防洪排涝预案

防洪排涝预案（8篇）

1.防洪排涝预案 篇一

关于防洪排涝工作汇报

主任、副主任、秘书长，各位委员、各位代表：

我受市人民政府委托，向市七届人大常委会第二十次会议报告我市防洪排涝工作情况，请予审议!

一、防洪排涝工作开展情况

今年以来，全市各地按照市委、市政府“五水共治”战略部署，以《水利建设三年行动计划》为抓手，以防洪除涝工程建设为重点，积极实施“五水共治”水利各项工作，全市全年计划完成水利建设投资33亿元，至6月底，已完成各类水利建设投资13.53亿元，完成年度计划的41%。

(一)加快编制和积极实施防洪规划，发挥规划引领作用。

以《太湖流域防洪规划》、《浙江省杭嘉湖地区防洪规划》等为依据，组织编制嘉兴市地区防洪规划、嘉兴市城市排(雨)水规划、嘉兴市防洪水排涝水实施方案等，切实解决市域防洪排涝工作方面结构性、功能性和资源配置不合理等问题，进一步建立健全区域防洪排涝体系。

一是加快编制防洪规划。针对近来年受周边防洪排涝格局变化影响，部分县城及农村圩堤防洪标准下降，外排涝水压力增大等现实问题，尤其是20xx年“菲特”台风对我市造成的严重洪涝灾害，充分暴露了我市城市排涝设施滞后、圩区防御能力降低、河道蓄水和行洪能力不足等突出问题，对我市已形成的“北排、东泄、南排”排水基本格局产生了严重影响。为此，我市抓紧开展《嘉兴市地区防洪规划》编制工作，在完成资料收集、相关调研、防洪风险分析及能力评价等工作的基础上，目前已编制完成防洪规划。根据不同雨型雨量和边界条件等，规划对完善防洪格局，明确圩区、城市防洪、海塘及主要行洪通道建设提出了明确要求。海盐、海宁正在修编城市防洪规划，提高标准，拓展包围范围。

二是积极实施防洪规划。根据《太湖流域综合治理规划方案》“突出防洪除涝，统筹考虑航运、供水和环境保护等方面利益”的要求，结合太湖流域洪涝水出路安排，我市全面开展了“新一轮”治太工程建设，相继建成了杭嘉湖南排工程、太浦河工程、红旗塘工程、杭嘉湖北排通道工程等，逐步形成并完善了市域排水格局。起，考虑河道淤积、河湖调蓄容量减少、地面沉降及新一轮治太规划措施尚未全部完成等因素，省发改委和省水利厅牵头组织编制完成了《杭嘉湖地区防洪规划》，坚持“蓄泄兼筹、以泄为主”原则，提出在嘉兴地区兴建平湖黄姑塘出海排涝工程、杭嘉湖圩区整治工程、嘉兴市中心河拓浚工程等。同时，为进一步提高南排工程入钱塘江杭州湾的排水能力，规划实施南排续建工程。国务院批复《太湖流域防洪规划》，针对百年一遇雨型，提出了全流域50年一遇防御洪水的方案。在流域、区域防洪规划的引领下，我市积极实施规划确定的建设内容，嘉兴市平湖塘延伸拓浚独山排涝应急工程开工建设并基本建成，具备应急排涝条件。同时，依据《杭嘉湖圩区整治规划》，全面实施新一轮低洼易涝圩区整治工作，着力提升新市镇、新社区和其他农村地区的防洪排涝能力。

在积极开展流域防洪治理的同时，顺应城市发展要求，全面实施城市防洪工程建设。根据《嘉兴市区城市防洪工程规划》，结合城市总体规划，将嘉兴市区防洪范围由原来的92 km2扩大调整至142.2 km2，在已建城市防洪大包围工程的基础上，城防拓展一期(嘉兴综合物流园区片区2.62 km2)防洪工程全部建成，城防拓展二期防洪工程已列入20xx年实施计划;城防拓展三期防洪工程将结合平湖塘延伸拓浚工程南郊河段一并建设。各县城防洪工程均达到了50年一遇标准，重点镇达到了20年一遇标准。

三是统筹制定防洪水实施方案。紧紧围绕“五水共治”目标要求，以“治水为突破口、推进转型升级”为工作主线，以“增外排、强筑堤、除内涝、强管理”为宗旨，以解决严重影响人民群众生命财产安全的防洪突出矛盾为重点，依托《嘉兴市水利建设三年行动计划(20xx-20)》，制定了《嘉兴市防洪水实施方案》，切实把水利防洪排涝工程作为基础设施建设的基础，优先安排相关建设项目。按照方案，计划通过三年(20xx-年)建设，基本完成各县(市、区)主要城镇防洪工程建设，基本完成新一轮农村圩区整治和平湖塘延伸拓浚工程建设任务，启动扩大杭嘉湖南排工程建设，实施南排工程除险加固工程，进一步提高区域外排和过水能力。一线海塘全面达到百年一遇防洪御潮能力，防洪减灾综合能力明显提高。到年，计划安排“固堤”、“扩排”等两类防洪水工程投资128.78亿元。工程建成后，全市防洪排涝将全面达到规划标准要求。

(二)加快实施防洪除涝工程，不断增强防灾减灾能力。

坚持以解决水的出路问题为重点，流域治理与区域治理相结合，工程措施与非工程措施相结合，加快实施一批重点防洪除涝水利工程，保障人民群众安居乐业。

1、加快实施流域骨干排涝工程。主要涉及平湖塘延伸拓浚工程和扩大杭嘉湖南排工程。平湖塘延伸拓浚工程始于嘉兴市西郊京杭古运河，途经南郊河、平湖塘、北市河、上海塘、独山干河等，至平湖独山闸枢纽出海，全长77.48 km。20xx年7月，国家发改委批复该工程可研报告，审定工程投资为27.49亿元。其中，中央安排资金5.50亿元(占总投资的20%)，省级补助8.25亿元(占总投资的30%)，地方承担13.74亿元(占总投资的50%)。目前国家发改委已下发核概意见，概算总投资为27.4533亿元(部标、不通航)，正抓紧初步设计审批、施工图审批及用地报批，全面启动征地拆迁政策处理，开工建设主体工程。

扩大杭嘉湖南排工程涉及嘉兴、杭州和湖州等三市，我市境内共有五个分项工程，分别为南台头和长山闸排水泵站工程、南台头闸前干河防冲加固工程、洛塘河河道整治工程及长水塘河道工程等。20xx年7月国家发改委批复工程可研报告，审定工程总投资为55.38亿元(中央级投资补助26%，其余由省、市安排，嘉兴境内投资33.55亿元，占总投资的60.6%)。20xx年9月国家发改委下发概算核定意见，核定工程投资56.0186亿元，其中，中央预算安排14.56亿元，其余资金由省内解决。目前，杭嘉湖三市联合正在组织编制初步设计方案。年内计划完成项目初步设计报告、施工图审批及用地报批，启动征地拆迁政策处理工作。

2、加快实施杭嘉湖南排四座出海排涝闸大修工程。杭嘉湖南排工程经长期运行，老化严重，安全隐患较多，已严重影响工程正常运行管理。经安全鉴定，长山闸、盐官上河闸、盐官下河闸为二类闸，南台头闸为三类闸，盐官泵站为三类泵站。在省水利厅的大力支持下，20xx年11月省水利厅将杭嘉湖南排4座出海排涝闸大修工程列入浙江省20xx年海塘配套加固建设计划。并根据李强省长20xx第694号批示精神，优先实施南台头闸维修加固项目，目前正加快启动项目前期各项工作，力争尽早具备开工条件。

3、加快实施全市城(镇)防洪提升工程。根据城市总体规划和发展需要，积极实施市区城防拓展工程。二期工程保护范围为嘉兴市区海盐塘以西、南郊河以北、原防洪包围圈以南，包围面积9.43平方公里，工程估算投资为3200万元，力争9月份进场施工，汛前投入运行。三期工程包围区域为平湖塘以西，北与原防洪圈相接，海盐塘以东，南临规划南郊河，包围面积约20.93平方公里，涉及堤防改建及防洪闸建设，在平湖塘延伸拓浚工程建设中予以解决。秀洲新区50.83平方公里将通过圩区治理项目实施，建设堤防29公里，节制闸28座。同时，实施平湖塘枢纽改造项目。通过建设，市区规划范围内城防工程全面达到百年一遇防洪标准，20年一遇排涝标准。

积极推动海盐、海宁城市防洪提升工程建设。海盐县针对城市防洪薄弱的实际情况，正在编制海盐县城市防洪规划，包围面积58平方公里，总投资1300万。目前，防洪堤、交叉建筑物加固工程及武原街道城防提升工程正在实施。海宁市城镇防洪工程主要实施海宁市河、洛塘河(环西二路-长山河)提升工程，建设内容为10公里岸线沿线征迁、护岸维修加固、绿道整治提升等，目前正在进行初设报批。

4、加快实施海塘配套加固工程。按照百年一遇防洪(潮)标准，加快实施平湖市白沙湾至水口标准海塘加固工程和海盐县场前地方塘(临江段)加固加高工程。建设平湖市独山港区沿海前线海塘9991米，目前可研报告已报批。加固加高海盐场前原海塘648米，目前该项目初步设计已批复，正在做开工准备。整修海盐县青山—鸽山段海塘护塘河4.35公里，通过护岸砌筑、部分河段拓浚等，提高挡潮标准，目前已完工。海宁市尖山围区西顺堤保滩工程于4月开工，已完成投资500万元，计划年底完工。

5、加快实施圩区整治工程。自开展新一轮圩区治理以来，全市已累计完成整治面积79万亩，在防御去年“菲特”台风引发的洪涝灾害中发挥了明显的减灾效益。今年继续抓紧推进圩区建设，计划完成圩区整治面积35万亩，目前已完成治理面积15.8万亩。通过因地制宜联圩并圩、大中小结合，嵌套设防、分级控制，力争使全市圩区普遍达到20年一遇防洪标准、10年一遇排涝标准。

6、加快实施城市积水点改造工程。根据前期排摸，市区范围内积水点共计85处，并将整治改造任务进行了分解落实，其中市园林市政局负责整治积水点51处，南湖区15处，秀洲区4处，经济开发区15处。目前市区已完成积水点整治71处，其中南湖区5处，秀洲区4处，经济开发区15处，园林市政局47处。市区8座下穿立交处已完成设置积水警示标线，正在开展编制8座下穿立交积水排涝泵站提升改造初步设计方案，计划年内完成改造任务。

(三)落实防洪排涝安全责任，不断提高防灾应急能力。

1、全面落实以行政首长负责制为核心的各类防汛责任制。各级政府针对各地防汛工作的重点和防汛检查发现的问题，层层签订了防汛防旱工作责任书，对防汛检查发现的水利防汛设施维护保养、堤防修复、涉水工程整改等问题都逐项落实责任。镇、村级防汛防台责任人及重要水利工程防汛责任人都在市、县两级媒体上进行公布，确保了防洪排涝工作责任横向到边、纵向到底。以应急度汛项目建设、水毁工程修复为重点，全力开展防汛基础设施修复工作。目前，已修复水毁堤防874处234.2公里，海塘4处0.6公里，水闸148座，防汛通讯设施76处，水文设施7座，完成率约为85%。同时，充分利用去冬今春修水利的有利时机，加快推进农田水利基本建设，完成加固加高圩堤85.02公里，整治河道960.61公里，新增防渗渠道800.79公里，新增旱涝保收面积15.97万亩，改善恢复灌溉面积8.484万亩。并对各地防汛检查发现的不安全圩堤和危险圩堤进行了应急加固加高。

2、加强基层防汛防台体系规范化建设。组织开展百名基层防汛责任人实务培训，全市76个镇(街道)(包括3个经济功能区管委会)设立防汛防旱指挥部，1122个村(社区)设立防汛防台工作小组，建立基层网格9541个。完善各类防汛防台应急预案，组织开展了独山排涝应急工程排涝联合演练，秀洲区开展了防汛防台人员转移应急演练，海盐县模拟强台风来临时防洪堤防决口堤防抢险和人员转移演练，嘉善县开展了县、镇两级防汛视频会商演练。进一步规范基层防汛仓库建设管理，提高灾害应急处置能力。建立了由55处遥测站、3处潮位站组成的`预警监测网络，各大中型水利设施建成远程视频监控系统，各地均建立了信息发布系统。集成杭州、湖州和省外相关工情水情，建设了周边水雨情共享系统。开展水文巡测线系统建设，合理布局监测站点，开启“嘉兴防汛”官方微信，进一步提升抢险救灾和公众预警能力。

二、存在主要问题和困难

1、城防工程建设依靠地方投入，资金压力大。自19我市全面推进城防工程建设以来，城市防洪工程发挥了明显的社会经济效益。同时城市的不断扩展对城防工程全面拓展和提升的需求越来越大，要求越来越高。特别是去年“菲特”台风暴露出城防工程不适应发展需要的紧迫问题，进一步拓展和提升城防工程提上了各级政府的重要工作日程。但一直以来，城防工程建设资金以属地为主，国家和省级未设立该类项目建设的项目库，也就没有上级相应的专项资金补助渠道，作为下游承担着流域防洪排涝任务的地区，既面临亟需拓展和提升城防工程建设任务，又存在资金方面的压力和困境。为此，在有关部门积极争取上级支持的同时，建议人大帮助呼吁将地方城防项目列入省级相关防洪建设规划，列设项目库，争取资金补助。

2、圩区建设资金补助标准低，影响建设进度。经多方努力，目前圩区工程政策处理投资已纳入省级30%补助范畴，其余资金依靠县、镇村自筹解决。即便如此，地方负担仍有一定困难，而且与农业综合开发和土地整理等项目相比，补助比例仍偏低，致使资金配套难的问题比较突出，特别是乡镇尤为困难，基本上达不到配套要求，对加快圩区治理产生一定影响。在此，也建议人大积极协助向上级呼吁，要求提高省级对圩区建设投资的补助比例，以进一步提高地方圩区建设的积极性、主动性，确保圩区治理顺利实施。

3、城防、圩区等防洪工程运行维护矛盾突出，影响整体防洪能力。水利工程的运行管理是一项长期性的工作，除了有效的调度运行管理体制，还需要长期、稳定的资金保障。目前，由于日常运行维护经费得不到足够的保障，水利工程设施普遍老化严重，影响正常运行。如：南排工程由于长期运行和日常维修养护经费远远不足，设备老化、护岸破损、堤防沉降等问题日益突出，安全隐患严重，排涝能力明显下降。城镇防洪工程维修养护资金保障还有差距。在圩区管理方面，由于运行管护费用缺乏稳定来源，部分圩区责权分离，建管脱节，“重建轻管”等矛盾突出。

三、下一步工作计划

防洪排涝是“五水共治”最紧迫的基础性工作，也是实施水利建设三年行动计划重中之重的根本性工作，事关人民群众的生命财产安全，事关社会和谐稳定。下一步，我们将按照“五水共治”总体部署和要求，以人大常委会本次专项审议工作为契机，积极推进水利建设三年行动计划确定的目标任务，着力完善我市防洪除涝格局，提升防洪除涝能力，为全市人民营造安全的水环境。重点做好以下工作：

一是强化项目推进。开工建设平湖塘延伸拓浚工程主体工程，实施南郊河东段工程和平湖塘疏浚整治工程，全面完成独山排涝应急工程建设任务,全年计划完成投资8.5亿元，争取3年时间基本完成建设任务。开工建设扩大南排工程洛塘河和长水塘整治工程，全年计划完成投资1亿元。南台头闸除险加固工程争取明年汛前完成，长山闸除险加固工程争取明年实施，同时，进一步加快推进圩区治理和市区城防拓展二期工程建设，进一步提升城市防洪排涝应急能力水平。

二是强化计划管理。按照“五水共治”防洪水实施方案，严格落实年度实施计划，确保完成年度33亿元投资计划。同时，要进一步加强对计划落实情况的监督检查，强化投资、进度、质量监管，强化强制性检测，确保工程经得起大灾大涝的检验和历史的检验。

三是强化责任落实。坚持防汛防台与抗旱两手抓，密切关注水雨情和工情变化趋势，科学研判和调度防汛工作，严明防汛纪律，确保安全度汛。不断提高防汛信息化水平，围绕“巩固、规范、加强、提升”，深化基层防汛防台体系规范化建设，通过组织体系网、应急预案网、监测预警网、安全避险网、应急救援网、宣传培训、运行保障网等“七张网”建设，全面提升基层防汛防台体系的层次和水平。加强水利基层服务体系建设，健全镇(街道)农技水利服务机构，完善村级水利工作队伍，加强村级水利公共服务和管理，解决农村水利“最后一公里”管护和服务问题。

2.防洪排涝预案 篇二

出水流道是防洪排涝泵站的重要组成部分,其水力特性对水泵装置效率和泵站安全运行影响很大,如设计不当会产生回流、尾涡等二次流,增大水力损失,因此,提高出水流道设计水平非常重要。由于其内部流态非常复杂,故采用模型试验或原型观测的方法,费用高,周期长,难度大。在传统设计过程中,人们常采用分段计算水力损失的方法,对流道的水力特性进行预测,准确性较低,难以进行多方案定量比较和设计优化[1,2,3]。随着计算机技术和数值计算方法的发展,计算流体动力学为泵站出水流道的水力设计优化开辟了一个新的途径[4,5,6]。本文采用CFD技术,模拟某大型泵站具有相同设计工作参数但几何形状不同的14种出水流道的内部流动,并对数值模拟结果进行分析研究。旨在揭示内部流动规律,计算其水力损失,实现出水流道水力性能的预测,达到优化设计的目的。

1 优化设计方案确定

因该防洪排涝泵站处于山区,地理条件特殊、地势复杂,遇到暴雨情况积水在短时间内迅速聚集,及时排水对泵站的安全运行十分重要。该泵站采用3台潜水泵,每台泵的运行参数为流量Q=7.34 m3/s,扬程H=5.21 m。为使设计的出水流道结构合理、水力损失小、流动稳定均匀,通过改变出水流道的结构参数(如直角、倒直角、倒圆弧、有龟背、无龟背等),设计14种出水流道的设计方案,以供计算和优化选择。泵站的出水流道基本结构见图1,泵站出水流道优化设计主要结构参数变化见表1。

2 三维模型及计算模型

2.1 三维造型

运用Pro/E软件完成14种方案三维造型工作,有龟背和倒圆弧基本结构的三维造型见图2。

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2.2 网格划分

对泵站出水流道而言,结构较复杂,作为一个整体,要生成结构化网格则存在一定的难度,因而本文采非结构化网格进行划分,划分网格的形式为四面体网格,划分结果可见图3。

2.3 边界条件

2.3.1 进、出口边界条件

采用适应弯曲壁面的标准κ-ε湍流模型由水泵流量确定进口速度,由雷诺数和湿周设置进口边界湍流脉动强度和水力半径,速度和压力均匀分布。出口边界条件按出流给定。

2.3.2 固壁边界条件

出水流道的边壁按固壁处理,满足不滑移条件。采用壁面函数法处理近壁区域的湍流运动,从而避免将湍流模型直接用到近壁区,在粘性底层不布置任何节点,壁面上的切应力仍然按第一个节点与壁面的速度之差计算。

3 计算结果及分析

3.1 计算结果

根据数值计算得到的进出口的总压结果,可计算出各种不同型式出水流道的水力损失。由于计算结果较多,本文仅给出额定工况下最优计算结果方案13的总压力分布图和速度分布如图4、图5所示。为使计算数据更直观,将所有计算方案分成无龟背(方案1-7)和有龟背(方案8-14)两组,并将计算结果汇总于表2。

3.2 压力分布

从14种方案的计算结果可以看到,沿流动方向,从进口到出口,静压先降低,到转弯处出现最低值,静压又开始上升,直到出口处,达到最大值。动压分布同相对速度分布趋势相似,因为动压值与相对速度值的平方成比例关系。从进口到出口,压力逐渐增大。总压与水力损失密切相关。由总压分布可知,有龟背倒圆角压力分布比其他型式出水流道都均匀,而且此种型式的出水流道的流速均匀,无漩涡,无脱流,较小的局部水力损失。

3.3 速度分布

由14种方案速度分布对比可知,方案1、8在转弯处的冲击现象明显,在这一区域流速明显较小,有较大的回流区。因方案6、13采用倒圆弧设计,与无倒圆弧的设计方案相比,速度矢量更为平滑,且没有出现大的流动分离,总的流动趋势较好,冲击现象也相应减小,基本消失。同时,从转弯处速度矢量分布图看出,因倒角或倒圆弧的大小不同出现了冲击幅度的差别,而这一差异对于出水流道内部流动水力损失产生重要的影响。

3.4 龟背对水力损失的影响

计算结果显示,在3个流量下,采用有龟背设计对减小水力损失具有一定作用,有圆弧和无圆弧情况下均减小。由于增加龟背在施工中并不困难,结合实际运行因素综合考虑,采用龟背设计更加合理。

3.5 倒圆弧和倒角对水力损失的影响

无倒角设计会出现水力旋涡,倒直角设计流线不圆滑,倒圆弧设计流线光滑均匀,因此倒圆弧设计水力损失最小。在设计流量点,直角、倒直角和倒圆弧对水力损失影响很大,倒圆弧水力损失最小,直角损失最大。通过对不同倒圆弧半径比较发现,倒圆弧半径从500 mm增加到700 mm后水力损失略有增大,说明当倒圆弧半径增大到一定值后再继续增大对减小水力损失不利。

3.6 综合分析

直管式出水流道具有设计施工简单、启动便于排气、停泵及时可靠、节省投资等特点,在大型泵站中应用广泛。由上面的计算结果可以看出有龟背比无龟背好,倒直角比无倒角好,且圆角500 mm时,水力损失最小。

4 结语

使用数值模拟方法研究出水流道流场必将改变传统的水力设计方法,极大地缩短出水流道的开发周期、节约生产成本、提高生产效率,显著地提高出水流道的设计质量。随着计算流体力学及计算机的发展,将是弥补试验费用高、周期长的一种有效段。

参考文献

[1]陆林广.泵站出水流道基本流态分析[J].水利学报,2000,(3):69-75.

[2]陆林广.泵站进水流道设计理论的新进展[J].河海大学学报,2001,(1):40-45.

[3]成立,刘超,谢卫东,等.大型泵站肘形弯管进水流道数值优化研究[J].排灌机械,2002,(6):19-22.

[4]王业明,陆林广,谭建荣.泵站肘形流道流场可视化与仿真系统的研究[J].农业机械学报,2002,33(6):56-59.

[5]朱荣生,李维斌,吴春笃.谏壁泵站出水流道的CFD分析[J].中国农村水利水电,2004,(12):101-102.

3.浅谈城市防洪排涝工程设计 篇三

关键词:城市防洪;堤防工程;防洪标准;排涝标准

中图分类号:TV87 文献标识码:A 文章编号:1000-8136(2009)27-0064-02

城市防洪排涝工程主要包括城市上游的防洪水库、滞洪区或蓄洪区,城区或郊区的防洪堤、排泄沟、溪、塘堰、湖泊以及排涝泵站等。目前,随着城市建设的步伐加快,城市作为国家或地区的政治、经济、文化中心和交通枢纽,而城市防洪排涝工程设施作为城市基础设施的重要组成部分,其防洪排涝安全越来越重要。因此,本文将谈谈城市防洪排涝工程设计,以供参考。

1城市等别和防洪设计标准

我国颁布实施的《防洪标准》(GB50286-94)中规定,城市等别应根据所保护城市的重要程度和人口数量分为四等;城市防洪设计标准应根据城市等别、洪灾类型确定,具体见表1、表2。

表1城市等别

城市等别分等指标

重要程度城市人口(万人)

Ⅰ特别重要城市≥150

Ⅱ重要城市150～50

Ⅲ中等城市50～20

Ⅳ一般城市≤20

注:①城市人口是指市区和近郊非农业人口;②城市是指国家按行政建制设立的直辖市、县、镇。

表2防洪标准

城市等别防洪标准(重现期:年)

河(江洪、海潮)山洪泥石流

Ⅰ≥200100～50100

Ⅱ200～10050～20100～50

Ⅲ100～5020～1050～20

Ⅳ50～2010～520

注:①标准上下限的选用应考虑受灾后造成的影响、经济损失、抢险难易以及投资的可能性等因素;②海潮系指设计高潮位;③当城市地势平坦排泄洪水有困难时,山洪和泥石流防洪标准可适当降低。

城市防洪标准与保护人口有关,而城市由于河流和地形特点,往往可以分区设防,而分区设防保护人口就远小于城市的总人口,对于可以分区设防的城市,规范要求防洪时应根据各防护区的重要性来选用不同的防洪标准。但由于城市不同城区的生活、工作都是相互影响的,其中一个城区的交通、供水、供电等设施一旦受到洪灾影响,必会影响到其他城区。因此,城市防洪标准该从城市整体设防还是从分区设防,应以城市的具体情况设计适宜的防洪标准。如可从整个城市非农业人口数量或经济效益、社会效益来考虑,首先是非农业人口数量来划分,其次是经济效益,再是社会效益来考虑,综合确定。但城市个别城区情况特殊时,应从实际情况来考虑提高或是降低设防标准;城市临时性建筑物的防洪标准也可适当降低,以重现期在5～20年范围内分析确定;沿国际河流的城市,其防洪标准应专门研究确定。

2堤库结合的防洪标准及级别

按照《堤防工程设计规范》和《防洪规范》中的规定,如堤库结合的堤防标准的设计为20年一遇标准的洪水,加上水库的作用,防洪标准提高到100年一遇标准的洪水。但由于考虑到堤防标准和水库标准实施的先后顺序,避免出现当堤防标准先实施时,堤防按20年一遇标准的洪水及相应级别设计;而水库先实施,堤防则按100年一遇标准的洪水及相应级别设计,导致其标准及级别就较高等情况。因此,在具体确定防洪标准和级别时,应将堤库的标准分开考虑,以使其防洪标准能起到最好的防洪作用。

3堤顶高程的确定

堤防的高度取决于洪水水位和超高。根据《堤防工程设计规范》(GB 50286-98)有关公式:堤顶高程=设计高潮位+波浪爬高+安全超高,且《堤防工程设计规范》中规定1、2级堤防,在计算出来的超高值小于2 m时,应按2 m计算。但由于我国处于河海口(感潮河段)或吹程和风速较小河段的城市和处于内地山区河流吹程和风速较大河段的城市,其20、30、50、100年一遇标准的洪水相差不一样,且由于一些城区的堤防,特别是老城区的堤防,多与道路相结合,堤身经砌护后的安全度较高,允许短时间越浪,且大部分城市洪水涨退速度快,高水位持续时间短。因此,堤顶高程的确定,应根据每个城市的不同情况,参照规范适当降低堤防的安全超高。如处于内地山区河流吹程和风速较大河段的城市,在计算出来的超高值小于2 m应按2 m时,堤顶可设1 m高左右的防浪墙,以降低工程的造价;而对处于河海口(感潮河段)或吹程和风速较小河段的城市,其超高值按计算取值。另外,在堤身结构和基础处理等方面应增加一定的安全度,做到既安全又美观。

4城市防洪规划和城市总体规划相协调

目前,城市总体规划有《城市规划法》,防洪规划有《水法》和《防洪法》,在城市总体规划和防洪规划中,均应正确体现上述法规要求。且由于防洪规划是城市总体规划的重要组成部分,因此,还应将城市防洪规划纳入城市总体规划中去。首先,随着当前我国城市规划和建设的步伐加快,应同步加快城市防洪规划建设的步伐,将城市设防标准与城市建设步伐同步,且城市设防标准的校核,应经过城市防洪部门的规划、设计和审批;其次,随着流域性河道建设速度加快、城市防洪设防能力的提高,城市防洪规划还应注重上下游、左右岸在防洪规划设计的协调,以在遭遇洪水时,能顾及全局的解决防洪排涝问题。

5堤防工程设计与城市规划相结合

城市堤防工程,是城市总体建设的重要组成部分,不能与之截然分开。改革开放以来,随着现代化建设的推进,城市多功能高品位的建设木匾和可持续发展的总体要求,对城市堤防建设提出了更高的要求,即城市堤防不仅要有防洪功能,还应具有景观环境功能,必要时还应具有交通、商业等多种功能,走可持续发展道路。因此,堤防工程设计时,应充分考虑城市自然条件、社会环境、经济发展等因素,首先,必须服从流域防洪规划,堤岸线的布置应保证排洪的需要;其次,应与城市总体规划协调,服从城市总体规划所赋予堤防的功能任务,即堤防工程建设在保证不影响防洪安全的前提下,应朝着多功能全方位的方向发展,提升城市品位,使其具有防洪、交通、休闲、旅游(园林景观)、繁荣经济的功能。

6城市排涝标准的确定

6.1自排标准的确定

自排,是指堤防外江不涨水或水位低于防洪排涝闸关闸水位时,堤防保护区内设计标准下的暴雨洪水能及时通过防洪排涝闸自流排出堤防外。对于自排标准,虽然城市排涝各区域支流的地形及出口高程不相同,但是自排主要在堤防与支流出口处设闸,其孔口尺寸的大小对工程量及投资影响不大,因此一般自排标准取不低于堤防标准的年最大24 h的设计暴雨量(雨洪不遭遇),根据排涝区不允许淹没的范围、调蓄区容积及排涝区内表面硬化情况,计算确定自排流量。

6.2抽排标准的确定

抽排是指堤防外江涨水防洪排涝闸关闸后,堤防保护区内设计标准下的暴雨洪水能及时通过排涝泵站抽排出堤防外。对于抽排标准,按《泵站设计规范》规定:“取排水区建站后重现期10年～20年一遇的内涝洪水位”。但由于城市各个抽排区域支流的地形及出口高程不相同,所选取抽排标准应是不一样;且抽排标准设计过高,抽排流量就越大,相应地装机容量就越多,投资就越大。因此,科学选取抽排标准显得十分重要,即其标准一般取某一排水区支流的排水口关闸水位(防汛要求),关闸后外江涨水到退水开闸此过程统一计算雨洪同期遭遇不同频率不同时间组合的设计暴雨量,再根据这一设计暴雨量和各排涝区不允许淹没的范围、调蓄容积及排涝区内表面硬化情况,计算确定各排涝区抽排流量。

7投资分摊

随着城市堤防工程的建设朝着多功能全方位方向发展,其建设不再是单一的防洪水利工程,而是涉及城市的规划、建设、计划、财政、水利、土地、拆迁、供水、排水、供电、电信、交通、环保等多个部门的一个系统工程,且由于其工程量、投资较大,因此需进行投资分摊。一般情况下,投资分摊一般按水利和城建(市政)投资进行。为了合理分摊水利和城建(市政)投资,对于堤顶路(道路)、园(园林景观)相结合的堤防,从防汛路的角度考虑,水利投资可按《堤防工程设计规范》规定的堤顶宽度进行,即对于1级堤防按堤顶宽度8 m分摊水利投资;对于2级堤防按堤顶宽度6 m分摊水利投资;对于3级及以下堤防按堤顶宽度3 m分摊水利投资;对于堤顶路(道路)、园(园林景观)相分开的堤防,水利投资除计防洪挡墙外,堤后路宽度可按6 m～8 m分摊水利投资。

综上所述,城市防洪排涝工程的设计,应考虑城市建设的特点,在设计时,应服从城市等别和防洪标准、堤库结合的防洪标准、城市总体规划和城市防洪规划、堤防工程设计与城市总体规划、城市排涝标准和投资分摊等,在保证防洪排涝的前提下,尽可能做到设计合理和经济合理的统一。

参考文献

1《防洪标准》(GB50286-94)

2《堤防工程设计规范》(GB50286-98)

3《泵站设计规范》(GB/T50265-97)

4 杨如林、邹小雄.城市堤防工程设计的体会与思考[J].湖南水利水电,2006(4)

5 覃锡武.城市防洪排涝工程设计若干问题的探讨[J].人民珠江,2004(2)

Discusses the Urban Flood Prevention Draining

Waterlogged Land Engineering Design

Zhou Huan,Liu Zhongkuan

Abstract: This article mainly from the city rank and flood prevention design standard, the dike storehouse union’s flood control standard and the rank, the crest elevation’s determination, the urban flood prevention plan and the city overall plan is coordinated, the dike project design and the urban planning unifies, the city to drain waterlogged land the standard determination and the investment shares carries on the elaboration.

4.市防洪排涝工作情况的调查报告 篇四

一、基本情况

洪涝灾害是我市发生最为频繁的自然灾害，历届党委政府都十分重视。针对我市地势低洼、洪水侵袭、排水不畅的状况，1958年，我市组织开挖了21公里的红旗塘;特别是上世纪七、八十年代以来，相继完成了一轮“治太”杭嘉湖南排工程的海盐长山、南台头、海宁盐官上河、下河四个出海口，并配套建设了近200公里骨干河道;完成了太浦河浙江段工程和北排工程嘉兴部分;1986—分三期完成了100多万亩圩区整治;—20完成了百里标准海塘工程;“99630”洪涝灾害以后，相继建成了市区和多个主要城镇的防洪工程，并实施了万里清水河道疏浚工程;以后启动了新一轮的圩区整治工程;并逐步建立健全防洪排涝指挥体系。这些水利工程的建成和防洪排涝指挥体系的不断完善，在历次洪涝灾害中发挥了重要作用。

去年发生“菲特”台风洪涝灾害，特别是省委作出“五水共治”战略决策以后，市政府及时出台了《XX市水利建设三年行动计划》，抓紧编制“五水共治”有关规划，各地也迅速行动起来，及时排定、开工一批水利建设项目，抓紧修复水毁工程，大力开展城市易积水点整改，掀起了新一轮的防洪排涝工程建设高潮。汛前认真开展了防汛大检查，进一步修订完善防汛各类预案，落实以行政首长负责制为核心的防汛责任制，防洪排涝各项基础工作得到了进一步加强。

二、存在问题

(一)区域洪水北排东泄外排不畅。XX市为太湖东南浅碟形洼地，地形西南高、东北低，境内地势低而平缓，是上游洪水的排水走廊。由于太湖流域及上海、江苏等周边地区水利工情发生变化，黄浦江潮位顶托，东泄、北排通道行洪不畅，现有的南排工程外排能力有限，当洪水来临时，不能及时承泄上游洪水和本地降水，导致市域内高水位，形成洪涝灾害。因此，必须给水以出路，进一步加强区域外排基础设施建设，完善西控、东泄、南排、北排防洪排涝工程体系，确保行洪畅通。

(二)超采地下水导致大面积地面沉降。上世纪八十年代至20，我市由于水体污染，大量抽取地下水，造成严重地面沉降。至，累计沉降达到500毫米以上的面积为333.84平方公里，累计达到100毫米以上的面积为3256.08平方公里，其中王江泾累计为1210毫米，武原1175毫米，当湖1046毫米，屠甸943毫米，嘉兴XX区885毫米，崇福780毫米，长安512毫米。地面沉降一方面导致如嘉善、秀洲北部等地区原建有的圩区工程标准降低;另一方面使原来地势较高，如平湖、海盐沿海部分地区，无圩区保护，成为易淹易涝的重灾区;还造成河道坡降变缓，水体流速变慢，易使洪水滞留。因此，必须根据地面沉降后的新情况，在原有圩区工程地区进一步提高工程防洪标准，在未设圩区工程保护的易淹易涝地区，抓紧新建圩区工程。

(三)河道淤积水域减少河网调蓄能力降低。一方面市域河道虽经多年疏浚有一定改善，但河道淤积问题依然严重，导致河床抬高，过水断面缩小，库容量减少，调蓄能力降低，无法承载短时强降雨带来的水量。另一方面，一些开发建设项目，占用水域，造成水域面积减小。因此，必须进一步重视和加强中小河流特别是小河小浜的清淤整治，依法保护水域，增加河网库容量，以适应短时强降雨量对河网调蓄的要求。

(四)部分防洪排涝工程年久失修功能减退。一是南排工程设备老化，存在安全隐患。盐官下河泵站(已运行16年)经鉴定为三类泵站，长山闸(已运行35年)、上河闸(已运行)及下河闸(已运行 16年)为二类闸，南台头闸(已运行)为三类闸，均需要进行大修。二是部分圩区工程老化破损。大量圩堤由于人为和自然原因，损毁严重，据汛前检查，目前全市有不安全圩堤246.4公里，危险圩堤64.5公里，危险圩堤关系面积7.36万亩。同时部分已建圩区由于年代已久，排涝设施设备老化，运行效率低，隐患严重。三是沿江部分海塘及围垦区域尚存隐患，如平湖九龙山海堤不到20年一遇标准，海盐小海海塘由于山体开挖导致塘体损毁，海宁尖山垦区西顺堤的堤脚防冲能力较弱等。因此，必须克服水利工程重建轻管的思想，切实抓好水利工程的改造维护管理。

(五)已建城防工程不能适XX市发展需要。一是由于近十多年来，各地城市(镇)发展迅速，许多地方的城市区域已远远突破“99630”后一轮建设的城市防洪工程保护范围。如市区，国际商务区等区域已突破城市大包围的范围，秀洲新区、湘家荡开发区的防洪排涝标准较低。二是去年“菲特”洪涝暴露了我市多个县(市)城镇建城区严重受淹。三是城市部分地区存在排水系统断头河、断头管、管道淤积、排水不通不畅等问题，据市建委排摸统计，全市存在易积水点110处，其中市区85处。四是部分城市地下空间和部分道路下穿通道排水设施不畅，在遇暴雨袭击时存在安全隐患。如目前全市共有道路下穿通道650处，其中95处在持续大雨的情况下存在积水问题。因此，必须进一步重视城市防洪工程和城市排水系统建设。

(六)部分干部群众防灾意识淡漠思想麻痹。一是部分干部防灾意识淡漠，存在麻痹思想。我市虽然是洪涝灾害多发地区，但进入二十一世纪至“菲特”洪涝发生的十多年时间，基本上每年风调雨顺，时有梅汛台汛警情，但由于多年建设水利工程的存在，基本上是有惊无险或局部受灾，导致部分干部出现麻痹思想，甚至部分年轻干部不了解我市基本市(水)情，缺乏防灾意识。二是部分群众依赖思想严重，缺乏主人翁精神，在政府组织修建水利工程时缺乏大局意识，甚至在涉及个人利益时阻挠工程实施，平时建设不参与，洪水来临当观众。因此，必须加强防洪排涝相关法律法规的宣传，进一步发动群众，坚持警钟长鸣，时刻筑牢防灾抗灾思想防线。

三、意见建议

今年是省委市委作出“五水共治”战略决策的第一年，也是我市遭受“菲特”特大洪涝灾害后的第一年，是机遇更是挑战。为此，对我市今年和今后一个时期的防洪排涝工作提出以下意见建议：

(一)依法治水，进一步加强对防洪排涝工作的领导。我市的基本水情决定了洪涝灾害频繁仍然是嘉禾大地的心腹大患，防洪排涝是我市长期艰巨的任务。抓好防洪排涝工作，不仅事关城市和农业农村发展，而且事关经济社会发展全局;不仅关系到粮食安全，而且关系到经济安全、人民群众生命财产安全;“五水共治”就是抓民生抓和谐，防洪水排涝水就是保平安。要把防洪排涝摆上各级政府各项事业发展更加突出的位置，着力加快防洪排涝工程建设，进一步完善防洪排涝责任体系，确保我市水事环境长治久安。要通过对《水法》、《防洪法》的宣传教育，增强政府各部门的水患意识，提高执行《防洪法》等相关法律法规的自觉性，切实把依法治水、依法管水贯穿到防洪排涝各项工作中去。一是要全面提高人民群众的防洪排涝意识，组织群众参与到“五水共治”中来，形成全民治水、全民管水的良好氛围。二是要完善各级行政首长负责制为核心的防汛责任制，进一步明确责任，抓好落实。三是各地各部门要通力配合。防洪排涝工作是水事，更是“城事”，事关群众基本生活，涉及方方面面，各地各部门要根据当地实际、各自优势团结治水、合力治水。四是要切实抓好资金保障。防洪排涝工程实施，需要大量资金投入，一定要发挥政府在防洪排涝工程建设中的主导作用，将其作为公共财政投入的重点领域，拓宽投融资渠道，吸引社会资金参与防洪排涝工程建设。五是要加强工程建设的规范管理，严格招投标制度，严把工程质量关，确保工程、资金、队伍安全。

(二)科学治水，进一步加快推进防洪排涝工程建设。要在《太湖流域防洪规划》、《杭嘉湖地区防洪规划》等水利规划的指导下，抓好《XX市地区防洪规划》、《XX市城市排(雨)水规划》等相关规划编制，按照疏堵结合，以疏为主的.治水理念，“一盘棋、一张图、一本帐”科学安排好市域水系和外排、城防、圩区等防洪排涝工程布局，统筹兼顾，建设适合我市社会经济发展需求的防洪排涝工程体系，并积极把科学技术应用于水利工程，提高水利工程智能化水平。

1、加快实施流域外排工程。一是平湖塘延伸拓浚工程。该工程排水主干河道涉及疏浚、拓浚及新开总长58.28km，新建出海口独山闸一座，及沿河节制闸、桥梁等。目前国家发改委已批复了可研报告，初步设计已经审查待批，其应急工程独山闸工程已基本建成。该工程今年实现通水的主要问题是浙能集团的港池外闸工程尚在建设中，建议督促相关单位抓紧建设，并建立协调机制，确保在洪水来临时开闸泄洪。同时要抓紧河道工程开工建设，早日使工程全线投入运行。二是扩大杭嘉湖南排工程。该工程在我市境内主要涉及新建长山闸、南台头闸2座泵站及长山河、长水塘、洛塘河、南台头闸前干河4条河道。涉及疏浚、拓浚、新开河道总长119公里，及堤防、桥梁建设等。目前，国家发改委已批复可研报告，建议在工程建设安排上，先行实施2座泵站工程，以早日实现增加工程排水时间，加大排水流量，解决海盐部分地区开闸时低水位，关闸时易受淹的问题。

2、集中攻坚圩区整治工程。根据《杭嘉湖圩区整治规划》，我市圩区总面积250万亩，已建成185万亩，大多建于90年代初期，由于地面沉降和年久失修等原因，防御能力已从设计的20 年一遇标准下降到3-10年一遇，需整治提高约72万亩;平湖、海盐、海宁及其他原地面较高地区，由于地面沉降，需新建圩区约65万亩。因此，我市计划 “十二五”期间整治、新建圩区137万亩，目前已完成79万亩。各地要把圩区工程建设作为防洪排涝工作的重中之重，作为从易淹区抓起的实际措施，通过集中攻坚，全面完成“十二五”期间圩区整治计划，并根据“菲特”洪涝暴露的的问题，重新修订《杭嘉湖圩区整治规划》，确定新的建设任务。

3、继续实施沿海海塘工程。要抓好平湖白沙湾至水口标准海塘加固工程、XX市尖山围区西顺堤保滩工程、海盐场前临江段地方塘加固加高工程、嘉兴港区圩堤完善工程等地方海塘加固配套工程，加大力度督促抓好平湖九龙山风景区海塘加固加高工程。

4、切实抓好城市防洪工程。要根据城市(镇)不断扩大和“菲特”洪涝灾害暴露的问题，抓好城市防洪工程建设。一是市区防洪工程要在统一规划的基础上，可以分主体实施，要抓紧市区防洪工程(二期)的实施，适时启动(三期)工程，抓好秀洲新区的防洪工程规划建设。二是各县(市)要全面检查去年“菲特”洪涝对城市造成的灾情状况，抓紧做好城市(镇)防洪规划，因地制宜采用大包围或抬高地面高程的方式和确定工程设防范围;已经确定的工程项目如平湖南市防洪工程要抓紧建设，正在筹划的如海盐、海宁城市防洪提升工程要积极推动。三是城市建设必须严格按照排涝标准配套排水管道等排涝设施。

5、深入开展河道清淤整治。要进一步完善《XX市河道整治规划》和《全市水域保护规划》，科学调整我市主干河道和河网水系，恢复、强化和扩展河道功能。加强中小河流和小河小浜疏浚整治，大力开展“清三河”，增加河网容量，改善河道调蓄、行洪功能。要加强对水域的保护，加大违法占用水域行为的查处，开发利用占用水域和废弃断头河浜等要在科学规划的前提下，可以有进有退，但要严格掌握占补平衡。

(三)建管并重，进一步抓好防洪排涝工程的改造维护管理。防洪排涝工程建成后，不断经受洪涝灾害考验，设备设施年久失修，就会造成损毁，丧失功能。因此，必须抓好工程的维护管理，确保工程状态完好。

1、抓紧南排三闸(站)改造。实施南台头、长山闸、盐官下河水闸泵站的改造工程，南台头闸改造工程准备工作已经就绪，要抓紧开工，确保在明年主汛期前完工。其他三个出海口大修要在南台头闸恢复排涝能力后逐个安排，错时实施。

2、抓好圩区和城防工程的管理。要因地制宜建立专门管理机构或配备人员，定期对圩堤进行巡查，要建立圩区养护管理制度，要集中抓好对水毁工程的修复，每年要对圩堤进行加固加高，对设备进行维护保养，定期进行试运行。

3、保障各类工程管理运行经费。要进一步加大对防洪排涝的财政投入，保障城市防洪工程管理经费，并积极向上争取，以增加省补南排工程运行管理经费数量;要探索圩区工程管理机制，多渠道筹措资金，保证工程运行维护费用。

4、切实抓好城市排水系统改造。要继续抓好管道提标改造、雨污分流、地下空间配套排涝设施等整治，用若干年时间，建成较为完善的XX区排水防涝工程体系。对尚未完成的城市和道路下穿通道等积水点的整治，要进一步加快进度，确保年内全面完成整治任务。

5、严厉打击非法开采地下水。至年，我市实现了城乡一体化供水，全面禁采地下水，基本遏制了地面沉降。要保持对非法开采地下水的高压态势，严厉打击非法开采地下水的行为，发现一起查处一起。

5.城市防汛排涝应急预案 篇五

城市防汛排涝应急预案

一、总则

（一）编制目的增强城市防汛应急抢险能力，切实抓好城市防汛排涝工作，确保发生汛情灾害时反应迅速、指挥有力、调度有序和处置有效，最大限度保障城市安全有序运行和人民群众生命财产安全，最大限度降低灾害损失，及时恢复城市市容市貌秩序。

（二）编制依据

根据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国防汛条例》《城市防洪预案编制大纲》《城市道路管理条例》《xx省突发公共事件总体应急预案》等相关法律法规，编制本预案。本预案根据应急抢险出现的新情况、新问题适时修订。

（三）适用范围

本预案适用于城市防汛排涝应急抢险工作，主要涉及环卫、市政、园林、照明、公园、城市综合执法等行业（领域）防汛应急抢险工作。

（四）总体要求

按照“总体调度、快速响应、协作配合、应急处置”总体要求，有序开展城市防汛排涝应急抢险工作。

二、组织机构及职责分工

（一）指挥机构

成立局城市防汛排涝应急抢险指挥部（以下简称“局城市防汛指挥部”），统筹全局城市防汛排涝应急抢险工作，指挥部下设办公室在局照明设施管理科，xx同志兼任办公室主任，xx同志、xx同志兼任副主任，办公室工作人员根据防汛工作需要从局各科室、局属各事业单位抽调。指挥部下设环卫设施抢险组、防涝排水抢险组、园林绿化抢险组、照明设施抢险组、公园广场抢险组、应急增援组、调度协调组和后勤保障组八个工作组。指挥部组成人员如下：

指挥长： xx 局党组书记、局长

副指挥长： xx 局党组成员、副局长

xx 局党组成员、副局长

xx 局党组成员、副局长

成 员： xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx

（二）职责分工

1.环卫设施抢险组。由环卫站牵头，xx同志任组长，具体负责环卫设施方面的防汛抢险工作。主要负责汛期生活垃圾填埋场、中转站等环卫设施的安全生产工作，加强汛期安全隐患排查整改，确保环卫设施安全正常运行。汛后，及时做好城市环境卫生恢复工作，加强信息报送，完成局城市防汛指挥部交办的其他任务。

2.防涝排水抢险组。由照明设施管理科牵头，综合业务科参与。xx同志任组长，xx同志任副组长，具体负责市政方面的防汛抢险工作。做好防汛点位监测、汛前清淤疏通、城市易涝点排查整改、防汛物资储备等准备工作；负责向上级防汛指挥部及时报告防涝排水情况；做好汛期紧急排水抢险和灾后恢复工作；同时，指导协调局各科室、局属各事业单位做好防涝排水抢险工作。加强信息报送，完成局城市防汛指挥部交办的其他任务。

3.园林绿化抢险组。由园林绿化管理站牵头，xx同志任组长，具体负责园林绿化方面的防汛抢险工作。做好城市倒伏树木、折断树枝的清理、加固工作；加强信息报送，完成局城市防汛指挥部交办的其他任务。

4.照明设施抢险组。由照明设施管理科牵头，xx同志任组长。具体负责城市照明方面的防汛抢险工作，规范汛期生产安全操作，做好灯杆灯具、接地电阻等照明设施设备的管理维护工作，防止漏电、伤人以及大面积熄灯现象发生。汛后及时恢复照明设施的运行，加强信息报送，完成局城市防汛指挥部交办的其他任务。

5.公园广场抢险组。由园林绿化管理站牵头，xx公园参与，xx同志任组长，xx同志任副组长。具体负责所辖公园（广场）的防汛抢险工作，规范汛期生产安全操作，做好公园（广场）地质灾害隐患排查、人员疏导、水体监测、物资储备等工作，加强信息报送，完成局城市防汛指挥部交办的其他任务。

6.应急增援组。由城市管理综合行政执法大队牵头，xx同志任组长，具体负责城市汛期应急抢险增援配合工作。做好汛期力量增援、秩序维护等工作，加强信息报送，完成局城市防汛指挥部交办的其他任务。

7.调度协调组。由应急指挥科牵头，xx同志任组长，具体负责全局防汛抢险工作的预警预报、调度指挥等工作；做好信息报送、防汛值班值守排班等工作；调度汇总各部门防汛工作情况，并及时向局领导报告；完成局城市防汛指挥部交办的其他任务。

8.后勤保障组。由办公室牵头，各队（站、科室）配合，xx同志任组长，具体负责防汛抢险工作的后勤服务保障、物资储备监管和补充补给等工作；牵头做好局机关防汛工作，加强信息报送，完成局城市防汛指挥部交办的其他任务。

三、预防与预警

（一）汛情监控

各工作组要采取多种渠道发现汛情、险情。一是依据上级防汛指挥部或者气象单位收集的近期降雨量、强度、影响区域情况，评估当日或近日天气情况，提升灾害性天气的预防和处置能力。二是通过巡查发现汛情险情，加强易涝点位和其他隐患点位监测预警。三是加强预警预报，发现汛情，及时发布预警预报并第一时间向局城市防汛指挥部报告。

（二）预警行动

1.预警级别划分。根据雨情、水情的程度和范围，城区防汛排涝应急响应由低到高分为：蓝色预警（Ⅳ级）、黄色预警（Ⅲ级）、橙色预警（Ⅱ级）、红色预警（Ⅰ级）四级。

蓝色预警（Ⅳ级）：天气预报城区有暴雨、局部大暴雨，按照上级防汛指挥部或者气象部门发布的预警级别信息启动蓝色预警。

黄色预警（Ⅲ级）：天气预报城区有大暴雨、局部特大暴雨，按照上级防汛指挥部或者气象部门发布的预警级别信息启动黄色预警。

橙色预警（Ⅱ级）：天气预报城区有特大暴雨，按照上级防汛指挥部或者气象部门发布的预警级别信息启动橙色预警。

红色预警（Ⅰ级）:天气预报城区有极特大暴雨，按照上级防汛指挥部或者气象部门发布的预警级别信息启动红色预警。

局城市防汛指挥部办公室根据上级防汛指挥部或者气象部门的预警预报，启动对应预警级别，发出汛情预警信息。局城市防汛指挥部可以根据汛情演变，及时对险情波及的范围和可能造成的影响作出判断，实时调整的预警级别。

2.应急响应。预警信息发布后，各抢险组要按照要求立即到达职责岗位，做好应急抢险准备。

蓝色预警响应（Ⅳ级）

坚持带班领导和值班人员24小时值班值守，确保通信通畅，密切关注雨情、水情、工情、险情并及时报告，做好易涝点位、易发隐患路段、人员密集场所等重要点位的应急抢险准备工作，发现汛情立即组织实施应急抢险。

黄色预警响应（Ⅲ级）

坚持带班领导和值班人员24小时值班值守，加强实时监测，密切关注雨情险情，发现汛情相关抢险组组长要第一时间到现场指挥应急抢险工作，发现问题及时处置，如无法处置要第一时间报局城市防汛指挥部，指挥部要立即协调处置，如汛情较重副指挥长要立即到现场督战。

橙色预警响应（Ⅱ级）

局城市防汛排涝应急抢险指挥部副指挥长立即到现场指挥，各抢险组人员全部到岗到位开展应急抢险工作，如汛情严重，指挥部指挥长要立即到现场督战。同时，做好灾情险情统计报送工作，配合相关部门做好重大险情区域群众的安全避险转移工作。

红色预警响应（Ⅰ级）

局城市防汛排涝应急抢险指挥部指挥长立即到现场指挥，组织全局各方面力量科学开展防汛抢险工作。对大面积内涝区域、倒伏高大树木等重要隐患进行紧急处置。紧急疏散低洼地区及大型公共场所群众，避免出现安全事故。按照市防汛抗旱指挥部要求统计报送灾情险情等信息，配合相关部门做好停课、停产、停工、停业的紧急处置工作。

（三）信息报告与处置

1.局各科室、局属各事业单位要明确值班值守工作职责，局应急指挥科要及时将汛期带班值班安排表发到各队（站、科室）并报市汛旱办、市政府值班室、市委值班室、xx市城市综合执法局应急指挥中心。

2.黄色预警及以上响应启动后，各抢险组要落实“零报告”制度，按照应急响应级别及时向局城市防汛指挥部办公室报告汛情信息，内容包括雨情、水情、工情、险情、灾情、应对措施，时间、地点、人员、事件等基本要素和相应的分析等。若发生突发事件，第一时间报送处置情况，1小时内报告书面情况，并做好续报工作。

四、保障措施

（一）通信保障

汛期全局干部职工须保持24小时通讯畅通，不得以任何理由拒接电话和拒看信息。

（二）应急队伍保障

各抢险组要组建应急抢险队伍，加强汛期业务培训，有针对性的开展应急演练，着力提高应急处置能力。

（三）应急物资装备保障

要对防汛物资储备情况进行动态检查，及时补充完善相关物资装备，加强人员操作培训，确保出现汛情能立刻调得出、用得上。

五、监督检查

6.防洪防汛应急预案 篇六

防汛防台应急预案

****项目防汛防台

应急预案

2014年汛期雨季及台风季即将来临，为确保****项目地面泄洪和地下车库的安全排涝，保证现场安全有序的生产施工活动，根据市区各级防汛防台工作精神和*****房产公司总部关于防汛防台工作的要求，结合****项目的实际情况，特制定本应急预案。

一、适应范围：

本预案适用于****项目施工现场、临时设施区域由于雨水台风出现重大险情事故时应急救援处理工作。

二、应急领导小组

组长：*** 组成员：***、***、***、***、***、*** 抢险队伍：**、**全体管理人员、工程抢险人员，物业全体安保人员

三、防汛防台工作职责

1、认真贯彻执行各级主管部门关于防汛防台的指示精神，全面指挥****项目的防汛防台工作。按照应急领导小组的人员安排，快速、及时、有效地处置****项目出现的各类突发性灾害事故。采取有效措施，坚持自保、自救，确保****项目安全度汛度台。

2、准备足够的防汛物资，根据出现的险情，提出排险、抢险方案。负责检查、监督防汛措施的落实情况；负责检查、监督防汛物品的准备情况；确保汛台后的正常施工秩序和财产安全，杜绝****项目东边河水的倒灌问题，以及及时处理地面排水不畅和地下室存水等问题。

3、安保物业部门主要负责样板区的生活设施内容以及物品财产安全，巡查会所及各精装样板房进水情况，如发现险情及时汇报应急

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************项目

防汛防台应急预案

领导小组组长并组织抢险。

4、**、**标段管理人员应及时检查项目内的临时水、电设备，确保正常使用和安全；检查各排水管道的畅通情况和抢险物资设备的应急准备使用情况；及时根据应急领导小组安排组织抢险人员做好抢险工作。

四、防汛防台重点检查监控施工生活设施内容

实行严格的汛台前检查、汛台期监控、汛台后复查的检查监控制度。安排专人分工负责，对现场的临建设施、起重运输机械、施工用电、地下室顶板侧板洞口漏水、工地围墙、临时围挡等项目进行重点检查和监控。

1、全面检查临建设施（包括民工宿舍、办公用房、加工场地、库房、围墙、临时围挡等）的安全状况，必须先采取加固措施，如有裂缝、倾斜、变形现象，达不到要求的必须拆除重建；暴雨天气必须安排专人进行不间断巡查；随时观察风雨对临建设施的影响、损害情况，如有危险立即将临建内人员转移到安全地方。

2、六级以上大风天气应立即停止塔吊及井架作业；重点监控起重运输机械基础的稳定情况、排水情况、基坑对起重运输机械的影响情况。

3、全面检查施工现场的各类临时施工、生活用电设施、配电线路，严格实行“三相五线制”，确保做到三级配电、两级保护，各类配电设施的防雨设施防护完好；暴雨天气应立即切断总电源，并准备好应急照明器材。汛情过后，对配电系统进行全面的检查验收，符合安全要求后，方可送电施工。

4、全面检查并做好地下室顶板施工洞口、渗漏点的翻边封堵工作，对地下室侧板的安装预埋洞口需提前封堵，避免大量积水涌入地下室。精装样板房地下车库周边需做好砼翻边工作。

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************项目

防汛防台应急预案

五、防汛抢险物资准备

1、应急灯具要充足电量，以备夜间使用。

2、沙袋若干。将沙袋放在东面大门进出口处，汽车坡道入口处，塔吊洞口处，其他顶板开口较大处并能直接灌入地下室的洞口边，以及河道边低洼处等，可以起到截流的作用，避免河道和百家园路上雨水汇集满入工地，造成危险。灾情结束后要立即将沙袋搬离至隐蔽区域，并做好保护工作，以免影响下一次的使用。

3、排水设备若干。排水泵和排水管要检修完成后，集中放置在易拿易放的仓库中。当防汛警报发出时，及时将水泵搬至指定地点（详见水泵平面布置图），其中Ⅰ标段（****）现场放置水泵11台，备用10台；Ⅱ标段（****）现场放置水泵11台，备用6台。

4、****标段准备挖机一台，施工桥随时保持疏通状态，必要时将****标段靠近41#楼东面临时施工用桥挖断疏通河水。

六、按不同情况启动相应预案

（一）、第一预案

当气象台发布暴雨台风警报时，防汛工作领导组成员全部到位。及时通报风情、水情、雨情。办公室人员根据各自的职责，加强值班，进一步检查落实各项防汛防台应急措施，组建抢险队伍，落实抢险物资。

（二）、第二预案

当暴雨台风袭击或有关部门发布紧急警报时，应急领导小组立即召开防汛紧急会议或进行紧急部署。防汛工作组要把防汛作为压倒一切工作的头等大事来抓。

（三）、第三预案

遇暴雨台风突发性灾害天气造成险情时，应急领导小组迅速组织人员物资及时封堵进水口，将水泵放到各指定位置，做到排水畅通；

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防汛防台应急预案

对项目内部和地下室积水情况进行监测，及时报告情况，必要时及时组织增加足够的临时排涝设备进行强排。确保项目部正常的施工生活秩序及样板区财产安全。

*********房地产有限公司

*****项目部

2014年6月26日

7.防洪排涝预案 篇七

城市是政治、经济和文化中心, 人口密集、工商业发达。因此, 洪涝灾害往往会造成巨大的政治影响和经济损失。我国大部分重要城市位于大江大河两岸和河口三角洲地区, 位于河口三角洲的城市还往往受到海风暴潮的影响。因此, 防洪排涝工作成为城市建设的当务之急。当前, 我国城市防洪排涝工作呈现出新的特点, 具体表现为城市防洪排涝对经济发展和社会稳定影响加大, 并且从单个城市防护发展为对城市群的保护。其次, 城市化水文效应的增强以及城市面积的扩大使防涝任务加剧, 保护交通、能源、通讯、信息、管线设施在城市防洪排涝工作中的也占据着重要的位置。

一、南宁市气候状况概括

南宁位于北回归线以南, 阳光充足, 雨量充沛, 霜少无雪, 气候温和, 夏长冬短, 年平均气温在21.6℃。冬季最冷的1月平均12.8℃, 夏季最热的7、8月平均28.2℃。年均降雨量达1 304.2 mm, 平均相对湿度为79%。这里一年四季都非常适合旅游观光, 属于亚热带季风气候。汛前的1月~4月, 南宁市及邕江以上流域降雨量比正常年份偏多32%~50%。但降水时程分配较均匀, 没有形成明显的涨水过程。南宁水文站年最低水位出现在2月13日, 水位60.48 m (珠江基面, 下同) , 年最小流量为204 m3/s。汛期的5月~9月, 雨量偏多, 邕江水位变幅在1 m以上的洪水过程有14次, 水位达中洪以上的有7次。特别是受3号、4号台风影响, 7月2日~4日, 南宁市及邕江以上流域普降暴雨—特大暴雨。这次降雨量在100 mm以上所覆盖的面积占总流域面积的95%以上, 降雨范围之广、雨量之大、雨量之集中, 是多年来少有的。邕江水位自7月3日2时开始涨水, 起涨水位为66.93 m。至8日12时出现年最高洪峰水位77.18 m, 年最大流量13 400 m3/s, 是1938年以来的最大洪水, 武鸣河年最高水位接近多年最高水位平均值。在邕江出现最高洪峰水位前后, 南宁市没有出现较大降雨, 市内朝阳溪等内河水位不高, 排涝设备能及时排出积水, 全市没有发生大面积的内涝。汛后的10月~12月, 南宁上游流域雨量偏少, 邕江水位均在低洪水位以下。南宁水文站12月31日20时, 水位为61.65 m。

二、南宁市防洪排涝工程建设存在的问题及原因分析

1. 防洪排涝标准过低

随着城市人口规模增加, 城市防洪标准逐步提高, 但城市防洪排涝工程建设不能更好的适应人口规模的增加。根据《防洪标准》规划的要求, 人口50万以下的城市, 可采用20年一遇的标准;而50万以上的城市, 必需采用50年一遇的标准。因此, 一个城市可能在老城区采用的是10年一遇的标准, 而在次新区采用的是20年一遇的标准, 到了规划新区采用的又是50年一遇的标准。再加上老城区人口稠密、排涝设施改造困难, 所以老城区往往成了受涝的重灾区。

2. 雨水径流量增大洪涝风险

伴随着南宁市城市化进程的不断加快, 硬地面积增加, 阻断了地下水补给, 加快了汇流速度, 提高了内涝的洪峰流量, 阻断了雨水对地下水的补给途径, 减少了地下水资源量, 提高了径流系数, 造成雨水基本上需通过管道排放, 大大增加了城市雨水管道的压力, 造成城市雨水管道设计标准越来越高, 管道越建越大, 仍满足不了排水要求的现状。雨水通过管道排水, 路径短、速度快, 造成城区暴雨产、汇流历时明显缩短, 使内涝洪水的峰、量显著加大。

3. 暴雨次数的增加增大了洪涝风险

出于城市化的目的, 城市原本不多的河流湖泊被填埋, 降低了对雨水的调蓄能力。同时打破了原有的城市自然排水系统, 延长了雨水的排河距离, 特别是平原地区雨水出水口自然出流往往难以做到。采用了大量淹没式出流, 致使排水不畅, 引起上游积水。此外, 随着城区面积的不断扩大, 城市“热岛效应”不断增强, 城乡环流加剧, 使得城区上升气流加强;加上城市上空随着人口的增加尘埃增多, 增加了水汽凝聚的核心, 有利于雨滴的形成。在两者的共同作用下, 致使我国南方城市、尤其是大型城市暴雨次数增多、暴雨强度加大, 城区出现内涝的机率明显增大。

4. 城市防洪排涝地下基础设施不健全

城市防洪排涝地下基础设施不健全主要表现为部分道路及用地竖向不符合排水要求, 引起低洼地积水;部分排涝站与雨水系统不配套, 地面积水难以快速汇集到排涝站, 雨水泵站一抽就干, 间歇工作, 发挥不了应有的作用。

三、南宁市防洪排涝工程建设

1. 坚持正确的防洪排涝原则

城市防洪排涝工程建设的基本原则是以防洪治涝为主, 结合水环境治理, 统筹规划, 分期实施, 统一管理, 充分利用和改造现有工程设施。在加强工程措施规划的同时, 兼顾非工程措施规划。在具体的工程建设过程中, 城市防洪规划要注重现状、近期及远期的结合, 城市防洪规划要与交通、城建、环保、旅游等相结合;城市防洪规划工程措施要与非工程措施相结合;城市防洪规划要与治涝规划相结合;城市防洪规划必须服从城市总体规划;城市防洪规划必须服从流域、区域总体防洪要求。切实做好城市防洪排涝规划中的各项工作, 包括基本资料的收集、整理和分析, 防洪标准的选定及现有河段防洪能力的计算, 防洪规划设计方案的拟定、比较与选定等工作。

2. 加强城市雨水管网与排涝系统

排涝系统是由涝水收集、传输、蓄存、排出等各个环节及相关建筑物组成的一个有机整体, 城市排涝系统包括雨水管网、排涝渠 (涵) 、调蓄湖 (塘) 、泵站及水闸等。城市雨水管道是排涝系统的组成之一, 且位于排涝系统的上游, 具有收集、传输雨水功能, 也具备一部分储存雨水的功能。它负责收集雨水的范围比较小, 输水速度较快, 储水能力较小。城市雨水管网、排涝渠 (涵) 、调蓄湖 (塘) 、泵站及水闸等共同组成完整的排涝系统, 因此相关排涝设施在建设时, 应统一科学规划。城市建设要统筹市政和城市防洪排涝建设, 如道路交通网络要有防洪设施;充分利用公共绿地、洼地等, 建设临时调蓄涝水场所等。这样才能把城市排涝系统有机地结合起来, 最大限度地发挥排涝效益。另外, 还要加强排捞设施的管理和养护。及时疏浚河道, 疏通排水管网等, 确保排涝通畅。

3. 加强排水设施管理

加强信息化管理, 完善暴雨天气监测预报预警系统, 提高排水系统的管理效能, 建立健全覆盖全市的计算机网络系统和水情信息采集系统。对排水管网及防洪排涝设施进行实时监控、对汛期水位进行有效控制、排涝设施进行合理调度。将水情信息及时录入城区防汛决策网, 随时进行处理。提高城市排水标准, 加大雨水管道管径及密度固然可以减少水浸, 但标准越高, 建设成本也就越高。还要考虑用地问题, 很多老城区狭窄的街道根本放不进太粗的排水管, 同时在已建成区进行排水管道改造难度较大。因此, 在适当提高排水标准的前提下, 还应采取临时抢险、应急预警等“非工程措施”, 这样才能应对特大暴雨及超标准洪水。

四、结语

城市水灾都发生在汛期, 暴雨强度超过排水系统设计标准, 造成地面严重积水, 形成涝灾, 阻碍交通, 淹没道路和房舍, 造成生命财产损失, 而暴雨导致的洪水暴发和泥石流等给城市带来了更严重的灾害。我国正处于高速城市化发展阶段, 对城市防汛抗灾理论技术、工程设施建设和运行管理尚缺乏全面深入研究和管理经验。须全面提高城市防涝、防洪和防汛应急处置能力, 这样才能构成有效的城市综合防汛抗灾能力, 为城市构筑排水防涝、筑堤防洪和实施应急预案等三道坚固屏障。

参考文献

[1]郑先曹.城市防洪排涝工程设计浅谈[J].城市建设理论研究, 2011.

8.防洪排涝预案 篇八

国发1号关于加快水利改革发展、十八大提出生态文明建设、国办函【2013】35号文件提出的坚持把水利基础设施建设放在优先地位的历史机遇下，贵州毕节市加快传统水利向现代水利的转变步伐，在防洪工程建设方面，注重新型堤防建设，强调防洪工程的环境效益、生态效益和社会效益，制定详细的城市防洪规划，防洪应急预案及减灾技术及其措施。

1.洪涝灾害的特点

季节性强。由于降雨季节分布不均匀，一般在夏季发生洪涝。 突发性强 由于山区地形特殊，山高坡陡，溪河狭窄，一旦暴雨，在很短时间内就形成洪峰，造成洪涝灾害。局部性洪涝为主 贵州地区的洪涝灾害是以局部性洪涝为主。频发率高 贵州山区的洪涝一般产生于大暴雨，日降雨量超过100mm或连续3天降雨量超过200mm，就可能引起洪涝灾害。灾害造成的损失严重，恢复难度大由于山洪、内涝、滑坡、泥石流一同泛滥，造成房屋倒塌，人员伤亡，水利、交通、电力等基础设施极度毁坏，农田被毁，粮食无收，损失巨大。

2.加强城市防洪工程建设，对实施环境创新战略具有重要意义

（1）推进防洪工程建设，是改善城市投资环境的重要保证推进防洪工程建设，不仅是改善城市投资环境需要，也是重要保证。

（2）洪安全为根本，以发展为主题，适应传统水利向现代水利、可持续发展水利的转变。

（3）推进防洪工程建设，是推动区域经济发展的历史机遇“发展是硬道理”。

（4）推进防洪工程建设，是构筑城市历史文化的有效途径。

3.我国目前小型水库存在的主要问题

3.1设计标准低

目前我国的城市现存的小型水库多数建于五六十年代，由于受当时国家与城市的财力、技术条件的限制，设计标准低，部分小型水库的设计标准完全达不到目前城市的防防标准，无法满足防洪要求，水利工程老化失修，损坏严重。经过多年的运行，老化损坏严重，相当一部分工程带病运行，不能充分发挥工程效益，这就需要国家水利部分发挥积极高效的行政水利管理。

3.2施工质量差

我国城市中的小型水库大部分始建于大跃进年代，当时采取大兵团作战施工方式，坝体填筑没有按照施工规范进行施工，导致工程先天不足，普遍存在坝基、坝体渗漏，坝体单薄，溢洪道窄浅，存在安全隐患。

3.3工程设施不配套

城市中的大部分小型水库部分大坝无护坡，经过多年运行，坝体冲刷严重，有的坝脚已出现陡坎，危急大坝安全。另外，大部分水库未开挖非常溢洪道，个别水库虽然开挖了非常溢洪道，但是标准较低，断面窄浅，无法满足泄洪要求。更为突出的是，大部分水库处在无照明、无通讯设施、无防汛路、无防汛抢险物资、无人看管的“五无”状态。

3.4管理经费投入不足，难以进行正常维护

城市的大多小型水库，由于运行时间长，工程老化严重，存在诸多隐患，需要投入大量经费进行维修、养护、加固，工程破损日趋严重，隐患逐步加剧，防洪效益大大降低，个别水库已失去防洪能力，每到汛期被迫空库度汛，即浪费了雨洪资源，又阻碍了自然优势的开拓。

3.5管理工作严重滞后

我国的部分城市的小型水库，仅小部分水库日常管理工作初具雏形，其余大部分水库的各项指标均达不到我国防重汛的标准，而享有管理权限的乡镇政府仅汛期组织几次现场检查，对检查发现的问题上报主管部门，便不了了之，平时根本无人问津。

4.防洪措施及对策

（1）当堤防和涵闸、泵站等穿堤建筑物出现险情或遭遇超标准洪水袭击，以及其他不可抗拒因素而可能决口时，工程管理单位应迅速组织抢险，并在第一时间向可能淹没的有关区域预警，同时向上级堤防管理部门和同级防汛抗旱指挥机构准确报告。当水库水位超过汛限水位时，水库管理单位应按照有管辖权的防汛抗旱指挥机构批准的洪水调度方案调度，其工程运行状况应向防汛抗旱指挥机构报告。当水库出现险情时，水库管理单位应立即在第一时间向下游预警，并迅速处置险情，同时向上级主管部门和同级防汛抗旱指挥机构报告。

（2）防洪减灾投资与集资政策研究。我国现有的防洪减灾投资应主要靠财政拨款，但从长远看要拓宽资金来源渠道。防汛抢险实用现代技术研究，在防汛抢险过程中，及时发现险情是抢险成功的关键环节。

（3）工程防洪措施。

加快水土保持治理，改善生态环境根据山区特点， 水土保持治理以生物措施为主，结合工程措施，辅以能源措施和行政措施。生物措施重点抓好退耕还林，封山育林，植树造林。工程措施是以小流域为单位，实行山、水、田、林、路全面规划，综合治理，兴建谷坊、塘坝、地头水柜等拦沙蓄水工程，实施坡改梯地建设，搞砌墙保土，提高土壤和植被的含水保水能力。对泥石流防治要采取“稳、拦、排、停、封、造”六个字对策，对滑坡防治要针对滑坡的成因、性质、发展趋势和危害“对症下药”，采取“避、排、减、挡、填、护”六个字对策。

（4）非工程防洪措施。

加快贵州水利信息系统工程的建设 水利信息系统是一项采用现代化信息采集设备、通信工具、计算机网络和决策支持手段，及时掌握水的有关信息，采取有效措施，以减少水旱灾害损失和水土流失，达到科学调水用水，水资源保护为目的的系统工程。因此，要逐步建立水利信息系统体系，为领导防洪减灾决策提供科学依据。要依据洪水特点、防洪工程现状、保护对象的重要程度等，对可能出现的不同类型洪水，制定不同类型的防洪抢险预案：水库预案、河道预案、城镇防洪预案。主要内容包括：防洪标准、指挥机构、物资调度、人员转移、抢险队伍、防洪调度措施等。

5.健全政策法规

（1）要尽快修订和完善防洪规划。

（2）加强法规规章制度和预案体系建设。深入贯彻《自然灾害救助条例》、《国家综合防灾减灾规划（2011—2015）》，认真组织实施《贵州省综合减灾规划（2007—2015）》。