羁绊的锐利武器, 是优化政治生态的强大法宝。在改革进入攻坚期和深水区以后, 只有坚持从严治党, 形成风清气正的良好环境, 才能冲破利益固化的藩篱, 保证改革爬坡过坎、闯关夺隘, 沿着正确方向顺利推进; 才能取信于民, 得到人民的支持、拥护, 形成推动改革发展的强大正能量。

( 三) 全面依法治国需要全面从严治党

党既是领导人民参与制定法律的主体, 也是执行法律的主体。如果法律离开了党的监督和带头执行, 就是一纸空文。另外, 法律解决的问题, 往往涉及多方面的利益和关系。法院要真正解决好这类案件, 既需要党强有力的领导, 更需要党的领导带头守法。

( 四) 实现中国梦需要全面从严治党

中国梦, 归根到底是人民的梦。从现实看, 利益主体多元化、利益群体多极化、利益关系复杂化、利益诉求多样化的趋势凸显, 统筹兼顾各方面利益的难度前所未有、世所罕见。面对新形势, 党只有坚持立党为公、执政为民的坚定信念和目标, 才能最大限度地听取不同方面、不同群体、不同阶层的利益诉求, 找到各方利益的“最大公约数”, 并转化为改革发展的正确决策。只有坚持从严治党, 确保党的性质宗旨不变, 才能赢得民心、赢得公信, 把全国各族人民团结在党的周围, 凝聚起万众一心共筑中国梦的磅礴力量。

( 五) 巩固党的执政地位需要全面从严治党

我们党长期执政, 党的形象和威望、党的创造力凝聚力战斗力直接关系党的命运。在当前情况之下, 又面临着诸如“四风”等问题的重要考验。因此, 我们就越要增强忧患意识, 越要从严治党。只有坚持从严治党, 持久深入推进作风建设, 才能实现党长期执政和国家长治久安。

二、全面从严治党与党的基层组织建设的关系

党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒, 是党的全部工作和战斗力的基础, 因此, 也是全面从严治党的基础。全面从严治党, 就是要把管党治党责任落实到基层组织建设的各个方面, 各个环节。这对完善和健全党的基层组织体系, 应对社会环境变化具有重要意义。

( 一) 巩固党的执政基础的战略任务

党的十八以来, 以习近平为总书记的中央领导集体, 在大力加强党的自身建设的总体部署下, 把党的基层组织建设放在战略高度加以重视。习总书记指出: “党的工作最坚实的力量支撑在基层, 最突出的矛盾问题也在基层, 必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之举, 努力使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。”

( 二) 提升党的执政动员能力的必要前提

毛泽东同志在民主革命初期就提出了要将支部建在连上, 将党建工作的重心最大限度地下移。因为中国共产党只有最大限度地动员广大群众, 才会有做好各项工作、战胜复杂困难, 取得革命、建设和改革开放伟大成就的力量保证。今天要实现中华民族伟大复兴的中国梦, 没有广大群众的参与和支持是根本不可能的。这就对基层党组织的动员能力提出了更高的要求。

( 三) 丰富党的执政资源的根本要求

执政资源由多种要素构成, 其中公信力资源是最为关键的核心要素。所谓公信力资源就是指执政党在广大群众的认同度、信任度和服从度。一个执政党哪怕拥有再多的物质资源、组织资源, 但缺乏公信力资源, 其执政地位依然还是不巩固的、基础是不牢靠的。这在中外政党发展史上有着深刻的经验和教训。正是在这种理论把握和经验认识的基础上, 习总书记把对于提高广大人民群众对党的信任, 赢得人民群众的拥护作为一项基础性工作来抓。他反复强调, “执政党的最大危险就是脱离群众”, “加强和改进党的作风建设, 核心问题是保持党同人民群众的血肉联系”。

( 四) 改善党的执政方式的正确路径

在中国经济社会发展的新常态下, 中国共产党所面临的执政环境与条件正在发生深刻的变化。要适应这种新变化, 在加强党的领导的同时, 必须注重改善党的执政方式。党的基层组织是改善执政方式的最重要载体。党在各个地区和各个部门工作目标与工作重点有很大区别, 要体现党的正确领导, 就必须与时空条件紧密结合, 制定和推行符合本地区本部门实际的工作思路和政策行动。只有基层组织强大了, 党的执政方式才会不断改善, 针对性和实效性不断提高。

三、按照全面从严治党要求加强党的基层组织建设

按照全面从严治党要求, 加强党的基层组织建设, 必须从政治、思想、组织、作风、能力等方面着手。

( 一) 要充分发挥基层党组织政治核心和政治引领作用

党的基层组织具有政治、服务、发展三项基本功能, 发挥政治功能是基层党组织的首要任务。政治是魂、服务是本、发展是要。基层党组织的政治功能与服务功能、发展功能相辅相成、互为促进, 政治功能寓于服务功能和发展功能之中, 服务功能和发展功能体现政治功能, 三者统一于我们党的根本性质和宗旨, 统一于我们党领导的伟大事业的实践。强化基层党组织的政治功能, 重点是解决一些基层党组织和党员干部理想信念动摇; 贯彻执行党的路线方针政策不坚决、不到位;思想政治工作淡化, 政治优势弱化; 党内生活不严肃、不认真; 与境外敌对势力争夺群众的行为斗争不力, 对各种歪风邪气不斗争不抵制等等问题。

( 二) 要健全工作体系夯实基层党组织的组织基础和工作基础

健全工作体系在充分发挥基层党组织的各项功能中具有十分重要的意义。因此, 必须认真抓好。基本要求是: 健全组织领导体系, 提高基层党组织的战斗力。健全宣传教育体系, 提高基层党组织的组织动员力。健全民主管理体系, 提高基层党组织的创造活力。健全服务群众体系, 提高基层党组织的服务能力。健全和谐稳定体系, 提高基层党组织促进发展维护稳定的能力。

( 三) 要推进党建工作重心下移强化基层治理

加强基层党组织建设, 是巩固党的执政基础的战略举措, 是党委政府推动各项工作的重要抓手, 更是落实管党治党主体责任的紧迫任务。因此, 要牢固树立大抓基层的鲜明导向, 增强责任、明确要求、改进工作, 切实把基层党建工作抓实抓好。只有聚精会神大抓基层, 把目光投向基层, 力量沉到基层, 指导下到基层, 资源倾斜到基层, 毫不犹豫地推进党建工作重心下移, 才能真正把全面从严治党的压力传导到基层, 才能切实增强基层党组织的战斗力、凝聚力和执行力, 才能全面推动各项工作在基层落地生根、开花结果。

( 四) 要加强组织领导切实提高基层党组织工作水平

科学的管理和领导, 是提高基层党组织工作水平的关键, 因此, 要落实党建责任。坚持“书记抓、抓书记”, 认真落实各级党委 ( 党组) 书记基层党建工作述职评议考核制度。要注重分类指导, 尊重客观实际, 尊重客观规律。要实行项目推动, 使基层党建工作与群众切身利益结合, 提高群众的参与度和支持率。要鼓励改革创新, 尊重基层首创精神, 激发群众的参与热情。要善于发现和培育典型, 分领域树立基层党建标杆, 强化示范带动效应。要坚持问题导向, 勇于突破重点难点问题, 使基层党建工作始终体现时代性、把握规律性、富于创造性。

( 五) 要大力加强基层民主政治建设

积极引导基层党组织探索党内基层民主的多种实现形式, 探索党内基层民主建设推进路径。这是党的建设的客观要求, 也是保护群众首创精神, 珍惜基层党组织的创新实践和创新成果的客观要求。具体来讲: 就是要注重做好党内基层民主建设的基础性工作。既要营造党内基层民主的良好氛围, 又要创新党员发挥作用和保障党员民主权利的载体; 既要发挥基层党组织在保障党员民主权利中的作用, 又要激发党员正确行使民主权利的意识, 形成推进党内民主的整体合力。要把保障党员民主权利和扩大党的工作透明度贯穿到党的建设的各个方面, 切实保障党员的知情权、参与权、选举权和监督权。

( 六) 要培养充满活力的基层干部队伍

培养充满活力的基层干部队伍, 是推进党建工作重心下移的关键一环。把基层一线作为培养锻炼干部的基础阵地, 要通过推进实施“基层后备干部多岗锻炼”工程和“优秀基层干部进机关”工作, 加大党政机关和基层干部之间干部交流任职的力度。探索建立“逢提必挂”、“逢备必挂”、“逢录必炼”三项制度, 完善机关干部到基层锻炼工作制度。要坚持完善从基层考录公务员制度, 完善从基层培养选拔机关领导干部制度。

( 七) 要筑牢基层党组织反腐倡廉防线

下大力整治基层的腐败问题十分重要和刻不容缓。为此要: 紧密结合工作实际, 积极围绕源头治理、深化教育和监督约束体系的完善等工作。要广大基层党员和干部要坚持为人民群众办好事、办实事的宗旨意识的同时, 倡导勤俭节约, 反对奢侈浪费, 以求真务实的作风推进各项工作, 在工作实践中积极推进反腐倡廉建设。要坚定决心, 有腐必反、有贪必肃。要畅通群众监督举报渠道。

8.全面从严治党重大安排 篇八

正是着眼于推进全面从严治党、

坚持思想建党和制度治党相结合的一个重大安排

“这部专题片非同一般。”

美国《纽约时报》对一部中国的纪录片发表评论并不多见。事实上，不仅是《纽约时报》，包括德国新闻电视台等外媒，均注意到了近日中央电视台推出的反贪污腐败专题片《永远在路上》。不少外媒都认为，这部纪录片是中国“持久反腐的信号”。

这部片子引起关注的一个原因，是其特殊的播放时间。10月24日至27日，聚焦“全面从严治党”的十八届六中全会在北京召开。

此次全会认为，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央身体力行、率先垂范，坚定推进全面从严治党，坚持思想建党和制度治党紧密结合，集中整饬党风，严厉惩治腐败，净化党内政治生态，党内政治生活展现新气象，赢得了党心民心，为开创党和国家事业新局面提供了重要保证。

此次全会，被舆论视为十八大后全面从严治党的进一步深化。审议通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，成为这个全世界最大的政党进一步强化自身治理的最新成果。

10月28日《人民日报》发表社论《坚定不移推进全面从严治党》。文章说：“全会全面分析党的建设面临的形势和任务，系统总结近年来特别是党的十八大以来全面从严治党的理论和实践，就新形势下加强党的建设作出新的重大部署，充分体现了党中央坚定不移推进全面从严治党的坚强决心和历史担当，体现了全党的共同心声，对确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导力量，对统筹推进‘五位一体’总体布局和协调推进‘四个全面’战略布局，更好进行具有许多新的历史特点的伟大斗争、推进党的建设新的伟大工程、推进中国特色社会主义伟大事业，实现中华民族伟大复兴的中国梦，意义重大、影响深远。”

“十八大以来，我们党先后召开十八届三中、四中、五中全会，对全面深化改革、全面依法治国、全面建成小康社会作了部署，这次全会专题研究全面从严治党，这是党中央着眼于‘四个全面’战略布局作出的整体设计，是党中央治国理政方略的渐次展开、深度推进。”中央党校教授谢春涛告诉《瞭望东方周刊》，“事实上，全面从严治党，尤其是十八大之后，通过不断加强党内法规建设扎紧‘篱笆’，也是一个渐次展开、深度推进的过程。”

八项规定掀开大幕

时间回到2012年12月。在此之前一个月，中共十八大刚刚在北京落幕。

12月4日，中共中央政治局召开会议，审议通过了关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。时隔近四年之后回看，不少人将其视作掀开了中央全面从严治党的大幕。

八项规定颇为具体，内容从改进调查研究，到规范出访活动，从精简文件简报，切实改进文风，到精简会议活动，切实改进会风等八个方面。

习近平总书记说，党的作风是党的形象，是观察党群干群关系、人心向背的晴雨表。

这一旨在涤荡党风政风的举措，从一开始便着眼领导干部，尤其是高级干部。中央政治局会议明确提出，抓作风建设，首先要从中央政治局做起，要求别人做到的自己先要做到，要求别人不做的自己坚决不做，以良好党风带动政风民风，真正赢得群众信任和拥护。

美国《华盛顿邮报》后来发出的评论说，八项规定是脚踏实地、接地气的，实实在在地发挥着作用：政府开会不再冗长，而是直切主题。官方媒体的报道也更加注重报道有意义的新闻，言简意赅。对政府官员的行为，无论是工作行为，还是个人行为，都提出了更高的要求。公车、政府接待等，都有了严格的限定。八项规定实施以来，受到了人们积极的欢迎——这从《人民日报》官方微博相关报道的转发数量上就能看出来。

“八项规定实施伊始，尽管不清楚具体内容是什么，但国际上有不少人已经注意到十八大后中国正在进行的正风反腐行动。”《中国纪检监察报》的报道说。

“贺卡禁令”的深意

2013年10月31日，中纪委发出《关于严禁公款购买印制寄送贺年卡等物品的通知》，严禁各级党政机关、国有企事业单位和金融机构用公款购买、印制、邮寄、赠送贺年卡、明信片、年历等物品。

当时有报纸刊文说：中纪委下发的“贺卡禁令”，让人们有点儿“不习惯”。

之所以“不习惯”，是因为中纪委以往都是“大动作”“大手笔”，此次针对的却是贺卡、明信片、年历这样的“小东西”。甚至有人问：中央连这样的小事儿都要管？

不过，从一组数据来看，贺卡问题并非“小事”：一张小小的贺卡，由于攀比之风，其“身价”也水涨船高，从几元到十几元、几十元不等。中国社科院中国廉政研究中心副秘书長高波在接受媒体采访时谈到，经调查，在某个国家级贫困县，一年邮政局用于公款贺卡的消费金额就达40万～50万元。

可见，中纪委这一通知虽是规范“小细节”，却能改变“大风气”。

事实上，在这一规定出台前后，中央发布了一系列着眼颇为具体的文件和法规。

2013年1月，中共中央发布“六项禁令”，严禁用公款搞相互走访、送礼、宴请等拜年活动，严禁向上级部门赠送土特产、严禁超标准接待、严禁违反规定收受礼金、礼品等。

8月，在国庆与中秋“两节”来临前，中央纪委要求，严禁节日期间公款送月饼、送节礼、公款吃喝、奢侈浪费等。

9月，财政部等多单位联合发布《中央和国家机关会议费管理办法》，事无巨细地对机关会议进行了规定，包括严禁提供高档菜肴、不安排宴请、不上烟酒、会场一律不摆花草、不上水果等。

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2014年2月17日，新加坡《联合早报》在一篇题为《将八项规定进行到底》的文章中写道：“转眼间，中共中央新一届领导人上台已一年有余，中央政治局前年底出台八项规定，要求精简会议活动、厉行勤俭节约等，当时很少人预见到，公款吃喝、文山会海等中国官场的‘老大难’问题，竟然在一年内出现如此明显的改善。”

完善党内法规

在对党员领导干部的具体行为作出细化规定的同时，2013年出台的几项党内法规颇为引人关注。

2013年5月27日，在八项规定出台不到半年后，经中共中央批准，《中国共产党党内法规制定条例》（以下简称《制定条例》）及《中国共产党党内法规和规范性文件备案规定》（以下简称《备案规定》）对外公布。

1990年，党中央頒布了《中国共产党党内法规制定程序暂行条例》（以下简称《暂行条例》），正式使用了“党内法规”这一名称。2013年发布的《制定条例》，是对《暂行条例》的修订。同时，针对党内法规备案工作，同步制定了《备案规定》。

与其他党内法规相比，这两部法规的功能较为特殊。这两部被舆论称为中共“立法法”的党内法规，将为理顺党内制度、规范，为各项党内法规立法执行“标准化作业”提供依据。

“制度建设对我们党来讲是根本性的建设，怎样才能保证制度建设建立在更科学的基础上，首先得对制度自身的建设先规范化。这两部法规是关于出台党内法规制度方面相应的规定，对于更好地推进党内制度建设具有非常现实的意义。进一步说，对党内法规制度的建全，对党内干部、党员约束的强化，对推进依法治国的进程也是有很现实的意义的。”中央党校党建部教授戴焰军告诉《瞭望东方周刊》。

就在党内法规“立法法”出台前后，中央也在加速清理规范“旧法”的进程。

2013年8月，《中共中央关于废止和宣布失效一批党内法规和规范性文件的决定》发布，根据《决定》，1978年以来制定的党内法规和规范性文件，有300件被废止和宣布失效。

一年后的2014年11月，《中共中央关于再废止和宣布失效一批党内法规和规范性文件的决定》发布，标志着中央党内法规和规范性文件集中清理工作全部完成。

2013年年底，中央连续发布了两个五年规划，一个是中办法规局起草的《中央党内法规制定工作五年规划纲要（2013—2017）》，一个是中央纪委起草的《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划》。

与《制定条例》及《备案规定》类似，这两个五年规划也都可加强党内法规建设的系统性。

值得注意的是，不仅是《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划》，《中央党内法规制定工作五年规划纲要（2013—2017）》这一全盘统筹五年党内法规建设的文件，也花了相当的篇幅，对党风廉政制度（建设）提出了明确的要求。

文件对完善党的作风建设和完善党的反腐倡廉建设方面的党内法规，均以单独的章节作出了安排，力图为“推动作风转变提供强大动力”，“切实把权力关进制度的笼子里”。

党内法规建设步点频密

两个五年规划纲要发布后，党内法规的建设步伐持续频密。

例如，2014年，中组部下发《配偶已移居国（境）外的国家工作人员任职岗位管理办法》。

完善领导干部报告个人有关事项制度，新提任领导干部有关事项公开制度等，已在不少地区开展试点。

2015年8月，中央颁布实施修订后的《中国共产党巡视工作条例》，将党的十八大以来许多行之有效的巡视工作方针和经验做法，以党规形式固定下来。

更为值得注意的，是2015年10月印发的《中国共产党纪律处分条例》（以下简称《条例》）和《中国共产党廉洁自律准则》（以下简称《准则》）。

其中，《条例》被称为“改革开放以来最全、最严党纪”。修订之后，删除了70余条与刑法、治安管理处罚法等法律法规重复的内容，由此体现“纪法分开，纪在法前，纪严于法”。

更重要的是，《条例》强化了“负面清单”作用，将原有条例规定的10类违纪行为梳理整合、科学修订为六类：违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律。相较于2004年出台的《条例》，修订后的《条例》中，廉洁纪律、生活纪律是首次提出。而且，新的《条例》把党章关于纪律的要求具体化，并在分则各章中按照同类相近和从重到轻的原则进行排序。

此前施行的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，主要针对的是党员领导干部。此次出台的《中国共产党廉洁自律准则》，其对象覆盖了全体党员。原来《准则》中的很多内容，则纳入《条例》的“廉洁纪律”中，增加了执行力。

另一项重要的党内新规，是2016年6月中央政治局会议审议通过的《中国共产党问责条例》。这一条例从规定6种问责情形，到明确7种问责方式，再到规定问责时限、实行“终身问责”。

新华社发表评论员文章说，作为我们党制定的又一部重要基础性党内法规，问责条例规范和强化党的问责工作，进一步夯实了全面从严治党的制度基石，向全党释放出有责必问、问责必严的强烈信号，是管党治党的重要利器。

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是“思想上的革命”，更是“制度上的探索”

2014年12月在江苏考察时，习近平强调，全面从严治党是推进党的建设新的伟大工程的必然要求。从严治党的重点，在于从严管理干部，要做到管理全面、标准严格、环节衔接、措施配套、责任分明。从严治党是全党的共同任务，需要大气候，也需要小气候。各级党组织要主动思考、主动作为，通过营造良好小气候促进大气候进一步形成。

随着诸多党内法规的出台，全面从严治党的“篱笆”日益紧扎。

2016年10月，《中国纪检监察》杂志报道说，据统计，三年多来中央出台或修订的党内法规已有50多部，超过现行150多部中央党内法规的三分之一，制度笼子越扎越紧，进一步夯实了全面从严治党的制度基石。

就在十八届六中全会开幕之际，新华社发表述评《书写全面从严治党的时代答卷》，其中写道，按照习近平总书记指示要求，4年多来，党内法规工作统筹协调力度空前加强。更多“第一次”推动党内法规工作逐步形成完整链条：

中央部署开展党的历史上第一次党内法规和规范性文件集中清理工作，建立党内法规和规范性文件备案审查制度，印发第一部关于党内法规解释的规定，第一次编制党内法规制定工作五年规划纲要，中央书记处定期听取党内法规工作情况报告，正式建立中央党内法规工作联席会议制度……黨中央从细处着手，向实处发力，让制度的能量越来越强，权力的“任性”再无空间。

同一天，《人民日报》刊发的署名为任仲平的文章《筑牢从严治党的政治根基——写在党的十八届六中全会召开之际》说，十八大以来，严肃党内政治生活不仅是一次“思想上的革命”，更是一次“制度上的探索”。

两个文件为何意义重大

十八届六中全会，被专家们视为这一探索的新进展，也是至关重要的进展。

“有什么样的政治生活，就会有什么样的党组织，也就会有什么样作风的党员。从历史到现实，党内政治生活对党员产生影响的例子有很多。比如山西的腐败问题，就是因为政治生态和从政环境出了问题，而且是不小的问题。从党内政治生活的角度看，一些党组织没能有效开展健康严格的党内政治生活是重要原因。”谢春涛说。

此次全会公报中特别提到，坚决禁止跑官要官、买官卖官、拉票贿选等行为，坚决禁止向党伸手要职务、要名誉、要待遇行为，坚决禁止向党组织讨价还价、不服从组织决定的行为。任何人都不准把党的干部当作私有财产，党内不准搞人身依附关系。规范和纯洁党内同志交往，领导干部对党员不能颐指气使，党员对领导干部不能阿谀奉承。

“有少数党员散布政治谣言，宣传与党的政治主张不一样的东西，甚至有些党的理论工作者，散布与党的主张相抵触的理论，但是根本没意识到这是违反党的政治准则的，反而认为是自己的理论更加高明，认为这是他的言论自由。其实，我们党内并非不让党员反映不同意见，但是对反映方式和途径都有具体规定。另外，对于党的决策，有的人对自己有利的就执行，对自己不利的就阳奉阴违，上有政策，下有对策。有的地方对民主生活会这个概念不是很清楚，流于走过场，或者是‘哥俩好’，你不批评我，我也不批评你。”谢春涛说。

《人民日报》10月28日的社论指出，“党中央决定这次全会制定准则、修订条例，正是着眼于推进全面从严治党、坚持思想建党和制度治党相结合的一个重大安排”，“加强和规范党内政治生活、加强党内监督，是新形势下加强党的建设的重要课题，也是推进全面从严治党的重要抓手。严肃党内政治生活是我们党的优良传统和政治优势，也是全面从严治党的基础，党要管党，首先要从党内政治生活管起;从严治党，首先要从党内政治生活严起。党内监督是党的建设的重要内容，也是全面从严治党的重要保证，党的执政地位，决定了党内监督在党和国家各种监督形式中是最基本的、第一位的。”

因此，在党建专家们看来，十八届六中全会审议通过《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，对扎紧全面从严治党的“篱笆”来说，意义重大。

“两个文件继承了我们党在长期实践中形成的制度规定、发扬了我们党的优良传统，又全面总结了党的十八大以来党中央推进全面从严治党的生动实践，对全面从严治党的理论和实践创新成果进行了集纳，并深入分析新形势下党的建设面临的新情况新问题，直面当前党内政治生活和党内监督存在的突出问题，形成了新的制度安排，实现了党内政治生活和党内监督制度化、规范化、程序化，为推进全面从严治党、提高党的创造力凝聚力战斗力提供了更加有力的制度保障。”谢春涛说。