治庸问责工作计划

治庸问责工作计划（共6篇）

1.治庸问责工作计划 篇一

治庸问责工作自查报告

“治庸问责”活动开展以来，我中心在镇委、镇政府的坚强领导下，在镇治庸办的精心指导下，按照镇《关于开展治庸治懒治散、深化问廉问责问效工作的实施意见》的要求，在完成学习宣传，思想动员第一阶段任务的基础上，于9月中旬进入自查整改阶段。对照镇治庸问责实施意见提出的“六个方面”的突出问题，深入开展“四查四看”，认真开展自查自纠工作，现将有关情况汇报如下：

一、扎实开展治庸问责

一是成立领导小组和工作专班。我中心成立了“治庸问责”工作领导小组，确保“治庸问责”工作取得切实成效。

二是召开动员会。9月13日，召开了治庸问责工作动员大会，会上贯彻落实镇治庸问责工作会议精神，安排部署全系统开展治庸问责工作，动员全体干部职工始终保持奋发有为、创先争优的精神状态。

三是召开党支部组织生活会。开展解放思想大讨论，每个党员进行“四查四看”对照检查发言，通过这些活动，提高广大干部职工对庸懒行为危害的认识，强化“有错是过，无为也是过”的责任意识，激发干部职工参与活动的内在动力，使之以积极的态度投身到活动之中。

四是广泛听取意见和建议。通过召开座谈会、社会问卷调查等形式，广泛征求群众、兄弟单位、种植大户的意见建议，摸清人民群众对我中心工作最关注的问题，针对我中心干部职工存在的问题，组织全体干部职工针对“庸”、“懒”、“散”的行为对照检查，为全体干部职工准确查找问题、深刻分析原因、明确努力方向、客观进行评议提供切实可行的依据。

二、存在的突出问题

我中心收集到意见和建议56条，经过认真梳理汇总为9条，这些意见涉及到工作各个方面，既存在又实在，既诚意又善意，归纳起来有以下四个方面：

（一）抓班子学习与建设“学习型机关”的要求有差距。

1、注重抓党组中心学习组学习，忽视抓班子成员个人自学，有少数同志以工作忙，任务重为由，保证不了自学时间，使自学流于形式，与“终身学习”的要求有距离。

2、注重抓理论学习，忽视学以致用、用中求学。坚持联系实际，用科学理论指导实践，破解发展中存在的问题的效果不明显。

（二）解放思想与形势发展的要求有差距。

1、墨守成规不变。习惯于老套路，老经验，老办法；习惯于常规工作，常规手段，常规应付。

2、创新意识不强。缺乏勇立潮头，敢为人先的改革气魄和锲而不舍，坚韧不拨的开拓精神，创新的视野不广，思路不宽，胆子不大，怕出乱子，怕负责任，怕担风险。

3、工作标准不高。易于满足，安于现状，有一种 “各项工作都实现了跨越性发展”的沾沾自喜的自满思想。

（三）执行制度与机制建设的要求有差距。

1、制度还不够健全。在长效机制建设上存在不完善，不配套，不健全和不科学的问题，还没有形成行之有效的制度体系。制度化管理、规范化运作的工作机制有待进一步完善和加强。

2、制度落实还不够。制定的各种制度、规定、办法很多，问题在于这些制度贯彻不认真，执行不严格，落实不到位，根源在于局党组抓制度执行的力度不大，致使有的制度成为“摆设”。

（四）干部作风与肩负的责任有差距。

1、责任心不强。少数干部事业心、责任感不强，有位无为，有责不为；想做事，不愿做难事，不敢做大事；能做事，不主动做事，不钻事做事。有少数干部做事畏畏缩缩，决事犹犹豫豫，处事含含糊糊，办事拖拖拉拉；有的出勤不出力，出力不出效。

2、为群众服务不到位。帮群众办实事、做好事、解难事的力度不大；当群众需要干部的时候，干部不能及时出现在群众面前，群众反映的问题不能得到及时解决，为群众服务的效果不够明显。

三、存在问题的主要原因

（一）责任意识的影响。“责任重于泰山，使命重于生命”的意识不够强；对“负责是干部的品质、尽责是干部的良心、履责是干部的道德”的认识还不很深刻。思想上站得不高，工作上就抓得不实。

（二）思想观念的影响。加快科学发展、转型发展、跨越发展的思想认识不够高、信心不够足，缺乏发展慢不得的紧迫感，发展等不得的急切感，发展垮不得的危机感。发展的意识不够强烈，感悟不够深刻。

（三）群众感情的影响。不是真正把群众当亲人，把服务对象当家人，把民事当已事，把民忧当已忧，对群众的感情融入不够深。

四、整改承诺

（一）加强领导班子建设，不断提高执政能力。坚持学习教育，坚定正确的政治方向；坚持恪尽职守，提高领导科学发展的水平；坚持求真务实，切实改进工作作风；坚持集体领导，维护班子团结，坚持党风廉政建设，树立良好形象。建成一个学习型、勤政型、务实型、高效型、廉洁型班子。

（二）深入解放思想，坚持与时俱进。把党员干部从“稳”的思想、“安”的意识、“守”的观念、“怕”的心态中解放出来，树立敢想、敢创、敢闯、敢放、敢为人先的精神；用新眼光看待事物，用新思维考虑问题，用新理念谋求发展；以开放的姿态迎接挑战，以开放的措施推动工作，以开放的方式把握发展，做到永不僵化，永不停滞，永续发展。

（三）坚持“治庸问责”，切实转变干部作风。

1.掀起“破庸”之风，大破干部队伍中庸人无志、庸夫无为、庸者无能、庸才无用的庸庸碌碌的行为。

2.掀起“干事”之风，在干部队伍中形成想干事、讲干事、比干事、赞干事、肯干事、会干事、干好事、干成事的浓厚氛围。

3.掀起“落实”之风。在干部队伍中树立落实是一种责任、一种品质、一种境界、一种奉献的理论，做到在履职中落实，在执行中落实，在干事中落实，在落实中落实，把一件件工作、一项项任务、一个个目标落到实处，落出实效。

4.掀起“服务”之风。做到服务群众“零距离”，服务企业“零投诉”，服务事项“零空白”，服务流程“零障碍”，服务环节“零疏漏”，服务行为“零差错”，服务领域“零死角”，服务质量“零低劣”，服务过失“零容忍”，服务评价“零不满”。

（四）完善制度体系，强化制度执行。修订不适用的制度，建立完善新的制度，健全长效机制。加大制度执行落实的专项检查督导和考评力度，加大“执纪问责”、“过错责任追究”的力度，加大违规违纪典型案例的查处力度，通过倒逼机制，促进干部自觉遵守制度。

2.治庸问责工作汇报（范文） 篇二

今年以来，我局强力推进治庸问责工作，围绕“治庸提能、治懒提效、治散提神、治软提劲”工作目标，努力解决干部队伍中存在的“庸懒散软”问题，促进了全市盐业系统精神面貌明显改观，干部作风根本改变，服务效能显著提升，发展环境进一步优化，现将我局开展“治庸问责”工作情况汇报如下：

一、强化领导，制定方案，为推进治庸问责提供保障 我局党组高度重视治庸问责工作，多次召开工作会议，传达贯彻市委文件和领导讲话精神，专题研究部署治庸问责工作。市治庸办印发的所有文件，均由局长亲自签批、分管领导亲自督办，确保治庸问责工作有人抓、有人管、有人干。

1、成立专班，确保组织领导到位。为加强对治庸问责工作的领导，确保各项工作顺利开展，我局在全市动员大会之后及时成立了以局长为组长，各班子成员为副组长，各科室、各单位主要负责人为成员的治庸问责工作领导小组。

2、制定方案，确保工作责任到位。根据市委的实施意见，我局认真制定印发了治庸问责工作实施方案。方案贯彻了市委的指导思想，结合全市盐业系统实际情况，以整改八大方面“庸懒散软”现象为核心，明确了实施范围、工作重点和方法步骤，提出了工作目标和要求，对“治庸问责”工 作进行了统一部署，为整体工作的开展提供了有力保障。

3、召开动员会，确保思想发动到位。我们召开了全局系统治庸问责工作动员大会，局机关全体职工、各单位中层以上党员干部都参加了会议。会上，局长对治庸问责工作的内容、形式、方法、步骤等提出了明确要求并作了动员讲话。会后，各单位认真部署，积极行动，分别召开了本部门动员会，把干部职工对本次治庸问责工作的思想统一到市委和市局党组的决策上来。治庸问责工作实现了上下联动，横向联合，全系统干部职工主动参与的自觉性明显增强。

4、营造氛围，确保宣传覆盖到位。为保证治庸问责工作顺利开展，扎实推进，我局充分利用报刊、内部网络和工作简报进行多样化宣传：一是加强内部宣传。局机关、各单位纷纷通过制作宣传横幅、开辟宣传专栏等方式，大力宣传治庸问责工作，在局系统内营造出浓厚的舆论氛围和严肃紧张的工作氛围；二是组织专题讨论。围绕“治庸问责”工作，坚持从思想教育入手，全局系统组织开展了以“治庸提能、治懒提效、治散提神、治软提劲”为主要内容的专题学习讨论。每位职工都结合各自实际，认真撰写了学习心得体会，为推动全局“治庸问责”工作打下了良好的思想基础。三是编印治庸问责专题简报，并在局（公司）局域网上设置专项工作专栏，及公示上级精神和各单位（部位）好的做法。及时将全局系统行评工作动态对内对外进行宣传，使“治庸 问责”工作人人知晓，个个参与，覆盖到局系统每个干部、每个岗位、每个层次。

二、强化责任，注重实效，扎实开展“三评两查”和“三百”活动

（一）、认真开展“三评两查”活动

1、完善规章制度强化督察考评

年初，我们结合全市盐业专卖管理、营销服务等工作实际，制订了《“三评两查”工作实施方案》，明确了全市系统“三评两查”活动目标：以经营户满意、群众满意、基层满意为标准，以解决全系统政风行风方面存在的突出问题为重点，通过开展“三评两查”活动，实现诚信经营意识明显增强、服务水平明显提高、行政行为明显规范、工作作风明显好转、工作效率明显提高、发展环境明显改善、群众满意度明显提升，树立盐业良好社会形象，推动全市经济社会又好又快发展。

全市“三评两查”治庸问责工作推进大会后，局党组高度重视，在党组中心组集中学习（扩大）会议上，对全系统治庸问责工作再次进行了动员部署，组织党员干部进行专题学习，提高对治庸问责工作重要意义的认识。针对这项工作的特点，我们以文件的形式下发了《深入开展深入开展“三评两查”治庸问责工作实施方案》，实施方案中对工作的指 导思想、方法步骤、工作要求等方面进行了明确规定，力求实施方案能够对全系统治庸问责工作的有章可循、有序推进起到具体指导作用。

2、广泛征求意见推动行风建设

征求意见能更好地加快和推动政风行风建设，为深入了解全市零售户和广大消费者对盐业行业的经营、专卖执法、管理、服务等方面的情况，我局参加了行风热线大型户外直播活动，组织进行了全市经营户范围内开展征求意见和开展民主生活会等活动，取得了良好的效果。

今年9月27日，市局局长带领营销中心副经理参加了“政风行风热线”节目直播。这是自2009年以来，市局领导第四次通过“政风行风热线”直接与群众对话。

局长对近年来实现税收情况、市场监管模式和星级评定标准进行了简要介绍，对零售户和消费者关注的货源供应、假冒的查处和价格监管等问题进行了解答，并结合营销策略向零售户提出了指导性建议。

为确保征求意见工作落到实处，我局于7月17日下发向“零售户意见和建议征求”的通知专题部署该项工作，“意见表”由市局各责任部门对照行风评议的内容，列出了在行政审批、行政执法、内部监管、机关效能建设、政务公开、投诉处理、党风廉政建设、营销配送服务等工作中可能出现问题的44大项、100小项具体内容，作为全系统各单位、部 门意见征求和自查整改的范围，确保该项工作的方向性、针对性、准确性和实效性，避免无的放矢，隔靴搔痒，做表面文章。此次调查共下发问卷1000份，回收975份，收到了经营户填写的各类意见、建议和评价183条，涉及网上订货、货源供应、星级评定、电子结算、示范店评选、送货服务、专卖管理等各个方面。我们针对突出和共性的问题制定了具体的整改方案和措施，明确责任到单位和部门，规定整改时限，确保了群众反映的问题得到及时解决。

3、狠抓管理与服务积极奉献社会

依法行政能力进一步增强。为了提高全体盐业行政执法人员行政执法水平，今年，我局共组织了5次专卖人员的培训学习活动，培训人数达504人次，受训人员系统学习了盐业专卖法律法规，并针对行政执法的薄弱环节，对行政许可、行政执法、案卷制作等方面进行了各项剖析，通过培训，使全体专卖行政执法人员的业务素质得到了进一步提高。同时，我们狠抓市场整顿不放松，以“XX市市场整顿工作机制”为依托，通过加强区域协作打假工作力度、加强本地市场监管力度、加强打击公路的工作力度、加强专项行动的工作力度、加强盐业专卖宣传工作力度等“五加强”的工作方式，有效的净化了市场环境，为我市有序销售、税利稳步增长起到了重要的保障作用。

现代营销水平进一步提升。营销工作以信息化建设为载 体，开通网上订货、手机订货、新商盟订货业务，实现客户订单自主提报；完善综合业务平台功能，实现货源公开、公平、公正的投放；以提升客户价值为宗旨，大力开展客户终端建设，实现精准营销，不断提高销售水平。

4、“五个加强、五个落实”推进“知音•三万行”把 “三评两查”治庸问责工作落实到处

根据“三评两查”治庸问责工作安排，4月27日，我局召开“知音〃三万行”活动推进会,安排部署下阶段工作。

会议通报了全市盐业系统“知音〃三万行”的开展推进情况，会议认为，“知音〃三万行”活动的开展，既是“三评两查”治庸问责工作的深入，又是基础工作的延续。虽然取得了一定效果，也存在一些有待进一步提升改进的地方，主要表现为“五个加强、五个落实和五个不够到位”：一是加强了组织领导，落实了工作部署，但工作专班的履职尽责不够到位；二是加强了宣传动员，落实了舆论宣传，但动员的力度和效果不够到位；三是加强了全员培训，落实了“四有”内容，但培训的效果不够到位；四是加强了走访调研，落实了调查摸底，但调研的效果不够到位；五是加强了信息反馈，落实了分析汇总，但意见整改、落实和考核督办不够到位。市局要求，下一步，一是要再认识、再动员、再部署，要把握一条主线：即宣传政策、掌握情况、解决问题、增强感情，树立一种思想：发展同向、工作同心、服务同步、利 益同体；统一一个步调：四个工作专班任务细化到月，部署到位。二是要继续扎实开展“三个一”活动，要与基础管理进入“深水区”相结合，切实改进工作。三是要强化培训，要组织一次考试和知识竞赛，切实解决培训效果好的问题。四是要开展承诺帮扶活动，一对一，一帮一，切实为客户解忧、解惑、解困。五是拟定二季度开展一次专项检查督办活动，要重点做到三查三看：查工作日志、看走访调研是否认真；查讨论调研资料、看活动效果是否明显；查经营户、看职工工作是否落实到位。

通过开展“三评两查”治庸问责活动，全系统工作作风进一步转变，干部职工的价值观、权力观、利益观得到加强。上半年我局专题召开了局机关全体干部职工治庸问责工作专题会，对近期市局机关、所属单位的工作人员因工作失误，使企业形象受到负面影响的事件在全系统内进行了通报，要求当事人在大会上进行检讨，并对他们进行了经济处罚。这次会议以后，全系统开展了一次治理干部群众中存在的“庸懒散软”现象的“治庸问责风暴”，各级各部门以强化制度和作风建设、全员自我剖析、自查暗访等方式，强力推进该项工作。通过一段时间的治理，广大干部职工的办事效率明显提高，“推诿扯皮、敷衍塞责、效率低下”的现象得到纠正；服务意识明显增强，通过市局督察组的专项调查，经营户对专卖、营销工作人员的满意度有了明显提升。

（二）扎实开展“三百”活动

1、强化领导，明确责任。全市“百家机关联企业”活动启动以后，我局结合实际成立了 “机关联企业”活动领导小组，进一步了提高对开展“机关联企业”活动重要性和必要性的认识，切实增强了帮扶企业的紧迫感和责任感，牢固树立了帮扶企业就是保增长、保民生、保稳定的意识。

2、强化宣传，营造氛围。我局召开了开展“百家机关联企业”活动动员大会，使广大干部职工充分了解开展此项活动的重要意义，明确目标任务，掌握方法步骤，积极主动地参与到此项活动中来，将工作落到实处。

3、强化调研，提升服务。领导小组定期深入所联系的有限公司了解企业运转情况，向企业介绍开展活动的目的和意义，积极宣传市委、市政府采取的各项惠企惠民政策。4月25日上午，副局长在相关人员的陪同下到对口联系企业进行走访调研，与公司负责人共商企业发展需求。座谈会上，详细介绍了企业的技术研发、生产规模、销售市场等发展现状。局长指出“百家机关联企业”是市委组织的“一企一策、对口帮扶”活动，旨在通过机关与企业的沟通交流，帮助企业协调外部关系，落实相关政策，优化生产经营环境，并表示将以此次活动为契机，了解企业在生产、经营、管理等方面遇到的困难，深入开展企业服务活动。

三、增添措施，真抓实干，建立治庸问责长效机制 通过治庸问责优化发展环境活动的开展，一是干部职工的思想认识得到了较大程度提高，普遍认为治庸问责是加强机关建设、转变机关作风、提高执行力的重要举措。通过深入学习，干部职工的能力意识、危机意识、责任意识、服务意识普遍增强，勇于担当、积极进取、争创一流的良好氛围进一步形成，依法行政，服务为民的理念进一步牢固树立。二是改进了工作作风。我们按照“治庸提能、治懒提效、治散提神、治软提劲”的工作目标，通过完善岗责体系，强化干部职工的责任意识。通过开展干部能力提升活动，不断增强干部的履职能力。通过治庸提能力、治懒增效率、治散正风气、治软强责任、纠风保民生推动各项工作落到实处，使干部职工的工作积极性、主动性与创造性进一步激发，工作效率、管理效果进一步提升，工作作风明显改进。三是优化了发展环境。在治庸问责工作中，我们立足优化发展环境，改进服务态度，想群众之所想，急群众之所急，畅通沟通渠道，努力构建长效作机制。

四、工作中存在的问题

（一）抓班子学习与建设“学习型机关”的要求有差距。

1、注重抓党组中心学习组学习，忽视抓班子成员个人自学，有少数同志以工作忙，任务重为由，保证不了自学时间，使自学流于形式，与“终身学习”的要求有距离。

2、注重抓理论学习，忽视学以致用、用中求学。坚持 联系实际，用科学理论指导实践，破解发展中存在的问题的效果不明显。

（二）解放思想与形势发展的要求有差距。

1、墨守成规不变。习惯于老套路，老经验，老办法；习惯于常规工作，常规手段，常规应付。

2、创新意识不强。缺乏勇立潮头，敢为人先的改革气魄和锲而不舍，坚韧不拨的开拓精神，创新的视野不广，思路不宽，胆子不大，怕出乱子，怕负责任，怕担风险。

（三）执行制度与机制建设的要求有差距。

1、制度还不够健全。在长效机制建设上存在不完善，不配套，不健全和不科学的问题，还没有形成行之有效的制度体系。制度化管理、规范化运作的工作机制有待进一步完善和加强。

2、制度落实还不够。制定的各种制度、规定、办法很多，问题在于这些制度贯彻不认真，执行不严格，落实不到位，根源在于局党组抓制度执行的力度不大，致使有的制度成为“摆设”。

五、下一步工作打算

（一）加强领导班子建设，不断提高执政能力。坚持学习教育，坚定正确的政治方向；坚持恪尽职守，提高领导科学发展的水平；坚持求真务实，切实改进工作作风；坚持集体领导，维护班子团结，坚持党风廉政建设，树立良好形象。把局党组建成一个学习型、勤政型、务实型、高效型、廉洁型班子。

（二）深入解放思想，坚持与时俱进。把党员干部从“稳”的思想、“安”的意识、“守”的观念、“怕”的心态中解放出来，树立敢想、敢创、敢闯、敢放、敢为人先的精神；用新眼光看待事物，用新思维考虑问题，用新理念谋求发展；以开放的姿态迎接挑战，以开放的措施推动工作，以开放的方式把握发展，做到永不僵化，永不停滞，永续发展。

（三）坚持“治庸问责”，切实转变干部作风。1.掀起“破庸”之风，大破干部队伍中庸人无志、庸夫无为、庸者无能、庸才无用的庸庸碌碌的行为。

2.掀起“干事”之风，在干部队伍中形成想干事、讲干事、比干事、赞干事、肯干事、会干事、干好事、干成事的浓厚氛围。

3.掀起“落实”之风。在干部队伍中树立落实是一种责任、一种品质、一种境界、一种奉献的理论，做到在履职中落实，在执行中落实，在干事中落实，在落实中落实，把一件件工作、一项项任务、一个个目标落到实处，落出实效。

3.治庸问责工作总结 篇三

一、学习贯彻市委全会精神和开展治庸问责工作总体情况

局成立了“治庸问责”工作领导小组，由局党组书记、局长林肖滨同志任组长，局党组成员、副局长贾勇，局党组副书记、副局长王昊、孙朝忠同志任副组长。为切实抓好思想动员阶段的工作，研究制定了“领会市委要求，紧扣上级部署，结合单位实际，凸显商务特色”治庸问责工作原则，确定了“六个一” 基本动作，即召开一次局党组会专题研究、成立一个领导小组、制定一个实施方案、召开一次动员大会、组织一次思想讨论、树立一批先进典型，从多方面着手，周密部署，扎实推进，确保了治庸问责第一阶段工作取得实效。

二、思想发动阶段治庸问责的主要做法

主要是开展“七抓七促”。

1、抓学习，促认识

抓好文件学习。督促局各处室、各直属单位召开会议，对市委市政府决定、《办法》和《暂行办法》、局实施方案开展了学习，要求对学习内容认真领会，遵照执行。组织深入讨论。督促各处室、各单位开展了以“转变作风、优化服务，促进武汉商务经济跨越式发展”为主题内容的思想大讨论，并要求结合处室(单位)实际，细化工作实施方案。通过抓好学习，进一步提高干部思想认识，切实将思想统一到市委、市政府决策上来，统一到局党组的决定上来。

2、抓宣传，促形象

加大宣传力度。坚持多措并举，采取板报、电子栏、简报、政务网等形式对局治庸工作及时开展动态报道，共制作了专题宣传板报1期，制发工作简报6期，通过局政务网活动专栏，刊登了领导讲话、图片新闻、活动动态、学习资料、媒体时评等内容。坚持统筹推进，对局属事业开展治庸工作情况也及时进行了报道。通过大力宣传，营造活动氛围，切实做到局系统干部人人知晓、个个参与。

抓好典型宣传。对局系统治庸问责工作中的先进经验、做法予以及时总结，对先进典型进行了宣传报道。其中，对局外商投资协调管理处进行了两期连续报道，重点介绍了该处创新举措，认真落实局治庸实施方案，进一步加强处室管理，转变工作作风，提高工作效能，优化服务意识的做法和成效。通过加强宣传报道，充分发挥先进典型的示范、引导作用，在局系统掀起一股学先进、赶先进、创一流的学习热潮。

4.强力推进治庸问责工作 篇四

治庸问责活动进入第二阶段以来，院治庸问责活动领导小组认真组织自查整改，狠抓督办落实，促进干部作风、政风、行风好转，社会形象进一步提升。

一、做到“四个到位”

一是动员到位。自我厅决定开展治庸问责活动以来，第一时间召集全院干部职工，召开开展治庸问责活动动员大会，及时传达了上级精神。

二是认识到位。在宣传发动、自查整改阶段，无论大会、小会，逢会必讲，强调治庸问责活动的重要性，提高了干部职工对治庸问责活动重要性的认识。

三是措施到位。按照厅治庸问责工作实施方案，成立院治庸问责工作专班，明确工作目标任务和实施方法步骤，结合院干部队伍状况和工作实际，研究制定具体实施方案

四是落实到位。各处根据院实施方案，结合业务工作实际，细化工作任务，明确工作责任，分解落实到岗到人。

二、做到“三个结合”

一是与创先争优活动结合。以创先争优为动力，以治庸问责为契机，将创先争优落实到具体工作中，推进人事考试事业科学、跨越式发展。

二是与精神文明窗口结合。重点在窗口服务上下功夫，改进服务态度、提高办事效率、提升服务质量，争创青年文明号，先后在一楼服务大厅安装了饮水机、叫号机、意见箱；统 一着装，规范服务；将办事流程、服务指南等上墙公示及电子显示屏滚动播放，方便考生办事；设立专门的咨询电话，方便考生咨询。

三是与日常管理相结合。针对考试工作特点，重点加强日常管理力度，围绕建立考试安全长效机制，加强保障措施。一是健全责任体系，强调责任追究。二是周密制定方案，强 化执行到位。三是坚持统一指挥，注重沟通协调。四是注重网络安全，加强基础建设。

三、取得了“三个效果”

一是精神状态明显好转。通过强力推进治庸问责活动，强化服务意识，加强日常管理，提高干部职工在工作中的主动性、积极性，干部精神状态明显好转。

二是工作态度与服务质量有提升。对工作人员的服务用语、服务态度、办事效率提出了明确要求，建立指纹考勤制度，干部职工在工作态度和服务质量上有了提升。三是工作效率有了提高。通过提能、提效、提神、提劲，将工作重点放在解决问题上，办事效率有了提高。及时处理信访，化解矛盾；完善程序，开发补丁，有 效解决了网上查分数据被黑客篡改和网上报名考生手机信息等被盗取的问题；从基层最关心、最核心、最基础的业务工作入手，认真政策，研究对策，提出建议，通过实际措施为市州人事考试提供有效支持和帮助。

执行不力要问责：不贯彻落实或者拒不执行国家的方针政策、上级行政机关依法做出的决定和命令的；不正确执行上级机关依法做出的决策和部署，给公共利益、行政管理相对人合法权益、国家财产造成严重损失或者影响政府整体工作部署等。决策失误要问责政府部门：超越部门权限擅自决策的；重大决策事项不按照规定的程序和议事规则进行决策的；因决策失误造成重大人员伤亡或者财产损失、生态环境破坏或者其他不良社会影响等。

不认真履行管理职责要问责：瞒报、谎报、迟报突发公共事件等重要信息的；对涉及人民群众合法利益的重大问题不及时解决，或者对群众反映强烈的问题能够解决而不及时解决，造成严重后果或者不良社会影响等。

内部监督管理不力要问责：本部门工作效率低下，服务质量差，群众反映强烈的；用人严重失察、失误，造成严重后果等。

问责制的意义

首先，问责制的实行体现了党中央、国务院依法执政、依法行政的决心。依法执政、建设法治国家，是我们党提出的基本治国方略。依法行政、建设可问责政府，是对各级政府的基本要求。

其次，实行问责制有利于保证公共权力的正确行使。

再次，合理构建的问责制，可以通过追究官员确实应承的责任，促使官员合法、正当地行使手中的权力，使行政机关和公务员真正担负起责，进而提高管理水平

其次，问责制的实行表明了党中央、国务院深化干部选拔任用制度改革的决心。第四，问责制的实行说明了党中央、国务院加强勤政廉政建设、提高执政能力的决心。

2004年4月中共中央批准实施的《党政领导干部辞职暂行规定》详细列举了九种应该引咎辞职的情形之后，2005年3月国务院又印发《全面推进依法行政实施纲要》、4月全国人大常委会通过《公务员法》，均对问责制的相关内容作了规定。从中央到地方“官员问责”已经成大势所趋，但是完善“官员问责”还需要在制度建设上下功夫，一要建立健全问责制的科学体系。问责制是一套完整的责任体系，而不仅仅等同于引咎辞职。一般而言，官员的责任可分为四个层次：第一层次为刑事责任，这是最严厉的一种承担责任的方式，此时官员的行为已经触犯了刑律；第二层次为行政责任，官员的行为虽然还没有触犯刑律，但已经违反了有关行政法，因此要承担相应的行政责任；第三个层次为政治责任，或称纪律责任，官员虽然没有违法，但

违反了党章的规定或者纪律的规定，要受到党纪处分，甚至被罢免职务；第四个层次是道义责任，官员虽然够不上前面三种情况，但由于其属下工作不力或者工作错误，老百姓不满意，基于道义，主动辞去职务，即所谓的引咎辞职。“引咎辞职”与其他三种责任承担方式的区别不仅在于前三者是被动型的，而后者是主动型的；还在于前三者实行“无罪推定”和“直接责任”原则，而后者则实行“有罪推定”和“间接责任”原则，即只要老百姓对你管辖范围内的工作有意见，你就应当明智地选择辞职；前三者可以说是法定的，后者则主要是一种政治文化、一种政治惯例。“引咎辞职”等问责形式的兴起，其实就是要在我国建立一种新的政治文化和政治惯例，当然，它也不能取代或者遮掩前三种责任承担方式。应当承认，目前我国真正主动“引咎辞职”的官员并不多，绝大多数都是在上级的压力下被迫辞职的，这说明在我国的干部队伍中还缺乏一种勇于承担道义责任的文化。

二要明确问责范围和问责对象。从现有的问责事件看，问责范围存在一定的不确定性，在许多地方和领域，都只有在事故或事件引起了中央高层的关注后，才能促成相关责任人被动辞职。而且总的看，目前“引咎辞职”还锁定在人命关天的大事上，尚未真正引入决策失误、用人失察等领域。这与西方社会广泛的引咎辞职事项相比，显然范围是偏窄的。另外，问责对象具体到何人，在党政领导、正副职、不同层级的官员之间，责任如何分配，也带有一定的不可预期性。这种不可预期性又与权责不清相连，因而很难令当事人心服口服。例如，在一些问责事件中，行政一把手受到处理，党的一把手却没有受到处理，但在我国现行体制下，行政一把手往往是党的副手，受党的一把手的领导，出了事，由行政一把手负责，党的一把手却不用负责，这有失公平。

三要用程序来保证问责制的健康发展。正当程序是问责制沿着法治的轨道前进、防止陷入人治误区的保证。以谁来启动问责程序为例，目前我们有的做法就不太合适，如在吉林中百商厦的特大火灾事故处理中，吉林市市长刚占标虽然“引咎辞职”，但处理通报却来自中共吉林省委办公厅、吉林省人民政府办公厅，而不是对其选举任命的当地人民代表大会。要使长期习惯于“对上负责”的官员们学会“对下负责”，就应以完善人民代表大会制度为核心，逐步扩大官员民主选举和民主监督的范围，并强化各级人民代表大会及其常务委员会的问责权。在这方面，现行宪法和法律已经提供了一定的文本资源，如人大常委会可就特定问题组成调查委员会，可依法提出罢免案等。

四要对被问责后的官员去向进行妥善处理。现在有的地方官员，虽然按照某一问责办法被问责，如给予行政处分，但并不影响其升迁，致使这种问责的效果受到质疑，给群众的印象是处分并不重要，只要他有关系，照样升官；还有的官员，虽然“引咎辞职”或被撤职，但很快又复出，而复出的程序又不公开，致使社会上议论

纷纷。在这个问题上，既要防止对那些被问责的官员一棍子打死，永世不得翻身，也要防止过快地让其复出，甚至让其凭不正之风将问责的效果虚化。对于那些确有所长，或者在实践中重新赢得社会尊敬的，应当通过公开的方式，特别是通过群众选举的方式，允许其重新参政。

如何在科学的官员问责制的前提下合理地配臵和划分行政权力，以及合理的官员进退制度，使官员问责制的作用充分发挥，这也正是我们要进一步探讨和研究的重要课题。因此，必须认真分析和解决实行官员问责制中遇到的上述问题。

（一）进一步加强官员问责制的制度化建设。

问责制如果只针对失职领导，而放过了体制漏洞，那么很可能会出现这样的局面：官员一茬一茬被追究，事故还是一起一起地发生。问责制的目的不在于打击个人，而在于总结教训，完善制度。应以两个《条例》、《关于实行党风廉政建设责任制规定》为基础，尽快出台有关官员问责制的法律法规，如《政府部门行政首长问责和暂行办法》或《官中责任追究实施细则》等等。制定出台有关官员问责制的规范性文件，应有以下主要内容：①对错误种类进行明确划分。可以按照《中国共产党纪律处分条例》那样形式，对各种错误类型进行明确的划分。这样就可以在错误问题的定性上直接“对号入座”，同时也可实现与《中国共产党纪律处分条例》衔接。②对责任进行明确界定。区分责任是实施责任追究的前提和基矗要按照“权责统一”原则和实事求是原则，明确划分和界定集体责任与个人责任，直接领导责任、主要领导责任和重要领导责任及与其相对应的纪律处分档次。③对责任追究在程序上进行明确规范。要对责任追究案件的初核、立案、以及移送审理；对需要组织处理的责任追究案件的提起、办理程序；对责任追究案件处分的实施与监督等等都要作出科学缜密、可操作性强的规范。这样既可以为基层在查处责任追究案件提供强有力的法规支持，又能够大大减少在责任追究案件查处中人为因素的干扰。

（二）进一步规范问责中引咎辞职的使用。

“咎”者，过失也。政府官员因工作失职、失误主动引咎辞职，在国外已是司空见惯。但“引咎辞职”在少数地方已步入了问责误区。纵观近年来的问责风暴，真正意义上的“引咎辞职”可谓是凤毛麟角，偶尔出现的引咎辞职者多数是在保职无望的状态下做出的无奈选择；一些人甚至把“引咎辞职”作为逃避法律制裁和行政处罚的“护身符”，在风头过后又“东山再起”，这就要对引咎辞职进行制度化的规范，避免产生新的误区和问题。一是明确可以提请引咎辞职的官员级别。引咎辞职的适用对象应限定在通过民选或政治任命产生的政务类官员及其他担任重要职

务的领导者，而不应包括其他公职人员。二是明确可以提请引咎辞职的责任级别。既要防止一些恶性重大事故的直接负责人欲以引咎辞职作为保护伞，冠冕堂皇地逃避责任，又要避免以引咎辞职代替行政问责，不论责任大小，动辄就要引咎辞职。三是切忌将引咎辞职作为官员问责的“万金油”。因此，有必要建立健全引咎辞职的批准制度，成立专门性的机构对于引咎辞职的原因、性质、责任划分，以及辞职干部的个人态度等进行公平、公开、透明的调查，从而杜绝由于责任划分不当等隐性因素造成的不当辞职，保证引咎辞职的合法性、合理性和有效性。

（三）官员问责要坚持权责对等的原则。

问责制就是责任追究制，有什么权力，就要负什么责任；有多大权力，就要负多大责任。建立健全领导干部问责制，必须首先坚持权责对等的原则，这也是问责制沿着法治轨道前进、防止进入人治误区的重要保证。一方面，要按照“有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿”的原则，明确权力责任。防止出现有权无责，或有责无权，使上下左右之间分工明确，各司其责，分别对各自职责范围的事项负全面责任，杜绝出了问题无人问责的现象发生。另一方面，要始终坚持“谁主管谁负责”的原则，明确问责对象。简而言之，就是既要追究直接责任者的责任，又要追究有关主管领导的责任。下属出了事，“板子”还需打到有关领导，特别是“一把手”的屁股上，既要“上追一级”，而且要打准、打实、打严。只有这样，才能加强领导干部的责任感，减少领导干部行政过错的发生。

（四）官员问责要注重发挥人大的作用。

当前我国启动的官员问责存在着较为突出的主体缺失。具体来说，各级人大作为我国的权力机关，其问责功能尚未充分实现和发挥。这也是我国实行官员问责制的一个最为关键的突破口。目前来看，引咎辞职多是由上级政府或党组织促成的，属于传统的“自上而下”的组织处理，对官员进行选举任命的人民代表大会反而未能发出应有的声音。根据我国现有的制度安排，各级人大至少可以在以下诸多方面有所作为：一是启动监督程序。依法监督包括“一府二院”在内的各级国家机关的工作，使宪法规定的监督权真正付诸实施。二是启动质询程序。依照法律规定的程序提出对各级国家机关的质询案，受质询机关必须做出答复。三是启动特别问题调查程序。在认为必要时，组织关于特别问题的调查委员会，展开独立调查，并根据报告做出相应决议。四是启动任免程序。依据宪法的规定代行对各级国家机关部分领导人的人事任免权。

关于建立问责制措施的探讨

真正科学的问责制的实行，不仅需要有规范的制度规定作保证，而且需要配套制度的强有力支持。同时，还需要在全社会形成良好的舆论氛围，激发群众、社会组织、媒体等积极参与的政治热情。建立问责制需要注意以下几个方面的问题。第一，政务信息公开，保证群众的知情权和媒体的报道权。问责制实行的一个重要方面，是保证异体监督的畅通无阻。公民、法人和其他社会组织的检举、控告、投诉以及新闻媒体曝光是启动问责程序的必要条件之一。要保证这一条件的实现，就必须使政务信息公开，确保群众的知情权和媒体的报道权。制定全国统一的《信息公开法》，要求各级党委政府除涉及国家安全必须保密的事项外，其他所有政务信息必须予以公开。出台保障媒体报道权的相关规定，赋予新闻机构独立的新闻报道权和调查权，保证新闻宣传的客观性和公正性，防止新闻媒体因受制于地方领导机关或个别领导干部，只报喜不报忧，甚至歪曲事实，提供虚假信息，欺骗组织，蒙蔽群众。

第二，转变干部从政观念，形成新型政治文化氛围。

第三，严格职责划分。科学问责制的前提，是在不同的部门与职位之间进行严格的职责划分，合理地配臵、划分权力和责任。问责必先明责，要按照权责一致的原则，通过建立健全各种责任制，对各类权力岗位应负的责任作出细致的规定，防止含糊不清。

第四，加强其他配套制度建设。

一是建立科学的领导干部考核评价制度。

二是完善人民代表大会制度和党代表大会制度，以此为突破口，扩大领导干部选举的范围，将更多的领导干部纳入民主选举和民主监督范围，为问责制提供制度根基。

5.治庸问责工作实施方案 篇五

根据市委的统一部署，按照《市直机关治庸问责工作实施方案》的要求，在全体党员干部中，强力推进以“治庸提能、治懒提效、治散提神、治软提劲”为主要内容的治庸问责、优化投资发展环境工作。为确保市统计局治庸问责工作取得实效，结合统计工作实际，现制定如下工作方案。

一、指导思想和工作目标

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习科学发展观，认真贯彻落实胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，坚持讲政治、讲原则、讲正气，针对党员干部队伍中存在“庸懒散软”方面的突出问题，开展治庸问责工作。通过抓精神鼓士气、抓学习提能力、抓效能优环境、抓作风严纪律，进一步强化党员干部能力意识、服务意识、责任意识、危机意识和奋发有为意识，形成解放思想、勇于担当、敢抓敢管、真抓真管的良好氛围，促进机关精神面貌大改观，促进干部作风大转变、服务效能大提升、发展环境大改善，为推进鄂州科学发展、跨越式发展，加快建设“两区一市”提供有力的组织保证和作风保障。

二、工作方法和实施步骤

坚持把思想教育、检查整改、树立典型、责任追究、完善机制贯穿治庸问责工作全过程。治庸问责工作分四个阶段进行，按照宣传发动、自查整改、督查问责、总结提高四个环节，采取集中检查、明查暗访、群众举报、公开承诺等方式，着力解决党员干部队伍中存在的能力平庸、业绩平庸，思想懒惰、工作懒惰，纪律作风松散、班子软弱涣散等“庸懒散软”方面的突出问题。

（一）宣传发动（9月21日—9月30日）

通过学习宣传和作风建设大讨论，进行广泛深入的思想发动，把全体党员干部的思想统一到市委市政府的决定上来，为开展治庸问责工作奠定良好的思想基础。

1、召开动员会议。迅速召开治庸问责动员会议，市局党组书记、局长柏琳琳亲自动员部署，做到局各科室全员参与、全程参与。

2、召开治庸问责专题会议。局成立治庸问责领导小组及工作专班，并通过认真学习领会市委精神，准确把握市委市政府有关工作要求，研究部署治庸问责工作。

3、制定工作方案。结合统计部门实际，制定工作方案，出台工作措施，明确责任分工和完成时间表，将责任分解到科室、落实到个人。

4、组织开展专题学习。局党组中心组和党支部、各科室组织开展专题学习讨论，重点学习胡锦涛总书记“七一”重要讲话、省委九届十次全体（扩大）会议精神、市领导在全市治庸问责工作动员会上的讲话等，进一步统一思想认识。局党组成员召开分管科室全体干部职工会议，结合业务工作职能对开展治庸问责工作进行再学习、再动员、再教育。支部开展一次专题学习讨论，重点学习《鄂州市直机关治庸问责工作实施方案》，对党员干部进行爱岗敬业教育、党性党风党纪教育、正面示范教育和反面警示教育。学习动员情况及学习体会上报市治庸问责领导小组办公室，在局办公区宣传栏张贴并上传到局内部信息网进行学习交流。

5、开展专题讨论。以学习《鄂州综合改革示范区改革发展规划纲要》、“实施‘十二五’规划、推动跨越式发展”为主题，开展解放思想大讨论；以“治软提劲、治庸提能、治懒提效、治散提神”为内容，开展作风建设大讨论。教育引导统计干部解放思想、与时俱进、改革创新，树立正确的事业观、工作观和政绩观，以敢抓敢管、尽职尽责、奋发有为为荣，以不负责任、不求有功、但求无过为耻。

（二）自查整改（9月25日—10月31日）

按照市委市政府的统一部署，组织全局党员干部结合统计部门和岗位职责，全方位开展自我剖析，多渠道查找在思想品质、能力素质、履职尽责和纪律作风方面存在的突出问题，把问题整改贯穿于治庸问责工作的全过程。

1、开展自我排查。党员干部个人要对照职能职责要求，自觉进行“六查六看”，即：查政务值守，看是否存在反应迟缓、应急不灵的问题；查执行落实，看是否存在有令不行、有禁不止的问题；查工作作风，看是否存在作风涣散、纪律松弛的问题；查工作效率，看是否存在人浮于事、办事拖拉的问题；查大局观念，看是否存在部门利益至上、本位主义严重的问题；查服务质量，看是否存在服务意识不强、服务不到位的问题，并形成个人《自查整改报告》。

2、集中查找问题。通过公开举报电话或电子信箱、组织群众评议、开展问卷调查、设置举报箱等方式，对近两年来统计干部队伍中存在的突出问题进行集中排查，重点查找在机关管理和党员干部纪律作风建设上的突出问题，在实行目标管理、推进重点工作中的突出问题，在统计体制机制上制约科学发展、跨越式发展的突出问题。

3、召开专题民主生活会。局党组及各支部针对查找出的“庸懒散软”等问题，尤其是存在回避矛盾、不敢碰硬、不敢担当，不讲原则、一团和气、战斗力不强等软弱涣散的问题，召开专题民主生活会，认真开展批评和自我批评，深刻剖析原因，提出整改措施。

4、开展公开承诺。将查找的主要问题及整改措施进行公开承诺，通过网站、党务公开栏、电子显示屏等多种方式向社会公示，接受群众监督。

5、抓好正反典型。通过开展自查自纠和整改落实活动，树立一批能力强、作风实、业绩好、群众认可的正面典型，弘扬正气，通报在统计干部中工作不力、作风不实、效能不高、行为不端的反面典型，形成良好导向。机关各科室要及时向局治庸问责工作领导小组办公室报送正反典型材料。

6、抓好整改工作。针对自查自纠中发现的问题，特别是工作机制、工作效能、工作作风、工作纪律等方面存在的突出问题，认真研究制定整改方案，明确整改时限，落实整改措施。各科室的整改报告并于10月28日前报局治庸问责工作办公室。

（三）督查问责（9月25日—12月10日）

局治庸问责领导小组和办公室将采取明察暗访、集中检查、调查核实、责任追究等方式，对“庸懒散软”等突出问题，全面开展督查问责，对发现和查实的问题，坚决问责，严肃处理。

1、组织明查暗访。督查小组每月不定期的对各科室及全体干部职工履行职责、热情服务、工作纪律、工作环境进行明查暗访，查看人员是否按时上下班，是否有迟到早退现象，是否存在上班时间玩游戏（看电影）、炒股票、聊天、串离岗位等现象。

2、集中检查。阶段性的进行治庸问责督导检查，检查情况在局内通报。

3、调查核实。在鄂州市统计信息网站公布举报电话，在局机关办公处设立举报意见箱，对群众投诉举报的“庸、懒、散、软”的问题，及时进行调查核实。

4、责任追究。对监督检查中发现和查实的问题，对责任人视情节轻重和影响程度，分别给予诫勉谈话、待岗学习、岗位调整、降职免职等处理。对领导不得力、措施不到位、责任不落实的科室，予以通报批评，并追究领导责任。

5、建立档案台帐。治庸问责各项工作，领导小组办公室和各科室要分别建立档案台帐，管好资料，作为检查验收和总结评比的重要依据。

（四）总结提高（12月11日—12月31日）

1、做好总结工作。全面总结治庸问责工作情况，进一步完善相关制度，建立健全治庸问责工作长效机制，各科室要对治庸问责工作进行小结，并将总结报告于12月25日前报局治庸问责办公室。

2、建立完善制度。按照确责、履责、问责等的有关规定，进一步建立和完善公务员岗位责任制、业绩考评机制和监督管理机制，形成创先争优的良好氛围。

3、评比表彰。治庸问责工作情况及成效将作为年度目标责任制、先进基层党组织、先进（文明）科室等各项工作考核的重要依据。

三、组织领导和工作要求

局机关各科室要进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，把治庸问责工作作为当前的一项重要任务，加强领导，精心组织，狠抓落实。

（一）加强组织领导。成立由局党组书记、局长为组长的治庸问责工作领导小组，其他党组成员为治庸问责工作领导小组副组长，各科室主要负责同志为治庸问责工作领导小组成员。领导小组下设办公室，办公室设在纪检监察室，吴琼同志兼任治庸问责工作领导小组办公室主任，成立工作专班。领导小组要及时召开治庸问责工作会议，掌握工作进展，评估工作效果，研究、布置阶段性工作，加强对治庸问责工作的总体把握。领导小组办公室要按照工作方案确定的目标、任务，加强对各项工作实施的组织协调，加强对贯彻落实情况的监督检查。各科室负责人为本科室治庸问责工作的直接责任人。

（二）认真履行职能。局治庸问责工作领导小组要认真履行责职，每个工作小组要按照工作内容和要求，明确工作责任人，加强协调配合，形成整体合力。综合协调组要认真抓好与市直机关治庸办工作的联系、沟通和协调，负责全局有关会议和日常重大工作事项的记录，制定治庸问责工作实施方案，制定具体活动日程安排表，完成好领导讲话，制定局机关治庸办有关制度和管理办法等；宣传报道组要及时报道我局开展活动情况，编写工作简报，公开承诺在媒体上发布，负责工作报告、汇报材料和工作总结等；督查考核组要认真负责治庸问责工作的督导检查，协调市直机关治庸办的明查暗访有关工作，负责做好受理举报投诉工作、局内明查暗访工作、调查核实工作、追究问责工作，制定治庸问责工作正反典型奖惩办法等。

6.治庸问责工作个人自查整改报告 篇六

按照市委、市政府要求，XXX从2011年11月7日起广泛开展了治庸问责工作。作为XXX党组负责人，我注重总体把握认真学习、贯彻和落实市委、市政府的重要指示精神，专题学习了党的十七大和十七届四中、五中、六中全会精神以及胡锦涛同志“七一”讲话精神，结合XXX工作实际认真对照检查了自身存在的问题和不足，深刻剖析原因，提出了整改措施并切实地加以实施，坚持以身作则，牢固树立以人为本、执政为民理念，发扬密切联系群众的优良作风，切实加强领导干部作风建设，努力做好新形势下的群众工作，取得了明显成效。

一、深化认识，将思想和行动进一步统一到市委、市政府的决策部署上来

胡锦涛总书记在“七一”重要讲话中指出：“在世情、国情、党情发生深刻变化的新形势下，精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险，已更加尖锐地摆在全党面前，落实党要管党、从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重，更为迫切。” 省委书记、省人大常委会主任李鸿忠同志在省直机关治庸问责工作动员大会上强调，开展治庸问责工作，着力解决干部队伍中存在的“庸懒散”问题，是贯彻落实胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，有效应对精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险的实际行动，是顺应和满足人民群众过上更好生活新期待，抢抓历史机遇，确保襄阳“十二五”科学发展、跨越式发展目标实现的有力举措。科协是党和政府联系科技工作者的桥梁和纽带，在推动科学发展、跨越

式发展中肩负着重要使命。我们要正确看待治庸问责工作，增强政治意识、大局意识和责任意识，把治庸问责作为促进科协发展的关键举措，突出“问题导向”，着力解决自身存在的问题，坚持围绕“三服务一加强”的工作职责，倡导优良作风，注重工作落实，强力推进以“治庸提能、治懒提效、治散提神、治软提劲”为主要内容的治庸问责工作，把思想和行动进一步统一到市委、市政府的决策部署上来。

二、突出导向，在搞好对照检查的基础上找准问题症结 注重问题导向是省委、省政府对“治庸问责”工作提出的明确要求，对照“精神之庸”、“能力之庸”、“责任之庸”三个方面，我反复检查比对，认为自身在坚持以人为本执政为民、发扬密切联系群众优良作风、治理“庸懒散软”等问题总体情况是好的，但用高标准要求，还存在一些不足，主要表现在以下几个方面：

一是以人为本执政为民的理念树立不牢，还没有真正做到在思想上尊重群众、在感情上贴近群众、在工作上依靠群众，始终站在人民群众立场上想问题、抓工作。没有真正沉下去对基层所盼、所想、所要解决的问题进行深入调查研究，有时甚至有畏难情绪，认为基层的困难和问题较多，不是简单地深入下去就能解决的，而是需要一定的政策和物质的支持才能解决，这种支持很难一下做到。在机关干部职工中深入细致开展思想政治工作还不够，总认为科协工作忙，与干部职工交心谈心不多。

二是坚持谋划科协工作创新发展的前瞻性和对各专委会工作深层次研究还不够。在重大问题上对科协常委和各专委会的作用发挥得不够，围绕全局凝聚科技工作者的智慧和力量谋划得不够。在谋划科协事业发展问题上，集中科协集体的智慧和力量挖

掘的不够，有时满足于一般现状，主动性、创造性不够，标准不高、责任不明、认识不到位。

三是在综合服务能力上，为大局服务意识不够、服务能力不强、服务水平不高，服务的手段和举措跟不上。强调客观比较多，有时认为科协为经济发展服务有资源、缺乏手段，为提高公众科学素质服务有平台、缺乏合力，为科技工作者服务有能力、缺乏资金支撑。

四是在机关干部学习培训上思想认识不到位，没有引起高度重视。对科协干部系统地培训学习研究得不够，存在重使用轻教育、轻培养、轻管理的问题。

三、认真剖析，查找存在问题的深层原因

针对以上四个方面的问题，我进行了认真剖析，认为存在三个方面的深层原因：一是宗旨观念还有待进一步增强，全心全意为人民服务、为科技工作者服务的宗旨必须进一步付诸实践。二是自身学习还不够，总是忙于日常工作，放松了对理论知识的学习，经常凭经验办事，没能完全运用科学的理论武装自己的头脑、指导自己的言行。三是自我要求还不够严格，反映出一定程度的失之于宽，无论是思想上还是工作上，有时思考问题、处理工作还不够严谨，不够精益求精。

四、明确目标，提出整改措施和改进方向

一是积极开展科协政策法规调研督办工作，加强科协基层基础建设。以XXX“七大”召开为契机，开展《全民科学素质行动计划纲要》、鄂发[2007]8号文件、鄂政发[2011]25号文件、《湖北省科学技术协会条例》和《县级科协组织通则》的学习宣传、贯彻落实和调研督办工作，督促市县重点是县一级政府按照要求

落实科协有关政策、职能、人员、经费等，为基层科协组织履行职责、开展工作创造必要的环境和条件。

二是不断拓展服务渠道，努力提高服务能力。把充分发挥XXX常委会作用作为工作重点，加强与常委、委员的联系，建立党组成员分工联系常委制度；进一步完善常委考察的工作制度，争取每年组织1—2次常委交流、考察活动；充分发挥专委会的作用，落实好专委会联络员和秘书处的工作，责成各个专委会认真制定好工作计划，支持各专委会定期开展学术交流、课题研讨、工作会议等，加强与委员们的联系，更好的发挥好常委和委员的作用。

三是大力推动《纲要》实施工作，促进科普资源共建共享。一是深入部分市（州）县，对《全民科学素质行动计划纲要》工作开展调研，为XXX明年“七大”的召开做好准备；二是在年后开好全XXX系统涉农科普项目推进会，进一步总结经验，宣传典型，加强示范，规范管理，指导基层科协把各类涉农科普示范基地做大、做强，做出科协特色；三是在涉农项目的安排上，进一步向大别山革命老区、武陵山少数民族地区倾斜，引导其加快农业发展方式的转变；四是重点支持部分有积极性、有条件的市（州），开展区域科普展教中心和县级科技馆规范化建设；五是进一步加强社区科普工作，重点抓好全省13个“社区科普益民计划”试点社区的工作。

四是认真搞好学习培训，着力提高干部综合能力素质。将干部学习培训制度化，拟定于每年12月中旬举办一次机关、事业单位干部培训班。把《中国科协章程》、《湖北省科学技术协会条例》及与科协工作有关的政策法规作为主要内容，采取专家辅导、领导导读、学习考评、交流发言、岗位能手评选等方式，让XXX机关和事业单位的干部都能够知晓与科协工作有关的基本知识、明确从事科协工作的基本要求、掌握做好科协工作的基本方法，真正成为做好科协工作、促进事业发展的行家里手，真正成为一个善学习、能谋划、业务精、作风硬、会指导、能够创造出卓越工作业绩的合格科协干部。