市场计生管理服务协会经验材料

2024-08-04

市场计生管理服务协会经验材料（精选10篇）

1.市场计生管理服务协会经验材料篇一

（计划生育）推进计生管理服务科学化经验材料

加快信息化建设推进计生管理服务科学化

龙州市地处鲁东南，总面积平方公里，辖处乡镇（街道），个行政村，万人口。年撤县建市，是国务院确定的全国沿海开放城市、综合改革试点市和乡村城市化试点市。去年，全市完成国内生产总值亿元，财政总收入亿元，其中地方收入亿元；有家企业利税过千万

近年来，我们紧紧围绕稳定低生育水平这一主题，深入贯彻“一法三规一条例”，坚持抓基层打基础，抓后进促平衡，抓改革上水平，全市计划生育工作保持了健康发展的良好态势。年被省委、省政府授予全省首批“计划生育优质服务先进市”称号。近两年，我们适应新形势要求，积极推动信息化建设，从而有效地提高了全市计生工作的整体水平。去年，全市计划生育率、晚婚率分别达到和，出生婴儿性别比控制在，较好地完成了上级下达的各项任务指标。

一、创新思维，把信息化建设摆上重要位置

计划生育是我国的基本国策。随着经济的不断发展，信息技术已被应用到人们生产生活的各个领域。实现计生管理与服务的信息化，是大势所趋，势在必行。

首先，加快信息化建设，是新形势发展的要求。龙州市的计划生育工作发展一直比较健康。年，我们创造的规范化管理、系列化服务经验，在全省推广；年，我市被命名为全省个“优质服务先进市”之一。这既是上级对我市工作的肯定和鼓励，同时也对我们的工作提出了新的更高要求。在新的起点上，如何通过改革创新，实现更大发展，成为摆在市委、市政府面前的一个重大课题。党的十六大提出加快国民经济信息化进程的战略部署后，我们审时度势，大胆改革，确定在计生部门大力推行信息化，以信息化拉动计生整体工作上水平、上档次。

其次，加快信息化建设，是实现政府提速的要求。人口与计划生育，是党和政府全部工作的重要组成部分。随着改革开放和市场经济的不断推进，传统的计生工作方式已越来越不适应，必须创新思维，与时俱进，应用先进的信息化手段，改进工作，提高效率。省委、省政府作出的“政府提速”的战略决策，为我们加快政府工作信息化进程提供了良好机遇。我市的计划生育工作基础较好，理应走在全市信息化建设的前面，发挥好示范带动作用，为提高政府电子政务水平做出贡献。

再是，加快信息化建设，是政府转变职能的要求。计生部门与政府其他部门相比，同群众关系最直接也最敏感，工作千头万绪。搞好信息化建设，能够让群众对计生部门工作的各个环节进行全程监督，提高工作透明度；有利于改进部门作风，密切党群干群关系。同时，通过网络传递，有利于增强推行政令的时效性和准确性，提高工作效率。

第四，加快信息化建设，是提高宏观决策水平的要求。改革开放以来，龙州经济不断发展，先后创造了诸如商品经济大合唱、贸工农一体化、企业产权改革、农业产业化等成功经验，得到了中央和省、市委的充分肯定。为推动全市经济更快发展，今年以来，围绕落实省委和（上级市）市委工作会议精神，市委、市政府果断决策，提出了“到××年各项主要经济指标在××年基础上翻一番”、“市内赶寿光、省内上位次、国内进百强”等一系列超常规、跨越式发展的思路和措施。正确的决策必须有科学的依据作保证；实现国民经济快速健康发展，人的因素是关键。计划生育工作的重点不单纯是降低生育水平，还包括提高人口素质、应对人口老龄化、引导人口合理流动、缓解就业压力、加快脱贫致富等诸多经济社会问题。推进计生工作信息化，既可以在政府部门之间实现信息资源共享，又能快捷、准确地为党委政府提供有关依据，增强决策的科学性，促进经济社会协调发展。

二、突出重点，确保各项保障措施落实到位

为确保计划生育信息化建设的顺利推进，我们坚持和做到了“三个到位”：

一是领导到位。对计划生育工作，龙州历届党委、政府非常重视。市委、市政府把计划生育工作特别是信息化建设纳入国民经济发展计划，坚持与经济工作同部署、同检查、同落实。市委常委会和市政府常务会议在听取计生工作汇报时，坚持把信息化建设作为一项重要内容，进行重点部署。市委、市政府主要领导和分管同志经常到计生部门现场办公，检查指导信息化工作开展情况，并积极协调有关部门解决工作中遇到的困难和问题，从而有效地保证了信息化建设的健康发展。

共为计生系统增编设岗人。在经费投入上，我们舍得花钱，采取市财政拨一点、乡镇（街道）出一点、村（居）挤一点的办法，千方百计筹集资金，以保证工作需要。去年以来，全市累计投资多万元，其中市乡财政拨款万元，用于市、乡两级信息化建设。目前，全市处乡镇（街道）计生办都至少配备了台微机，并在处重点乡镇（街道）配备了电子触摸屏，全市已有个行政村配

备了微机。完善的硬件及网络设施，为新形势下计生工作的顺利开展提供了必要条件。

三是协调到位。为保障信息化建设的顺利推进，市委、市政府定期调度电信、电力等有关部门，在技术指导、人员培训、网络管理和维护等方面，对计生部门予以重点倾斜。近两年，市里共召开有关计生信息化建设的调度会、座谈会等多次；今年上半年，市委、市政府又分片召开了全市计生工作会议，专题研究调度信息化建设。为充分发挥计划生育信息网络的宣传教育功能，年上半年，市里协调教育系统开通了校园人口网，在初、高中在校学生中进行青春期生理卫生和性健康方面的教育，受到了广大教师和青少年学生的欢迎，取得了良好的社会效益。

三、成效明显，工作水平社会效益全面提升

我市推行计划生育信息化建设，虽然时间不长，但却取得了实实在在的效果。

（一）促进了计生工作整体水平的提高。一是规范了育龄妇女管理。目前，我市包括流动人口在内的全部已婚育龄妇女均纳入了计算机管理。二是强化了流动人口管理，有效控制了出生婴儿性别比。通过育龄妇女管理软件和优生监护软件，对孕情信息每月一锁定，每季一评估，每年一考核，发现带有倾向性、苗头性的问题，及时采取措施，最大限度地减少选择性流引产及假报出生死亡、寄

2.2010计生协会典型材料汇报篇二

计划生育协会典型材料

2010年10月7日

白庙洼村位于小厂镇西北5公里处，全村辖白庙洼、西山坡、大道湾、冀家营、车道洼村五个自然村。全村耕地面积9517.1亩，总人口1091人,已婚育龄妇女308人。目前，全村共有会员小组6个，协会会员109人。

近年来，白庙洼村计划生育协会工作在村两委的正确领导下，在镇计生协会的指导帮助下，紧紧围绕全镇计划生育中心工作，充分发挥协会的职能作用，以强化基层协会组织为重点，以典型创新为突破口，认真贯彻执行党的路线、方针、政策，紧紧围绕稳定低生育水平。以全面提升计划生育服务质量为核心，以满足广大育龄群众需求为着力点，建立和完善了包括奖励、扶持、救助、保障等内容的计划生育利益导向机制和社会保障制度，极大地增强了广大育龄群众实行计划生育的积极性和主动性，保持了稳定的低生育水平，提高了出生人口素质，增进了育龄群众的生殖健康水平。有效地推动了全村计划生育工作变面貌、上台阶。

一、加强领导，开创统筹解决人口问题的新格局

1、狠抓学习和组织领导，为开展优质服务提供思想和组织保障。近几年村计生协会把计划生育以及上级有关开展优质服务活动的意见、要求纳入了学习计划，定期组织学习，使村计生协会干部充分认识到贯彻各项法律法规，深入开展计划生育优质服务的重大意义，统一思想认识。

2、学法普法是我村计生工作的一个重点，我们充分利用村“人口学校”深入开展“关爱女孩”等宣传教育活动，对计划生育法律法规进行了广泛宣传。通过广泛深入的宣传，使计生协会队伍素质明显提高，群众对计生法规、政策有了进一步的认识和理解，生育观念有了很大改变。

二、积极搞好协会组织建设。

首先，充实配强计生协工作人员。计生协会长由村党支部书记担任，计生协副会长由村主任担任，协会秘书长由村计生专干担任。继续深入开展“争先创优协会”、“争当优秀会员”等活动，让协会充满活力。

其次，通过协会活动及会议，协会领导班子及广大会员认真学习计划生育政策，及时研究和解决计划生育协会当前工作及遇到的问题，保证协会工作正常运转。

第三，积极征订协会会刊《人生》杂志，为广大会员学习和丰富计划生育知识提供了保证。

三、认真开展“协会服务行动拓展活动”，全面提升服务能力和服务水平

1.开展生育关怀行动。广泛动员社会力量，开展以“关怀计划生育困难家庭，关怀育龄群众生殖健康，关怀独生子女，关怀女孩健康成长，关怀基层计划生育工作者和协会会员”为主要内容的“五关怀”活动。

2.参与生殖健康服务活动，利用协会的网络优势向广大育龄群众宣传生殖健康知识，推广开展“避孕节育优质服务”。实行定期随访和跟踪服务。

四、加强经费监督管理，切实兑现法律法规规定的各项优惠优待政策。

在计划生育奖励、扶持、救助、保障等方面落实政策，在资金、技术、项目、信息等多方面帮助计划生育困难家庭发展生产，激励群众少生快富奔小康。主要表现在：1.监督落实独生子女费和技术服务免费；2.认真配合做好农村部分计划生育家庭奖励扶助、农村独女户家庭奖励扶助及农村独生之女意外伤残死亡扶助对象的评审确认工作，做好宣传、监督工作。

五、计生帮扶带动，推进少生快富。

1.帮扶大棚，会员受益。村计生协以农业产业结构调整和新农村建设为契机，2009年在镇计生协的指导帮助下与县扶贫办联系为该村计生协联系了9个种植大棚种植了蘑菇；同时考虑到散在的计生协会员个体种植往往因把握不了生产、技术、流通的个别环节而遭受损失；因此计生协还带动计生协会员们同“三河源食用菌开发公司”签订了（供种、技术管理、回收）合同，为受益的20户计生协会员户种植蘑菇形成了产、供、销的一条龙服务。

2.会员带动，以点带面，辐射周围，使小康生活惠及更多的计划生育家庭和育龄群众。2010年致富能手郝志义种植了六亩优质大棚土豆，纯收入60000.00多元；刘义、付春祥各种了20亩菜地，纯收入为各50000.00多元。

六、深入开展协会会员计划生育 “五带头”活动。

首先，带头宣传计划生育。基层广大协会会员，运用丰富多彩的宣传形式，带头宣传计划生育法规和党的计划生育方针政策，引导群众树立科学、文明、进步的婚育观念。其次，带头

实行晚婚晚育。协会会员带头响应党和国家的号召，起到了模范带头作用。三是带头参与孕产服务。帮助育龄群众解决在生育、生产、生活中遇到的实际困难和问题。四是带头落实节育措施。广大会员积极向育龄群众宣传避孕节育知识，带头落实安全、有效的长效避孕节育措施。五是带头参与计划生育新农村新家庭创建活动。协会会员积极协助村两委对《村民自治章程》、《计划生育村民公约》不断进行修改完善，带头执行自治章程、村规民约，协助村两委搞好计划生育政务公开，切实把“自我教育、自我管理、自我服务”落到实处。

3.冷水溪乡计生协会工作汇报材料篇三

我乡位于松桃县以西50公里，总面积142.6平方公里，耕地面积781公顷，辖14个村民委员会。年末总人口24978人，其中少数民族445人，非农业人口645人，占总人口比例1.7%，人口较多的少数民族有苗族、土家族。其中育龄妇女5097人，已婚育龄妇女3235人，有独生子女户197户，二女结扎户108户。14个村级计生协会均已换届，选举产生新一届理事会，有会长、副会长、秘书长各14名，现有会员895人，会员小组20个，会员小组长60名，骨干会员197人。

一年来，乡计生协会在乡党委政府和省、地、县计生协会的领导下，主要开展了以下工作：

一、借我县计生协会开展“巩固基层组织建设年”活动为契机，通过村计生协会与村支两委“一套人马、两块牌子”的运作模式，充分吸引热心计生事业的生产骨干、致富能手、党团员、农村“五老”加入协会组织，让骨干会员任计生专干，育龄妇女自管小组长等形式，既加强了协会组织建设，又扩大了计生协会在群众中的影响力和知名度。

二、通过“5.29”会员日、“7.11”世界人口日、“万千才富行动”、“生殖健康服务日活动”，结合“六进村”开展农村思想建设“卫生计生服务进村”集中活动，“话惠农·感党恩”主题活动，开展“晚婚晚育，从我做起”与育龄群众签订诚信协议书活动，组织已婚育龄妇女参加“生育关怀行动黔边行”活动等，宣传国家大政方针，宣传我省计划生育“双降”目标决定，以向育婴夫妇赠送“宝宝衣”为抓手，开展生育关怀送爱心活动，组建会员之家，老年文艺宣传队，会员互助小组，筹建会员书屋，添置文体器材，以富教于乐的方式关爱留守儿童，关心空巢老人和计生两户。

三、召开好3、6、9、12月例会，结合我乡计划生育全程跟踪管理服务工作，通过会员小组长会汇报本小组辖区工作开展情况，加强“三重”管理工作。通过召开村民代表大会，学习计生协会《章程》和贵州省计生协会第四次会员代表大会精神，学唱《会歌》，并对计划生育村务公开和全程跟踪管理服务工作的落实情况进行监督评议，评出优秀会员小组和骨干会员。

四、结合春节流动人口计划生育专项整治工作，开展计生困难家庭“生育关怀送温暖”慰问活动，既凝聚了人心，又摸清了流动人口计划生育底数。

五、依托“三个建设年”活动的开展，协会主动切入村支两委工作。结合项目建设，通过支部加协会建设新农村，引导群众脱贫致富奔小康。

六、通过计生协会这个平台，充分利用群团组织的优势和特点，发挥党和政府联系群众的桥梁和纽带作用，通过交心谈心和奖扶政策的宣传，本说服动员了4户两女户，3户纯女户，落实了绝育手术，从而实现了群众的自我教育、自我管理和自我服务，很大程度改变了群众的生育观念

存在的问题：

一、协会在群众中知名度还不高，不少群众对协会的工作性质不是很了解。

二、妇女同志，特别是广大已婚育龄妇女入会的意愿还不是很强烈，还没有充分发挥好妇女半边天的作用。

4.人口计生经验交流材料篇四

推进人口和计划生育工作深入开展

尊敬的xxxx：

根据会议要求，现将xxx近几年在综合改革方面的主要做法和体会向各位领导和同仁作一汇报，不足之处敬请批评指正。

一、建立以“绩效管理”为主体的综合决策机制，使“四到位”落到实处

xxx始终把人口计生工作纳入经济社会发展的总体规

划。坚持党政一把手亲自抓、负总责，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实的工作格局，确保“认识、责任、投入、人员”四个到位。一是xxx每年多次召开人口和计划生育工作会议，听取汇报，召开专题会议，出谋划策，着力解决实际问题，扎实推动综合改革工作的深入开展；二是建立党政领导和计划生育部门目标管理责任制，并把人口计生工作纳入绩效考核范围，严格兑现奖惩；三是优先把计划生育事业经费纳入财政预算，并做到逐年增长。四是想方设法增加编制和配备人员, 通过公开招录财政档案工资人员、采用定岗不定人、xx两级双向管理的方法，有效地保证了计生干部相对稳定；并通过轮岗交流、调训等方法，建立起了“能上能下、竞争择优、充满活力”的用人机制，促进了计生干部工作能力和水平的提高。

二、建立以“达标”为主导的优质服务机制，使创建工作有新突破

一是按照规范化、标准化服务站建设要求，对xxx服务

1站进行扩建、新建，并新建消毒供应室。对xx个村级计生服务室统一标识、统一规格，重新挂牌；二是通过xx公开招录，新增技术人员xx名，对xxx服务站实行集团化管理，xx服务站技术人员、医疗设备、流动服务车采取统一管理、统一调配的方法，实现了资源共享、优势互补、共同促进的管理目标；三是在xxx的指导下，增设“技能操作培训基地”、“VIP室”，拓展了刮痧、拔罐等服务项目；四是分别邀请xxx乳腺病专家xx教授及xxx计生科研所的专家来开展乳腺病专科检查和“两癌”普查项目，共有xx名育龄群众接受了检查；五是通过设立孕前优生咨询门诊，在xxx设立叶酸片和计生宣传材料免费发放点，积极开展出生缺陷一级预防工作；六是实施周点评月考核制度，有效的规范了技术服务。育龄群众接受基本的生殖保健服务率和避孕方法知情选择率均达xx%以上，群众满意率达xx%以上。

三、建立以“婚育新风进万家”创建活动为主导的宣传机制，构建和谐的人文环境

一是将xx“新型生育文化园”建设纳入城市规划，在xx设立永久性计划生育宣传广告牌；建立完善xx“计划生育一条街”宣传版面20块，实现了xx有计划生育“一条街”、xx有“一面墙”；二是利用人口学校、会员之家、计生服务站、留守儿童绿色网吧、远程教育及广播电视媒体等宣传主阵地作用，开展形式多样的宣传教育活动。通过举办集体婚礼、文艺汇演、知识竞赛等，营造浓郁的宣传氛围；三是编印发放贴近群众、实用性强的计生知识手提袋、围裙、扑克牌、挂历、口杯、纸杯等宣传品和宣传材料，宣传品进村入户率达到xx%以上；四是通过开展亲子教育活动，举办人口

计生知识讲座、课间广播等形式，广泛开展“人口计生知识进校园”和“早期教育”活动；五是建立以计生专干为骨干、民间艺人和协会会员为成员的婚育新风演出小分队，把身边典型的人和事编排成小品、快板等，深入村队、社区、田间地头、建筑工地等进行演出。通过多种形式的宣传教育活动，广大群众婚育观念进一步转变，群众计生知识知晓率达xx%以上。

四、建立以“信息共享”为主导的人口基础数据综合管理机制，人口信息系统的社会功效逐步显现

一是与xx等单位建立信息通报制，定期对人口信息进行核对；二是结合“人口和计划生育统计数据质量信得过”和“人口计生阳光统计”活动，坚持每年开展“地毯式”入户核查、每月进行信息变更和数据比对分析，使信息采集准确率在xx%以上，变更及时率在xx%以上；三是充分利用PIS系统，开展孕期保健、避孕节育、生殖健康、优生优育、出生缺陷干预等宣传指导和随访服务，为xxx“六普”统计、“普九”、“换届选举”等工作提供了数据参考和信息支持，为领导决策提供了可靠依据；四是联合xxx等单位，对流动人口进行清理清查、补采补录，为流动人口提供市民化服务、人性化关怀，推进计划生育基本公共服务均等化，基本形成了“一盘棋”工作格局。xxx流动人口服务信息平台应用率达xx%。

五、建立以“特色奖励”为主导的利益导向机制，使阳光计生普惠广大计生家庭

一是每年积极兑现无业居民、下岗职工、流动人口计生家庭保健费；二是为农村“领证”家庭参加新农合人员每人

每年减免30元费用；三是对采取长效避孕措施的农村“领证”家庭参加新农保每人每年补助50元，未采取长效避孕措施的农村“领证”家庭每人每年补助30元；对年满60岁领证人员领取养老金时每月增加10元；四是2011年起对参加城镇养老保险的“领证”家庭与农村“领证”家庭参加新农保给予同等补助；五是各乡镇场结合实际制定并落实了晚婚晚育奖、长效节育奖等,各兼职成员单位也充分发挥职能，制定了有利于计生家庭和“领证”家庭的优先优惠政策。

5.市场计生管理服务协会经验材料篇五

进入考核以来，县人口计生局严格按照省、市人口计生委工作重点的要求，积极打造“诚信计生”。“诚信”，即“讲诚实，守信用”，用通常的话说就是说话算数，办事可靠。尤其，作为计划生育工作者更应该讲“诚信”。只有以诚待人、以信服人，才能不辱国策使命，才能更好的为育龄群众服务。该县计生系统的计划生育工作者落实各种“诚信”措施打造“诚信计生”，塑造自身新形象，受到育龄群众的好评。

一是宣传工作讲“诚信”。该县一直以来就大力加强人口计生宣传工作。春节前后更是抓住外来务工人员返乡的契机，切实开展“春风送暖、幸福世代”活动，充分利用广播、宣传标语和宣传折页等灵活多样的形式，深入各乡镇（处）、村（居(来源：好范文 http:///））、企业、学校等单位开展《流动人口计划生育工作条例》宣传教育活动，在市场、集市等人员聚集的地方通过设立咨询台的方式发放计生宣传资料、避孕药具、现场接受群众咨询。使群众在寓教于乐中知法、懂法、守法，依法生育的意识明显增强。

二是优质服务讲“诚信”。该县计划生育便民维权服务大厅，按照“一站式”服务管理模式规范运行，公开服务项目，承诺服务内容，并深入村（居）为育龄妇女免费妇检，为育龄人群送政策、送服务、送信息，引导他们少生快富奔小康。通过“诚信”服务，育龄群众普遍受到感化教育，育龄群众实行计划生育的自觉性切实得到提高。

三是上报信息讲“诚信”。信息是领导决策的重要依据。该县采取问卷调查、电话访谈、上门随访等方法，通过自查、互查、抽查等手段，频频深入到乡镇（处）、村（居）组，深入到农户家中了解人口出生情况，人口性别比情况，依法管理情况，政策兑现情况，以及流动人口情况等，把这些信息收集、整理、归类，及时准确地上报到县人口计生领导小组，为领导正确决策和上级指导工作提供有参考价值的信息。

6.市场计生管理服务协会经验材料篇六

在镇、村两级计生协会的领导和支持下，认真组织学习贯彻党的十七大精神、中共中央、国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》精神,进一步加大我镇村组计生协会建设和创先力度，大力开展“三联创”活动，充分发挥村组计生协会的“五员”“五好”作用，切实提高我镇计生协会的服务水平和能力，推动我镇人口计生和协会工作上新水平，为我镇新农村新家庭建设作出应有的贡献，要求各协会小组成员按如下标准开展服务活动，提高服务质量。

一、“五员”标准

1、当好“信息员”，即使反馈信息

现在的人口信息量大、变化快、情况复杂、人口流动增加，信息的收集也更为艰难。小组长要完整、准确的掌握育龄妇女的计生情况，坚持不懈地找到住户了解情况。对小组人员的情况做到了胸中有数，操作有步，把握情况，处事不误。特别是已婚育龄妇女个个熟识，对她们的生育情况了如指掌。

2、当好“宣传员”，及时宣传国家计生政策

各小组以群众的满意程度作为衡量工作的重要标准，不遗余力地为人口与计划生育事业不懈工作。发扬吃苦耐劳，不怕艰辛的工作作风，每季度接时通知“两查”对象按时参查，说服对象落实节育措施。使计生国策家喻户晓，促进百姓自觉实行计划生育，要凭着一张“婆婆嘴”、一颗“豆腐心”，一二再、再而三地入户切实做好访视工作，直至圆满完成任务。要发扬“四千”精神，即“踏遍千山万水，走遍千家万户，诉说千言万语，想尽千方百计”。

3、当好“组织员”，凝聚群众计划生育积极性小组长坚持每月1日（遇节假日顺推）参加村级计生例会及协会小组长会议，汇报反馈工作情况，接受任务，协助镇计生所、村“两委”搞好计生工作，并组织好育龄妇女参加人口教育学校学习，配合村“两委”大力开展“婚育新风进万家”活动，促使群众改变了旧思想，树立了科学、文明、进步的婚育观念。协会同时积极参与计生工作的村民自治和民主监督，推行村民避孕节育的知情选择，在我们的大力宣传和正确引导下，对象们都能密切配合并签订“协会公约”，正确选择适宜自己又符合政策规定的节育措施，该上环的上环，该结扎结扎，从而积极稳妥地推进节育措施知情选择上轨道。

4、当好“服务员”提高群众计划生育满意度

小组长主动融入构建和谐社会，主动做好“三优”、“三查”、“四术”服务。坚持以人为本、服务人民的理念，针对性地为育龄群众提供全方位的计划生育优生优育、生殖保健、生产、生活服务，满足群众不同的需求。争当遵守国策的带头人、计生政策宣传的讲解人、姐妹感情的联络人、经济发展的帮扶人、讲清道理的说理人、主动服务的热心人。概而言之，小组长的责任就是心系百姓，情暖万家；小组长是政府的好帮手，群众的贴心人。

5、当好“监督员”维护群众计划生育合法权益

小组长作为群众利益的代言人，积极维护这本小组群众的合法权益。自己带头参与计划生育、指定和自觉遵守落实计划生育村民公约的基础上，积极发挥小组的职能作用。小组长主动学习国家各种计划生育奖励政策和扶助政策，再根据本小组育妇的实际情况，向上级部门反映实际情况，并监督保证本小组的奖励、扶助、救助、慰问金能够及时得到落实。

二、“五好协会小组”标准

1、带头作用好

带头实行计划生育，热心计生工作，有奉献精神，能团结带领本组会员积极开展活动。

2、宣传服务好

积极参与婚育新风进万家宣传访视活动，能把人口计生法律法规和避孕节育、生殖保健科普知识宣传到户。

3、信息掌握好

能及时了解和反映育龄群众生育、生产、生活和优生、优育、优教方面的需求，千方百计为群众送温暖、办好事。

4、国策落实好

实现本组无计划外生育，无大月份引产、无早婚早育。人口计生数据准确无误，初步形成较为良好的计划生育工作环境。

5、活动开展好

积极开展形式多样的计划生育宣传服务活动，协助村计生管理员做好各项计生工作。

7.市场计生管理服务协会经验材料篇七

1、对将来符合计划生育家庭奖励扶助对象而暂时年龄未达到规定标准的，特别是独女或双女已出嫁离家的困难家庭，优先纳入城乡最低生活保障。

2、对因节育手术事故而丧失劳动能力，导致生活困难的二女结扎户和独生子女领证户，优先纳入城乡最低生活保障。

3、对符合城乡居民最低生活保障条件的计划生育困难家庭，按照分类施保的原则，在同等条件下，城市低保提高补差额，农村低保提高救助档次。

4、对农村独生子女死亡的家庭，在其父母自愿的原则下，优先安排进入五保供养服务机构。

5、城乡独生子女领证户、二女结扎户家庭成员因病住院，造成家庭经济困难的，在申请大病医疗救助时，其救助标准适当提高。

8.市场计生管理服务协会经验材料篇八

随着城市化建设步伐的加快，大量高级公寓鳞次栉比，建筑开发商又将数量不等的公寓围成片区，成为相对独立的封闭的小区。据统计，全区封闭式住宅小区337，入住人口达18.4万人，由于封闭式住宅小区大都管理森严，普遍存在排外心理，通常存在“物业门槛难进，保安脸色难看，询问不予理睬”等现象，这给社区计生工作者获取入驻小区的流动人口计划生育动态，做好计划生育宣传、管理和服务工作增加了许多难度。近几年来，我区计生协会对此进行了积极的探索，因势利导，兴利除弊，使流动人口计划生育“属地化管理，市民化服务”较好地落到实处。促使区计生工作先后获得全国计生系统行风建设先进单位、全国计划生育优质服务先进区、中国人口早期教育暨独生子女培养示范区等荣誉称号，区人口计生局也获得第八届、第九届省级文明单位，全国巾帼文明岗等荣誉称号。

一、落实责任，健全制度，摸清底数，为做好封闭小区流动人口计划生育管理奠定坚实基础

一是突出重点，狠抓责任落实。针对目前物业管理市场尚不规范、封闭式住宅小区物业管理部门依法做好计划生育管理的责任意识还不强的情况，我区把做好封闭式住宅小区流动人口计生工作列为城市社区计生工作的重点，建立健全“属地管理、单位负责、居民自治、社区服务”的基层流动人口计划生育管理责任机制。一方面，实行社区一把手负责制，将计划生育纳入社区工作政绩考核的重要内容，同创建文明社区、文明单位活动一道，做到同统筹、同规划、同部署、同检查、同考核。另一方面，在全区推行封闭式住宅小区计划生育管理责任合同制，社区与物业管理公司签订计划生育管理责任合同，明确房地产开发或物业公司应有的计划生育工作职责，落实相应的管理措施。同时，我们还通过与房屋出租户主签订流动人口计划生育管理合约，明确房主有责任及时把入住流动人口信息以书面形式通报给社区，使社区、物业公司和出租房主对流动人口计划生育管理的职责更加明确。二是建好网络，形成密切相通的渠道。高度重视流动人口计划生育网点工程建设，把重点放在社区计划生育工作网络构建和建立工作联系制度上，建立了由社区居委会、物业管理公司组成的计划生育工作网络，由社区居委会、物业公司、业主委员会和群众代表（包括吸纳流动人口代表）四方参加的计划生育协会组织以及由志愿者组织的计划生育群众网络和以社区医疗服务中心为依托、计生卫生联手的计划生育技术服务网络。我们还把物业管理公司、医疗服务中心、警务室吸纳为计划生育协会理事，互通多方信息，及时协商和解决流动人口管理与服务中存在的困难和问题，形成密切沟通的渠道，为管理与服务工作打下扎实基础。

三是摸清底数，及时收集各种信息。住宅小区流动人口计划生育管理与服务之所以难，很大程度上是流动人口婚育信息来源难。为此，我们把采集住宅小区流动人口信息作为工作的突破口，通过每月社区计生例会，召集社区各物业公司兼职计生管理人员、段警和新村楼院中心户（组）长参加例会，社区计划生育干部定期入户随访，通报各片区流动人口的动态，收集社区外来人口信息，较好地掌握住宅小区流动人口数量与婚育情况。同时，在房地产和物业公司与业主办理交房手续时，我们还积极做到关口前移，及时跟进了解业主填报的“业主资料登记表”和“住户情况报告表”等情况，掌握业主家庭居住人员和装修工人等信息，做到住宅小区外来人口入住信息底数清、情况明。

二、落实措施、优势互补，齐抓共管，为做好封闭小区流动人口计划生育管理创造良好的工作环境

一是建立健全制度，认真落实各项管理措施。按照《福建省基层人口与计划生育管理和服务规范》的要求，在流动人口计划生育管理与服务规范方面建立了流动人口计划生育验证登记制度，定期清查制度，社区协会、警务室和物业公司“三位一体”的工作联席会议制度，流动人口计生管理台帐信息化管理等制度，明确工作职责、范围、程序，坚持召开每周一次由社区居委会为牵头单位的联席会，建立计划生育管理一户“一卡”、“一簿”、“一册”并实行微机联网，科学管理，形成封闭式住宅小区计划生育工作“三位一体”的管理模式，有力地保障了小区流动人口计划生育管理与服务工作的开展。

二是充分发挥优势，形成互补互助良好局面。一方面，针对小区物业管理公司对流动人口变动信息掌握较及时，与业主的联系较为方便，但对流动人口在生产、生活、生育方面遇到的困难协调解决起来就不如社区方便的情况，社区计生干部就经常与物业管理公司计生协管员联合办公，对入驻封闭式住宅小区的业主和流动人口开展入户随访。如泰禾物业管理公司与天元社区，一同上门入户登记、查验和办理有关证件，以宣传和服务为主导，将计划生育服务工作做到家门口，确保居住登记到位，管理服务到位。另一方面，发挥社区居委会和段警做群众工作的优势，为物业管理公司协调与业主委员会及业主的关系，使业主更加支持物业管理公司的工作，达到互利互惠。如洪山镇融桥锦江社区，通过小区物业管理公司与社区居委会和段警密切配合，实行“三位一体”责任共同体管理，不但没有发现流动人口漏登漏管和政策外生育现象，小区绿化、美化、精神文明建设等方面也取得了显著成效，该社区获得了市、区级文明社区等荣誉称号；还有一方面是发挥社区党支部的优势。社区党支部与计生协会配合，注重教育培养物业委员会工作人员上进心，吸收他们入党，物业人员的积极因素得到充分的发挥。锦江社区的党支部先后发展了二名物业人员入党，计生工作得到进一步提高。

三是完善综合治理机制，搭建信息交流平台。社区计生协会在配合封闭式住宅小区计生管理采取“三利用”办法，做到情况明，信息畅。一是利用社区志愿者队伍，每日对社区内的计生、卫生、治安等精神文明工作予以劝导、督查，发现情况及时反馈相关部门、及时协助处理解决；二是利用小区内物业管理公司的保安、清洁员的工作之便，观察入驻人员出入中的育龄妇女体态、婴儿的啼哭声、阳台婴儿用品的晾晒等，发现有否怀孕、生育情况，及时通报给社区居委会；三是利用社区居委会计生工作入户随访获取信息，完善物业管理公司和社区警务室所需住户的资料。

三、加强宣传，搞好服务，维护权益，不断提高住宅小区流动人口计划生育管理和服务水平

一是注重实效，提高宣传教育的有效性。把婚育新风进万家活动融入到社区精神文明建设各项活动之中，积极开展“文明楼院”、“五好家庭”、“幸福母亲”、“情系国策好公民”、“关爱女孩?淑女学校”等的评选活动。社区协会还与物业管理公司配合，在封闭小区的亭台楼阁、绿化带、健身活动场所、图书阅读室等公共场所都恰当设置或图文并茂的优生优育、生殖保健、预防艾滋病，“五期”教育、“关爱女孩”和计生政策法规等宣传专栏或温馨提示牌，弘扬新型生育文化，树立健康、文明、和谐家庭观。在每年的元旦、春节、重大节假日和计生纪念日，都组织系列宣传服务活动，取得了良好的社会宣传、教育效益。在封闭小区举办迎新春慰问流动人口大型文艺演出，组织流动人口观看，许多节目流动人口还亲自参与了表演；组织慰问座谈会，参加座谈的流动人口累计近5000人；为没有返乡的流动人口送上一份丰富的年货；印制了计生台历、精美书签、五期教育、知情选择、抗击艾滋、关爱女孩、男性生殖健康等图文小册子和雨衣、围裙、化妆品盒等实物宣传品，通过上街宣传和社区管理员送发到流动人口家中；向流动人口发出一封热情温馨的慰问信，举办趣味体育活动，计划生育知识竞猜活动等，融宣传服务于一体，为本区域流动人口的管理工作打下良好的基础。南京军区驻福州文化站深入封闭小区放映计生科教故事片，同时送上计生宣传品和避孕药具，受益人数达上万人次。在小区内计生宣传标语386条、计生宣传栏152个，在封闭小区内会被浓厚的计生氛围所熏陶，所感染。

二是以人为本，倡导流动人口市民化管理和服务。社区计全协会从解决流动人口最基本的生产、生活、生育需求入手，努力从管理型向服务型转变。一是诚心着想。社区因地制宜对流动人口进行国家、省、市流动人口管理办法、法律法规、计生基础知识以及部分专业技能进行培训。社区举办的各类活动都邀请流动人口参加，使流动人口真正感受自己是社区的一员。许多社区将流动人口家庭列入“文明家庭”、“好媳妇好婆婆”的评选对象。每逢除夕、中秋，有的社区还开办“年夜饭”、“中秋宴”来招待没有回家的流动人口。二是真心服务。社区协会配合计生部门定期为流动人口已婚育妇提供“三查”服务，提供知情选择，上门发放避孕药具，慰问计生困难户；为流动人口计划生育户优先审批办理营业证、工商证；优先为流动人口计划生育户安排摊位、减免部分管理费；积极为流动人口优先办理卫生许可证和健康证，为流动人口能顺利营业谋生提供便捷服务。

三是维护权益，构筑和谐的人口计生环境。计生协会与计生部门一道，按照“公平对待、合理引导、完善管理、搞好服务”的流动人口工作方针，做到计划生育“五同”（同宣传、同服务、同管理、同考核、同统计）。同时，我们还对流动人口实行计生服务项目自主选择、使用权。选择适当地点安置“套套机”，在封闭式住宅小区业主信箱上方或楼道口安置小巧玲珑的“爱心小屋”、“青苹果”等便捷箱，置放避孕套、计生宣传单、应知应会小册子等，在小区内设置“悄悄话室”、“视听室”对外开放，免费咨询和收视“五期”教育影碟，让流动人口真正感受到与常住人口享有共同的宣传服务权益，得到相同的管理服务待遇。

近两年我区计生协会在封闭式小区计划生育管理和服务工作做了一些探索，也取得了一定的成效。但是，当前我们还存在一些的困难和问题，一是发展不够平衡，有的封闭式小区的计生管理还有差距；二是有的封闭式小区内住户对计生工作还不够理解和配合，社区管理水平有待进一步提高。与上级的要求和先进县区相比还有的差距，下一步我们将进一步加大工作力度，不断提高封闭式小区计划生育管理服务工作的水平。

五、以组建企业计生协会为抓手，加强流动人口计生管理服务工作我区各级计生协会积极动员和指导辖区范围流动人口用工较为集中的事业单位、三资企业、民营企业成立计生协会，根据计生协会的“五大职能”和企业特点，围绕职工的需求，积极开展宣传教育服务活动，促进流动人口计生工作管理与服务，推动XX区计划生育工作再上新台阶，优质服务再创新业绩。在百人以上员工规模较大的企业，成立独立型企业计生协会；百人以下员工规模的企业，成立联合型计生协会；自主择业的散居流动入口在社区成立流动人口计生协联络站。形成了哪里有育龄人群，哪里就有计生协会；哪里有流动人口，哪里就有计生协会组织的工作新格局，并配备计生协会工作兼职的干部，提高工作水平和服务质量，更好地协助政府，参与做好流动人口计划生育的服务和管理工作，让流入人口既能够在流入地安心工作，又能够帮助他们解决实际困难，实行计划生育。至目前，我区企业共有129个，其中用工百人以下、50人以上企业有48个，已组建企业计生协会38个(其中12个挂靠社区计生协会)，百人以上企业有81个，已全部组建企业计生协会。我局党务政务公开工作在区委、区政府的正确领导下，加大党务政务公开范围，丰富公开内容，规范公开程序、时间和形式，加强对党务政务公开的领导和督促检查力度，通过不断完善和落实党务政务公开制度，把城管工作与社会、机关与基层、组织与个人之间沟通的桥梁架设好，情感的纽带维系好，促进了各项工作的开展，取得了良好成效。现将有关情况汇报如下：

一、主要工作情况

一是建立工作机构，明确工作职责。为确保学习宣传活动取得实效，成立了以局长戴洪泽同志为组长，副局长钟胜翔同志为副组长的党务政务公开领导小组，保证了政务学习阶段活动扎实有效地开展起来。二是加强政策学习，自我对照检查。按照政务公开要求，广泛听取群众意见，结合本单位实际和职能特点，完善和细化公开目录，做到依法全面真实公开。我局将本单位重大决策、权力运行、财务收入、公共资源配置、人事任免、监督投诉等事项作为公开的重点内容。通过自我对照检查，发现问题，立即整改。三是按照《XX市城市管理行使行政处罚权相对集中暂行办法》，并结合城管工作的实际情况和工作特点，制定和完善了一系列行政职权事项，以制度建设促进工作的有效开展，使各项工作做到有章可循。并结合我局工作实际，公开作出了纪律作风和工作服务承诺，对群众要求办理的事项，在规定范围内能即时办理的必须即时予以办理，不能即时办理的要在承诺的时间内办理完毕。对于不属事权范围内的，则要明确向群众作出解释。

二、下一步工作计划

一是继续加强学习宣传，进一步提高对政务公开重要性的认识。把政务公开和各单位业务工作结合起来，按照规定，严格要求，加大监督检查力度。以学习宣传为契机，抓好与人民群众密切相关的、涉及群众切身利益的公开内容，特别是要突出抓好村务公开、政府信息公开等内容。

二是为组织实施阶段打好基础。宣传学习阶段是组织实施阶段的基础工作，因此要做好政务公开工作务必要将基础打好，为下步组织实施阶段做好准备工作。

1、深化政府信息公开。规范政府信息目录，优化公开流程，简化申请程序，按照“提速”要求，提高公开的效率。

2、推进政务信息公开。进一步完善政务公开制度，规范政务公开工作，拓展政务信息公开载体，畅通政务公开渠道，更新政务公开目录，提高城管工作和依法行政工作透明度。

三、我们着重要做好以下几方面工作：

一是要针对存在的问题，进一步开展自查自纠，对查找的问题要深入剖析原因，抓住问题实质，研究解决办法，使职工发扬成绩，纠正不足，从中汲取教训，切实解决自身存在的突出问题。

二是要抓紧修订和完善有关规章制度，通过建章建制，明确工作职责，规范工作行为，实现以制度管人、管事、管权。

三是要进一步提高能办事、办实事，办成事的能力，提高务实高效服务的能力，提高贯彻落实能力，提高依法行政的能力。

今年以来，我局市住房保障局的正确领导下，认真贯彻落实中央、省、市有关文件和会议精神，本着以“突出目标任务、探索创新思路、强化服务理念、争创一流业绩、打造工作亮点、营造和谐氛围”的思路来狠抓各项工作，努力把解决低收入家庭住房困难为首要任务，切实改善棚户区居民的居住条件和生活环境，完善住房保障体系，加强政策宣传，有效地改善了低收入家庭的住房条件和居住环境，各项任务取得了较好的成绩。现就今年所做的工作和明年的工作思路汇报如下：

一、回顾总结今年所做的主要工作

（一）超额完成考核指标任务

2012年市政府下达我区廉租住房新建任务300套；公共租赁住房筹集任务700套（非定向实物筹集300套）；棚户区改造800户，新增廉租住房租赁补贴50户。年初我们精心谋划了重点工作，理清了工作思路，明确了目标任务，落实了工作责任，铺排了各项工作,到目前为止，各项考核指标均超额完成。

1、新增廉租房任务已完成306套。在天顶乡麓云路与秀峰路交叉口的“金溪湾”项目，由湖南春雷锦源房地产开发公司承建。该项目新建廉租住房306套15269㎡，目前已经完成桩基施工，预计明年7月基本建成。为加快建设进度，我们主动协调服务全区保障性安居工程建设项目，切实解决项目存在的具体困难和问题，确保了顺利推进。

2、新增公共租赁住房任务已完成840套。通过定向筹集了驻区中南大学840套公共租赁住房房源，已签订定向回租合同，并按要求完善了入住对象备案手续。同时在观沙岭街道“岳华嘉园”农民安置小区，集中回租非定向实物房源300套（间）。

3、棚户区改造任务已完成992户，共计投入25644.2万元。分3个项目实施，其中滨江新城完成810户；溁湾镇棚户区完成112户；西湖文化园二期完成70户。我们加强了对棚改工作的调研、调度和协调，现场解决了棚改实施工作中的很多实际困难和问题。并先后组织召开了3次相关责任单位联席工作会议，形成了定期调度、部门联动、上下协调、分工负责、督促考核的棚改工作机制，实现了超额完成今年棚改考核任务的目标。

4、新增廉租住房租赁补贴已完成57户的考核任务。

（二）全力确保工程质量和安全生产

年初我们开展了全区保障性住房项目建设情况摸底调查，加强了对保障性安居工程建设的管理、调度、督促，每月不少于两次到项目上进行工作对接、了解困难、主动协调服务。今年谷山乐园、谷山庭院、金溪湾3个保障性住房续建、新建项目均按照基本建设程序和标准加速推进项目，采取下发文件通知和不定期督查的方式进一步规范组织项目建设。今年全区保障性安居工程项目建设工程质量合格率达到100%，且全年未发生一起安全事故，确保了全区保障性住房建设顺利推进。

（三）严格规范分配和运行维护管理

1、严格规范对象审批管理工作。年初我区下发了《关于加强XX区住房保障工作的意见》，建立健全了全区住房保障工作网络，纳入了全区绩效考核范畴，同时进一步完善了保障对象基础数据的录入，认真抓好了审批管理办法的业务培训和政策宣传指导工作。严格执行了《XX市经济适用住房和廉租住房审批管理办法》（长政办发2011]49号），结合实际进一步完善了管理制度、细化了操作流程、严格了审批权限、规范了审批流程，加强了工作纪律教育，实施了有效的监督手段，并会同区民政、公安、住建等多个部门对保障对象的资格认定开展了联合审查，切实做到了“公正、公平、公开”，严把准入关、审核关、配租关。截止目前，全区累计发放经济适用住房货币补贴凭证6275户；完成经济适用住房购买资格初审7561户；办理廉租住房实物配租1141户；审批发放享受廉租住房租赁补贴469户、1020人；审批发放享受大学生创业就业廉租住房租赁补贴14户、14人。

2、严格规范住房统筹管理工作。今年我们还对全区保障性房源进行了清理，拿出了空置和在建房源调配计划安排，拟定上报了《全区进一步规范全区保障性住房房源统筹管理的通知》征求意见稿，实行了科学调配和规范管理。集中对8个重点工程项目科学调配了559套保障性房源，目前已签订房源预订协议412套，房源统筹管理逐步实现。为加强XX区廉租住房、公共租赁住房等保障性住房的后续管理，我区还率先成立了XX市XX区保障住房服务中心。服务中心自年初启动以来，已设置综合业务部、租金收缴部、房屋修缮部和接访协调部四个部门，对市住房保障局分配我区的2994套廉租住房开展了配租入住清理、核对租金数据、建立经租台账、登记住户信息、收缴房屋租金等一系列规范性的工作。截止目前今年已收缴廉租房租金29.84万元，并据此拟定上报了《全区廉租住房使用管理暂行规定》送审稿，积极探索有效的管理手段和退出机制，充分发挥保障住房服务中心的作用，进一步规范全区保障性住房管理工作。

（四）科学编制“十二五”住房保障规划

根据市关于住房保障工作要纳入经济社会同步发展规划和住房保障要纳入财政预算的“两纳入”要求，我们根据XX区的经济社会发展规划和全区低收入住房困难家庭对保障性住房的需求，科学制定了我区“十二五”住房保障规划，在住房保障政策法规、管理制度、组织建设、经费保障、目标任务等方面都确立下来，做到有计划、有步骤的实施，来逐步提高住房保障标准和不断扩大住房保障覆盖面，让住房保障政策更多的惠及人民群众。

（五）切实加强保障性安居工程信息公开

9.市场计生管理服务协会经验材料篇九

权，提高了群众的满意程度。

一、建立三个规范，全面推广计划生育政务公开群众是计划生育的主人，只有给他们方便、让他们知情、为他们服务，才能真正体现群众的主人翁地位，人口和计划生育工作才能真正走上自主、自愿、自觉的轨道。因此在具体工作中，好范文我们本着“全公开、真公开、常公开”的原则，对计划生育政务公开工作实行“三个规范”：一是规范公开内容，让群众知情。区、镇两级计生部门把有关人口和计划生育法律法规政策，以及群众关心的计划生育收费和免费标准及依据，行政处罚项目和标准，免费享受计划生育技术服务对象和项目，社会抚养费征收标准和程序，独生子女家庭奖励政策、生育证的发放以及违法生育的处理处罚等情况等，全部予以公开，并通过发放明白纸、举办培训班等形式，不断扩大群众的知情权，使群众明白自己应享受的权利和应尽的义务。二是规范公开载体，注重公开效果。坚持实际、实用、实效和方便群众知情、办事、监督的原则，对不同的公开内容采取不同的公开形式。区、镇两级计生部门统一建立了便民服务大厅，悬挂计划生育政务公开栏（板），设置意见簿、投诉箱。区计生委在服务大厅安装了触摸式电脑，并在全区开通了9部咨询电话，公开法律法规、相关科普知识和办事程序、服务承诺，以方便育龄群众对政务公开内容的查询。在村级，全处一次性投入28万元，为166个行政村（居）统一制作了铝合金政务公开栏，设立群众监督岗和投诉电话，并累计投资52万余元在全处各村（居）建成了图文并茂的婚育文化一条街，及时向社会公开办事程序、办理结果及有关法律法规依据，增强了计生工作的透明度。三是规范公开时间，确保公开及时。针对政务公开的不同内容，我们确定了长期公开、定期公开、逐步公开、随时公开四种公开方式，即：计划生育政策法规、计生部门工作职责、工作纪律、办事程序、服务承诺、收费依据标准、投诉咨询联系电话等长期公开；人口出生情况、生育证件的审批程序、发放和办理结果、社会抚养费征收情况、独生子女父母奖励费落实情况等定期公开；时间跨度长、涉及内容多的工作分阶段逐步公开；重大事项和群众反映的热点问题随时公开。

二、深化“三个公开”，拓展公开领域，提高服务水平多年的实践使我们认识到，推动人口和计划生育工作健康深入发展，必须坚持贴近基层、贴近群众、贴近部门职能的原则，不断拓展公开渠道与服务领域，让群众享有充分的政策知情权、执法监督权、工作质量评判权，广泛接受社会各界监督。为此，我们着重抓了“三个公开”：一是“三点公开”，即难点、热点、焦点公开。计划生育工作的难点、热点、焦点问题多是聚焦在计划生育政策的落实、生育计划的审批、病残儿、节育手术并发症的鉴定、违法生育的处理处罚等方面。为此，我们始终把群众关心的热点、难点、焦点问题作为政务公开的重中之重，严格掌握政策界限，实行全过程公开，做到经常性公开与阶段性公开相结合，对内公开与对外公开相结合。特别是在生育指标的审批与办理上，我们严把“四关”，即对符合政策规定的生育对象，先由村级计生人员和群众公开评议，严把上报关；镇计生办对申报对象的生育史等情况进行公开核查，严把审查关；区计生委对上报材料审查后，以镇为单位对发证对象进行张榜公布，严把审批关；对群众反映不符合条件的取消申报资格，严把复查关。自1995年以来，全区生育指标的审批准确率都达到100％。在进一步强化计划生育政务公开的同时，我们着眼于服务群众、维护群众的利益，实施送证件到户制度，为育龄群众提供“零距离服务”；采取有效措施，督促各镇对往年向育龄群众收取的180万元计划生育保证金、押金，连本带息全部退还给了群众，受到基层干部群众的交口赞扬。二是“三费公开”，即财务经费、行政收费、奖励救助费的公开。为真正做到“给群众一个明白，还领导一个清白”，委机关及镇计生办坚持每月公布一次招待费、车辆维修费、差旅费等开支情况，广泛接受干部职工的监督约束。在全区取消了包括宣传材料费、健康查体费和《二孩生育证》、《流动人口婚育证明》工本费等计划生育行政收费项目，每年减轻农民负担60余万元。为健全完善计划生育利益导向机制和社会保障机制，提高群众自觉实行计划生育的积极性，我们制定出台了一系列奖励、扶持、优惠、救助政策，及时在全区范围内公开搞好督查落实。全区每年217万元的农村独生子女父母奖励费，以镇、街道为单位用现金形式统一兑现，并由村级张榜公布，足额发放率连续5年达到100％。认真落实市政府办公室《关于对计划生育特困家庭进行救助的意见》，对全区39户、68人的救助金初审、核实、公示和救助金发放工作，全部做到公开、公正透明，得到了社会的认可，受到了群众的好评。三是“三考公开”，即“三化考聘”、民主考评、职称考聘及时公开。2001年，我们按照“女性化、年轻化、知识化”的标准和“公开、公正、择优、竞争”的原则，精心组织了村级计生人员考聘工作。通过严把组织报名、资格审查、考试、面试、民主评议、综合评价等关键环节，将376名年龄轻、有知识、有群众威信、热爱计生工作的同志充实进农村计生队伍当中，进一步优化了计生队伍结构。由于这项工作公开操作，组织严密，透明度高，在社会上引起了强烈反响，赢得了群众的信任和支持，被市委、市政府授予人口与计划生育工作创新奖。全面推行挂牌上岗制度，区、镇、村三级计生人员工作时一律佩戴标明姓名、职务、编号的《工作证》，从而将他们一切工作行为全部纳入群众的监督之下。在此基础上，实行民主考评制度，采取“上评下”和“下评上”相结合的办法，每季度对各级计生人员的服务态度、办事效率等方面进行公开打分评议，并将结果予以公开，促其不断转变服务态度，提高工作质量，从而在本系统形成了比学赶超，争创一流的工作氛围。对于干部职工广为关心的考聘晋级工作，我们按照评定标准、评先树优等要求坚持做到事先有预案、评中有公开、过程有监督，避免了暗箱操作，无一人提出争议和申诉。

10.市场计生管理服务协会经验材料篇十

农村乡镇，统辖千千万万的村组，这是我们社会的最小细胞。群众，是计划生育的主人，农村计划生育必须依靠村民自治。那么，什么样的计划生育村民自治形态，才符合老百姓心中愿望？**市“充分自愿，高度自治”的“诚信计生”模式作了最好的回答。

**位于**南部，幅员面积2602平方公

里，辖31个乡镇、3个街道办事处，256个村（居）委，1927个村（居）民小组，总人口65万人，已婚育龄妇女13万人，建立了市乡村（居）计生协会组织291个，发展会员70150人，全市34个乡镇（街道）的100%的村，97%的村民组实施了计划生育村民自治，组建了“诚信小组”6939个，协会中心户6939个，参加村民自治的成年村民174366人，育龄群众参与率达63%，其中已婚育龄妇女参与面达75%。近年来，各级计生协会以群众的需求为导向，创造性地开展协会工作。市协会在1989年、1995年两次评为“全国模范协会”，在1998评为“全国100个先进县级协会”，还被国家人口计生委评为“全国婚育新风进万家活动先进单位”。1986年以来，**市人口计生工作及有关单位先后14次获得了国家级的表彰。年年被**市委、市政府评为人口与计划生育工作先进市。“服务计生”、“诚信计生”得到了全社会的广泛认同。

一、“诚信计生”模式

“充分自愿，高度自治”，即育龄妇女在互相信任的前提下，通过“双向选择”，由5到10名左右的育龄夫妇自愿组建计划生育村民自治诚信小组，通过组员推选产生诚信小组长，小组成员分别在《计划生育村民自治诚信书》上签字，从而形成自我管理、自我服务、自我监督的运行机制。对没有组合到诚信小组的育龄妇女，列入村委会直管的重点服务对象，由村组干部、共产党员分别联系到人。各级党委、政府出台优惠政策，诚信小组的计生户，可免费享受各项优惠政策。在此基础上，市人口计生委、计生协会还制定《诚信小组长（协会中心户长）》工作手册，使村民自治形式的诚信计生工作更加规范。

二、主要作法

（一）将协会中心户嫁接到诚信小组。在行政管理时期，村级协会的载体（组织细胞）是“协会中心户”，这个载体多半是按就近的原则组合，还带有行政色彩。自从实行村民自治后，群众参与计划生育的载体是“诚信小组”，并打破了就近原则由群众自愿组合，之前的“协会中心户”随之解体。但市协会通过实地考察发现，一些“诚信小组长”是以前的协会中心户长，这说明我们的中心户长有“先天”的群众基础。为此，我市计生协会与人口计生委商量，采取“合二为一”的嫁接方式，将“协会中心户”嫁接到“诚信小组”，使诚信小组长与中心户长融为一体。成为了“生育上互帮，生产上互助，三个文明建设同步发展”的多功能中心户。通过中心户的带动，协会的育龄夫妇在遵守计划生育政策的同时，积极参与产业结构调整，落实致富项目，使人口与计生工作与农村经济建设、农民增收致富有机结合起来，诚信小组的作用得到拓展，成为了村级民主政治建设的最基层细胞组织，此举得到国家计生协会刘汉彬副会长的高度赞赏。

（二）协会会员在村民自治中唱主角。由于“诚信小组长”的产生不是官方意志而是群众推荐，这些领头人最能了解群众的疾苦，最能代表人民的意志。在组建“诚信小组”时，由于我们的“中心户长”本身就深得干部群众的信任，加之他们有文化、威望高、组织能力强、勤劳致富的带头作用也作得好，顺理成章地被群众公认为“诚信小组长”。他们也不负众望，认真履行了群众赋予的光荣使命，并积极参与村级公共事务管理，成为广大村民的主心骨和当家人，是我们基层干部密切联系群众的桥梁和纽带。

**镇**村一组以陈仕贤为首的7姐妹组合的“诚信小组”，她们比的不是看哪个多生娃，而是看谁家的子女有出息、种养殖业赚头大、腰包装的钞票多，谁也不甘示弱；姐妹们成天议论的是自己的切身利益，有哪些该享受的权利政府还没有落实。陈仕贤就成了她们的代言人，借参加村民代表会议或接触乡村干部的机会，反映姐妹们的意见，成为姐妹们的主心骨，成了基层干部密切联系群众的桥梁和纽带，这些就是全市6939个计划生育“诚信小组”的缩影。

（三）协会组织参与基层民主管理。为使协会在计划生育村民自治中发挥应有的作用，我市各级协会着力把握好“四个环节”，体现群众在计划生育村民自治中的主体地位。

1、建章立制环节。协会参加村民代表会议，讨论制定和完善《村民自治章程》和《计划生育村规民约》，并建立健(来源：好范文 http:///）

全有关工作制度，确保章程的落实，体现了以人为本、依法自治的原则；突出了计划生育协会的参与及其带动、宣传、服务和监督作用；明确了村（居）委会干部和村民的职责、权利、义务，使之成为全体村民共同遵守的行为规范。由此确立了协会参与计划生育等村务活动的合法地位和重要作用。

2、民主选举环节。抓住今年协会换届的契机，把威信高、有

知识的能人选入理事会，增强理事会的决策能力。常务理事会把“五老”、勤劳致富的带头人、私营企业业主、当地的知名人士、热心于计生协会的人士组织起来，把真正有威望、有能力、敢为群众讲话、为村民办实事的人选为计划生育村民自治的群众代表。

3、民主管理环节。一是听取村委会对计生工作的年度报告；二是对村民自治工作情况进行民主评议；三是参与涉及农民群众切身利益的公共事务的民主决策；四是向村委会反映群众的需求及建议，为村委会制定实施方案提供科学依据；五是向群众传达党和政府关心“三农”问题的方针政策，通报村委会为民办实事的执行结果。

4、民主监督环节。村协会成立监事会，监督村委会定期实行“村务公开”。监事会由6-9人组成，其成员由村协会1-2人，社干部1-2人，协会中心户长4-5人组成。主要任务：一是每半年召开一次民主评议会，对村委会工作进行民主评议。二是每季度审核一次村务公开的内容，并督促村委会的村务公开内容真实、合法、透明；三是收集反馈社情民意。其形式（1）每年召开一次座谈会征求意见；（2）每年向村民发放一次需求调查表；（3）上门征求意见；（4）公开举报电话。对征求群众需求进行归纳总结，对征求到的意见提出解决措施，并及时提交和督促村委会解决落实。四是监督政府对参加村民自治村民的承诺是否履行和群众是否按承诺书中的内容认真履行。五是全程监督每年的奖扶制度和一次性奖励、独生子女中、高考加分政策对象的资格审查认定工作。六是表彰奖励协会中心户（诚信小组）。

（四）协会办项目促发展，调动群众参与村民自治的积极性。为充分发挥协会的服务功能，关注群众关心的劳动脱贫、劳动致富，各级协会在帮扶群众办项目及发展经济的过程中，不断加强与群众的情感联系，并以此为调动群众积极参与村民自治的突破口。

去年，**乡计生协会在丛林2社租用30亩耕地，投资3万元建起蔬菜种植基地，种植良种萝卜、青椒、南瓜，年收入5万余元。作为全乡协会项目的示范点，乡协会专门从湖北聘请了专业技术员唐仕贵现场指导种植技术，并对口联系了**盘溪口蔬菜批发市场、万盛、涪陵蔬菜批发市场，解决销售难的问题。使协会这个项目基地真正成为了培训基地、销售基地。整个项目吸收协会会员120余人种植，销售，有200余名协会会员接受了种植技术培训。带动辐射了300余名协会会员、育龄群众发展经济。

如今全市已有24个乡镇计生协会以帮助群众勤劳致富为目的，由协会牵头开发项目，形成了“以项目为核心，以会员中的致富能手为骨干，以产业结构调整为链条，以市场为导向“的格局，建立了产供销一条龙服务，把群众由分散性统一到规模性，由单一性统一到群体性，引导群众致富奔小康。协会项目真正成为了带动区域和计划生育户经济增长的载体。

（五）进一步落实优先优惠政策，增强计划生育村民自治的内在活力。计划生育村民自治是一种载体和手段，其内容要与计划生育中心工作紧密相联。我市计生协会紧紧围绕群众求知、求富、求健康的需求，建立健全各项计划生育奖励政策及优先优惠政策，帮助群众增收致富，积极开展妇幼保健、优生优育、生殖健康服务及预防性病艾滋病教育，努力提高群众的生殖健康水平。

1、积极开展“幸福工程”——救助贫困母亲的行动。从1997年启动实施至今，已滚动救助了贫困母亲176人，其中发展种植业80户、养殖业85户、加工业6户、经商5户。经市幸福工程领导小组办公室组织评估，被救助的176名贫困母亲的家庭年人均纯收入，从当初的不足800元增长到多元，其中有80%达到当地中等水平、有15%达到当地中上水平、有5%迈入小康水平。

2、开展了流动人口意外伤害保险业务。从入秋以来，各级协会帮1万多名流动人口办理了意外伤害保险业务，投保金额已达24万余元。近2年来，我市有17人获得了保险公司的赔偿，理赔金额6万余元。由于保险公司守信用，流动人口自愿参加保险业务。

3、对参加计划生育村民自治的家庭出台优惠政策。各乡镇为进一步深化计划生育村民自治，纷纷结合实际，整合部门资源，出台优惠政策。**乡对参加计划生育村民自治诚信小组的家庭，发放村民自治“诚信服务卡”，公开作出服务承诺。持卡人可享受由人口计生、卫生、民政、教育、农业、国土、林业等部门结合自身实际，在建房、劳动就业、医疗保健、子女入学、扶贫救济、法律援助、技术培训等方面出台的13项优惠政策。

落户三泉镇的卧龙潭渡假村、银杏园渡假村等50余户景区业主和外来务工经商的流入人员纷纷申请成立三泉镇业主和外来人员计划生协会，自愿参加村（居）民自治，享受计生优惠政策。通过利益导向和全方位的位质服务，让村民感受到实行村民自治的好处，自愿参加计划生育村民自治。

二、主要成效

计划生育村民自治是一项带有长期性、战略性、方向性的重要工作，需要我们在实践中不断探索、创新、完善和发展。我市的初步成效具体体现在：

（一）群众真正成了计划生育的主人。各级计生协会以自己独特的群众工作优势，把拥护和支持计划生育的积极分子组织起来，形成了一支善于做群众工作的生力军。坚持以村民自治为切入点，逐步形成了多数人做少数人工作的大格局。大家通过“诚信小组”自我管理，政府行为变为群众自治，群众真正成了计划生育的主人，对计划生育的政策和知识主动学习了，对计划生育的事主动关心、过问了，对违反计划生育法律的人敢于检举揭发了。如：**乡高石村三社一“诚信小组”的几个会员群众，不仅及时向村社干部提供该组组员梁秀英计划外怀孕，还亲自动员其做了补救手术。我市还通过“诚信小组”督促外出务工经商人员按期寄回孕检证明，了解相关信息，流出人口以“不为难在家的姐妹们”的朴实想法，信守《诚信书》，使流动人口这个管理难点，在“诚信计生模式”的自治下迎刃而解。

（二）进一步规范了计划生育协会工作。计生协会在制定《计划生育村民自治章程》和《村规民约》时广泛征求村民意见，将国家有关计划生育的方针政策、法律法规原原本本交给群众，直接由群众讨论自己该做什么，不该做什么。坚持“大家的事大家议、大家的事大家管、大家订的制度大家执行”，让群众实实在在地行使当家作主的权利。进一步健全了计划生育民主监督制度，明确了监督内容、作法和要求，确保计划生育民主监督工作正常开展，明确了村计划生育协会在村民自治中的基本要求，协会作用得到充分发挥。

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