XX乡人口和计划生育村民自治工作总结

XX乡人口和计划生育村民自治工作总结（精选7篇）

1.XX乡人口和计划生育村民自治工作总结 篇一

段村乡人口和计划生育基层群众自治合格村（居）达标和示范村（居）

创建活动实施方案

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，依据《中华人民共和国村民委员会组织法》，按照三门峡人口计生委、三门峡计生协《三门峡市人口和计划生育基层群众自治三级联创百村（居）示范千村（居）合格活动实施方案》及渑池县人口计生委、渑池县计生协关于印发渑人口计生（2011）17号《渑池县人口和计划生育基层群众自治三级联创百村（居）示范百村（居）合格活动实施方案》的要求，按照围绕构建和谐社会，扩大基层民主政治建设，改革创新基层人口计生工作机制，加强基层网络建设，发挥基层协会优势，完善自治机制，提高自治能力，扩大自治范围，把全面推进人口计生基层群众自治与坚持和完善群众自治制度紧密结合起来，加快建立人口计生长效工作机制，为统筹解决人口问题、推进基层民主政治建设、建设社会主义和谐社会做出积极贡献。

二、工作目标

进一步加强村（居）自治制度、自治能力、网络和阵地建设，到2015年，全乡90%以上的村（居）达到合格村标准。同时在全乡范围内培育、树立5个人口计生基层群众自治示范村（居）典型，引领全乡人口计生基层群众自治全面、健康发展，促进人口计生工作长效机制建设，使我乡人口计生工作基本实现由“治民”向“民治”、由“人治”为主向全面“法制”、由“管理型”向“服务型”、由“制约”为主向“激励”为主的转变，进一步增强群众的依法维权意识，引导广大群众诚信、自主、自觉、自愿落实计划生育基本国策。

三、主要任务

1、加强组织建设和阵地建设。建立健全适应人口计生基层群众自治要求的基层组织网络，按照有活动场所、有服务项目、有活动制度、有宣传队伍、有文体器材的“五有”标准，加强计生协会建设。逐步推进村（居）专（兼）职人员队伍与村（居）计生协干部队伍一体化，确保各项活动顺利开展。加强村（居）协会阵地建设，建立健全村（居）人口和计划生育服务室、人口学校、会员之家等阵地。

2、制定和完善人口计生基层群众自治的相关制度和指导意见，研究制定人口和计划生育基层群众自治示范村（居）的标准，宣传和培训相关法律、法规、规章及政策措施。

3、转变职能和工作思路，深化基层人口和计划生育工作体制机制改革创新，逐步拓展人口和计划生育基层群众自治范围，切实有效地组织开展群众自我教育、自我管理、自我服务和自我监督。指导村（居）民尽快转变传统的婚育观念，广泛倡导新型人口文化。推广“诚信计生”的经验。

4、加强指导，总结经验。指导各村探索适合本地实际的人口计生基层群众自治机制，开展人口和计划生育基层群众自治“三级联创”活动。定期进行评比表彰，总结经验，树立典型，示范引路，逐步推动人口计生基层群众自治的深入发展。

四、职责分工

1、村（居）党组织和村（居）民委员会按照创建活动要求，结合党员群众服务中心建设，认真组织开展“人口计生基层群众自治合格村（居）”的创建活动，建立健全村级人口计生和计生协会组织网络。组织群众参与群众自治章程或计划生育公约、计划生育合同（承诺、协议）等制度、协议的制定和完善，切实体现权利和义务对等原则，维护群众合法权益；建立完善村务公开、民主评议等民主管理、民主监督制度；促进群众自觉遵守人口和计划生育政策法规，确保村（居）内无违法生育现象。村级计划生育协会要充分发挥宣传、示范、带头和监督作用。

2、乡人口计生办制定和完善人口计生基层群众自治相关政策和规范，研究制定示范村（居）的标准；转变职能和思路，加强检查监督。支持村（居）人口和计划生育组织网络、服务阵地建设;推动村（居）民委员会在党组织的领导下协助做好人口和计划生育工作；各村计生协负责指导做好村（居）计划生育协会建设，为基层计划生育协会开展活动创造必要的条件；指导做好群众自我教育、自我管理、自我服务和自我监督。

五、活动规划1、2011年：制定方案，启动实施

2011年，制定《段村乡人口和计划生育基层群众自治合格村（居）达标和示范村（居）创建活动方案》，并成立领导小组。开展宣传动员，认真搞好基层组织网络建设和阵地建设，建章立制，组织开展形式多样的合格村达标和示范村创建主题活动；对合格村进行验收，合格村（居）比例达30%。在村（居）申报推荐的基础上，乡计生协组织评估，第一批2个示范村（居）。

2、2012～2013年：组织评估，树立典型

（一）2012年，合格村（居）比例达到40%以上。在各村申报推荐的基础上，乡计生协组织评估，表彰第二批4个示范村（居），推荐上报2个村（居）。

（二）2013年，乡计生协组织合格村（居）达标、示范村（居）创建活动中期工作评估；学习借鉴各乡镇经验，对第一、二批示范村、合格村进行回头看评估，实行动态管，不合格的予以淘汰。

3、2014～2015年：理论研讨，推广经验。

（一）2014年，组织开展现场会、座谈会，进一步探索和深化创建“人口和计划生育基层群众自治合格村（居）达标和示范村（居）创建活动”工作的路径、方法，推动人口和计划生育基层群众自治活动稳固发展。剩余的50%行政村都要开展群众自治工作；合格村达28%，其中示范村达10%。

（二）2015年，总结各村“百村（居）示范活动”工作经验，合格村比例达到100%，在村（居）各申报推荐的基础上，乡计生协组织评估，表彰第三批先进集体召开人口计生基层群众自治工作会，总结经验，表彰先进，建立长效工作机制，推动人口计生群众自治活动广泛深入开展。

六、工作要求

1、提高认识，加强领导

我乡成立以分管领导为组长，计生办全体人员为成员的领导小组。领导小组下设办公室，办公室在乡计生办，负责日常工作。建立和完善领导小组定期会议、联席会议、工作汇报、工作督查等制度，把“人口和计划生育基层群众自治合格村（居）达标和示范村（居）创建活动”纳入“十二五人口发展规划”和工作规划，纳入计划生育部门的目标管理责任制。

附件：

1、河南省人口和计划生育基层群众自治规范

2、河南省人口和计划生育基层群众自治示范村标准

3、河南省人口和计划生育基层群众自治合格村标准

4、段村乡人口和计划生育基层群众自治三级联创合格村达标示范村创建合格活动领导小组成员名单

段村乡人口和计划生育基层群众自治三级联创合格村达标示范村创建合格活动领导

小组成员名单

组长：孟俊霞

副组长：高丰军

成员：仝先生王学敏王海蓉王卫国杨华丽上官义红李菊梅龚金珍郭素霞马金伟

领导小组下设办公室，办公室设在计生办，负责日常工作。王学敏同志任办公室主任。

段村乡人民政府2011年8月26日

2.XX乡人口和计划生育村民自治工作总结 篇二

一、加强对人口计生档案工作的领导

人口和计划生育部门领导要更新观念, 充分认识人口计生档案在人口计划生育工作中的重要作用, 把人口计生档案管理工作摆到与宣传教育、法制建设、科技服务、计划生育协会等人口和计划生育业务工作同等重要的位置, 纳入主要议事日程, 给予必要的投入, 解决所需经费, 为档案工作创造良好的条件。各级人口和计划生育部门档案管理人员要更新观念, 从人口和计划生育工作法制化、规范化、制度化的高度出发, 做好人口和计生档案管理工作。根据人口计划生育工作深入发展的需要, 选准人口计生档案信息开发利用的突破口, 开展有效的服务, 发挥人口计生档案工作的作用。

二、实行标准化、规范化管理

1. 对案卷重新鉴定整理。

这是实现档案管理标准化、规范化的第一步工作。因为许多计生档案由于多年来未作全面的清查, 保管期限划分不够准, 或多或少地存在重复或无查考价值的文件, 所以首先要剔除这些无用的文件, 以避免今后实行计算机管理时出现重复低效现象。同时, 对那些组卷过厚、内容混杂的案卷要重新进行组卷, 尽可能将那些相互关联的文件组合在一起。

2. 完善检索工具。

一要统一分类号, 保证查全率。计算机检索的显著优势就是能够满足人们检索的需要。为了确保检索效率, 在分类过程中, 要依据《中国档案分类法》进行分类, 并相应制定出一些具体细则。二要规范题名, 保证查准率。准确分类能保证检索查全率, 而题名准确才能保证检索的查准率。因此, 在著录时, 题名是否准确尤为关键。

三、加快人口计生档案著录工作

在档案现代化管理工作中, 计算机数据的准备工作是一个大工程。人口计生档案由于多年积累, 一般数量较多, 使得人口计生档案著录工作不但量大而且复杂, 如果没有一整套规范化和科学化的工作程序与方法, 会直接影响档案管理工作现代化的进展速度。在著录工作中, 应掌握以下几点:

1. 分轻重缓急, 循序渐进。

人口计生档案管理的一个重要目的就是为计划生育工作服务, 而实现计算机管理档案的目的是为了提高人口计生档案的利用率。在推进计算机管理的过程中, 应先根据档案重要程度、价值大小、利用率高低及能否开放等情况, 将那些价值重要和利用率较高的档案进行优先整理, 为著录工作做好前期准备。

2. 分级次著录, 省时省力。

在著录过程中, 可以将案卷分为二个层次, 即将那些反映问题单一或查考价值不高的档案进行案卷级著录, 而对那些重要文件或反映问题庞杂的文件进行文件级著录。这样不仅能揭示出档案的主要内容特征, 压缩著录条目, 还能节约时间、人力与财力, 提高效率。

3. 分门别类, 充分利用档案原有基础。

对于那些案卷基础较好又具备全引目录的案卷, 在著录时可以直接在全引目录上分类标引, 而对那些特殊形式的档案可将案卷目录直接录入, 然后用计算机统一给出分类号。这样分门别类地充分利用档案目录的原有基础, 可以减少著录环节, 大大提高著录速度。

4. 用关键词替代主题词, 简化查找。

主题词存在着查找繁琐、效率较低的弊端, 可采取以关键词替代主题词的做法, 即从题名或文件主题中归纳出揭示主题内容的词汇———关键词进行标识, 待录入计算机后, 再利用计算机批量处理。

四、提高档案管理人员素质

1. 重视高素质、复合型人才的培养。

档案工作者掌握知识和技能的水平, 直接影响到档案工作水平。信息时代, 档案工作的特点要求档案人员既要做好档案管理, 又要具有较高的计算机应用水平和良好的信息处理能力。为此, 档案人员的素质培养工作应该着重提高档案人员的管理能力、创新能力和对新技术的吸纳、整合能力, 在提高全面素质上下功夫。

2. 重视档案人员的在职培训。

要积极组织档案人员参加业务培训和新技术学习班, 注重增强档案信息观念和提高档案信息服务的能力。在实施教育培训时, 要采取多形式、多层次的办学模式, 突出针对性和实用性, 在培训内容上做好需求调研, 将培训内容与实际工作相结合, 针对不同岗位人员的工作职责和素质要求, 制定相应的培训方案, 加大计算机知识的比例, 强化与图书馆学、情报学等相关学科的联系, 重视网络知识的运用, 传授新知识、新技术、新技能, 使档案人员及时了解档案学研究动向、档案工作的发展趋势及现代信息技术在档案工作中的运用, 进一步拓展学习领域。

3. 鼓励档案人员自我成才。

档案人员应积极主动地学习信息技术、现代管理等相关知识, 掌握和提高应用计算机、网络技术的能力, 注重学习过程中的积累与探索, 把理论与实践有机结合起来。各级档案部门要为档案人员提高自身素质营造良好环境, 为他们学习、应用新技术创造条件, 并积极引进竞争机制, 注入拼搏活力, 使其通过竞争增强危机感和使命感, 激发档案人员充分发挥潜能, 营造创优争先的良好氛围。

4. 合理调配人才, 优化人才结构。

3.XX乡人口和计划生育村民自治工作总结 篇三

关键词:计划生育 工作 研究

中图分类号:C924.21文献标识码:A文章编号:1674-098X(2012)01(a)-0246-01

人口和计划生育工作自从在我国正式实施以来,对促进人民收入水平、生活水平的提高,国家经济发展,缓解资源与环境压力等发挥了巨大的作用。但目前来看,基层政府的计生工作还有诸多不足之处,问题比较突出,基层政府计生工作的现代化、法制化、规范化工作还有待进一步提高。

1 基层政府在人口和计划生育工作中的地位

1.1 管理和服务对象直接面向广大群众

与金融管理、税务等部门不同,基层政府计生部门的管理和服务对象直接面对家庭和个人,基层政府在实施计划生育政策时是否求真务实、是否依法行政,关系到国家的计划生育政策彻底有效地贯彻落实,所以说基层政府的工作不容忽视。由于经济体制的变革,人口和计划生育工作不再由机关单位去管理,而转变为由基层政府面向单个社会人或家庭展开,其重要性与工作难度同时加大。

1.2 国家人口和计划生育工作的具体实施者

基层政府是国家人口和计划生育工作的具体实施者,任何计生政策的实施都是由基层政府计生部门具体负责的,说到底必须依靠基层政府和计生干部队伍。基层政府的计生干部队伍素质和能力高与否,组织健全与否、战斗力强与否,工作具体抓得好与不好,都会对国家人口和计划生育政策的开展产生直接影响。从实践来看,基层政府计生部门直接为人民群众提供优质的优生优育、计划生育、生殖健康服务,为国家计生政策的實施做出了重要贡献。

1.3 正确开展计生工作关系到党群关系改善

基层政府开展计生工作过程中,宣传教育工作能够做到位、行政是否合理合法、能否树立正确的法制观、群众观、服务观,都会对党群、干群关系产生影响。部分基层政府部门工作人员缺乏依法行政、为民服务的观念,引发群体性不良事件,影响到党群关系,影响到群众对政府的信任。基层计生部门必须坚持正确的工作原则,树立正确的工作作风,发挥党的密切联系群众的优良作风,树立计生工作的良好社会形象,深入群众、尊重群众,摒弃官僚主义与作风,通过实际工作改善党群干群关系。

2 基层政府人口和计划生育工作的存在问题

2.1 国家计划生育政策与群众生育意愿之间存在矛盾

在群众内部,尤其是农村地区,国家计划生育政策与群众生育意愿的矛盾问题非常突出。一方面,国家出于整体利益的考虑,实施计划生育政策,另一方面,由于受传统“多子多福”、“传宗接代”等观念的影响,群众有生育多个孩子的意愿,矛盾比较突出。基层政府通过思想教育可以打消部分群众违法生育的念头,但对于那些长期不配合政府思想教育工作,违法生育念头坚决的群众,基层政府的工作就无从下手。所以,正确处理这类矛盾是基层政府开展计生工作时所必然面对的问题。

2.2 流动人口计划生育管理面临的困难

基层政府针对流动人口开展计生工作的困难主要体现在:第一,基层政府计生部门的机构、人员编制普遍紧张,缺乏专门的流动人口管理队伍,导致兼管流动人口业务的部门和人员的工作量呈超负,完成流动人口计生管理与服务工作比较困难。第二,对流动人口计生管理与服务需要诸多部门的配合,但现在流入地、流出地双向管理、双向考核与信息交流都非常薄弱。第三,经费投入不足、管理与服务设备落后,有些地区的流动人口已经超过户籍人口,导致与计生管理相关的经费不足,辖区内流动人口计生管理、宣传教育、避孕药具及节育技术服务等方面的工作难以正常开展,难以适应计生管理工作的需要。

2.3 社会抚养费征收工作存在困难

社会抚养费是公民因违法生育而必须向国家缴纳的社会补偿金,具有惩罚性质。2000年《人口和计划生育法》确立了社会抚养费制度,随后国务院又颁布了《社会抚养费征收管理办法》,规范了社会抚养费的相关内容,如征收标准、管理使用方式等。但是该费用的征收不尽如人意,征收存在困难,造成这种现象的主要原因可归结为:部分群众法制意识淡薄,不能自觉承担缴纳社会抚养费的法律责任;对当事人不及时缴纳社会抚养费缺乏有效制约手段;人口基数大,人员不足或积极性不够导致征收工作存在困难。

2.4 法律配套不完善,基层开展工作存在风险

基层政府在开展计生工作时必须坚持依法行政,目前个别基层计生部门的依法行政状况不达标,表现为:部分领导对计生工作依法行政的必要性和重要性缺乏认识,执法形式简单粗暴,甚至出现非法限制人身自由的现象;基层政府计生部门的工作落实不到位或对法定职责不明确;基层政府计生部门有责无权问题突出,权力与责任脱钩;计生工作执法监管不到位造成乱执法等。

3 完善基层政府人口和计划生育工作的建议

3.1 加强人口和计划生育依法行政

各级政府行政机关开展工作都必须依法行事,不能对公民、法人等实施任何缺乏法律依据的行为。之所以基层政府开展计生工作仍然存在诸多困难和问题,主要就是基层政府没能很好的依法行政。为了加强计生工作依法行政,首先,要加强立法,提高人口和计划生育制度建设质量;其次,全面落实行政执法责任制,规范执法行为;再次,拓宽监督渠道,完善监督机制,加强执法监督;最后,深入开展法制宣传教育和培训,提高依法行政观念和能力。

3.2 建立公民信息数据库,实现信息资源共享

由于基层政府受条件限制,省级以上计生部门应该及时建立全员人口个案管理信息系统,为基层计生部门开展全员人口个案数据变更与采集,落实计生服务与管理提供技术支撑。计生部门应该积极参与人口基础信息库建设,推动与公安、卫生等部门的人口信息共享和交流,保障信息的准确性、及时性和完整性,建立人口信息资源共享制度,确保各职能部门共享关于人口和计划生育方面的数据和信息。

3.3 完善社会抚养费征收制度

笔者认为,为完善该制度,首先应修订完善现行法规,合理缩小征收对象范围,湘粤等地对于事实婚姻或者怀孕甚至生育后由补办了结婚证的,不再征收社会抚养费;其次,国家应着手立法解决恶意规避社会抚养费的问题,加大对这类行为的合法惩处力度。

3.4 完善人口和计划生育机构、队伍建设

首先,国家、省计生部门应该尽快通过立法或者出规范性文件的方式,合理设置基层人口和计划生育工作机构编制和配备工作人员。其次,改善人口和计划生育干部待遇,增强计生干部工作的积极性,最后,基层政府要加大培训经费的投入,采取集中脱产培训、跟班培训、学习考察等形式,努力提高各级人口和计划生育干部政策理论水平和业务素质,增强为群众服务的能力。

参考文献

[1]陈道明.浅议流动人口计划生育规范化管理[J].南京人口管理干部学院学报,2001年第1期.

[2]江亦曼.人口与计划生育法知识读本[M].北京:中国人口出版社,2002年2月.

[3]范苏荣.关于全面推进人口与计划生育综合改革的若干理论政策问题[J].人口与计划生育,2003年第3期.

4.XX乡人口和计划生育村民自治工作总结 篇四

一、各项指标的完成情况

1、全乡出生423人，占年计划的 94.6%，其中计划内一孩 191人，二孩 227人，多孩 2人，全年总人口32243人，出生率13.1‰。

2、全年死亡人数 133人，死亡率为 4.14‰,人口自然长率为9.04‰。

3、全年“三术”任务 680例，完成 680例，占任务数的100%，其中放环678例，结扎2例，采取“三术”节育措施5152人，“三术”节育率为82.4%,采取各种避孕措施 5307人，综合节育率为84.9%,避孕及时率为72.2%。

4、全乡四查对象 1764人，实查 1669人，占比例的94 %，二查对象 673人，实查421人，占比例的 62%。

5、全年出生423人，符合政策生育人数人412，持证生育 412人,持证生育率为97%。

6、进一步巩固“三为主”工作，“三结合”工作不断得到落实，全乡有重点户350户，已帮扶320户，帮扶率为91%,一般户1233户,已帮扶 794户,帮扶率达64.3%,“三为主”巩固 率为 95%。

7、全乡一孩户有 575户，现领独生子女父母光荣证 386 户，独生子女领证率为67.1%。

二、一年来主要做以下工作

1、明确职责，很抓落实，年初县计生局召开了各乡镇计划生育工作会议，下达了年度各项指标任务,会议回来后，我乡通过班子会议由梁义副乡长专门分管联系该项工作,并及时召开了各村委会及全体干部职工会议，认真学习县级会议精神，并把我乡各项指标分到各村，制定了XX年人口与计划生育目标考核办法，计生站人员分工明确和多孩控制责任追究制，并与村委公文写作会,计生宣传员签定标责任书,做到工作布置及任务落实的紧密结合，确保了我乡各项任务的顺利完成作了充分的准备。

2、加强队伍的`政治理论学习和法制教育，不断提高队伍的综合素质，计划生育工作难度大，我们开展计划生育工作要以服务为重点,依法治理，依法管理，要让计生队伍走到依法行政，文明执法的轨道上来，就要终抓学习，抓队伍作风建设，我们根据党委的要求，在支部的组织下学习以“三个代表”重要思想的保持共产党员先进性教育活动，充分利用月例会组织学习《中华人民共和国人口与计划生育法》，省《条例》，独生子女奖励规定学习实践“三为”活动，使队伍整体素质和法制意识进一步得到增强提高。

3、加大宣传力度，促进农村农业人口夫妇领《独生子女》父母光荣证。

由于受多种因素影响，部分群众仍然存在违法生育，省人民政府出台了【XX】165号及广南县人民政府发【XX】44号文件《关于农业人口独生子女奖励》实施办法的通知，我们认真学习文件精神，组织利用广播、黑板报、出动宣传车、发放奖、优、免、补有关宣传资料，在广大群众中深入细致地做思想工作，宣传办独生子女的好处，奖励政策，法律法规，通过深入细致的思想工作，全乡2006年一共有106户领取了独生子女父母光荣证，通过宣传活动把奖、优、免、补政策计划生育法律法规，科学进步的生育观留在群众的意念中，建立了一定的新行生育文化。

4、管好用好台帐，做好“三结合”帮扶工作

台帐管理的好与差对进一步巩固“三为主”工作有着重要的关系，准确的人口数据，系统的管理和可靠的信息是我们做好各项工作的基础，我们对台帐的管理边运行边查缺补漏，不断完善，做到帐、册相符，底子清方便了计生工作的管理，“三结合”工作在乡党委政府的高度重视下，认真按照“扶贫到那里、计划生育三结合”就推行到那里的思路开展工作，年初，我们做好计生户的登记工作，积极配合协调各有关部门和小康示范村的有利条件，向自觉执行计划生育的农户发展家庭经济，增加他们的收入，让他们感到执行政策的实惠，从而影响和带动过多的群众自觉地执行计划生育政策，早日走向少生快富的道路。

5、根据上及的要求级合我乡实际，我乡部分人员变动的实际情况，我乡的协会领导小组作了调整，紧紧围绕我乡计划生育工作总体部署，组织和动员广大会员群众积极参与计划生育工作，热心为群众提供生产，生活，生育服务。加强村级协会组织，完善制度，实行自我管理，自我教育，自我服务。

三、存在的问题和困难

5.自治区人口和计划生育工作汇报 篇五

各位领导、各位代表，同志们：

我就自治区××年人口和计划生育工作情况、人口形势，××年的主要任务汇报如下：

一、××年自治区人口和计划生育工作进展情况

．人口增长继续保持平稳态势．××年，据统计抽样调查推算，全区人口总数为万左右，人口出生率为‰左右，自然增长率为‰左右，圆满完成了人口计划。

．各级党政领导更加重视人口和计划生育工作。自治区党委、政府高度重视人口和计划生育工作，召开专题会议，听取和研究人口资源环境工作，就做好调整和加强自治区人口和计划生育领导

小组，加强县乡计划生育服务站建设，兑现农牧民宴行计划生育奖励优惠政策、奖励扶助制度的试点工作等重大问题，做出了决策和部署，为自治区人口和计划生育事业的健康持久发展创造了良好的政策环境。各级党委和政府，进一步加强了人口和计划生育工作，把人口和计划生育事业，作为全面建设小康的重要内容，加大了工作力度，增加了经费投入，营造了事业发展的良好环境，推动了工作的深入发展。

．奖威政策显示了强劲的推动力。各地按照相关法律法规的规定，制定和完善人口和计划生育奖励政策体系，积极推动对计划生育家庭一次性奖励元的政策落实工作，加大了兑现力度，不断推广落实范围，取得了明显的效果。全区步生孩子领取《光荣证》的家庭大幅度增加，超过了前年的两倍。深入推进了计划生育“三结合”工作、扶贫开发与计划生育工作相结合，实施以帮助贫困母亲为主题的“幸福工程”和“少生快富”

工程，引导和支持群众参与发展经济和各项社会活动，有力地提高群众的经济地位和社会地位，激发了群众实行计划生育的积极性。

优质服务创建活动全面开展．各地深入贯彻自治区人民政府《关于开展创建计划生育优质服务先进县活动五年规划》精神，按照“领导重视好、依法行政好、政策推动好、服务质量好、民主管理好、队伍作风好”和项指标为标准，全面开展了自治区优质服务先进县创建活动。创建活动取得了重大进展，全区有个县市、医申报了自治区级优质服务先进县，有个县荣获自治区优质服务先进县荣誉称号，有个县市，区被国家评为全国优质服务先进县市、区。创建活动的深入开展，为建立新的工作机制，加快人口和计划生育事业发展注入了强大活力。

．依法管理和村民自治水平进一步提高。各地认真贯彻落实国家《人口与计划生育法》、《行政许可法》、《自治区

人口条例》，加强了制度建设，完善了行政执法责任制，公示制度，群众评议制度和执法过错责任追究制度；改革行政审批和许可制度，简化了办事程序；废除，不适合法律法规的不合理规定，取消了不合理的行政处罚、行政收费，规范了行政行为，维护了群众合法权益，提高了依法管理的水平。

积极推进了基层民主管理工作，深入开展了计划生育村居民自治，完善了计划生育村民自治章程、村规民约、计划生育合同。实行了计划生育政务公开、村务公开和群众评议活动，群众自我管理、自我教育，自我服务、自我监督的意识和能力增强，激发了群众主动参与计划生育工作的积极性，提高了村民自治水平。

总之，一年来，人口和计划生育工作有了新的发展，但也存在一些不容忽视的困难和问题，一是生育水平还不稳定，农牧区基层基础工作还比较薄弱，困难较多，工作的难度还比较大．群众 的生育意愿和现行的生育政策还存在不小的差距，稳定生育水平还面临着反弹的压力。二是利益导向机制还不完善，法律法规确定的奖励政策还难以兑现落宴，经费缺口比较大，奖励资金还缺乏有效的保障。三是县争计划生育服务站的设施条件比较差，为群众提供优质服务还缺乏足够的技术保障。四是计划生育队伍的服务能力还不适应新时期工作的要求，有待于进一步提高。五是对人口和计划生育宏观调控和公共管理机制有待于进一步完善。一些地方的党政领导对人口和计划生育的认识还不到位，盲目乐观，麻痹松懈的情绪还比较普遍．这些问题应引起高度重视，加以解决。

二．当前自治区人口和计划生育工作形势

自治区的人口和计划生育工作虽然进入了一个良好的发展阶段，但人口形势仍不客乐观。在未来一个时期，人口总量、就业人口、老龄人口、流动与

迁人移口将持续保持快速增长的态势，人口总体素质不高，流动人口规模庞大，出生人口性别比升高，贫困人口脱贫困难，艾滋病及其他传染病蔓延等将成为难点问题；就业人口对经济承载的压力，贫富差距对社会承载的压力，生产生活方式对资源承栽的压力，人口总量对环境承载的压力，四大压力的相互作用，人口和计划生育工作既面临稳定和降低生育水平的艰巨任务，又要统筹解决人口素质、人口结构、人口分布等方面的矛盾和司题。我们必须清醒地认识到，我国人口多，底子薄，人均资源相对不足的基率国情没有根本改变；计划生育作为基本国策的地位没有根本改变；严格的生育政策与群众生育意愿之问的矛盾没有根本改变；计划生育作为天下第一难的工作性质没有根本改变。稳定低生育水平，统筹解决数量、质量、结构、分布的要求更高，任务更艰巨，任何认识上的缺位，政策上的偏差，工作上的失误和外来因素的不利影响，以及当前

普遍存在的盲目乐观情绪，都将可能导致生育率的反弹和人口环境的恶化。

深八贯彻十六大、十六届四中全会、自治区党委六届八次全委扩大会议精神，必须坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，必须坚持人口与经济，社会、资源、环境的垒面协调和可持续发展，必颏坚持党政一把手亲自抓负总责不放松；必须坚持以人为率，统筹解决人口数量、人口素质、人口结构、人口分布等重大问题，从人口安全和提高党的执政能力的战略高度，坚持不懈地抓紧抓好人口和计划生育工作，正确处理好人口与经济发展、与资源环境的关系，增强可持续发展的能力，为自治区全面建设小康社会创造良好的人口环境。

三、××年自治区人口和计划生育工作思路

××年，是垒面实现叶五”计划和衔接“十一五”计划的重要一年，也是自治区成立周年的大庆之年。人口和计划生

育工作必须坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六届四中全会和自治区党委六届八次全委扩大会议精神，全面落实可持续的科学发展观。按照“五个统筹”和加强执政能力建设的要求，围绕稳定低生育水平、提高出生人口素质这个主要任务，以机制建设为核心，以队伍建设为重点，以支撑体系建设为保障，改革创新，努力开创人口和计划生育工作靳局面。重点抓好以下几个方面的工作。

．进一步深化人口和计划生育综合改革。全面推进人口和科划生育综合改革工作的深入发展，加快建立和完善“依法管理、村居民自治、优质服务、政策推动、综合治理”工作新机制，努力开创人口与计划生育工作新局面。

．深入开展计划生育优质服务先进县创建活动。全面推进以技术服务为重点的优质服务，以创建自治区计划生育优质服务先进县为载体，以满足群众需求为目标。着眼需求，创新服务，提高

优质服务的质量和水平。

．进一步建立和完善计划生育投入保障机制．积极争取各级党委政府的支持，制定有利于计划生育工作健康发展的经费投入长效保障政策和措施，加强对计划生育各项经费的菅理和使用监督，确保中共中央、国务院《关于加强计划生育工作稳定地生育水平的决定》确定的，到年经费投入目标的如期实现，确保法律法规确定的为群众提供免费服备基本项目和奖励政策经费的落实。

．加快建立人口和计划生育利益导向机制。从提高党的执政能力建设的高度，认真落实自治区《人口条例》规定的奖励政策，重点落实农牧民领证家庭元奖励政策的兑现工作。积极做好实施吵生快富”工程和部分农村计划生育家庭奖励扶助制度试点工作，促进利益导向机制的建立和完善。

．加强计划生育队伍建设。结合自治区事业单位改革精神，进一步深化人事制度改革。加强队伍继续教育、岗位

练兵、在职培训，提高队伍的整体素质和综合服务能力，努力建设一支以专业技术为主体的、一专多能的复合型人才队伍。加强人口和计划生育系统行风建设，塑造新时期人口和计划生育工作者的良好形象。

6.XX乡人口与计划生育责任状 篇六

责

任

书

中共XX乡委员会

XX乡人民政府

二0一一年三月

XX乡人口与计划生育目标管理责任书

为切实加强我乡人口与计划生育工作，继续稳定低生育水平，提高出生人口素质，积极推进人口与计划生育工作村民自治，不断提升我乡人口和计划生育工作水平，经乡党委政府研究决定，特对村党支部、村委会下发2011年度人口与计划生育工作责任书。

一、工作目标

1、严格按照生育政策管理人口与计划生育，出生人口政策符合率达全县平均水平以上，实现年内无政策外生育；

2、组织动员节育对象及时落实避孕节育措施，年内长效节育措施率达97%以上；

3、一年三轮查环查孕率均达98%以上；

4、协助计生办及时、准确办理《独生子女父母光荣证》，年内独生子女父母光荣证领证率达100%；

5、加强流动人口管理，流动人口婚育证明办证率、审检率、信息准确完整率均达到95%以上，外出已婚育妇计划生育服务管理合同签订率达100%；

6、开展人口和计划生育基础知识宣传教育，育龄群众计划生育基础知识知晓率达90%以上；

7、实现计划生育村民自治，达到合格村要求；

8、统计准确率达100%。

二、保证措施

1、加强组织领导，确保责任和措施到位。村支部书记、村主任要对人口与计生工作亲自抓、负总责，为第一责任人。每月初要负责组织召开一次计生工作专题会议，听取上月人口与计生工作情况汇报，研究部署当月人口与计划生育工作。对重、难点对象，村支部书记和村主任要亲自组织实施，保证重、难点工作的突破，同时必须十分熟悉本村计生情况。

2、实现村民自治，提高管理和服务水平，依法规范村规民约，进一步完善村两委干部计生工作责任制。村支部书记、村主任要负责

督促村两委干部及时完成所挂钩责任区的人口与计划生育的各项工作。挂片村干部要熟悉所挂责任区的计生情况，各村人口与计生工作基本实现自我管理、自我教育、自我服务的目标。

3、强化宣传教育，营造良好环境和舆论氛围。要把人口和计划宣传教育放在首位，围绕统筹解决人口问题的中心任务开展宣传教育工作。深入开展全国“婚育新风进万家活动”活动，为广大计划生育家庭提供优质的人口和计划生育宣传公共服务，全面提升“婚育新风进万家”活动水平。经常开展形式多样的宣传教育活动，群众应享有基本权利知晓率达90%以上，避孕方法基本知识知晓率达85%以上。

三、严明纪律，严格兑现奖惩

凡在县级以上检查考核中，如被上级部门给予通报批评、约谈或黄牌预警告等，村支部书记、村主任给予相应的党政纪处分；未能完成本年度计生各项指标任务和各阶段突击活动任务，工作打不开局面，造成人口和计生工作严重滑坡的，实行计生“一票否决”，并对村支部书记、村主任和其他相关责任人实行党政纪处分或采取组织措施。对能实现上述目标任务的村，在评优评先中给予优先考虑，并给予奖励5000元；其中无政策外生育的村，单独奖励3000元。

本责任状不受村两委干部的变动影响，村两委如有干部变动必须做好人口和计划生育交接工作，并对其完成责任目标的情况实行追踪奖惩。

7.XX乡人口和计划生育村民自治工作总结 篇七

一、全面落实计划生育利益导向机制

充分利用广播、电视、报纸、网络等媒介，持续开展计划生育惠民政策宣传，提高宣传覆盖面。基层计生干部入户到百姓家中，向其宣传农村部分计划生育家庭奖励扶助政策、农村及城镇0-14周岁独生子女父母奖励费政策、从未就业人员独生子女父母计划生育补助费政策等，提高群众对政策的知晓率。为保证各项政策的准确落实，实行村（社区）、街道、区三级审核评定，对目标人群进行反复核查确认，严把资格确认关；逐级张榜公示，充分发挥群众监督作用，增强了计生政策的公信力和感召力。重点关注、帮助和扶持计划生育家庭，特别是对于计划生育贫困家庭，给予特别关注，加大帮扶力度。在落实城乡低保上，让计划生育家庭入保的门槛低一些，将计划生育困难家庭全部纳入最低生活保障范围。在实施新农合制度中，减免计划生育独女户困难家庭的个人缴费部分。在实施大病救助制度时，优先对计生困难家庭进行救助；在农村孕妇分娩补助政策实施中，为计划生育家庭补助500元。

二、着力提升人口计生优质服务水平

以实现优质服务全覆盖为工作目标，坚持“民需我为”的服务理念，积极开展人口和计划生育优质服务先进街道、先进村（社区）创建活动。加强对新婚、孕期、产后及实施计划生育手术家庭的随访工作，对目标人群进行优生优育、产后保健以及术后康复的相关指导。扎实推进出生缺陷一级干预工程，向全区计划怀孕妇女发放免费叶酸和优生优育智能卡。全面启动免费孕前优生健康检查工作，自2012年开展此项工作以来，已为300名计划怀孕夫妇进行了免费孕前优生健康检查，共检出风险对象10人，及时对其进行了优生指导，有效避免了出生缺陷风险的发生。加强基层健康家庭指导站建设，划分新婚家庭、计划怀孕家庭、怀孕家庭、婴幼儿家庭、青少年家庭、更年期家庭、老年家庭7种类型，并根据7类家庭的不同需求，在基层健家指导站内开设了42个服务项目。以基层健康家庭指导站为平台，启动“0-3岁婴幼儿家庭早期教育促进”项目，并列入长兴岛经济区为民办实事十大工程。联合卫生、教育等部门，定期为婴幼儿家庭提供儿童卫生保健、营养、生长保健等方面的指导。组织婚育期妇女及0-3岁婴幼儿的家长和看护者，开展适合其需要的培训与指导，宣传科普及科学的家教理念及婴幼儿早期教育知识，提高家庭教育水平。在各个村（社区）健康指导站内筹建社区早教基地，以便定期聘请专家进行早教课堂巡讲和开展社区亲子活动。

三、以创新提升宣传教育的先导作用

利用元旦、春节、“三下乡”、“5.29协会纪念日”、“7·11世界人口日”、“9.25纪念公开信发表”等重大节日，组织开展各种具有本地特色、与群众生活密切相关的人口计生宣传文化活动。“三下乡”活动，带领辖区的秧歌队到各村（社区）进行慰问演出。“5.29”协会纪念日，组织协会会员为计划生育家庭贫困女孩进行捐款。“7.11”世界人口日，开展广场文艺宣传活动，举办计生知识图片展览、组织科普知识讲座，形式多样，内容新颖。制作牙签盒、瓶起子、小扇子等多样宣传品，将计划生育政策法规、科普知识等宣传口号印制在上面，使人口计生工作真正进村入户，深入到每个人的心中。改变以往以宣传计生政策为主要内容的单一模式，从侧重法规宣传拓展到计生优惠政策、优生优育、婴幼儿早教、科普知识的综合宣传。从只介绍避孕节育知识拓展到婴幼儿护理知识、青春期生殖健康知识、更年期保健常识；从简单的计生知识拓展到“关爱女孩”、“关心空巢老人”、创建幸福和谐家庭。通过计生政策、婚育观念、社会风尚、科学知识的有效结合，使人口计划生育宣传内容不断得到充实，使人口计生宣传教育更贴近群众生活、符合群众需要，受到群众的欢迎。打破以往黑板报、墙头标语的简易式宣传，优化人口计生户外宣传环境，在村街要道、住宅小区设立以婚育新风、优生优育、家庭幸福为主题的彩绘宣传画和电子屏幕，形成人口文化宣传一条街。在生活小区、菜市场等人口聚集处设立计生宣传橱窗，每周及时更新宣传栏和宣传标语，不断美化全区人口计生宣传环境，构筑起一道温馨靓丽的新型人口文化风景线。

四、推动出生人口性别比综合治理

大力倡导男女平等的舆论宣传，积极倡导社会主义新婚育观念，营造男女平等的社会风尚。深入开展“救助贫困母亲”和“关爱女孩活动”，激励倡导男女平等、少生优生等文明婚育观念，切实保障妇女合法权益，制定有利于女孩成长和妇女发展的经济社会政策，形成关爱女孩、尊重女性的社会环境。结合生育手续全程代理工作，对生育对象进行全程无缝孕情跟踪随访服务。切实加强计划生育技术服务网络建设，提高技术人员服务技能和服务质量，加强孕情监测和全员人口信息的收集与管理，进一步加强对生育对象的服务和管理。联合卫生部门对辖区内医疗保健单位和终止妊娠药品销售、使用单位进行全面清查，指导其建立和完善B超使用管理制度、终止妊娠药物销售和使用管理制度，防止出现非法鉴定胎儿性别、非法终止妊娠现象的发生。坚持严厉打击“两非”，对“两非”现象做到有案必查、查实必处、处罚必严，并适时公开曝光，起到震慑教育作用。制定出台“两非”有奖举报制度，最大限度地动员和争取人民群众的支持和参与，形成综合治理出生人口性别比的强大社会环境。

五、开辟流动人口服务管理新途径

联合公安局、工商局、劳动人事局等相关部门，建立流动人口工作联席会议制度，每季度召开一次联席会议，统筹协调流动人口工作，健全流动人口基本公共服务的政策体系，争取对流动人口实行一站式服务。以实施“家庭生命周期服务链”工作模式为抓手，有效推进流动人口计划生育技术服务均等化、优生优育服务均等化、生殖健康服务均等化、生育关怀服务均等化、宣传教育服务均等化。深入推进流动人口计划生育区域管理和协作，按照“信息互通、管理互补、服务互动”的要求，与流入或流出相对集中的地区建立双向协作关系。联合综治部门定期对农贸市场、建筑工地的流动人口综合治理情况进行检查，进一步增强了各有关部门抓好流动人口计划生育工作的责任意识和协调配合意识，提高流动人口计划生育综合治理水平，日渐形成“政府主导、部门配合、社会参与、齐抓共管”的综合治理格局。充实基层流动人口管理队伍，为村（社区）、街道配备流动人口协管员。同时流动人口数量较大的企业内部配备流动人口计划生育协管员，全面提高企业内部流动人口信息采集质量。加强流动人口信息化建设，全员流动人口计划生育个案信息入库率达到90%以上，准确率达到95%以上。国家PADIS流动人口信息系统查询反馈率达到100%。

六、推进人口计生队伍职业化建设