医院民主评议行风工作方案

医院民主评议行风工作方案（共11篇）

1.医院民主评议行风工作方案 篇一

迁卫党字[2010]32号

中共迁安市卫生局委员会 迁

安

市

卫

生

局

2010年民主评议医院行风工作实施方案

根据唐山市纠风办和唐山市卫生局的安排部署，市卫生局研究决定在2010年继续开展民主评议医院行风活动，从而进一步加强医疗卫生机构医德医风建设，有效缓解群众“看病难、看病贵”问题，为“健康迁安、幸福人民”这一民心工程保驾护航，为创建科学发展示范市、人民群众幸福家园做出应有的贡献，特制定工作方案如下:

一、指导思想

坚持以科学发展观为统领，以“创先争优”活动为载体，紧紧围绕深化医药卫生体制改革这条主线，以规范医药购销和医疗服务行为、提高医疗服务质量为重点，全面加强卫生系统行风建设，优化卫生事业发展环境。

二、评议原则

以“创先争优”活动为契机，以“健康迁安、幸福人民”为目标，努力构建诚信卫生、和谐卫生，通过民主评议医院行风工作，促进各级医疗防保单位改善工作作风、提高工作效率、保障服务质量、改善就医环境、满足病人需求。民主评议医院行风工作要重点突出对医疗服务水平和质量的评议。

三、评议范围

卫生系统28所医疗防保单位

四、评议内容

（一）开展“创先争优”活动扎实有效，全面落实“医院管理年”各项标准。各级医疗防保单位要坚持以病人为中心，以提高服务能力和服务效率为抓手，确保医疗安全，不断提升医疗质量，优化医疗服务环境，构建和谐医患关系，促进行风建设不断加强、患者满意度不断提高。针对医院管理和医疗服务中存在的突出问题，采取有效措施加强整改并巩固整改效果。

（二）加强对医务人员的教育和管理。制定本单位行风建设规划、行风建设分解目标、行风建设责任制和考核机制。经常开展职业道德和廉洁从业教育，寓教育于管理之中，严格落实医务人员医德医风制度和医师定期考核制度，将医务人员医德医风优劣表现与对其岗位聘用、绩效工资、晋职晋级、评先评优等直接挂钩，充分发挥制度的约束和激励作用。

（三）规范收费管理，杜绝乱收费现象。严格执行国家 2

医疗服务和药品价格政策，严禁自立项目、分解项目、比照项目乱收费；加强对收费各个环节的监督管理，完善临床诊疗技术规范和服务流程；严格执行《处方管理办法》，定期开展处方点评工作；规范高值耗材、贵重药品和医学新技术的临床应用；积极落实医疗机构间检查、检验结果互认制度。

（四）全面推行院务公开。各级医疗防保单位要按照卫生部《关于全面推行医院院务公开的指导意见》和市局的相关规定，完善公开措施，改进公开方式方法，重点做好医疗服务项目、收费标准、药品以及耗材价格等信息的公开，保证公开事项的真实、及时、有效，方便群众查阅，接受社会监督。

（五）落实治理商业贿赂长效机制。各级医疗防保单位要认真落实在医药购销中不良行为记录实施办法；严格执行医疗卫生机构接受社会捐赠资助管理办法，切实规范捐赠资助行为；完善卫生系统内部审计、医疗机构财务会计内部控制和基本建设管理等制度，加强医疗卫生机构财务管理和监督；落实对重点部门、重点环节、重点岗位的监督管理和人员轮岗交流等制度措施。

（六）规范药品、医用耗材及试剂集中采购行为。完善集中采购办法，本着减少中间环节，降低交易成本，减轻企业负担的原则，做好药品、医用耗材集中采购工作，各级医疗防保单位要严格执行全市药品、医用耗材及试剂集中采购结果，严禁擅自采购非中标品种。

（七）畅通信访渠道，方便群众投诉。各级医疗防保单 3

位要向社会公布举报电话、举报信箱、电子邮箱，认真受理群众投诉举报，对群众反映的违纪违规案件线索认真梳理，要设立专门机构、明确专人负责，严肃查处违规违纪行为。

（八）落实惠民政策，方便患者就医。各级医疗防保单位要在解决群众看病就医困难上出实招、办实事、求实效。要充分发挥好惠民病房的作用，全面落实各项医疗惠民政策，采取各种便民利民措施，切实从患者“不满意、不方便、不放心”的问题抓起，真正方便患者就医，为人民群众排忧解难。

五、评议方法

民主评议医院行风工作，由市卫生局党委办负责组织实施，采取问卷测评、日常考核、投诉考核、明察暗访、质询评议、组织考核相结合的方法。

1、问卷测评（80分）。由市卫生局制发民主评议医院行风群众问卷，面向评议主体，对各级医疗防保单位的满意度进行问卷评价。

2、日常考核（4分）。评议办公室采取记账式考核方式，对各级医疗防保单位行风建设日常工作、信息反馈以及开展各项活动等情况进行考核。

3、投诉考核（4分）。评议办公室设立投诉电话（7608543）、投诉举报箱，受理群众对参评单位的投诉举报。将投诉数量及各级医疗防保单位对行风投诉的办理情况纳入考核。

4、明察暗访（4分）。评议办公室将不定时组织明察暗访，明察暗访情况纳入民主评议医院行风考核。

5、质询评议（4分）。由参评单位通过邀请社会群众、行风监督员、患者代表等对参评单位进行现场专题质询、评议。

6、组织考核（4分）。年终，评议办公室将组织相关人员采取听汇报、查阅活动资料、召开座谈会、查阅门诊住院处方等形式，对第四大项“评议内容”中的八个方面进行逐一考核，对各级医疗防保单位民主评议医院行风活动开展情况进行综合考核评价。

六、活动安排

（一）征求意见。各级医疗防保单位要围绕干部作风、服务质量、办事效率、廉洁勤政等内容，通过发放征求意见表、上门走访、电话回访、召开座谈会、设立征求意见箱、举报电话、电子信箱等方式，面向服务对象和社会各界广泛征求意见建议。

（二）公开承诺。各级医疗防保单位要通过院（政）务公开栏向社会做出公开服务承诺。承诺的内容要突出卫生行风建设目标、便民利民措施以及要解决的重点问题。承诺要切合实际，要有具体指标，并将承诺内容进行公示。

（三）自查剖析。结合“创先争优”征求意见活动，认真查找本单位在服务宗旨、服务承诺兑现、办事效率、廉洁勤政，特别是患者群众满意方面存在的问题，进行自我剖析、查摆问题，找准症结，明确整改方向、健全内部各项管理制度和措施。各级医疗防保单位的自查整改报告及整章建制情况在9月中旬前完成上报，单位全年行风建设情况报告11 5

月底前上报市卫生局党委办。

（四）接受监督。各级医疗防保单位要通过设立意见箱，开通热线监督电话等形式，主动接受群众监督。对于群众咨询的问题要认真解答，对于投诉的问题要及时处理并向举报人反馈结果，做到件件有着落，事事有回声。要围绕群众看病就医过程中反映的热点、难点问题，每季度自行组织服务对象召开一次行风建设恳谈会，倾听群众呼声，找准问题，及时整改。在10月下旬至11月上旬，各级医疗防保单位要组织召开一次由服务对象、行风监督员与单位领导班子成员及有关科室负责人参加的行风质询大会，进行面对面质询评议。集中评议大会要提前通知卫生局党委办。

（五）整章建制。各级医疗防保单位要真正负起“管行业必须管行风”和“谁主管、谁负责”的责任，立足防范、着眼治本，把评议活动寓于日常管理和医疗服务工作之中，不断完善内部管理尤其是有关行风建设的各项规章制度，推进本单位行风建设向更高层次迈进。

（六）结果公示。年终评议结果按总成绩从高到低排名通报公示。对综合考核成绩突出的予以表彰，对问题严重的将给予通报批评。

七、组织领导

全市民主评议医院行风工作由卫生局局长李春满同志负总责，党委副书记付山同志主抓，市局成立民主评议医院行风工作领导小组，下设办公室在党委办，具体负责此项工作的组织、协调、督导、检查。各级医疗防保要把行风建设 6

纳入医院目标管理体系，坚持抓行风与抓业务、抓管理相结合，认真落实“一把手”负责制，主要领导亲自抓，分管领导重点抓，确保评议工作真正落到实处，逐步建立行风建设长效机制，全面推进卫生事业健康快速发展。

2010年3月14日

主题词：民主评议医院行风 2009年 实施方案 发：各医疗防保单位 迁安市卫生局办公室 2009年8月14日印（共印50份）

2.医院民主评议行风工作方案 篇二

五年来, 郑州大学第五附属医院为贯彻落实国家发改委、卫生部、政府纠风办、有关合法收费的有关规定和要求, 坚持“以人为本, 以德为先、病人至上, 诚信关爱”的办院精神, 注重加强医疗服务价格的监督与管理, 努力构建和谐的医患关系。特别注意以民主评议行风和医院管理年活动为契机, 促进医疗服务收费行为的规范化, 2006年被评为河南省百姓最满意的“收费合理”和河南省百姓最“医疗安全放心”十佳医院, 2007年被河南省卫生厅、中医药管理局评为“价格管理先进单位”, 2007年荣获“郑州市职业道德十佳单位” (由郑州市1万多家单位评出) 和郑州市“五一劳动奖章”, 2008年获“最受河南人民喜爱的十佳医院”, 2009年被河南省政府纠风办评为“医院行风建设先进单位”。

一、医院主要领导高度重视

2005年成立了以院长为组长, 纪委书记与一名副院长为副组长, 医务科、护理部、计财科、纪委、医德医风办、门诊办公室与物价办负责同志为成员的医院物价领导小组, 同时, 设立了物价管理办公室, 抽调药学、护理、财务3名同志做物价专职管理人员。

二、明确责任

医院以红头文件专门下发了《关于加强物价管理的通知》, 规定:按照统一领导, 分级管理的原则, 实行医院和科室两级管理, 医院物价办公室作为计财科的二级机构, 是主管物价的职能部门;各科室的主任 (护士长) 为本科室物价管理的第一责任人, 对本科室的物价工作全面负责, 各科室设兼职物价员, 配合医院物价管理工作的开展实施。并规定:医院物价办在院长领导和计财科统一管理下协同医务科、护理部、医德医风办等相关部门共同推动、贯彻、落实医院物价管理工作;并对业务科室物价收费进行业务指导、监督、检查。同时, 还规定了领导小组职责、物价管理人员职责及兼职物价员职责。

三、健全制度

根据国家发改委、卫生部和省发改委、卫生厅关于规范医疗服务收费的相关规定, 以及国家卫生部和省卫生厅关于开展医院管理年活动及省纠风办的有关要求, 相继建立健全了《物价监督、检查制度》、《费用审查制度》、《处罚制度》、《医疗服务价格公示制度》、《医疗服务价格投诉、查实处理办法》等, 并在执行中逐步完善。

四、学习文件, 掌握政策

物价办专职人员, 分别来自不同的专业岗位, 面对政策性极强的医疗服务价格项目的全新工作, 他们从学习文件入手, 并坚持“以人为本,

●杨怀玉冯国旗

患者至上”, 力求做到既维护医院利益, 又维护患者的合法权益, 认真贯彻落实国家、省价格主管部门颁发的药品及医疗服务价格项目标准, 按照有关规定办理相关文件执行前的备案与特殊材料收费的备案及新的医疗服务项目价格的申报, 以及住院患者费用“一日清单”制度与医疗服务价格项目公示制度, 在医院门诊大厅安装了电子滚动屏, 在门诊大厅和住院部大楼分别配置了电子触摸屏, 在门诊、医技科室的候诊区及各住院病区分别安装了“常用医疗服务项目价格公示牌”, 设立“物价举报箱”并公布了举报电话。使患者明明白白消费, 自觉接受社会和患者的监督。特别是医院物价办在充分调研论证的基础上, 协调滚动屏经销商、医院网络系统开发公司和医院信息科的工程师共同研究、开发系统软件, 将原来单机运行的电子滚动屏与医院计算机系统连在一起 (据悉, 我国医疗机构滚动屏基本上都是单机运行) 彻底改变了滚动屏单机运行时靠人工改价, 远远跟不上价格变动, 致使其公示价格与触摸屏及计算机系统价格不符的现象, 避免了上述情况的价格投诉。

五、强化监督检查

医院特别成立了计财、物价、医德医风、医务、护理等多部门组成的监督、督导小组, 对院内各科室医疗收费情况采取多种形式检查, 如自查、抽查、普查及明查暗访, 每月坚持抽查住院患者一日清单同患者住院病历进行对照, 并随时接受物价部门的专项检查, 发现问题及时纠正并作相应处理。目前, 他们一改由原来的抽查出院患者病历、清单的被动检查方式为计算机在线随时检查当日住院患者的一日清单的主动检查方式, 将收费问题堵截在发生之前, 从而避免或最大限度地减少了收费问题发生, 同时也使患者的价格投诉减至最少。

六、借医院管理年活动与民主评议行风的开展促进医疗服务收费的

规范化建设, 以加强医疗服务收费的管理促进医院管理年活动和民主评议行风工作的开展

注重三者的相互结合与互相促进, 医院下功夫抓好医疗服务价格的监督与收费的管理, 特别是加大了处罚力度, 旨在树立全院规范收费意识, 规范收费行为。

七、注重信息收集、整理与运用

一是建立“医疗服务价格信息收集记录”;二是积极加入省价格协会, 并运用省价格信息网提前获取有关信息;三是时刻关注新闻媒体有关医疗机构收费正、反两方面典型案例的报道;四是创办了《医疗服务价格通讯》, 宣传收费政策、文件及有关收费的正反典型, 通报本院医疗服务收费中存在的问题等, 每月编发一期 (截至目前已编发58期) , 特殊情况随时加发, 发至全院各科室;五是注意同上级价格主管部门与兄弟医院的沟通与联系, 做到互通信息, 相互学习, 取长补短。

八、认真负责地接待来访、举报调查及有关问题的解答工作

认真负责地接待来访、举报调查及有关问题的解答工作, 特别是对前来投诉或反映情况和问题的患者或其家属做好耐心细致的解释 (因多数为认识上的误解, 并非收费问题) , 并就收费问题进行认真的查处, 达到绝大多数患者或其家属满意。注重化解矛盾, 减少或杜绝因医疗服务收费造成的不良反应, 随时为构建和谐的医患关系做好点滴工作。

九、聘请价格主管部门负责同志来院举办专题讲座

聘请价格主管部门负责同志来院举办专题讲座, 并就日常工作中的相关问题进行面对面的交流与沟通, 学习与探讨;医院物价办工作人员深入临床科室, 同科主任、护士长及兼职物价员作医疗服务收费的具体指导和问题解答以及相关情况的座谈与讨论, 以明晰对政策规定的理解和准确执行文件要求, 从而最大限度地减少收费失误。

综上所述, 尽管我们在医疗服务收费管理方面做了一些有益的偿试, 但其管理方面的工作任重道远, 特别是离价格主管部门和卫生行政部门及纠风部门的要求, 乃至广大患者与其家属的期望仍有较大差距。我们将继续努力, 深入学习有关政策规定, 充分发挥基层物价管理与监督的作用, 认真履行监督、指导职能, 切实做到合法收费, 规范收费, 不断提高医疗服务收费的满意度。

摘要：文章以郑州大学第五附属医院为例, 对开展以民主评议行风和医院管理年活动, 促规范医疗服务收费行为的工作进行了分析、评价。

3.医院民主评议行风工作方案 篇三

为切实加强我院行风建设，进一步转变作风，提高医疗服务质量，按照《关于印发**区医疗机构开展民主评议行风工作实施方案的通知》精神，自今年6月份开始，我院结合实际，积极行动，统筹安排，精心策划，扎实有序地开展了民主评议行风工作，并把接受行风评议与当前开展的“三好一满意”、创先争优、纪律教育学习、优质护理服务示范工程、抗菌药物临床应用专项整治等活动有机结合起来，以评促建，以建迎评，从而确保行评工作取得了实效，现将工作情况汇报如下：

一、加强领导，认真部署，推进活动有序开展

接到上级关于开展民主评议行风工作的通知后，我院高度重视，成立了行评工作领导小组。由院长担任领导小组组长，对全院行评工作负总责，副院长和党总支纪检委员任副组长，院领导班子其他成员和职能部门负责人为领导小组成员，分别对自己分管领域的行评工作负总责。领导小组下设办公室，成员包括院办、医务、护理、财务、后勤等部门工作人员，负责材料综合、信息交流、协调督办等日常工作，从而形成了上下联动、责。

通交流搭建桥梁。８月19日，召开了行风监督员座谈会，院领导与监督员们进行了面对面的交流，各位监督员以发展为主题，站在大局和长远高度，结合工作和生活实际，积极建言献策。8月20日，由院部统一组织召开病人家属座谈会，接着，全院各临床科室按照行评工作领导小组的统一部署，相继在各自科室召开了病人家属座谈会，病家们各抒己见，畅所欲言，提出大量中肯的意见和建议。同时,为畅通信息收集渠道，我院对全院行风评议意见箱进行了清理，对位置不合理或不明显的进行移装，公开行评投诉电话、电子邮箱，并派院行评办工作人员深入临床各病区，通过发放问卷、直接询问病人等形式，主动听取患者们在就医过程中的真实感受和愿望，收到了良好效果。在广泛征求意见建议的同时，我院亦注重自查自评，对“六查看”内容进行了逐项分解并下发至各科室，要求各科室认真对照“六查看”的具体内容开展查摆工作，查找自身存在的突出问题，真正做到敢于揭短亮丑，对存在的问题不遮不掩。同时，积极与**电台合作，分别于11月30日及12月7日下午，开办了两期“民声热线”专题栏目，院领导到演播室与听众进行了全方位的交流，宣传医疗保健知识，解决广大群众就医就诊过程中碰到的各种问题。

四、逐项整改，落实责任，确保行评工作收效显著

针对存在问题和不足，院行评工作领导小组高度重视，召开了多场次会议对收集的意见和建议进行逐条梳理，共梳理出6方面18条意见建议，针对这些意见建议，研究制订出《**区人民医院民主评议行风工作整改方案》，对每一项具体整改措施落实分管领导，要求在规定时间内整改到位，从而确保行评工作得到实实在在的贯彻和落实，主要成效表现为：

1、提高了全院员工思想政治认识。行评过程中，我院结合“推进学习型党组织建设”和纪律教育学习活动的开展，通过开展“三纪”教育和职业道德教育，组织参观反腐倡廉图片展，召开座谈会、组织撰写学习心得等有效形式，进一步提升全体员工的思想道德水准，强化服务宗旨，改善服务态度，改进服务作风，从而提高全院的整体服务水平，对病人真正做到“以人为本，真情服务”。自开展活动以来，全院共收到感谢信4封，镜(旗)12面，拒收病人红包42个，病家对医院综合服务满意率达到97.5%。

2、出台了便民利民新措施。一是在办好夜间门诊的同时，增加部分专家下午看诊，缓解病人找专家看病难的问题，减轻医院在病人高峰期的诊疗压力；二是由各科室主管医师负责，全面开展了病人出院随访工作，询问病人出院后的康复情况，进行健康教育，有效拉近医患之间的距离；三是推广“优质护理服务示范病区”的好经验好做法，通过细化和量化考核指标，简化护理文书，实行床边工作制等一系列措施，有效提高护理服务质量；四是抓好信息化建设，引进现代化体检软件和相关电脑设备，实现体检信息和体检结果的信息化管理，同时购置了住院病人费用触摸查询机，方便群众及时查询住院费用及医疗药品价格；五是举办健康教育专业培训班，加强对医护人员的健康教育技能知识培训，逐步把健康教育列入病区常规工作制度，并在临床科室应用健康教育处方，在导医服务岗开展健康咨询服务，提高群众健康知识水平；六是在住院楼大厅设立导诊台，方便住院病人及家属咨询，并在出入院登记处设立医保咨询台，由专业人员为医保病人答疑解惑。同时，针对医院长期以来因场地限制未能设立食堂的问题，租用了医院毗邻一座民宅作为医院食堂场地,并加紧进行改造配套，争取尽快设立食堂，为职工和病人提供餐饮和营养服务。

4.民主评议学校行风工作整改方案 篇四

2009年民主评议学校行风工作整改方案

我校2008年的行风评议工作，领导重视亲自抓，干部职工认真对待，团结协作，扎实工作，在省纠风办组织的行风评议检查中取得了历史性的突破，荣获省属43所中职院校的第六名；同时，我校的行风评议工作还存在着不足，省纠风办反馈了三条存在的问题，学校对存在的问题进行了认真研究，本着突出重点、注重实效、分步实施、责任到人的原则，特制定本整改方案。

一、整改目标和方法步骤

整改目标：进一步加强党风廉政建设，严格遵守廉洁自律规定，加强团结协作与沟通，取长补短，和谐共荣，切实解决师生关心的热点难点问题，切实加强校风行风建设，努力构建和谐校园，进一步提高工作效率和服务质量，开创学校改革发展新局面。方法步骤：对具备整改条件的问题，马上整改；对通过努力能够解决的问题，限期整改；对那些需要较长时间整改的问题，建立一整套可行的制度加以确定，采取长期治理措施加以解决。

二、整改问题与措施

1、存在问题：收取国家明令取消的项目费用（饭卡25元/人，上机费1.5元/小时）。

整改措施：学生饭卡25元，学校研究后决定：采取措施与有关公司联系，降低饭卡购置成本，同时收回毕业学生的饭卡重复使用，今后不再收费。上机费1.5元/小时，原因是我校经济困难，融资兴建机房，学校没有所有权，学校研究决定，分时段进行适当补贴，逐步减少费用，直至取消。

责任领导：郭保国、陈贵银

责任部门：后勤服务部、网络管理中心 责任人： 陈旭峰、王惊雷

2、存在问题：未与学生按学年结算（书本费）。整改措施：加大学校收费透明度，学年结束时将书本费的使用情况张贴在学校公示栏里，并及时退还多收的书本费。

责任领导：陈贵银 责任部门：财务部 责任人： 孙元强

3、存在问题：补考费。

整改措施：所收的补考费，学校已责成教务处及时退还学生，并由学生签收；今后学校禁止收取补考费。

责任领导：陈贵银 责任部门：教务处 责任人： 陈晓昱

各部门通过行风评议，要切实转变职能，提高服务质量，提升队伍素质，建立长效机制，以行风评议为动力，促进学校各项工作再上新台阶。

二〇〇九年二月十八日

5.医院民主评议行风工作方案 篇五

关于印发《安阳市灯塔医院

2011年民主评议行风工作实施方案》的通知

各部门、各科室：

根据《安阳市2011年民主评议医院行风工作实施方案》要求，结合我院实际，制定《安阳市灯塔医院2011年民主评议行风工作实施方案》，现印发给你们，望结合工作实际，认真贯彻执行。

附：安阳市灯塔医院民主评议行风工作实施方案

安阳市灯塔医院民主评议行风工作领导小组

安阳市灯塔医院

2011年5月25日

安阳市灯塔医院

20111年民主评议医院行风工作实施方案

根据安阳市纠正行业不正之风领导小组制定的《安阳市2011年民主评议医院行风工作实施方案》（安政纠 [2011]11号）要求，为切实加强我院的医德医风建设，促进医院行业作风持续好转，进一步缓解群众“看病难、看病贵”问题，决定在医院继续开展民主评议医院行风活动，结合医院实际，特制定如下实施方案。

一、评议考核内容

结合当前群众对医药购销和医疗服务领域反映的突出问题，2011年重点评议考核以下内容：

（一）医疗服务收费及药品、耗材价格执行情况。（1）有无自立项目收费、超标准收费、分解项目重复收费、无医嘱收费、套用项目标准收费；有无药品违价；有无违反规定标外采购药品、耗材等。（2）医院自身治理乱收费工作开展情况（制度、措施、处理情况）。

（二）合理检查、用药、治疗情况。（1）有无开检查单按比例进行分成的行为；药品收入有无超过规定的比列；有无不合理打包检查；有无滥用抗生素及其不必要的辅助药品；有无使用不必要的辅助治疗手段；有无科室集资购买医疗器械与医院分成；有无药品无批准文号进入临床使用。（2）医院治理过度检查、过度用药、过度治疗问题工作开展情况（制度、措施、处理情况等）。

（三）医德医风建设情况。（1）医药购销中有无不正当交易

行为；有无非法行医行为；有无承包科室行为；有无刊登虚假医疗广告行为；有无使用非临床标准监测试剂进行临床监测；有无接受经销商给付的好处费，参加经销商组织资助的培训、参观活动等。（2）改善服务态度，方便病人就医工作开展情况；治理回扣、“红包”工作开展情况；落实药品集中招标采购制度、“双十制度”、院务公开制度、为民办实事、办好事，构建和谐医患关系情况；群众举报医德医风案件查处情况；医疗纠纷处理情况等。

（四）群众满意度调查。群众对医疗服务态度的满意度；对医疗质量的满意度；对医疗服务收费的满意度。

二、组织考评

2011年10月15日前，医院评议办组织督导组，对各科室行风建设进行督导检查，指导工作，对科室自评工作进行督导。

评议结果将运用于党风廉政建设责任制及纠风工作责任制考核、科室行风建设先进科室和文明科室评选等，并作为考核科室及其主任（副）、护士长等主要领导工作绩效的重要依据。对成绩好的科室予以表扬，居后的科室对科主任进行诫勉谈话；对确有违纪违规行为的，给予纪律处分；对存在严重问题的，免去其科主任职务。

三、工作要求

（一）提高思想认识，高度重视行风评议工作。行风建设是医院加强管理的重要内容，是提高医院竞争力的重要举措，是树立医院形象的必然要求。行风建设与医院发展相辅相成、相得益彰。各科室主任要进一步提高思想认识，高度重视行风建设工作，通过真心实意抓行风建设带动医院管理水平的提高。

（二）以问题整改为抓手，切实解决医院突出问题。要把加强行风建设与解决问题有机结合起来，通过行风评议主动发现问

题，边评边改，边改边评，集中力量解决医院存在的突出问题，用扎扎实实的评议成果、整改成果取信于民，使人民群众的满意度不断提高。

（三）巩固行风评议成果，构建行风建设长效机制。各科室要把行风评议要求与业务工作紧密结合，贯穿于各项业务工作之中，和业务工作同部署、同检查、同考核、同落实，使行风建设规范化、制度化、经常化。各科室要与时俱进、不断创新，探索新举 措，总结新经验，不断推动医院行风建设持续发展。

附件2：

安阳市灯塔医院

2011年民主评议医院行风工作领导小组

根据民主评议医院行风工作实施方案，为切实加强我院的行业作风建设，决定成立民主评议医院行风工作领导小组，成员如下：

组长：缑元冲安阳市灯塔医院院长

副组长：刘力勇安阳市灯塔医院书记

陈刚安阳市灯塔医院副院长

杨洁安阳市灯塔医院副院长

王玉芬安阳市灯塔医院工会主席兼办公室主任

成员：董书芬安阳市灯塔医院监察室主任

赵晶华安阳市灯塔医院人事科科长

牛晓波安阳市灯塔医院医务科科长

李新春安阳市灯塔医院财务科科长

王保华安阳市灯塔医院药剂科科长

翟淑芳安阳市灯塔医院药剂科副科长

领导小组办公室设在办公室，负责民主评议政风行风工作的日常工作。

办公室主任：董书芬

成员: 赵晶华牛晓波郭彦军史向丽吴楠

民主评议行风领导小组职责

一、负责策划组织全院政风行风建设及评议工作，根据上级指示精神提出具体工作安排意见，筹备召开工作会议和领导小组会议；筹划组织集中性活动；负责办公室文件传阅、档案管理、经费管理；负责与卫生局的协调联络；制定整改方案。

二、负责来信来访接待；通过多种渠道向兄弟单位及有关方面发函广泛征求对我院政风行风建设的意见和建议，对征求的意见和建议进行梳理汇总。

三、负责与新闻媒体的联络，搞好全院政风行风建设和行评工作的宣传报道；负责编发工作简报。

6.医院民主评议行风工作方案 篇六

一、指导思想和奋斗目标以党的十六大精神和“三个代表”的重要思想为指导，在实际工作中坚持群众利益无小事，以民为本，为民解困，全心全意为人民群众服务，为最需要帮助的困难群众服务，以为改革发展稳定的大局服务作为一切工作的根本出发点和落脚点；紧紧围绕振兴东北老工业基地的主题，改善发展环境，着力解决影响经济发展和损害群众利益的“三乱”等不正之风，通过民主评议，树立廉洁、务实、高效、诚信的良好形象，加强职业道德建设，自觉改善服务态度，民政局“正行风，促发展”民主评议行风工作方案。坚持物质文明、精神文明、政治文明一起抓，做好城市低保，社区建设，双拥优抚安置，救灾救济，民间组织管理，社会福利事业，彩票发行等工作。奋斗目标：改变工作作风，完善职业道德规范，建立健全行风评议的工作制度，提高全体民政工作者思想素质，职业道德，工作能力。推动创建文明行业活动的开展，坚持民政工作宗旨“上为政府分忧，下为群众解难”。为实现好，维护好人民群众的根本利益做出贡献。争创“行风建设先进单位”。

二、参评科室参加“正行风，促发展”民主评议行风的科室：民政局低保办公室，优抚安置股，社救社团股，婚姻登记站，政秘财务股，敬老院，各乡镇民政办公室。县民政局按照“正行风，促发展”民主评议方案，负责全县民政系统的监督、检查、指导工作。

三、评议范围按照上级主管业务部门的要求，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，解决群众关心的热点、难点问题；认真贯彻县纠风办部署，开展专项治理；解决执法不公，杜绝乱收费，乱摊派，吃、拿、卡、要等问题；加强行业作风建设，执行纠风工作责任制，履行职责，改进作风，提高工作效率；加强职业道德建设，体察民情，了解民意，倾听人民群众的呼声，整改人民不满意的问题，坚持“标本兼治，惩防并举”，严格执行“六项制度”，切实维护人民群众的根本利益，规划方案《民政局“正行风，促发展”民主评议行风工作方案》。评议的主要内容：认真开展城镇居民最低生活保障工作，使有困难的城镇居民享受到最低生活保障，做到公平、公开、公正、应保尽保；认真按照国家政策依法接收安置退伍士兵、转业士官，保证第一次就业，严格执行《婚姻法》，对婚姻当事人依法办理登记结婚和离婚手续。

四、评议方法按照省市主管部门和县纠风办评议方案认真开展各项工作。

（一）建立并落实行风建设责任制，把行风建设纳入单位总体目标管理。

（二）依法行政，文明执法，健全各项规章制度，工作人员实行岗位责任制，分工明确，服务周到，措施得力，无责任事件发生。

（三）工作人员作风优良，廉洁守纪，无索贿、受贿、贪污挪用公款现象。

（四）办公室环境优雅、整洁，工作效率高，秩序井然，管理规范。

（五）工作人员熟悉民政业务，作风扎实，有良好的职业道德，服务热情，自觉遵守工作纪律，举止文明，无“冷、硬、拖、卡”现象。

（六）实行政务公开，民主管理，实行承诺制，制定践诺措施，违诺追究制。

（七）设立群众意见箱，公布社会投诉电话，接受社会监督。

（八）认真接待上访人员，礼貌待人，正确行使权力，做到上访答复率百分之百。在“正行风，促发展”评议活动中，民政局要正确履行职能，坚持“谁主管谁负责，管行业必须管作风”的原则，对企业和群众反映问题要认真接待，坚决查处“三乱”和“行业不正之风”，真正做到“上为政府分忧，下为百姓解难”。积极参加县纠风办组织的通过广播电视开办的行风热线节目，开展与人民群众“心连心”活动，由局领导亲自宣传本部门的职能、职责、工作范围及有关的法律、法规，相关的国家政策、方针，接受群众及社会各界咨询、求助、举报，定期答复办理结果，贴近人民群众，对群众反映的问题做到件件有着落，事事有回音。民政系统内部定期开展自查活动，向社会各界发放“民政局意见征求函”征求意见，改进工作。定期召开会议，由局领导带队检查，公布查处结果，对发现的问题及时解决，对重大问题报纠风办，对取得的成绩给予通报表扬、奖励。

五、实施方案结合县纠风办工作方案，民政局民主评议行风活动在4－11月进行。

（一）四月份，成立“正行风，促发展”民主评议行风领导小组，制定下发工作方案，并向纠风办上报方案，同时制定出公开承诺制，其中包括：承诺内容，践诺措施，违诺追究办法。

（二）五月份到七月份，向社会发放征求意见函，设立举报电话，群众上访人员接待日，开展法律法规咨询，广泛征求社会各界意见，查找民政系统干部、职工队伍中存在的问题，进行自查、自究、自评，7月底将检查评议情况报送省民政厅、监察室。

（三）五月份到十一月份接受省委、省政府纠风办、县纠风办对行风建设工作组织的不定期检查。

（四）六月份到七月份，局领导在热线节目中接受祔各界的咨询，解答热点、难点问题，接受社会监督。

7.医院民主评议行风工作方案 篇七

民主评议学校行风工作实施方案

根据民主评议行风工作的要求，切实加强学校行风建设，规范学校办学行为，就学校办学、招生、收费、师德师风等方面存在的问题通过自查、自评，进一步加强学校办学行为，促进学校健康发展，努力办好人民满意的学校。

一、领导小组

组 长：殷海同

成 员：殷延续

姚欣慰 朱绍光

祁有利

张纪成

三、明确评议内容

1、维护全局，令行禁止，执行上级决策情况。

2、勤政为民，改进作风，提高工作效率和服务质量情况。

3、依法行政，履行职责，贯彻落实教育法律法规情况。

4、执行教育收费政策、规范教育收费行为情况；

5、校务公开，自觉接受教职工和社会各界监督情况。

6、严格管理，加强教师师德建设情况。

7、清正廉洁，反腐倡廉，建立和落实党风廉政责任制情况。

8、贴近群众，对群众反映和投诉的问题解决和回复情况。

9、深化教学改革、提高教育教学质量情况；

10、建立健全校风教风学风建设长效机制情况。

四、方法步骤 第一阶段：部署发动

1、召开学校班子会议，成立领导小组。

2、结合学校实际制定实施方案。

3、广泛宣传，统一思想，提高认识，加强学习,更新观念，进一步增强服务理念，进一步增强政治意识、大局意识、服务意识、群众意识、创新意识，大力弘扬求真务实的精神。

第二阶段：自查自纠

1、认真学习政风行风建设的有关文件，进一步提高认识。

2、设立评议意见箱，公布举报电话号码，召开群众代表座谈会，广泛征求意见。

3、针对人民群众和社会各界反映和自查出来的热点、难点问题，认真进行分类整理。

4、全面开展自查自纠，多渠道了解群众的呼声和愿望，查找学校存在的突出性问题，重点查找有偿补课、体罚和变相体罚学生、乱收费等现象。

第三阶段：集中整改

制定整改方案，建立整改目标责任制，对整改方案和措施进行细化和分解，切实把整改责任落实到个人。要针对工作的性质、要求不断加强学习，努力提高办事效率；克服以前工作中的不足把工作质量提高到一个新的水平，通过评议和整改，进一步遏制各种有偿补课、体罚和变相体罚学生、乱收费、乱招生等现象的发生，真正做到抓整改见成效，净化我校的育人环境。

第四阶段：集中测评

在对前三个阶段的工作进行认真总结的基础上，精心收集和归类整理群众的意见和建议，积极配合上级做好问卷调查、日常

检查考核等民主测评工作。对上级提出的评议意见和建议，要认真对待，逐条梳理，分析原因，研究进一步整改的措施，并抓好落实。要认真总结经验，吸取教训，研究对策，从健全机制和完善制度入手，建立起比较完善的政风行风建设长效机制。

第五阶段：考核总结

认真总结民主评议政风行风工作，充分认识到民主评议政风行风工作是强化群众监督，维护全市教育事业健康协调发展，促进教育为经济和社会服务的重要举措。

五、具体要求

（一）提高认识，加强领导 认真开展政风行风评议工作，是对近几年来学校工作成果的集中展示和检验。要高度重视此次政风行风评议工作，要将其与推行依法办学、依法治校、依法行政结合起来，与学校师德师风、教风学风建设结合起来，并作为维护学校形象，创建文明学校，改善和优化学校发展环境的重大举措，认真抓紧抓好。要切实加强领导，建立工作机制，齐心协力，共同参与，务求实效。

（二）广泛宣传，精心组织 学校将采取各种措施大力加强对政风行风评议的宣传工作，主动争取社会各界的关心、理解和支持，自觉接受群众监督。坚持以正面宣传为主，宣传学校教育教学改革发展成果，宣传先进典型事迹，宣传学校加强政风行风建设采取的措施和取得的成效，营造浓厚的行评氛围。

（三）找准问题，落实整改 要转变思想作风，加强调查研

究，结合自身实际，查找存在的问题，重点放在解决涉及群众切身利益、群众关注的热点问题上，认真梳理分析，找准存在问题的原因，制定出切实可行的整改方案，狠下功夫，认真抓好落实整改，进一步构建学校政风行风建设的长效机制。

8.医院民主评议行风工作方案 篇八

市区医院院长王玉德

同志们：

根据工作安排，今天召开民主评议医院行风工作动员会，这标志着民主评议医院行风工作的正式拉开。按照我院制定的《2011年民主评议医院行风工作实施方案》，牛兰军副院长对我院民主评议医院行风工作进行了全面部署，陈宝峰、尹金兴两位也就如何抓好本院民主评议工作作了表态发言，讲的都很好，也很具体。下面，我就做好2011我院民主评议工作讲几点意见。

一、提高思想认识，增强做好行风评议工作的责任感。医疗卫生行业与广大人民群众的身体健康和生命安全息息相关，是“救死扶伤，实行革命的人道主义”的特殊行业。人命关天，责任重大。加强医院行风建设，是广大人民群众的迫切愿望，是推动卫生事业持续健康发展的必然要求，也是我们实践“三个代表”重要思想，落实科学发展观，坚持以人为本，构建和谐和“保增长、保民生、保稳定”目标的具体行动，医疗服务涉及面广，与群众切身利益紧密相联，我们决不可掉以轻心，一定要从讲政治、讲大局的高度，从改革、发展、稳定的高度，从“树立行业新风，优化发展环境”的高度来思考，认识加强医院行风建设的重要性。

近年来，我院在市卫生局的正确领导下，通过广大干部职工的共同努力，在推进卫生事业改革，坚持全心全意为人民服务宗旨、预防和控制疾病、提高全市人民的健康水平等方面取得了一定的成绩，得到了市委、市卫生局和全市人民的充分肯定和认可。但我们更应该清醒的认识到，我们的工作与人民群众的期望及党和政府的要求相比，还有差距。就我们医院而言，在行风和医德医风上也存有一些问题，部分医院领导同志对行风建设认识不足；为患者服务责任意识不强，服务质量不高，医患纠纷时有发生。我们开展民主行风评议就是进一步加强医院与社会各界和群众的沟通，更深入地了解群众困难、倾听群众意见、采纳群众建议，既有利于我们改进工作，又更贴近群众，取得社会各界对医疗卫生工作的理解、关心和支持，行风评议就是评判医疗服务工作优劣的公正标尺。因此，全院的干部职工都要充分认识行风评议工作的重要性和必要性，明确“一言一行代表卫生形象，一举一动展示天使风采”的意义，将务实开展创先争优及服务好、质量好、医德好、群众满意的“三好一满意”活动与行风评议活动结合起来，进一步提高服务质量和服务水平，着力化解医患矛盾，为建设和谐医院、促进医院又好又快发展创造优良环境。

二、明确目标要求，扎实开展行风评议工作。

开展行风评议工作，要坚持“标本兼治、纠建并举”的方针

和“谁主管、谁负责”的原则，紧紧围绕卫生改革与发展这个中心，切实纠正损害群众利益的不正之风；以社会各界广泛参与为

基础，自觉接受各方面的监督；以人民群众满意为标准，进一步树立“执业为民，廉洁行医”的意识，构建和谐的医患关系。

（一）深入宣传发动，营造行风评议良好氛围。

思想是行动的先导。要把宣传发动，提高思想认识作为搞好

这次行风评议的基础性工作来抓。要充分运用宣传媒体，宣传医院行风建设的做法和成绩，宣传行风评议的内容和要求，充分调动干部职工参与民主评议工作的积极性、主动性，形成“人人参加学习，人人提高认识，人人了解行评，人人参与行评”的氛围，形成在院内外营造了解、关心、参与医院行风评议工作的氛围，为行风评议的顺利开展奠定坚实的思想基础。

（二）广泛征求意见，认真查找问题。

一是要认真查摆问题。借这次行风评议的契机，结合自身实

际，认真查找医院存在的突出问题，做到举一反三，查找问题不留死角，防止走过场。在此基础上分门别类，认真梳理，具体分析，找出原因，提出相应的解决办法。二是要广泛征求意见。要通过走出去、请进来等方式，敞开大门，主动征求干部职工、服务对象、病人及家属、医德医风监督员、上级主管部门、政府纠风办、评议组的意见和建议。三是要突出重点抓纠建。要把群众反映行风问题较多的科室和人员作为自查自纠的重点，对于重点科室和人员，要落实措施，跟踪督办，开展作风教育和整顿，坚决刹住损害群众利益的不正之风。

（三）积极沟通配合，虚心接受评议。

开展评议是对行风建设活动的大检阅，评议结果如何直接反

映我们行风建设的工作成效，关系到医院的形象。在此活动中要配合行评组开展问卷调查、查阅资料、召开各届人士座谈会等活动，尊重评议代表的调查权、监督权、评议权、表决权。认真对待评议代表的质询、意见、建议，虚心接受评议代表的评议和监督，确保评议代表顺利履行职权。对行评组提出的意见和建议，逐条梳理，分析原因，研究整改措施，制定整改计划。群众和患者对我们医院的感受和口碑是这次行评的决定因素，我们一定要扎扎实实抓好服务质量、服务态度和医德医风整治工作。结合创先争优活动，党员干部应该在行风评议中起到带头作用，正己正身，以身作责，在行评中起到带头作用。

三、加强组织领导，确保行风评议工作取得实效。

行风评议工作任务重、要求严、标准高，群众期望大。全院

干部职工要克服无所谓的思想和畏难情绪，更不能有厌烦情绪和侥幸心理。抓住重点，强化行风评议组织领导、宣传教育、建设责任和工作督促检查等四项措施，确保政风行风评议取得实效。首先是要切实加强领导，要以身作则，带头参加评议，分管领导要直接负责，全体干部职工必须人人参与，人人签定服务承诺书，严格实行工作责任制，形成一级抓一级、一级对一级负责，层层抓落实，相互监督、相互促进的行风建设新局面。再就是是弘扬先进，抓好正面宣传。要把正面宣传作为这次行风评议一项重要工作来抓，结合我院正在深入开展创先争优活动，以及“三好一

满意”活动，要在活动中推出先进典型，对他们的典型事迹通过多种形式进行广泛宣传，号召单位职工向他们学习，形成学先进、赶先进，净化院风、学风，营造行风建设的良好氛围。

同志们，行风反映一个单位的文明程度和社会形象，关系到

事业兴衰成败，是医院持续发展的根本要求。今年民主评议行风活动是把评判的尺子交给了群众，90%的分在群众手里，服务好不好，由群众说了算。这就要我们认识到行评工作的压力大，任务艰巨。全院的每一名员工都要好好审视一下自己的工作，认真查找工作上的差距，多在创新工作上下功夫，多在服务群众上见实效，高起点定位，高标准要求，采取更加有力的措施，把今年的民主评议行风工作做得更扎实，齐心协力再创新佳绩。要把民主评议行风作为了解民情、倾听民意的有效途径，扑下身子去了解人民群体的真实心声、意见和要求，认真查找问题、及时发现不足，切实加以改进，踏踏实实做好自己的本职工作，为维护人民群众健康多办实事、做好事、解难事，务实开展创先争优工作，不断开创医院科学发展新局面。

9.医院民主评议行风工作方案 篇九

实 施 方 案

斜桥学校 2010年9月

斜桥学校民主评议学校行风工作

实 施 方 案

根据上级各教育行政部门的安排部署,为切实加强学校行风建设，进一步规范学校办学招生收费等行为,我校本期继续开展民主评议学校行风活动。特制定如下实施方案：

一、总体要求

全面贯彻落实党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、纠建并举的方针，以民主评议为手段，着力解决学校在办学、招生、收费、校风等方面存在的突出问题，进一步加强教育系统行风建设，促进教育事业健康和谐发展，努力办好人民群众满意的教育。

二、组织领导

学校成立领导小组，孙东东为组长，王鸽为副组长，梁二辉，黄娟为组员，分级负责实施。

三、评议考核内容

结合当前社会反映行风存在的问题，特别是2009年学校行风评议考核中发现的问题，主要评议考核以下内容：

（一）办学行为情况。学校是否存在违反“四独立”规定举办分校，是否存在弄虚作假举办“民办学校”，是否违反规定举办“校中校”、实行高收费的实验班、特长班等。

（二）招生行为情况。学校是否存在违反规定跨地区招生、许诺优惠条件恶性竞争招生，是否存在违反“三限”政策招生，义务教育阶段是否存在招生考试现象等。

（三）收费行为情况。学校是否实行收费公示；是否存在自立项目收费和超标准收费现象；是否存在强制性收取服务性费用；是否存在收费不开规定的票据；基础教育学校是否存在收取借读费和超标准收取择校费、有偿补课等现象。

（四）教师教学和学生管理情况。教师授课质量、教学管理水平如何；发展党员、选拔学生干部是否公开、公正；国家给予学生的各项补贴是否足额发放;资助贫困生、落实助学金贷款是否到位等。

（五）后勤服务情况。是否采取有力措施改善学生学习、生活条件等。

（六）师德师风校风建设情况。是否采取有力措施加强师德师风和校风建设；是否发生影响师德师风的重大违规事件；学校领导班子成员、教师和管理人员是否有违反廉洁自律规定，是否发生违法违纪行为；是否结合实际开展师德师风和校风建设专项活动等。

（七）自评工作情况。健全组织领导机构情况；学校行风自评工作组织开展情况；主要领导处理群众投诉情况；学生及家长反映的问题是否做到件件有着落、有回音等。

四、方法步骤

学校结合实际情况建立健全评议组织领导机构和工作机构，制定评议方案，召开动员会，听取学生及社会有关方面的意见，进行自查自纠、整改建制，建立行风建设的长效机制。及时将行风建设材料归档整理成册。

五、工作要求

（一）加强领导，强化责任。学校高度重视评议工作，周密安排、统筹兼顾、抓出成效。着力解决教育领域存在的损害人民群众利益的突出问题。

（二）突出重点，务求实效。坚持把解决群众反映的突出问题，规范学校管理，改进学校工作，培育良好师德师风和校风，办好人民满意的教育，作为民主评议学校行风工作的出发点和落脚点，作为检验评议工作成效的标准。改进评议方法，创新评议形式，丰富评议载体，注重评议效果。

10.医院民主评议行风工作方案 篇十

评议政风行风工作实施方案

为深入推进政风行风建设，全面落实纠风工作任务，按照盘龙街道办事处《盘龙街道办事处2011—2012年度民主评议政风行风工作实施方案》盘龙街办发（2012）48号文件要求。进一步促进本街道农服中心依法行政、规范管理、优质服务、廉洁高效、转变作风。为确保此项工作有序进行、取得实效，特制定工作方案如下：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕党工委、办事处的中心工作，以建设服务型政府、树立良好的政风行风为目标，以解决损害群众切身利益的突出问题为重点，以群众满意为标准，充分发动和依靠社会各界对本中心的政风行风建设情况进行评议，切实解决存在于基层站所中群众反映的不正之风问题，提高中心干部职工的思想道德素质、业务水平、行政能力、服务质量和办事效率。结合“三项活动”和“创优争先”主题活动的开展，进一步优化服务环境，为构建和谐盘龙，维护改革发展稳定的大局服务。

二、基本原则

一要坚持依靠群众，社会监督；二要标本兼治，综合治理；三要实事求是，务求实效；四要边评边改，评改结合；五要完善制度，规范行为；六要促进管理，加快发展。

三、评议对象及主要内容

（一）评议对象

本次政风行风评议对象街办农服中心的全体职工。

（二）评议的主要内容

以开展“人民满意的基层站所”创建活动为主要载体，围绕贯彻落实惠民政策、解决损害群众利益的突出问题、促进政风行风进一步好转，评议以下内容：

⑴信息公开。认真履行公开责任，在政策法规、办事流程、收费标准、办理时限、服务承诺等方面做到应公开尽公开。

⑵依法办事。正确履行职责，严格依法依规办事，无滥用职权、执法不严、办事不公，以及乱收费、乱罚款和各种摊派等问题。

⑶服务质量。服务态度端正，便民利民措施落实，无门难进、脸难看、话难听、事难办和刁难群众、推诿扯皮、效率低下等问题。

⑷廉洁自律。认真执行党风廉政建设各项规定，在履行职责中忠于职守、廉洁奉公，无徇私舞弊、以权谋私、吃拿卡要等问题。

⑸制度建设。内部管理和监督制度完善，政风行风建设责任制落实，对群众反映问题的受理、整改和反馈机制基本建立。

评议工作，在“征集意见，自查自纠”或“查找问题”阶段，要组织一次面向直接管理服务对象的民主测评，进行群众满意率摸底调查，以利在后面阶段有针对性地开展工作。

四、评议的步骤及时间安排

本次民主评议政风行风工作大体分为动员部署、查找问题、公开评议、落实整改、民主测评、综合评定、运用结果、总结工作等7个阶段，两年为一个周期，从2011年5月起至2012年10月结束。

1、动员部署（2011年5—6月）。建立工作机构，制定实施

方案，选聘、培训评议代表（政风行风监督员），公开评议的对象、内容和方法；召开动员大会，宣传发动群众；各级行业主管部门制发创建标准（行业规范）；被评单位公开职能职责、办事程序、服务承诺和监督方式以及政风行风建设目标等。

2、查找问题（2011年7—8月）。通过多种途径和形式收集群众特别是直接管理服务对象的意见建议，了解被评单位在政风行风建设方面存在的问题和不足，被评单位开展自查自纠。

3、公开评议（2011年9月—2012年1月）。召开评议大会，邀请评议代表、被评单位的主管部门和街道领导、社会各界代表和新闻媒体参加。由被评单位负责人述职述廉，参会人员对被评单位的政风行风建设情况进行面对面质询、评议。

4、落实整改（2012年2月—6月）。被评单位对群众提出的问题认真进行整改，并及时通报整改情况。针对评议中发现的普遍性问题，向被评单位的主管部门提出整改建议并监督落实。对评议中发现的违纪违法行为，要予以严肃查处。

5、民主测评（2012年7月—8月）。由县纠风办或由其委托第三方调查机构采取随机抽样方式，以街道党工委办事处和村（居）委会干部、评议代表、普通群众等为对象，对被评单位进行群众满意度民主测评。普通群众应以被评单位直接管理服务对象为主，一般应不少于60%。

6、综合评定（2012年9月）。纠风办按照《重庆市民主评议政风行风工作实施办法（试行）》综合评定被评单位政风行风建设情况。

7、运用结果，总结工作（2012年10月）。综合评定结果确定后，通报评议结果，鼓励先进，激励后进；总结工作中的经验教训。综合测评结果作为站所中心落实党风廉政责任制、评先评

优、年度目标管理考核的一项重要指标。对不满意率超过15%的，通报批评，加强教育管理，取消部门主要负责人年度评优评先资格；对不满意率超过20%的，调整站所中心主要负责人工作岗位，部门职工年度考核均不得评为优秀，由街道纪工委对站所负责人谈话；不满意率超过30%的，要免去站所中心主要负责人的职务，由纪检监察机关对站所负责人进行诫勉谈话。对评议工作不重视，效果不明显，群众不满意，综合评议排名最后的站所中心，列为下一年度继续评议。

五、评议的方法

综合评议以解决损害群众利益的突出问题、人民群众是否满意为根本标准，以人大代表、政协委员、服务对象及社会各界群众代表为评议主体。综合评议结果分合格、不合格两个等次。凡群众满意率民主测评分值在60分以上或者综合评定分值在85分以上（含85分）的为合格，群众满意率民主测评分值在60分以下或者综合评定分值在85分以下的为不合格。具体评议方法按以下方式进行。

群众满意率民主测评总分值为100分，按照评议内容项目，分项测评满意率、基本满意率、不满意率、不了解率，综合计算测评得分。其中，满意计100分、基本满意计80分、不满意计50分、不了解计30分。该被评单位民主测评得分计算公式为：（100分×满意票数＋80分×基本满意票数＋50分×不满意票数＋30分×不了解票数）÷总票数。

综合评定总分值为100分。其中，群众满意率民主测评情况占70%，群众对该单位的信访反映查实情况及执纪执法机关对该单位和人员的查处情况占20%（实行扣分制，一般问题每件扣5分，被处分处罚每件扣10分，不重复计算），纠风办对该单位开

展评议工作的考评情况占10%。该被评单位综合评定得分计算公式为：（民主测评得分×70%）＋（20分－信访查实和查处情况扣分）＋（纠风办考评得分×10%）。

六、选聘评议代表（政风行风监督员）

（一）民主评议基层站所涉及面广，工作量大，县政风行风评议巡视员负责指导督查基层评议工作，办事处根据工作实际选聘评议代表（政风行风监督员）参与基层站所科室政风行风评议工作。

评议代表（政风行风监督员）主要由农民、城镇居民、企业代表、党代表、人大代表、政协委员、街道办事处干部代表、村（居）委会委员代表等构成，可通过自荐、推荐、选聘等多种方式产生（原则上应为非被评单位及其直接人事管理部门的人员）。人数根据评议规模确定，一般应不少于10人。

（二）评议代表（政风行风监督员）的主要职责： 1.了解被评单位的政风行风情况； 2.参加评议大会，发表评议意见； 3.了解和监督被评单位落实整改情况； 4.参与对基层站所政风行风情况的民主测评； 5.对民主评议基层站所工作进行监督。

（三）进一步加强队伍建设

加强监督员和评议员队伍建设。要把对监督员、评议员的推选纳入基层群众自治工作范畴，建立由村民或居民代表大会推选制度，切实把那些思想道德好、社会责任感强、公道正派的人士选进监督员和评议员队伍，原则上街道有20至30名监督员、5至8名评议员。加强对监督员、评议员的管理，定期培训，定期考核。监督员、评议员原则上每届任期三年，特别优秀的可连选

连任。开展业务培训，树立民主理念，不断提高创新能力。加强基层站所队伍建设，强化职业道德教育，增强公共服务意识，切实转变工作作风，进一步提高服务水平。要严肃评议纪律，严禁编造、隐匿或违规销毁评议资料；严禁篡改统计名次或评议名次；严禁利用评议之便向被评议单位谋取不正当利益。对违反评议纪律的，要依据有关规定追究相关人员的责任。

七、评议结果的运用

纠风办将会通过一定的方式及时将对被评议单位的评议结果向社会公开，向其上级主管部门、县纠风办通报或报告。将评议结果作为考核被评单位落实党风廉政建设责任制、软环境建设考核工作、工作绩效及评先评优等的一项重要指标和条件。对群众满意度较高、评议名次靠前的基层站所，建议其主管部门将评议结果作为站所主要负责人评奖晋级的重要依据，县政府纠风办将作为相应的表彰。对因工作不力造成群众满意度较低、问题较多的基层站所，建议主管部门对其主要负责人进行诫勉谈话、取消当年评先评优资格、责令辞职、免职等适当组织处理。对综合评议结果差的重点评议单位将通过一定方式对其主要负责人进行适当处理，并纳入下年度重点评议单位。对连续两个年度以上群众满意度低，或对存在的问题有条件整改而不及时整改、甚至边评边犯的基层站所，要按照党风廉政建设责任制、党政领导干部问责制等有关规定，追究有关领导责任。对评议中发现的违纪违法行为，要予以严肃处理。

八、评议工作要求

（一）加强组织领导。按照“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，深化认识、加强领导，精心组织、认真实施，确保评议工作取得实效。办事处纠风办加强组织协调和监督

检查。民主评议基层站所要条块结合，上下联动，条定标准（规范）、块抓落实。

（二）抓好工作结合。评议工作要与“创先争优”活动、精神文明建设、业务建设特别是 “三项行动”等工作有机结合起来，既加强党风廉政建设和作风建设，又促进业务工作，推动科学发展、社会和谐。要处理好与发展软环境建设考核工作和民主评议中层干部的关系，做到各有侧重、避免重复，信息共享、结果互用。

（三）严肃评议纪律。严禁纠风工作人员接受被评单位的礼物和宴请，向被评单位及其主管部门拉赞助、搞摊派，以任何形式影响和更改评议结果，对违反评议纪律的，要依法依规严肃处理；严禁评议代表（政风行风监督员）利用评议之便向被评单位谋取不正当利益，对违反评议纪律的，取消评议代表（政风行风监督员）资格并通报其所在单位；严禁被评单位利用不正当手段影响参评人员公正评议，对违反评议纪律的，直接列为评议不合格单位，并追究有关领导责任。

11.医院民主评议行风工作方案 篇十一

（2011年6月9日）

2008年以来，省政府纠风办、省卫生厅在全省公立医院开展了民主评议行风活动。2010年，河南省有省直20家、18个省辖市23家主要医院参加了由省政府纠风办、省卫生厅直接组织的行风评议工作。通过参加民主评议行风活动，我院的行风建设进一步加强，为民服务的宗旨意识进一步强化，医疗收费行为进一步规范，医疗服务质量进一步提高，患者医疗费增长过快势头得到初步遏制，群众“看病难、看病贵”问题得到缓解。通过持续开展的行风评议活动，我们也发现工作中还存在一些不容忽视的问题，医院的医疗服务质量、服务态度与人民群众的要求还有差距，患者医药费增长过快势头虽然得到一定程度遏制，但是基础很不牢固，随时存在反弹可能。我们要高度重视这些问题与不足，在今年以及今后几年的医德医风建设及行风评议工作中逐步解决。

下面我就如何做好2011民主评议医院行风工作提几点要求：

一、统一思想，加强领导，高度重视行风评议工作。行风建设是医院加强管理的重要内容，是提高医院竞争力的重要举措，是树立医院形象的必然要求。行风建设与医院发展相辅相成，相得益彰。民主评议行风工作，已经持续开展了数年，可以说是进入了攻坚期。上级卫生主管部门及纠风部门希望通过开展民主评议行风工作，扭转卫生行业形象，缓解群众“看病难、看病贵”问题的决心很大。根据《2011年河南省卫生系统民主评议政风行风实施方案》的通知精神，今年医院的行风评议仍然以纠正医药购销和医疗服务中的不正之风为重点，评议内容包括：医疗服务收费及药品、耗材价格执行情况；合理检查、用药、治疗情况；医德医风建设情况；群众满意度调查等方面。这也就说明了上级部门对卫生行业这些方面的工作不是十分满意，群众是有意见的。因此，全院职工尤其是中层以上干部务必要克服麻痹大意思想，务必要进一步提高思想认识，高度重视行风评议工作，充分发挥行风评议带动行风建设的重要作用，通过真心实意抓行风建设带动医院管理水平的提高。医院要建立健全“纠正行业不正之风领导小组及办公室”和行评工作组织机构，做到有组织领导、有专人

管理、有办公条件、有管理制度。要明确职能，加强领导，统筹协调，科学管理，调动各方面力量共同推进我院行风建设和行评工作的深入开展。

二、以问题整改为关键环节，以三项硬性指标为标杆，切实解决关系群众“看病难、看病贵”的突出问题。我们要抓住对存在问题进行整改这个关键，要积极通过进行满意度调查、评议意见箱、政风行风热线、网站、电话等形式广泛征求意见，针对重点、热点岗位，邀请评议代表、社会各界人士面对面评议，查找问题根源，了解群众需求，认真落实整改。要把整改问题贯彻到行风评议的整个过程，边评边改，边改边评。有什么问题，解决什么问题；什么问题突出，就集中力量解决什么问题。切实做到问题不解决不放过，解决问题不彻底不放过，群众不满意不放过，注重整改实效，用扎扎实实的评议结果取信于民，使患者满意度不断提高。

三项硬性指标是指：医院住院病人平均药费增长不得超过10%，住院病人平均医疗费增长不得超过15%，医院药品收入比例不得超过41%。再次基础上年终综合考核分数

90分以上的医院，由省纠风领导小组授予本“人民群众满意医院”称号，并通过新闻媒体公布。

三、以构建和谐医患关系为核心，积极构建医院行风建设的长效机制。一是要进一步强化“以病人为中心”的服务理念，一切为了病人，为了一切病人，为了病人的一切，建立医患之间的诚实互信关系，引导广大医务人员做到文明服务、热情服务、主动服务、优质服务，切实维护人民群众健康权益，赢得群众的理解和支持。加强对医务人员的教育和管理，将教育和管理相结合，充分发挥制度的约束和激励作用。二是是要认真落实行风建设和评议工作责任管理制。开展行风评议工作，要建立和完善党委统一领导，行政部门主抓，相关职能部门各负其责，纪检监察部门组织协调的领导体制和工作机制，落实纠风、行风建设和行评工作责任制管理，建立健全目标责任管理考核体系，健全责任分解、责任考核和责任追究制度。坚持“两手抓、两手都要硬”，一手抓单位业务工作，一手抓行风建设工作，一级抓一级，层层落实。把行风建设工作贯穿到各项业务工作之中，和业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，将业务工作和行风建设工作紧密结合，不断创新

工作方法和措施，认真解决本部门存在的行业不正之风问题，确保卫生纠风、行风建设、行评工作各项目标、任务和措施的落实。三是要进一步深化卫生系统纠风专项治理工作。各地各单位要按照省卫生厅印发的《2011年全省卫生系统纠风工作要点》文件要求，坚决纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，切实加强医院的医德医风建设，着力解决社会关注、群众反映强烈、直接损害群众利益的突出问题，促进医患关系和谐。认真梳理、归纳和分析问题存在的原因，研究问题的本质，加大对不正之风的源头治理，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上防治不正之风的工作领域，提高纠风工作成效，逐步铲除行业不正之风滋生的土壤和条件。四是要切实抓好行风评议各阶段工作。相关职能科室要对日常工作安排专人管理，确保各阶段工作的稳定性和连续性，要把行评材料的归档管理，考核内容的有据可查，行评材料的收集整理，阶段性材料的及时报送，好做法、好措施、好经验的及时总结等方面，作为责任目标安排专人负责，确保民主评议工作的质量和成效。五是要树立正反两方面典型，弘扬正气，鞭打邪气。对医德高尚，拒收红包、回扣的，要大张旗鼓地给予奖励；医院将加大检查力度，严肃查处各类违规违纪行为，对于收受红包、回扣，绞尽脑汁乱收费增加群众负担的，无论涉及到谁，都要一查到底，绝不姑息。要大胆探索去除医院管理体制存在的弊端，改革分配机制和发展机制，改变科室考核办法，逐步建立符合群众需求、有利医院良性发展的管理体制机制。

同志们，搞好民主评议医院行风工作，切实纠正损害群众利益的不正之风，关系到医院的可持续发展，责任重大。大家要根据医院行风评议工作总体部署，迅速行动起来，开拓进取，真抓实干，尽职尽责，务实创新，出色完成各自的岗位工作,力争在民主评议医院行风工作中取得较好名次，争创“人民群众满意医院”。