项目规划实施情况

项目规划实施情况（精选8篇）

1.项目规划实施情况 篇一

卢峰镇中学发展规划项目实施情况

自我评价报告

概 述

卢峰镇中学自三年发展规划实施以来，学校发扬“勤学守纪、务实创新”的精神，秉承“以德立校、依法治校、教研兴校、质量强校”的办学思想，坚持“以知识启迪智慧，用品德塑造人格，一切为了学生的发展”的办学理念，本着“对学生负责，使家长放心，让社会满意”的育人目标，坚持“诚信、文明、进取、和谐”的校风，形成“厚德、博学、严谨、爱生”的教风，和“勤学、多思、善问、实践”的学风，注重学生日常行为的养成教育，努力打造学校特色，创建和谐校园。

现将规划实施以来过程中的主要做法及成绩，从“学校管理、队伍建设、德育工作、教学工作、办学特色”五个方面作简要的汇报。

一、学校管理

（一）、发展目标：强化目标管理，探索管理创新

坚持学校核心精神的顶层设计理念，用学校核心精神统领学校各项工作；坚持依法治校和以德立校相结合的原则，以教师发展为本，加大人事制度改革的力度，实行评聘任用、考核和奖励相结合的用人机制。

（二）、达成情况

1、深化办学内涵，确立学校核心精神

2、实施依法治校，建立高效的管理体制

（1）坚持依法办学。学校严格执行义务教育阶段免收杂费、书本费等制度；严格执行中小学课程标准，开足开齐各门课程，重视各科教学。

（2）坚持了校务公开制度。学校成立校务公开领导小组，设置公示栏，对重大问题，如职务任免，评先评优，工资晋级，教职工关心的热点问题及上级有关教育改革、法规等进行公开公示。

（3）健全了教代会制度。坚持每学年定期召开教职工代表大会，学校的重要事务如办学工作思路，学校的发展改革举措，重大财务支出，涉及教师切身利益的重大制度等都经教职工代表大会讨论通过，进行民主决策。

（4）学校依据规划实施管理。每学年、每学期的方方面面的计划，均按照学校三年规划逐项制定具体措施加以落实；有的根据实际情况适当调整，并对目标达成情况不定期自我评估。

（5）制定并完善了学校各部门及教研组、备课组、班主任、教师等各个层面的岗位职责，实现了管理的规范化。（6）完善了教师的考评机制，对教师实施多元评价。从考评内容看，按“德、能、勤、绩”全面考核；从考评过程看，注重过程性评价和终结性评价相结合，尤其关注过程评价，为此对每位教师实施档案袋管理；从考评形式看，有自评、互评、综合评相结合，体现了公平、公正、客观的原则，取得了良好成效。

3、坚持人文管理，增强教师的归属感

学校尊重每位教师的工作，关心每位教师的生活，最大限度地调动广大教职工的积极性。党支部成功召开换届选举大会，产生了新一届委员，开展创先争优活动，支部建设得到加强，党员的先锋模范作用得到发挥。组织教师开展丰富多彩的活动：重阳敬老活动、春节慰问走访老教师活动、教工拔河比赛、教工篮球赛、教师节庆祝活动等，活跃了学校气氛，增强了凝聚力。同时，教职工喜添贵子、孩子金榜题名，教职工生病住院等及时慰问或祝贺，使教职工时刻感受到集体的温暖。

二、队伍建设

（一）、发展目标：依托校本教研、打造智慧团队

以“培养、调整、充实、提高”为原则，努力打造一支结构合理，师德高尚，专业扎实的具有先进教育理念和创新精神的教师队伍。

（二）、达成情况

1、建立发展机制，激励个性发展

学校建立了以人为本的教师自主发展机制，激励教师发展个性。一是学校制定了较为完善的《校本培训三年发展规划》及实施计划。成立学校名师工作室，逐步完善其制度、职责，发挥名师们的职能；每学期定期举行名师课堂观摩、师徒教研等形式带动广大青年教师投入到教研活动中。二是不断地激励教师树立终生学习的观念。

首先，要求教师做到“五个至少”，即每学年至少读一本教育专著，至少开展一项课题研究，至少承担一节校级及以上的公开课，至少撰写一篇教育教学论文，至少参加一次专业培训。

其次，帮助教师结合学校发展规划，根据自己的实际制定有针对性、个性化的个人发展规划，教师的专业成长有了明确的目标。

第三，为教师创设与搭建展示自我的平台，如读书交流、教学评比、主题论坛、科研探讨等活动，激发教师对教育现状的思考和认识，发现自己发展中存在的困惑和障碍，寻求解决问题的切入点和突破口，形成自我发展、自我提升、自我创新的内在机制。尽量多地安排他们参加教学观摩、经验交流活动，与专家名师近距离接触，感受新理念启迪。

第四，加强青年教师的培养力度。每学年举办一次中青年教师教学比赛活动，做好新老教师的“传、帮、带”，组织青年教师和老教师师徒结对，使青年教师学 有目标，行有指导。营造互相学习、取长补短、共同进步的良好教研氛围。

第五，不断完善教职工绩效奖励制度，年级组、教研组、班主任考核细则，优秀教研团队、课题组活动制度及优秀课题组评选细则，教育教学成果奖励制度等，调动了教师的积极性，鼓励了教师提升自己的专业水平。

2、常抓师德学习，形成良好师风

重视师德教育，打造乐于奉献的教师团队。

一是学校坚持以提高教师思想政治素质和职业道德水平为重点，以每周一次的政治学习为主阵地，组织全体教师学习十八大精神，践行党的群众教育路线，结合党支部、团支部活动以及各项专题培训，切实开展师德师风、尊师重教建设；组织教师参加无偿义务献血活动，开展“慈善一日捐”活动；开展“学习日”等活动，鼓舞、振奋教师们的精神，增强了教师教书育人的政治感、责任感和使命感。

二是不断完善学校《师德评估办法》、《“十佳师评”评选方案》，开展“学规范、强师德、树形象”活动，评选“美丽卢中 魅力名师”之新课改骨干教师、优秀教育工作者。

3、创新校本培训，促进专业发展

加强校本培训，打造“构建高效课堂”的优秀教师团队。

一是积极开展校本培训。积极组织教师参加各种校外培训，教育部门组织的集体培训等，组织教师参加新课改观摩课暨名师报告会。利用业务学习时间，组织教师认真研读新课程理论，进一步增强课改新理念。

二是实行了推门听课制度。由学校领导、教研组长、骨干教师等，不定时间，不定范围，随堂听课，课后会诊，对存在的问题给予矫正、跟踪、指导。

三是对备课和作业批改的检查，主要检查教案是否符合自主有效课堂的要求，渗透新课程理念，检查作业设计是否精当，是否具有开放性。

四是强化校本教研的管理。进一步完善教研制度，做到行为与观念统一，科研与教研并举，主研与群研互动，过程与结果并重。继续完善优秀教科研团队评比制度，以先进带后进，大家齐前进。

4、加强对外开放，促进教师在交流合作中成长

我们坚持以“优势互补、资源共享、互惠互利、共同发展”为原则，加强校际之间的合作交流。我们与水东片区的陶金坪学校、龙王江中学等及思蒙中学结对子，互派教师到对方学校进行考察、学习、交流活动。注重引导教师在自身学习、科学研究、教育教学业务等多方面进行相互研究、探讨。“他山之石，可以攻玉”，在相互的学习、交流中完善自我、提升自我。

三、德育工作

一、发展性目标：回归学生主体、彰显德育实效 在“促进人的全面发展”理念指导下，细化落实学生的基础道德教育和行为规范训练，突出活动和渗透，讲求方法，加强针对性、主动性、全面性，营造和谐的德育环境，把学生培养成为具有正直品格和舒展个性的一代新人。

二、达成情况

1、加强基础管理，形成良性机制

始终把学生的德育工作摆在各项工作之首，建章立制，加强管理，做到了组织机构健全，责任明确，人人有岗，个个有责，促进学校德育工作的良性运作。继续坚持以校长任组长，书记、副校长为副组长，德育处主任、班主任为组员的德育工作小组。坚持全员德育育人理念。每学期认真研究制定切实可行的德育工作计划。在此基础上各部门、各学科、各班级根据自己的具体情况制定符合学科特色、班级特点、部门特点渗透德育的工作计划。形成了健全的学校德育网络。

2、加强班主任队伍建设，发挥德育骨干作用

一是重点抓了班主任常规工作检查和班主任工作的业务培训。

二是加强《班主任工作日志》和《学生成长记录册》的记载、操作与实施，三是进一步完善评价、激励机制。

3、丰富主题活动，充分发挥育人作用（1）夯实基础，抓好习惯养成教育。

（2）结合重大节日与特色活动，开展教育活动。开展文明踏青活动，让学生尽情拥抱自然，感受春天的气息。清明节，祭扫烈士墓，缅怀先烈。全市“向国旗敬礼、做一个有道德的人”网上签名寄语活动启动仪式在我校举行，推动了我校此项活动进一步开展。坚持每周一的国旗下讲话、主题班会活动，充分利用学校广播、校园电视台等多种渠道开展“养成教育”“感恩教育”等主题教育。（3）整合家校资源，改变学生习惯。我提出补潜先补情感、补兴趣、补习惯，再补“双基”。每学期对部分潜能生和家长分别召开一些座谈会，了解学生的学习状况和家长关心孩子的状况，对潜能生进行心理辅导，进行学法上的指导；对家长则主要在如何进行家庭教育、如何创设良好的学习环境、如何培养孩子良好习惯等方面进行指导，双管齐下，使之补差的效果更好一些。

四、教学工作

（一）、发展性目标：强化课程文化，实施高效教学

完善教学常规管理，促进教学五环节规范有效执行。调整教研活动模式，加强校内、校际的互动合作教研。加强质量监控，强化教师质量意识。深化特色教学，推动校本课程的建设。

二、达成情况

1、加强质量监控，规范教学常规

制订和完善了一系列教学管理方面的制度，如教学检查制度、教研活动制度、学生评价制度、教师随堂听课诊断性评价制度。坚持每月召开一次教研组长例会。教导处每学期定期和不定期对教师的教学工作进行检查和抽查。立足组际研讨，突出教研组的研修，关注整个教学流程。启动了有效课堂教学改革和作业设计改革，在减轻学生过重课业负担、打造高效课堂方面作了有益的探索。

2、立足学校实际，深化教育科研

3、坚持课堂立校，提高课堂效益

（1）“三种课型”制度化。三种课是指观摩课、研讨课、家常课。做到：凸显观摩课，强化研讨课，改进家常课。

（2）“四位一体”模式化。“四位一体”即在教研组长的负责下，选好教研主题，由组内一人主帅，将备课、说课、上课，其他教师互动评课，四者融合在确定的主题研究之中，有利教研组成员共同提高教学研究能力。

4、正视学生差异，开发校本课程

五、办学特色

一、发展目标：巩固已有特色、拓展新的特色

没有特色的学校，就没有强劲的生命力。两年来，继续坚持内涵发展，巩固了经典诵读特色，丰富了校园文化特色，拓展了科技教育特色，前所未有的强化了生命教育特色。

二、达成情况

1、校园文化

继续用心营造，环境优美，细节完善，活动充实，坚持“科学与人文并重，经典与时尚同行”的主体文化，丰富育人标识文化，“文明、和谐，关怀”的提示语文化，“我的教室我做主（班班有特色）”的教室文化，“硬环境突出绿色、高雅；软环境突出和而不同、见贤思齐”的环境文化。给破损地面铺上彩色面砖，使整个校园更加洁净、温馨，小而精致，微而有韵。学校门口竖起了电子显示屏，部分多媒体教室配备了电子白板，新增了一间公用的多功能教室，全校信息技术装备再上一个新台阶，校园内到处洋溢科技文化。真正实现了让每一面墙壁都说话，每一个角落都育人的校园环境，努力使校园成为师生共同成长的乐园。

2、科技创新

我校把“培养创新精神和实践能力”作为实施素质教育的重点，使学生的素质得到全面发展，逐步形成了以科技创新为主要内容的特色教育。积极申报并且立项了一项国家级“十二五”重点课题《城乡结合部初中学生心理健康问题的对策研究》已经结题，国家级课题《全国教育科学十二五规划课题“少教多学”之作文换位研究》正在有序进行研究。校本课题《初中生养成教育的研究与探索》已在实施，并取得了阶段性成果。

3、生命教育 阳光体育。牢固树立健康的身体高于一切的宗旨，把关爱每个学生的身体健康作为振兴中华民族的起点工作基础工作，从现在做起，从我做起，从身边做起。教育和组织学生走向大自然，走向操场，走到阳光下。因我校生均面积小，给学生的阳光体育活动带来了很大的挑战。学校经过深入研究，外出考察，因地制宜，克服重重困难，坚持“简单有效”的原则，目前已经形成了以广播操和跑操为主体的阳光体育运动。学生全员参与，教职工全员参与，班主任组织实施，体育教师安排指导，现场评价，学校领导以身作则，以保证阳光体育活动的有效开展。

安全教育安全防范。一是切实加强校园安全工作领导，与全体教师签订安全责任书。二是制定安全突发事件应急预案，逐级落实责任制。三是加强对学生的安全教育，规范学生的行为，提高学生意识和自我保护能力。四是加强常规安全检查。定期和不定期对周边环境进行检查，出现隐患，及时整改。整治了校园绿化环境，所有走廊、护栏全部升高，铲除了安全隐患极大的釉面地砖，铺上了防滑的水磨石，建起了开水房，构建了安全和谐的治学、治教环境；五是重视各类传染病防治工作。六是每学期举行“三防”安全演习活动，举办防灾避险图片展，请法制副校长上安全、法制教育课，致家长公开信，上好“开学第一课——安全知识讲座”。七是强化了校园安保。八是在校园门前路段开展以学生和家长为主体的“绿色通道”义务交通安全活动。进一步规范了进出校门管理，与社区联手加强校园周边巡逻，有效净化了周边环境，稳定了周边秩序，共创平安校园，受到国家综治委暗访组好评。

目标达成，成绩显著

学校、教师个人、学生竞赛各种荣誉见附表。存在问题及主要对策

规划实施的过程中，我们也面临着很多的困难，如：现有学生人数过多，生均面积不足、校园区域狭小，学校门前道路狭窄，构成门前交通安全隐患；内部设施偏向陈旧，教学用房功能不全，不能满足教育发展的需要，没有一间容纳百人以上的多功能教室。“以德立校、依法治校、教研兴校、质量强校”的办学思路始终坚持，学校文化建设需要向更高层次提升，科技教育内涵需要大力彰显。在以后的日子里，我们将继续开展扎实有效的工作，不断开拓创新，努力拼搏，加强交流，取长补短，全面实现并超额完成学校三年规划确定的各项目标，促进我校的管理和内涵发展再上新台阶。

2.项目规划实施情况 篇二

关键词：地铁工程,建设项目,实施阶段

随着人口不断地增长给交通带来了巨大压力, 为了缓解交通压力, 地下铁道已越来越多地成为各城市的必要基础设施工程。城市地铁工程是一项工期长且复杂的系统工程, 需要规划、交通、通信、机电、建筑、地质、环境等多学科、多专业的高度协调配合, 这些因素及环节运转是否顺畅、接口能否协调是整个项目能否取得成功、能否发挥最大效能的关键。

1 建设项目阶段划分及国内地铁实施阶段管理模式

地铁建设工程和其他大型建设项目一样, 总体上可分为项目决策、项目实施、项目运营三大阶段。其中, 在项目实施阶段, 国内地铁建设基本上采用业主方自行管理模式, 其管理范围涵盖了从决策、实施到运营的全过程。这种管理模式需要作为业主的地铁公司配备相应的技术和管理力量, 而地铁建设要涉及40多个专业, 要配齐这么多有经验的专业技术人员, 对于任何一个地铁公司都决非易事, 而且也没有必要。因此, 有必要在业主方管理的必要环节中, 引进外部社会资源, 协助业主方进行项目实施管理。

在业主方进行项目管理的过程中, 如何选择管理模式, 如何将各种管理模式进行合理组合, 以达到最顺畅、最大化地实现系统功能是项目实施规划所要考虑和解决的问题。

2 编制地铁项目实施阶段规划的意义

地铁建设项目工艺复杂、涉及专业广, 必然会出现各种各样的衔接和接口问题, 为达到最终的项目实施总目标, 所有的线条 (各专业) 在最终目标上必须汇集于一点。这么多专业如果有一个子系统考虑不到位或出现问题, 肯定会连带影响整个系统功能的正常发挥和协调统一。为了避免因赶工期而出现的各专业各自为政、顾此失彼的窘况, 需要提前考虑后续工作可能出现哪些问题, 对出现问题后拟采用的解决办法做充分的论证, 形成一个超前的、详细的、可行的项目实施规划, 以便能系统地指导后续的招标、合同管理等各项工作, 使其始终沿着有序、可控的方向良性发展。

3 地铁项目实施规划编制的起点

地铁建设项目的具体实施一般从勘察、设计就开始了, 因此项目实施可以以招标为分界点划分为前期准备和后期实施两个阶段, 招标以前基本属于准备阶段。项目实施规划必须在招标启动之前完成, 因为实施规划考虑的大部分问题和解决办法要通过招标文件向投标人公开, 投标人中标后按此规定去落实。

在实施规划中必须较全面地考虑招标阶段、后期实施和过程管理中可能遇到的问题以及应对办法, 这些要素在招标文件中都应反映出来, 如采用哪种承包模式最合理、材料如何供应、费用如何支付等。如果没有切实可行的实施规划做指导, 就难免造成在招标文件编制时难以形成统一意见, 如再遇到时间紧迫、必须按时启动招标的情况, 解决不了的问题就只能暂时搁置或者含糊约定, 这就增加了后期解决遗留问题的工作量, 而且使整个工作显得仓促且忙乱无序。

4 编制地铁项目实施阶段实施规划的方法

4.1 首先从总体目标着手分清层次

从招标前开始, 对建设全过程总体目标层层分解到需要招标的各专业层面。从地铁项目实施阶段的主要专业特点来看, 可以从勘察设计、土建施工、机电设备3个大的方面来考虑实施规划。

4.2 全面考虑找出重点影响因素

4.2.1 设计方面主要应考虑的因素

根据地铁项目实际情况和合同管理经验分析, 影响设计的主要因素有以下几方面。

(1) 工期。工期紧张可能会造成边设计边施工的局面, 边设计边施工又会引发设计变更大幅增加, 大量的设计变更极不利于控制设计概算, 并导致工程施工衔接不好。工期紧还可能导致设计标段划分过小, 设计单位增多, 形成接口多、协调工作量多的局面, 从而需配备较多的技术管理人员和专门的设计咨询单位。

(2) 设计内容。设计内容的划分是一个很重要的影响因素。每个设计院都可能存在专业设计上的弱项, 比如地铁后期的装饰设计, 一般需要和地域文化相结合, 外地单位或者是以结构设计为主的设计单位可能难以胜任;再如地铁机电设备是一个很特殊的专业, 只有做过地铁机电设计的单位才能承担。因此, 哪些设计内容单独拿出来招标、哪些设计内容可以合并, 都需要提前详细地考虑。

(3) 投资控制。据西方一些理论分析, 设计费用虽然不足建设工程全寿命周期费用的1%, 但正是这少于1%的费用对工程造价的影响度却达到75%以上。由于设计人员的水平差异, 同一条地铁线即使是同样的施工部位, 其经济指标也可能存在较大的差异, 所以是否实行标准化设计, 如何约束设计单位本着“坚固适用、技术先进、经济合理”的方针去做好设计, 如何制订奖罚措施等均需要仔细考虑。

4.2.2 机电设备安装主要应考虑的问题

虽然地铁在机车、牵引制动等部分和国铁有类似之处, 但因其属于城市地下工程, 很多方面要求高于国铁, 比如通讯、信号、屏蔽门、通风、消防、自动售票系统等均要处于一个高度协调统一的自动、安全、可控系统中, 所以要考虑的专业更复杂、划分更细、涉及专业面更广。每个子系统出现一个小问题都可能造成整个大系统不能有效发挥功能, 甚至根本不能运行。

从国内一些城市地铁管理模式来看, 各地铁公司基本没有配备齐全的专业人员, 都是引进系统联调咨询单位 (系统集成商) 进行系统联调。这样, 系统集成商何时进入、进入多大程度、以何种形式进人则成为直接影响联调阶段能否顺利成功、各专业能否发挥最大性能的关键问题。

4.3 通过各专业实施方案的优化组合形成总体实施规划

通过全面考虑和重点分析上述相关因素, 每个专业首先应以最主要的因素形成一个方案框架, 按照影响程度大小逐个考虑其他因素, 必要时可以采用决策树法对各因素的影响程度进行科学分析, 然后通过概率分析来确定要考虑因素的主次顺序, 这样就形成了各专业的一条较为优化的实施方案。当然这个过程中, 不可能把方方面面的因素都考虑到, 有些非确定性因素和影响不大的因素可先进行备注, 留待实施过程中去考虑。最终的总的实施规划并不是各专业最优方案的简单累加, 而是各专业方案的合理组合, 这就需要从总体、全局的角度对各专业方案进行修正, 之后才能形成一个真正全面、切实可行的实施规划。

5 结语

3.项目规划实施情况 篇三

纲要在23个专栏中明确的165项重大工程项目，是在广泛征求各方面意见基础上、经过精心谋划和科学论证形成的，是将纲要做深做实的重要抓手。165项重大工程项目作为一个集合体，充分体现了适应把握引领经济发展新常态，贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，推进供给侧结构性改革的要求。其内容涉及经济社会发展方方面面，既包括重大建设项目，也包括重大行动、重大计划、重大改革等重大任务，都关乎经济社会发展全局，在各领域发展中具有基础性、关键性、引领性、战略性作用。抓好这些重大工程项目的落实，就抓住了纲要实施的“牛鼻子”，对牵引和带动“十三五”时期经济社会发展具有非常重大的意义和作用。

一是这些重大工程项目是实施“十三五”规划纲要的有力抓手。按照“耳目一新、务实管用”的要求，纲要围绕增后劲、补短板、促均衡、上水平，提出了一批重大工程、重大项目，主要是从科技创新、结构升级、基础设施、生态环保、民生改善五个方面，强化对纲要各项目标和任务的支撑。这些工程项目，突出了对促进经济发展、解决突出矛盾的针对性，突出了对转方式、调结构、促升级的带动力，突出了对推进生态保护、民生改善和社会公平的影响力。推动这些重大项目落地和重大工程建设，将有力牵引和带动“十三五”规划纲要的全面实施。

二是这些重大工程项目是全面建成小康社会的重要支撑。作为全面建成小康社会的收官规划，纲要坚持目标导向和问题导向，紧紧围绕全面建成小康社会的目标要求，聚焦农村贫困人口脱贫、生态环境保护、社会事业发展、民生保障等领域的明显短板，提出了一系列具有较强针对性和实效性的重大工程项目。例如，为确保现行扶贫标准下的5575万农村贫困人口实现脱贫，纲要专门提出了扶贫攻坚重点工程，也就是八项重大工程，明确了通过特色产业扶贫实现3000万人以上脱贫、通过劳务输出扶贫实现1000万人脱贫、通过易地扶贫搬迁实现1000万人脱贫、其余实行社保兜底保障的脱贫攻坚路径。只要这些重大工程项目如期实施，并发挥作用，就可以为实现全面建成小康社会目标提供强有力的支撑。

三是这些重大工程项目是经济社会发展的助推器。这些重大工程项目，是按照需求引领、供给创新的思路，着眼于扩大有效供给和中高端供给，更好满足人民日益增长、不断升级和个性化的物质文化和生态环境需要提出来的。推进这些重大工程项目实施，既能扩大有效投资、提振有效需求，也能增加有效供给、推动动能转换和结构优化。可以说既利当前稳增长，又利长远强动能，是从供需双侧协同发力增强经济持续发展动力的重要举措。它将有力支撑经济向形态更高级、分工更优化、结构更合理的阶段演进，保持经济中高速增长迈向中高端水平。

四是这些重大工程项目是社会资本特别是民间资本发挥作用的大舞台。一方面，纲要确定的这165项重大工程项目，凝聚了各方面智慧，反映了全社会对发展需求的共识，体现了使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用的要求，对社会投资特别是民间投资具有重要的引导作用，可以为各个市场主体提供广阔舞台和巨大发展机遇。另一方面，这些重大工程项目的顺利实施也需要社会各方面的推动，离不开社会资本的广泛参与，需要充分激发各类市场主体的活力和创造力、充分调动人民积极性、主动性和创造性，形成推动纲要实施的强大合力。

党中央、国务院高度重视纲要实施工作。习近平总书记、李克强总理多次作出重要批示指示，明确要求推动重大政策、重大工程、重大项目加快落地。纲要发布近半年来，各地方、各部门按照党中央、国务院部署，扎实开展相关工作。从目前进展看，各项重大工程项目积极有序推进，一批结转在建项目正在加快实施，一批新建项目已经开工，一批重大项目正在抓紧开展前期工作；还有一批重大工程项目，正在通过编制规划、制定方案、开展试点等方式积极推进，对经济社会发展的牵引作用已经初步显现。为进一步加快推动重大工程项目实施，前不久国家发展改革委印发了《关于加快推进国家“十三五”规划<纲要>重大工程项目实施工作的意见》，对165项重大工程项目的落地作出了具体部署。

4.大泉村养殖产业项目实施规划书 篇四

一、项目建设背景

为了加快我村脱贫致富步伐，整合提高我村农业产业化水平。经过村两委外地考察学习，引进先进理念，结合我村实际情况。利用我村现有资源，特组织规划成立大泉村养殖专业合作社。

二、村基本情况

1、资源情况

大泉村隶属鲁班镇鲁班办事处，地处偏远贫困山区山高沟夹、偏远闭塞。离鲁班场镇4公里，离镇政府15公里左右。是一个典型的丘陵贫困村。全村有12个生产队共计（）户，全村耕地面积（）亩，山林（）亩，人均耕地面积（）亩。全村现有（）人，外出务工人员（）人，在家务农有（）人。２、基础设施

村道硬化建设已经全部完成交通便利，能满足养殖产业发展对我村交通运输要求。我村水源丰富能满足我村养殖项目对水利资源的需求。我村也是养殖大村，有大力发展养殖项目的资源基础。

3、发展养殖项目优势

我村地处偏远山区环境、气候有利于养殖发展。同时我村也是养殖大村，养殖产业全村收入的主要来源。全村在养殖场地、人员、基础技术都有一定优势。推广起来没有多大困难，能很快的把我村养殖从零散、无序、不成规模的落后局面得到改善。加速我村农业产业调整，从而把我村农业产业推入到产业布局合理、适应市场变化、产业规模适中的轨道上来。

三、项目具体实施计划

1、合作社的成立

为了提高和发展我村的农业产业布局，就需要整合我村的养殖资源，把全村养殖资源进行科学的整合分配。因地制宜结合农户个人意愿合理的分配养殖资源。这就需要一个专业的机构来引导和规划。因此我村要成立养殖专业合作社。合作社的职责就是根据我村养殖现状，制定规划适合我村养殖的发展模式。结合市场需求及时调整养殖规模，使我村的养殖产业能适应我村养殖环境实际，又能跟进市场了解市场需求。

2、农户加入合作社的方式

我村农户加入合作社的方式有以下几种：（1）、以农户的养殖场地、人力投入、现有养殖资源来加入。（2）、我村的养殖大户可以以养殖场地、人力投入、现有养殖资源、和技术来加入。（3）、有市场销售资源的以市场销售资源加入。

3、我村养殖项目发展模式

1、整合资源

我村是一个山高沟夹的偏远山村，没有条件发展大规模的养殖条件。因此我村合作社推广以单个农户为养殖单位，结合农户的养殖意愿。整合资源发展规模，只有结合我村的实际情况来规划。我村家家户户都有养殖场地，农户也有养殖意愿。合作社要结合农户的养殖场地大小养殖习惯来规划。

2、合理布局

按照地理位置和农户现有有养殖规模和养殖习惯，把我村分为4个养殖产业园，三个生产队为一个养殖园，这样达到养殖规模适中、环境压力小、风险承受能力强，四、养殖场地标准化建设和发展目标

1、养殖设施标准化

合作社根据入社农户的意愿和农户现有养殖场地，进行合理规划、配套齐全、养殖规模适中的原则进行建设。养殖场所要做到通风设施配套，环境保护到位、养殖技术学精。入社农户在确定所养种类、规模后，合作社将会对农户的养殖设施进行合理的改造，以达到合作社对养殖环境的要求。使入社农户的养殖设施达到标准化、规范化、一体化的要求。

2、养殖种类和规模

我村养殖合作社前期要达到年养殖土鸡3000只、鸭子2000只、生猪2000头的规模。后期通过对前期建设的巩固，为后续发展打下坚实的基础。后期建设根据市场变化和需求，合作社会逐步扩大和调整养殖规模和品种。

五、合作社运营模式

1、依托优质生态环境打造绿色生态养殖品牌

我村是丘陵山区，生态环境没有受到工业污染。土质和水质都十分的优质，农户家种植的粮食都是绿色无污染的。这为我村推进养殖生态绿色食品打下了坚实的环境基础。能满足我村发展绿色生态农业产业对环境、水质、粮食的要求。

我村要逐步改善养殖品种和提高养殖技术水平。依托合作社引入市场需求环节。让农户改变养殖观念，以市场为导向以生态绿色养殖品牌为依托。加快我村农业产业的推广和发展。加快生态农业品牌的建设和发展。

2、合作社和农户的合作模式

合作社和农户是平等、互利、共同发展的关系，合作社以对农户的资源整合、规划、技术培训、对市场需求变化的掌握、对生态养殖营销的策划、生态农产品的品牌包装和推广为资源入股。农户以养殖场地、养殖物资、人力投入股。通过合作社对我村生态养殖项目的策划、推广、包装。结合农户们的养殖资源从而完成把我村建设成生态农业产业之村和经济发展快速的社会主义新农村的目标。

3、我村生态养殖产业的品牌建设

我村要发展农业产业必须要结合市场需求和人们的消费理念的需求。要从根源上转变养殖户的养殖习惯和方式方法。从而适应消费者的消费理念转变。随着国家对食品的重视和政策支持，人们对食品安全的重视也越来越明显。以往那种粗放型养殖模式以不能满足人们消费理念的转变。所有我们要抓住机遇迎难而上占领生态农业产业发展的至高点。为此我村的生态养殖项目要走精细养殖、规模适中、适应市场、树立品牌的路子。为此合作将打造我村土鸡蛋、土鸡、生态鸭子、生态生猪品牌。结合实际制定切实可行的营销方案，加强品牌推广推进市场认可。

4、合作社运营模式

1、订单供应模式

他们有很高的食品安全意识和消费能力。对生活水平要求高，这类客户我们合作社可以根据他们的要求，签订养殖合同。例如，他们可以选择合作社任何一家社员签订养殖合同。合作社签订质量保证合同。

2、和生态农业公司合作经营

我们依托有实力、有市场、知名度高的农业产业公司，来开拓我们的市场借助他们的平台逐步把我们的特设养殖产品打入市场。和他们联合经营以引入他们的资金和销售渠道。为我们合作的壮大发展打下基础。

3、线上线下同步发展加快合作社的市场布局

利用知名度高诚信度好的电商平台进行网上推广和销售，占据信息传播至高点。使我们合作社的社会知名度能快速被消费者知晓、认可。线下要积极在市场铺开产品，了解消费者的消费习惯的变化，及时调整养殖品种和规模。使合作社能及时、准确、快速的了解市场变化，能适应和引导消费市场。

七、建设资金

1、资金投入

我村合作社建设资金预计在60万左右，资金使用方向有：

1、加入社员养殖场地建设预计资金投入20万左右。主要是场地修缮、设施配套、排污处理。

2、新品种和养殖技术的引进，预计资金在30万左右。

3、养殖物资的采购预留资金10万左右。

2、资金来源

合作社建设资金主要有以下渠道：

1、加入农户资金筹集（主要以养殖场地、养殖资源等投入）;

2、通过无息贷款

3、通过申请国家项目补贴。

八、利润分配

我村所有养殖产品都必须通过合作社统一策划、包装、销售，要经过合作社的质量认证，合作社和农户的利润分配将按双方的实际投入进行分配。

九、合作社监督机制

合作社的一切规划、推广、经营都必须合法，要及时和村委沟通配合村委工作。接受村委的监督和领导。同时合作社将由社员选举组成理事会，对合作社的财务、销售、建设进行监督。

5.生态园开发项目规划实施方案 篇五

一、 项目区概况

x位于x县城东北面，因形似“马鞍”而得名。三面临江，一面环山，x犹如一匹骏马镇守着这方土地。x背山紧临金沙江，山脚是正在修建的溪洛渡水电站，面山将整个县城揽抱怀中。在x上，既可俯瞰整个县城风貌，又可把金沙江收于眼底。x面山绝大部分为宜林荒山，青山多为农民耕地，总面积为850.0亩，其中面山面积为334.0亩，背山面积为516.0亩，耕地面积400亩，荒山面积450亩。x的地形地貌和所处的地理位置，将其打造成一个精品生态园具有得天独厚的条件。

二、 项目开发的必要性和重要性

随着经济社会的发展，人们的生活需求更加丰富，追求多元化、立体性的生活方式，以减轻工作压力，调节生活平衡的愿望与日俱增。但是，x县境内目前尚无一处公园或可供人们工作之余休闲娱乐的场所，建设一个集休闲、娱乐、观光和健身于一体的x生态园已迫在眉睫、势在必行。

要把x县城建设成为山城、水电、园林、湖滨旅游城市，就必须充分依靠区位优势和现有资源，把x融入川渝经济区和川南旅游规划圈;要把x融入川南旅游规划圈，就必须以溪洛渡水电站为中心向周边逐步延伸建立具有x特色的景区景观，就要建立集休闲、娱乐、观光为一体的公园、生态园、农家乐等，以支撑县域旅游产业，变被动覆盖为主动融入。

其三，建立城乡结合部的生态公园，不仅能提高城市品味和城镇文化，还能拉动和辐射城乡协调发展，推动周边旅游景区的开发。x生态园建设既能把库区旅游与城市旅游融为一体，又能推动城镇边沿旅游开发，还能辐射和推动“二梁子”森林公园和新拉民族村的开发。因此开发x生态园具有深远的历史意义和现实意义。

三、开发方式

x生态园开发项目是一个以政府开发为主体，业主开发为主导的项目，是一个以生态效益和社会效益为主，盈利为辅的公益性项目，其开发方式选择为：一是由x县金沙江绿色开发有限公司租用群众的土地实行公益性开发;其投资来源为政府全额投资。二是对经营性建设项目由公司投资或者招商引资建设;但属于永久性建筑的土地实行征用。

四、 产权归属

由于该项目由公益性建设投资和经营性建设投资两部分组成，也就是“政府+公司”的投资开发模式，所以对政府投资开发部分产权归政府所有，公司投资部分产权归公司所有。

五、 设计方案及建设内容

(一) 设计原则

a) 因地制宜，凸显基地特征

b) 以人为本，满足多方需要

c) 以绿为主，倡导生态建设

d) 贴和时代，彰显现代社会生活文明特质

e) 放眼未来，注重可持续发展

(二) 设计目标

把植物造景、雕塑点缀、标志性建筑融为一体，使之成为一个能适应当地生态环境又能体现山体效果的xx园林生态景观。

(三) 方案内容

整个生态园要与周边村组“农家乐”、“新农村”、“农家休闲”作整体规划但又相对独立;园内功能分区相对独立且又有机衔接，景观建筑独具特色又相互辉映，充分展现生态园的.和谐性及综合功能。

1、 建筑工程

(1) 道路工程

x生态园开发共设计各具功能、风格各异的三条道路。在现有x二中至三坪二社约4公里通公路的基础上，对本条公路进行改扩建，改扩建为8米宽的弹石路，并从三坪二社延伸至溪务公路的石简槽处连接，形成环线，本条路为车行道，全长约3公里;沿x背脊梁修建一条4米宽的主游步道;在背山中部山腰横向修建一条3米宽步道，也可供园区果园管理和运输用。所有道路两侧都修筑30公分的排水沟，路两边进行绿化美化。

(2) 电力工程

目前，整个三坪村尚未实施农网改造，其供电半径较远，电力不足，为保证施工用电和今后的园林电力供给，以及周边群众生产生活用电，安装约2公里10千伏安输电线路进入三坪。同时对周边农户实施农网改造。

(3) 水利工程

x现

在已解决了施工用水和绿化灌溉用水，生活用水尚未解决。因此，要把x及周边农户纳入城市管网建设。

(4) 牌坊

在x生态园拟建4块牌坊，其中面山两块，一块设置在采沙滑坡处，这里是生态园的入口处，一块设置于x垭口前，正跨二中围墙角至接三坪二社公路的人行梯步上，为园区的另一入口;背山两块，一块设在正对休闲广场――“荷香满地”的车行公路边，也是通往生态园的一处入口，另一块设置于三坪二社处。

(5) 广场建设

在x背脊染现已建有四个蓄水池，为因地制宜，充分利用现有资源。围绕四处蓄水池修建四个主要景观广场：由东南向西北方向，第一个游泳池处为由花架环绕水池而建的休闲广场――“荷香满地”;第二个水池处为歌舞广场，广场的水池中央立一主题雕塑――“玉马腾飞”，水池壁饰以民风民俗的浮雕;第三个水池处是x的最高峰顶，此处为观景广场;第四个水池处为另一峰顶，名为“系x”，此处为文化广场，属于人文景观区，建一文化浮雕景剖于水池之上，浮雕以当地人民的生活场景为素材，在水池垢另一侧立系马桩数根，让游客骑马观光。

(6) 亭

整个生态园拟设休闲亭两座，一座位于生态园入口正对入口牌坊的背脊梁上，与入口牌坊相呼应;另一座立于垭口背山面人文广场下部的半坡上。

(7) 梯步

生态园内根据游览线路布设，在不同地段布设了多条人行梯步。从二中围墙角修一条2米宽人行梯步经__垭口翻过垭口接三坪二社公路。在垭口处又成“丫”形分开成两条4米宽的人行梯步，两条梯步分别通达两个峰顶的观景广场和文化广场;面山面生态园入口牌坊至休闲亭一条4米宽的人行梯步，由入口通往山脊休闲亭;在背山面，四个广场至车行公路分别布设了四条人行梯步，除通往歌舞广场的为4米宽外，其余三条均为2.8米宽，此四条梯步顶上用钢管架设拱形架，种植猕猴桃攀爬其上。所有梯步边每50台阶处修建休闲平台一处，休闲平台周边修建有特色的栏杆。梯步两侧修建景观水沟，沟外再分层次进行园林绿化。

(8) 长廊

分别在四个广场接背山面4条人行梯步内侧，在梯步末端至广场50米距离间修建4条长廊，把梯步与广场有机的连接起来，长廊采用古式木制，长廊下摆设一些茶桌，供游人休闲、品茶、观景、娱乐。

(9) 生态园入口建设

x生态园入口选址于现采沙滑坡处，结合实际地质地况，将其现有积沙清理走，整为平地，并将滑坡推成一定坡度的斜坡面，用15米深的搞滑栓对坡体进行固定治理后，用水泥将坡面整平并做成墙体，墙体饰以具有地方民风民俗特色的壁雕，这样既可以使滑坡得到有效的治理，又可作为生态园入口景观的一大亮点。生态园入口区设置生态停车场、厕所，并设置入口管理用房和小卖部。

(10) 水上农家乐系列工程建设

在背山公路与连接休闲广场――“荷香满地”人行梯步交叉口往二社方向200处修建一座游泳馆，游泳馆的西南方原砖厂位置修建水上农家乐和接待中心。农家乐和接待中心用15米宽的环池环绕起来，池上建水上廊桥通往农家乐和接待中心，给人以小桥流水人家的感觉，环池作为供游人垂钓休闲的地方。在水上农家乐与游泳馆之间设置篮球场一块，紧接篮球场在篮球场与水上农家乐间设置一儿童游乐园中心。通过游泳馆、水上农家乐、儿童游乐中心、蓝球场的集中连片布置，将此片区打造成整个生态园休闲、娱乐、健身的主要活动区域。

(11) 纪念馆建设

在x垭口，人文广场的半坡面山边沿修建一座以纪念曾泽山将军为主的纪念馆。

(12) 附属工程建设

选择园区的各入口和必要位置设置数块标志、标牌和警示牌;园内所有浏览步道边设置多个垃圾桶;在适当的地方设置一定数量的座椅;电力设施沿路边一律埋设成暗线，沿游览线路设置足够的路灯;园区给排水设施建设。

2、 绿化种植工程

(1)面山

面山土层较薄，且土质差，整个面山均进行克土著人后进行造林绿化美化。

(2)背山

背山分为三个片区，以东北方为起点，从公路转弯处至三坪村公所这一片10余亩规划为花圃;接花圃至游泳馆片约100亩左右规划为苗圃;其余地块均规划为脐橙园。

(3)对所有道路和梯步两侧进行绿化，园区内的园林景观区进行细部园林园艺方面的绿化美化。

六、 工程概算及资金来源

(一)道路工程(交通局、水电局负责)

(1)永二中至三坪二社的公路改造成长4公里宽8米的弹石路，计划投资120万元;

(2)从三坪二社延伸至溪务公路新建3公里公路，计划投资60万元;

(3)沿x背脊梁修建一条长约3公里宽4米的主游道，计划投资60万元;

(4)x生态园面山游人步行道建设，全长1000米宽2米，计划投资10万元;

(5)永二中至三坪二社梯步路建设(两旁设置护栏)，全长1400米宽4米，计划投资30万元。

(二)电力工程(电力公司负责)

(1)建设10kv输电线路2公里，计划投资70万元;

(2)生态园周边农户及园内用电，按2200元/户的标准计算，计划投资120万元。

(三)水利工程(水利局负责)

水利工程按800元/人的标准计算，计划投资40万元。

(四)牌坊(县人民政府公益性资金负责)

共需建设4道牌坊大门，按15万元/道的标准计算，计划投资60万元。

(五)广场建设(县人民政府公益性资金负责)

广场建设总建筑面积3000平方米，计划投资600万元。

(六)纪念馆(县人民政府公益性资金负责)

纪念馆建设总占地面积1200平方米，建设面积2400平方米，计划投资240万元。

(七)凉亭和长廊(开发商负责)

(1)建设四个凉亭，建筑面积2400平方米，计划投资240万元;

(2)建设长200米宽6米的石木结构长廊，计划投资20万元。

(八)水上乐园(开发商负责)

水上乐园建设占地面积10000平方米，其中水面为2500平方米，计划投资1000万元。

(九)游泳池(开发商负责)

游泳池建设占地面积3000平方米，其中水面积20xx平方米，蓄水池5000立方米，计划投资250万元。

(十)接待中心(开发商负责)

接待中心占地面积10000平方米，建筑面积120xx平方米(标准：修三层楼阁，占地4000平方米)，计划投资720万元。

(十一)绿化工程(林业局负责)

(1)面山绿化200亩，计划投资20万元;

(2)园区绿化310亩，计划投资100万元。

(十二)生态园入口雕塑建设(国土资源局负责)

(1)对原砂场的土地整治与防滑工程，计划投资1400万元;

(2)墙体浮雕建设，计划投资800万元。

以上工程项目建设总计划投资合计为5770万元人民币。

七、 工程进度

x生态园开发项目是一项综合性的开发项目，属由多个项目主体组合而成的整体型开发项目。因而园区的开发资金，需根据每一个分项目的建设逐步到位，这就决定了项目开发是一个循序渐进的过程。整个建设工期，以工程破土动工之日算起，预计历时三年竣工。建设期间，若因不可抗力因素影响工期变化的，根据该工程的实际情况进行相应的调整。否则，必须按要求如期完工。在工程开工前，业主准备好项目施工计划，成立好项目组织管理机构和工程质量监督机构，建立健全施工过程中的安全生产制度，并组织相关人员进行施工前的培训，以保证项目建设按施工进度和要求顺利实施，确保项目工程质量。施工进度具体安排如下：

20xx年――20xx年初内完成以下工程建设：

(1) 先将上述规划的道路工程中三条道路的路基修建出来，以满足园区其他工程建设运输的需要，路面工程到主体建筑工程竣工后再实施，以免在建设过程中造成对路面的损坏。

(2) 待道路工程能满足基本运输需要后，牌坊、广场、亭、长廊、滑坡治理、生态园入口区的停车场、小卖部、厕所和管理用房、水上农家乐主体工程、游泳馆、儿童游乐中心、篮球场、纪念馆主体工程可以同时开工建设，为避免出现工程交叉冲突，建设业主事先做好管理上的安排，临时灵活调整。另外，公路绿化、花圃、苗圃、脐橙园的种植施工工程也同步进行。面山的造森绿化于20xx年年初开始实施。

20xx年初――20xx年初，人行梯步、园区内所有的细部园林绿化美化工程于上半年完成;标志、标牌、警示牌、垃圾桶设置安放、座椅、电力设施布线埋设、路灯、园区给排水设施、三条道路的路面建设工程均在下半年完成。

6.项目规划实施情况 篇六

项目

公开招标采购文件

项目编号：

DYZC 2020--C0 27

采购单位：

东阳市林业局

招标 机构：

东阳众诚招标代理有限公司

0 2020 年 年 1 11 月

目录 第一章 公开招标采购公告 第二章 招标需求 第三章 投标人须知 第四章 评标办法及评分标准 第五章 政府采购合同主要条款 第六章 投标文件格式

第一章

公开招标采购公告

项目概况 根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等规定，经 东阳市财政局 临[ [ 2020] ]5 5035 批准。现就 东阳市 三都 — 屏岩风景名胜区规划实施评估及总体规划（修编）进行公开招标采购。（东阳市三都—屏岩风景名胜区规划实施评估及总体规划（修编）项目)招标项目的潜在投标人应在（网址：

浙江政府采购网）获取招标文件，并于

2020 年 12 月 1 日 14 点 00 分（北京时间）前递交投标文件。

一、基本情况

项目编号：DYZC2020-

C027 采购组织类型：分散委托采购 采购方式：公开招标 预算金额：0 60 万

最高限价：无 合同履行期限：2021 年 7 月底 联合体投标：本项目 不 接受联合体投标 采购需 求：

序号 名称 要求及内容 预算价东阳市三都—屏岩风景名胜区规划实施评估及总体规划（修编）

详见第二章需求 60 万元

二、合格投标人的资格要求：

1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的投标人资格条件； 2、落实政府采购政策需满足的资格要求：（本项目不限，所有大中小微型企业均可参加投标)3、本项目的特定资格要求 ：

(1)

符合浙财采监【2013】24 号《关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知》第六条规定，且未被“信用中国”网站(zccreditchina.gov.cn)、中国政府采购网(zcccgp.gov.cn)无失信行为或被列入受惩黑名单。

（2）本项目不接受联合体投标。

（3）本项目不组织现场勘查。

三、采购文件的获取：

1、由投标人通过登录浙江省政府采购网(gz://zfcg.czt.zj.gov.cn/)上的政采云系统 进 行 获 取（首 次 参 加 投 标 的 单 位 应 先 登 录 浙 江 省 政 府 采 购 网(gzs://middle.zcygov.cn/v-settle-front/registry /)进行账户注册，注册完毕待审核成功后方可登录政采云系统获取；注册咨询电话：400-881-7190，注册流程见网址：

gzs://service.zcygov.cn/#/knowledges/cm2eqWwBFdiHxlNd_otq/w3Cd3GwBFdiHxlNd-BRD）； 2、获取招标文件截止日期：2020 年 11 月 13 日 17 时 00 分前；若截止时间后仍欲获取请按以下“5”执行。

3、招标文件获取流程：浙江政府采购网-政采云用户登录-用户中心-项目采购-获取采购文件管理。

4、投标人获取招标文件成功后还须按投标确认函的要求进行投标确认后方可参加投标（格式见附件 2.2），未按规定进行投标确认的视为自动放弃投标。

5、在网上获取截止时间之后至 0 2020 年11 月

0 30 日 日 17 ：0 00 止，仍允许供应商继续获取采购文件，但在“投标人澄清时间”截止之后获取采购文件的潜在投标人如对采购文件有异议的，东阳众诚招标代理有限公司可不予受理、答复。

网上获取截止时间后获取招标文件的供应商仍须按“3 3、4 4 ”此款规定进行投标确认。

四、公告期限：

自本公告发布之日起 5 个工作日（以公告发布次日开始计算）。

五、投标截止时间：

投标截止时间 0 2020 年

月1

日 日 14 ：0 00 时。投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，投标截止时间前可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原电子投标文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。

投标人可以在投标截止时间前将电子备份投标文件（经政采云电子交易客户端和 CA驱动制作出的后缀名为“bfbs”的加密电子备份投标文件）发送至东阳众诚招标代理有限公司邮箱：19924054@qq.com，逾期发送或发错后缀名的备份投标文件将被视为无效；电子备份投标文件的提交不作强制要求。

六、开标时间：

1、本项目开标时间：2020 年 12 月 1

日 14：00 时。本项目不要求投标人到开标现场开标，但投标人应派法定代表人或委托代理人【委托代理人应当是投标人的在职正式

职工（以社保网站拉具的含授权代表的投标单位社保清单为准，无社保网站拉具的投标单位社保清单的，可以提供投标人注册所在地社保部门出具的投标人本单位缴纳社保花名册）】准时在线出席电子开标会议，随时关注开标进度，如在开标过程中有电子询标，应在规定的时间内对电子询标函进行澄清、答复。

2、投标人未按招标文件要求派代表参加电子开标会议的，视同认可开标结果，不得对开标过程及开标结果提出质疑。

3、投标截止时间后，投标人须登录政采云平台，用“项目采购-开标评标”功能对电子投标文件进行在线解密。在线解密电子投标文件时间为投标截止时间起 30 分钟内。（为防止解密失败，政采云建议采用制作投标文件的电脑进行解密），所有投标人在规定的解密时限内解密完成或解密时限到后，由采购代理机构开启投标文件；投标人超过解密时限解密的且采购代理机构无法开启投标文件的，系统默认自动放弃。

七、招标文件发布地址：

（招标人不再向投标人提供纸质招标文件，请投标人自行在下列网址下载电子版的招标文件，招标文件不收工本费）

浙江省政府采购网（gz://zfcg.czt.zj.gov.cn/）； 东阳市公共资源交易网(gz://ggzyjy.dongyang.gov.cn/)。

八、质疑与投诉

1、根据《浙江省政府采购供应商质疑处理办法》规定，对采购公告信息提出质疑的，应当自本公告发布之日起 7 个工作日内提出质疑，逾期不予受理；对招标文件提出质疑的，由按本公开招标采购公告第三条规定获取招标文件的供应商提出质疑，其他供应商对招标文件提出的质疑不予受理。

2、根据中华人民共和国财政部 94 号令相关规定，未经依法进行质疑的投诉不予受理。

九、投标说明：

1、本项目实行电子投标，应按照本项目招标文件和政采云平台的要求编制、加密并递交投标文件。供应商在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政采云平台技术支持热线咨询，联系方式：400-881-7190。

2、投标人应在开标前完成 CA 数字证书办理。（办理流程详见gzs://service.zcygov.cn/#/knowledges/UgcbC3EBiyELHE-opz1b/lwV6GXABiyELHE-oVMj3）。CA 数字证书申请后至办理成功预计需一周左右的时间，请各潜在供应商预留好相应的时间，抓紧办理。

3、投标人通过政采云平台电子投标工具制作投标文件，电子投标工具请供应商自行前往浙江省政府采购网下载并安装，（下载网址：gzs://customer.zcygov.cn/CA-driver-download?utm=web-login-front.75ab4087.0.0.83413a700ebd11eb9e5a8bb3baa05638），

电 子 投 标 相 关 学习网 址 ：

gzs://edu.zcygov.cn/luban/e-biding?utm=a0004.2ef5001f.0001.0109.2d44db10df9111e9b92b0f36d4889416。

十、政采贷款相关说明：

为优化政府采购营商环境，缓解供应商资金难题，政采云平台已推广应用“政采贷”服务，中标供应商如有融资需求，可使用以下银行的政采贷服务。

银行名称 贷款年利率 银行名称 贷款年利率 温州银行 基本利率 建设银行 基本利率 中国邮政储蓄银行 基本利率 交通银行 基本利率 中国农业银行东阳支行 3.8%起 杭州银行 基本利率 中国光大银行 基本利率 招商银行 基本利率

十 一、业务咨询 ：

采购单位：东阳市林业局

联系人：陈杰辉

联系电话：0579-86655242 联系地址：东阳市行政中心 7 楼

代理机构：东阳众诚招标代理有限公司 联系人：金建明

联系电话：057986821660 联系地址：东阳市吴宁东路 65 号 601 室

采购行政监管及投诉受理部门：

东阳市财政局采购办 联系电话：0579-86662677

第二章

招标需求 一、项目背景 为了有效保护风景名胜资源，全面发挥三都-屏岩风景名胜区的功能和作用。服务美丽中国建设和风景区可持续发展，树立和践行绿水青山就是金山银山理念。依据现状资源特征、环境条件、历史情况、文化特点以及经济和社会发展趋势。提高风景区的规划、管理水平和规范。

二、总体规划原则 三都-屏岩省级风景名胜区总体规划必须坚持生态文明和绿色发展理念，符合风景区的功能定位和发展实际，因地制宜的突出风景区的特性，并应遵循下列原则。

1、科学指导，综合部署； 2、保护优先，完整传承； 3、多元统筹，协调发展 三、风景区总体规划概况及范围 三都–屏岩省级风景名胜区批复面积 1070 公顷，落图面积 1388.74 公顷，优化整合后总面积 1302.43 公顷。

三都–屏岩省级风景名胜区内罗屏山、屏岩山系大盘山脉之余脉，最高峰海拔 521.4米。森林植被以马尾松为主，有少量竹林，林中散生有枫香、香樟等阔叶树；山麓、沟渠旁多为李、桃等果树。野生动物有松鼠、野兔、黄鼠狼、野猪及山雀等鸟类。三都–屏岩省级风景自然公园内峰峦列屏，峭壁险崖，苍松掩映，植被繁茂；奇岩、怪石、异洞、飞瀑流泉遍布，自然风光优美。区内寺观庙宇历史悠久，典故传说众多，人文景观丰富。公园内计有景点景观 94 处，其中一级景源 2 处，二级景源 40 处，三级景源 41 处；四级景源 11 处。

六、总体规划工作内容(一)规划实施评估工作内容 1、风景名胜区规划适应性评估； 2、风景名胜区资源保护状况评估； 3、风景名胜区规划与建设进行评估； 4、风景名胜区管理与政策进行评估；（二）总体工作内容 本次规划成果由风景区规划文本、规划说明书、规划图纸、基础资料汇编四个部分构成。

成果构成 主要内容 规划文本 规划总则（规划目的、规划范围与面积、风景名胜区性质与资源特色、规划期限）、保护规划（资源分级保护、资源分类保护、建设控制管理、生态环境保护）、游赏规划（游客容量、特色景观与展示）、设施规划（道路交通规划、游览设施规划、基础工程规划）、居民点协调发展规划（居民点控制类型、居民点调控措施）、相关协调规划、近期规划实施 规划说明书 关于规划总则的说明、关于保护规划的说明、关于游赏规划的说明、关于设施规划的说明、关于居民点协调发展规划的说明、关于相关规划协调的说明、关于近期规划实施的说明 图集 区位关系图、综合现状图、现状土地利用图、风景资源分布和评价图、规划总图、规划布局结构图、风景名胜区界线坐标图、核心景区界线坐标图、分级保护规划图、游赏规划图、道路交通规划图、游览设施规划图、给水规划图、污水规划图、雨水规划图、电力工程规划图、综合通信工程图、居民点协调发展规划图、土地利用规划图 基础资料社会与经济发展、自然与资源条件、基础工程与旅游设施、土地利用现状、建设与环境现状、历史人物与传说、名胜古迹、汇编 文风民俗等。

（三）成果要求 1、规划成果的内容必须符合本项目采购需求的有关要求和国家的相关标准。

2、成果构成：成果应充分表达规划内容，主要包括规划图纸、文本、说明书及相关附件等。

3、中标人须向采购人完整地提供 5 套初稿、10 套评审稿、5 套最终成果稿（含电子文档）。若采购人要求对资料的数量进行补充时，中标人须予以服从，并按要求补充，补充数量涉及的费用由中标人支付，不得额外增加其它费用。

4、本项目的所有成果著作权等知识产权和所有权益归采购人所有。投标人不得引用、发表和向第三者提供。

七、项目规划依据与期限 1、规划依据（1）《风景名胜区总体规划标准》（GB/T 50298－2018）

（2）《1∶500 1∶1000 1∶2000 数字地形图测绘规范》（浙江省地方标准 DB33/T552—2014）

（3）《1∶5000 1∶10000 数字地形图测绘规范》（浙江省地方 DB33/T552—2014）

（4）《遥感影像平面图制作规范》（GB/T 15968—2008）

（5）《测绘成果质量检查与验收》（GB/T 24356-2009）

2、规划期限 为 2021-2035 年，近期规划至 2025 年。

八、商务要求 规划编制提交时间要求 规划编制总工期为 180 天，合同签订后 45 天提交规划初稿，90 天提交规划评审稿，45 天提交最终成果稿。

履约保证金 本项目不要求 付款方式 合同总额的 10%为预付款，预付款应在合同生效以及具备实施条件后 15日内支付,余款在项目方案获省政府同意批复后一周内付清全部余款。

保密要求 中标人及其工作人员在项目实施过程中，对采购人所提供的所有相关资料、数据，未经采购人书面同意不得向任何第三方泄露，且保密责任不因合同的终止或解除而失效。

九、合同的签订

中标单位在收到《中标通知书》后 30 日内与甲方签订合同。

十、中标服务费：

：

不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用（招标文件有相反规定除外）。中标人须在领取中标通知书前向招标代理机构交纳中标服务费，结算价为中标价，中标服务费按以下标准计算收取。

招标代理服务收费标准

服务类型

/）

中标金额（万元）

服务招标 100 以下 1.5％ 100—500 0.8％

第三章

投标 人须知 前

附

表

序号 内容、要求 1 项目名称：

东阳市 三都 — 屏岩风景名胜区规划实施评估及总体规划（修编）

项目投标报价及费用：1、本项目投标应以人民币报价；2、不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用；3、投标费用：中标人须在领取中标通知书前向招标代理机构交纳中标服务费，中标服务费收取标准以预算价为计费基数，按上章节第十三条相关约定执行计取。答疑与澄清：投标人如认为招标文件表述不清晰、存在歧视性、排他性或者其他违法内容的，应当于 2020 年 11 月

日 16:30 前，以书面形式要求招标采购单位作出书面解释、澄清或者向招标采购单位提出书面质疑((超过该时间的质疑函将不予受理，但招标采购单位可以视情采纳意见并修改招标文件）；招标采购单位将于 2020年月

日17:00时前将答疑内容以传真或网上发布公告的形式通知所有已报名的投标人；答疑内容是招标文件的组成部分；因其他紧急情况影响本项目正常招标活动的，招标采购单位将于投标截止日期 5 天前书面通知所有已报名的投标人。投标文件组成：本项目投标文件由资信及商务文件、技术文件和报价文件三部分组成。投标人应按以下方式递交投标文件：

▲1、本项目采用“网上投标、电子评标”，投标人应于投标截止时间前在“政采云”（电子交易平台）上传输、递交电子版投标文件（包括资信及商务文件、技术文件和报价文件）； 2、为了避免由于电子交易平台无法正常运行等技术、安全故障等原因造成投标文件无法解密或解密失败，导致投标无效的情况发生，投标人可以在投标截止时间前将电子备份投标文件（经政采云电子交易客户端和CA驱动制作出的后缀名为“bfbs”的加密电子备份投标文件）发送至东阳众诚招标代理有限公司邮箱：19924054@qq.com，逾期发送或发错后缀名的备份投标文件将被视为无效； 3、投标人仅提交了电子备份投标文件的，投标无效； 4、本项目不强制投标人提交电子备份投标文件；但如在开评标时出现电子投标文件无法解密或解密失败等情况，因投标人未提供电子备份投标文件而造成投标无效等一切后果和风险由投标人自行承担。

5、中标方应在领取中标通知书前，向东阳众诚招标代理有限公司提供纸质投标文件（纸质投标文件递交要求详见本章三、投标文件的编制第（五）条：投标文件的签署和份数的相关规定），未按时或按规定提供纸质投标文件的投标人将以失信单位名单上报东阳市财政局采购办。（递交或邮寄地址：浙江省东阳市吴宁东路65号6楼601室；东阳众诚招标代理有限公司；电话：0579-86821660）投标截止时间及地点：1、投标人应当在 0 2020 年12 月1

日 日 4 14 时 时 0 00 分前在“政采云”（电子交易平台）上自行上传加密的电子投标文件。投标截止时间后递交的电子投标文件，将被政采云平台拒收。

电子备份投标文件的递交时间：投标人应当在 0 2020 年

月1

日

时

00

分前，逾期未递交的视为自动放弃。开标时间：0 2020 年

月 月 1 1 日 日 4 14 时 时 0 00 0 分

投标截止时间 后，投标人须登录政采云平台，用“项目采购--开标评标”功能对起 电子投标文件进行在线解密。在线解密电子投标文件时间为投标截止时间起 30分钟内。

（为防止解密失败，政采云建议采用制作投标文件的电脑进行解密），所有投标人在规定的解密时限内解密完成或解密时限到后，采购代理机构开启投标文件； 投标人超过解密时限解密的且采购代理机构无法开启投标文件的，系统默认自动放弃。

评标办法：综合评分法 8 中标结果公告：评标结束后 2 个工作日内，中标结果于浙江省政府采购网(zczjzfcg.gov.cn)、东阳市公共资源交易网(zcdyztb.com)，公告期限 1 个工作日 9 《中标通知书》的领取时间：确定中标人后，中标人应在三个工作日内，向招标方领取《中标通知书》，否则按放弃中标资格处理，并因违反诚信原则，提交财政部门列入政府采购黑名单。投标保证金：本项目不收取投标保证金和履约保证金 11 支付方式：

合同总额的 10% 为预付款，预付款应在合同生效以及具备实施 条件后 5 15 日内支付，余款在项目方案获省政府同意批复后一周内付清全部余款。签订合同时间：中标通知书发出后 30 日内。投标文件有效期：60 天 14 解释：本招标文件的解释权属于招标采购单位。

一、总则

（一）

适用范围

本招标文件适用于 0 2020 年 东阳市 三都 — 屏岩风景名胜区规划实施评估及总体规划（修编）

项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。

（二）定义 1.招标采购单位系指组织本次招标的 东阳众诚招标代理有限公司（“招标方”）和 东阳市林 业局（“采购人”）。

2.“投标人”系指向招标方提交投标文件的单位。

3.“产品”系指供方按招标文件规定，须向采购人提供的一切设备、保险、税金、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。

4.“服务”系指招标文件规定投标人须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训、技术指导以及其他类似的义务。

5.“项目”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的产品和服务。

6.“书面形式”包括信函、传真、电报等。7..凡是标有 “▲” 符号或 标 有 “ 必须 ” 字眼描述的条款以及项目的数量、工期（交货期）、付款方式、质保期投标有效期 均属于实质性条款，不允许负偏离，否则作无效标处理。

（三）招标方式

本次招标采用公开招标方式进行。

（四）投标委托

本项目不要求投标人到开标现场开标，但投标人应派法定代表人或委托代理人【委托代理人应当是投标人的在职正式职工（以社保网站拉具的含授权代表的投标单位社保清单为准，无社保网站拉具的投标单位社保清单的，可以提供投标人注册所在地社保部门出具的投标人本单位缴纳社保花名册）】准时在线出席电子开标会议，随时关注开标进度，如在开标过程中有电子询标，应在规定的时间内对电子询标函进行澄清、答复。超过规定时间的询标函将不予接受，评标为委员会可以作出不利于被询标人的决定。评标委员会只对投标文件内容进行询问，不接受外部补充证据，评标委员会认为投标人不符合招投文件实质性要求明确时，可不经过询标而直接予以无效标认定，但代理机构应将废标原因当场告知投标人。

投标人未按招标文件要求派代表参加电子开标会议的，视同认可开标结果，不得对开标过程及开标结果提出质疑。

（五）投标费用

不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用（招标文件有相反规定除外）。

（六）联合体投标

本项目不接收联合体投标。

（七）转包与分包

1.本项目不允许转包。

2.本项目不可以分包。

（八）特别说明

▲ 1.直接或者间接受采购人控制的当事人，或者与采购人受共同上级控制的当事人，为本次采购进行设计或编制规范和其他文件的当事人，或者直接或间接地与为本次采购进行设计或编制规范、其他文件的个人、企业、采购代理机构或其附属机构有关联关系的当事人，不得参加本项目投标。

2.（1）投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉与企业认证必须真实有效。

（2）投标人投标所使用的采购项目实施人员必须为本法人员工（或必须为本法人或控股公司正式员工）。

▲3.投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。

▲4.投标人在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的,中标人须依照《中华人民共和国消费者权益保护法》第 49 条之规定双倍赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。

（九）质疑和投诉

1.投标人认为招标文件、招标过程或中标结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人、招标方提出质疑。投标人对招标采购单位的质疑答复不满意或者招标采购单位未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监管部门投诉。

2.质疑、投诉应当采用书面形式，质疑书、投诉书均应明确阐述招标文件、招标过程或中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理。

二、招标文件 （一）招标文件的构成。本招标文件由以下部分组成：

1.招标公告 2.招标需求 3.投标人须知 4.评标办法及标准 5.合同主要条款 6.投标文件格式 7.本项目招标文件的澄清、答复、修改、补充的内容

（二）投标人的风险

投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。

（三）招标文件的澄清与修改

1.投标人应认真阅读本招标文件，发现其中有误或有不合理要求的，投标人必须在 2020 年 11 月26 日 16:00 以书面形式要求招标采购单位澄清（超过该时间的质疑函将不予受理，但招标采购单位可以视情采纳意见并修改招标文件）

。招标方对已发出的招标文件进行必要澄清、答复、修改或补充的，将在招标文件要求提交投标文件截止时间五日前，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上以书面形式发布更正公告，不另作通知。

2.招标方必须以书面形式或以网上答疑的方式答复投标人要求澄清的问题，并将不包含问题来源的答复书面通知或网上答疑并电话通知的形式通知所有购买招标文件的投标人；除书面答复和网上答疑以外的其他澄清方式及澄清内容均无效。

3.招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与招标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件或网上答疑为准。

4.招标文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过本招标机构以法定形式发布，采购人非通过本机构，不得擅自澄清、答复、修改或补充招标文件。

三、投标文件的编制 （一）投标文件的组成投标文件由资信商务、技术文件、投标报价文件三部份组成。

（1）法定代表人授权委托书（格式附件 4）

（2）营业执照副本复印件、税务登记证副本复印件（3）关于资格文件的声明函（格式附件 12[1]）

（4）投标单位情况表（格式附件 12[2]）

（5）依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；（6）同类项目业绩表（格式附件 9、10）

《2017 年至今类似业绩一览表》（格式第六章）；（7）投标人代表必须是投标单位正式员工（投标文件中提供投标单位为其缴纳的近三个月社保证明复印件加盖公章）；（8）“信用中国”网站（zccreditchina.gov.cn）或中国政府采购网（zcccgp.gov.cn）查询的相关主体（投标供应商）信用记录：列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的网页截图（打印件加盖公章）

（9）政府采购活动现场确认声明书(格式见附件六)（10）供应商认为需要提供的文件和资料：

供应商获得各类荣誉、信用证书（如有）；

供应商认为能够证明企业实力的相关证书和文件（如有）；

其他相关证书（如有）； 2 2..技术 部分

（1）对项目的理解和把握；（2）规划的总体思路；（3）规划初步方案；（4）规划的分期实施计划

（5）本项目所需的项目人员以及团队安排； 人员配备方案（包括拟投入本项目人员的具体安排、分工计划等），《项目负责人情况一览表》、《项目组人员一览表》；（格式第六章）

（6）根据招标文件中的采购内容与技术要求，评标细则规定，需要提供的其它文件和资料（格式自拟）； 3 3..报价文件

（1）投标函（格式见附件 2.1）；

（2）开标一览表(统一格式，附件 3)；（3）《中小企业声明函》(中小企业提供，非中小企业无需提供，复印件加盖公章，否则评审时不予认定)（附件 13.4-13.5）及“国家企业信用信息公示系统——小微企业名录”页面查询结果；（4）投标人针对报价需要说明的其他文件和说明（格式自拟）。

（二）投标文件的语言及计量

▲1.投标文件以及投标方与招标方就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。

▲2.投标计量单位，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。

（三）投标报价

▲1.投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。

▲2.投标报价须包括完成本项目技术要求所需的全部费用【含该项目的服务费、人工费、技术支持、数据整理、报告编制、书面及电子文件、与本项目有关的各种会议的会务费及评审费（及场地费，如有）、咨询费、差旅费、考察费、配合验收费用、税费、利润等所有费用】；投标人所投报的投标报价为投标人所能承受的整个项目的一次性最终最低报价。结算时由中标单位开具正式发票。

投标人在报价时应充分考虑各种风险，除合同条款规定的内容外，价格将不予调整。

▲3.投标文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。

▲4.投标人的报价超过限价都做废标处理。

（四）投标文件的有效期

▲1.自投标截止日起 60 天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。

2.在特殊情况下，招标人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。

3.投标人可拒绝接受延期要求而不会导致投标保证金被没收。同意延长有效期的投标人需要相应延长投标保证金的有效期，但不能修改投标文件。

4.中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。

（五）投标文件的签署和份数

1.投标人应认真阅读招标文件所有内容，按本招标文件规定的要求、编制顺序和统一格式编制投标文件并标注页码，电子投标文件须进行关联定位。投标文件因内容不完整、编排混乱，或者电子投标文件未进行关联定位或者关联定位不准确，导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是

投标人的责任。电子投标文件须按政采云平台供应商项目采购-电子招投标操作指南及本招标文件要求制作和加密。（操作指南下载网址：gzs://help.zcygov.cn/web/site_2/2018/12-28/2573.html）

2.电子投标文件（包括资信及商务文件、技术文件、投标报价文件）中招标文件要求加盖公章的部分均采用 CA 签章。电子投标文件的封面格式详见附件章节。

3.中标方在领取中标通知书前，须向东阳众诚招标代理有限公司提供纸质投标文件；中标方须提供资信及商务文件、技术文件、报价文件正本 1 份、副本 4 份，分别编制并单独装订成册；封面应注明“正本”、“副本”字样。（递交或邮寄地址：浙江省东阳市吴宁东路 65 号 601 室，东阳众诚招标代理有限公司；电话：0579-86821660）。未按时或未按招标文件规定提供纸质投标文件的投标人将以失信单位名单上报东阳市财政局采购办。

4.投标文件纸质版本需打印或用不褪色的墨水填写，投标文件纸质版本正本除本《投标人须知》中规定的可提供复印件外均须提供原件。副本可为正本的复印件。

5.招标文件对签字、盖章有特别要求的地方，纸质版本投标文件无论正本或副本（副本可以是正本的复印件）必须由投标人法定代表人或法定代表人的授权委托人签署并加盖单位公章。电子投标文件中有签字要求的部分，投标人可以将签字后的扫描件上传至政采云系统，有盖章要求的部分，要求采用 A CA 签章。投标人应写全称。

6.纸质投标文件须 与电子投标文件保持一致。如有篡改，一经发现，将被列入不良行为。

（六）投标文件的包装、递交、修改和撤回

1.投标人应当在投标截止时间前在“政采云”（电子交易平台）上自行上传加密的电子投标文件。

2.未按规定上传的投标文件将被拒绝，由此造成投标文件解密失败或被误投的风险由投标人承担。

3.投标人未在“政采云”（电子交易平台）上自行上传加密的电子投标文件，仅提交电子备份投标文件的，投标无效。

4.投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，投标截止时间前可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标、响应截止时间后上传的投标响应文件，将被政采云平台拒收。

投标人在投标截止时间之前，可以对已提交的电子备份投标文件进行修改或撤回，并书面通知招标采购单位；修改后重新递交的电子备份投标文件应当按本招标文件的要求签署、盖章。投标截止时间后，投标人不得撤回、修改电子备份投标文件。

5.投标截止时间后，投标人须登录政采云平台，用“项目采购-开标评标”功能对电子投标文件进行在线解密。在线解密电子投标文件时间为投标截止时间起 30 分钟内。（为防止解密失败，政采云建议采用制作投标文件的电脑进行解密），所有投标人在规定的解密时限内解密完成或解密时限到后，由采购代理机构开启投标文件；投标人超过解密时限解密的且采购代理机构无法开启投标文件的，系统默认自动放弃。

6.电子投标文件无法解密或解密失败时，投标人提供了电子备份投标文件的，以电子备份投标文件作为评审依据，否则视为投标文件撤回。投标文件已按时解密的，电子备份投标文件自动失效。

（七）投标无效的情形

实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标，但经评标委员会认定属于投标人疏忽、笔误所造成的差错（带▲的条款不得更正），应当允许其在评标结束之前进行修改或者补正，修改或者补正投标文件必须以书面形式进行。投标人修改、补正投标文件后，不影响评标委员会对其投标文件所作的评价和评分结果。1..在符合性审查和商务评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：

（1）资信及商务标内有报价出现的；（2）资格证明文件不全的，或者不符合招标文件标明的资格要求的；（3）本招标文件明确规定投标文件需要投标人签字、盖章的地方，投标人没有按招标文件的规定进行签字、盖章的,或未提供法定代表人授权委托书、投标声明书或者填写项目不齐全的，或则授权委托书无效的；（4）投标文件格式未按招标文件要求格式和要求的内容提供或者内容虚假的；（5）投标文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或者使用计量单位不符合招标文件要求的（经评标委员会认定并允许其当场更正的笔误除外）；（6）投标有效期、交货时间、质保期等商务条款不能满足招标文件要求的；（7）未实质性响应招标文件中标有“▲”条款要求的；（8）未提交本招标文件资信部分中第（4）、（7）、（8）条资料的；（9 9）电子投标文件解密失败的，且未在规定时间内提交纸质备份投标文件的；

（1 10 0）电子投标文件未按规定要求进行签字、电子签章的。

（11）投标文件有招标采购方不能接受的附加条件的。

（12）有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效: A.不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制； B.不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜； C.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人； D.不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异； E.不同投标人的投标文件相互混装；（13）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。2..在技术评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：

（1）技术标内有报价出现的；（2）未提供或未如实提供投标货物的技术参数或品牌型号的，或者投标文件标明的响应或偏离与事实不符或虚假投标的；（3）明显不符合招标文件要求的规格型号、质量标准，或者与招标文件中标有“▲”的技术指标、主要功能项目发生实质性偏离的；（4）投标技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的；（5）与其他参加本次投标供应商的投标文件（技术文件）的文字表述内容相同连续 20 行以上或者差错相同 2 处以上的。

（6）电子投标文件解密失败的，且未在规定时间内提交纸质备份投标文件的；（7）电子投标文件未按规定要求进行签字、电子签章的。3..在报价评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：

（1）未采用人民币报价或者未按照招标文件标明的币种报价的；（2）报价超出招标文件规定的预算金额或者最高限价的；（3）投标报价具有选择性。

（4）投标报价文件格式不符合招标文件要求格式的；（5）评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。

（6 6）电子投标文件解密失败的，且未在规定时间内提交纸质备份投标文件的；

（7 7）电子投标文件未按规定要求进行签字、电子签章的。

4.资格审查资料复印件未按要求提供、包装或提供不完整可在评标过程中补充后，不作无效标处理。被拒绝的投标文件为无效。

5．对仅出现以上 1、2、3 情形之一中小项情况的，经审定凡没有实质性影响和损害的，可不作无效标处理。

四、开标 （一）开标准备

本项目不要求投标人到开标现场开标，但投标人应派法定代表人或委托代理人【委托代理人应当是投标人的在职正式职工（以社保网站拉具的含授权代表的投标单位社保清单为准，无社保网站拉具的投标单位社保清单的，可以提供投标人注册所在地社保部门出具的投标人本单位缴纳社保花名册）】准时在线出席电子开标会议，随时关注开标进度，如在开标过程中有电子询标，应在规定的时间内对电子询标函进行澄清、答复。超过规定时间的询标函将不 予接受，评标为委员会可以作出不利于被询标人的决定。评标委员会只对投标文件内容进行询问，以投标文件的内容作为评审依据，不接受外部补充证据，评标委员会认为投标人不符合招标文件实质性要求明确时，可不经过询标而直接予以无效标认定，但代理机构应将无效标原因当场告知投标人。

投标人未按招标文件要求派代表参加电子开标会议的，视同认可开标结果，不得对开标过程及开标结果提出质疑。

足 投标截止时间后及评审过程中，有效投标人不足 3 家的，则予以废标。

（二）

开标程序：1、本项目原则上采用政采云电子招投标系统进行开标及评审，但有下 列情形之一的，按以下情况处理：

（1 1）若投标人的电子投标文件在规定时间内无法解密或解密失败，工作人员将开启投标人递交的电子备份投标文件，以完成开标。

（2 2）若投标人的电子投标文件在规定时间内无法解密或解密失败，或者因政采云平台原因无法读取或电子开评标无法正常进行时，工作人员将上传投标人的电子备份投标文件，以完成开标。2、开标及评审程序

（1 1）投标截止时间后，投标人须登录政采云平台，用“项目采购--开标评标”功能对电子投标文件进

行在线解密。在线解密电子投标文件时间为投标截止时间起 0 30 分钟 内。

（2 2）由采购人代 表对资格审查文件进行评审，评标委员会对资信及商务文件、技术进行评审；

（3 3）在系统上公开资格审查和技术商务评审结果；

（4 4）在系统上公开报价开标情况；

（5 5）评标委员会对报价情况进行评审；

（6 6）在系统上公布评审结果。

特别说明：政采云公司如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。

五、评标 （一）组建评标委员会

本项目评标委员会由政府采购评审专家 4 人和采购人代表 1 人，共 5 人组成。

（二）评标的方式

本项目采用不公开方式评标，评标的依据为招标文件、投标文件。

（三）

评标程序1..形式审查

招标方工作人员协助评标委员会对投标文件的完整性、合法性等进行审查。2..实质审查与比较

（1）评标委员会审查投标文件的实质性内容是否符合招标文件的实质性要求。

（2）评标委员会将对投标人的投标文件进行审查、核对,如有疑问,将对投标人进行电子询标,投标人须在规定的时间内向评标委员会澄清有关问题,并在政采云上进行询标答复。

投标人代表未在规定的时间内进行澄清、拒绝澄清或者澄清的内容改变了投标文件的实质性内容的，评标委员会有权对该投标文件作出不利于投标人的评判。评标委员会认为投标人不符合招投文件实质性要求明确时，可不经过询标而直接予以无效标认定，但代理机构应将无效标原因当场告知投标人。

（3）技术、商务、资信及其他分按照评标委员会成员的独立评分结果的算术平均分计算，由指定专人进行计算复核。

（4）招标方工作人员协助评标委员会审核投标报价有无计算错误，并根据本项目的评分标准计算各投标人的报价得分。

（5）评标委员会完成评标后, 招标方工作人员对各部分得分汇总,计算出本项目最终得分。评标委员会按评标原则推荐中标候选人并起草评标报告。

（四）澄清问题的形式

对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权代表签字或盖章确认，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

（五）错误修正

投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：

1.投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准； 2.总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准； 3.对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。

同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经投标人同意并签字确认，经投标人确认后的投标报价对投标人具有约束力，投标人不确认的，如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将作为无效投标处理。

（六）评标原则 、评标办法 及依据

1.评标原则。评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。

2.评标办法。本项目评标办法是 综合评分法，具体评标内容及评分标准等详见《第四章：评标办法及评分标准》。

3、评标依据：评标委员会决定投标的响应性只根据投标文件的内容，而不寻求外部的证据。

（七）评标过程的监控

本项目评标过程实行全程录音、录像监控，投标人在评标过程中所进行的试图影响评标结果的不公正活动，可能导致其投标被拒绝。

六、定标 （一）确定中标人。本项目由采购人授权评标委员会确定中标人。

1．出现下列情形之一的，采购单位或评标委员会可以直接确定排名第二的候选供应商为中标成交供应商。

（1）排名第一的候选供应商，因自身原因放弃中标成交或因不可抗力不能履行合同的；（2）经质疑，采购组织机构审查确认因排名第一的候选供应商在本次采购活动中存在违法违规行为或其他原因使质疑成立的。

2.招标方一般将在 2 个工作日内把中标结果发布在发布招标公告的网站上进行公告，公告经发布后不再以其他方式通知投标人，视同书面送达。

3.投标人对评标结果无异议的，采购人应在收到评标报告后 5 个工作日内对评标结果进行确认。如有投标人对评标结果提出质疑的，采购人可在质疑处理完毕后确定中标人。

4.评标委员会依法确定中标人后 2 个工作日内，招标方以书面形式发出《中标通知书》,并同时在相关网站上发布中标公告。

七、合同授予 （一）签订合同

1.采购方与中标人应当在《中标通知书》发出之日起 30 日内签订政府采购合同。

2.中标人拖延、拒签合同的,将被取消中标资格。

3.中标通知书发出后，若中标人放弃中标，应当承担相应的法律责任，中标通知书对采购人和中标人具有同等法律效力。当确定的中标人放弃中标，采购人可以依次类推，由第二中标候选人中标，或重新组织招标。

（二）履约保证金及质量保金

1.本项目不收取履约保证金

第四章

评标办法及评分标准

为公正、公平、科学地选择中标人，根据《中华人民共和国政府采购法》等有关法律法规的规定，并结合本项目的实际，制定本办法。

本办法适用于 0 2020 年 东 阳市 三都 — 屏岩风景名胜区规划实施评估及总体规划（修编）项目的评标。

一、评标办法及评分标准 （一）总则 本次评标采用综合评分法，总分为 100 分，其中价格分 30 分；技术、商务、资信及其他分共 70 分。合格投标人的评标得分为各项目汇总得分，中标候选资格按评标综合得分由高到低顺序排列，得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，按技术得分由高到低顺序排列。评分过程中采用四舍五入法，并保留小数 2 位。

投标人评标综合得分=价格分+(技术分+资信及商务分)（二）评标内容及标准 1 1、价格分（0 30 分）

（1）价格分采用低价优先法计算，取所有技术入围投标人中标价格最低的投标报价为评标基准价，其他投标人的价格分按照下列公式计算：

价格分=（评标基准价/投标报价）×30 分（2）小微企业待遇报价的计算方法：

小微企业待遇报价=小微企业投标人投标报价*（1-6%）

价格扣除：根据工信部等部委发布的《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300 号），根据具体品目确定相应标准。符合上述条件的中小微型企业应按照招标文件附件 13.4 的格式要求提供《中小企业声明函》、“国家企业信用信息公示系统—小微企业名录”页面查询结果、或《中小企业资格确认意见书》。符合《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）规定的条件并提供《残疾人福利性单位声明函》（附件 13.5）的残疾人福利性单位视同小型、微型企业；根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68 号）的规定，投标人提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含 x）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型和微型企业。

根据财政部发布的《政府采购促进中小企业发展暂行办法》规定，对于非专门面向此类企业的项目，对小型和微型企业产品的投标价格给予 6 %的扣除，用扣除后的价格参与评审。

2、技术、商务、资信及其他分的计算

技术、商务、资信及其他分按照评标委员会成员的独立评分结果的算术平均分计算，计算公式为：

技术商务资信及其他分=（评标委员会所有成员评分合计数）/（评标委员会组成人员数）

7.项目规划实施情况 篇七

各位领导, 各位专家, 同志们, 朋友们:

今天, 我们相聚在一起, 纪念中国新闻技术工作者联合会成立20周年, 颁发王选新闻科技奖, 探讨新闻传播技术研究运用最新进展状况。过去的20年, 是世界新闻传播技术突飞猛进的20年, 是世界新闻传播格局发生重大变化的20年, 也是新闻技联大显身手, 为我国新闻技术发展变化做出重要贡献的20年。在此, 我代表国家新闻出版总署新闻报刊司对中国新闻技术工作者联合会成立20周年表示热烈祝贺!向各位获奖单位和个人表示热烈祝贺!

新闻报刊业与科学技术具有天然的渊源关系。新闻产品和出版物的采编组稿、加工制作、发行传播都离不开科技支持, 历史上新闻报刊业的每一项重大进展都与技术创新密不可分。如今, 迅猛发展的信息技术和网络技术已经成为人类信息传播发展的直接动力。“十二五”期间是深化新闻出版体制改革、加快转变发展方式的重要时期, 实现新闻出版业又好又快发展, 推动我国向新闻出版强国迈进, 更是离不开科学技术的推动作用。下面, 我对《新闻出版业“十二五”时期发展规划》与新闻报刊相关的科技内容, 向大家作简要介绍。

“十二五”期间高新科技在新闻报刊业发展中发挥着巨大的推动作用

回顾“十一五”, 新闻出版业与现代科技加速融合, 数字出版、数字印刷、数字发行等新业态发展迅猛, 新闻出版业发展空间逐步拓展, 产业规模迅速扩大, 产业结构不断优化, 产业链日益完善。

“十二五”期间, 国家文化软实力的竞争使新闻出版业的地位作用日益凸显。随着数字技术、信息技术、网络技术全面普及, 以数字出版为代表的新业态已经成为新闻出版业发展的新的战略制高点, 各国在新闻出版技术创新、标准制定、新业态培育领域的竞争更加激烈。同时, 新闻出版业转型升级进入加速期。随着新闻出版企业自主创新和高新技术应用水平的不断提高, 产品形态不断创新, 产业融合不断加深, 数字出版、数字印刷、数字发行等新业态将进一步加快发展, 必将推动新闻出版业转型及技术升级步伐进一步加快, 科技在推动新闻报刊业加快发展中将发挥更大的作用。

党的十七届五中全会提出, 推动文化产业成为国民经济支柱性产业, 使文化产业发展上升为国家战略, 为新闻出版业发展提供了难得的历史机遇。《新闻出版业“十二五”时期发展规划》提出到“十二五”期末, 实现增加值8440亿元, 要求科技投入在行业增加值中所占比重逐年增加, 将为新闻报刊业的科技应用提供资金保障。

实施重大科技项目, 引领产业转型升级

《新闻出版业“十二五”时期发展规划》明确了实施重大项目带动战略, 提出了涉及新闻出版业的重大基础性、战略性项目, 引领新闻出版业科学发展。《规划》确定了七个方面的重大任务, 包括31个重大项目, 其中, 与新闻报刊有直接或间接关系的9项。有的项目在“十一五”时期提出并已经立项, 有的还处于可行性论证阶段。

加快新闻出版数字化转型的基础项目

有三个项目, 属于新闻出版业基础性工程项目, 涉及出版流程、知识资源聚合和出版用字, 所以与新闻出版业所有行业密切相关, 包括新闻报刊业。

1. 国家数字复合出版系统工程

通过标准研制推进出版流程的规范化, 通过技术研发开创“一次制作, 多元发布;深度标引, 多重应用”的新型出版业态, 以利于出版单位缩短出版周期, 降低行业运营成本, 丰富出版产品的服务;为出版发行单位、图书馆等相关领域提供统一的业务数据, 消除信息阻隔, 避免内容生产的重复建设。

工程重点研发统一标准的新型数字复合出版技术, 形成综合印刷版出版物、数字出版物和各类数字信息资源生产与服务的数字复合出版系统。通过制定系列标准规范, 指导系统开发及应用;通过研制五大系统平台, 形成通用的复合出版的技术装备;通过五类典型应用系统研发及示范, 形成可组配、系列化的技术装备。

2.国家知识资源数据库工程

工程建设的总体目标是:系统地整合各个行业领域现存的各种类型的知识资源, 建立起计算机可操作的、结构科学、层次清晰、覆盖全面、高度关联的分布式知识库群。工程分为三期实施:一期工程是项目的建设阶段, 目标是整体规划国家知识资源数据库架构, 制订国家知识资源数据库的相关标准, 建设国家知识资源数据库的应用示范平台;二期工程是项目的整合阶段, 目标是建成各专业知识资源数据库并组成国家知识资源数据库集群;三期工程是国际化及全面智能化阶段, 目标是完成知识的自动提取与知识资源数据库的国内外推广。

3.中华字库工程

目标是建立全部汉字及少数民族文字的编码和主要字体字符库, 重点研发汉字的编码体系、输入、输出、存储、传输以及兼容等关键技术。

该工程要将数千年的文字载体中所有出现过的汉字形体和少数民族文字形体收集和汇聚起来, 在保持从各种实际文本中摘取出来的原形图像基础上, 确定标准形体, 添注各类属性, 有序地分层级排列, 建立字际间的相互联系, 给予确定的码位, 并按照出版及网络数字化需求, 建立全部汉字及少数民族文字的编码和主要字体字符库。重点研发汉字的编码体系、输入、输出、存储、传输以及兼容等关键技术。它包括字体字符库、文字属性库、工作平台、应用平台、发布平台、管理平台等。

与报刊出版直接相关的重大项目

此类项目包括报刊数据库、党报新媒体发布平台和学术论文发布平台、阅报屏, 涉及报刊的数据集成和发布展示。

1. 新闻报刊出版监测系统项目 (全国报刊数据库)

本项目建设目标是服务报刊内容审读和监管, 提高行政管理水平和效率, 2010年正式立项。

本项目需要建设一个标准统一的全国报刊电子样本库, 通过部署在报刊社的电子样本提取和提交系统, 及时完整地将原版报刊电子样本收集到报刊电子样本库中, 通过计算机自动统计分析手段对报刊内容进行多维度的内容挖掘和分析, 采用“机器为主、人工为辅、人机结合”方式实现报刊内容的监测工作, 并形成舆情分析报告。同时, 对记者发表的新闻稿件的数量进行统计。该样本库的数据来源由各报刊出版单位通过互联网向新闻出版总署实时传输获得, 样本库包括报刊完整的出版版式和数字化报刊内容的数据库。第一节阶段主要实现600种重点报刊的建库和内容监管工作, 项目建设的远期目标是实现对全国1.2万多种报刊的建库和内容监管工作。

2. 国家数字出版服务管理平台建设项目 (包括全国党报新媒体信息发布平台项目)

借助复合出版、数字版权保护、数据海量处理、语义分析等高新技术, 开发建设开放的数字出版资源集成服务平台, 实现数字内容资源共享, 逐步成为数字出版生产与加工服务中心、数字内容投送交易中心、数字出版内容监管中心, 包括全国党报新媒体信息发布平台项目。

全国党报新媒体信息发布平台项目, 结合全国各党报党刊的数字内容, 通过合作、互换等形式, 将全国主流报刊内容信息进行整合。建立融合文字、图片、多媒体数据格式为一体的, 通过互联网、移动互联网及其他新媒体渠道进行发行的报刊新媒体发行平台。平台为广大用户提供全方位、多层次、多介质的报刊内容;为全国报刊媒体提供内容合作、新媒体发行、营销创新等服务;为行业内其他相关企业提供数据与研究服务。报刊新媒体发行平台将拓展我国报刊业数字化战略发展的深度和广度, 提升主流报刊媒体的传播能力与影响力。

平台面向普通用户功能主要包括:数字报阅读、手机报阅读、电子杂志阅读、客户端阅读、报刊数字内容订阅与支付、联盟专题内容阅读与产品定制、用户交流、个性化增值服务、用户个人发布和出版等。用户可以通过联盟平台提供的内容出版软件, 将自己搜集的新闻资讯或自己编辑制作的电子杂志发布到报刊数字版权保护联盟平台上, 与大家分享。联盟平台在编辑制作联盟专题时可以参考利用用户个人发布的数字内容, 并提供相应稿费。

平台面向行业用户功能主要包括:数字内容生成技术服务、客户端建设、单位订报渠道建设、数字内容推广服务、联合报道专题、广告服务、发行后台管理、行业数据统计和发布、行业论坛等等。

3. 国家学术论文数字化发布平台

为有效管理学术期刊内容资源和积累国家学术数字资源, 实现学术出版产业的数字化转型和业态升级, 更好地服务于教育科研工作者和学术研究, 提供公益性学术数字出版服务, 规范学术期刊出版环节和创建行业标准, 建设服务于我国学术期刊出版行业的公益性数字出版公共服务平台项目。

本项目建设覆盖主要学科领域数字学术期刊, 打造基于“云计算”技术的学术论文发布平台, 建立多学科期刊单位的在线投稿、同行评议、出版与发布系统, 鼓励传统学术期刊与数字学术期刊互动, 推动学术期刊出版数字化转型, 带动原创学术文献数字出版的产业化、规范化、规模化发展。

4. 城乡阅报栏 (屏) 工程

“十二五”期间, 在全国城镇和乡镇车站、商场、广场等人流密集地点建设阅报栏 (阅报屏) 10万个, 扩大党报等主流媒体的社会影响力, 满足城乡群众报纸基本阅读需求。这是一项公共文化设施建设项目, 是“十二五”期间国家利民惠民的重大文化工程, 已初步纳入《国家基本公共服务体系规划》。项目中与科技关系密切的是电子阅报屏建设。电子阅报屏主要建在省会城市、地级市和县城, 大约有1万多个。这里提到的10万个阅报栏 (其中1万多个阅报屏) 是政府规划的数量, 预计各地在建设中会远远超过这个数字。

推动报刊业科学发展的保障性项目

有两个项目, 第一个项目是通过对数字网络环境下的版权保护, 保障内容创意产业的可持续发展。第二个项目是通过实施绿色印刷, 为人类社会的可持续发展提供保障。

1.数字版权保护技术研发工程

针对数字网络环境下版权保护技术水平相对滞后、产业模式不合理以及技术易用性较差等问题, 立足于突破版权保护系统的数字内容注册与管理技术、数字内容分段控制技术、多硬件环境版权保护应用支撑技术、按需印刷版权保护支撑技术、内容交易与分发技术、版权保护可信计算技术、内容保护支撑技术、媒体指纹技术等关键技术, 旨在研究制定数字版权的描述、封装、应用接口集等标准规范, 突破数字内容的出版、分发、传播、消费过程中的版权保护关键技术, 并以体现技术成果的软件系统开发和实现为依据, 构建版权保护技术的应用示范环境, 提供版权保护技术创新的验证平台和推广平台, 形成数字出版版权保护技术整体解决方案。通过应用示范工程的搭建, 探索数字环境下的新型数字内容服务体系及灵活的数字出版商业模式。

2.绿色印刷工程

绿色印刷主要是指不破坏生态环境, 不威胁人体健康, 节约资源消耗的印刷方式及相关的产业行为。绿色印刷不但强调设计与生产的过程控制, 同时也对印刷产品在使用及废弃阶段提出明确的量化要求。对印刷产品的要求主要是胶粘剂中不允许存在苯、酯、酮等, 油墨中铅、铬、铜、汞等重金属含量不得超标。

绿色印刷工程包括8个子项目:环保型CPT版材产业化项目;基于纳米材料的绿色制版技术产业化示范工程项目;绿色环保型柔印版材产业化项目;宽幅卫星式高速柔性版印刷机产业化项目;水性油墨及其核心树脂研发及产业化项目;食品包装用醇水型塑料复合油墨产业化项目;PUR书刊装订胶粘剂产业化项目;印刷环保技术产业化重点实验室建设项目。

实现科技支撑作用的保障措施

为保证“十二五”新闻出版规划目标的实现, 新闻出版总署提出了8大保障措施, 其中包括保障科技支撑作用的措施, 概括起来就是:“七重点、四加强、三加快、二推广”。

重点支持七大技术的研发:内容采集与处理技术、声音与图形图像技术、云出版技术、语义分析技术、数字显示技术、数字印刷技术、下一代彩色阅读设备。

加强四种技术和产品的开发与应用:知识组织管理与协同编辑管理技术、新型印刷、油墨、材料技术。

加快三方面工作:推进数字出版相关标准制定与推广, 编制完成行业基础性标准, 研究编制新业态核心标准。

推广:推广“绿色出版”的环保理念, 推广高效节能技术和产品的应用, 打造“绿色”印刷业。

希望在座各单位、各位专家学者以更大的热情参与上述重大项目的实施, 为报刊业转型升级作出更大的贡献。

8.项目规划实施情况 篇八

关键词：规划环评；项目环评；区别；困难及对策

引言：规划环评是一种分析预测和科学评价手段，主要是针对政策、法规、规划环境资源承受能力等方面进行分析并采取相应的预防补救措施，志在从源头上解决生态污染破环的问题。规划环评也是一种战略环评，能联合相关部门和地区共同建立科学的决策机制来解决部门分割问题主要目标即为井然有序可持续的开发实现全面的协调科学发展，自环境危机愈发严重以来，人们逐渐开始意识到转变思想的重要性，要改末端治理控制生产过程为提前预防，源头控制。规划环评的产生就是这一思想转变的产物，虽然在日新月异的发展潮流中我国的规划环评工作也有所进步，但仍然任重而道远，需要国家的大力支持和环评工作人员的不懈努力才能有更好的收效。

一、浅谈规划环评与项目环评的区别

（一）评价对象与内容上的区别

项目环评相对于规划环评来讲其评价对象相对单一，主要是针对一个具体的项目的建设与生产行为进行方案拟定。而规划环评的主题对象则是一定时间和空间的区域内所有建设开发活动和生态环境以及社会经济环境的综合评定。规划环评的内容包括环境质量的相关分析和区域环境容量与污染物排放量的生态保护措施，还非常重视污染源的控制。将可持续、科学发展的思想贯彻始终。其核心内容主要有规划的立体化分析和对环境影响的预测，以此来作为依据为规划决策提供参考，涉及到位置选择的优化，规划时序和规划项目的规模等各方面的信息提供。而项目环评的内容则相对狭隘，其主要围绕环境要素的判断，应对措施的提出和对影响的预测。

（二）评价方法和时空范围以及最终评价结果的不同

规划环评的评价主要有三种途径，第一种是通过矩阵和网络进行的效益情景分析，这种预测方法不要求给出准确结果而注重宏观上的规划布局和规模等因素对环境影响的判断。第二种途径是通过先进的信息技术来帮助分析环境影响的情况得出最终结论，如遥感技术、专家系统和地理信息系统。对于项目环评的技术方法，目前发展较为成熟，评价体系也比较完善，技术的规范性和基础理论的模型也在分析中发挥着良好的作用。二者的评价时空范围上也存在明显差异，规划环评的评价时空范围比较具有地域上的广泛性，其可以对一个国家或者大的经济区的生态系统影响进行评价在时间尺度上比较早也比较长久。项目环评的地域性就相对狭小，他只涉及到与其项目相关的周边地区的影响评价，并且项目环评的进行在规划环评之后，是规划环评的具体化层次。在二者的评价结论上，规划环评的结论常更多的考虑到发展中各个方面的环境问题，发表观点并构建出相应的框架来起到宏观的指导作用，其最终目标是使得环境承载力与社会发展相协调，在最小的破坏环境的前提下取得最大的经济效益。项目环评的结论则更加具体，可以具体到位置时间的环境问题和应该采取的保护措施，使得评价更有针对性，容易在短时间内收到成效。

二、应对规划环评的问题的措施的探讨

（一）正视规划环评所面临的困难

随着城市人口增长、产业布局调整和规模扩大，环境容量受限，环境敏感程度增强。随着政治、经济、社会、文化的进步和城市居民生活水平的提高，根据调查显示，居民既希望政府加快水、电、交通等基础设施建设的步伐，也期待着改善居住条件和享受方便的餐饮、娱乐、医疗等服务，但由于项目的环境影响，多数居民不希望这些项目建在自己家附近，造成矛盾心理。如此久违规划环评工作的推行带来阻力，加之规划环评的工作本就面对不同复杂程度的情况，也会因实际情况与理论的差距而没能给出实用的方法，只是个总纲性的导则，就成了规划环评的一个主要困难。再者就是强有力的规划团队的建设，也是工作进行上的一大困难。

（二）完善规划环评管理体系，加强管理力度

明确环境管理部门在规划环评中的管理工作，保证工作的严格执行以发挥其监管作用，从经费、内容方法等方面入手，完善规划环评的管理体系，不断纳入新的监管力量，培养团队的管理人才，为最终合理优质的决策提供强力的推动力。与此同时，设立明确的处理原则也非常重要，对于不在规划之内的不经环评的项目坚决不受理其环评报告，对于已经开展环评的项目要严于审核复核，确保规划环评的客观、有效、实用性。

（三）保证规划环评中的费用和时间问题提高整体水平

开展一切工作都需要投入时间和金钱，为我们投入到规划环评工作中的时间和金钱的合理性有为重要，这决定这项工作的质量以及最终的环评效果。由此，相关部门必须确定合理的计费程式，使得工作既能顺畅进行，又能保证工作的高效高质。规划环评是一个较复杂的过程，需要的时间也比较长，因此在合同签订时要考虑到各种可能存在的影响因素，从而尽可能的确定一个合理的工作周期。再者，还要加强规划环评的公众参与，以此来帮助提升规划环评的整体水平，要使得经济单位与管理单位还有技术单位相互配合，最终才能顺利的完成整个规划环评工作。

结语：

我国的经济在不断发展，各行业的活动强度也在不断加大，区域开发和各产业为加速自身的发展而加大对自然资源的开发利用也日渐加剧，因此而造成对环境的影响也越来越严重，那么规划环评的重要性就凸显出来，通过规划环评来分析环境问题，并探究合理有效的解决方案，能对生态环境的保护和防止环境污染加剧产生良好的作用，减少事后环境治理的不必要性和给社会带来的经济损失。综合来看，了解规划环评的现状及其存在的问题，加以积极优化，使之将来为我国实现绿色产业的发展和绿色社会的形成做出贡献指日可待。