四帮四促工作方案（共9篇）
1.四帮四促工作方案 篇一
***市机构编制委员会办公室 开展“三个建设年”、“四帮四促”活动
干部挂帮工作方案
为切实转变干部工作作风、密切党群干群关系，加快社会主义新农村建设，改善农村环境面貌，根据市委关于开展“三个建设年”、“四帮四促”活动的相关工作要求和各级挂帮工作安排，结机构编制部门自身工作实际，特制定开展“三个建设年”、“四帮四促”活动干部挂帮工作方案。
一、总体要求
开展开展“三个建设年”、“四帮四促”干部挂帮活动，是深入学习实践科学发展观的重要内容，是加快推进农村扶贫开发、改善农村环境面貌的重大部署，是转变干部作风、服务基层群众、密切党群干群关系的具体实践，对推进农村经济社会快速发展、建设社会主义新农村、促进社会和谐具有十分重要的意义。市编办全体党员干部要将开展这项活动作为一项重要政治任务，把思想和行动统一到市委、政府的部署要求上来，紧密联系挂帮村、群众和市编办自身工作实际，扎实开展帮扶工作，努力在四个方面取得明显成效。
（一）扶贫解困明显推进。更加注重改善民生和保持社会和谐稳定，千方百计帮助挂帮村、群众发展生产，增加收入，提高生活水平，奋力推动挂帮点经济、政治、文化和党的建设协调健康发展。使农村发展后劲进一步增强，农民收入进一步增加、生产生活条件进一步改善、素质进一步提高。
（二）挂帮村环境明显改善。以“乡风文明、村容整洁、生产发展、生活宽裕、管理民主”为主题，帮助挂帮村、群众深入开展环境综合治理，着力在农村饮水安全、生活污染治理，生态环境保护等方面取得实效，从整体上改善农村生活方式，提高农村环境质量。
（三）干部作风明显转变。按照市委、政府关于开展“三个建设年”和“四帮四促”活动的要求，党员干部要带头了解群众疾苦、倾听群众呼声，开展访贫问苦，要深入一线、深入群众，开展结对帮扶;认真落实首问负责制、限时办结制、责任追究制、帮扶承诺制，进一步增强宗旨意识、提高办事效率、密切党群干群关系。
（四）基层组织明显加强。按照建设“五个好”村党组织要求，重点帮助帮扶村抓好高素质基层党组织带头人队伍建设、高素质党员队伍建设、加强村级民主管理、加强社会治安综合治理“四项工作”，努力把帮扶村党组织建设成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒，把党员干部队伍建设成为引领科学发展、促进和谐稳定的骨干力量。
二、工作方式
领导班子挂点。按照上级相关工作安排，结合自身工作实际，实行领导班子集体挂点工作制度，有主要领导牵头，领导班子集体研究挂帮工作，帮助挂帮村解决生产、生活实际困难。
干部挂帮。实行全党员干部职工“一帮一”挂帮制度，有条件的干部实行“一帮几”制度，从信息技术、经济帮扶、技术指导等多种途径帮助困难家庭实现脱贫致富。挂帮工作中，重点帮扶农村特困户、计划生育二女困难户、独生子女困难户。
三、保障措施
挂点领导和挂帮干部要根据活动要求和帮扶对象需要，发挥各自优势，整合各方资源，突出工作重点，落实帮扶措施，确保活动取得实效。
（一）明确帮扶责任。挂点领导班子要带头深入联系点调查研究，指导制定帮扶规划，集中帮助解决突出问题，协调相关部门帮助解决实际困难；要切实履职尽责，做到帮扶规划到村、帮扶项目到村、下派帮扶干部到村，加快帮扶村脱贫解困;挂帮干部要做到政策宣传入户、致富项目入户、关怀温暖入户，帮助解决帮扶户的1至2个具体困难和问题。
（二）加强工作力量。挂点领导班子要跟踪了解挂帮村工作情况，及时进行帮助指导。挂帮干部要抽出时间和精力，采取入户走访、电话联系等形式，加强与帮扶对象的联系，帮扶期间每年至少到结对户走访联系2—3次。
（三）落实帮扶项目。要根据帮扶规划，结合实际，积极帮助引进带动经济社会发展的项目和资金。帮村干部要督促帮扶村用好帮扶资金、建好帮扶项目。
（四）强化目标管理。将开展“三个建设年”、“四帮四促”活动纳入工作目标管理，每年进行一次考评。并作为年底干部考评的一个重要依据。
四、组织领导 组长：** 副组长：** *** 成员：**** *** *** 领导小组下设办公室在综合科，由***杰同志兼任办公室主任，负责处理日常事务工作。
***市机构编制委员会办公室
2011年4月16日
2.2011四帮四促活动方案 篇二
开展“四帮四促”活动实施方案
根据《赫章县教育系统深入开展作风建设年暨“四帮四促”活动计划》的安排，现将在我校开展以“帮助学习领会精神，促进思想统一；帮助理清发展思路，促进科学发展；帮助解决实际问题，促进增比进位；帮助化解矛盾纠纷，促进和谐稳定”为主要内容的“四帮四促”活动。为了确保我校的活动及时启动、顺利推进、取得实效，现根据上级安排，结合我校实际，制定如下实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，认真落实党的十七届五中全会精神和十一届全国人大四次会议精神，深刻认识做好新形势下群众工作的重要性和紧迫性，加强领导，强化措施，组织动员全校干部职工迅速行动起来，深入基层，帮助基层和群众排忧解难。为顺利实现“十二五”发展目标提供保证。
二、主要任务
（一）帮助学习领会精神，促进思想统一。
学校领导干部要采取调研座谈、上党课等灵活多样的形式，帮助老师认真学习、深刻领会党的十七届五中全会、十一届全国人大四次会议精神和省人五次会议精神，引导干部和群众正确认识过去所取得的成绩，正确面对当前和今后的形势，准确把握“十二五” 1
时期的发展主题、发展路线、基本要求、主要任务和重大措施。通过学习、进一步增强发展的紧迫感和责任感，真正把干部群众的思想统一到发展上来，把心思集中到发展上来，把力量凝聚到学校发展上来。
（二）帮助理清发展思路，促进科学发展。
学校领导采取专题培训、组织讨论、现场观摩、召开工作调度会等方式，促进基层解放思想，开拓视野，引导干部和教师看发展、比进步、找差距、明思路、促发展，并围绕“十二五”发展规划，帮助基层学校制定符合实际、突出特色的发展规划和发展目标。同时，指导和鼓励学校广大教职工紧密结合实际，大胆创新，积极探索更加符合自身实际的科学发展新路子。
（三）帮助解决实际问题，促进增比进位。
学校领导要强化主动为基层和群众服务的意识，主动上门，深入到挂帮点、帮助广大教职工解决在发展中面临的实际困难。杜绝办事不公、暗箱操作、滥用权力、以权谋私，禁止吃、拿、卡、要和乱摊派、乱收费、乱检查、乱罚款等违纪行为。
（四）帮助化解矛盾纠纷，促进和谐稳定。
学校领导要加强民主建设，切实推进校务公开。要深入到情况最复杂、矛盾最集中、反映最突出的地方，认真了解和排查矛盾纠纷，帮助广大教职工反映和协调解决有关问题；妥善处理相关问题，对于合理的请求，要按照政策规定尽快解决，对暂时不具备条件解
决的，要耐心做好疏导教育工作。同时，在决策或制定决策时，一定要充分考虑存在的不稳定因素，避免引发矛盾纠纷和群体性事件。
三、主要措施
（一）加强组织领导。
成立以林文正校长任组长，支部书记副校长，韩德江副校长为副组长，学校其他行政人员和工会成员为成员的活动领导小组。进一步加强领导，确保活动顺利推进，取得实效。
（二）明确帮扶对象。
我校主要实施：学校挂帮九年级（2）班，八年级（8）班、七年级（6）。领导小组成员挂帮到班。
1、学校九年级（2）班：一是帮助学困生解决学习上的困难，让他们能很快跟上学习好的同学；二是帮助经济困难的学生解快生活上的困难，使他们能安心学习。
2、学校行政人员：一是经常到级、班督查各项工作的开展和
完成情况。帮助级、班寻找制约发展的问题，理清发展思路，促进级、班科学发展。挂帮人员要深入到级、班，通过专题培训、组织讨论、现场观摩和召开调度会等形式，促进基层解放思想、开拓视野，指导和鼓励级、班紧密结合实际，大胆创新、积极探索更加他们发展的新路子；二是多与老师们进行交心谈心，及时发现他们在思想上的误区和生活上的困难，在思想上有针对性地加强引导，努
力将矛盾纠纷化解在基层，促进社会的和谐稳定。
3、八年级（8）班、七年级（6）的帮扶：一是力所能及地帮
助他们改善学习和生活条件；二是教师教研活动、实行教学业务“一帮一”等形式，提高教师队伍素质，提升他们的教育教学质量。促进学生均衡发展，让学生享受公平教育。
（三）强化作风纪律。
开展“四帮四促”活动，要坚持做到“四要四不准”，即：要
深入条件最艰苦、工作最困难的班级；要与基层干部群众通吃同住同劳动；要虚心向基层和群众学习请教；要轻车简从；不准层层陪同，铺张浪费；不准指手画脚瞎指挥，干扰基层工作；不准擅自缩短深入基层时间，敷衍应付；不准将帮扶任务往下推，出工不出力。
（四）加强舆论宣传。
学校将及时上报挂帮工作开展情况，要特别注意发现和宣传在活动中涌现出的先进典型和先进事迹，并及时上报教育局，形成你追我赶、奋勇争先、增比进位、加快发展的良好氛围。
四、活动步骤
（一）动员部署（12月20日前）
召开动员部署会议。组织人员深入“四帮四促”联系点开展工作，报送动员部署会议情况或简报信息。
（二）组织实施（2010年12月至2011年12月）
1、填报工作报表。每半月（每月13日和月底前）报送一次《“四帮
四促”活动情况统计表》到教育局。
2、认真到联系点开展工作。每月18日前报送深入“四帮四促”活动联系点开展工作情况。
3、开展调研活动。2010年12月23日前报送调研方案；每月18日前报送学校领导班子成员到年级组、教研组、班级调研和指导工作情况。
4、工作制度建设。健全和完善服务群众制度、信访制度和维护群众权益机制、执行机制、督办机制的情况。2010年12月28日前报送县教育局。
5、开展“送温暖”活动。“元旦”、“春节”、期间学校领导、学校领导班子成员进行退休教师 “送温暖”情况。
6、公开服务承诺。学校领导班子成员对联系群众、服务基层事项做出的承诺；
（三）总结（2011年12月）
3.四帮四促工作方案 篇三
传方案》的通知
为切实做好我乡“三个建设年”活动宣传工作，突出活动亮点和成效。根据县委、政府“三个建设年”领导小组关于印发《“三个建设年”、“四帮四促”等系列活动宣传报道方案》的通知及（《中共中寨乡委员会、中寨乡人民政府关于在全乡开展作风建设年、环境建设年、项目建设年的意见》文件精神和工作要求，特制定本方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观和党的十七届五中全会、省委十届十次全会精神，紧紧围绕“服务基层、服务群众、服务发展”这一主题，按照建设“团结、务实、勤奋、廉洁”领导班子和干部队伍的要求，以群众满意为标准，以治庸治懒、提能增效、狠抓落实为重点，着重宣传报道活动的进展情况、好的做法、好的经验和先进典型。为加快我乡经济社会又好又快、更好更快发展提供强有力的舆论支持，为活动开展营造良好的舆论氛围。
二、宣传重点
1、大力宣传省委、地委、县委关于开展“三个建设年”暨“四帮四促”活动的重要精神、重大部署和有关要求；宣传县委关于活动开展的重要安排、重要活动和县委有关领导同志的重要指示精神；做好乡领导深入联系点开展调研指导活动的新闻报道。
2、大力宣传“三个建设年”暨“四帮四促”活动的目标要求、主要工作任务和工作措施；做好“三个建设年”暨“四帮四促”活动领导小组召开的座谈会、研讨会、经验交流会、总结会等重要会议的宣传报道。对各单位开展“三个建设年”暨“四帮四促”活动中的好做法、新经验和取得的成效进行及时报道、跟踪报道和深度报道。
3、大力宣传“三个建设年”暨“四帮四促”活动中涌现出来的先进典型事迹，坚持正确导向，树立正面典型，弘扬新风正气，引导广大党员提高认识，主动查找和切实解决自身存在的问题，确保“三个建设年”暨“四帮四促”活动取得实效。
三、宣传形式
1、对内宣传。乡内各新闻媒体要对“三个建设年”暨“四帮四促”活动进行总体报道、动态报道、典型报道和深度报道，形成全方位、多角度、多渠道、深层次的新闻宣传报道格局。要通过开设“三个建设年”暨“四帮四促”活动专栏，及时报道各部门开展活动新的做法和取得的成效。
2、对外宣传。乡“三个建设年”暨“四帮四促”活动宣传报道组要及时向上级有关部门和媒体报送全乡开展“三个建设年”暨“四帮四促”活动的宣传稿件，在上级有关新闻媒体刊播，并适时邀请各级主流媒体来我乡做深度采访报道，进一步扩大我乡开展“三个建设年”暨“四帮四促”活动的外宣力度。
3、社会宣传。要充分利用宣传标语、宣传栏、电子屏幕等多种宣传载体进行宣传。要在主要街道和主要地段悬挂宣传横幅，大力营造“三个建设年”年暨“四帮四促”活动的社会宣传氛围。
4、网络宣传。要在乡政府网站上开辟活动宣传专栏，及时报道全乡开展“三个建设年”暨“四帮四促”活动情况，刊载学习资料，转载有关活动的重要论述、重大报道和重要理论文章。各部门要结合自身实际，推出活动典型，加强宣传报道，扩大宣传范围，为“三个建设年”暨“四帮四促”活动提供良好的舆论宣传平台。
四、具体要求 1.时间要求
乡作风建设年、环境建设年、项目建设年活动领导小组办公室，各村、乡直各工作部门要及时将活动开展情况及工作中的典型经验进行总结，形成活动信息简报后报县委“三个建设年”活动领导小组办公室（邮箱：ZHZ8050008＠１２６.com）。2.数量要求 乡作风建设年、环境建设年、项目建设年活动领导小组办公室每月至少供稿2篇；村、乡直各工作部门每月至少供稿1篇。
3．质量要求
稿件要主题鲜明、文笔流畅、内容翔实，具有思想性、时效性和准确性。稿件应经本单位相关负责人审核，并注明撰稿人后报乡“三个建设年”活动领导小组办公室。消息性稿件一般不超过500字，言论性稿件一般不超过1000字，通讯性稿件一般不超过1500字。
五、组织保障
1、高度重视，精心组织。“三个建设年”年暨“四帮四促”活动的宣传报道是一项重要的政治任务，各单位要高度重视宣传工作，在制订活动方案时，明确分管领导，落实专人负责，扎实有效地宣传报道好活动的开展情况。要加强与“三个建设年”暨“四帮四促”活动办公室的交流联系，使宣传报道更及时、全面、有效。
2、全面准确，突出重点。各部门的分管领导和负责宣传信息的同志，要认真学习有关文件精神，把上级的要求与部门开展“三个建设年”暨“四帮四促”活动的实际紧密结合起来，及时掌握了解每个阶段的工作情况，策划好宣传工作，并主动与各新闻单位联系，积极向新闻单位报送新闻稿件，提供新闻信息，做到既要从常规性工作中提炼挖掘特色，又要在反映本单位工作特色上下功夫，把亮点做亮，把特色做特，促进本单位活动的有效展开。
4.四帮四促工作方案 篇四
实 施 方 案
根据县通［2010］12号（中共凤冈县委关于印发《凤冈县在全县领导干部中开展“四帮四促”活动进一步做好新形势下群众工作的实施方案》的通知）要求，为进一步做好新形势下我县残疾人工作，帮助残疾人解决他们最关心、最直接、最现实的利益问题，结合我单位实际，制定本实施方案。
一是提高认识，积极参与。
开展以“党员干部进农家，四联四帮促发展”活动是深入学习实践科学发展观的重要体现，是县委实施“建设生态家园、开发绿色产业”发展战略，推动全县城乡互助共见建、协调发展的具体行动，全体党员干部要把思想统一到县委部署上来，充分了解活动开展的重要意义，切实提高参与活动的积极性和主动性，确保活动顺利、有序开展。
全体干部职工要按照县委安排，单位领导进驻挂帮点时间每月不得少于五天；一般干部进驻挂帮点时间不得少于三天，每个干部职工要明确挂帮一名残疾人或贫困党员。
二是强化领导，落实责任。
建立活动领导小组，明确责任分工，切实履行职责。活动领导小组办公室要认真做好信息收集、整理及上报，及时总结活动经验，并加强与上级活动领导小组沟通联系，真正做好活动的开展与深入学习实践科学发展观“同安排、同行动”，统筹兼顾，齐头并进。
县残联“四帮四促”活动领导小组： 组
长：范强
成员：陈明霞 皮 辉 孙祖辉 梁庆红 俆纲 张倪 领导小组下设办公室，由孙祖辉负责办公室工作。县残联“四帮四促”活动领导小组职责分工：
组长职责：主要负责本部门“四帮四促”活动工作的整体统筹安排；
成员职责：完成本部门“四帮四促”各项工作的落实； 办公室职责：负责本部门“四帮四促”工作各项资料的收集整理和归档，及时报送部门“四帮四促”资料等。
三是严格督查，扎实推进。
单位活动领导小组及其办公室要加强对本单位活动的组织、协调、指导和督查。对重视不够搞形式、工作不力走过场的要责令改正，对敷衍塞责、不负责任的要追究相关责任人的责任。要通过督查，确保该“党员干部进农家，四联四帮促发展”活动落到实处。
5.四帮四促工作简报第一期 篇五
工作简报
安顺市林业科学研究所办公室2010年12月27日
市林科所到镇宁自治县马厂乡
开展“四帮四促”活动
为认真贯彻落实局党组《关于在全局领导干部中开展“四帮四促”活动进一步做好新形势下群众工作的实施方案》精神，2010年12月24日，所领导程友忠、钟漫、办公室主任杨文胜等一行5人来到镇宁自治县马厂乡，就该乡1000亩光枝无籽刺梨示范基地建设近期挖定植穴情况进行现场指导，认真开展“四帮四促”活动。
程友忠同志一行在副乡长马龙军陪同下，深入本寨村和下巴地村，同村支两委及农户现地交谈，宣传十七大、十七届五中全会精神和中央、省、市委一系列决策部署、“十二五”规划的有关内容、主要任务和重大措施。在定植穴旁，程友忠同志向农户详细介绍了光枝无籽刺梨栽植技术要领，并不时对农户的疑问进行讲解，对两村农户的积极性和主动 1
性给予了充分肯定。程友忠同志表示，待各村定植穴挖完并施底肥后，将派技术人员驻村指导农户定植。
报：市委督察室、市政府督察室、市林业局办公室 发：林科所各科室
6.四帮四促工作方案 篇六
根据县委、县政府关于开展“三个建设年”暨“四帮四促”活动的总体安排，我局党组高度重视，扎实开展“三个建设年”暨“四帮四促”活动，精心组织、周密安排，并结合工作之际，开展了形式多样的宣传动员和学习教育活动，使全局广大党员干部对开展“三个建设年”暨“四帮四促”活动的重要性和必要性有了较为深刻的认识，使全局解放思想方面有新突破、转变职能方面有新举措、服务水平方面有新提高。现将我局开展“三个建设年”暨“四帮四促”活动工作总结如下：
一、切实加强组织领导，为工作顺利开展提供有力的组织保障
在县委召开全县“三个建设年”暨“四帮四促”活动动员大会后，我局党组高度重视，立即把开展“三个建设年”暨“四帮四促”活动列入主要工作议程日程，于2010年12月29日召开动员大会，对我局“三个建设年”和“四帮四促”活动进行了全面的安排部署，传达学习了省、市、县“三个建设年”暨“四帮四促”活动动员大会精神，对我局“三个建设年”暨“四帮四促”活动各个阶段工作进行安排部署。根据我局工作实际，认真研究并制定我局“三个建设年”暨“四帮四促”活动工作设施方案，成立了以局长为组长，班子成员为副组长，各科室负责人为成员的“三个建设年”暨“四帮四促”活动领导小组，负责对整个活动进行组织、协调和指导，设立专门的办公室在我局一楼，同时抽调了3名政治素质高、业务能力强的同志为办公室人员，具体负责日常工作。
二、树新风、优环境、促发展，深入开展作风建设年活动
一是加强学习，提高服务水平和能力。全局干部职工以集中、自学等多种形式，认真学习了省委书记在省委第八十八次常委会议上关于开展“三个建设年”的讲话、中共省委省人民政府关于开展“三个建设年”的决定、结合我局工作实际，加强业务知识、工作管理制度和中共县纪律检查委员会《关于严肃纪律强化问责从严管理干部的规定》（县纪发„2010‟2号）、“五严禁、五不准”规定等文件精神的学习，开展岗位职责、服务承诺等学习教育，进一步强化服务意识，切实转变工作作风，服务发展，提高工作效率。二是认真开展月评活动。通过主要领导对班子成员、班子成员对分管科室及科室负责人、科室负责人对工作人员以及全局职工对班子成员进行评议的方式，对全局干部职工履职情况、办事效率、服务态度进行监督和点评，认真查找存在的问题，切实转变作风和服务态度，有力推动全县、、、和社会保障工作健康有序发展。三是强化政务公开，提高办事效率。我局以实行公开办事承诺、开展民主评议等活动为契机，进一步完善了首问负责、服务承诺、限时办结、一次性告知等效能建设制度。有局主要负责人在县电视台向社会做公开承诺，并将承诺事项在政府门户网、县、、、和社会保障网和本单位政府公开栏上公示，广泛接受社会资讯。分别设立了“首问责任制”窗口和“咨询服务窗口”各2个。四是严格执行机关行为规范“四要十不准”规定和、、、县“五严禁五不准”规定。采取集中学习、自学、以支部为单位学习讨论和自查自纠等方式进行宣传教育，并在两个服务大厅醒目位置进行张贴公示，确保知晓率达到100%，自觉接受社会各界的监督，进一步加强我局作风建设，规范干部行为，锤炼干部作风，提升机关效能，坚持进行定期不定期检查，纳入个人
综合考核，坚决纠正机关作风中的不良现象，确保长期形成的机关顽症在我局得以有效解决。对违反有关规定的，不得参与当年单位组织的评先选优，不得评为“称职”以上等次，对性质恶劣和情节严重的严格按照规定追究党纪政纪责任。
三、深入推进环境建设年活动，树立、、、和社会保障新形象
一是扎实开展行政审批事项清理工作。今年以来，认真开展行政审批事项清理工作。在清理工作中，加强培训和指导，严格审查，并按照清理有关要求，保质保量地完成了清理工作，通过清理审查，有行政许可事项、非行政许可事项及便民服务事项19项，其中行政许可事项4项，非行政许可事项7项，便民服务事项8项，没有自行设立审批、变相审批、违规审批、越权审批的情况。二是提高政务服务效率。活动开展以来，我局按照要求分别在我局一楼和二楼办事大厅设立首问责任窗口2个和建立服务接待窗口2个，接受办事群众的咨询，让群众办事找得到门、见得到人、办得了事，共接受服务咨询达5012人次，提供各种指导3721人次，办理审批事项1385件，协调督促办理审批事项6件，认真查找存在的问题和广泛征求意见建议，分别向县直机关、各镇（乡）、全局职工和服务对象共发放征求意见表300余张，征求到各种大小意见建议11条。对存在的9条突出问题进行认真研究，制定了切实可行的整改措施，明确了责任领导和整改责任人，同时明确整改完成时限，其中：属于长期坚持整改的问题6条，年内限时整改完成的问题3条。三是强化监督，严格考核。局“三个建设年”领导小组办公室认真组织平时的督促检查，将结果纳入个人考核内容之一。对工作不落实，影响发展环境的给予通报批评和相应处罚，对
造成严重后果的追究其责任。分别对局班子成员和各科室的转变职能、提高效率、干事创业、简政放权等方面进行了2次集中民主评议，共向服务对象、全局职工、各镇乡、县直各单位发放民主评议表700余份，收回313份，并及时将汇总结果进行对外公示。
四、认真搞好、、、和社会保障的各项工作，服务全县项目建设大局
我局组织干部职工认真学习了省委书记栗战书在省委十届十次全体(扩大)会议第一次全体会议上的讲话、在全省工业发展大会上的讲话、在省委第八十八次常委会议上关于开展“三个建设年”的讲话、在全省经济工作会议暨深入实施西部大开发战略工作会议上的讲话；省长赵克志在全省工业发展大会上的讲话、在全省经济工作会议暨深入实施西部大开发战略工作会议上的讲话，以及市、县领导有关项目建设工作的有关讲话精神，积极配合牵头单位，认真搞好全县、、、和社会保障的各项服务。
五、以多种形式的帮扶活动为载体，扎实推进“四帮四促”活动
以贯彻落实李源潮同志重要批示精神为重点，根据县委统一安排，结合我局实际，为切实帮助基层解决实际困难，推动党员干部在服务基层、服务群众、服务发展中创先争优，以组织学习李源潮同志重要批示为契机，进一步增强了开展“四帮四促”活动、做好新形势下群众工作重大意义的认识，激发了全局职工深入开展“四帮四促”活动的责任感、使命感和干事创业的激情。自活动开展以来，我局深入走访群众121人次，接待群众来访47人次，及时化解重大矛盾纠纷2件。深入基层、深入群众，帮助解决洪关乡洪关村具体难题51个，在洪关乡开展“三个建设年”和“四帮四促”活动专题辅导5次，帮助全面总结工作20次，帮助熟悉掌握省市县各种决策部署7次，组织各类教育培训37次，帮助制定《洪关村十二五蔬菜产业发展规划》1个，提出指导意见30条，共落实各类帮扶资金47.5万元，提供各类信息支持22条。协助洪关村完成烤烟种植面积1564亩；完成红粱种植1400亩；脱毒洋芋4000亩（其中脱毒洋芋套种糯玉米1000亩），建立示范基地1个，建立专业合作社1个；种植玉米2000亩，种植水稻800亩；发展香菇50亩，建立2个示范基地；完成辣椒种植1200亩；完成金银花种植2600亩，建立示范基地2个；种植蔬菜2500亩，建立了合作社1个；完成种草养殖50亩；完成中心至蒿芝通组公路2公里的硬化；完成了关口、小沟、蒿芝、孟家寨、巴坎、岩脚、民丰、大土、高坪9个村民组的人畜饮工程；对洪关街道河沟及马家沟河沟清理工作；开垦高坪土地108.9亩；组织抗洪救灾服务队20人开展抗旱救灾服务一次，从现在起每周将由一名局领导亲自带队，组织人员吃、住在洪关乡2天，帮助指导抗旱救灾工作。
六、加大宣传力度，营造良好氛围
我局通过发放宣传资料、召开动员会、组织各种学习活动以及制作宣传标语等方式，在全局掀起了 “三个建设年”和“四帮四促”活动的高潮，扩大宣传覆盖面和影响力，让全局上下都知道“三个建设年”和“四帮四促”活动的内容、目的、意义、重点和要求，进一步把全局上下的思想统一到发展上来，把心思集中到发展商行来，把力量凝聚到发展上来。通过简报和信息和总结的及时报送与编发，把各科室每月所办实事在一定范围内得以宣传，促进“三个建设年”活动的深入开展。截
至8月15日，共编发报送信息简报38期。有效地推动了我局“三个建设年”暨“四帮四促”活动的深入开展。
通过开展“三个建设年”暨“四帮四促”活动，我局虽然取得了较为显著的成效，在工作作风、服务水平和办事效率有了明显改善和提高，但同时也存在以下几个方面的问题：一是作风建设的效果还不够突出。个别科室对活动重视还不够、措施还不过硬、指导还不够力、把关还不够严，还存在流于形式、走过场的现象。二是理论学习和密切联系实际方面还不够紧密。个别科室工作方法因循守旧、墨守成规，创新精神还不强，一些工作仍处于被动应付状态。三是对查找出突出问题，在整改落实上还有差距。个别科室查找问题针对性不强，虚的多、实的少，表面上的多、深层次的少；对查找出的问题原因剖析不深刻，落实不够到位，一些已经整改和纠正了的问题出现了反弹现象。四是在转变工作作风、提高工作效率上还有差距。个别科室制定的规章制度操作性不强，缺乏针对性，难以落实到位。
“三个建设年”暨“四帮四促”活动是一项长期、复杂、艰巨的任务，通过组织开展活动，虽然解决了一些突出问题，但一些深层次的问题还没有从根本上得到有效解决。下半年，我局将继续以“三个建设年”暨“四帮四促”活动为契机，进一步增强责任感、危机感和紧迫感，按照县委、县政府的统一安排，常抓不懈，努力推动全县、、、和社会保障工作取得更大成果。一是进一步解放思想，在转变观念上下功夫。二是进一步强化理论学习，在提高自身素质上下功夫。三是继续抓好整改工作，在解决突出问题上下功夫。四是建立健全长效机制，在提高制度执行力上下功夫。五是进一步加强监督检查，认真抓好责任落实。
7.四帮四促工作方案 篇七
开展“四帮四促”和挂帮联系工作总结
自开展“四帮四促”活动以来，我厅紧紧围绕“两加一推”主基调和“三化同步”主战略，按照省委的安排部署，精心组织，迅速行动，狠抓落实，在积极推进和深化“四帮四促”活动中取得了可喜成绩，得到挂帮县干部群众的好评。
一、“四帮四促”活动取得明显成绩
经过全体干部职工一年的艰苦努力，受帮促单位的林业产业基地建设得到进一步加强，产业结构得到进一步优化，基础设施得到进一步改善。一是顺利完成台江县帮促任务。截止今年12月，累计投入资金460余万元，帮助台江县实施工业原料林、干鲜果、金银花、钩藤基地建设等5个项目；先后投入50余万元帮扶9个村和57户发展公益事业和家庭经济，取得显著的社会效益和经济效益。二是主动承担迤那镇造林绿化任务。完成威宁县迤那镇1万亩封山育林和102省道迤那镇辖区内34公里公路绿化。三是全力投入从江县挂帮工作。自从省委调整基层挂帮联系单位以来，我厅迅速行动、高位推动，举全厅之力投入从江县挂帮工作。截止今年12上旬，累计投入各类资金660万元，其中工程造林专项资金520万元，从江县实施1.3万亩干鲜果特色经济林；安排80多万元应急专项资金，重点解决群众饮水安全和饮水困难；调剂20万元防火应急物资和10万元防火工作经费，用于解决从江县村寨及森林防火困难；安排30万元专项资金，重点解决林区道路改造困难。
下派帮促干部职工切实得到了锻炼，进一步加深了对基层的认识和了解，进一步转变了思想作风、工作作风。选派的干部职工结合个人实际认真反思剖析，转变了对基层的思想认识，进一步提高了工作的积极性和主动性，进一步增强了勇于担当的责任感、时不我待的紧迫感、干事创业的使命感。一位处级领导干部的民情日记被贵州日报刊登，一位挂帮干部的典型事迹在全省挂帮活动经验交流大会上作交流发言。
二、开展帮促工作的主要做法
为扎实推进和深化“四帮四促”活动，确保活动取得实效，达到预期目的，我厅的主要做法是：
（一）紧紧围绕“两加一推”主基调和“三化同步”主战略，明确帮促工作的思路和重点。厅党组严格按照省委关于的安排部署，明确了帮促工作的思路和重点：紧紧围绕“两加一推”主基调和“三化同步”主战略，结合行业特点和优势，对县级的帮扶，主要以林业工程项目支撑当地生态建设和产业发展。对村级的帮扶，重点帮助发展村级公益性事业和基础设施建设。对农户的帮扶，主要是尊重农户意愿，帮助发展适宜项目，提高家庭经济收入。采取面上帮助指导、点上帮忙解难和结对帮扶发展等方式方法，帮助基层学习领会精神、理清发展思路、解决实际问题、化解矛盾纠纷，促进基层思想统一、科学发展、进增比进位、和谐稳定，力求为基层单位和农村群众办实事、解难事。
（二）认真按照省委的安排部署，迅速展开行动。我厅多次召开厅党组（扩大）会议、厅长办公会议和专题会议，迅速安排部署帮促工作。
一是坚持做到“四个及时”：及时落实活动要求，及时成立组织领导机构，及时制定工作方案，及时抽调精干人员赶赴基层开展工作。省林业厅成立了由28人组成的“四帮四促”活动工作队，9位厅级领导对口联系9个村，负责台江县4个乡、9个村、57户农户的帮扶工作。厅领导班子成员带头深入台江县有关乡镇和农户开展摸底调查，了解民情、掌握民意。厅机关各级领导干部深入台江县31次，走访群众105人次，其中厅级干部20人次、处级以上领导干部47人次，及时采集了帮扶对象信息，建立了工作台帐。厅党组书记、厅长金小麒，副厅长徐来富先后共4次分别带领由厅退耕中心等相关处室主要负责人组成的省林业厅帮扶迤那镇工作组深入开展调研，并与地、县、镇各方就帮扶相关事宜进行了会商，研究确定帮扶项目。
根据省委办公厅黔办发电〔2011〕75号通知要求和省林业厅挂帮县由台江县调整到从江县的情况，我厅及时抽调了第一批16名干部赶赴从江县开展挂帮前期准备工作。组建挂帮工作小组，由厅党组书记、厅长金小麒任工作组组长，54名干部为队员，分成10个小组赶赴挂帮县各乡镇，进村入户开展基础调查。10个工作小组共深入49行政村，对222户农户进行了调查访问，共梳理出问题和困难11大类，帮助协调解决民生问题24件，办理关系民生的实事37件，化解矛盾纠纷20起。初步掌握了当地经济社会发展情况，了解群众生产生活中存在的突出困难问题和发展愿望，为制定挂帮工作方案和计划、扎实有效地开展工作奠定了坚实基础。在广泛深入调研的基础上，确定10个乡镇、40个行政村作为具体挂帮联系点，并将挂帮任务落实到每个工作人员头上，确保了挂帮工作的覆盖面。
二是努力确保“四个到位”：组织领导到位、人员安排到位、责任明确到位、经费保障到位，使各项活动迅速启动、顺利推进。据统计，2011年上半年，我厅共派出处级及其以上干部49人开展“处长下基层、作风大转变”活动，其中柴忠金同志的民情日记被省活动办和贵州日报刊登。从今年8月开始的“万名干部下基层，扎扎实实帮群众”工作以来，厅级干部亲自带队下基层、帮群众，截至止前，共有62人次深入基层，帮助解决问题38项，帮助办实事51件。挂帮干部杨胜果同志的在全省挂帮活动经验交流大会上作交流发言。台江县、从江县电视台，贵州日报等新闻媒体，黔东南信息港、省林业厅门户网站等网站都对我厅帮促活动的开展情况进行了报道。
（三）始终坚持充分发挥林业特点和行业优势，增强帮促单位经济社会发展后劲。在开展“四帮四促”活动中，我厅不拾人牙慧、亦步亦趋，始终坚持充分发挥林业特点和行业优势，既推进帮促工作，又促进林业发展。
第一，帮助台江县实施商品林基地建设和村级公益事业项目。省林业厅在台江县先后投入帮扶资金460余万元，实施6000亩工业原料林基地、2000亩干鲜果特色经济林基地、2000亩金银花特色产业基地、1400亩钩藤种植基地建设和南宫乡交宫村村寨绿化等5个项目，加强了林业特色优势资源基地建设，增强了县域经济发展的后劲。累计投入45万元用于9个帮扶村的村级公益事业建设，改善了村寨交通、环境卫生条件。本着扶优扶强的原则，安排资金5.7万元帮助57户帮扶户发展家庭经济，提高自我发展能力。另外，通过协调省直相关部门，资助老屯乡洋屯村、稿仰村各修建消防池，解决两村人畜饮水和消防用水困难。
第二，积极实施威宁县迤那镇林业工程重点项目。完成了迤那镇退耕还林工程退耕地造林2万亩、荒山造林1.25万亩的作业设计方案编制任务，全面完成了102省道迤那镇辖区内34公里路旁绿化工作，完成镇政府所在地200亩周边绿化项目启动工作，累计打坑6000余个，划拨到位城镇及通道绿化建设帮扶资金50万元。
第三，全方位多层次开展从江县经济社会发展挂帮工作。一是应急安排资金80万元，重点解决下江镇和岜沙村等乡（镇）村人饮工程建设资金困难。二是及时安排从江县20万元防火物资和10万元工作经费，用于森林防火和村（寨）防火。三是统筹安排投资520多万元，支持从江县楠竹等商品林基地建设项目。四是设法挤出行政包干经费10万元，及时帮助东朗乡宰别村开展灾民救助和灾后重建工作。五是认真做好入户灾情调查工作，将农户受灾及缺粮情况摸清搞准，及时向有关部门申报救济。六是排查梳理林权纠纷，积极帮助化解矛盾，维护社会稳定。七是组织编制涉及农业、水利、交通等方面的项目建议书，帮助协调省直相关部门争取对从江县的项目支持。与此同时，厅领导亲自带队，与从江县相关部门负责同志到省水利厅、交通运输厅、省农委争取落实相关项目，得到了大力支持，为改善从江县交通、水利、农业设施创造了条件、争取了投资。八是组织制定了《贵州省林业厅挂帮从江县工作规划（2011～2014年）》（以下简称《规划》），明确了挂帮期间的工作目标、主要任务、重点项目、推进措施和组织保障。
（四）及时建立“四帮四促”活动保障机制，确保活动扎实推进有章可循。顺利推进帮促工作，建立完善工作机制是有力保障。
第一，明确了省林业厅开展帮促工作的方式。一是全方位帮促。帮促干部全方位地参与县、乡、村经济社会发展各项工作，不局限于林业领域，以充实各级领导干部力量，达到锻炼干部、促进发展的目的。二是驻点式帮促。参与帮促工作的处级干部每个季度到联系点的工作时间不得少于10天，下村干部每年到联系村的工作时间不得少于120天，与群众同吃同住同劳动，密切党群干群关系，提高工作实效。三是参与式帮促。帮促干部以主人翁的姿态，积极参与县乡村的各项日常工作，全面掌握情况，积极为从江发展出谋划策。四是规划引领帮促。准确把握县情、乡情、民情，科学编制帮促工作规划方案，明确帮促期间的工作目标、主要任务、重点项目、推进措施和组织保障，确保挂帮工作切实、科学、有序地推进。
第二，建立了厅县乡三级帮促工作机制。一是建立帮促工作联席会议制度。明确厅、县联席会议组成人员和具体召集人，省林业厅帮促工作组与县委、县政府定期召开联席会议，研究解决帮促工作重大问题和重要事项，确保帮促工作有力有序有效开展。二是落实帮促工作联络员制度。明确厅、县联席会议联络员和县乡挂帮工作联络员，确保联席会议、工作安排、信息反馈、工作总结等具体工作渠道畅通、信息畅通。三是推行帮促工作台帐制度。由县委组织部责成乡镇党委政府进行监督落实，各工作小组根据帮促乡镇和行政村实际情况、工作内容、工作任务，分别建立工作台帐，认真记录挂帮工作开展情况。四是实行帮促工作考核制度。由省林业厅人事部门与县委组织部联合组织考核，对每一位帮促干部进行考评，作为省林业厅对帮促干部进行考核和选拔任用的重要依据。
第三，规定了帮促工作纪律。一是不得增加基层负担。省林业厅帮促工作组在深入基层工作期间，必须自行支付住宿费。在县、乡开展工作时在机关食堂就餐，在村就餐必须向农户支付伙食费，不能增加群众负担。二是严格遵守“四要十不准”规定，工作期间不得酗酒、打麻将，影响党和政府的形象。三是尊重少数民族风俗习惯，搞好民族团结。
（五）加强督促检查，确保帮促各项工作全面落实。我厅建立了强有力的工作推进机制，加强对帮促活动的组织指导和检查督促，确保具体工作的落实和各项活动的推进。
一是成立组织领导机构，加强对活动的领导。“四帮四促”活动，9位厅级领导分别联系9个村；“万名干部下基层”厅级领导先后62人次带队深入基层，解决问题；挂帮工作，金小麒厅长亲自担任工作组组长，其它厅级领导多次深入从江指导挂帮工作。厅级领导的高度重视、亲历亲为，加强了对帮促工作的领导，鼓舞了士气，振奋了精神，凝聚了力量。
二是建立日常工作机构，协调指导工作开展。各项帮促活动均设立了领导小组办公室，活动办均由厅党组成员、厅直属机关党委书记黄永昌牵头，抽调得力干部负责活动的日常事务。厅活动办具体承担前期调查、方案制定、协调沟通，安排落实、检查督促等职责，实现了各项活动统一部署、统一步调、统一要求、顺利推进。
三是加强督促检查，确保各项工作落实。厅活动办与帮促工作组同步深入帮促单位开展工作，活动办采取对工作组进行巡回检查指导的方式，掌握各项工作推进情况，收集总结好的经验做法，解决工作组工作生活中存在的困难和问题，及时向省委和厅领导小组反馈各种挂帮工作信息，确保挂帮工作的有力有序有效推进。三、三点体会
总结一年来的帮促工作，有以下三点体会：
一是必须真正沉下身子，才能开好方子。在开展帮促过程中，我们选派的干部都能按照厅党组的要求，沉下身子，深入农户家中调研，与群众同吃同住同劳动，拉近了干群距离，听到了真心实话，了解了需求愿望，获得了真实资料，为确保帮促工作取得实效进一步理清了思路、找准了方向、明确了目标。二是必须首先解决群众的当务之急，才能铺好路子。通过实地调查，我们了解到由于特大干旱，从江县森林防火和村寨消防形势严峻，立即下发森林防火物资和调剂防火资金30万元，用于从江县森林防火和农村消防；下江镇和岜沙旅游村寨人畜饮水困难，立即安排资金50万元帮助解决；雍里乡宰别村（非挂帮村寨）发生火灾后，立即挤出10万元资金帮助灾民渡过难关，让他们切身感受到党和政府的温暖，缓解了燃眉之急，增强了灾民搞好灾后重建的信心和决心，赢得了从江县干部群众的良好赞誉，为深入推进帮促工作作好了铺垫，打下了良好基础。
三是必须严格执行工作制度，才能不偏调子。在帮促工作中，我厅不搞形式、不走过场、不当甩手掌柜，严格执行联席会议制度和督查制度，认真落实责任，严肃帮促工作纪律，使帮促活动按照省委规定的程序和要求原原本本得到落实。
四、存在的问题
一年来，我厅“四帮四促”和挂帮联系工作虽然取得了一定的成绩，但也还存在着许多问题和不足，主要表现在：宣传力度不大，受帮促单位干部群众对帮促工作不甚了解；思想认识不足，受帮促单位的对帮促工作积极性不高；沟通联系不够，相关事宜与帮促单位无法实现很好甚至无缝对接。
五、下步打算
为顺利推进帮促工作的开展，确保活动取得明显成效，下一步，我厅将重点抓好以下几方面工作：
一是加大宣传力度。积极联系省电视台等省内新闻主流媒体，深入从江县采访报道我厅开展挂帮工作情况，努力扩大挂帮工作知名度，提高知晓率。二是抓紧出台挂帮工作规划。为使《规划》更加切合实际，更具针对性和操作性，再次与从江县委、县政府做好衔接，进一步修改完善，争取2011年底出台，2012年正式实施。
三是认真落实2012年挂帮计划任务。按照《规划》明确的工作目标，认真落实计划任务，确保各项工作任务有项目支撑，有资金支持。
8.四帮四促工作方案 篇八
2011年开展 “三个建设年”、“四帮四促”活动
工作总结
自去年年底启动“三个建设年”暨“四帮四促”活动以来，根据市委、市政府统一安排部署，我办认真开展了“三个建设年”、“四帮四促”活动，同时积极开展了创先争优等主题活动。现将2011年活动开展情况总结如下：
一、积极动员，深化认识
按照市委、市政府相关会议、文件精神，2010年12月8日，我办及时召开了“三个建设年”暨“四帮四促”活动动员大会。2011年年初，我办再次召开全办党员、干部职工全体会议，对2011年开展“三个建设年”暨“四帮四促”活动进行来再部署。深入传达学习了市委、市政府关于开展 “三个建设年”和“四帮四促”活动有关文件，认真组织学习了市委领导重要讲话精神。编办主任周卓同志在会上作对开展“三个建设年”暨“四帮四促”活动进行了安排部署。要求全体党员、干部职工务必高度重 “三个建设年”和“四帮四促”活动，要将活动内容作为2011年的一项重要工作来抓实抓好，并明确专人负责相关工作。经过先后两次会议的安排动员和部署，使全体干部职工认清了开展“三个建设年”暨“四帮四促”活动的重要意义，深化了对创先争优活动的认识，思想上得到统一。
二、加强领导，明确责任
为积极开展 “三个建设年”和“四帮四促”活动，我办安排市委、政府相关会议、文件精神，成立了以单位主要领导为组 1
长、副主相关领导及各科室负责人为成员的活动工作领导小组，明确了牵头领导和责任人分组负责牵头开展作风建设、环境建设、项目建设及“四帮四促”活动工作，设立领导小组办公室，明确专人负责日常工作。
三、制定方案，细化措施
为确保 “三个建设年”和“四帮四促”活动扎实有序开展，我办及时制定下发了作风建设年、环境建设年、项目建设年和“四帮四促”活动实施方案，提出了“三个”服务，强调了“七个”加强。根据市委、市政府统一安排部署，结合我办工作实际，采取分阶段、分实施的方式，并对每一阶段里再将各项工作进行了细化，确保方案切实可行。
四、全面展开，成效明显
“三个建设年”暨“四帮四促”活动动员大会过后，我办全体党员、干部职工积极投身到活动当中，并认真查找自身存在的问题并积极加以整改。具体开展活动情况：一是深入开展了以“转变作风、提高效率、服务基层、推动跨越”为主题的创先争优活动。二是在开展活动过程中，我办下发了征求意见表，听取各乡镇、机关单位的意见和建议，从收集的意见和建议看，需要加大深入基层的力度，我办对此已有认识，深入基层的力度进一步加大。三是及时向市委作风建设年活动办上报工作情况，并将我办存在的作风问题及整改情况如实客观地作了汇报。四是针对查找出来的问题和不足，将任务分解到人，着实加以解决。五是积极开展对机关党建扶贫帮扶点龙井乡大鹿村和坛厂村及二合镇向阳村困难群众的帮扶工作，明确了专人负责联系，我办主要领导
和负责联系同志多次深入乡村一线，开展了帮扶活动，每户群众解决农业用化肥200斤、扶贫资金200元。并向两村群众发放节能灯具100套，农业种植、医疗卫生等书籍50余册，宣传资料1000多份。对二合镇向阳村6户独生子女户和二女接扎困难户进行了慰问和帮扶。共计发放帮扶慰问资金1000元。
五、科学安排，有序推进
今年主题活动较多，为合理安排时间，将各项活动积极开展，我办将“创先争优”、“三个建设年”、“四帮四促”、“城乡支部手挽手”、“万名干部下基层、扎扎实实帮群众”活动有机结合开展。制发了活动实施意见、按要求及时上报活动开展情况。
****机构编制委员会办公室
9.四帮四促”活动 篇九
“四帮四促”活动工作要点
为进一步深化作风建设年暨“四帮四促”活动，加大创新力度和落实力度，把各项工作推向深入，力争取得更多的实践成果，根据6月23日全省创先争优、作风建设年暨“四帮四促”活动工作座谈会议精神，结合我县实际，今年下半年要抓好以下四个方面18项重点措施的落实。
一、深入整改机关作风突出问题
1、深入查找机关作风突出问题及其表现。重点就“转变职能”、“提高效率”、“干事创业”、“简政放权”四方面存在的主要问题，对照查找本单位（乡镇）存在问题的表现形式，通过召开会议、发放相关表册征求，发动机关部门、乡镇、企事业单位的干部职工及村干部、“两代表一委员”进行讨论，指出存在的作风问题，由党委（党组）专题研究确定，在本单位（乡镇）形成作风突出问题共识。本单位（乡镇）的作风突出问题必须让所有干部职工知晓。各单位（乡镇）要把本单位最突出的问题选出3-5个报县作风办汇总，县作风办将在一定范围内予以公布。
2、制定和完善整改措施，核对公开承诺事项。对查找出来的作风突出问题，认真制定整改措施，明确领导、部门和人员的责任，规定整改内容和时限，制定督查措施及防止反弹措施等。各单位（乡镇）要对公开承诺的整改措施进行一次全面的检查和梳理，承诺内容空洞、没有具体措施的，要重新承诺；措施不具备可行性、可操作性的，要尽快完善。各单位（乡镇）要将最突出问题的整改措施上报县作风办，县作风办统一汇编后并在一定范围内公布。
3、建立整改台帐，认真开展整改。实行整改销号制，对突出问题和整改措施采取党委（党组）成员挂名督办，完成一件，销号一件，逐一整改落实。实行作风整改实事报告制，要把本单
位（乡镇）处理作风违纪、优化工作流程、简化办事程序、下放审批权限、帮助基层和群众解决实际问题等，列为作风整改实事予以上报。从8月份起，每月22日前要将各单位（乡镇）整改实事上报作风办，各乡镇至少要上报5件以上，县直各单位和园区（管委会、管理处）至少要上报2件以上。县作风办将根据各乡镇、县直各单位上报情况，实行月通报制度。
4、积极探索整治作风顽症的长效机制。各单位（乡镇）要采取积极措施，把整改工作中的好做法固定下来，形成长效机制。要及时把解决作风顽症的好经验好做法认真提炼，并推荐上报县作风办，通过有关媒介宣传推广。
二、落实“首问责任”窗口和“服务接待”窗口工作
5、规范设立“首问责任”窗口或“服务接待”窗口。要明确窗口类型，具有行政审批以及面向基层和群众的部门和单位要设立“首问责任”窗口，其职责是接受咨询、提供指导、办理审批、协调督促和收集意见；其它部门和单位设立“服务接待”窗口，其职责是接受咨询、协调督促和收集意见。同一个单位只设一种类型的窗口。要合理设置窗口，统筹落实场地，明确工作人员。凡作为窗口的股室，要规定AB岗人员，确保上班时间有人值岗。
6、公布服务事项，开展窗口服务。各单位（乡镇）要在8月5日前，按照规定在大厅、楼前、过道等显著位置公布窗口的服务内容、服务电话、服务地址。多个单位合署办公的综合大楼，要有统一集中的窗口指示牌或电子显示牌，标明各单位窗口的服务电话、所在楼层和门号。要在设立的窗口建立服务台帐，如实记明服务的时间、事由、办理结果、服务对象姓名及通信方式。各单位（乡镇）须于8月20日前将本单位窗口建设情况上报县作风办。
7、健全管理机制，提高服务水平。各单位（乡镇）要建立各项规章制度，健全完善首问责任、服务承诺、限时办结、申报登记、预约服务、一次性告知、超时默认、否决报备等制度，确
保提供业务熟练、举止文明、主动热情、耐心周到的服务。同时，要建立投诉、举报、考评、自查、问责等监督机制。
8、重在取得实效，严防形式主义。各单位（乡镇）要把窗口建设的重点放在落实工作保障、完善工作机制、提高工作效率、提高服务水平上。现阶段还未制定标识牌的，采取张贴窗口标志（用A4纸打印“首问责任”窗口或“服务接待”窗口张贴于办公室门上等）的方式开展窗口运行。根据运行的效果及时调整窗口设置、规范服务内容和程序、健全工作机制。运行合格后，向县作风办申请挂牌备案。待省作风办根据各地窗口建设情况进行总体评估后，发布统一标志予以挂牌，严防只挂牌子不办事的形式主义。
9、加强工作指导，形成上下联动。凡对下级单位有领导关系和业务指导关系的机关单位，上级机关要负责指导下级机关的窗口建设工作，帮助规范下级机关单位的窗口设置、业务流程、工作机制，确保窗口的运行取得实效。凡在乡镇设立便民利民服务窗口的单位，要注重与乡、村、组便民利民服务中心（站、点）的工作对接，制定全系统窗口服务办法规范，形成五级服务体系，做到窗口下移、服务延伸。
三、进一步扎实开展“四帮四促”活动
10、全面落实领导班子成员联系点要求。各单位（乡镇）领导班子成员要按照要求建立重点贫困乡村的党建扶贫联系点。同时，县级领导班子成员和县直部门领导班子成员要选择1个重点企业、重点园区或重点项目建立工作联系点。各单位（乡镇）要认真核查领导干部联系点的建设情况，防止遗漏和重复。领导干部“四帮四促”联系点上要以适当方式公布帮促领导干部的职务、姓名，接受群众监督。
11、重点抓好非公企业、园区和重点项目全覆盖。各乡镇要把本辖区内的规模以上非公企业、园区和重点项目列出目录进行自查，确保每个企业、园区和项目都有县四大班子领导干部联系。
县将在此基础上选择本区域重点的企业、园区和重点项目，排查县级四大班子和县直领导班子成员联系情况，防止重复。
12、建立领导干部“四帮四促”工作台帐，认真开展帮促工作。各单位（乡镇）要建立台帐，如实记录领导干部下基层开展帮促的时间、地点、帮促内容和工作成效，重点记录帮助学习领会精神、促进思想统一，帮助理清发展思路、促进科学发展，帮助解决实际问题、促进增比进位，帮助化解矛盾纠纷、促进和谐稳定的具体做法，防止以简单的节日慰问、访贫问苦代替帮促工作。各单位（乡镇）要以简报、信息等方式，及时向县作风办上报在四个帮、四个促方面的好做法和好成效。
四、推动局长（副科级以上）下基层，掀起更大声势
13、完善本单位局长下基层工作方案。方案内容要包括每月下基层局长名单、地点、时间、工作内容、目标要求、督促、考核、评价措施等，每名局长每个季度下基层工作时间不低于10 天。县作风办和实绩考核办将把局长下基层情况纳入领导干部考评，如下基层时间达不到要求的，年度考评不得评定为优秀等次；未下基层的，年度考评不合格。
14、规范本单位局长下基层工作台帐。工作台帐内容作为检查、督促、考核、评价局长的重要内容。鼓励在此基础上创新做法，要探索建立“干部基层工作档案”，采取个人申报、单位干部人事部门确认的方式，累计计入干部基层工作时间；探索建立“基层工作基层评”制度，让基层群众直接对每名局长下基层成效予以评价。
15、建立健全党委（党组）强力推进局长下基层工作制度。落实党委（党组）定期不定期听取本单位局长下基层情况汇报、解决基层反映问题、研究局长所提出的意见建议，明确党委（党组）成员按照分工督促局长下基层，研究出台适合本单位职能职责特点的“一线工作法”等。
16、督促、审阅、汇总、推荐局长撰写的下基层工作报告和民情日记。县直各单位每名局长要在下基层结束后5日内将民情
日记和电子文档报县作风办，县作风办将对局长下基层优秀个人（调研）报告、优秀民情日记适时进行汇编。
17、抓好局长“领题”下基层，集中解决重点问题。县直各单位要将集中解决重点问题作为局长下基层活动的重中之重来抓。从8月份起，各单位要于每月22日前将集中解决重点问题的情况报县作风办，认真填报集中解决“局长下基层、作风大转变”重点问题情况月报表。县作风办、县考核办将定期不定期组织督查组对县直各单位集中解决重点问题情况进行动态跟踪督查，督查结果纳入各单位“双考双评双挂钩”动态跟踪考核，并在全县范围内通报。
18、营造局长下基层良好氛围。通过在本单位召开经验交流会、汇报会等形式交流展示局长下基层情况；适时将局长下基层民情日记、工作报告等印发学习交流；运用机关刊物、网站等载体宣传局长下基层的好做法好经验；积极推荐宣传稿件在公共媒体播发。要重点引导局长创新下基层的方式，更好地体察基层情况，深化作风整顿，研究解决问题，改进面上工作。
在“作风建设年”、“四帮四促”活动工作
推进会上的讲话
（2011年4月1日）县委常委、组织部长 王 红
同志们：
今天，我们召开这个会议，主要任务就是学习贯彻省委、市委、县委的一系列重要指示精神，贯彻落实好督导组对我县检查的情况，切实把全县“作风建设年”、“四帮四促”活动进一步引向深入。刚才，茂平同志通报了3月14日市委作风建设年活动督导三组到开阳检查情况；宪洪同志对“作风建设年”和“四帮四促”活动有关工作进行了具体安排部署，我完全同意。
下面，为进一步抓好我县“作风建设年”和“四帮四促”工作，我讲三点意见：
一、我县“作风建设年”和“四帮四促”工作取得阶段性成效
从大家的汇报和我们掌握的情况来看，各乡（镇）、各部门（单位）对“作风建设年”和“四帮四促”活动是精心组织、认真开展的。总的来看，各级各部门高度重视，认真落实县委的要求和部署，取得了阶段性成效。我认为主要有以下几个特点：
一是党员领导干部的责任意识不断增强，“作风建设年”和“四帮四促”活动得到全面推进。各级各部门和广大党员干部认真贯彻落实省、市、县有关文件精神，注重促进领导班子和领导干部带头转变作风，不断增强机遇意识、忧患意识和责任意识，调动广大党员干部立足本职争比进位的积极性。以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，周密安排部署、精心组织实施，全面推进“作风建设年”、“四帮四促”活动。25名县级领导班子成员建立了“三个建设年”和“四帮四促”活动联系点，涉及16个乡（镇），25个村，50户联系户，37个重大项目，截止目前，县级领导班子成员共深入重点企业200余人次，深入重点园区150余人次，到重点项目190余人次，到贫困村360余人次，提供指导意见95条，提供项目支持54个。
全县各乡（镇）、各部门（单位）也拟定了工作措施和帮扶计划，深入一线，积极向帮扶村送政策、送项目、送技术、送信息。县委办到帮扶联系点南江社区慰问贫困党员和贫困户，为他们送去了慰问金和大米、食用油等生活物资，并为该社区送去了5台电脑，8张办公桌椅，10余件取暖设备，帮助社区解决了办公经费紧张和办公条件落后的困难。永温乡在全乡范围内开展“党员干部下村组，排忧解难促和谐”活动，采取“一对一”、“一帮多”的帮扶形式，送政策、送信息、送技术、送资金、送物资等措施为帮扶对象解决实际困难。通过“定点接访”、“主动家访”、“重点约访”、“定期回访”的“四访”活动方式，在“四帮四促”活动中求实效。
二是以强化监督检查为突破口，着力整治作风建设方面存在的突出问题。为确保活动成效，我县组织了专门力量加强督促检查。目前，督导组共深入各乡（镇）、各部门（单位）指导工作3次并提出指导意见。下一步，作风建设年活动督导组将进一步对各乡（镇）、各部门（单位）“作风建设年”和“四帮四促”活动工作开展情况进行明察暗访，各乡（镇）、各部门（单位）要立足于进一步增强服务群众、服务基层、服务发展的意识，不断提高工作水平和办事效率，切实解决影响加快发展的突出问题，着力争创保障跨越发展的优良作风。
三是以设立“首问责任”窗口和“服务接待”窗口及便民利民服务站（点）为载体，积极构建服务基层和群众工作机制。各乡（镇）、各部门（单位）要树立群众观点、站稳群众立场、改进群众工作方法，切实转变工作作风，扎实开展
“首问责任”窗口和“服务接待”窗口及便民利民服务站（点）工作，进一步整合服务资源、简化办事程序、提高行政效能，切实方便基层和群众办事，做到群众办事“找得到门、见得到人、办得了事”。截止今年3月底，全县“首问责任”窗口和“服务接待”窗口累计接受咨询7956人次，为办事群众提供指导3245人次，协调督促办理事项154件，收集意见建议1181条，受理业务35944件，办结35750件，期内办结率为 99.54%。
在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，目前活动中还存在一些值得注意的问题：一是工作发展不平衡。有的单位认识还不够到位，组织开展活动的积极性、主动性、扎实性不够，使活动停留在一般的学习教育、简单的扶贫帮困和随意的下基层走走看看上；二是有的单位开展活动与自身职能职责、推动经济社会发展的中心任务结合得不紧密，查找和整顿作风上存在的突出问题不够深入，机关办事难、刁难设卡、工作效率低等情况仍然存在；三是有的单位领导干部还没有真正深入到基层和一线，特别是没有深入到业务所涉及的农村、企业、园区、项目等基层，帮助基层单位解决实际问题；四是有的单位开展活动的工作力量不够，对活动开展的谋划不够，工作措施缺乏针对性、实效性，指导督促的力度不够。上述四个问题要引起重视，在下一步工作中着力加以解决，确保工作取得实效。
二、进一步抓好落实，扎实推进活动深入开展
根据省、市、县的部署和有关要求，按照活动的总体安排，下一步要着重抓好以下三个方面的工作。
第一，紧紧围绕加快经济发展、促进社会和谐把活动推向深入。具体要在三个方面下功夫：一要在促进经济社会加快发展上下功夫。以“作风建设年”“四帮四促”活动为抓手，充分调动各个层面、各个领域、各条战线的积极性、主动性和创造性，做到不畏难、不动摇、不懈怠、不折腾，在发展思路上超越传统、在发展举措上超越常规、在发展劲头上超越他人，切实以作风建设保障发展，为“十二五”发展开好局、起好步夯实基础。二要在促进服务基层和群众上下功夫。要真正想群众之所想、急群众之所急，从基层和群众的实际需要出发想问题、作决策、做工作。要坚持眼睛向下，立足实际、突出重点，多办一些让基层和群众得实惠的事，切实解决好基层发展中面临的实际问题、群众生产生活中遇到的具体困难，把服务基层、服务群众的各项工作抓到位、抓出成效，把党和政府的关怀和温暖送到群众心坎上，把发展的成果普惠到广大人民群众身上，用干部的辛苦指数换取老百姓的幸福指数。三要在健全和完善制度上下功夫。要从根本上改变作风、强化服务，对一些带有普遍性、长期性和复杂性的问题进行研究，从制度上加以规范，形成作风建设的长效机制。
第二，抓好“首问责任”窗口和“服务接待”窗口的建设、管理和使用。一是提高认识，切实增强做好“首问责任”窗口和“服务接待”窗口及便民利民服务站（点）工作的责任感和紧迫感。省委作风办、市委作风办相继下文要求各级各部门要切实做好“首问责任”窗口和“服务接待”窗口及便民利民服务站（点）的建设、管理和使用工作，明确在今年3月、6月、9月将采取明察暗访的方式对该项工作进行检查，检查结果列入增比进位的指标。我们县作风办也通过发文件、网上通知、电话通知等，应该说是多种方式、多次安排部署了我县“首问责任”窗口和“服务接待”窗口及便民利民服务站（点）的建设、管理和使用工作。各乡（镇）、各部门（单位）结合实际做了大量工作，取得了一定的成效。但是要真正做好这项工作，经受得住省、市的明察暗访，我们还有很多工作要做。接下来省、市检查是不准通知各区（市、县）、乡（镇）、部门（单位）的。大家必须高度重视，把出发点和落脚点放在为基层群众服务上，认真倾听群众呼声，真心实意地为群众解决问题，切实增强做好“首问责任”窗口和“服务接待”窗口工作的责任感和紧迫感。二是整合资源，抓紧抓实抓好“首问责任”窗口和“服务接待”窗口及便民利民服务站（点）建设、运行和管理工作。各乡（镇）要按照省委、市委和县委的要求，整合资源，进一步规范建好便民利民服务站（点）。这项工作在开展第三批学习实践科学发展观活动的时候就已经要求各乡（镇）建立并正常运行，但据我了解，个别乡（镇）后来借口没有房子等原因拆了，有的站（点）挂的还是“为民服务全程代理”的牌子，希望你们抓紧规范起来，运行好。这是一项民心工程，从上到下都很重视，如果老百姓到乡（镇）、村（社区）来办事，乡（镇）、村（社区）里面没有一个集中办事的地方，让老百姓这点去找、那点去问，非常不方便，那就违背了我们党为人民服务的宗旨了。关于 “首问责任”窗口和“服务接待”窗口及便民利民服务站（点）的设置工作，各机关部门（单位）具有行政审批以及面向基层服务的要设立“首问责任”窗口，其他部门和单位设立“服务接待”窗口，乡（镇）村（社区）设立便民利民服务站（点），大家要切实把这项关系人民群众切身利益的“民心工程”抓实办好。
第三，深入整治作风建设方面的突出问题。要以群众满意为标准，以治庸治懒、提速增效、狠抓落实为重点，切实解决好作风上存在的突出问题。一要认真对照检查。各乡（镇）、各部门（单位）要采取召开党委（党组）会、总支部会、支部会、座谈会以及进行谈心谈话等方式，认真分析本部门本单位及机关干部的作风状况，深入查找存在的突出问题。二要广泛征求意见。各乡（镇）、各部门（单位）要结合自身职能职责，向企业、园区、项目及基层对口单位、群众代表等工作对象、服务对象发放征求意见表，就本部门本单位作风建设情况和基层单位所需解决事项广泛征求各方面意见建议。三要制定整改措施。各乡（镇）、各
部门（单位）要针对对照检查和征求意见所查找出来的突出问题，逐个进行分析研究，提出整改落实的办法措施和时限要求，所提措施要能够真正触动每个机关干部，让每个人都紧张起来；要使本部门本单位的每个服务事项、每个工作环节都得到改进，工作效率和服务质量明显提高。四要进行公开承诺。各乡（镇）、各部门（单位）要通过新闻媒体、网站、党务政务公开栏等载体，以及召开会议、印发文件等方式，就本部门本单位的职责任务、优化办事程序、缩短办事时间、重点解决的突出问题等内容，面向社会作出公开承诺。前一阶段已经作出承诺，但承诺内容与征求意见不符的，要作出补充承诺；承诺内容没有实质整改措施的，要重新承诺。五要实行责任追究。要进一步加大明查暗访和督促检查工作力度，充分发挥新闻监督、群众监督作用，对窗口服务部门存在“吃拿卡要”、“推拖扯转”、服务态度冰冷、生硬、粗暴等现象的，坚决予以曝光；对决策服务部门情况不明、数据不真、政策不准等现象，坚持拿出来亮相，在一定范围公开。要建立完善工作责任追究制度，根据情节轻重，采取批评教育、限期改正、诫勉谈话、调整工作岗位、免职等方式，进行严肃处理。
三、进一步强化工作措施，确保各项任务落到实处
各乡（镇）、各部门（单位）要进一步加强领导，精心组织实施，全面推进“作风建设年”、“四帮四促”活动，确保真正取得实效。
第一，要增强责任意识。各乡（镇）、各部门（单位）要充分把握这次活动契机，始终强化责任意识，着力在解决领导班子、领导干部和机关作风问题、工作状态问题上下功夫，为“加速发展、加快转型、推动跨越”提供坚强保证。第二，要坚持真抓实干。无论做什么工作,只有真抓实干，才能真正取得实效。开展活动也一样，目标不在高，任务不在多，关键要解决问题、抓出成效。我们要认真研究抓好活动的办法和措施，推动工作任务落实。第三，要加强督促指导。一方面，要依托督导组，抓住重点工作和关键环节，扩大督促检查指导工作覆盖面，推动活动扎实有效开展。另一方面，要发挥作风建设信息员的作用，实行定点联系制，通过随机查询工作记实、实绩档案、公开承诺等，切实加强督促检查指导，推动各项任务落实。第四，要搞好舆论宣传。始终注重加强舆论宣传引导工作，采取悬挂标语、发放宣传资料、与服务对象座谈等多种形式进行宣传，积极营造良好氛围，发动广大党员干部群众广泛参与。
同志们，目前“创先争优”、“作风建设”、“四帮四促”几项活动已有了一个不错的开端，但接下来的任务更为繁重。希望大家以饱满的政治热情、良好的精神状态和扎实的工作作风，继续下大气力抓好下一阶段的各项工作，切实保障和促进“十二五”规划开好局、起好步，努力推动全县经济社会又好又快、更好更快发展。