XX年全市老干部工作务虚会讲话稿

2024-06-16

XX年全市老干部工作务虚会讲话稿(共5篇)

1.XX年全市老干部工作务虚会讲话稿 篇一

XX年民政工作务虚会讲话稿

同志们:

新年伊始,我们在这里召开民政工作务虚会,传达学习上级有关指示精神,总结回顾XX年全厅工作情况,研究谋划XX年民政工作,非常及时,也十分必要。

刚才,厅机关各业务部门和几个事业单位简要汇报了XX年的工作情况和XX年的总体工作思路。通过汇报情况看,大家都进行了认真的准备,总结XX年的工作成绩体现了实事求是的要求,谋划XX年民政工作思路也比较清晰具体。尽管各单位去年的工作成绩有大有小,工作亮点有多有少,总体看都有进步。其它没有发言的单位也都提交了书面材料,请大家回去以后认真地看一看,相互学习借鉴。尤其是各位厅领导要指导分管部门和单位进一步总结、谋划好工作,为全年工作的顺利开展打下良好的基础。

刚刚过去的XX年是不平凡的一年,国家和我省大事多、要事多,民政系统突发事件多、急难任务多。在此情况下,全厅上下紧紧围绕大局、勤奋扎实工作,勇于攻坚克难、全面履职尽责,使全厅上下在学习贯彻党的十八大精神上有新举措、在开展群众路线教育实践活动上取得新实效、在推动民政事业创新发展上实现新进步、在夺取抗洪救灾胜利中展现新作为,得到了上级充分肯定和基层群众的一致好评。主要体现在四个方面:

一是全力办好民生实事,广大服务对象得到新的实惠。按照省委“保障基本民生、扩大普惠性民生、发展高水平民生”的部署要求,以省政府工作报告确定的民生实事为重点,通过创制政策、完善管理、狠抓落实,推动基本民生保障工作实现了持续“提标、扩面、增效”。城乡低保标准分别提高25%和27%、财政补助水平各提高了20%,是历年来提高幅度最大的一次,也是省级财政投入最多的一次,惠及了全省276万城乡低保对象;全省各类机构养老床位增长了1.77万张,每千名老人拥有养老床位达到了25张,并实施了贫困家庭失能、半失能老人护理补贴制度,推行了农村养老服务体系建设新的模式,较好地履行了政府在提供基本养老服务上的责任;连续3年实施了城乡社区基础设施建设“双百示范工程”,牵引全省城市社区达标率达到72%、农村社区建设启动率达到75%,进一步夯实了城乡社区服务居民的硬件基础;全省重点优抚对象抚恤补助标准提高了15%以上,优抚医疗“一站式”结算服务实现了全覆盖,符合条件的退役士兵、军休人员接收安置率达到了100%。福利彩票发行工作实现了销售总量和增长幅度指标的“双超额”,销售总量达到44亿,增长幅度达到22.84%,为以养老服务为重点的社会福利事业发展提供了重要资金支撑;慈善捐赠工作规范发展,特别是募集捐赠资金5000多万元,达到了“汶川”地震以来的第二个高点,并实施了近40个专项救助项目,成为了受灾群众、贫困群众基本生活保障的重要补充。

二是着力提升服务水平,发挥了社会建设中的骨干作用。围绕在加强和创新社会管理中推进社会建设,坚持寓管理于服务之中,实现了基本社会服务水平新的提升。在社会组织管理服务上,推进社会组织登记体制改革、实施政府购买社会组织服务、下延社会组织管理权限、促进社会组织发挥功能等方面都取得了较大进展;在区划地名管理服务上,稳妥实施了10多项区划调整项目,提高了公共地名服务工程覆盖率,平安边界创建活动富有成效;在专项社会事务管理服务上,婚姻服务信息化进程大步迈进,殡葬管理规范化水平进一步提高,流浪乞讨救助工作机制创新、富有实效。在推进社工人才队伍建设上,出台了推进政府购买社会工作服务的相关政策,在因地制宜地推动各地开发社工岗位、落实社工待遇、开展专业化社工服务和志愿者服务上取得明显成效。特别是创制出台了我省《进一步加强和改进最低生活保障工作的实施意见》及相关配套政策,推动了社会救助管理工作的转型升级;出台了我省《关于退役士兵安置改革工作的实施意见》,实现了退役士兵安置制度改革的突破性进展;出台了我省加强烈士纪念工作的指导性文件,为褒扬烈士精神、弘扬先进文化提供了政策支撑,这些工作都为保证社会公平正义、促进社会和谐稳定与文明进步做出了积极的贡献。

三是有力应对洪涝灾害,展现了民政部门的良好形象。面对今年发生的“三江流域”特大洪涝灾害,厅领导班子率先垂范、深入一线;救灾部门认真履职、连续奋战;相关部门服从大局,密切配合,全厅上下以在抗洪救灾工作中践行群众路线为精神动力、以最大可能地保障好受灾群众基本生活为首要任务,齐心协力,扎实工作,带领各地民政部门保证了近10万件救灾物资的及时到位、保证了30多万转移群众的生活无忧、保证了10多亿元救灾资金的准确拨付、保证了11万多间因灾损毁房屋的有序恢复重建,把省委省政府确保“无一名受灾群众受冻、挨饿、流浪乞讨”的要求落到了实处。尤其是创下了勘灾定损准确率的全国第一,受到中央领导和李立国部长的高度赞扬,为全省争取了荣誉;被省主要领导称赞为“最好的群众路线教育实践活动”,树立了龙江民政人的良好形象。

四是努力转变工作作风,促进了自身建设的全面进步。以贯彻落实中央八项规定、省委省政府九项规定和开展群众路线教育实践活动为牵引,坚持边学边查、立查立改,实现了全厅思想、作风、制度和党风廉政建设整体水平的全面提升。在开展群众路线教育实践活动受到省委多次肯定和表扬的基础上,全厅各级党组织建设全面加强,批评和自我批评的传统得到弘扬,解决自身问题和推动事业发展的能力进一步增强;干部队伍建设实现了骨干力量平稳交替、岗位职责接力落实、素质结构进一步优化;厅机关政务运转高效顺畅,服务工作积极主动,保证了各项决策部署的有力执行;民zd制建设不断加强,推进政务公开、简政放权等取得新的进展;财务管理制度完善落实,“节约办公、勤俭办事”形成了风气;基层党组织建设进一步规范,精神文明建设扎实开展;民政信访工作有力落实,在维护群众利益和社会稳定上发挥了重要作用;老干部服务工作更加细致入微,保证了“两个待遇”较好落实。特别是党风廉政建设与整治“四风”结合推进,廉政教育深入扎实、制度建设更加完善、专项治理卓有成效、纪律规定得到遵守,在保证党员干部践行“为民务实清廉”要求和民政事业健康发展上取得了突出成效。同时,全厅各个直属事业单位也着眼长远建设,积极履行职责,在改革中前进,在转型中发展,实现了整体建设面貌新的改观。

XX年既是全厅上下勤奋工作,开拓进取,推动全省民政事业取得丰硕成果的一年,也是各级党员干部转变作风,躬行为民,取得群众满意成效的一年。借此机会,我代表厅党组对全厅干部职工所付出的艰辛与努力表示衷心的感谢!关于XX年的工作情况,在全省民政工作会议上还要进行全面总结,由于时间关系我就不展开讲了,请其它厅领导在指导各单位进一步总结谋划工作时好好地讲一讲。

XX年是我国站在新起点上开启全面深化改革新征程的起步之年。党的十八届三中全会和省委十一届四次全会相继出台了中央和我省关于全面深化改革的《决定》和《意见》,对以“完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化”为总目标的深化改革工作作出了全面部署,并对“紧紧围绕更好地保障和改善民生、促进社会公平正义”深化社会体制改革做出了总体安排。同时,国家和我省相继召开了经济工作会议、城镇化工作会议和农业工作会议,对相关领域深入贯彻党的十八届三中全会、省委十一届四次全会精神进行了深入部署。特别是12月27日召开的XX年全国民政工作视频会议,李立国部长讲话中对全国民政系统贯彻党的十八届三中全会精神的总体要求进行了深刻阐述,对推动XX年民政事业改革发展进行了具体部署。相关会议精神我们刚才进行初步传达学习,厅机关全体同志和直属单位负责人也参加了XX年全国民政工作视频会议,对上级的相关指示精神有了基本的掌握,特别是各单位按照上级的部署要求,结合实际地对XX年的工作安排进行了初步谋划,从刚才几个单位的汇报情况看,总体符合上级精神,工作思路比较清晰,相关措施也比较具体,我原则同意大家的汇报意见。

关于XX年全省民政工作的具体任务,将在春节后召开的全省民政工作会议上进行具体部署。今天,我着重围绕在新的一年里深入贯彻中央和省委有关会议精神,推动我省民政事业改革发展,讲四点方向性的意见。

突出深化改革,增强机遇意识,着力推动工作创新

党的十八届三中全会作出了全面深化改革的历史性决策。这是新一届中央领导集体治国理政方略的重要宣示,也是我国经济社会发展迈入新的征程的重要发端。中央全会和省委全会出台的《决定》和《意见》对国家和我省全面深化改革作出了一系列理论上的重大创新、政策上的重大突破和部署上的重大举措,尤其是确定的“推进国家治理体系和治理能力现代化”的改革目标和具体举措,既对推进民政工作改革提出了重要要求,也为民政事业发展提供了重大机遇。对此,全厅上下一定要统一思想认识,把握改革方向,增强机遇意识,着力创新工作,推动全省民政事业乘着深化改革的东风实现又好又快的发展。在这一方面,通过刚才的汇报情况看,大家都有所认识有所考虑,但改革创新的力度还需要进一步加大。一是在提高基本民生保障水平上,要围绕推进城乡最低生活保障制度统筹发展,进一步完善落实城乡低保标准动态调整机制和农村五保供养标准自然增长机制,着力提高临时救助制度的保障标准和实施效力,提高医疗救助“一站式”结算服务的信息化水平,提高居民家庭经济状况核对机制建设的质量效率,提高社会救助绩效评估机制的激励功能,提高城乡低保政策实施的执法监察能力,确保社会救助制度成为更加公平、更为高效、更可持续的“托底民生”保障制度。要围绕加快建立社会养老服务体系和发展老年服务产业,着力在“推进政府养老服务事业与扶持社会养老服务产业并重、增加机构养老床位供给与加强养老服务行业管理并举、发展机构养老服务与推进社区居家养老服务共进、推动城市养老服务提质与推动农村养老服务提速统筹发展”等方面,搞好整体谋划,强化政策支撑,整合资源力量,创新方法举措,加快建成符合省情实际、适应养老需求的龙江养老服务体系新模式。要围绕提高防灾减灾能力,加快推进救灾物资储备体系、救灾资金和补助标准政策制度和基层防灾减灾基础建设,推动应急救灾工作的制度化、规范化建设。要围绕完善城乡一体的优抚安置保障政策,着力创制符合条件的退役士兵“刚性”安置政策、完善全省统一的退役士兵免费职业教育和技能培训政策体系,使退役士兵在融入社会促进就业体系、享受应有优惠待遇中、适应市场竞争形势中实现充分、有效的就业安置。要着力推进“普惠加优待”的优抚保障政策的精细化实施,加快以优抚医疗待遇为重点的优抚保障“城乡一体化”进程,切实体现好党和政府对优抚对象的关心和厚爱。二是在完善社会治理机制上,要围绕激发社会组织活力,以推进“四类社会组织直接登记”为重点,为社会组织培育发展“提速”;以推进“行业协会商会与机关脱钩”为重点,为社会组织自主运行“松绑”;以推进“政府购买社会组织服务”为重点,促社会组织承接政府职能“显效“,以“完善社会组织年检、评估”为重点,推动社会组织行为“规范”,使社会组织真正承担起“组织社会、服务社会”的责任。要围绕增强社区自治服务功能,继续加大社区服务基础设施建设力度,夯实社区服务的硬件基础;着力完善社区协商议事机制,推进基层民主自治实践;进一步厘清社区自治组织的职能边界,强化社区的自我治理功能;建立健全社区工作标准体系和服务准入制度,提高社区运行和服务的规范化水平。要围绕推进专业化社会工作发展,加大社工队伍教育培训、岗位开发、人才使用、激励保障以及推进政府购买社工服务、扶持社工机构建设发展等方面的政策创制力度。同时,着力推进志愿服务记录制度的落实与应用,推进慈善事业加快发展、规范管理和透明运行,切实增强社工服务、志愿服务与慈善救助的活力,以”助人自助“的方式构成社会治理的多元主体。三是在优化专项社会事务管理与服务上,要着重围绕服务于新型城镇化建设,加强区划调整的前瞻研究、整体规划和程序规范。要着重围绕推进殡葬事业改革,在发挥党员干部模范带头作用、强化殡葬服务的公益属性上下功夫,并要在开展婚姻预约登记、推进流浪末成年人救助和保护等工作上收到新的成效。

突出求真务实,增强问题意识,着力转变工作作风

XX年是民政工作适应形势要求深化改革的一年,也是党的群众路线教育实践活动深化开展的一年。弘扬求真务实、真抓实干的作风,既是推动改革发展的保证,也是开展教育实践活动的目的,需要我们在XX年取得初步成效基础上,坚持不懈地把转变作风的工作抓下去。一要注重做好“下篇”,切实把工作抓实抓细。就是要进一步整改以往工作中重发文开会、轻检查指导,重创制政策、轻督导兑现,重面上倡导、轻较真碰硬的问题,确保所确定的各项工作指标“实打实”地落实到位,所出台的各项政策“一分不落”地兑现到人,所发现的基层工作问题“面对面”地指出和解决。二要注重服从服务大局,切实形成工作合力。就是要进一步纠正以往工作中对“管钱物、有实权、易见效”的工作抢着干,而对“综合性、打基础、有难度”的工作相互推的不良倾向,杜绝好大喜功的浮夸、回避困难的投机、推诿责任的扯皮,进一步强化职责意识,树立“功成不必在我”的政绩观,形成“讲大局、讲风格、讲配合”的风气,确保民政厅的各项职权、各方资源能够汇集到一起,齐心协力地推动各项工作发展。三要注重提高工作效率,切实抓好绩效管理。就是要强化“定了的事情必须办、该谁办的事情谁去办、有时限的任务抢先办”的作风,进一步完善落实好工作目标管理责任制和全省重点民政工作综合评估制度,推动各项工作任务在规定的时间内、按照规定的质量要求得到落实。在这里我要强调一下,XX年的工作要坚决做到“三个必须落实”就是:省委省政府确定的重点工作任务必须坚决落实,民政部部署的硬性工作指标必须全面落实,我省在全国重点民政工作评估中的短板项目必须补齐落实。

突出制度建设,增强责任意识,着力夯实工作基础

制度机制建设是保证各项工作持续发展、规范发展的基础和关键,也是我们作为省级机关推动全省民政事业发展的核心职能。根据上级部署要求,综合各部门的汇报情况,今年我们要重点创制、落实好三个方面的政策制度。一是扎实推进民政专项政策制度创制。主要包括贯彻国家《关于加快发展养老服务业的意见》的具体实施意见、推动社会组织管理体制改革的相关政策、确保符合安置条件的退役士兵安置到岗和实行退役士兵异地教育培训的政策制度、推动救灾工作规范化发展的相关制度、推进基层民主自治的政策法规和推动社工队伍加快建设的相关政策等。通过创制政策、规制管理,为全省民政事业取得新的进步打下更为坚实的基础。二是健全推动作风转变的相关制度。主要包括精文减会、简政放权、联系群众、厉行节约、反腐倡廉等方面的规章制度。通过进一步完善落实好相关制度规定,推动全厅、乃至全省民政系统进一步确立“为民务实清廉”的价值取向,保证民政事业的健康和顺利发展。三是完善落实各项工作监督考评机制。要着力完善落实好全省重点民政工作综合评估制度,结合我省实际设立评估指标,明确责任分工,完善操作程序,把全年对基层民政工作的检查指导系统、规范地纳入其中,统一衡量、统筹实施,确保重点民政工作综合评估成为推动基层工作落实的有力抓手和评价基层政绩的可靠依据。要完善落实好全厅工作目标责任制,坚持厅领导班子带头,机关逐月汇总进度、下达任务,逐人明确分工、跟踪问责,推动各项工作的有力落实。特别是要进一步完善各直属事业单位的工作目标责任制,细化工作目标,每季检查问效,解决好“干多干少一个样”的问题。同时,要完善落实好经常性的作风纪律监督检查制度,依据上级规定要求,完善检查内容,创新检查方式,落实奖惩措施,推动全厅作风建设水平的持续优化。

突出素质提升,增强进取意识,着力强化队伍支撑

队伍的能力素质是决定事业成败的关键。在民政事业面临改革发展发展良好机遇的形势下,迫切需要一支素质优良、能力过硬的干部队伍来干事创业。特别是经过去年的选拔、调整,厅机关有一大批年轻同志陆续走上了处级、副处级领导干部岗位,使全厅的骨干队伍年龄结构、学历层次得到了优化。但职位上的晋升并不能自然带来能力素质上的提升,要使这部分同志真正适应岗位要求,真正成为民政工作中的骨干力量,需要做好两方面的工作。一方面,进一步加大干部教育培训力度。通过有计划地“组织系统性培训、结合岗位进行帮教、压担子促进提高”等办法,为干部提高能力素质创造好的条件。另一方面,要大力倡导干部自觉加强学习。这是提高干部能力素质的主观因素,也是最重要的途径。希望我们年轻的同志要尽快平抑职位晋升的兴奋情绪,把心思沉下来并集中到学习知识、钻研业务上,即便是老同志也要结合新的形势任务,加强学习研究,推动所负责的工作取得新的进步。要潜心学习政治理论和党的路线方针政策,在融入大局中认清自身使命,找到所担负工作职责的准确定位;要潜心学习民政政策理论知识和先进经验,在通观全局中拓宽眼界心胸,明确工作的努力方向;要潜心研究我省民政工作现状和趋势,在学用结合中强化创新意识,确立推动工作发展的思路和办法;要潜心学习老同志的可贵工作经验,在扬长避短中克服自身不足,提高分析处理、协调解决问题的实际能力。总之,希望我们全厅上下“以潜心学习、谋事干事为荣;以夸夸其谈、投机取巧为耻”的空气更加浓厚,以良好的学习风气引领队伍能力提升、以过硬的干部队伍推动民政事业发展。

同志们,新的形势赋予了民政工作新的任务,新的起点上民政事业将迈上新的征程。让我们全厅上下紧紧围绕我省全面深化改革的目标任务,在新的一年里发扬创新精神,切实转变作风,精心谋划工作,狠抓工作落实,推动全省民政事业创造新的业绩,为建设“富强、文明、和谐、大美、幸福”龙江做出新的更大的贡献。

借此机会,祝大家在新一年里工作顺利、身体健康、生活幸福、诸事顺意!

2.XX年全市老干部工作务虚会讲话稿 篇二

讲话稿

一、关于XX年的工作

关于XX年的工作,厅机关各牵头处室和市州商务部门负责同志都作了总结,各业务处室也都提交了书面材料,通过听发言和看材料,总的感觉,大家对过去一年的总结很全面,内容很丰富,亮点很突出,工作成效显著,得之不容易;对明年的工作思路清晰、目标明确、重点突出、措施可行、建议很好,深受启发。对过去一年怎么看,我看可以归纳为“四个一年”,即XX年是我们继续推进全省商务和开放型经济追赶式跨越发展的一年,是全省商务系统和谐奋进有所作为的一年,也是全面完成XX年各项工作任务和绩效目标实现“十二五”圆满收官的一年,同时还是全厅切实改进机关作风、加快职能转变的一年。内贸流通工作作为全省商务和开放型经济工作的重要组成部分,在各级各部门、厅机关各处室的共同努力下,也交了一分满意的成绩单,没有拖全厅工作乃至全省经济工作的后腿。前面xx处长对过去一年内贸流通工作完成情况进行了简要梳理,我认为值得认真总结的主要有以下几个方面:

一是完成绩效目标任务稳中有增,纳入省政府考核任务的4项重点工作与重点工作指标全面完成,并在年初下达计划的基础上有一定的增量。如民生实事工程(市场建设处),两型商务试点(流通业处),全面推进小康(建设处为主,相关处室都有涉及),社会零售总额增长率等(市场运行处,12%-12.2%)。

二是追踪国家重点项目成效显著。如,1.全国电子商务进农村综合示范,启动实施8个县。2.全国跨区域流通基础谢谢建设项目2个亿。3.争取财政、工信、商务、科技等五部委支持的全国中小企业创业创新示范城市试点9个亿,总计近13个亿。年初商务部提出推进实施16个专项行动,我们集中盯住其中三项不放,最终取得突破。

三是互联网+商贸流通行动计划有序推进。这方面工作主要是1.组织制定了互联网+商贸流通行动计划。2.组织开展了互联网+商贸流通创新发展培训班。3.推进了一批重大项目任务的对接实施。

四是重点试点示范等项目的推进实施取得新进展。1.电子商务进农村综合示范项目进展良好,11月初召开推进会。2.农贸市场标准化改造三年行动计划全面完成任务。3.边贸市场促进工程正式启动实施并完成第一年的项目建设任务。4.县乡流通再造工程实施找到了可行的切入点和突破口。5.两型商务试点深入推进。6.xx市现代服务业综合试点成效显著。7.xx、湘潭两市肉菜追溯体系建设相继完成中期评估。8.万村千乡市场工程圆满收官等。

五是行业监管得到了进一步和加强。如成品油流通建立了信息化管理系统;典当、拍卖、特许经营、报废汽车、直销等行业的事中、事后鉴定均得到了加强。

六是中小商贸流通企业体系建设取得重要进展。面向中小商贸流通企业的公共信息服务平台即将上线运行。

二、关于明年内贸流通工作的几点建议

明年是“十三五”的开局之年,也是中央提出的推进结构性的攻坚之年。十八届五中全会和省委全会分别对我国和我省“十三五”规划提出了建议。对全面建成小康社会决胜阶段的经济社会发展作出了总体部署。前天闭幕的中央经济工作会议又对明年的经济工作作出了具体安排部署。近一段时间以来国务院先后密集出台了关于推进国内贸易流通现代化建设法治化营商环境的意见(国发49号),并召开了全国推进内贸流通现代化电视电话会议,先后出台了2个指导意见,即关于积极发挥新消费引领作用,加快形成新供给新动力的指导意见(国发66号文件)和关于加快发展生活性服务业促进消费结构升级的指导意见(国办发85号)。克强总理对推进内贸流通现货化作出了重要批示,指出加快推进内贸流通现代化对于更好对接生产和消费、扩大国内有效需求、提升人民生活质量具有重要意义。各地区、各有关部门要按照国务院决策部署,大力改革创新,完善支持政策,进一步清除妨碍全国统一大市场建设的“路障”,打破地区封锁,畅通市场“经脉”,切实降低流通成本。进一步(三个进一步)

汪洋副总理在全国电视电话会议上强调:今后一时期内贸流通工作要以党的十八届五中全会精神的指导,牢固树立创新、协调、绿色、开放共享的发展理念,大力促进流通信息化、标准化、集约化,将内贸流通打造成经济转型发展的新引擎、资源优化配置的新动力,大众创业的新平台,生态文明建设的新领域、传播优胜文化的新载体(以下简称“五新”)。我想这些文件、会议精神和领导的批示和讲话,为我们做好明年乃至今后一个时期的内贸流通工作注入了强大动力,指明了方向,提出了明确要求,都是我们做好明年乃至“十三五”工作的重要遵循。

内贸流通工作点多面广线长、非常繁杂,要做的工作很多。明年工作怎么抓?前面xx同志综合相关处室意见归纳了8个方面的工作任务,都是应该认真抓好的。我个人认为,明年的内贸流通工作要牢固树立“五个发展”的理念,坚持问题导向,夯实工作基础,围绕改革创新推进内贸流通现代化主题,突出抓好以下几个方面的工作:

一是深入贯彻落实国发49号文件精神和国务院电视电话会议精神,以推进国内贸易流通现代化建设为主题,明确提出了今后一个时期推进内贸流通现代化建设的指导思想、基本原则、主要目标,并对如何推进内贸流通现代化建设进行了顶层设计和总体部署,这是我们今后一个时期做好内贸流通工作的纲领性文件,贯彻落实好这个文件精神应该成为明年内贸流通工作的重中之重。这方面建议做好事如下几个方面的工作:一要加强文件的学习和解读,充分吃透文件精神。二要联系湖南实际组织专题研讨、进一步理清贯彻落实文件精神的思路、举措和工作步骤。三要开展专题调研,起草贯彻落实国务院49号文件、力争出台推进湖南内贸流通现代化建设的实施意见,推进湖南内贸流通现代化。四要适时召开全省内贸流通工作会议,对推进内贸流通现代化建设进行安排部署。

二是抓紧编制完成好内贸流通发展规划以及三个专题规划。今年这项工作上半年即已经启动,目前已经形成了1+3的初步规划文本,但是距离推进内贸流通现代化的要求还有差距,密切联系我省内贸流通产业发展的实际还不够,特色不够鲜明、规划水平质量还不尽人意,需要继续研讨打磨、修改完善。力争明年3月份以前提交省政府发布。

三是适应新的形势,着力推动消费转型升级。消费促进工作涉及多个领域和部门,商务部门要立足流通扩大消费,紧紧抓住消费升级的大趋势,以发展现代流通、完善市场体系、改善消费环境、培育市场增长点为核心,构建规划健全、统一开放、竞争有序、监管有力、畅通高效的内贸流通体系,不断激发市场活力、释放消费潜力。这方面工作:一要加强政策引导,研究制定商务部门消费促进工作指导意见,以做大品质消费、保障基本消费、抓住高档消费为重点,引导消费向智能、绿色、健康、安全方向转变。二要抓住政策落实,近两年国家陆续出台了一系列扩大消费的政策措施,我们要把抓住政策落实作为促进消费工作的当务之急,对于商务部门牵头事项要加强统筹协调,细化出台操作性强的具体措施,拟定出时间表、路线图,确保政策落地生效。对于其它部门牵头的事项,要根据职责分工,从内贸流通角度提出有针对性的建议,既要用好用中中央已经出台的财税、金融等方面的消费支持政策又要积极推动地方政府出台配套政策,协调地方财政安排支持资金,充分发挥政策的引导和撬动作用。三要加强消费形势研判,要密切跟踪消费市场出现的新情况、新特点,加强对消费市场规模、结构、行业、业态等调研分析,准确把握新常态下消费市场运行规律和发展趋势,挖掘新的消费增长点。策划组织开展一些促销活动。

四是持续推进内贸流通示范等重点项目实施,确保取得预期成效。明年要持续推进的重点项目计划有:1.全国电子商务进农村综合示范。2.边贸市场促进工程。3.湘品出湘和湘品六进。4.两型商务试点。5.中小商贸流通体系建设。6.全省中医药村质量追溯体系。7.xx、湘潭肉菜追溯体系。8.xx市现代服务业试点等。以上8个方面的试点、示范或重点项目建设大多到明年都要结束,并进行绩效评估或验收,务必对照当初试点示范及项目实施方案提出的目标任务组织对项目实施情况进行一次全面的回头看,及时查漏补缺,力争全面完成试点示范任务,做好项目实施工作总结和绩效评估,力争多出经验、多出成果、多出成效,真正使这些项目形成可复制、可推广的示范样板。在持续推进这些试点示范及重点项目实施的同时,明年还拟启动实施几项试点示范项目。1.省级电子商务进农村综合示范。2.跨区域农产品流通基础设施建设。3.商贸物流标准化试点。对于拟定启动实施的试点示范项目要抓紧做好前期调研,制定切实可行的项目实施方案,加强与财政的协调,按规定程序审定后抓紧组织实施。

五是切实加强规范市场秩序工作。1.强化重点领域信用建设。2.加快市场鉴定公共服务体系建设。3.抓好流通领域食品药品安全监管工作。

3.XX年市委务虚会讲话稿 篇三

同志们:

这次会议的主要任务是:认真贯彻落实党的十八届三中、四中全会、中央经济工作会议和省委十三届六次全会、省委经济工作会议、X市委十一届八次全会精神,围绕“凝聚共识、加快发展”主题,谋划明年和今后一个时期的工作,为开好市委十三届八次全会打牢思想基础。今天上午,XX名市领导紧紧围绕会议主题,联系实际,畅谈思路。大家准备的非常充分,发言非常踊跃,提出了很多富有思想性、前瞻性、建设性和操作性的意见和建议。下面,在大家发言的基础上,我再讲五个问题。

第一个问题:加快发展的信心要更加坚定

今年以来,我们积极应对极其复杂的宏观经济形势,各项工作总体进展顺利。“五水共治”、“三改一拆”等专项工作,以及项目推进、经济指标完成情况都保持了较好的态势。其中,“五水共治”、“三改一拆”工作走在X市前列,在全省范围内成效也比较显著。最为可喜的是,干部作风得到了有效转变,“精气神”十足,省、X市对我市干部精神面貌也给予了充分肯定。但是,我们也面临着一些前所未有的问题和困难。比如,经济下行的压力增大,资金、能耗等资源要素的制约日趋严重,少数企业经营困难,以及与其他县市差距不断拉大等,这些问题和困难造成部分领导干部以及部分企业经营者对未来发展信心不足。面对问题和困难怎么办?经济形势越是复杂多变,我们越要坚定信心,把坚定信心变为战胜困难、加快发展的有力武器。信心从哪里来?我认为,信心主要来自于三个方面。

X.信心来自于外部环境蕴藏的重大机遇。习总书记将当前的国际国内形势概括为“新常态”。什么是“新常态”?就是经济增长的主基调是中高速,经济调控的主方向是结构优化,经济发展的主动力是创新驱动。从X的角度来讲,“新常态”的基本特征是经济增速保持中高速增长,质量效益向中高端迈进;核心任务是转型升级、提质增效;主要动力是深化改革、创新驱动。“新常态”使我们碰到了前所未有的挑战和困难,同时也为我们加快发展带来了前所未有的机遇。一是转型发展的机遇。“新常态”要求经济发展方式从规模速度型增长转向质量效益型集约增长,土地、环境容量、能耗等刚性制约更加明显。这将有力推动我市传统产业提升和新兴产业发展,倒逼我市产业的整合、重组、洗牌,倒逼我市利用有限的空间资源引进更加优质企业,提高核心竞争力。二是扩大内需的机遇。美国经济有复苏迹象,但欧洲与日本等国家经济仍陷入衰退,外贸出口形势仍然不容乐观,国家将更多精力用于扩大内需。这将对X的经济结构、发展后劲、产业重点带来革命性影响,如我市的旅游休闲产业、现代农业以及水产业将得到大力发展。三是降低生产成本的机遇。今年以来,国际市场油价大幅下降,继而引起钢材、水泥等其他材料的价格下跌,将有效降低企业的生产成本,为下一轮发展带来利好机遇。

X.信心来自于各种政策释放的积极因素。今年以来,中央从财税、金融、外贸、投资等方面相继出台一系列扩内需、保增长、调结构的政策举措。XX月上旬召开的中央经济工作会议明确,XXXX年将继续保持宏观政策连续性和稳定性,继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。经济工作总体要求是坚持稳中求进的工作总基调,坚持以提高经济发展质量和效益为中心,把转方式、调结构放到更加重要位置,促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定。上周,省委经济工作会议与X市委十一届八次全会相继召开,并出台了一系列政策举措。中央、省和X市出台的这些政策举措,从调控手段上看,既灵活运用货币政策,又突出财政政策的作用;从调控内容上看,既着眼扩大消费、稳定出口,又偏重投资对经济的拉动;从调控目标上看,既立足当前稳增长,又着眼长远促调整。这些政策举措对我们调结构、促转型带来了红利和机遇,为我们下一轮发展指明了方向,创造了条件。

X.信心来自于我们长期打下的工作基础。历届市委、市政府的拼搏奋斗,为我们打下了良好的基础,尽管当前发展面临不少困难,但从GDP、固定资产投资等主要经济指标的增速来看,仍然保持稳健态势。一是产业发展基础。经过多年的发展,工业方面有医药化工、建材水泥等传统优势产业,以及水、碳酸钙等资源潜力产业;农业方面,生态效益农业比较有特色,农业增加值增幅居X市前列,农业产值占GDP的比重比较高;三产方面,尤其是旅游业发展速度很快。二是园区平台建设基础。目前,“一区一园”平台框架已经拉开,基础设施配套逐步完善,为承接项目和产业转移提供了有力支撑。三是干部作风建设基础。今年以来,通过拆违治水、项目推进、土地征迁等工作的历练,干部的精神面貌、作风状况都有了很大改变,这是我们X最宝贵的精神财富,也是我们加快发展的最大优势。

因此,面对当前复杂多变的宏观经济形势,面对“新常态”下出现的新矛盾、新问题,我们可以心存忧患,但不能妄自菲薄、否定自己,而是要坚定信心,乘势而上,主动作为。

第二个问题:加快发展的思路要更加清晰

我们X要如何加快发展?要走什么样的道路?必须要有一条正确的思路。我认为,历届党委、政府对X发展思路的探索非常认真、非常务实,尤其是市第十三次党代会提出以科学发展、转型发展、加快发展为主题,以产业转型升级、全面振兴为主线,深入推进“工业强市、服务业兴市、生态立市”三大战略。这是对X不同发展时期战略思想的传承、深化、拓展和提升,是加快X发展的既定思路,必须一以贯之,一抓到底。

X.“三大战略”是在实践中探索出的符合X实际的发展思路。XXXX年,市第十一次党代会提出加快工业化、城市化、信息化和农业产业化步伐;XXXX年,市第十二次党代会提出深入实施“工业强市、商旅活市、环境立市”三大战略;XXXX年,市第十三次党代会进一步深化提出“工业强市、服务业兴市、生态立市”三大战略。每次发展战略的调整,都是从认识到实践,再从实践到认识的深化过程,符合马克思主义认识论,体现了历届市委与时俱进的品格。十三次党代会提出的“三大战略”,既是对历史发展的传承,又是对历史发展的升华,具有丰富的新内涵。

X.“三大战略”是相辅相成、相互促进、互为一体的发展思路。生态是立市之基,没有良好的生态环境,工业化和以旅游业为龙头的三产服务业就成为无本之木。工业是X经济发展的主要引擎和支撑,我们与其他县市的差距主要在于工业,如果不抓工业,差距将更加大,自身实力将更加弱,与标兵距离将更加远。以旅游业为龙头的三产服务业依赖于生态环境,旅游产业发展越快,保护生态的意识就越强。因此,“三大战略”是一个有机整体,体现了我们走绿色发展道路的信心和决心。首先,从当前我市所处的工业化中期发展阶段来看,必须坚持工业经济“第一经济”不动摇。调整产业结构、增加城乡居民收入,根本动力在于新型工业化。比如,安吉县旅游发展势头强劲,但是抓工业、抓招商的力度也是非常大;淳安“以湖兴县”,大力发展旅游业,同时高度重视工业发展,XXXX、XXXX连续两年规上工业总产值和销售产值增幅都位列五县市首位。第二,我们要发展的工业是生态绿色的工业。X工业发展的唯一出路,就是推进转型升级不动摇,坚持保护第一、生态优先、可持续发展的理念,走“绿水青山就是金山银山”的经济发展与生态保护共赢之路。第三,三大产业完全可以共生共荣。旅游是无烟工业,能够带动整个三次产业的发展。旅游业衍生的产业链,是一产的催化剂、二产的融合剂、三产的粘合剂、城乡统筹的兴奋剂。因此,我们既要讲重点论,也要讲两点论,不能以偏概全,不能抓一点否定另一点,一定要突破“非此即彼”、“顾此失彼”的思维误区,既要抓工业也要抓旅游业,对此要有科学的认知。

X.“三大战略”是符合中央精神和经济发展规律的发展思路。最近召开的中央经济工作会议,对中国经济“新常态”,通过“九大趋势性变化”(消费需求、投资需求、出口和国际收支、生产能力和产业组织方式、生产要素相对优势、市场竞争特点、资源环境约束、经济风险积累和化解以及资源配置模式和宏观调控方式等方面都发生了趋势性变化)、“三个转向”(经济发展方式正从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长,经济结构正从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并存的深度调整,经济发展动力正从传统增长点转向新的增长点)和“八个更加注重”(更加注重满足人民群众需要,更加注重市场和消费心理分析,更加注重引导社会预期,更加注重加强产权和知识产权保护,更加注重发挥企业家才能,更加注重加强教育和提升人力资本素质,更加注重建设生态文明,更加注重科技进步和全面创新),进行了全面、系统、深刻地阐述。深入对照中央的最新精神,“三大战略”和既有发展目标、发展思路、发展举措符合经济发展规律,也符合中央“新常态”要求。

X不缺思路,缺的是抓落实的执行力。因此,在发展思路上,要坚持不摇摆、不空谈、不折腾、不变道,坚持一张蓝图绘到底、一以贯之抓落实,真正做到立足实际、打实基础、注重实干、务求实效。

第三个问题:加快发展的举措要更加有效

新的一年,围绕如何加快X发展,要有哪些举措?可以概括为一句话:把握五个“新常态”,做到五个“坚定不移”。

X.有效把握经济发展的“新常态”,坚定不移加快转型升级。“新常态”下,我们要加快转型升级,提高经济增长的质量和效益。但是转型升级依靠什么?我认为,主要依靠两点。一是依靠创新驱动。“新常态”下,由于传统要素驱动力和投资驱动力逐渐弱化,经济增长更多依靠人力资本质量和技术进步,改革创新成为驱动发展的新引擎。对于我市来讲,技术创新投入不足是转型升级的“硬伤”。因此,明年要将创新驱动作为工作的重中之重,经信局、科技局等部门要整合资源,采取切实有效举措,通过财政杠杆调动市场主体创新积极性,引导和支持企业加强与科研机构、高等院校的对接、协作,吸引更多民间资金和风险资金投向科技型企业。二是依靠政策倒逼。主要抓好两件事情:第一,打好拆违治水“组合拳”,进一步加大清水治污·环境整治“零点行动”的工作力度,坚决关停一批高能耗、高污染、低效益的落后产能;第二,全面推行工业企业亩产效益综合评价机制,对企业实行差别化引导、动态化管理,明年要将亩均税收、亩均产值、亩均工业增加值等评价结果向全社会公布,倒逼企业转型升级。

X.有效把握投资需求的“新常态”,坚定不移推进项目攻坚。在经济发展“新常态”下,投资仍然发挥重要作用。从全国来看,投资的作用在弱化,但是,从发展相对比较慢的县市来看,投资仍然是加快发展的主要因素。因此,在投资方面,要做好三件事。第一,在招商引资上攻坚。与其他县市相比,我市招商引资项目的数量和质量相对欠缺,缺少好项目、大项目、优质项目。下一步,要始终坚持招商引资“一号工程”不放手,抓好四个重点:一是工业招商,今年,市委、市政府在人财物等资源方面给予“一区一园”大量倾斜,“一区一园”作为招商引资的主平台,XXXX年必须实现招商新突破;二是生态资源招商,重点招引养老养生、生态休闲以及健康产业项目;三是旅游业招商,要在如何充分利用新安江、富春江等山水生态资源上动脑筋,想办法;四是农业招商,要在发展现代农业方面动脑筋。针对这四个招商重点,由商务局牵头,相关部门参与,在强化精准招商、探索市领导班子定点招商、加强招商实效性等方面制定方案,做好任务分解,市委、市政府将召开专题会议研究招商引资工作。第二,在平台提升上攻坚。加快“一区一园”基础设施建设,经济开发区在抓好横钢、卜家蓬区块外,重点抓好航空产业园建设。加快物流平台建设,更楼街道今后作为市场物流、电子商务平台,要在编制好规划的基础上,尽快启动路网框架建设。加快大新安江景区与大新叶景区旅游平台建设,风景旅游局要抓紧做好对接。第三,在项目推进上攻坚。项目推进要突出一个“快”字。我市今年项目推进速度整体较好,但是一些项目进度仍然偏慢,比如长途客运中心项目,XXXX年必须要加快进度全面完成,否则市人大要对相关部门与责任领导展开质询。项目推进要突出一个“敢”字,对于征迁、要素保障、审批等难点工作,部门和乡镇(街道)要敢于负责,敢于啃“硬骨头”。项目推进要突出一个“优”字,主要是部门要做好服务保障工作,尤其在项目推进的“块抓条保”方面要建立机制,采取切实有效举措,督促部门做好服务。

X.有效把握体制创新的“新常态”,坚定不移推进深化改革。在“新常态”下,要充分利用体制机制改革产生的红利,XXXX年重点要在三个领域深化改革。第一,农村产权制度改革。重点推进农村“三权”到户改革,建立健全公共规范的土地流转市场,持续加大农村金融创新力度,为全民创业奠定资金基础。第二,要素市场化改革。根据企业的亩均税收、亩均产出等情况,在土地供给、资金扶持、财政税收等方面向优质项目倾斜。第三,行政审批制度改革。以加快建设“四张清单一张网”为突破口,通过创新实施联审联办等新模式,不断精简审批事项、优化审批流程,全力打造X地区审批事项最少、服务效率最高的县市。

X.有效把握生态建设的“新常态”,坚定不移打造美丽X。“新常态”下,我们必须更加清醒认识和主动把握生态文明建设的规律,以打攻坚战、持久战的信心和决心推进环境整治、城乡建设和惠民增收各项工作。一要打好拆违治水硬仗。“三改一拆”要继续保持良好态势,巩固“无违建市”创建成果,控新违、重利用,应拆尽拆、处理到位。由市政府分管领导牵头,住建局等相关部门要提前谋划新安江城区老区块的改造工作,明确哪些区块具有改造价值,哪些区块影响城市整体发展,哪些区块必须拆,制定工作计划。XXXX年“五水共治”工作任务比较重,要抓好城镇、农村污水处理系统建设,以及防洪水、排涝水、保供水、抓节水等工作。二要打好城乡建设硬仗。要积极稳妥做好“多规合一”规划体制改革工作。着力推进桥东、洋溪、洋安三个板块建设,抓好更楼区块与桥南区块的统一规划。其他乡镇(街道)要积极抓好镇村规划建设,市委、市政府将给予支持。同时,城乡统筹资金不能撒“胡椒面”,要整合资金着力打造一批宜居宜游、特色鲜明的风情小镇、产业小镇,建设一批带动明显、民富村强的美丽乡村。三要打好惠民增收硬仗。淘汰落后产能、关停污染企业、拆除违法建筑、开展污水治理的根本目的是为群众创造更好的生活。因此,一方面要继续打好转型升级“组合拳”,另一方面,要谋良策、出实招,想方设法让老百姓的“钱袋子”鼓起来。

X.有效把握依法治市的“新常态”,坚定不移创新社会治理。社会治理工作主要是“三个治”,即,抓好法治、德治、自治三治结合。一是以法治稳基石。市委要依法执政,市政府要依法行政,公检法司要做到公正司法,公民做到学法守法。二是以德治强支撑。“X”二字出自“建功立德”之意,因此,我们更要加强道德阵地建设,深化道德文化引领作用,将社会主义核心价值观X化、本土化,通过道德模范感召作用,引领更多的人投身X事业。此项工作由宣传部牵头,着力打造“道德X”。三是以自治聚合力。村民委员会、社区居民委员会,以及新兴的中介组织都是群众自治组织,要加强自治组织建设,充分发挥协商民主作用。

第四个问题:加快发展的氛围要更加浓厚

明年工作的发展思路、方向路径、以及具体举措明确以后,全市广大干部要以更大的力度解放思想,以更高的目标引领发展,以更好的作风狠抓落实,着力营造加快发展的氛围,要做到四个“必须”。

X.营造加快发展的氛围,必须要有“解放思想、勇于进取”的开拓闯劲。不论是转型升级、改革创新,还是发展提速,首先需要思想的解放、理念的转变。党员领导要带头解放思想,带头敢闯敢试,以思想的解放、观念的转变来适应“新常态”,推动新发展。X市委十一届八次全会提出“三个学”:改革开放学上海,转型升级学深圳,美丽建设学天津,做到学有方向,干有目标。我们也要有追赶的方向和目标。那么,我们要与谁对标、向谁看齐?我认为,要敢于同富阳、德清等先进地区、发达县市比,只有与他们相比,我们在工作定位、眼界思路、责任担当等方面,才能突破以往的思维定势,才能形成进位争先的赶超氛围。

X.营造加快发展的氛围,必须要有“只争朝夕、争创一流”的干事激情。任何地方要把工作抓实抓好,关键是广大干部要有“只争朝夕、争创一流”的干事激情。省委夏宝龙书记在一次工作汇报会上曾说过,“激情,是人的一种精神状态,干事业需要有一股子激情。有了激情,用五分的力能干出十分的事业;没有激情,十分的力也干不出五分的事业。”领导干部要如何富有激情地开展工作?我认为,要体现在以下三点:一要体现在振奋精神上。激情干事、激情作为,首先是精神要振奋、斗志要昂扬、信心要充足。上半年我们主攻拆违治水,下半年部分乡镇(街道)充分发扬拆违治水的精气神狠抓经济工作,超额完成多项经济指标,这就是振奋精神、激情干事的成效。二要体现在用心干事上。一个人对工作有激情,就能把工作当事业,在其位、尽其责、干其事。不论是市级领导还是乡镇(街道)书记、部门局长,我们在一个岗位上工作的时间都是有限的,这就要求我们更加珍惜岗位,更加珍惜有限的时间,更加珍惜干事创业的机会,始终保持干事创业的激情,积极投身到X各项事业中。三要体现在自我加压上。工作有激情,就是不满足于既得的成绩,不满足于容易取得的成绩,而是要敢于自我加压、善于负重奋进。比如,今年的“三改一拆”工作,我们提出创建“无违建市”目标,这就是工作自加压力的体现。因此,其他工作也要敢于自我加压,把目标定得更远一些,把标杆拉得更高一些。

X.营造加快发展的氛围,必须要有“不畏艰难、敢于担当”的勇气胸襟。俗语讲:“大事难事看担当,顺境逆境看襟度。”习总书记指出,“看一个领导干部,很重要的是看有没有责任感,有没有担当精神”,并把“敢于担当”作为好干部评判的重要标准。担当是每一个干部的责任所在,更是提升执行力的关键。不担当,这个干部就不称职;不担当,这个部门就没有存在价值。当前,不论是乡镇(街道)还是职能部门,工作任务重、困难多、压力大,已成为各级领导需要面对的“新常态”。越是在这样的“新常态”下,越是要敢于担当,在困难面前不动摇,在风险面前不躲避。

X.营造加快发展的氛围,必须要有“真抓实干、狠抓落实”的工作作风。今年,夏宝龙书记在全省第五次区县市委书记工作汇报会上着重强调,“抓落实是做好一切工作的关键,抓落实一天也不能耽误,抓落实永远在路上。”对于县市来讲,如何理解夏书记的讲话?我认为,就是要坚持实干当头,成效为先。第一,抓落实要有求实的态度。要坚持摸实情、讲实话、干实事、求实绩,干一件成一件。第二,抓落实要有实干的精神。今年以来,我们“五水共治”、“三改一拆”等重点工作能够取得较好成绩,关键在于全市各级干部以实干的精神抓落实、干事业。第三,抓落实要看工作的实效。“实干就是能力,落实才是水平”。明年,对于重要经济指标、重大项目推进,以及“五水共治”、“三改一拆”等重要工作,要继续实施进度情况通报制度、约谈制度,定期把各乡镇(街道)、部门的“成绩单”亮一亮、晒一晒,让群众来评判,以实绩论英雄。同时,严格督查考核,推动部门、乡镇(街道)将工作落到实处。

第五个问题:加快发展的合力要更加强大

加快X发展没有“旁观者”,只有“参与者”;没有“裁判员”,都是“运动员”。身为X干部,加快X发展是我们的神圣使命,更是责任所在。全市上下必须团结一致、合心合力、同舟共济,按照既定的目标,一以贯之、一干到底,切实凝聚起推动X加快发展的强大合力。

X.市级领导要带头聚合力,冲在一线、率先垂范。习总书记多次强调,打铁还需自身硬。市级领导是推动工作、带动发展的“风向标”、“导向牌”,一定要走在前、当表率、作示范。无论“三改一拆”、“五水共治”等重要工作,还是抓项目攻坚、招商引资等发展要务方面,市四套班子领导都要始终做到合心、合力、合拍,自觉把责任扛在肩上、把工作抓在手上、把鞭子举在头上,不仅党委、政府的同志要冲在一线,人大、政协的同志也要走到一线、冲上火线推进项目、督导工作,齐心协力破难题、聚合力、抓发展。明年工作,要继续深化“六个领衔”。从今年的情况来看,招商引资和项目推进始终是我们工作的“短腿”,因此,明年要动脑筋、想办法补齐“短腿”。

X.乡镇(街道)、部门要协同增合力,团结共事、紧密协作。全市各乡镇(街道)、机关部门是落实具体工作的责任主体,无论是部门之间、乡镇(街道)之间、乡镇(街道)与部门之间,还是班子成员之间,都要树立“一盘棋”的思想,切实加强协作、密切配合,心往一处想,力往一处聚,劲往一处使,形成“九牛爬坡,个个使劲”的生动局面。今年乡镇(街道)工作非常有成效,明年要重点解决部门勇于担当的问题,解决好服务保障的问题,坚决根除部门“利益至上”的顽疾,特别是拥有审批权限的重要部门,一定要解放思想、敢于负责、特事特办、急事快办。对属于职责范围内的事情要责任上肩,全力做好;对需要配合的事情要加强沟通,全力支持;对需要共同参与的事情要主动有为,全力协作,真正形成部门、乡镇(街道)间合心合力、推动发展的强大合力。

X.社会各界要凝心筑合力,风雨同舟、共荣共兴。加快X发展是全市人民的共同心愿、共同目标,也是我们的共同事业、共同责任,必须团结一切可以团结的力量,调动一切可以调动的积极因素,凝聚起全社会推动X发展的强大合力,特别是要切实加强与各民主党派、工商联、人民团体和各界人士的联系联络,加强与新经济组织、新社会阶层的联系联络,充分发挥他们的作用,努力把更多的有志之士、有识之士动员起来,推动全市上下“思想同心同德、目标同心同向、行动同心同行”。

4.XX年全市组织工作会议讲话稿 篇四

同志们:

按照会议安排,我代表市委组织部,就做好全市组织工作讲几点意见。

一、XX年主要工作

过去一年,在市委的正确领导和省委组织部的有力指导下,市委组织部紧紧围绕市委中心工作,锐意进取、真抓实干,推动党的建设和组织工作取得了新的成效。集中体现在七个方面:

1、扎实推进“三严三实”专题教育,思想政治建设和作风建设不断深化。市委带头、以上率下,示范带动各级领导干部讲专题党课、开展专题学习研讨、开好专题民主生活会、抓好整改落实和立规执纪。把学习总书记系列重要讲话精神贯穿始终,教育干部坚定信念、坚强党性,强化了思想理论武装。持续推进“四风”问题整改,优化发展环境,推动干部干事创业,让群众切实感受到了作风建设带来的新变化。

2、坚持正确选人用人导向,紧紧围绕全市改革发展大局选干部配班子建队伍。落实好干部标准,严格执行《干部任用条例》,强化党委领导和把关作用,形成了注重实干、群众公认的用人导向。改进优秀年轻干部培养选拔机制,把好苗子放到信访ww、项目建设和农村一线去挂职、磨炼,不断提升年轻干部的综合素质能力。加大干部教育培训力度,采取主体调训、远程教学、专题讲座、外出培训考察等形式,全年培训各级干部16030人次,切实提高了干部的政治理论素质和专业化能力。围绕全市重点工作实施了专项督查,综合检验领导班子和领导干部工作实绩,有力推动了全市各项工作任务的落实。

3、进一步规范选任程序,选人用人公信度全面提升。从严把好源头基础关、推荐提名关、考察识别关和酝酿决策关,切实增强干部选拔任用工作透明度。建立执行干部任前预审制,加强了机构职数、干部档案的预审,不符合《条例》规定的坚决不上会。创新干部选任方式,采取“定向海推”方式预推旅游局局长初步人选,进一步优化了“一把手”初始提名权。建立完善干部选任全程记实制度,做到“一会一档、一人一档”,杜绝了违规行为发生。

4、持续深入开展专项整治,从严抓好干部管理监督。加大超配干部消化力度,用足用好相关政策,累计消化超职数职级配备干部91职,占超配总数的62.3%。严肃开展档案专项清理审核工作,以干部“三龄两历一身份”信息为重点,对全县在职乡科级干部、科级后备干部档案进行了集中审核、专项清理和认定。对全县副科级以上干部因私出国(境)证照实行集中保管,做到了应交尽交,个人零持有。完善了监督网络,正式开通了“12380”专用举报电话和短信举报平台,形成了电话、网络、信访、短信“四位一体”的举报体系。

5、着力突破重点难点问题,不断提升基层党组织建设水平。强化党建责任落实,高标准开展了乡镇及部分市直党委(总支)书记抓基层党建述职工作。组织乡镇党委书记、组工干部赴省内外优秀党建示范点观摩学习,编写发放《党建工作指导手册》、《支部书记一本通》等1000余册工作手册,有效提升了抓基层党建工作的能力。切实加强村级“带头人”队伍建设,对全市134名农村(社区)干部进行了集中培训,特邀“全国最美村官”姜驰来抚远作报告;选派31名机关优秀干部到村任第一书记,结合精准扶贫,扎实推进软弱涣散基层党组织转化升级。进一步规范和监督村级权力运行,在全省率先建立村务监督委员会并实现村级全覆盖。加大基层党建工作经费投入,有效解决了基层党组织没钱办事、没能力服务的问题。全面深化在职党员到社区报道活动,建立并发挥党员志愿者专业服务团队作用,为“醉美北大荒知青专列游”、“抚远黑瞎子岛杯鲟鳇马哈鱼首届全国烹饪技能大赛”等活动在抚远顺利举行提供优质服务。全面抓好党员发展、教育、管理服务工作,加大不合格党员处置力度,全年共有8名党员被开除党籍。加强远程教育站点建设,切实提高特色电教片制作水平,选送的电教片《中俄界岛上的巡线人》在全省第九届党员教育电视片观摩评比中获奖。

6、推进人才政策创新,进一步激发人才队伍活力。结合抚远实际,研究制定了《实施若干人才优惠政策暂行办法》和《事业单位引进人才备案管理办法》,通过在政府网站开辟专栏、与省内外高校联合发布人才招聘信息等方式,进一步扩大了人才政策的影响力。积极开展高端人才对接洽谈、咨询服务活动,积极与国内外名院名师名企沟通联系,依托边境口岸、农业基地等优势,广泛培养对外经贸、对俄农业、跨境旅游等方面人才,促进了平台互联,实现了资源共享。

7、践行“忠诚、尽责、担当、守纪”要求,不断加强组织部门自身建设。以部机关为重点,切实加强岗位培训和业务提升,努力打造“忠诚、尽责、担当、守纪”的组工干部队伍。注重组工干部一线实践和锻炼,认真落实联系群众服务基层制度,积极参与志愿服务公益活动,树立了组工干部良好形象。不断提高组织生活质量,开展了“组工干部进党校讲党课”、“组工干部进警营”等形式多样的支部活动。积极参与篮排球赛、演讲比赛以及迎新年千人马拉松等文体活动,在建设和谐团队方面取得成效。关注组工舆情,着力提高组工信息、调研工作水平,促进了信息工作的制度化、规范化。

一年来,老干部工作、公务员管理、信息化建设、组织史编撰等各项工作也取得了新进展。

回顾所取得的成绩,关键得益于市委高度重视管党治党、自觉履责,得益于各基层党组织、各部门大力支持、密切配合,得益于全体组工干部凝心聚力、担当作为。实践中,我们对组织工作的规律性认识不断深化和升华,思路、理念、方式不断转变和跟进,主要体现在:一是更加注重主动融入中心、服务大局。把落实中央、省委和市委决策部署作为组织工作的第一位责任,做到在融入中心中找准定位,在服务大局中体现价值。比如,着眼事业发展需要选好干部配强班子,突出全市重点工作强化干部考核的导向作用,围绕营造干事创业氛围加强对不作为干部追责力度,立足市情跟进培训全面提升干部政治业务素质能力,等等,都有力地保障和服务了全市工作大局。二是更加注重聚焦薄弱环节、破解难题。始终坚持问题导向,找准靶心、精准发力,农村和社区基层党建、后备干部培养等基础相对薄弱的工作取得重要突破。三是更加注重贯彻从严要求、最讲认真。牢牢抓住全面从严治党这条主线,事事从严、层层盯紧,使严的精神和实的作风逐步成为组织工作常态。

在看到成绩的同时,我们也要清醒地认识到差距和不足。比如:在选干部配班子方面具有专业思维、专业素养、专业方法的干部还相对较少;基层组织总体薄弱的状况仍未从根本上改变;激发人才创新创业政策抓落地、见实效还有很大差距。这些问题既是组织工作的差距,也是需要破解的重点难题,我们必须采取措施认真加以解决。

二、XX年组织工作重点任务

今年,是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年,是全面从严治党的深化之年,是市、乡领导班子换届之年,组织工作任务艰巨而繁重。XX年全市组织工作的总体要求是:全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕市委一届一次全会提出的“建设‘一岛三区’、发展‘五大产业’、实施‘六项工程’”目标任务,自觉把组织工作置于大局之中谋划部署;要牢固树立和贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,以落实全面从严治党要求为主线,以“两学一做”学习教育、市乡领导班子换届、软弱涣散基层党组织整顿、人才政策创新和落实为重点,统筹推进领导班子和干部队伍建设、基层党组织建设、人才队伍建设,为我市“十三五”时期开好局起好步提供坚强组织保证。

1、扎实开展“两学一做”学习教育,进一步强化党员的先锋模范作用。党中央决定,今年在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育,这是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后,面向全体党员深化党内教育的又一次重要实践。我们要把这次学习教育作为今年党建工作的龙头任务,突出把握“学什么、怎么学、怎么做”三个重点,以党支部为基本单位,以组织生活为基本形式,以做合格的共产党员为着眼点和落脚点,紧密联系党员的思想、工作、作风实际开展活动,有效防止形式化、空泛化、走过场。当前,我们要重点开展好开展调研工作,摸清党组织和党员队伍现状;分级分类制定培训计划,提高党务骨干组织学习、推动教育的能力;有针对性地选好编好学习教材,为启动学习教育做好各项准备。

2、全力抓好市、乡领导班子换届工作,打造高素质的执政骨干队伍。按照中央关于自下而上的换届要求,全省乡镇领导班子换届时间为今年第三季度;县(市、区)领导班子换届时间为第四季度。省委将于4月份召开专门会议对换届工作进行部署。一要扎实做好换届准备工作。要结合考核和平时考核,重点搞好乡镇领导班子整体结构、优化方向等方面的分析研判;对重要岗位人选要提前调整配备到位,以利于工作衔接和换届选举;围绕落实中央和省委换届政策要求,深入开展调研,统筹谋划好我市的换届工作,做好组建机构、人员培训等各项具体准备工作。二要积极扩大换届工作中的民主,认真抓好换届组织工作。要创新干部选拔任用方式,完善换届考察方法,为乡镇换届人事安排提供依据。要选好配强乡镇领导班子,重点抓好乡镇党政主要领导的选配,增强班子整体功能。完善党代表产生办法,改进候选人介绍方式和差额选举办法,积极落实党代表任期制的有关规定。配合省委组织部做好对市级领导班子的换届考核和换届组织工作,保证换届工作圆满完成。三要严肃换届纪律。坚持教育在先,警示在先,预防在先,切实加强干部选拔任用政策法规和组织人事纪律的学习教育。组织干部群众认真学习湖南衡阳案、四川南充案通报精神,举一反

三、引以为戒,努力营造风清气正的换届环境。做好深入细致的思想政治工作,教育引导干部自觉服从组织安排,正确对待个人进退留转。

3、主动适应干部教育新常态,深入开展政治素养和专业化能力培训。认真贯彻干部教育培训工作条例和全国党校工作会议精神,加大教育培训力度,重点抓好三个方面工作。一要促进思想建党。突出抓好总书记系列重要讲话精神学习培训,充分发挥党校培训的主渠道主阵地作用,主体班理论教育和党性教育内容调整到总课时的70%以上。把党章党规党纪作为必修课程,引导各级干部自觉加强党性锻炼。二要促进能力提升。推进干部教育培训改革创新,扩大案例分析、研讨互动教学比重,增强教学的吸引力和感染力。要大力开展五大发展理念培训,确保领导干部思想观念跟得上、知识结构跟得上、行动能力跟得上。三要促进培训实效。加强党校师资队伍建设,建立和培养本地兼职教师队伍,选派优秀干部到党校教学一线挂职锻炼。要严格教育培训管理,将党员干部参训情况纳入公务员考核内容,作为干部选拔任用的重要参考。

4、坚持党管干部原则,从严培养选拔和管理监督干部。要认真贯彻落实《干部任用条例》,把从严从实作风贯彻落实到干部队伍建设全过程。一要建立能上能下用人机制。通过基层遴选、竞争上岗、调整交流等办法,把有本事、想干事、会干事、干成事、不出事的干部选拔到领导岗位上来,同时要加大治庸治懒力度,及时调整不胜任不称职干部。进一步加大优秀年轻干部培养使用力度,丰富选派形式,加强跟踪管理,炼强挂职干部。二要严格选拔任用程序。进一步完善市管干部选拔任用工作流程和纪实办法,认真落实干部沟通推荐和考察工作责任制,把潜性环节显性化,严肃责任追究。强化任前考察,对重要岗位增加集体面谈环节,增强岗位匹配性,把“伯乐相马”和“赛场选马”相结合,提高选拔工作的精准度。切实推进干部考察文书档案规范化建设,努力提升干部工作科学化、制度化水平。三要强化干部选拔任用工作监督。抓好突出问题专项整治,严格落实超职数配备干部整改消化计划,目标制定到季、指标分解到月,确保明年9月底前全面整改完毕;严格职数预审制度,从源头上防止新增超职数配备干部问题发生。强化档案专项审核力度,对档案造假问题依规严肃处理;严格落实干部档案任前审核责任制,在疑点没有消除、问题没有搞清之前,坚决不能提拔使用。进一步抓好巡视整改,建立台账,逐一对账销号。切实加强干部的日常管理监督,严格执行定向约谈制度、谈心谈话制度、组织函询制度,把功夫下在平时,做到从严管理监督干部常态化。四要改进领导班子和领导干部考核工作。进一步完善领导班子和领导干部考核评价办法,建立健全领导干部业绩和问题两个清单。以推动和落实全市重大决策部署和重点工作为主要任务,完善《全市重点工作督查考核办法》,强化动态考核,把督查整改成效与从严问责挂钩,切实运用好督查成果,推进各项工作迈上新台阶。

5、全面加强基层党建工作,切实增强基层党组织的创造力凝聚力战斗力。今年主要是集中精力抓好全省农村基层党建工作会议、社会组织党建工作座谈会和《关于加强和改进农村基层党建工作的意见》等会议文件精神的贯彻落实。一要强化党建主体责任落实。认真抓好地方党委工作条例、党务公开制度、党内政治生活等12项主干制度建设。健全完善考评责任机制,加大党建工作在领导班子和领导干部考评中的权重,强化党建考核结果运用。建立党委(总支)抓党建工作问题清单制度,倒逼各级党组织切实履行好管党治党责任。二要牢牢抓住带头人队伍建设这个关键。对全市基层党组织书记普遍轮训一遍,切实解决带头人队伍能力素质不适应的问题。充分发挥“百名好支书”的典型示范作用,引导和激励基层党组织书记在带领农民增收致富、民主管理等方面当好领头雁和主心骨,切实解决带头人作用发挥不够的问题。三要继续抓好整顿农村软弱涣散基层党组织这个重点。要把党建工作特别是整顿工作与脱贫攻坚结合起来,选好配强带头人,进一步强化“第一书记”选派、管理工作,建立各级党政领导班子成员直接联系贫困村、贫困户制度,探索各类党组织结对共建方式,为脱贫输入新血液。四要统筹推进各领域基层党建工作。深化基层服务型党组织创建工作,探索“互联网+基层组织建设”模式,规范推行“百姓问政”、“群众事务干部代办”等制度,有效增强基层党组织政治功能和服务功能。优化党组织设置,扩大组织覆盖面,对作用不明显、工作落后、不适应形势发展需要的基层党组织进行整顿或撤销;抓好新型农业经营主体党组织组建工作,开展“非公企业党建提升年”主题活动,创新党组织和党员发挥作用的有效途径。强化社区党组织服务功能,解决不少于300㎡的社区活动场所2个。全面加强机关党的建设,严肃党内政治生活,改进机关作风。着力打造党建“特色品牌”,围绕美丽乡村建设、产业基地建设以及民俗文化挖掘保护和宣传等工作,开展党建“亮点工程”创建,实现基层示范引领和作用发挥的最大化。抓好发展党员工作,建立从严教育管理党员制度,加强流动党员管理,稳妥慎重地处置不合格党员。着力抓好远程教育终端站点规范化管理和常态化学用,确保学出效果用出效益。认真开展庆祝建党95周年活动,做好“先优”评选表彰工作。

6、深入推进人才政策落地,激发人才创新创造创业活力。组织部门作为党管人才的牵头抓总职能部门,要切实履行好管宏观、管政策、管协调、管服务职能,为全市经济社会发展提供人才保障和智力支撑。一要强化政策支持,充分发挥现有人才作用。要通过落实技术入股、离岗创业、兼职兼薪等激励政策,调动现有人才群体创新创造创业的积极性,推动各类人才在本岗位建功立业。二要打造良好环境,留住、引进各类优秀人才。注重教育培训,通过派出进修深造等形式,为各类人才学习深造创造条件。完善服务保障,市委要进一步研究制定本级高层次人才认定标准,在子女入学、医疗保健等方面开通“绿色通道”。打造创业平台,依托东极小镇PPP项目、边境经济合作区、东极对俄果蔬生产基地等重点项目建设,大胆探索人才引进新政策,努力把经济开发前沿建成人才引进的先行区。三要健全选育机制,积极培养乡土人才。通过举办培训班、送科技下乡、开展远程教育等方式,全面加强对乡土人才的技能培训。要建立乡土人才选拔制度,真正让“土专家”、“田秀才”有名有份。四要坚持党管人才,构建完善协调联动机制。落实基层单位人才需求备案制度,做到统一部署、提前申报、严格审批、严密实施、事后备案,形成全县人才工作一盘棋局面。完善成员单位联席会议制度,建立人才工作信息收集和反馈制度,督促各项人才政策尽快落地。强化资金保障,县委设立人才发展专项资金,列入本级财政预算,保证人才发展投入足额到位。

7、聚焦主责主业,毫不放松地抓好组织部门自身建设。要把“三严三实”真正落实到组织工作全过程,持续推动“忠诚、尽责、担当、守纪”组工干部队伍建设。一要锤炼对党忠诚的政治品质。自觉与党中央保持高度一致,与省委、市委同心同德,时刻保持高度的政治敏锐性和政治鉴别力,严守党的政治纪律和政治规矩,做政治上的明白人。二要提升履职尽责的专业化水平。通过“上挂”学习、集中培训、组工干部上讲台等多种形式,切实提升业务理论水准。要有计划地选派组工干部到经济工作一线挂职锻炼,丰富阅历、拓宽视野、增长才干。要对各项工作实施项目化管理,以钉钉子的精神、集中攻坚的办法,逐项推进,落地见效。要建立完善组工干部选拔任用机制和激励关怀机制,激发组工干部队伍活力。三要弘扬担当守纪的优良作风。严明组织人事纪律,严格执行组工干部“十严禁”等纪律规定,维护组工干部遵规守纪、清正廉洁的良好形象。坚持公道正派,为敢于担当的干部担当,为敢于负责的干部负责,让党员干部有想法到组织部来说、有困难到组织部来讲、有委屈到组织部来诉、有意见到组织部来反映,真正使组织部门成为干部之家。

5.XX年全市老干部工作务虚会讲话稿 篇五

同志们:

刚才,xx同志传达了全国、全省审计工作会议精神,何xx同志对审计工作进行了全面的总结部署,希望大家认真领会,结合实际抓好贯彻落实。

过去一年,全市审计机关围绕经济社会发展大局和中心工作,认真履行审计监督职能,在推动政策落实、促进重大项目建设、规范资金使用、防范经济风险、推动依法行政和反腐倡廉建设等方面做了大量卓有成效的工作,较好地发挥了审计保障经济社会健康运行“免疫系统”的功能,为全市经济社会平稳较快发展作出了积极贡献。成绩的取得,是全市审计系统广大干部职工辛勤工作的结果,在此,我代表市委、市政府向大家表示衷心的感谢!下面,我讲四点意见:

一、准确把握审计工作面临的新形势新要求

(一)要准确把握党中央对审计工作的新要求。近年来,党中央、国务院高度重视审计工作,相继出台了《关于加强审计工作的意见》、《关于完善审计制度若干重大问题的框架意见》,从中央的系列部署来看,对审计工作的新要求主要体现在三个方面:一是定位更高。党的十八届四中全会把审计监督列为党和国家监督体系的重要方面,与党内监督、人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、社会监督、舆论监督放在同等重要的地位。二是要求更严。对所有公共资金、国有资产、国有资源和领导干部经济责任履行情况,实行审计监督全覆盖,凡是涉及管理、分配、使用公共资金、国有资产、国有资源的部门、单位和个人,都要自觉接受审计、配合审计。三是职责更重。审计工作不仅要抓重大违法违纪、重大损失浪费、重大风险隐患、重大履职尽责不到位等问题的查处,还要促进深化改革、推进法治、提高绩效;不仅要摸清情况、揭示风险、反映问题,还要分析原因、提出建议、推动整改。应该说,中央和国务院的系列部署给审计工作提出了新的要求,同时也为审计部门依法独立行使权力提供了有力保障,审计工作迎来了重要的发展机遇。

(二)要准确把握经济新常态对审计工作的新要求。当前经济发展已步入新常态,增速放缓、结构调整、动力转换是新常态的三大特征,在新常态下,推动经济发展面临许多新矛盾、新问题、新情况。一是出台的政策措施明显增多。为稳定经济增长、推动转型发展,中央、省和我市都密集出台了系列政策措施,从实际执行看,还存在政策不落实、落实不到位或落实走样等问题。二是各种风险矛盾明显增多。在新常态下,加快经济转型发展是当前最迫切的任务,推动改革创新是加快经济转型的重要动力,而改革、创新本身就面临着各种风险和考验,需要我们及时发现问题、调整方向、改进工作。三是各种违规违纪问题依然存在。我市的干部总体来说是好的,但还是有个别干部思想出现了偏差、行为出现了越轨,各种违纪违规问题依然不同程度存在。面对这些经济发展新常态下的矛盾问题,更加离不开审计的“保驾护航”。

(三)要准确把握决胜全面小康、建设经济强市对审计工作的新要求。“十三五”时期,是我市决胜全面小康的冲刺阶段,也是加快建设经济强市的关键时期,将有一大批重大产业、基础、民生项目实施,也将出台一系列重大改革举措。各级审计机关要自觉融入全市经济社会发展大局,将推动全市重大决策部署贯彻落实作为重中之重,及时反映重大风险隐患,注重揭示制约自贡发展的深层次矛盾和问题,努力促进全市经济社会持续健康发展。

二、进一步明确审计工作重点任务

(一)加强稳增长政策措施落实的跟踪审计。去年中央和省围绕稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险出台了一系列政策,许多政策在今年将继续实施,同时今年还将围绕“去产能、去库存、去杠杆、降成本、防风险”出台系列政策措施。一分部署,九分落实,再好的政策如果没有落实到位也只是一纸空文,发挥不了实际作用。审计机关要把政策措施落实的跟踪审计放在更加突出的位置,切实加大审计工作力度,既要掌握政策落实中存在的问题,也要注意分析原因,加强督促整改,推动各项政策措施真正落地生根、见到实效。

(二)加强政府投资项目建设的跟踪审计。今年市上提出实施项目推进年,确定实施重大项目250个,计划投资超过350亿元,其中涉及政府性投资的项目较多,包括水利、交通、城市基础设施和棚户区改造等方面,为保障项目建设进度,保障资金使用规范,保障工程建设质量,审计部门要对项目进行全过程的跟踪审计,特别是对资金预算、招投标、资金使用和工程质量要严格监督,推动项目规范有序实施,提高政府性资金的投资绩效。

(三)加强财政资金使用的跟踪审计。一是要加强财政政策贯彻落实、财政存量资金盘活和专项资金使用情况的审计,推动财政资金高效使用。二是要关注中央八项规定、省委省政府十项规定、市委十一项规定落实情况,加强对“三公”经费使用情况的审计,促进各单位和部门厉行节约。三是要关注政府性债务变化和风险隐患,加强对国有企业的审计,防范区域性系统性经济风险。

(四)加强扶贫资金和民生工程的跟踪审计。深入开展脱贫攻坚是决战全面小康的关键。审计部门要切实发挥监督职能,紧紧围绕我市脱贫攻坚的系列部署,有针对性的开展审计工作,要根据资金流向,从政策要求、预算安排、资金拨付一直追踪到项目和个人,确保群众真正从中受益。要不断扩大民生审计的广度和深度,重点加大对保障性安居工程、医保、社保、就业、教育等民生工程的审计力度,严肃查处侵害群众利益的问题,坚决维护群众切身利益。

(五)加强对依法行政落实情况的跟踪审计。审计部门要按照建设法制政府的要求,加强对法律法规执行情况的审计,督促相关部门及其领导干部依法履职、依法办事,特别是对权力集中、资金密集、资产聚集的重点部门、重点岗位和重点环节,要加大审计频次,促进权力依法规范运行,对不作为、乱作为、慢作为、假作为的,要坚决查处。

三、不断创新审计工作体制机制

(一)积极推进审计监督全覆盖。对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况实行审计全覆盖,是党中央、国务院对审计工作提出的新要求。审计部门要按照中央的部署和要求,尽快建立与审计全覆盖相适应的工作机制,构建横向到边、纵向到底的审计监督网络;要抓紧摸清我市公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任的情况,分类制定审计方案,确定审计重点和频次,逐步实现有重点、有步骤、有深度、有成效的全覆盖。

(二)建立完善协调配合机制。审计部门要主动加强与纪检、监察、公安、税务、工商、国资、金融等部门的沟通,在案件会商、情况沟通、资料查询、调查取证等方面建立健全协调机制,促进信息共享,实现审计监督与其他监督的有机结合,形成监督合力。特别是要加强与纪检、监察等部门的业务对接,更好发挥审计监督的反腐倡廉作用,坚决查处违法犯罪行为。接受审计的单位和部门要积极配合支持审计部门开展工作,主要负责同志要亲自安排,如实提供审计所需的相关资料,绝不允许以任何借口干涉和阻挠审计工作的正常开展。

(三)注重审计结果的运用。做好审计结果的运用,是审计工作的关键环节和最终目的,也是审计工作效果的最终体现。要建立审计整改总负责制,被审计单位主要负责人是审计整改工作的第一责任人,对审计发现的问题及时建立问题清单、整改清单、责任清单,明确整改时限,对可以立即整改的,要立行立改、不等不拖;问题比较复杂、牵涉面广的,要加强调查研究,尽快搞清楚产生问题的原因;涉及到体制机制的,要坚决支持改革创新,特别是对改革发展中的积极探索和创新举措,要及时总结完善,推动形成新的制度规范,整改情况将作为考核奖惩干部的重要依据。

(四)加强审计工作的领导。各区县党委、政府要进一步加强对审计工作的领导,定期听取审计工作汇报,研究解决具体问题,为审计工作创造条件、营造环境;要重视审计干部队伍建设,配齐建强领导班子,健全审计干部培养和管理机制;各区县和相关部门要高度重视内部审计,支持内部审计机构依法独立开展工作,内审工作开展情况及质量效果,将纳入主要负责人的经济责任审计,并作为考核领导干部履职尽责的重要内容。

四、努力提升审计部门工作水平

一要积极运用现代信息技术。审计部门要主动适应大数据审计需要,加快审计系统数据平台建设,加大部门数据集中力度,注重运用大数据技术,加强数据的综合比对和关联分析,提高运用信息化技术查核问题、评价判断、宏观分析的能力。

二要加强审计队伍建设。“打铁还需自身硬”。要强化审计人员的思想道德建设,以开展“两学一做”主题教育为抓手,扎实开展学讲话、学党章活动,引导审计人员严守政治纪律、严守职业道德,增强职业素养;要加强审计人员业务能力的培养,搭建各种学习的平台,组织各类培训活动,着力打造一支业务精湛的审计队伍。

三要加强党风廉政建设。要进一步强化廉洁意识,严格执行各项审计纪律和廉政规定,坚持依法审计、廉洁审计;要敢于坚持原则,敢于打破情面,做到监督不缺位、履职不越位、用权不错位。审计部门要主动接受各方面的监督,每一个工作环节都要做到依法办事、客观公正、实事求是,不断增强审计的公信力。

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