基层党建工作述职评议会乡镇党委书记指导讲话稿

基层党建工作述职评议会乡镇党委书记指导讲话稿（通用5篇）

1.基层党建工作述职评议会乡镇党委书记指导讲话稿 篇一

同志们：

根据中央、省委和市委的部署，今天我们召开2018年度乡镇（街道）党（工）委书记履行全面从严治党责任和基层党建述职评议会议。主要任务是，认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，总结交流一年来各乡镇（街道）党（工）委书记和有关领域党（工）委书记履行管党职责情况，查找问题不足，研究谋划今后一个时期特别是今年全面从严治党和基层党建工作思路，将全面从严治党任务落到实处。

参加今天会议的有：县委常委，县委党建工作领导小组成员，县委组织部领导班子成员，各乡镇（街道）党（工）委书记，县经济开发区党工委副书记，县委县直机关工委、县教育局党委、县卫计局党委负责同志，县非公企业、社会组织党委负责同志，县委党的基层组织建设工作领导小组成员，部分党代表、人大代表、政协委员和基层干部、群众代表。

今天会议的议程共有四项：一是各乡镇（街道）党（工）委书记进行述职，与会人员可就有关问题向他们提问；

二是请商华部长作点评讲话；

三是我代表县委对各乡镇（街道）党（工）委书记履行全面从严治党责任和抓基层党建工作情况进行点评，并就抓好下步工作讲意见；

四是对乡镇（街道）党（工）委书记履行党建责任情况进行书面评议。

下面，进行乡镇（街道）党（工）委书记述职。每位书记就履行全面从严治党责任情况和抓基层党建工作情况进行综合述职，每人述职控制在5分钟左右，请注意把握。

刚才，各位书记分别进行了大会述职，汇报了去年全面从严治党和基层党建工作情况，总结了各自有特色、有创新的做法，同时深刻查摆存在的问题不足，并结合实际提出下步工作措施。※※部长对大家的述职情况作了点评，既对我县的党建工作和这次述职会议给予充分肯定，也客观地指出我们工作中存在的问题和不足，对做好下步工作提出明确要求，使我们深受教育和启发。大家一定要认真学习领会，抓好贯彻落实。通过这次述职，我有以下几点感受：

一是述职更全、更严、更实。这次述职既是对各党（工）委书记履行党建工作职责情况的一次集中检验，也是对全县党建工作的一次集体会诊。与以往述职相比，这次增加了履行全面从严治党责任述职，这既是中央和省委、市委的明确要求，也是推进全面从严治党的重要举措。

二是履责意识更强。2018年以来，大家围绕贯彻落实会议精神，切实履行党委主体责任及书记第一责任人职责，把党建工作摆在突出位置。坚持“七个带头”，以身作则、以上率下；

坚持调研谋划，注重把调研结果转化成谋划工作的新思路、解决问题的新举措；

坚持夯实基层基础，推动人、财、物向基层倾斜；

坚持统筹协调，以党建工作为引领，全面推进“1+5”重点工作及其他各项工作落实；

坚持强化督导，压实管党治党责任，及时约谈提醒党建工作不力的党组织负责人。大家对肩负的管党治党责任认识更加到位，抓党建的责任意识进一步增强。

三是问题导向更鲜明。各党（工）委扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，牢固树立问题意识，坚持问题导向，把解决好党建工作中的难点问题作为重要的政治任务。各书记均明确了抓基层党建重点突破项目，全力破解党建工作重点难点问题；

从严从实改进作风，严肃查处违规违纪问题，聚焦薄弱环节，着力补齐短板；

加强沟通协调，加大资金投入，填补我县社区建设空白；

开展好“亮身份、比作为、展风采、树形象，争做星级党员”活动，进一步增强了党员党性意识、基层党组织活力。在述职汇报中，大家都实事求是地查摆了存在的问题，体现了敢于揭短亮丑、直面问题的真诚态度，同时把自己摆进去，深入剖析个人尽职履责中的不足，体现了思想自觉和责任担当。

四是党建工作思路更清晰、方向更明确。党的十九大报告明确了新时代党的建设总要求，为我们下步工作指明了方向。大家围绕落实中央、省委、市委和县委部署安排，聚焦存在问题，结合工作实际，制定了下步工作目标、重点任务和推进措施，也谈到了自己作为党（工）委书记重点抓什么、怎样亲力亲为、怎样推动落实。有的同志明确了要抓好的几项工作，有的给自己定了任务指标，具体到数字，这些措施很务实，很有针对性。希望大家按照既定思路，持之以恒地、不折不扣地抓好落实。回去后要结合实际，制定个人2019年抓基层党建责任清单，年底要对照清单进行述职。大家一定要及早谋划，认真研究，精心实施。

对于这次点评会上同志们自己查摆的问题、领导点评的问题、上级指出的问题、巡视巡察、检查考核、调研中发现的问题以及基层群众反映的问题，各单位要认真梳理，主动认领，逐条逐项抓好整改落实，推动党建工作再上新台阶。下面，我再强调四点意见：

一、深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，进一步增强管党治党的责任感和使命感

当前和今后一个时期，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神是各级党组织和广大党员干部的首要政治任务。全县各级一定要认真学习领会，树牢抓好党建是最大政绩的理念，不断增强管党治党的政治责任感和历史使命感。

一要在加强理论武装中强化责任意识。深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的丰富内涵，原原本本学、深入细致学。扎实开展专题研讨，深入剖析，查找问题，以学促改，互帮互促。立足岗位职责，带着政治责任、岗位需求，紧密联系实际学。各级各部门领导班子和领导干部要带头深思细悟，切实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑指导实践推动工作。

二要在严肃党内政治生活中强化责任意识。各级领导干部要坚持走在前、做在前，认真落实《准则》和《条例》，抓住严肃党内政治生活这个根本，强化党内监督，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。坚持“七个带头”，推动过硬支部建设，落实双重组织生活制度，与党员交流思想，听取意见建议，在高质量的组织生活中锤炼坚强党性。

三要在“不忘初心、牢记使命”主题教育中强化责任意识。今年，全党将开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。要按照中央统一部署，深入开展调研，精心制定方案，强化理论武装，解决突出问题。各级领导干部要坚持更高标准，从我做起，主动查找问题，带头整改落实，带动广大党员干部守初心、践初心，牢记使命不懈奋斗；

要坚持学用结合、注重实效，防止形式主义、走过场，以好的作风确保好的效果。

二、坚持从严从实要求，持续把全面从严治党推向纵深

各级党组织书记要切实担负起全面从严治党第一责任人的责任，把管党治党责任牢牢扛在肩上、抓在手中，做到敢管敢严、真管真严、长管长严。

一要坚持把党的政治建设摆在首位。严明政治纪律和政治规矩，严格教育和要求党员干部遵守党章党规，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记的核心地位、领袖权威，坚决维护党中央权威和集中统一领导，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保中央大政方针和省委、市委工作部署在冠县全面贯彻落实。

二要重视抓好意识形态工作。切实强化责任担当，种好意识形态工作这块“责任田”，做到主动上肩、及时研究、靠前指挥，着力加强阵地建设和管理，特别是依法加强网络空间治理，构建重点突发事件网上应急管控体系，及时掌握网络舆情动态，优化网上舆论生态，牢牢掌握意识形态工作的领导权和话语权。

三要切实提高党员干部队伍的素质能力。坚持好干部标准，坚持正确选人用人导向，加大违规选人用人核查力度，提高选人用人公信力。采取上挂下派、交流使用、外地培训等多种方式，加大干部培养培训力度，着力增强“八种本领”，打造高素质专业化干部队伍。

四要驰而不息正风肃纪。不折不扣落实中央八项规定精神，认真查摆“四风”问题新表现，坚决防止“四风”问题反弹回潮。坚持领导干部一线工作法和目标责任管理，弘扬求真务实精神，注重调查研究，营造真抓实干、狠抓落实的良好风气。巩固反腐败斗争压倒性态势，坚持标本兼治，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，加大对群众身边不正之风和腐败问题的查处惩治力度，不断提升人民群众的获得感、幸福感。

三、以提升组织力为重点，全面推进基层党建规范化建设

市委确定今年为“基层党建规范提升年”，我们要不折不扣落实好市委要求，以提升组织力为抓手，推动各领域基层党建规范化建设。

一要全面提升农村党建水平。认真贯彻落实市委《关于进一步加强农村村级党组织建设的实施意见》，突出抓好村支部书记队伍建设。推行优秀村支部书记享受副科级干部待遇，用好的导向、好的政策，留住好的干部。当前，全县村“两委”换届选举工作正在扎实有序推进，一定要严格程序，坚持标准，稳妥推进，选好配强基层班子。换届后，一批讲政治、守规矩、重品行、有本事、敢担当的优秀人才将进入“两委”班子，要把教育培训摆上重要议事日程，帮助他们尽快进入角色、成长起来，成为基层党建的中坚力量。要根据各自实际，因村施策，一村一策，着力发展壮大村集体经济,消除“空壳村”。各乡镇（街道）要明确2-3个开展工作较好、党员素质较高、群众基础较强的村庄作为党建工作示范点，加大人力、物力、财力投入，打造一批硬件设施齐全、开展活动规范的村级过硬支部。

二要推动城市基层党建提档升级。今年，要瞄准短板，从基础工作着手，把城市社区党建工作真正抓起来，力争实现大的突破。街道党工委成立综合党委，加强对辖区内“两新”组织党建工作的领导；

健全社区党组织体系，建立网格党支部，划分党小组，推动党组织活动和工作进楼入户；

加强社区党组织规范化建设，全面推行主题党日、党员积分量化管理制度；

深化社区共建共驻，建立机关、企事业单位党组织联系社区、在职党员到社区报到等制度；

规范社区运行机制，规范议事决策、联动服务、共治共管和监督评价机制；

落实社区工作经费和党组织服务群众专项经费；

建立区域化党建或城市基层党建联席会议制度，具体抓好区域化党建工作的研究谋划、部署推进、统筹协调，推动各项工作任务落实。

三要提升“两新”组织建设水平。目前，全县“两新”党组织面上还普遍存在重视程度不够、底数不清、作用发挥不充分等问题，今年这些问题要全部解决掉、消化完。要规范“两新”组织党工委建设，建立工作机构、落实人员编制，投入充足的人力物力财力；

对全县“两新”组织进行一次全方位的摸底排查，并建立动态管理机制；

继续对两新组织党组织书记和党务工作者进行专题业务培训，切实提高党建业务能力；

要根据实际，指导好所辖“两新”党组织开展“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、党员活动日等基本的组织生活；

选树部分党建基础好、具有一定影响力的“两新”党组织进行重点培育，党建工作专项补助经费重点倾斜，每个乡镇（街道）要打造1—2个党建示范点；

完善非公企业党建工作经费制度，建立党费全额返还、税前列支等制度。

四要深化拓展“1+1”好支部共建行动。结合共建支部实际，充分利用共建支部的优势资源，按照三年帮扶规划和年度具体共建计划，研究细化具体帮扶措施，真正把党的组织资源转化为发展资源，组织优势转化为发展优势，组织活力转化为发展活力，实现优势互补、资源共享、统筹发展。县委将每年评选一批“1+1”共建好支部，大力表彰奖励。

四、切实加强领导，进一步压紧压实党建责任

各级党组织书记要坚持把党建工作与中心工作同谋划、同部署，切实抓牢管党治党这项主业。一是进一步传导责任压力。加强教育督促，引导各级党组织特别是“一把手”深刻认识落实全面从严治党主体责任的极端重要性，推进落实管党职责常态化机制建设，持续抓好各层次各领域党委（党组）书记管党责任落实，真正形成党委抓、书记抓、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。二是继续实施党委书记抓基层党建突破项目。各级党委书记要强化大局意识、责任意识，以高度的政治自觉、务实的工作作风，认真组织实施具有针对性、实践性和可操作性的突破项目，努力形成解决重点难点问题的长效机制。三是加强督导考核。健全党组织书记管党职责评估机制，强化严考实评，注重日常督导、结果运用，推动党建工作不断迈上新台阶。

今天会议后，各乡镇（街道）党（工）委，县委县直机关工委、县教育局党委、县卫计局党委、县非公企业党委、社会组织党委也要组织相关领域党组织书记开展述职评议。

2.基层党建工作述职评议会乡镇党委书记指导讲话稿 篇二

以“x”为基本内容，以“三会一课”为基本制度，以解决问题、发挥作用为基本目标，在学习党章党规上下功夫。按照要求，学习了党风廉政建设相关规定，观看了廉政警示教育影视片，反复研读上必读篇目和读本，观看专题片和报告会，并对照自身实际，从思想、工作、作风等方面，认真自查、剖析问题，从思想上筑牢了防腐拒变的防线，加强了对自己的约束，以身作则、率先垂范、立查立改，使自己政治更加坚强、思想更加坚定、作风更加务实。

二、牢记宗旨，勤政务实，完成各项工作任务 （一）落实主体责任，大力推进党务工作细化基层党建责任制任务，认真落实书记履行抓基层党建述职评议考核制度。强化党支部学习制度、“三会一课”制度的落实，突出抓好政策理论学习和法律法规学习。围绕中心、服务大局，深化党的建设制度改革，以“访民情惠民生聚民心”活动为实践载体，以整顿软弱涣散基层党组织、村级组织“化”创建为抓手，大力加强基层党组织规范化建设。开展党支部书记及党员集中培训，依托驻村工作队，强化对软弱涣散党支部书记的党性教育，积极组织参加岔河乡党组织建设专题培训班，努力提升各组党支部书记党性修养，提升党支部书记履职能力。

（二）精准发力，扎实做好脱贫攻坚工作打好打赢脱贫攻坚战，既是重大政治责任，又是重点民生工程。XX 村委会是我县典型的偏远山区村委会，由于地理环境和各方面的原因限制，交通、水利等各项基础设施建设都存在一定程度的滞后。同时，也是 XX 村委会贫困的重要原因。因此，加强基础设施建设，调整产业结构，改变传统的种植方式，依托当前脱贫攻坚工作，利用好各项政策，是 XX 村委会实现跨越式发展的关键。x 年，XX 村委会完成了 XX、象鼻、上松、得明昌、黄草岭五个小组公里，总投资 196 万元的标准化田间机耕路建设，如期完成了 XX 组连片烤烟种植区的水利灌溉提升改造工程，正在建设象鼻组饮水工程，稳步推进黄草岭组 53 户的整村搬迁工程。x 年，XX 村委会 19 户 63 人建档立卡户中，如期脱贫 18 户 59 人，未脱贫 1 户 4 人，为 x年实现全面脱贫打下了坚实的基础。

（三）集中精力，加快推进人居环境提升工作在开展改

3.基层党建工作述职评议会乡镇党委书记指导讲话稿 篇三

刚才，省委组织部X对我县基层党建工作作了点评，充分肯定了我们取得的成绩。同时，又对进一步抓好基层党建工作提出了明确要求，希望大家要认真领会、准确把握，切实贯彻到加强基层党建的具体实践中。

会上，X位乡镇党委书记和X位县直党（工）委书记进行了现场述职，其他X位县直党（工）委书记提交了书面述职材料。从今天的述评会总的来看，大家会前都作了充分准备，讲成绩实事求是，讲问题毫不遮掩，讲整改具体实在，既述出了特色和亮点，又述出了差距和不足，做到见人见事见思想。特别是通过现场提问和点评，大家普遍受到了触动、感到了压力，明确了努力方向。希望大家以这次会议为新的起点，结合县委X届X次全会抓好贯彻落实，认真履行党委主体责任，承担起书记主导的总揽统筹责任、书记挂帅的推进落实责任、书记牵头的考评问责责任、书记负责的最终兜底责任。下面，我强调三点意见：

一、肯定成绩，正视问题，切实增强抓好基层党建工作的责任感和紧迫感

根据大家的述职和平时掌握的情况，总的感觉大家都能按照县委部署，主动担责、认真履责、扎实尽责，以上率下地抓好基层党建各项工作任务的落实，全县基层党建工作取得新进步、新成效。一是党建工作责任制进一步落实。按照“抓书记、书记抓”的工作要求，各乡镇和县直各党（工）委书记坚持把基层党建工作放到突出的位置，积极主动开展工作，较好地履行了基层党建工作

“直接责任人”的职责。二是基层党组织作用进一步发挥。紧紧围绕建设基层服务型党组织，扎实推进软弱涣散村党组织整顿、乡村工作网格化管理等工作，认真组织开展在职党员进社区志愿服务和非公企业“三有两评”、机关“双示范”创建等活动，基层党组织服务群众水平有了明显提升。三是党员队伍素质进一步提高。通过集中轮训全县村党组织书记和基层党组织优秀党员，开展xx学习教育，落实“三会一课”、民主评议党员制度等举措，进一步增强广大党员党员意识、纪律意识和规矩意识，整体综合素质有了明显增强。四是基层基础保障进一步强化。村、社区运转经费较上年分别增长X％、X％，完成X个未达标村级组织活动场所改扩建，大幅提高村、社区“两委”正职报酬，分别较上年增长X％、X％，有力保障了基层党建各项工作的开展。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我县基层党建工作中还存在一些问题和不足。一是党建工作动力不够强。存在应付抓、被动抓现象，上级部署什么就抓什么，党建工作多是被动应付，对本乡镇、本单位党建工作缺乏深入研究，搞不清要抓什么、怎么抓，形不成有效工作思路。二是党建工作推进不到位。工作抓得不够实、不够深，多停留在一般化的号召、一般性的推动上，对村集体经济发展、农民增收、扶贫开发等问题，没有抓透彻、抓到底。三是党建工作创新不明显。对工作经验缺乏探索、培育、挖掘和提炼意识，没有总结出语言简练、特色鲜明的做法，除乡村工作网格化管理外，在全市、全省树立叫得响的党建品牌较少。这些都是一些面上的问题，具体到每个乡镇、县直党（工）委，可能还存在这样或那样的具体问题，希望各位书记保持清醒头脑，举一反三，逐一研究解决。

我们经常讲，基础不牢、地动山摇。党的基层组织是党的全部工作的基础，处在改革发展和维护稳定的第一线，担负着团结带领党员群众加快经济社会发展的重大责任。当前，我县正处在结构调整、转型发展的关键时期，面临的改革发展稳定任务和矛盾风险挑战日益增多。越是任务繁重，越是矛盾复杂，越要加强基层组织建设，重视发挥党组织和党员队伍的作用。重视和加强基层组织建设，是巩固党的执政基础、提高党的执政能力的基本要求，更是基层党组织书记政治意识、大局意识、责任意识的直接体现。因此，大家进一步强化固本强基的思想，牢固树立抓好党建就是最大政绩的理念，认真履行“直接责任人”职责，坚持基础工作抓规范、重点工作抓深化、创新工作抓亮点的思路，多措并举，综合施策，精准发力，主动作为，真正把党的基层组织建设成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒。

二、围绕中心，服务大局，努力推动基层党建和中心工作同频共振

全县各级党组织要紧紧围绕“四个全面”战略布局，按照全县“X五”规划确定的目标任务，对标衔接、积极作为，把党建工作放到全县的工作大局去谋划、去推进，凝聚合力抓好基层党建任务的落实，增强党建工作与经济社会发展的适应性和融入度，努力实现基层党建的全面进步和全面过硬。

（一）继续深化基层服务型党组织建设。

各级党组织要从组织建设、队伍建设、服务机制等方面入手，大力推进基层服务型党组织建设。一是抓好“两个覆盖”。要积极适应我县农业规模化、产业化发展要求，加大在农民专业合作社、农业社会化服务组织等新型农业经营主体中建立党组织的力度，着力扩大党的组织和工作覆盖面，增强党的工作的辐射力和影响力。按照“十有”标准组建非公企业党组织，围绕发挥基层党组织政治功能和服务功能提高覆盖质量，做到抓党组织组建与抓作用发挥并重。二是抓好队伍管理。要重点抓好村（社区）和非公企业党组织书记培养锻炼，通过开展名村挂职、学历教育和集中培训、外出考察等方式，多途径提高基层党组织书记引领发展、服务群众和加强基层组织建设的能力。组织部门要牵头制定村党组织书记县级备案管理办法，选拔X－X名优秀村党组织书记挂任乡镇领导班子成员，进一步调动村党组织书记履职的积极性。三是抓好机制落实。全县各级党组织要认真贯彻落实党员干部直接联系群众制度，建立健全本乡镇本单位党员联系服务基层、服务群众的工作机制。在农村，要以乡村工作网格化管理为依托，配强配齐网格信息员队伍，进一步规范网格运行机制，拓展服务群众内容，方便群众办事。在社区，要巩固在职党员进社区志愿服务活动，建立落实在职党员进社区表现反馈机制，促进在职党员进社区志愿活动向纵深开展。春节期间，社区党组织要组织在职党员集中开展走访、送温暖、环境卫生整治等志愿服务活动，促进和谐社区建设。在机关，要以城乡联合党组织为载体，深入开展

“六个一”活动（制定X份工作计划、共过X次组织生活党课、组织X次联谊活动、开展X次志愿服务、进行X次以上走访慰问、办成X－X惠民实事），推进结对共建活动常态化。春节将至，各单位都要结合扶贫济困，到所联系的村及困难群众家中进行走访，帮助解决生产生活难题。在“两新组织”，要深化“双强六好”、“双比双争”活动，把党组织活动与企业生产经营紧密结合起来，实现目标同向，互促共进。

（二）大力推进党员队伍建设。

要进一步建立完善党员发展、教育、管理机制，不断强化党员的在党意识，始终保持党的先进性和纯洁性。一是从优发展党员。要按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求，严把源头准入关、结构调控关、发展质量关和素质提升关，注重从具有高中以上文化程度、能带头致富的优秀农民和优秀农民工、企业职工中发展党员，尤其是X岁以下的青年，进一步改善党员队伍结构。二是从实教育党员。要充分发挥县委党校主阵地作用和现代远程教育网络优势，组织引导党员干部学党章、学法律、学科学知识、学实用技术，增强服务发展、服务群众、服务社会的本领。组织部门要建立党员分级集中轮训制度，举办党员示范班，指导督促乡镇党委、县直党（工）委及其所属党支部集中开展专题培训，确保每名党员每年能参加一次集中轮训。宣传部门要发挥微博、微信等新兴传播平台作用，积极开办网络党校、网上课堂，用好微博、微信和手机客户端等新载体，增强党员教育实效。三是从严管理党员。组织部门要制定党员组织生活目标管理、记实管理、积分管理等办法，进一步规范各级党组织党内组织生活，确保基层党组织每月开展一次集中活动。要在基层党组织中开展党性年检活动，提高党员组织意识。要严肃党的组织生活纪律，把党组织的组织生活情况纳入基层党建工作考评内容。稳妥慎重做好处置不合格党员工作。

（三）全面提升基层保障水平。

各乡镇各单位要多途径加大投入力度，确保基层党组织有人干事、有能力办事、有经费活动、有阵地服务。一是落实经费保障。要建立健全以财政投入为主、稳定的经费保障制度，确保农村、社区和非公企业党组织活动有保障。县组织、财政、农业等部门要对照省市“农村基层党建保障工程三年行动计划”确定的标准，研究制定我县落实村干部报酬待遇、规范村级组织基本运转经费、大力发展村级集体经济和减轻村级组织负担的具体举措。今年，要按省定标准把村级组织运转经费和村“两委”正职的基本报酬、其他村干部参加城镇职工养老保险及人身意外保险等政策落实到位。二是抓好阵地保障。紧紧抓住我县被列为全省农村社区建设试点县的机遇，安排X％的村创建农村社区，县财政和民政等部门要积极整合各类资金支持村级组织规范建设一站式服务大厅、综合文化服务中心等为民服务设施。要按照“一中心五平台”标准，打造X－X个高标准非公企业党群活动服务中心，切实把活动场所建设成为党员活动、群众议事、便民服务、教育培训、文化娱乐于一体的综合阵地。三是增强自我保障。各乡镇和农业等部门要总结推广依托农村综合改革土地流转、产业扶持政策等发展村级集体经济的典型做法，探索开展农村集体资产股份合作制改革试点，强化农村集体资产管理和运营，开辟村级集体经济发展新的增长点。同时采取项目整合、以奖代补和政策扶持等措施，大力发展村级集体经济，力争X年所有村经营性收入达到X万元以上，X％以上村达X万元以上。四是强化人员保障。乡镇党委要结合今年集中换届，选优配强乡镇党委组织委员，至少配备X名专职组织员和X名组织干事，并把主要精力用于抓基层党建工作；县直各党（工）委要保证有一名班子成员主抓党建工作，有一名工作人员从事党建工作，做到有人管事、有人干事。同时，建立备案通气制度，各党（工）委确定分管领导和具体工作人员后，要上报组织部门备案；人员如有调整，要及时与组织部门通气，确保基层党建工作力量相对稳定。

三、强化领导，夯实责任，确保“党要管党、从严治党”各项要求真正落到实处

一要夯实领导责任。习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上谈到党建工作时连发三问，至今仍然振聋发聩，催人深思。大家要经常想想：自己是否全面履行了抓基层党建工作的责任，所在乡镇和单位的党建工作抓得怎么样在这里，还是要再次进行强调，乡镇党委书记和县直党（工）委书记要认真履行“直接责任人”职责，把党建工作时刻放在心上、扛在肩上、抓在手上，自觉做到重大问题亲自调研、重要工作亲自部署、重要环节亲自督查，努力使自己成为从严管党治党的书记。今年，乡镇党委书记还要领办X－X个创新项目，包保争创X个市级以上基层党建工作示范点，把

“书记抓”要求落实到具体工作上、落实到破解重点难点问题上。

二要强化协调配合。管党治党是全党的共同责任。组织部门是抓党建的主责部门，必须承担起牵头协调、督查落实和考评问责等职责。今年，组织部门要突出抓好几件基层党建工作的实事，力求取得实效。如村集体经济发展、党员教育管理等；纪检部门要履行好监督责任，重点抓好党员干部作风建设，严厉查处违纪违规行为；宣传部门要抓好党建舆论宣传工作，夯实基层党建的群众基础；政法部门要着力组织推动基层法治建设，不断营造公平有序充满活力的良好环境；统战部门要在加强非公企业和社会组织党建工作方面发挥作用；财政、农业等有关部门也都要从自身职能出发，在支持基层党建工作上有行动、有成效，真正形成齐抓共管的整体合力。

三要严格督查考核。组织部门要建立完善基层党建工作考核评价机制，注重规范要求、注重全面考核、注重突出重点，细化量化具体考核指标，明确各项指标的数量、时间、标准、要求，化抽象为具体、化无形为有形，把考核结果作为实绩评定、选拔任用、培训教育和奖励惩戒的重要依据，真正把党建工作责任“实体化”。建立基层党建工作专项督查机制，定期不定期对基层党组织开展工作情况进行督查指导，及时发现并有效解决问题，对工作要求不落实、工作成效不明显的要进行通报、约谈和问责，全面推进基层党建工作。

四要巩固述职成果。各乡镇、县直各党（工）委要把这次会议作为一个交流经验、相互学习的重要平台，及时进行总结，取长补短，共同提高；强化问题导向，认真查找基层党建工作中的薄弱环节，针对

4.基层党建工作述职评议会乡镇党委书记指导讲话稿 篇四

受突如其来的新冠肺炎疫情影响，今年的全县抓基层党建工作述职评议会较往年有所推迟。前一段时间，全县各级党组织和广大党员干部积极投身疫情防控一线，认真履行职责，充分发挥作用，做了大量艰苦细致、卓有成效的工作，借此机会，我首先代表县委，向各党委(党工委、党组)以及全县广大党员干部致以诚挚的问候和衷心的感谢。

今天县委召开2021各党委(党工委、党组)书记抓基层党建述职评议会，主要是听取镇党委和县法院党组等6个单位抓基层党建工作述职并进行评议，县直机关党工委、县委教育工委、县卫健局党工委、县财政国资党工委、县公安局党委，及其他党组主要负责同志的述职采用书面形式进行。在此基础上，研究部署下一步我县基层党建工作。

市委对我县基层党建工作高度重视，市委组织处XX同志专程莅会指导。让我们以热烈的掌声，向他的到来表示欢迎和感谢!

参加今天会议的有：县委常委，县委党建工作领导小组成员，县纪委副书记，县纪委党风室主任，县委组织部部务会议成员，各镇党委书记、副书记，县直各系统党工委(党组)书记，各镇组织委员，部分县“两代表一委员”，基层党员干部和群众代表。

会议议程主要有三项：一是述职点评;二是参会人员民主评议;三是由我作总结讲话。6个述职单位按顺序进行述职，每个单位述职完后，由我进行点评。

现在进行第一项议程。首先，请XX镇党委书记XX同志述职。

……

XX镇重视基层党建重点任务落实，村级组织活动场所规范化建设成效明显。重视加强村(社区)风气建设，创新开展村(社区)基层作风专项巡察，及时发现整改XX个问题。探索“经济合作社+国企”“民俗工坊”等发展模式，XX个村集体经济年收入超过XX万元。注重发挥党员先锋作用，超额完成征拆任务，XX等省市重点项目征地等中心工作有序推动。拍摄微视频《XX》获全市网络人气奖。

下一步，XX镇要进一步重视典型培育，打造可参观学习的党建典型点。要进一步加强支部规范化建设，推动基本制度落实。

下面，请XX镇党委书记XX同志述职。

……

XX镇抓基层党建工作主体意识较强，基层党建重点任务推动有力、成效明显。积极借鉴“枫桥经验”，主动化解矛盾问题，率先完成XX名有劣迹前科村(社区)干部的辞退补选工作，体现了较强的担当精神。扎实推动党建富民强村工程，XX乡村旅游项目有序进行，XX田园综合体、XX党员教育基地，接待学员和游客累计89万人次。拍摄微视频《XX》荣获首届XX市党员教育微视频大赛三等奖。

下一步，XX镇要以乡村振兴战略为抓手，加快建设综合农贸市场项目。要积极培育新典型点，加快镇党群活动服务中心提升步伐。要进一步推动非公领域基层党建全面发展。

下面，请XX镇党委书记XX同志述职。

……

XX镇能围绕开展扫黑除恶专项斗争，大力整顿软弱涣散基层党组织，积极做好涉黑案村(社区)相关人员思想稳控工作，先后清退XX名有刑事前科的村(社区)干部。扎实推动基层党组织规范化建设，指导XX等XX个村升格为党委，整顿提升XX家非公党组织，撤销XX家。高标准完成XX、XX等村级党群活动服务中心升级改造，累计接待超XX万人次参观学习。

下一步，XX镇要进一步加大基层党建重点任务推动力度，加快推进XX、XX党群活动服务中心升级改造。要重视党建富民强村工程，指导生成更多具有“造血”功能的项目。

下面，请XX镇党委书记XX同志述职。

……

XX镇重视基层党建工作，注重创新，成效明显。创新入党积分管理，持续深化党员先锋队、党员义工队、党员示范岗等平台载体，党员先锋模范作用发挥较好。积极开展党员建功竞赛，征拆工作质效在全市相关镇中位居前列。坚持党建引领乡村振兴，积极推动XX村“XX基地”“XX综合体”等新项目。拍摄微视频《XX》荣获首届XX市党员教育微视频大赛三等奖。

下一步，XX镇要加快镇级、XX村党群活动服务中心建设。要进一步加强村级组织活动场所规范化建设，加大党建富民强村项目推动力度，培育有“造血”功能的典型。

下面，请XX镇党委书记XX同志述职。

……

XX镇抓基层党建工作思路清晰，工作水平进步较为明显，重点任务执行落实较为有力。重视党群活动服务中心建设，完成村级组织活动场所规范化提升，重点打造了XX非公党建典型点和XX精神主题馆。注重党建引领乡村振兴，XX、XX级集体经济收入突破XX万元。重视加强村(社区)“两委”干部培训，参加全市集中培训表现较好。XX村荣获“中国美丽休闲乡村”称号。

下一步，XX镇要进一步做优做强XX、XX党建品牌。要加强党员队伍教育管理，在党建引领乡村振兴中更好地发挥党员先锋模范作用。

最后，请XX县人民法院党组书记XX同志述职。

……

县法院党组“一班人”抓基层党建力度大、有成效。注重夯实基层基础，严密组织支部换届选举，全面加强支部工作标准化建设。积极运用绩效考评，激励党员干警履职尽责。坚持党建引领，推动提升服务和建设队伍“两个中心”工作上新水平，刑庭牵头推进扫黑除恶专项斗争工作有成效，执行局进一步优化执行质效，立案庭积极丰富司法为民利民举措，创新“XX”工作法，受到最高人民法院肯定。

下一步，县法院党组要进一步加强党建引领，融合综合治理、信息化建设等工作特色，在更高的起点上，为提升司法公信形象多作贡献，为服务全县高质量发展提供坚强的司法保障。

接下来，进行第二项议程，民主评议

请参会人员在听取述职发言基础上，结合书面述职报告和日常了解情况，认真填写民主评议表。评议表已放在各位同志桌面，会议结束时，请将填好的评议表依次投入门口的投票箱。

……(填写评议表)

同志们，今年是我县第X次召开基层党建工作专项述职评议会，回顾过往，在大家共同努力下，可以说每次述职评议，都是全县基层党建工作的工作检阅会、总结交流会、任务部署会，它已经成为各级党委(党工委、党组)强化主责主业意识，提高抓基层主观能动性的有力抓手，成为推动全县基层党建工作上新水平的重要举措。刚才，6个单位主要负责同志进行了口头述职，其他单位的书面述职报告，会前我也逐一翻阅，总体质量比较高，希望各单位对好的做法，要进一步巩固深化;对差距不足，要抓紧研究整改。下面，我就进一步加强全县基层党建工作，再讲3点意见。

第一，提高政治站位，种好“责任田”。习总书记反复强调，“抓党建必须抓责任制，抓责任制必须抓责任人，抓责任人必须抓第一责任人”。推动我县全面从严治党向基层延伸，责任落实是关键。一要提高认识。各级各部门党委(党工委、党组)要牢固树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职，党建出问题是渎职”的理念，自觉克服“重经济、轻党建”“重业务、轻党务”的思想，从巩固党的执政地位大局出发，科学把握抓党建和促发展二者关系，努力做到抓党建不离中心工作，抓业务不离党建工作，持续增强抓好基层党建工作的责任感、紧迫感。二要压实责任。各党委(党工委、党组)书记对本单位基层党建工作负总责，既要带头抓、主动抓，又要督促班子成员认真履行“一岗双责”、抓好分管领域的党建工作。要推动责任横向到边，各相关部门要从自身职能出发，各司其职、各负其责地抓好基层党建工作;要推动责任纵向到底，层层传导压力，逐级分解任务，推动形成党委抓支部、支部抓党员、一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的基层党建工作格局。三要强化监督。在考核基础上，健全经常性基层党建工作检查考核机制，推动责任落实常态化、长效化。这两年，县委组织部积极推动抓基层党建工作量化考评，取得初步成效，下一步要紧贴形势，持续深化，着重强化考评结果运用，对问题较多、长期打不开局面的，要约谈通报;对抓党建不力、发生严重问题的，要依法依纪做出组织处理。

第二，突出工作重点，打好“攻坚仗”。基层党建工作千头万绪，如果“眉毛胡子一把抓”、平均用力，必然导致顾此失彼、疲于应付。因此，一定要分清主次，扎实推动重点工作任务落到实处。一要抓好学习教育。要以建立和落实不忘初心、牢记使命制度为契机，深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，紧贴实际创新学习方式、丰富教育手段，引导广大党员自觉读原著、学原文、悟原理，联系实际学、带着问题学、及时跟进学，切实用党的创新理论武装头脑、提升修养、指导实践、推动工作。二要抓好条令贯彻。要灵活运用专题研讨、集中培训等方式，推动各级党组织、广大党员特别是党支部书记，认真学习《中国共产党支部工作条例(试行)》，确保深刻领会精神、熟练掌握内容。要结合《条例》学习贯彻，巩固基层组织规范化建设成果，推动无址办公的村级组织活动场所的规划建设，抓好“三会一课”等党的组织生活的基本制度落实，提高组织生活会质量。三要抓好富民强村。在推动乡村振兴战略中，要突出党建引领、规划先行，扎实推动党建富民强村工程;要抓住市级示范村建设契机，串点成线、连线成片、聚片成面，把分布零散的特色资源整合到一起，丰富产业业态，实现产业兴旺;要下沉力量资源，指导村(社区)谋划生成更多具备良好“造血”功能的大项目，切实增加村级集体经济收入。同时，要加强教育引导，充分发挥党员干部在乡村振兴中的先锋模范作用。四要抓好典型培育。要强化典型培育意识，高水平打造精品典型，形成更多立得住、叫得响、推得开、可供学习参观的基层党建先进典型;要按照“典型引路、示范带动”的思路，在全面了解先进事迹和实际成效基础上，总结提炼经验做法，加大宣传推广力度，实现以点带面、全面开花。

第三，注重选优配强，建好“工作队”。习总书记强调：“打好脱贫攻坚战，关键在人”。抓基层党建工作也是如此，推动党的路线、方针、政策在我县末端落实，需要一支政治素质高、业务本领强的基层党建工作队伍。一要精准选拔。各镇要积极学习借鉴XX镇入党积分管理有关做法，将更多优秀青年吸收纳入党组织，培养更多村(社区)后备干部，为下一次村级组织换届做好人才储备。其他领域党委(党工委、党组)也要结合实际，积极招贤纳才，不断充实壮大基层党建工作队伍，特别要注重把那些政治素质好、吃苦精神强、工作作风实的干部放在党建工作岗位上学习锻炼。二要提升本领。要定期开展集中培训，加强相关政治理论、政策法规、市场经济以及农业科技知识学习，提高基层党建工作人员综合素质。要适时组织党务工作人员实地参观学习全县、全市乃至全国范围内基层党建先进典型，帮助开阔眼界、启发思路。要结合县、镇领导和业务骨干下基层检查调研、包村包片等时机，加强对基层党务工作人员的业务指导。三要激发干劲。要加强经费保障，按时足额发放基层党建专项经费;要根据实际需要，加大投入力度。经费必须专款专用，花在点上，确保见到效益。要落实相关待遇，各镇要结合县委研究通过的提高村(社区)干部待遇有关方案，立足实际，细化出台考核细则，严密组织对村(社区)干部半年一次的差异化绩效量化考核，切实体现优绩优酬、奖优罚劣，充分调动广大村(社区)干部干事创业热情，不断提高工作积极性、主动性。

同志们，今年是全面建成小康社会目标实现之年，是全面打赢脱贫攻坚战收官之年。加强基层党建工作，事关根基、影响长远，大家一定要以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，主动担当作为，锐意进取，真抓实干，不断开创我县基层党建工作新局面，为推动XX县高质量发展提供坚强的组织保障。

党委书记抓基层党建述职评议会议上的讲话

同志们：

根据XX省委、市委统一安排部署，今天我们在这里召开XX区2021年党（工）委书记抓基层党建述职评议会议，主要目的是通过述职和民主评议，树牢基层党（工）委书记抓党建主责主业意识，在全区上下形成”抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的思想共识。

今天会议，以视频的形式开到乡镇、村（社区）一级，在主会场参加会议的有：区四套班子在家领导、法检两院主要领导；区委党建工作领导小组成员单位主要负责同志、基层党员和基层干部代表及需要大会述职的党（工）委书记。在乡（镇、场、街道）分会场参加会议的有：各乡（镇、场、街道）党政班子成员、机关站所全体干部。在村（社区）分会场参加会议的有：村第一书记、村（社区）”两委”班子成员、驻村（社区）工作队全体成员，共计XXX人参加会议。

为开好这次会议，XXX同志专程前来列席指导，让我们以热烈的掌声对XXX同志的到来表示欢迎。

今天会议主要有五项议程：一是XXX名基层党（工）委书记进行会议述职，其他党（工）委书记书面述职，由我逐一进行点评；二是我与大会述职的党（工）委书记签订问题整改交办承诺书；三是参会人员进行现场民主测评；四是由我作总结讲话。

下面进行第一项议程，大会述职。因时间有限，由X个党（工）委书记依次进行大会述职，每名党（工）委书记述职时间控制在8分钟以内；其他党（工）委书记做书面述职，述职报告已经汇编成册，请大家自行交流学习。

首先请XXX同志述职，请XX同志做好准备。

......下面进行第二项议程，我与大会述职的党（工）委书记签订问题整改交办承诺书；

......按照述职顺序，各党（工）委书记依次上台签订问题整改交办承诺书

......下面进行第三项议程，参会人员进行现场评议测评，会前工作人员已将评议表发放到每个人手中，请参会人员对每位述职（含书面述职）的党（工）委书记履职情况填写评议测评票，按”好、较好、一般、差”四个档次进行评价，要公平公正、实事求是的评价，填完后交给现场工作人员，组织部门要及时将评议测评结果反馈给述职的党（工）委书记。

......下面进行会议第四项议程，由我作总结讲话。

今天的述职评议会找准了基层党建存在的薄弱环节，明确了整改的方向，强化了各级党组织管党治党的意识，激发了各级党组织书记履职尽责的动力，述出了责任、评出了差距，树立了抓基层基础的导向。我也提出几点要求：

一、突出学懂弄通做实，坚决贯彻落实十九届X中X会精神

党的十九届X中X会在北京胜利召开，习近平总书记发表重要讲话，全面总结党的百年奋斗重大成就和历史经验，议题重大、影响深远。党的十九届X中X会是一次具有里程碑意义的重要会议，特别是审议通过了《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》，必将推动全党政治上空前团结、思想上空前统一、组织上空前有力、作风上空前过硬。要毫不动摇把党的领导贯穿组织工作始终，确保党的领导全面覆盖、一贯到底。要把”两个确立”贯彻在工作中，把”两个维护”落实到行动上，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要从”两个确立”中把握责任担当，从”十个坚持”中找准工作方向，把全会精神落实到工作全过程各方面。要把学习贯彻全会精神作为重大政治任务，把党百年奋斗的宝贵经验坚持好运用好发扬好，以史为鉴、开创未来，埋头苦干、勇毅前行，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗，在新时代新征程上赢得更加伟大的胜利和荣光。

二、突出”两个坚决维护”，全面加强党的政治建设

坚持以政治建设为统领，充分发挥区委总揽全局、协调各方的领导核心作用，支持人大、政府、政协依法履行职能，发挥人大代表、政协委员收集反映社情民意，积极建言献策作用，不断提高党管武装工作能力水平，切实加强党对一切工作的领导。教育引导全区广大党员干部树牢”四个意识”、坚定”四个自信”、做到”两个维护”，把维护习近平总书记核心地位作为最大政治、最重要的政治纪律和政治规矩，坚定坚决地认同核心、维护核心、服从核心、捍卫核心、忠诚核心，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要坚决推动习近平总书记的重要指示批示逐项落到实处、见到实效。要把忠诚老实融入党员干部日常生活学习和工作，发挥好思想教育浸润作用、选人用人导向作用、述职考核倒逼作用、日常管理约束作用，常态化开展政治体检，坚决清除害群之马，让党员干部始终做到旗帜鲜明、立场坚定、认识统一、表里如一、态度坚决、步调一致。

三、突出大抓基层导向，全面加强党的组织建设

坚决扛起党建主体责任，强化各级党组织书记履行全面从严治党第一责任，充分发挥考核”指挥棒”作用，坚持书记抓、抓书记，真正把主体责任传导到”神经末梢”，把任务落实到”基层细胞”。坚持选优派强驻村队伍，做到重视程度、人员力量、保障投入、工作效果”四到位”。持续整顿软弱涣散基层党组织，精准选配和管好用好乡镇党委书记、村（社区）第一书记和村党支部书记”三个关键人”，即时调整不称职、不胜任的党组织书记，推动基层党组织全面进步、全面过硬。实施村党组织带头人整体优化提升行动，加大从致富能手、外出务工经商、本土大学毕业生、复员退伍军人中培养选拔力度，深入实施”千名村级后备干部”培养工程，加强村级党员后备干部培养，加大村级党员后备干部存量，不断建强村级组织”主心骨”。坚持分类抓、统筹抓，全面推行街道”大工委”、社区”大党委”制，织密织牢”街道党工委－社区党总支－网格党支部（党小组）”三级网格组织体系，实现党的组织、党的作用、党的活动、党的优势、党的领导全覆盖。提升基层保障水平，坚持人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜，加快推进标准化阵地建设，村级标准化食堂达到全覆盖，提升基层干部报酬待遇，激发基层工作活力，加强基层党务工作者队伍建设，坚持专兼职相结合，选聘一批退休的优秀党员干部，加大业务培训，不断充实基层组织人才队伍建设。

四、突出忠诚干净担当，全面加强干部队伍建设

突出政治素质，教育培养干部。始终把提高政治觉悟、政治能力贯穿干部教育培训全过程，加强政治训练、政治历练，引导干部在执行上级党委决策部署、应对重大斗争和突发事件、完成急难险重任务中，把握正确政治方向，防范政治风险，提升政治能力。善于抓住本质，考察选拔干部。突出政治标准，切实用好大范围深入谈心谈话、延伸考察、查看档案等办法，用好巡视、审计、个人事项报告等成果，强化对政治全方位的深入考察。完善考核体系，将遏制债务增量、化解隐性债务、脱贫攻坚成果等纳入考核，促使干部树立正确的政绩观。重在日常经常，从严管理干部。坚持行使权力和责任担当相统一，加强对权力集中、资金密集、资源富集的重点部门和关键岗位上干部的监督，进一步健全提醒函询诫勉、个人有关事项报告和抽查核实等制度。强化干事导向，正向激励干部。着力构建”能者上、庸者下、劣者汰”选人用人机制，大力发现、表彰和选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、成绩突出、清正廉洁的干部，对不作为慢作为的坚决调整，注重在复杂环境和疫情防控一线、培养锻炼、选拔使用干部，加快干部队伍结构更新，完善激励机制和容错纠错机制，旗帜鲜明为敢于担当的干部撑腰鼓劲，关心关爱埋头苦干、任劳任怨、默默奉献的干部，用心用情做好老干部工作，努力建设一支忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。强化智力支撑，积极实施”人才强区”战略。继续发挥与XX、XX、XX、XX等地高校人才战略合作协议优势，强化农业、教育、规划、旅游等领域人才实习基地作用，以识才的慧眼、爱才的诚意、用才的胆识、容才的雅量、聚才的良方，加快引进一批重点领域紧缺人才，着力引进一批高层次人才，保持干部队伍”源头活水绵绵不绝”

五、突出抓好正风肃纪，全面加强党的作风建设

坚持严管与厚爱结合，用好监督执纪”四种形态”，在早发现上深化，把纪律挺在前面，提高发现违纪问题能力，抓早抓小、防微杜渐，做到真管真严、敢管敢严、长管长严，使纪律始终成为带电的高压线。坚持以钉钉子精神打好作风建设持久战，坚持从区委常委做起，身体力行、以上率下，形成”头雁效应”，坚决纠正”四风、四气”不止步，执行”规定”不走样，紧盯享乐主义和奢靡之风，严肃查处顶风违纪行为，坚决防止反弹回潮、卷土重来。在反对形式主义、官僚主义上下更大功夫，既解决老问题、也察觉新问题，重点纠正党员干部不作为、乱作为、冷硬横推问题，重拳整顿”慵懒散拖贪”和”不敬畏、不在乎、装样子、喊口号”的工作作风，坚持不懈抓下去，寸步不让、扭住不放，管出习惯，化风成俗。对表态多调门高、行动少落实差的，抓住典型、坚决问责、形成震慑，以钉钉子精神抓落实，让”干事在状态”成为”工作新常态”，绝不允许工作棚架、浮在面上。

今天的会到此结束，散会。

在全县党委书记抓基层党建工作述职评议会上的讲话

刚才，省委组织部X对我县基层党建工作作了点评，充分肯定了我们取得的成绩。同时，又对进一步抓好基层党建工作提出了明确要求，希望大家要认真领会、准确把握，切实贯彻到加强基层党建的具体实践中。

会上，X位乡镇党委书记和X位县直党（工）委书记进行了现场述职，其他X位县直党（工）委书记提交了书面述职材料。从今天的述评会总的来看，大家会前都作了充分准备，讲成绩实事求是，讲问题毫不遮掩，讲整改具体实在，既述出了特色和亮点，又述出了差距和不足，做到见人见事见思想。特别是通过现场提问和点评，大家普遍受到了触动、感到了压力，明确了努力方向。希望大家以这次会议为新的起点，结合县委X届X次全会抓好贯彻落实，认真履行党委主体责任，承担起书记主导的总揽统筹责任、书记挂帅的推进落实责任、书记牵头的考评问责责任、书记负责的最终兜底责任。下面，我强调三点意见：

一、肯定成绩，正视问题，切实增强抓好基层党建工作的责任感和紧迫感

根据大家的述职和平时掌握的情况，总的感觉大家都能按照县委部署，主动担责、认真履责、扎实尽责，以上率下地抓好基层党建各项工作任务的落实，全县基层党建工作取得新进步、新成效。一是党建工作责任制进一步落实。按照“抓书记、书记抓”的工作要求，各乡镇和县直各党（工）委书记坚持把基层党建工作放到突出的位置，积极主动开展工作，较好地履行了基层党建工作

“直接责任人”的职责。二是基层党组织作用进一步发挥。紧紧围绕建设基层服务型党组织，扎实推进软弱涣散村党组织整顿、乡村工作网格化管理等工作，认真组织开展在职党员进社区志愿服务和非公企业“三有两评”、机关“双示范”创建等活动，基层党组织服务群众水平有了明显提升。三是党员队伍素质进一步提高。通过集中轮训全县村党组织书记和基层党组织优秀党员，开展xx学习教育，落实“三会一课”、民主评议党员制度等举措，进一步增强广大党员党员意识、纪律意识和规矩意识，整体综合素质有了明显增强。四是基层基础保障进一步强化。村、社区运转经费较上年分别增长X％、X％，完成X个未达标村级组织活动场所改扩建，大幅提高村、社区“两委”正职报酬，分别较上年增长X％、X％，有力保障了基层党建各项工作的开展。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我县基层党建工作中还存在一些问题和不足。一是党建工作动力不够强。存在应付抓、被动抓现象，上级部署什么就抓什么，党建工作多是被动应付，对本乡镇、本单位党建工作缺乏深入研究，搞不清要抓什么、怎么抓，形不成有效工作思路。二是党建工作推进不到位。工作抓得不够实、不够深，多停留在一般化的号召、一般性的推动上，对村集体经济发展、农民增收、扶贫开发等问题，没有抓透彻、抓到底。三是党建工作创新不明显。对工作经验缺乏探索、培育、挖掘和提炼意识，没有总结出语言简练、特色鲜明的做法，除乡村工作网格化管理外，在全市、全省树立叫得响的党建品牌较少。这些都是一些面上的问题，具体到每个乡镇、县直党（工）委，可能还存在这样或那样的具体问题，希望各位书记保持清醒头脑，举一反三，逐一研究解决。

我们经常讲，基础不牢、地动山摇。党的基层组织是党的全部工作的基础，处在改革发展和维护稳定的第一线，担负着团结带领党员群众加快经济社会发展的重大责任。当前，我县正处在结构调整、转型发展的关键时期，面临的改革发展稳定任务和矛盾风险挑战日益增多。越是任务繁重，越是矛盾复杂，越要加强基层组织建设，重视发挥党组织和党员队伍的作用。重视和加强基层组织建设，是巩固党的执政基础、提高党的执政能力的基本要求，更是基层党组织书记政治意识、大局意识、责任意识的直接体现。因此，大家进一步强化固本强基的思想，牢固树立抓好党建就是最大政绩的理念，认真履行“直接责任人”职责，坚持基础工作抓规范、重点工作抓深化、创新工作抓亮点的思路，多措并举，综合施策，精准发力，主动作为，真正把党的基层组织建设成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒。

二、围绕中心，服务大局，努力推动基层党建和中心工作同频共振

全县各级党组织要紧紧围绕“四个全面”战略布局，按照全县“X五”规划确定的目标任务，对标衔接、积极作为，把党建工作放到全县的工作大局去谋划、去推进，凝聚合力抓好基层党建任务的落实，增强党建工作与经济社会发展的适应性和融入度，努力实现基层党建的全面进步和全面过硬。

（一）继续深化基层服务型党组织建设。

各级党组织要从组织建设、队伍建设、服务机制等方面入手，大力推进基层服务型党组织建设。一是抓好“两个覆盖”。要积极适应我县农业规模化、产业化发展要求，加大在农民专业合作社、农业社会化服务组织等新型农业经营主体中建立党组织的力度，着力扩大党的组织和工作覆盖面，增强党的工作的辐射力和影响力。按照“十有”标准组建非公企业党组织，围绕发挥基层党组织政治功能和服务功能提高覆盖质量，做到抓党组织组建与抓作用发挥并重。二是抓好队伍管理。要重点抓好村（社区）和非公企业党组织书记培养锻炼，通过开展名村挂职、学历教育和集中培训、外出考察等方式，多途径提高基层党组织书记引领发展、服务群众和加强基层组织建设的能力。组织部门要牵头制定村党组织书记县级备案管理办法，选拔X－X名优秀村党组织书记挂任乡镇领导班子成员，进一步调动村党组织书记履职的积极性。三是抓好机制落实。全县各级党组织要认真贯彻落实党员干部直接联系群众制度，建立健全本乡镇本单位党员联系服务基层、服务群众的工作机制。在农村，要以乡村工作网格化管理为依托，配强配齐网格信息员队伍，进一步规范网格运行机制，拓展服务群众内容，方便群众办事。在社区，要巩固在职党员进社区志愿服务活动，建立落实在职党员进社区表现反馈机制，促进在职党员进社区志愿活动向纵深开展。春节期间，社区党组织要组织在职党员集中开展走访、送温暖、环境卫生整治等志愿服务活动，促进和谐社区建设。在机关，要以城乡联合党组织为载体，深入开展

“六个一”活动（制定X份工作计划、共过X次组织生活党课、组织X次联谊活动、开展X次志愿服务、进行X次以上走访慰问、办成X－X惠民实事），推进结对共建活动常态化。春节将至，各单位都要结合扶贫济困，到所联系的村及困难群众家中进行走访，帮助解决生产生活难题。在“两新组织”，要深化“双强六好”、“双比双争”活动，把党组织活动与企业生产经营紧密结合起来，实现目标同向，互促共进。

（二）大力推进党员队伍建设。

要进一步建立完善党员发展、教育、管理机制，不断强化党员的在党意识，始终保持党的先进性和纯洁性。一是从优发展党员。要按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求，严把源头准入关、结构调控关、发展质量关和素质提升关，注重从具有高中以上文化程度、能带头致富的优秀农民和优秀农民工、企业职工中发展党员，尤其是X岁以下的青年，进一步改善党员队伍结构。二是从实教育党员。要充分发挥县委党校主阵地作用和现代远程教育网络优势，组织引导党员干部学党章、学法律、学科学知识、学实用技术，增强服务发展、服务群众、服务社会的本领。组织部门要建立党员分级集中轮训制度，举办党员示范班，指导督促乡镇党委、县直党（工）委及其所属党支部集中开展专题培训，确保每名党员每年能参加一次集中轮训。宣传部门要发挥微博、微信等新兴传播平台作用，积极开办网络党校、网上课堂，用好微博、微信和手机客户端等新载体，增强党员教育实效。三是从严管理党员。组织部门要制定党员组织生活目标管理、记实管理、积分管理等办法，进一步规范各级党组织党内组织生活，确保基层党组织每月开展一次集中活动。要在基层党组织中开展党性年检活动，提高党员组织意识。要严肃党的组织生活纪律，把党组织的组织生活情况纳入基层党建工作考评内容。稳妥慎重做好处置不合格党员工作。

（三）全面提升基层保障水平。

各乡镇各单位要多途径加大投入力度，确保基层党组织有人干事、有能力办事、有经费活动、有阵地服务。一是落实经费保障。要建立健全以财政投入为主、稳定的经费保障制度，确保农村、社区和非公企业党组织活动有保障。县组织、财政、农业等部门要对照省市“农村基层党建保障工程三年行动计划”确定的标准，研究制定我县落实村干部报酬待遇、规范村级组织基本运转经费、大力发展村级集体经济和减轻村级组织负担的具体举措。今年，要按省定标准把村级组织运转经费和村“两委”正职的基本报酬、其他村干部参加城镇职工养老保险及人身意外保险等政策落实到位。二是抓好阵地保障。紧紧抓住我县被列为全省农村社区建设试点县的机遇，安排X％的村创建农村社区，县财政和民政等部门要积极整合各类资金支持村级组织规范建设一站式服务大厅、综合文化服务中心等为民服务设施。要按照“一中心五平台”标准，打造X－X个高标准非公企业党群活动服务中心，切实把活动场所建设成为党员活动、群众议事、便民服务、教育培训、文化娱乐于一体的综合阵地。三是增强自我保障。各乡镇和农业等部门要总结推广依托农村综合改革土地流转、产业扶持政策等发展村级集体经济的典型做法，探索开展农村集体资产股份合作制改革试点，强化农村集体资产管理和运营，开辟村级集体经济发展新的增长点。同时采取项目整合、以奖代补和政策扶持等措施，大力发展村级集体经济，力争X年所有村经营性收入达到X万元以上，X％以上村达X万元以上。四是强化人员保障。乡镇党委要结合今年集中换届，选优配强乡镇党委组织委员，至少配备X名专职组织员和X名组织干事，并把主要精力用于抓基层党建工作；县直各党（工）委要保证有一名班子成员主抓党建工作，有一名工作人员从事党建工作，做到有人管事、有人干事。同时，建立备案通气制度，各党（工）委确定分管领导和具体工作人员后，要上报组织部门备案；人员如有调整，要及时与组织部门通气，确保基层党建工作力量相对稳定。

三、强化领导，夯实责任，确保“党要管党、从严治党”各项要求真正落到实处

一要夯实领导责任。习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上谈到党建工作时连发三问，至今仍然振聋发聩，催人深思。大家要经常想想：自己是否全面履行了抓基层党建工作的责任，所在乡镇和单位的党建工作抓得怎么样在这里，还是要再次进行强调，乡镇党委书记和县直党（工）委书记要认真履行“直接责任人”职责，把党建工作时刻放在心上、扛在肩上、抓在手上，自觉做到重大问题亲自调研、重要工作亲自部署、重要环节亲自督查，努力使自己成为从严管党治党的书记。今年，乡镇党委书记还要领办X－X个创新项目，包保争创X个市级以上基层党建工作示范点，把

“书记抓”要求落实到具体工作上、落实到破解重点难点问题上。

二要强化协调配合。管党治党是全党的共同责任。组织部门是抓党建的主责部门，必须承担起牵头协调、督查落实和考评问责等职责。今年，组织部门要突出抓好几件基层党建工作的实事，力求取得实效。如村集体经济发展、党员教育管理等；纪检部门要履行好监督责任，重点抓好党员干部作风建设，严厉查处违纪违规行为；宣传部门要抓好党建舆论宣传工作，夯实基层党建的群众基础；政法部门要着力组织推动基层法治建设，不断营造公平有序充满活力的良好环境；统战部门要在加强非公企业和社会组织党建工作方面发挥作用；财政、农业等有关部门也都要从自身职能出发，在支持基层党建工作上有行动、有成效，真正形成齐抓共管的整体合力。

三要严格督查考核。组织部门要建立完善基层党建工作考核评价机制，注重规范要求、注重全面考核、注重突出重点，细化量化具体考核指标，明确各项指标的数量、时间、标准、要求，化抽象为具体、化无形为有形，把考核结果作为实绩评定、选拔任用、培训教育和奖励惩戒的重要依据，真正把党建工作责任“实体化”。建立基层党建工作专项督查机制，定期不定期对基层党组织开展工作情况进行督查指导，及时发现并有效解决问题，对工作要求不落实、工作成效不明显的要进行通报、约谈和问责，全面推进基层党建工作。

5.基层党建工作述职评议会乡镇党委书记指导讲话稿 篇五

今天，在省委组织部的指导下，全体县委、各镇党委书记在这里召开镇党委书记抓基层党建工作述职评议会。以前只是我和抓基层党建的专职县委副书记以及组织部长参加，今天全体县委都参加，这是第一次。这说明我们对党中央抓好基层党建工作新要求的高度重视，也是贯彻落实对抓好基层党建工作系列讲话精神的重要体现。刚才，全县11 位镇党委书记分别就抓基层党建工作情况作了述职，客观真实总结过去一年的成绩，查摆问题敢于亮短揭丑，针对存在的问题从自身找原因，并对解决问题提出清晰的思路、具体的目标、可行的、可操作的实招。与会代表对各镇党委书记进行了民主评议。省委组织部党员干部教育中心主任符兴勇同志作了重要点评讲话。符兴勇同志的讲话非常务实中肯，对我县抓基层党建工作的肯定是对我们的鼓励和鞭策，指出我县抓基层党建存在的问题和提出的建议是对我们新的要求，也是对我们的期望，这些对我县下一步抓好基层党建工作具有很强的指导作用。我们一定要认真学习领会，结合实际抓好贯彻落实。下面，我强调几点意见。

一、肯定成绩，正视不足，进一步增强抓好党建工作的紧迫感和责任感

近年来，特别是党的群众路线教育实践活动开展以来，全县各级党组织认真贯彻落实党的、十八届三中、四中全会精神，系列重要讲话精神，省委第六次党代会精神和县委第十二次党代会精神，落实从严管党治党要求，扎实做好抓基层打基础工作，取得了较好的实效。概括起来，主要有以下几个方面：

一是各镇党委对党建工作重要性的认识在逐步提高，抓基层党建责任意识不断增强。近年来，各镇党委对党建工作重要性的认识在逐步提高，认真履行第一责任人职责，切实把基层党建工作牢牢抓在手上。如老城镇、文儒镇、仁兴镇党委书记年初就与包村领导、党建指导员、各支部书记层层签订目标责任书，立下工作“军令状”，起到督促党建分级负责的责任制的落实作用。我们签了党建责任书以后，各镇的党建工作都抓得比较实，尤其是文儒镇，还增设了党建指导员。

二是扎实推进基层软弱涣散党组织整顿转化，基层党建水平不断提高。 各镇党委把整顿软弱涣散基层党组织作为教育实践活动的重要内容，通过选派第一书记，驻村干部指导等途径，开展集中整顿，推动全县18 个村(社区)软弱涣散基层党支部得到转化提升。如，福山镇党委采取挂点包干、部门协作方式，出台干部下基层驻村蹲点制度，组织干部、群众工作组蹲点，突出抓好软弱涣散党组织集中整顿，帮助拓宽产业发展渠道，把经济建设发展和软弱涣散党组织整顿全面结合，推动了2 个软弱涣散党组织全面转化。大丰镇党委通过选派镇机关优秀干部出任第一书记，使软弱涣散党支部—美玉社区党支部的党建工作得到全面加强。

三是充实一批基层工作队伍，基层服务型党组织建设不断加强。 各镇认真贯彻落实《中共澄迈县委关于深入推进基层服务型党组织建设的意见》精神，坚持以服务为核心，健全联系服务群众机制，充实一批基层工作队伍，着力打通联系服务群众“最后一公里”。如，加乐镇党委以镇班子成员驻村方式开展包村工作，由镇班子成员和镇干部与村两委干部联合坐班，处理日常村务。并把每天值班的镇村干部的姓名及联系方式制成小卡片6120 张，挨家挨户发到农户家里，构建起横向到底的服务体系，让老百姓有疑问有地方可咨询，做到不出村、不出镇就能就地把事情办好。

基层服务型党组织建设的深入推进，使基层党组织服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员的意识和能力得到增强，特别是面对强台风“威马逊”和“海鸥”的重大灾情，沿海的老城镇、福山镇、桥头镇、大丰镇，包括灾情也很严重的金江镇，五个镇党委充分发挥基层党组织和村委会在抗风救灾中的作用，把抗风救灾作为开展教育实践活动的主战场，始终冲锋在前，顽强拼搏，为保护人民群众生命财产安全作出了突出贡献，在全省三个重灾区文昌、海口、澄迈中实现了“四无”目标(无人员死亡、无人员失踪、无疫情发生、无地质灾害发生)，以及率先实现了“五通”(水、电、路、通讯和燃气)，赢得了群众的广泛赞誉。在这些方面，我们基层党组织的作用，特别是基层党支部书记、村主任的作用发挥得比较好。我们桥头镇也出现了一些险情，但是在大家的努力下，有惊无险。

四是建立健全激励保障机制，基层基础保障力度不断加大。 各镇加大对基层党建工作的投入力度，建立健全了激励保障机制。如桥头镇党委筹备30 余万元资金，帮助软弱涣散党组织西岸村党支部修建了通往办公室的道路并对办公室周边进行绿化。在上级拨款的基础上，自主筹集13 万元资金，筹备开工建设沙土村文化活动室及增建国泰新村和文昌村文化室。永发镇投入7 万元对4间旧办公场所进行了修缮。中兴镇投入22.4 万元开展“六无”基层党组织专项整治工作，对7 个村级党组织活动场所进行全面整修。仁兴镇在上级拨款的基础上加拨8 万元用于岭仑村党支部村级活动场所建设。很多镇都很重视硬件建设，特别是在“六无”基层党组织专项整治工作中，仁兴镇值得表扬，在经济比较困难的情况下，拨付经费进行这项工作。有的镇经费比较充足，但也不一定愿意拿出来花费在这方面。

总的来说，经过全县广大基层党组织和党员干部的不懈努力和共同奋斗，全县经济社会保持持续、健康、快速发展的良好势头，党风政风不断好转，党建工作迈上新的台阶。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，与中央、省委和县委的要求相比，基层党建工作仍存在不足和问题。一是个别镇党委书记抓党建责任意识不强，组织委员抓党建工作不力，对党建工作认识不到位，甚至认为多抓一点、少抓一点无碍大局。我们澄迈抓基层党建，与其他地方不一样的是，我们从创先争优活动起就开始严格地抓，制度也很严，专门出台了《中共澄迈县委关于深入推进基层服务型党组织建设的意见》。但从我们这次群众路线教育实践活动的检查来看，还存在着“六无”党组织。二是部分镇党委书记抓党建工作投入的精力不够，还没能做到把党建工作同其他重点工作一同部署、一同检查、一同落实，有的抓党建工作存在于走形式和走过场情况。有的镇党委书记抓党建工作的针对性不强，蜻蜓点水、浮光掠影，虽然下了一些功夫，但没能有效解决突出问题。三是基层党建工作千篇 一律，毫无创新。一些基层党支部没有结合本村(社区)支部的实际情况及本身特点，制定适合本支部发展的党建工作方案，往往是一个镇一个方案，十几个党支部同一个方案，你抄我的，我抄你的。四是村级财务政务公开没有及时更新到位，这个问题是很突出的，我去检查，发现个别村还有去年的数据。由于今年7 月超强台风“威马逊”的袭击，有些村党支部的党务政务公开栏、党建活动宣传栏遭受不同程度的损坏，但至今没有重新制作。这些公开栏、宣传栏在台风过程中损坏很大，群众路线教育实践活动结束以后，我去暗访，发现很多损坏的都没有修复。五是部分党支部书记部署工作习惯于电话遥控指挥。有的村党支部书记甚至把村里的事情全都交给组织委员或文书处理;有的把公章揣在身上、在家里办公;有的经常去海口为自己的生意奔波，常年见不到人, 导致基层党组织在老百姓心目中的形象大打折扣。六是村活动场所发挥作用小。有的利用率不高, 没有发挥办公议事、党员活动、教育培训、便民服务等综合功能;有的常年大门紧锁、布满灰尘、杂草丛生、牛粪臭气熏天, 2009 年我去金江镇海仔村检查时发现，海仔村委会办公室周边的草长得比我还高，在开展群众路线教育实践活动时我发现的这类问题就不少，虽然已经通报整顿，但仍然存在不少问题;在远程教育设备更新时，有的把上级发放的电视搬回自家中，把自家不用的电视搬到办公室。七是队伍老龄化。有的村党支部书记干了几十年, 仅仅就是“守摊子、混日子”, 有些怕发展了新党员而“丢了位置”，有些发展新党员则存在“圈子化”、“利益化”、“家族化”现象，“三化”现象比较严重，特别是有的老支书，有学历、有能力、有水平的好苗子不发展成党员，生怕发展以后和他争位置。针对这些存在问题，我们必须高度重视，采取有效措施切实加以解决。

加强基层党建工作，是加强党的建设的基础性工作，是加强党的执政能力建设的重要组成部分。各镇党委要从巩固党的执政基础、提高党的执政能力，统筹城乡发展、构建和谐社会的高度，充分认识加强基层党建工作的重要性和紧迫性，切实增强政治责任感和历史使命感，更加自觉地以改革创新精神全面推进我县基层党组织建设。

二、 明确任务，突出重点，努力开创基层党建工作新局面

党的提出了加强基层服务型党组织建设的重大战略任务，中央、省委和县委相继下发了关于深入推进基层服务型党组织建设的意见，明确了这项工作的目标任务和措施要求。当前和今后一段时期，各镇、各部门要以深入推进基层服务型党组织建设为总的抓手，抓基层、打基础、强服务，切实提高基层党组织和广大党员干部服务发展、服务民生、服务群众、服务党员的能力水平和效果。

(一)健全基层组织体系。 基层党组织，就是连接党和人民的纽带，这个纽带越多越密，党的群众组织优势就发挥得越突出，联系服务群众就越便捷、越有效。近年来，我县先后在非公经济组织、农民合作社等产业链上建立6 个党组织，进一步提高了“两新”组织党建工作覆盖率，但这些党组织的作用发挥不太理想。各镇、各有关部门要认真总结经验，加强协调配合，创造条件帮助非公有制经济组织、社会组织把党员队伍发展起来，灵活采取单独组建、区域联建、行业统建等方式把党组织建立起来，扩大党的辐射面和影响力。同时，继续在农民合作社、片区楼宇、商贸市场、流动党员聚集点等领域建立党组织，不断完善组织体系，切实做到哪里有党员，哪里就有党组织，哪里就有健全的党组织活动。我再三强调，从县委书记到基层的支部书记，都是抓基层党建的责任人，不是说只有镇委书记抓，每个党委书记、工委书记、党总支书记、党组书记、支部书记都要认真抓好基层党建工作。

(二)加强基层党员干部队伍建设。 一 要 选优配强基层党组织书记。支部强不强，关键在书记。特别在农村(社区)，书记强，则兴一方;书记弱，则误一方。因此，基层党组织书记队伍必须重点关注、重点建设。一方面要选优，注重从大学生“村官”、致富能手、农村专业合作组织负责人、复员退伍军人党员中培养选拔村党支部书记。另一方面要训强。要继续联合省广播电视大学加强对村党支部书记的学历教育;依托县委党校、县技校等平台，对村支部书记进行轮训，不断提高村党支部书记的整体素质。二要着力提升党员队伍质量。一方面要疏通出口，对整改后仍不合格的党员坚决清除出党。如，在这次教育实践活动中，全县基层党组织开展了民主评议党员工作，有77 名党员被评为“差”，其中有16 名被认定为不合格党员，目前已依照规定处置了16人,14 人被劝退除名。今后，各镇党委要认真总结经验，加强党员日常教育和监管，推动处置不合格党员常态化、制度化，保持党的肌体健康纯洁。另一方面要严把入口，做到选优。坚持把政治标准放在首位，防止降低入党标准，防止“带病入党”。要认真研究解决农村党员老龄化、宗族化和裙带化以及非公组织党员严重不足等突出问题，为党员队伍源源不断输送新鲜血液。三要抓好作风建设和反腐败斗争。从严治党, 必须严格要求党员，要持续打好作风建设和反腐败斗争“组合拳”，不断净化基层党员干部队伍。各镇党委要扎实抓好教育实践活动整改落实、建章立制后续工作，深入开展“庸懒散奢贪”专项整治，强力推进“不干事、不担事”突出问题专项督查，巩固拓展活动成果，绝不允许出现“烂尾”工程，决不让“四风”问题反弹回潮。要继续保持反腐败的高压态势，以零容忍的态度惩治腐败行为。重点查处村干部办事不公、优亲厚友、搞“人情”保，截留、克扣和冒领惠民资金, 套取国家粮补、中饱私囊, 违规买卖集体土地、侵占征地拆迁补偿款等问题, 让侵害群众利益的“蚁贪”无处遁形。

(三)建立健全基层党建工作制度。 一是 完善机关在职党员到社区报到开展志愿服务制度。要采取灵活多样的报到方式, 把个人分散报到和单位统一报到结合起来, 充分发挥机关党员人才优势，到社区开展志愿服务。二是完善驻村联户、结对帮扶制度。继续实行县级领导干部“挂镇联村帮企扶户”，科局级领导干部“联村帮企扶户”，其他领导干部“攀穷亲、帮贫户”制度，在田间地头唱响为群众办实事、做好事、解难事的主旋律。三是在村和社区全面推广“四议两公开”民主管理制度。凡涉及群众基本权益的重大事项，都要按照党组织提议、“两委”会商议、党员干部审议、村(居)民会议或代表会议决议的程序决策，决议的内容和实施结果公开。特别要教育我们的村委会主任不要一味强调基层民主自治，弱化党的的领导。现在有不少的村支部书记，说他们是民选的，是公选干部，有意无意地抵触党的领导，镇委书记要是发现有此类村支部书记的，报到县委组织部来，我来给他上课，给他讲宪法和村民自治法。全面建立村务监督委员会，进一步规范监督内容、权限和程序，保证村级各项事务公开、公平、公正。四是完善整顿软弱涣散基层党组织工作制度。要认真总结在教育实践活动中整顿软弱涣散基层党组织的经验，建立软弱涣散基层党组织动态监测和常态整顿机制，保持提升基层党建工作的整体水平。

(四)加大基层工作保障力度。近年来，我县在强化基层保障方面投入很大，连续两年提高农村(社区)工作专项经费，达到每年2 万元。去年，县财政新增投入680 万元，进一步提高了在职、离任村(社区)“两委”干部、村民小组长的生活补贴，同时给予非公、社会组织党组织负责人发放生活补贴。从20** 年开始，我们就开始对“两委”干部发放生活补贴，当时社会议论比较多，但后来中组部也于20** 年提出此项措施，并于20**年开始实施。另外，对党建工作经费的投入，我们今年还要加大，县镇两级都要加大投入，我们要求镇是一对一的对口服务，但在这方面镇的资金往往投入不到位，除了老城镇好一点，文儒镇、中兴镇以及其他镇我看基本上都是在花县里的钱。此外，还投入384 万扩建改造12 间村级活动场所。但是，相比于当前党建工作所处的重要地位、所面临的严峻挑战、所承担的艰巨任务，我们的投入和支持还远远不够，今后还将继续加大投入，推动人财物向基层倾斜，努力形成人往基层走、钱往基层投、事在基层办的鲜明导向。

目前当务之急，就是要加强经费和场所阵地的保障，在经费方面，对于县里每年安排给各村(社区)的党建工作专项经费，各镇必须及时拨付到位并且要做到专款专用，不得截留，不得挪用，经济条件好的镇，如老城、金江、大丰、福山等镇，还要适度提高农村(社区)党支部经费。在场所阵地方面，去年县财政安排资金改造的12 间村级活动场所要尽快抓紧实施，争取早日完工。这里强调一下，我县的村庄普遍不大，群众聚居，活动场所的功能也必须聚合，不能村支部在这边，卫生室在那边，场所如果星罗棋布，人心也会一盘散沙。要加强基层政权建设，注重资金整合和功能整合，整合各方力量一同规划建设，把村级活动场所统一打造成群众议事中心、服务中心、文化中心和娱乐中心，让群众真正享受“一站式”服务，把群众紧密凝聚在党组织周围。这方面才存村做得比较好，各个活动场所一排下来都在一起。

三、 强化措施，狠抓落实，确保全面落实各项基层党建工作任务

加强基层党建工作，夯实党在基层的执政基础，是全党的共同任务，更是各级党组织的重要职责。各镇党委要切实增强管党意识，加强对基层党建工作的领导和指导，确保基层党建的各项任务落到实处。

(一)加强组织领导。 “党要管党，从严治党”是我们党始终具有蓬勃生机和旺盛活力的经验总结，也是我党执政 规律的内在要求。各镇党委要切实担负起党要管党、从严治党的政治责任，切实把基层党建工作纳入重要议事日程，坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，把各领域的党建工作抓具体、抓深入，坚决防止“一手硬、一手软”。各镇党委每季度至少要召开一次会议，专题研究基层党建工作;镇委书记每月至少深入各村(社区)党支部调研一次，研究解决各村(社区)党支部党建存在困难和问题。各镇党委书记要牢固树立“不抓党建是失职，抓不好党建就是不称职，抓好党建也是政绩”的责任意识和政治使命感，切实履行好“第一责任人”的职责，腾出足够的精力和时间，亲自抓，带头抓。党委副书记要当好书记的参谋助手，担负起“直接责任人”的责任，建立健全党委书记亲自抓、一级抓一级、层层抓落实的责任体系，形成上下联动、分工负责、密切配合、齐抓共管的工作格局。特别要强调的是，抓基层党建书记是第一责任人，还有党建领导小组组长、专职副书记，各个镇也有专职副书记，县委政法委书记，组织部长、组织委员在抓、在重视。在这方面，县委书记、政法委书记也好，管的是全面工作，党建工作是第一职责，但其他工作也很多，具体工作就要由抓党建的专职县委副书记、镇委副书记来落实。县里有党建领导小组，组长是唐守兵同志，副组长是欧东顺同志，镇里面的党建机构还要建立完善。

(二)加强协作配合。 基层党建工作涉及面广、任务繁重，需要多个部门的密切配合和通力合作。组织部门要调查和掌握全县基层党组织和党员队伍建设的整体情况，抓好面上的工作指导;各镇党委要对所辖村、社区党组织设置、队伍建设、阵地建设、制度建设等方面的情况进行认真分析，查找薄弱环节，研究解决措施;各村、社区党组织要在各镇党委的领导下抓好工作的具体落实;县直机关党组织要按 挂镇联村 的要求，积极主动与各镇、企业、学校衔接沟通，帮助协调解决工作中的困难和问题，以资源的整合有序推进全县基层党建工作;群团组织要发挥各自优势，将工作延伸到基层，以群众工作的全覆盖扩大党组织的影响力。县里我是第一责任人，专职副书记唐守兵同志是党建工作的领导小组组长，县委也要负责抓党建工作，每次到村里下乡，要到党支部看一看，我每次下乡都会到党支部书记的办公场所看一看，了解其党建情况，虽然不是专项调研，但收效也不小，发现了很多问题。希望我们的县委也可以这么做，这样我们的“六无”基层党组织就可以很快得到整顿。

(三)严格督查考核。 今年，县委把基层党建工作纳入全县重点目标考核体系， 加大党建工作考核的权重， 这是县委加强基层党建工作的重大举措。县委组织部要进一步加大督促检查力度，建立健全基层党建工作督查通报制度，采取多种形式，督促指导基层党建工作，确保基层党建工作有人抓、有经费、有阵地、有制度、有考核，这个“五有”也是我们澄迈提出来的。坚持把党组织书记抓党建工作责任制的落实情况，纳入领导班子和领导干部综合考核评价体系，严格落实考核考评和“双述双评”制度。从今年起，县委每年召开各镇党委书记抓基层党建述职会，并进行评议，评议结果作为考核各镇抓基层党建工作的重要内容。把考核结果作为干部选拔任用、培养教育和奖励惩戒的重要依据。对基层党建工作思想不重视、工作不得力的，通报批评，限期整改;对不认真履行职责，责任范围内基层组织软弱涣散、造成不良影响和严重后果的，依照有关规定追究领导和部门责任。要搞好舆论宣传，及时推广、介绍基层党建工作中的典型经验和做法，形成全县上下大抓基层党建的工作格局。