深化“双带双创”活动增强基层党建活力

深化“双带双创”活动增强基层党建活力

1.深化“双带双创”活动增强基层党建活力 篇一

平果：创新活动载体 增强党建活力

本报讯（记者 李杭洁 通讯员 何 璇 黄敏桥）“截至2013年1月10日，在县委的高度重视和各承办单位的积极努力下，54件提案基本得到妥善办理并向各代表团作了书面回复，答复率达100%，解决、基本解决或正在实施的有52件。”这是中共平果县第十三届代表大会第三次会议上所作的关于中共平果县第十三届代表大会第二次会议上党代表提案办理情况报告内容之一。2012年，平果县率先在全市开展党代表团常任制试点工作，以卓有成效的党建工作促进全县经济社会进一步发展，使党内民主得到进一步增强，人民群众满意度得到进一步提升。

2012年初以来，平果县在开展“扶贫攻坚党旗红”主题实践活动中，积极探索党代会常任制运行新机制，结合本县实际创造性地开展党代会代表团常任制试点工作，以改善民生为着力点，以实行党代会年会制、党代表团季会制、党代表提案制、党代表任期制为抓手，突出党代表团在反映民意、参政议政、民主决策、民主监督等方面的作用，各项工作亮点频显。

实行党代会年会制，同时以新安镇、坡造镇、四塘镇为试点推行党代表团季会制，探索党代表团参政议政新举措。在新安镇，镇党委书记吴洪流向记者介绍该镇开展党代表团季会制的工作情况：每年第一个季度会即全镇党代表大会，要求每位党代表必须出席，履行参政议政职能，并向大会提交各项提案；在第二、第三季度会上，各代表团（一般以村、屯或联合村为单位）正、副团长出席季度会，做好督促检查的组织协调工作；第四季度为总结、表彰会议暨下一年工作部署会议。

实行党代表提案制。2012年6月14日，平果县召开第十三届党员代表大会第二次会议（即该县党代会第一次年会），全县13个党代表团共提出72件提案，经提案审查委员会审查，18件不符合提案要求，转为意见、建议办理，54件符合提案办理要求，予以立案。为确保提案质量，平果县委制定出台《平果县党代表大会代表提案立案实施办法》，切实增强提案的针对性和规范性。同时规定党代会提案必须以代表团的名义或10人以上党代表联名提出，破除以往个别代表提案的狭隘性，使各项提案更具广泛性和大局性。据统计，在该县党代会第一次年会上，涉及农业农村建设的提案达35件，占提案总数的64.8%；民生问题广受关注，54件提案中大部分提案围绕社会事业发展以及人民群众最关心的热点、难点民生问题提出，群众诉求得到进一步体现。

实行党代表团团长负责制和代表团调研、视察制。各代表团团长负责组织协调本代表团代表开展调研、视察、撰写提案、评议、督查、质询等工作。受县党代表大会或县（乡）党委委托，党代表团可根据工作需要，以参观、走访的形式对全县党建、经济社会发展、精神文明建设情况以及群众关心的热点难点问题进行调研或视察。调研或视察结束后，各党代表团就被调研、视察单位工作中存在的主要问题、原因及对策等方面问题撰写书面材料提交县党代会常任制办公室归档备案。

实行双向评议制，切实抓好提案办理工作。通过群众评议党代表和党代表评议提案办理单位的双向评议，有效解决提案质量不高和办理效果欠佳的问题。在该县党代会常任制办公室里，记者看到各承办单位针对每一份提案都作出详细的书面答复和反馈，对提案办理推进情况、提案办理情况评议等进行备案，代表团对提案办理的满意率达98.1%。提案办结后，办理结果及时上报常任制办公室作为年终“最佳提案奖”、“最佳提案办理奖”的表彰依据。

“深入开展代表团常任制工作，目的是为了保持在党代会闭会期间党员队伍不散、力度不减，不断提高党组织凝聚力，进一步树立党代表威信和发挥党代表模范作用。今后，我们要围绕提高提案质量和加大提案办理力度，继续深入开展党代表团常任制工作，确保提案更具普遍性和方向性，让人民群众更满意。”平果县委组织部副部长廖忠灵对记者说。