在市人大民族宗教工作调研汇报座谈会上的讲话

在市人大民族宗教工作调研汇报座谈会上的讲话（精选9篇）

1.在市人大民族宗教工作调研汇报座谈会上的讲话 篇一

在市民政局调研座谈上的汇报讲话

（2012年3月8日）

京泽社区地处城郊结合部，总面积5平方公里，辖区内有5个城中村，和1个现代化小区—竹林山庄，人口10000余人，是典型的涉农社区。社区党总支下辖4个党支部，有党员80名。近年来，社区党总支以创先争优活动为统领，以“建设幸福家园、打造一流社区”为目标，以服务居民、改善民生为重点，切实加强村改居党建工作的探索和实践，走出了一条以经济发展为依托，以“民生基金”为抓手的村改居党建工作路子，有力地提升了和谐社区建设水平。

一、壮大集体经济，打造实力社区。

京泽借助地处城郊结合部，地理位置独特的优势，抓住城市化进程中土地大幅度升值所带来的发展机遇，把征地补偿费作为原始资本金，先后购置了六千余万元的固定资产，其中门面房3000㎡、商业网点2000平米，新建企业厂房10000㎡。每年租金收入达200万元，实现了集体资产的保值增值。同时，强化项目引进与服务，先后成功引进了两家台资企业；采取资金入股、合资办厂等方式与辖区内一家日资企业合作；全力服务好大润发京口店项目建设，和列为镇江市2012年十大城建项目之一的“京岘家用”安置小区建设，保障建设进度；加快华龙管道等地块上市步伐，引进高端服务业，提高“城中村”改造的质量和品位，从而确保了村级经济的 1

不断发展壮大，为民生基金的运转提供了经费保障。2010年，社区集体收入近七百万元。

二、塑造“民生基金”党建品牌，惠及居民促和谐。

1.重民享，打造社区公共服务平台。社区党总支立足区情实际，从居民群众的切身利益出发，通过管好用好“民生基金”，全力推进公共服务平台建设。近几年来，社区积极推进办公场所、服务站、科普文体室、便民停车场、幼托所、老人活动室等功能建设，深入开展道德、科技、文体、法律、卫生、环保、教育“七进社区”活动。目前，社区拥有1000㎡的办公用房，其中包括100㎡的党员活动中心，150㎡的社区服务一站式大厅，100㎡的卫生服务中心，100㎡的居家养老服务中心，100米文化长廊，2000余册藏书的社区图书阅览室，以及10多处休闲亭、健身场地，开展了文艺汇演、社区趣味体育比赛等群众喜闻乐见的社区活动，并连续三年开展“学习提升月”活动，去年建党九十周年，社区还组织党员参观安徽新四军纪念馆，丰富了社区党员居民的精神文化生活。

2.强民生，打造社区公共保障平台。社区“民生基金”在民生保障上，重点强化了对七类对象的保障。一是高龄老人，按照80岁以上老人80元、90岁以上老人100元、100岁以上老人200元标准，每月向辖区内老人发放爱心补贴；二是曾经在村里担任过领导职务的村支书、村委会主任、村办企业负责人的生活补贴；三是现役军人、伤残军人和退伍军人的生活补助；四是优等学生和贫困学生，即每年考上本

一、本二高校和重点中学的初中生、高中生的助学奖励；五是对所有已婚育龄、流动、企事业妇女免费体检、RTI工程的检

测；六是各类困难家庭、群体的帮扶救助；七是用于社会爱心捐助。去年，各类支出达100万元。同时，完成了辖区内208户、5个居民小组的一户一表改造工程，新建厕所六座，改造垃圾箱十八个，清理各居民小组下水道300米，道路改造800米，自建保洁队伍对社区主干道、村巷等重点部位实施全天候保洁。

3.引民评，打造社区居民议事平台。“民生基金”的运作，既惠及于民，又提高了居民参与社区建设的积极性和主动性，畅通了群众表达意愿、反映诉求、发表主张的渠道。社区党总支在宣传长廊中及时公开“民生基金”的使用情况和主要负责人的联系方式，并通过推行社区议事会、居民听证会、社区党务居务公开、党员和群众评判社区工作以及每季度召开的社区居民联席会等制度，广纳民意，着力解决居民反映的共同难题，居民也通过对基金的监督，参与到社区建设的方方面面，家园意识、主人翁意识进一步得到加强。

三、整合辖区资源，实现区域共建。

社区党总支部通过社区主导、共同参与的形式推进社区建设，从而建立了以“民生基金”为纽带的共驻共建区域党建工作机制。在军民共建中，社区自船艇学院成立以来，30年不间断地和学员四队进行军民互动，社区从上门为学员传授农业技术，到为学员建立十亩蔬菜实践基地、果树实践基地等累计为国防事业投入1０多万元。同时，部队官兵也用自己的实际行动支持社区建设，船艇学院学员四队积极参加社区“双清双美”活动，并协助社区搞好治安巡逻，尤其是他们二十几

年如一日悉心照顾社区残疾人徐来顺的故事，更是被附近居民传为美谈。今年五月将迎来共建30周年的纪念，届时军民共建将掀起一个新的高潮。在社企共建中，社区与辖区内的大捷公司、光耀公司等单位达成协议，优先接收辖区内下岗失业人员和失地农民再就业。支部党员王远通过开办养殖场、果园种植使自己致富的同时，还积极帮助周围群众，向他们提供技术、资金、信息等方面的支持，帮助大家共同富裕。社企共建的共享平台使得社区建设和企业发展获得了双赢。在社村共建中，社区按照区委《关于推进城乡党建一体化建设的实施意见》，与红旗村签订“村居共建活动计划”，开展工作交流、大学生村官挂职交流、评比文明典型、举办事迹宣讲等活动，推动了城乡党建一体化工作的开展。

四、教育监督制度并重、建设廉政、高效团队。

过去一年京泽社区开展了一系列学习先进典型的讨论活动，比如学习张雅琴同志先进事迹为主题的冬训活动，社区通报了张雅琴同志的先进事迹，通过认真学习和分组讨论，社区两委班子主要领导、老党员和大学生村官纷纷上台谈学习感受，并表示要敢于承认京泽社区与张雅琴所在金桥村存在的差距，发扬张雅琴同志克难奋进、克己奉公的精神，为推动京泽社区再次跨越发展做出自己的贡献。

社区去年9月率先完成了“三资”清理工作，并且在全市首先将“三资”管理平台投入使用，为了加强群众监督，京泽社区

还结合“三资”监管网络，将公开内容通过网络、触摸屏和村委会公开栏三种形式公开，让群众随时查询各村“三资”情况。以往每年通过社区公开栏公布，现在是实时发布，群众第一时间知晓，干部天天都在接受“考试”，虽然要求高了，但这套管理制度将使集体资产不断升值，也让更多农民共享城市化收益。市委常委、纪委书记孙健同志，省纪委监察室主任李苏建同志，以及江阴市纪委代表团等各级领导干部多次来我社区参观、考察、学习。

社区党总支。居委会在工作中以“民生基金”为抓手，把民生改善作为社区党建与建设和谐社区的结合点，以“政府不好管、企业管不好、群众管不了”的公共事务作为自身党建工作的切入点，满足了居民需求，受到了居民欢迎。同时，社区党总支还发动党员，积极开展“设岗定责”、“结对帮扶”等活动，并建立了以社区党员为主体的治安义务巡逻、就业援助、扶贫帮困、安置帮教、纠纷调解、文化教育等十几支近百人的志愿者队伍，开办了校外校课堂，组织文化教育志愿者为社区流动和留守儿童进行校外辅导，解决他们校园六小时之后的学习问题。

自1997年起，社区连续15年获得江苏省文明社区（村）称号；先后获得了省级军民共建社会主义精神文明先进单位、省级和谐示范社区、市级先进基层党组织、市基层党组织建设工作示范点等二十多项荣誉称号。

近年来关于京泽社区的各类新闻报道，以及我个人的访问屡见报端，使得京泽社区在全市以致全省都有一定的知名度，这得益于社区工作人员的团结和勤奋，更离不开街道领导和居民的大力支持。我相信在街道党工委、办事处的坚强领导下，在上级有关部门的关心和支持下，京泽社区的明天将更加美好。

2.在市人大民族宗教工作调研汇报座谈会上的讲话 篇二

北京10月19日电2015年10月14日,正值中共中央总书记、国家主席、 中央军委主席习近平总书记在文艺工作座谈会发表重要讲话一周年之际,讲话全文首次公开发布。这篇长达万余言的讲话,主要讲了五个问题。 第一个问题:实现中华民族伟大复兴需要中华文化繁荣兴盛,第二个问题:创作无愧于时代的优秀作品,第三个问题:坚持以人民为中心的创作导向,第四个问题:中国精神是社会主义文艺的灵魂,第五个问题:加强和改进党对文艺工作的领导。这一重要讲话高屋建瓴,思想深刻,视野深邃, 内涵丰富,语言锤炼,是一篇马克思主义文艺观的纲领性文献,是指引当代中国文艺发展方向的根本遵循。一年来, 讲话精神对我国文艺发展提供了有力指引,文艺事业正呈现出欣欣向荣的新气象、好局面。2015年10月19日,习近平《在文艺工作座谈会上的讲话》单行本已由人民出版社正式出版,即日起在全国新华书店发行。

3.在全市镇人大工作座谈会上的讲话 篇三

一、要充分提高对做好镇人大工作重要性、必要性的认识 镇人民代表大会是我国最基层的国家权力机关，是人民代表大会制度的重要组成部分，也是镇级政权组织建设的核心。他与我国各级人大一样，既体现国家的性质，又是保证人民实现当家作主的政权组织形式，因此，做好镇人大工作是加强人大制度建设的重要组成部分，是加强基层国家权力机关建设的需要，也是维护农村社会稳定，巩固农村政权建设的重要保证。具体来说镇人民代表大会的地位和作用有那些呢？从地位来说，他是由人民在国家中的地位决定的，是由我们国家的国体和政体决定的。镇人民代表大会作为镇级国家权力机关，在同级国家机关中居于全权的，最高的、主导的地位。主要表现在：首先，从组织上看，镇人民代表大会是由选民直接选举的代表组成，并通过他行使镇级的国家权力，他不受本级其它国家机关的制约。第二，从职权上看，镇人民代表大会与镇人民政府是决定和执行的关系。第三，镇人民代表大会对镇人民政府实施监督是法定的职责，他所作出的决议、决定在本行政区域内具有最高效力。镇人民代表大会的地位决定了它在国家政治生活中的重要作用。从目前镇人大工作的实践来看，镇人大作用主要体现在以下几方面：一是行使权力作用。我们国家实行的是社会主义制度，人民是国家的主人，但是在现实实践中，人民不可能直接决定一切国家大事，而只有通过人民代表大会这一政权组织形式，才能实现行使当家作主的权利。二是民主决策作用。由于镇人大代表来自不同的行业、不同的方面，他们与群众有着最广泛、最直接的联系，也最了解人民群众的意见和要求，这样就能真实反映本镇实际情况，体现各方面群众的意愿和利益，从而使镇人大决策民主化和科学化。三是合理制约作用。这种制约是镇国家权力机关对国家行政机关实行的单向制约，而不是互相制约，通过这种合理制约，督促镇政府更好地依法行政，执政为民，使国家机关工作人员更好地全心全意为人民服务。四是充分发挥党的主张转变为国家意志的作用，以不断加强和改善党对农村工作的领导。五是充分发挥在农村民主政治建设方面的作用，推动社会主义民主政治建设的发展。总之，只有把镇人大工作搞好了，才能确保镇经济和社会各项事业持续、快速、健康地发展。

二、要依法开好镇人大会议，保证镇人大各项职权得到有效行使 举行镇人民代表大会会议，是镇人大行使法定职权的基本形式。可以说，镇人大各项职权的行使，最终是通过镇人大会议实现的。因此，认真开好镇人民代表大会会议，直接关系到保障人民当家作主，更好地行使管理国家和社会事务权利的问题，也是镇人大的首要任务。如何开好镇人大会议，应注意从四个方面来规范：一是规范镇人大会议的议程。根据省乡镇人大工作暂行条例的规定，除了换届之年的镇人大会议要有安排选举镇人大和政府领导人员的议程外，镇人大会议应安排三项议程，即听取和审议政府工作报告；审查和决定本行政区域内的经济、文化事业和公共事业的建设计划；听取和审议人大主席的工作报告等。以上这些议程是基本的，也是法定的，应该认真按照规定的要求安排会议的议程。当然，根据实际有可能增加，也有可能减少，要视情况而定。二是要规范会议程序。人大会议的一个重要特点，就是法律程序严格。无论会议的筹备，还是会议的召开；无论是主席团会议，还是全体代表会议；无论是议案的提出，还是议案的处理等，都要严格按照法定的程序进行，特别是一些涉及到代表民主权利的必须有的程序不能随意简化。三是规范会议的审议。这也是我们镇人代会的薄弱环节，必须予以重视。在大会期间，代表对各项议程进行审议，是代表行使民主权利的具体体现，是把人民的意志经过民主集中转化为国家意志的过程，也是人代会与其它会议的一个重要区别。因此，要把组织镇人大代表认真审议的各项议程，作为开好镇人大会议的重要环节切实抓好。要通过代表队审议、专题审议、大会审议等多种形式，提高审议的质量，同时要做到时间安排服从审议的需要，审议的形式为提高审议质量服务。总之，审议不能走过场。四是规范会议的选举。在这方面关键是要做到，把党管干部与依法选举统一起来；把努力实现党委意图与充分尊重代表意愿统一起来；把充分发扬民主与严格依法办事统一起来；从而更好地保障在选举过程中代表的知情权、提名权和选择权，使选举产生的领导人达到组织满意、代表满意、广大人民群众满意。要通过以上的“四个规范”，把我们镇级的人大会议开好。

三、要切实做好闭会期间的代表工作，保证代表依法履行职责 镇人大代表是镇人大工作的主体和基础。做好闭会期间的代表工作，充分发挥代表的作用，是镇人大主席和副主席的一项重要职责。一是要认真组织和开展好代表小组活动，并加强对代表活动的指导，使代表小组的活动制度化、正常化。二是根据本镇的实际情况，围绕法律法规和人大决议、决定贯彻执行情况，镇政府依法行政情况，以及人民群众普遍关心和反映强烈的问题，认真开展集中视察、专题视察、个人持证视察，以及执法检查等活动，从而推动镇各项工作更好地开展。要从推进政府工作和促进行风好转着眼，组织代表开展镇政府领导人员的述职评议活动，以及评议镇政府和“七站八所”工作的活动。三是认真办理代表的建议批评和意见，抓好交办和督办工作，狠抓问题的解决率和代表的满意率，对一些重点建议要重点办理，跟踪督办，扩大影响，使代表的这项民主权利真正落实到实处。从我们了解各镇人大工作的实际情况看，部分镇这一点做得不够。会议开过就算了，代表在会上提的一些建议、批评、意见，办理落实不够好。四是注意加强代表与选民的联系，积极开展代表向选民述职活动，促进镇人大工作健康、有序地开展。

4.在市人大民族宗教工作调研汇报座谈会上的讲话 篇四

在区人大视察教育工作情况汇报座谈会上的讲话

（2012年5月日）

尊敬的王主任，各位副主任、各位委员、各位代表：

今天，区人大常委会第一副主任@@带领区人大的各位领导就全区教育工作进行全面视察，先后察看了@@的建设和教学情况，并听取了区教育局局长@@同志代表区政府所作的关于全区教育工作情况的汇报。刚才，各位代表还对我区教育工作提出了具体的意见和建议，这充分体现了区人大对教育工作的高度重视，必将推动我区教育工作再上新台阶，首先，我代表区委、区政府，对区人大各位领导的到来表示热烈的欢迎和诚挚的问候！

近年来，区委、区政府一直把教育工作放在优先发展的战略地位，尤其是随着《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020）》的颁布实施和全国教育工作会议的召开，区委、区政府更加加大了对全区教育工作的重视程度，坚持“科教强区”战略，将群众关心的城区小学大班额问题、城乡义务教育均衡发展问题、打造幸福@@教育等纳入民心工程，积极出台优先发展教育的政策措施，着力解决影响教育发展的问题，认真听取师生关于教育发展的建议，教育工作成效显著。同时，区人大不断加强对我区教育工作的监督，尤其是在学校建设、布局调整、缓解大班额等群众关心的“热点”、“难点”问题上，区人大的各位领导给予了高度关注，多次在市、区人代会等重要会议

1上提出意见和建议，进一步化解了教育难题，推进了全区教育工作科学、均衡、和谐发展。目前，我区教育工作在教师队伍建设、教育质量提升、民办教育发展、办学条件改善等方面都走在了全市前列，甚至全省前列，全区群众对我区教育工作非常满意。这一点，通过今天的视察，各位领导应该有更加真切的体会。这些成绩的取得，是区委、区政府正确领导，广大教职员工共同努力的结果，也是我区人大始终关注教育、支持教育的结果。在此，让我们以热烈的掌声，对区人大各位领导多年来对教育工作的关心和支持，表示衷心的感谢！目前，随着城市化进程的不断加快，加之城区人口不断膨胀、区级财政困难等因素，我区在推进教育发展的过程中还存在一些亟需解决的问题，希望区人大领导班子及各位代表、委员亲力亲为，积极为我区教育发展争取市、省乃至国家在政策和资金等方面的支持，区教育相关部门也要在区委、区政府的领导下，扎实工作，不断奋进，努力形成共同发展教育的合力，营造教育发展的良好环境，为建设“经济文化强区”、打造“幸福和谐@@”做出新的更大贡献！

5.在市人大民族宗教工作调研汇报座谈会上的讲话 篇五

这次全市人大法制工作座谈会开了一天。会上，市、县（区）人大法制委主任重点交流了开展人大法制工作尤其是司法监督方面的经验，分管领导也作了发言，对如何加强人大法制工作提出了很好的意见和建议，同时还书面交流了2003年的工作情况和2004年的工作安排。会议的时间虽然短，但主题明确，重点突出，与会同志感到这次会议既是工作会，又是培训会，也是一次务实会。达到了互相学习，共同提高，拓展思路，推动工作的目的。近年来，我市人大法制工作根据党的十五大提出的依法治国基本方略的要求，依照宪法和法律赋予的职权，加强司法监督，积极探索监督新路子，不断提高监督实效，取得了较为明显的工作成效，也积累了一定的工作经验，促进了本行政区域司法机关公正司法、文明执法水平的提高，较好地保障和维护了人民群众的合法权益，维护了社会稳定和政治安定。一是找准监督工作重点，推进司法公正、依法行政的进程。二是加强监督制度建设，逐步完善司法监督的工作机制。三是注重改进司法监督的方式方法，努力提高监督实效，促进了司法监督工作的不断发展。但我们也应当看到当前我市司法监督工作存在的问题仍然比较突出，司法监督工作的发展还不平衡，司法个案监督的深度还不够，监督效果不够理想，司法个案监督的制度化、规范化程度还不高，人大法制队伍建设还不适应新时期人大法制工作的需要。这些问题都值得我们进行认真分析和思考，力争在今后的司法监督工作中加以克服，努力把人大司法监督工作提高到新的水平。

下面，我就如何更好地开展人大法制工作，谈几点意见。

一、以“三个代表”重要思想为指导，努力开创人大法制工作的新局面

“三个代表”重要思想是我们党的立党之本、执政之基、力量之源。十届全国人大二次会议把“三个代表”重要思想载入了2004年的宪法修正案，确立其在国家政治和社会生活中的指导地位，我们要以这次宪法修改为契机，掀起学习宪法新高潮。通过学习，牢固树立宪法意识，切实维护宪法权威，进一步增强做好人大法制工作的自觉性和坚定性。在新时期如何做好人大法制工作，李鹏同志总结坚持和完善人大制度、做好人大工作的五点认识和体会，对我们做好法制工作具有重要的指导作用。一是必须正确处理自觉坚持党的领导和发挥人大作用的关系。切实把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来，这是人大工作必须始终坚持的最重大原则，也是做好人大工作最根本的政治保证。二是必须正确处理人大与人民群众的关系，自觉把人大工作置于人民的监督之下。三是必须正确处理人大与“一府两院”的关系。人大依照法律规定对“一府两院”实行监督，目的是督促“一府两院”公正司法、依法行政，是必要的制约，也是一种支持和促进。四是必须正确处理充分发扬民主与在民主的基础上实行集中的关系。五是必须正确处理依法行使职权与不断开拓创新的关系。人大行使职权必须依法进行，工作必须创新。要坚持从群众中来，到群众中去，不断实践，探索和创造好的经验和做法，不辜负人民的重托。

联系当前实际，市、县（区）两级人大的法制工作，要始终以贯彻、实践“三个代表”重要思想为工作主线，切实履行法定职责，努力开创人大法制工作的新局面。为此，必须增强“五个意识”。一是增强权为民所用、情为民所系、利为民所谋的执政为民意识。一切工作都必须忠实地代表人民群众的利益和愿望，把人民群众满意不满意，答应不答应、高兴不高兴作为检验人大法制工作的标准，始终保持同群众的密切联系，深入基层、深入群众，关心群众疾苦，倾听群众呼声，切实解决群众反映强烈的热点难点问题，真正做到全心全意为人民服务。二是增强服务于发展为第一要务的大局意识。要始终把工作的重心定位在服从服务于经济社会各项事业全面协调发展上，坚持科学的发展观，自觉地运用科学发展观来指导我们的各项工作，增强服务意识，提高服务质量，进一步促进我市经济社会各项事业的全面、协调、可持续的发展。三是增强依法履职的法律意识。作为人大的法制工作者，要不断强化自身的法律学习，增强自身的法律素质，提高依法办事的自觉性，依法履行职责，扎实做好各项工作。四是增强争创工作一流的竞争意识。有竞争意识才会有工作创新，才能使我们的各项工作上水平，我们要积极引入各项工作竞争机制，增强竞争意识，努力提高工作质量，争创一流工作水平。五是增强热爱人大工作的责任意识。县级人大换届后，许多同志从党政岗位或其他岗位转到人大工作，工作环境和原有的工作方法都发生了变化，因此，要尽快适应这种变化。首先是思想上对人大工作岗位要有正确认识，其次是主动积极调整心态，再次是加强学习，尽快熟悉职责，以高度的责任感和使命感，良好的精神状态和务实的工作作风，积极进取，开拓创新，扎实做好人大的法制工作，力争有所作为。

二、进一步明确职责，大力推进人大法制工作上新台阶

人大法制委员会是人大常委会的工作机构，其基本职

责就是协助常委会对所联系的内务司法单位开展工作监督和法律监督。首先，法制委要做好参谋助手，为人代会、常委会、主任会议“三会”服务，为人大代表和常委会组成人员依法行使职权服务；其次，法制委要协助常委会开展法律监督和工作监督。可以说，各级人大法制委工作的深度、质量和水平直接关系着人大及其常委会行使司法监督权的效果和权威。第三，法制委协

助常委会开展监督工作要遵循特定的程序和方法，遵循必要的原则和界限，即党的领导、依法监督、集体行使职权、不包办代替等。这是行使好人大监督职权和树立人大监督权威的重要基础和根本要求。人大法制委只有立足自身基本职责，遵循监督的基本原则，才能找准定位，不偏离方向，监督工作也才会取得应有的效果。具体而言，应当包含以下十个方面的工作职责：一是协助常委会开展执法检查和视察工作，对常委会会议的审议意见抓好跟踪落实；二是做好常委会审议有关内务司法方面的重大事项的调查研究工作；三是组织听取对口联系部门和“两院”的专题工作报告；四是负责接待和办理内务司法方面的群众来信来访；五是检查督促对口联系单位办理人大代表的议案、建议和批评意见的情况；六是加强妇女儿童维权联席会议成员单位密切联系，定期召开联席会议。召开内务司法部门信访件办理的协调会议。定期召开内务司法对口联系单位会议，推动内务司法工作的开展；七是加强与上下级人大内司委的工作联系；八是加强与市人大代表的联系，组织代表参加有关执法检查、视察等活动；九是协助做好拟任的国家机关工作人员任前法律知识考试工作；十是做好人大常委会主任会议交办的事项。人大分管法制工作的领导，要熟悉人大工作程序，掌握必要的专业知识，加强对法制工作的指导，在抓好面上工作的同时，要突出工作重点，每年要督办2-3个有影响的司法监督案件、抓好2-3件涉及面比较广的关系群众切身利益的人民群众来信来访处理、组织好2-3个有一定深度的内务司法方面专题调研、认真协调解决1-2个关系法制工作人员学习、培训和外出考察问题、发现和培养1-2个法制工作先进典型。通过上述工作，以推动法制工作的深入开展。

当前法制委要着重抓好以下几方面的工作：

1、要把司法监督摆在人大法制工作的重要位置，加大监督力度，提高监督实效

开展司法监督是宪法和法律赋予人大的一项重要职权，是由我国的政治制度所决定的，是代表人民行使当家作主、管理国家事务的政治权力。司法过程中以言代法、以权压法、徇私枉法等方面的问题能否得到遏制，加强监督是一个十分重要的保证。因此，我们要把抓好司法监督工作摆上重要位置，切实加大工作力度，努力提高监督实效。

开展司法监督要讲究监督的方式方法。一是要围绕常委会有关内务司法方面议题的审议，认真组织视察、调研。视察、调研是做好审议的前提和基础，代表视察方式要进一步改进，提高视察的效果，调查研究要全面深入，为常委会审议提供有见地的意见。二是加强执法检查监督。要进一步改进执法监督形式，严格依照省人大常委会《关于加强对法律法规执行情况检查监督的规定》，开展执法检查。对执法检查中发现的有法不依、违法不究和贪赃枉法等问题，依法责成有关部门限期纠正。要敢于深查和追究执法工作中的深层次问题，努力提高执法检查的质量。三是强化个案监督。个案监督与重点案件监督有所不同，有特定的程序，要慎重启动个案监督程序。要选择群众反映强烈的司法不公的典型案件进行监督，依法纠正司法机关工作人员违法办案问题，维护司法公正，保护群众的合法权益。四是要上下联动，形成合力。对一些影响大司法监督案件，要主动争取上级人大的支持和帮助，增强监督的力度，提高监督的效果。五是人大监督要与检察院的法律监督紧密结合起来，形成多层次多方位监督体系。

开展司法监督要注重提高监督实效。一要突出监督重点。当前要对群众反映的热点难点问题，对司法不公、弱势群体的合法权益保护等方面进行重点监督。去年，省、市人大上下联动，开展了未成年人保护法和预防未成年人犯罪法的执法检查，突出对群众反映强烈的网吧问题进行跟踪监督，促使政府及相关部门采取一系列措施，加大对网吧问题的整治力度，收到了很好的效果。二要加强跟踪落实。监督要有实效，跟踪落实是关键。去年，市人大法制委以办理信访件为突破口，加强个案监督，对苏明辉等74户购房户诉新城房地产公司收取水电配套费纠纷一案，罗丽华不服市中院二审判其补偿肖春湘2万元一案，依法进行监督，并跟踪督办，促使法院纠正错误判决。这些实例充分说明，要提高司法监督的实效，就必须坚持监督始终的原则，要大胆监督，敢于监督、善于监督，只有这样，才能保证监督的实效性。

2、要认真办理群众来信来访

认真办理群众的来信来访是实践“三个代表”重要思想的具体行动，是为民排忧解难，解决社会矛盾的有效途径，督促办理好每一件的来信来访，有利于促进行政机关依法行政，司法机关公正司法。近年来，我市两级人大都加强了信访工作的力度，采取措施，努力解决群众反映的各类问题，但我们应当清醒看到我们的信访工作同形势发展和人民群众的要求还有一定的差距，具体表现在思想认识不够到位，工作发展不够平衡，办理工作不够规范、跟踪督办缺乏力度，办理效果不尽人意等等。国家信访局局长就全国信访情况做了一个统计。他指出，在当前群众信访所反映的问题中，有80％以上反映的是改革和发展过程中发生的问题，有80％以上是基层应该解决也是可以解决的，有80％的上访者是有一定道理和一定困难的，有80％以上通过各级党委、政府的努力是可以解决的。这就告诉我们，信访工作必须站在群众的立场上，从群众角度看问题，信访工作就容易做好。因此，我们两级人大法制委要高度重视信访工作，认真办理每一件有关内务司法方面的信访件，把信访件的办理与司法监督工作紧密结合，强化个案监督。要进一步完善信访工作机制，推进信访件办理的制度化、规范化。要狠抓跟踪督办，切实解决人民群众反映的困难和问题，努力提高信访件办理的质量和水平。

3、要加强对行政诉讼法贯彻实施的监督

行政诉讼法是确立和规范我国行政诉讼制度的一部重要法律。颁布十五年来，在我市得到了较好的贯彻实施，依法保护了公民、法人和其他组织的合法权益，促进了行政机关依法行政，提高了行政机关工作人员的执法水平。但也还存在一些问题和薄弱环节，行政诉讼法的宣传力度还不够，不依法行政的行为还时有发生，老百姓不敢告、不会告的情况依然存在，行政审判工作仍然面临着许多困难和问题。因此，市、县（区）两级人大法制委要加大对行政诉讼法宣传贯彻的力度，充分利用这次行政诉讼法颁布十五周年的纪念活动，大力宣传行政诉讼法及相关的法律法规，提高广大干部群众的法律意识。要加强对行政诉讼法贯彻实施情况的检查监督，进一步促进行政机关依法行政、司法机关公正司法，努力营造我市良好的法治环境。

三、切实加强法制干部队伍自身建设，促进依法履职能力有新提高

“政治坚定、业务精通、务实高效、作风过硬、团结协作、勤政廉洁”，这是吴邦国委员长对人大干部提出的要求，也是人大法制干部追求的职业标准。因此，要切实强化人大法制干部队伍的自身建设，不断提高自身的政治素质、业务素质，以适应新形势、新任务的要求。

1、要加强学习。学习，是指对自然、社会发展规律的深刻把握，是指对现实复杂性、不确定性深刻把握，既是指书本上的知识学习，但更直接更根本的是对物质世界与人类社会本身的深刻了解与把握。做为人大法制干部必须努力实现这种了解与把握。一是要认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，坚持用“三个代表”重要思想来指导实践，解决问题、推动工作，不断提高自身的思想政治素质和驾驭复杂局面、解决实际问题的能力；二是要学习并熟练掌握做好人大法制工作必备的宪法和相关法律知识。要密切联系人大的工作实际，紧密结合自身的情况，有目标、有计划、有重点地一边工作，一边学习，不断地掌握和更新法律和人大的业务知识。三是在学习中，要紧密联系党和国家事业的发展要求来进行，紧密联系认识和解决改革发展中出现的新情况、新问题来进行，紧密联系自身的世界观和人生观的改造来进行，紧密联系更好地为最广大人民谋利益来进行。

2、要转变作风。人大工作最大的优势是密切联系群众，最大的危险是脱离群众。人大作风建设的重点是保持同人民群众的血肉联系。要“下高楼，出深院”，问计于工农、求知于实践。开展调查研究、视察和执法检查等各项工作都要坚持走群众路线，深入实际，深入基层，努力了解真实情况，掌握第一手材料，使法制委的各项工作更好地体现人民群众的利益和意志。人大法制委干部还必须牢牢记住并身体力行“两个务必”，大力弘扬求真务实精神，增强反腐倡廉意识，提高拒腐防变能力。

3、要勇于创新。创新，是一个国家和民族的灵魂。唯有创新，才能发展。人大法制工作的发展离不开改进和创新。人大法制委干部要始终保持与时俱进的精神状态，坚持理论上的积极探索，实践中的开拓创新，积极主动地探索行使职权的方式方法，拓宽人大内务司法工作的渠道，使我们的工作更好地体现时代性、把握规律性、富有创造性。我们要进一步总结经验，发现不足，并加以完善和改进。要立足实际，在依法行使职权的同时，解放思想，实事求是，与时俱进，不断创新，推进人大工作有新的发展。

4、要乐于服务。人大法制工作首先要做好为“三会”服务工作。在工作中积极主动，认真负责，加强与其他委室的协调沟通，努力完成所交办的各项任务。其次要做好为代表服务工作。人大代表是人大会的主体，是常委会工作的基础，做好为人大代表服务工作，也是加强人民代表大会的工作。要精心组织代表的视察、调研活动，认真办理人大代表的议案、建议和批评意见，倾听人大代表意见，不断改进人大法制工作。三是要做好群众的服务工作，尤其是对来信来访的人民群众，要带着感情做好接待工作，满腔热情帮助他们排忧解难，树立起人大法制干部良好的形象。

6.在市人大民族宗教工作调研汇报座谈会上的讲话 篇六

一、切实提高政治站位，深刻把握新形势新要求

党的十九届X中X会和中央人大工作会议，全面总结了我们党百年奋斗重大成就和历史经验，明确提出了新时代新征程加强和改进人大工作的指导思想、重大原则和主要工作，是做好人大财经预算工作的科学指引和根本遵循，我们要深刻领会精神实质，准确把握核心要义，切实抓好贯彻落实。

一要深刻理解“两个确立”的决定性意义。“两个确立”是深刻总结党的百年奋斗历程得出的重大历史结论，是时代呼唤、历史选择、民心所向，对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义。我们要始终保持政治上的清醒坚定，坚决当好“两个确立”的坚定捍卫者、忠实践行者，更加自觉地增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，真正将“两个确立”的决定性意义和实践要求转化为依法履职、担当作为的强大动力和生动实践。

二要牢牢把握“四个机关”的定位要求。习近平总书记关于“四个机关”的重要论断，鲜明指出了人大的本质属性和职责使命。政治机关的定位体现了人大的政治属性，要求我们旗帜鲜明讲政治，把党的领导贯穿于人大工作各方面全过程；国家权力机关的定位体现了人大的民主属性，要求我们坚持国家一切权力属于人民，支持和保证人民当家作主，发展全过程人民民主；工作机关的定位体现了人大的法治属性，要求我们全面担负起宪法法律赋予的各项职责，推动全面依法治国；代表机关的定位体现了人大的人民属性，要求我们始终同人民群众保持密切联系，为人民用权、为人民履职、为人民服务。“四个机关”的定位要求，既是人大及其常委会加强自身建设的目标方向，也是依法履职、做好工作的明确要求，我们要内化于心、外化于行，切实体现到工作各方面各环节全过程。

三要扎实推进全过程人民民主实践。在中央人大工作会议上，习近平总书记系统阐述了全过程人民民主这一重大理念。人民代表大会制度是实现我国全过程人民民主的重要制度载体。我们要把全过程人民民主理念贯彻到财经预算立法、监督中，贯彻到代表工作中，通过调研、座谈、论证、咨询、听证、公开征求意见等多种方式，保证人民的知情权、参与权、表达权、监督权得到落实，使我们的工作接地气、察民情、聚民智、惠民生，让人民群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

四要着力抓住依法履职关键。习近平总书记指出，人民代表大会制度是“好制度”、是“伟大创造”、是“全新政治制度”，为创造“两个奇迹”提供了重要制度保障。经过几十年的巩固完善发展，人民代表大会制度及其运行机制已经基本成熟定型，人大工作取得了巨大成就并积累了宝贵经验。在新时代新征程上做好人大财经预算工作，关键是要紧跟中央及省委重大决策部署，紧贴人民群众美好生活需要，紧扣推进国家治理体系和治理能力现代化、全面建设社会主义现代化国家的工作大局，做到党和国家工作重心在哪里，工作就跟进到哪里，力量就汇聚到哪里，作用就发挥到哪里，更好发挥人民代表大会制度在国家治理体系中的重要作用。

二、紧紧围绕中心大局，精准聚焦新使命新任务

立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，省第十一次党代会描绘了未来五年XX发展的美好蓝图，作出了“十个坚定不移”的部署安排，发出了建设现代化美好XX的动员令，赋予了人大财经预算工作新使命新任务，我们要进一步增强履职的方向感和精准度，更好发挥职能作用。

一要以高质量立法促进高质量发展。全面坚持党对立法工作的领导，充分发挥人大的主导作用，紧紧围绕打造“三地一区”、扩大内需战略、促进共同富裕、防范化解重点领域风险等重大决策部署，科学确定立法重点，以立法工作实践贯彻中央及省委推动高质量发展的决策部署。要深入践行全过程人民民主理念，通过开展调研论证、第三方评估等多种方式，妥善处理好各种利益关系，最大限度凝聚人民群众共识，使立法符合中央精神，体现人民意愿。要立足省情市情县情，着眼发展急需、着力解决实际问题、着力维护国家法治统一，在确保立法工作质量的前提下加快立法工作步伐，注重开展“小切口”“小快灵”立法，更好发挥立法对高质量发展的引领、推动和保障作用。省人大财经委要继续做好协助常委会审议《XX省促进大别山等革命老区发展条例》《XX省地方金融条例》《中国（XX）自由贸易试验区条例》《XX省引江济淮工程管理和保护条例》工作，谋划好明年的质量促进等立法工作，希望各地一如既往提供丰富经验和宝贵意见。

二要以高效能监督推动美好XX建设落实。按照“五个XX”建设的总体要求和主要任务，立足人大财经预算监督职能定位，坚持依法监督、正确监督、有效监督，加强对“十四五”规划及计划执行、预算决算、政府债务、国有资产管理等的监督，特别要重点关注影响经济稳定的各种因素、预算资金使用绩效、政府隐性债务、科技和民生投入、人民群众“急难愁盼”等情况，不断拓展监督深度，增强监督工作实效，推动“一府一委两院”加强和改进工作，努力把省党代会描绘的美好蓝图变成美好现实。省人大常委会明年除开展常规监督工作外，还将听取碳达峰碳中和等专项报告。各地发展情况不同，工作的切入点也不完全一样，关键是要聚焦党委政府中心工作，聚焦人民群众所思所想所盼，精准把握切入点和着力点，确保监督起到实实在在的成效，努力做到既为一域增光、更为全局添彩。

三要以高水平代表工作回应人民群众。深入落实常委会组成人员直接联系代表制度，进一步推动代表联系人民群众工作，不断拓展代表参与人大财经预算立法、监督等工作的深度和广度，推动代表议案、建议办理取得实效，支持代表通过多种方式收集民情民意、并通过法定途径反映上来，使代表真正履行好人民赋予的光荣职责，当好党和国家联系人民群众的桥梁，充分发挥人大代表作用，做到民有所呼、我有所应。

四要以高质量调研发挥参谋助手作用。坚持眼睛向下、脚步向下，近的远的都要去，好的差的都要看，表扬的和批评的都要听，真正把情况摸清摸透，使调研成果更好为人大及其常委会行使职权服务，为党委科学决策提供参考，真正能做到调研到关键处、参谋到点子上、服务到决策中。在这里，希望大家重点支持一下省人大财经委明年安排的两项调研。一个是皖北高质量发展专题调研。没有皖北的高质量发展，就没有全省的高质量发展。要紧扣“一极四区”的目标定位，找准“一个战略牵引、六项战略任务”推进中存在的困难和问题，研究提出对策建议，促进皖北“四化”同步发展。另一个是十大新兴产业“双招双引”专题调研。“双招双引”作为我省经济发展的“第一要务”、经济工作的“第一战场”，更是推动新兴产业聚集地建设的关键抓手，希望我们共同努力，分级分类提出对策建议，助推十大新兴产业“双招双引”行稳致远。

三、着力加强自身建设，全面提升新能力新水平

奋进新征程、建功新时代，做好新时代人大财经预算工作，我们要切实按照习近平总书记提出的“四个机关”的定位和要求，知责于心、担责于身、履责于行，筑牢思想政治根基，提升履职能力水平，切实担负起新时代新征程赋予的使命任务。

一要始终把政治建设放在首位。坚持党的全面领导是坚持和完善人民代表大会制度，做好人大工作的最高政治原则和根本政治规矩。要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，坚定政治立场，提升政治能力，严守政治纪律和政治规矩，始终在党中央集中统一领导下履行职责、开展工作，确保人大财经预算工作始终保持正确的政治方向，以实际行动做拥护“两个确立”、践行“两个维护”的表率。

二要着力提高专业能力和素养。胸怀“两个大局”、牢记“国之大者”，时刻保持知识不足、本领不足、能力不足的恐慌和紧迫感，认真学习宪法和相关法律法规、财政经济、科技创新、产业发展等领域专业知识，增强政策把握、分析研判、措施谋划等依法履职的能力和水平。在明年工作安排上，尤其要把学习培训摆在突出位置，帮助新转岗的同志尽快熟悉人大的议事规则和工作程序，尽快掌握人大财经预算工作的特点和规律，以保持工作的高质量。

三要更加有力转变工作作风。要巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，大力弘扬伟大建党精神，深化党史学习教育，强化争先意识，拉高工作标杆，坚持实干担当作为，以昂扬向上的精神状态履职尽责，以求真务实的工作作风干事创业，以清单化、闭环式工作机制抓好落实，切实做到目光所至看到问题、耳听范围想到问题、所思所想直面问题、所作所为解决问题，努力在纵向比较中显进势、横向对比中显胜势，不断丰富人大财经预算工作的时代特色和实践特色。

7.在市人大民族宗教工作调研汇报座谈会上的讲话 篇七

经县委同意，今天召开全县镇人大工作会议，主要是总结成绩，交流经验，安排部署今年重点工作。刚才听了部分镇的典型发言和X同志的讲话，感到取得的经验难能可贵，请大家抓好落实。下面，我讲三点意见。

一、充分肯定成绩，高点站位抓提升

近年来，县委高度重视人大工作，全面支持保障人大依法履行职权。县人大常委会党组认真贯彻中央部署和省委、市委、县委要求，积极担当作为，大胆探索创新，持之以恒抓镇人大规范化建设，走出了一条可复制、可推广的经验做法，充分发挥了镇人大职能作用，有力促进了县域经济社会发展。去年五月，县委出台了《关于进一步加强镇人大工作和建设的意见》，标志着全县乡镇人大工作步入到了一个新阶段。《意见》从坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想指导镇人大工作、加强党对镇人大工作的全面领导、支持和保证镇人大依法行使职权、更好发挥人大代表作用、加强镇人大自身建设等方面，总结形成了镇人大规范化建设成果。《意见》的出台，既是深入贯彻中央和省市系列新部署的要求，也是对近两届全县镇人大规范化建设工作的高度肯定，更是推动全县镇人大规范化建设迈向更高水平的再安排，为“十四五”时期全县人大工作迈上新台阶、开创新局面，提供了蓝图方案和根本遵循。全县各级党组织、人大系统要对标这些新部署、新要求，认真抓好贯彻落实。

乡镇人大作为最基层的国家权力机关，在实施依法治国，建设社会主义法治国家进程中具有不可替代的作用。进入新发展阶段，贯彻新发展理念，推进高质量发展，特别是旬阳成功实现撤县设市，对我们各项工作都提出了更高的要求。

镇人大工作大有可为，要当好主力军。我们要站在新的起点上重新审视定位我们镇人大工作，自我加压再出发，把全县镇人大工作和建设推向一个新的更高的阶段。

二、积极担当作为，明确重点抓突破

今年是“十四五” 规划开局之年，希望大家务必保持旺盛的精神状态，更加扎实地履行宪法和法律赋予的职责，为实现高质量发展和“十四五”高点开局贡献人大智慧、展现人大担当。

（一）推动发展要有新作为。一要突出高质量发展主题，紧紧围绕“十四五”规划实施，推进城乡区域协调发展，全面实施乡村振兴，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接等方面，聚焦产业项目建设和人民群众关心关注的民生实事，精准选择议题，按照“抓大事、议大事、少而精”的原则，既放眼全局，又发挥自身优势接地气，实施有效监督，扎实推动县委重大决策部署贯彻落实，推动事关群众切身利益重大问题得以解决。二要加大监督力度，加强和改进监督方式手段，不断增强监督刚性，努力提高监督实效，扎实推动各项工作落实，树立人大意识，提升工作效能。

（二）代表工作要有新高度。人大代表是我们人大工作的基础，要不断在提高代表工作水平上下功夫，持续优化代表履职保障，丰富和拓展代表履职活动，力促代表发挥作用，展现作为。多年来，我县在代表工作方面不断实践创新，完善了一系列行之有效的制度机制，要把工作重点放在抓落实上，实现代表工作高质量、高水平。一要进一步发挥代表优势，丰富活动渠道，促进代表密切联系群众，充分发挥代表桥梁纽带作用。要积极为代表创造履职条件，搭建更加丰富的履职平台，让代表履职融入全县经济建设、产业项目推进、乡村振兴、社会治理主战场，充分发挥代表示范带头作用。二要进一步重视做好代表议案建议办理，加强重点议案建议的协调和督办，努力解决代表关切，激发代表履职热情。三要立足换届实际，县镇人大要把组织意图和选民意愿有机结合起来，注重代表素质，优化代表结构，认真做好代表候选人的提名和推荐工作，提高代表质量。

（三）基层治理要有新水平。进入新发展阶段，乡村振兴战略是基层当前和今后一个时期的工作重点，实现乡村有效治理是乡村振兴的重要内容。各镇人大要充分担当起推进基层依法治理主体责任，充分发挥人大职能，努力推动基层治理再上新台阶。要发挥镇人大主席团的关键作用，落实好已有工作制度机制，善于把人大制度优势转化为推动发展的强大动能，形成依法规范的日常监督机制。要发挥代表小组的平台作用，做细做实代表小组活动，促进重点推动和区域群众关注的热点难点问题解决。要做实村民自治工作，认真抓好“村民自治全面规范年”活动，提升村民自治工作效能，促进乡村治理再上新水平，为实施乡村振兴提供和谐稳定的社会环境。结合换届选举，要加强宪法法律法规和人民代表大会制度的宣传力度，持续提高全社会的宪法意识、人大意识和法律意识，为换届工作提供坚强保障。

三、强化组织保障，夯实措施抓落实

各级各部门要站在坚持和完善人民代表大会制度的高度，强化整体观念和“一盘棋”思想，从建设法治旬阳的大局出发，坚持党的领导，强化履职保障，协调各方关系，努力为镇人大工作创造优良环境。

（一）加强党的领导。人大工作是党的工作重要组成部分。各镇党委要提高思想认识，坚持把镇人大工作摆上重要议事日程，纳入工作全局谋划、部署、督导，定期听取镇人大主席团的工作汇报，及时研究解决镇人大工作中的具体困难和问题，适时向镇人大主席团提要求和交任务，支持保障镇人大依法行使职权，善于通过镇人民代表大会和主席团会议依法决定本区域经济社会发展稳定中的重大问题。突出做好民生实事的决策、督办、落实。各镇人大要自觉接受党的领导，依法行使监督、重大事项决定和选举等职权，将党委的各项重大主张，通过法定程序形成决议、决定，努力将党委的主张转化为人民群众的自觉行动，推动地方经济社会高质量发展。

（二）强化履职保障。各级各部门要进一步强化宪法意识、人大意识和法律意识，抓好中、省、市、县关于加强县乡人大工作和建设的文件精神贯彻落实，全面支持保障人大工作。财政部门要加强经费预算保障，确保人大日常各项工作和代表活动正常开展。组织部门将继续关心镇人大工作人员的生活、工作困难和个人进步，切实把人大岗位作为培养干部、锻炼干部的重要平台，加大提拔交流力度，激发人大干部履职积极性；把人大监督考核与干部考察使用结合，加强人大监督、考核结果运用，树立人大监督权威。人大代表所在部门和单位，要认真落实《代表法》的规定，大力支持代表工作，积极为代表履职创造良好的条件。县人大常委会要进一步加强对镇人大工作的精准指导，不断总结、完善、提炼工作经验，加强镇人大工作考核考评，推进全面实现镇人大工作规范化。通过各方面努力，共同营造尊重人大、关注人大、支持人大的工作格局。

（三）密切联系沟通。各镇党委要正确处理人大主席包抓政务性工作和做好人大本职工作的关系，确保有足够的时间和精力抓好本职工作。各镇人大要自觉地坚持和依靠镇党委的领导，加强与县人大常委会联系，争取党委支持和县人大常委会的工作指导。镇及其工作人员要自觉接受人大监督，认真贯彻执行人大的决议、决定，重大事项及时向人大汇报，坚持依法办事、依法行政。各村（社区）级党组织要重视支持、服务保障好代表小组及代表履职活动，要善于通过代表履职活动，促进区域经济社会热点难点问题的解决。

8.在市人大民族宗教工作调研汇报座谈会上的讲话 篇八

同志们：

根据《**省人民代表大会代表建议、批评和意见办理工作条例》的规定和县人大常委会2010年的工作安排，经主任会议研究，今天，县人大常委会对代表们在十六届人大三次会议上所提建议的办理情况进行集中视察。今年的人代

会上，代表们肩负全县人民的重托，以饱满的政治热情，积极参政议政，认真履行代表职责，从全县大局出发，提出了56条建议，共涉及15个部门。3月份，人大、政府联合召开了代表建议交办会，县政府和各承办单位高度重视，认真办理落实。6月份，县政府将各承办单位的答复情况进行了汇总，并及时转交到县人大，县人大代表联络工委统一函复了代表。从代表反馈的意见看，代表的满意率较高。今天，我们挑选了代表建议相对集中的交通局、建设局、水务局三个单位，对几件比较有代表性建议的办理情况进行视察了解情况。这些建议反应了代表对全县经济社会发展的高度关切，对群众切身利益问题的高度期待。通过实地察看和刚才的工作汇报，常委会的同志们提出了一些很好的意见和建议，下面，根据今天了解的情况，我讲以下几个方面的意见：

一、今年代表建议办理工作情况

今年代表所提建议涉及我县公路交通、城市建设与管理、水利、文体、教育、新农村建设、环境保护等方面的工作，事关全县人民群众的切身利益。代表建议交办后，县政府及各承办单位从贯彻落实科学发展观的高度，认真对待，积极办理，取得了显著成效，主要表现为以下几点：一是认识到位。县政府和有关部门充分认识到人大代表对“一府两院”各方面工作提出意见和建议，是人大代表履行职责最直接、最方便、最主要的一种形式。认真做好代表建议办理工作是关系到维护宪法和法律的尊严，坚持和完善人民代表大会制度，保障人民当家做主的重大原则问题，这是办理好代表建议的思想基础；二是领导重视。代表建议交办会后，县政府和有关部门立即行动起来，成立了专门的承办组织。县政府抽调得力人员专门负责这项工作，各承办单位也成立了相应的组织，对于涉及面比较广的建议，县政府办公室还多次出面协调、调度，每条建议都由分管副县长亲自把关、审阅，然后报县人大常委会，使代表建议得到了较好的解决；三是落实到位。今年，代表所提56条建议中，已经办理完毕、基本办理完毕或措施基本落实的26件，正在办理或列入规划解决的29件，县政府及各承办单位能够在财力困难的情况下落实到这一步，确实付出了很大的努力，做了大量细致的工作。

二、办理代表建议工作中存在的问题和不足

这次代表建议办理工作成效显著，成绩是值得充分肯定的。但是，仍存在一些不容忽视的问题，一是还有极少数承办单位重视程度不够，致使建议办理期限拖得太长。按照法律规定，答复代表期限为三个月，最迟不得超过六个月。在今年的交办会上，明确要求各承办单位要在5月28日前将答复意见交到县政府办公室，尽管县政府办多次催促，有的单位还是行动不够及时，影响了全县代表建议办理工作的进度；二是还有个别单位存在推诿现象。有的建议涉及两个甚至多个承办单位，有的建议在落实承办单位的时候，责任不是非常明晰，这种情况下，我们要丢掉多一事不如少一事的思想，要以饱满的热情去接受并高质量地完成这一工作，这是法律赋予我们的义不容辞的义务；三是还有个别承办单位对办理工作态度不够诚恳，建议答复简单或者是重答复轻落实。对代表建议的答复，能解决的我们要明确怎么解决，何时解决，缓一缓能解决的我们要说明原因，当前还不能解决的，是政策不允许还是客观条件不具备，都要让代表知情，我们要以真诚的态度争取群众的谅解，这也是构建和谐社会的需要。这些问题处理不好，直接影响政府的公信力，所以，这不但是一个认识问题，也是一个政治问题。这些问题，虽然只存在个别单位，但它直接影响到全县代表建议办理的质量，应当引起县政府和各承办单位的高度重视，力求在今后的工作中加以解决。

三、对办理代表建议工作的几点希望和要求

一是高度认识人大代表建议的重要性。尊重和支持代表依法行使职权，认真办理好代表建议，是政府及有关部门的法定职责，是发挥代表作用的内在要求，同时也有利于各部门加强和改进工作。近年来，人大代表建议的办理工作，在各级都得到了高度重视。换届后，我们经过对代表培训，通过各种方式进行代表履职宣传，比如我们每年有代表联络工委负责编印一期《代表风采》，通过人大信息网站大力宣传人大工作，激发了代表的履职热情，全县代表素质不断提高，履职水平也在不断提升。每次人代会，代表们的建议能围绕县委、政府的工作重点来开展，做到有的放矢，目标明确，对政府很多方面的工作都有好的建议。可以说，广大代表，以高度的责任感、使命感和参政热情，积极建言献策，很多建

议体现了我县当前和今后一个时期的重要工作；另外，代表建议是反映民生，反映民心，架接起政府与群众沟通的桥梁。县人大代表来自各条战线、各个领域，从一定意义来说，群众想什么、盼什么、希望政府做什么，代表是清楚的。因此，代表所提建议都反映了人民群众的呼声，这就对政府工作产生了有力推进，使政府明确为群众办实事的主攻方向在哪里；再一方面就是人大代表建议反映的领域比较广泛。有难办的，也有好办的。实事求是地讲，有办得了的，也有办不了的，把这些代表的建议梳理完毕以后，展现在我们面前的是人民群众的呼声，是人民群众的要求，是人民群众对政府的一种信任和期盼。面对一件件充满人民群众期盼的建议，我们没有理由不去认真负责地把它做好。

二是高度重视人大代表建议的办理工作。重视人大代表建议办理，体现的是政府执政为民理念，全心全意为人民服务的宗旨。在办理工作过程中，首先要建立督查机制。要求各承办单位办理每件建议都要给代表答复，答复结果要让代表满意，政府要专门对建议办理这项工作进行督查，建立一整套督查制度，并形成长效机制；第二要建立工作责任制。代表建议属于哪个部门的职责范围，就由哪个部门负责办理，并且必须落实到位；第三要建立与代表联系沟通制度。我们要求每个建议的办理都要与代表联系沟通，要了解代表在建议中的想法，要将建议的解决办法和措施告诉代表，询问是否满意；第四要进行必要的跟踪，不仅使办理过程，更重要地是使办理结果最终达到让代表满意、群众满意；第四要及时总结以往办理代表建议的经验，不断积累一些好的做法，这样我们的代表建议办理工作就会不断提高。

三是进一步加强对人大代表建议办理工作力度。我们要把办理人大代表的建议作为关注民意、关注民生的重要渠道，在今后的建议办理工作中不断改进。首先要建立一把手负责制，形成一把手对人大代表建议办理负总责，分管领导具体负责的机制；第二要把解决实际问题作为办理工作的重点来抓。代表不仅看你答复得有多好，更主要的是看你把问题解决的怎么样。到目前为止，还有一些代表建议正在办理或列入已办理计划，希望县政府和有关部门在今后的办理工作中，有针对性地制定办理落实方案，突出重点，切实解决一些实际问题；第三是各承办单位要相互协调，相互帮助，相互支持，涉及单位比较多的建议，每个单位都要积极想办法、出主意、拿意见、抓落实，形成齐抓共管的良好局面；第四是要把做好代表建议办理工作与做好本单位工作紧密结合起来，争取通过代表建议办理达到推动本单位工作的目的；第五是县政府办公室要当好代表建议办理工作的总调度师，切实负起责任来，及时督查、协调、调度各承办单位的办理工作，通过督导检查及时发现问题，及时纠正问题，最终达到提高工作实效，推动工作前进的目的。

9.在公安工作调研座谈会上的讲话 篇九

在公安工作调研座谈会上的讲话

今天专门来调研公安工作，一方面是来看望广大公安干警，对大家的辛勤工作表示慰问和感谢，另一方面是来更多的了解司法实践，进一步增强人大法律监督和工作监督的实效。公安机关与其他行政管理部门和执法部门不一样，既有刑事侦查方面的司法权，还有行政管理、行政处罚的行政权，履行的职能职责非常重要，尤其是担负着对社会的管理、服务、执法这些重要的职能，所以它所处的地位特殊、作用非常重要。

这些年来，市委特别是李刚书记高度重视公安工作，切实加强领导，市委、市政府做了大量工作。但是，公安工作面宽量大、任务非常繁重，面临的困难和问题比较多，尤其是像巴中这样欠发达地区，财力不足、警力不足、保障能力不足，基层基础工作也存在很大差距，跟发达地区相比，大家更辛苦，付出的更多。敬军同志到巴中工作以后的公安工作，给我四点感受：第一，有一个坚强的领导班子。这个领导班子政治上强，工作上富有创新能力，尤其是有一个优秀的班长。敬军同志既是专家内行，又为民务实、勤奋敬业、创新能力强，把这支队伍带得很好，应该说他是整个公安系统的一面旗帜、一根标杆，大家都要维护这面旗帜，学习这根标杆。第二，有一支值得充分信赖的公安队伍。总体来讲，巴中的这支公安队伍具有良好的政治素质，具有亲民为民的情怀，具有能征善战的优良作风，具有无私奉献、吃苦耐劳的精神和大局意识，能吃苦、能战斗、能忍耐。这些年来，无论是抢险救灾，还是维稳处突，公安的战斗力和实力都体现得非常好，是值得充分信赖的。第三，工作卓有成效。为“两化”互动、统筹城乡、追赶跨越、加快发展创造了良好的社会环境，为打击犯罪、保护人民作出了积极的贡献，人民群众的安全感在不断增强。最大的成效体现在“三个没有”：没有出现大的恶性案件，没有出现大的群体性事件，没有出现大的交通事故。这就说明管控、预防、基础工作抓得扎实。第四，比较注重尊重和听取人大代表、人大常委会的意见，自觉接受监督的意识很强。敬军同志多次主动向人大汇报工作、请求视察调研，加强和代表的联系，认真倾听代表的建议、批评和意见。总的来讲，大家取得的成绩是实实在在的，对巴中的经济社会发展作出了积极贡献，应当给予充分肯定。

由于多方面的原因，公安工作中也还存在一些问题，今天借这个机会跟大家作一个交流，便于在今后工作当中进一步改进。第一，一方面是警力严重不足，另一方面是公安队伍的整体素质有待于进一步提高。机关与基层的警力部署还不是十分科学，基层太薄弱，市和县区两级的警力配备相对多一些，有“头重脚轻”的现象。全市一共有190多个派出所，其中有60多个派出所只有一人，甚至无人。公安队伍的整体素质有待进一步提高，一些同志的知识结构、文化水平和年龄结构不能胜任岗位要求，对公安干警的培训、教育和素质提升的任务也还相当繁重。第二，极少数警察粗暴执法的现象仍然存在。主要是执法不规范、不严谨、不文明，有的甚至粗暴野蛮、居高临下，情绪化执法，缺乏“理性平和、文明规范”的理念。第三，社会治安秩序的管理有待进一步加强。随着城镇化进程加快，流动人口不断增加，带来了很多新情况、新问题。要进一步加大街面犯罪的巡查和打击力度，让人民群众的安全感更高一些。针对存在的问题，我讲三点意见供你们参考。

第一，始终坚持以党和政府工作大局为重。要把坚持党的领导放在首位，讲政治、顾大局、守纪律、凝心聚力，积极投身到“两化”互动、统筹城乡的伟大实践中去，为省委提出的多点多极支撑战略的实施营造良好的社会环境。要切实加强“四个建设”：一是班子建设，从局班子到科所队的班子建设都要加强；二是队伍建设，提高政治素质、业务能力和服务水平；三是制度建设，要做到制度完备、程序规范、有章可循；四是保障能力建设，随着形势的发展，公安工作的任务越来越重，保障能力和保障水平有待进一步提高。各级政府一定要在政策许可的范围内、在条件许可的范围内尽最大努力为公安提供有力的保障，对有些急需的方面创造条件也要给予支持。对于公安队伍建设，一定要立足于政治强警，从某种意义上讲，公安机关就是人民民主专政的工具，必须牢牢掌握在执政者手中。因此，公安干警要把握坚定正确的政治方向，要有坚定的理想信念，必须听从党的指挥；一定要立足于法治强警，公安干警一定要有法治思维、法治意识、法治理念，善于运用法治方式去解决问题；一定要立足于科技强警，你们的科技水平、信息化水平有了很大的提高，但是与快速发展的形势还远远不相适应，现代化设施、装备要跟上，要引进专业人才、普及科技知识。大家一定要注重这“四个建设”、“三个强警”，最根本的是要围绕中心、维护核心、让人民放心。现在巴中加快发展的条件已经具备，正处于大建设、大发展的时期，在推进城镇化的过程中有很多新情况、新问题，我们必须在任何时候都要坚持以党和政府的工作大局为重，紧跟大局、紧盯大局、服务大局。

第二，始终坚持以最广大人民根本利益为重。人民警察一定要视人民为父母，任何时候都要有亲民、为民的情怀，要听民声、解民忧、护民权，把人民群众的呼声作为公安工作的第一信号，不负人民警察的光荣使命。公安部门实际上也是一个窗口部门，天天都同老百姓打交道，所以大家一定要树立一个良好的形象，真正服务人民、服务社会、服务地方经济发展，努力践行“人民警察为人民”的宗旨，既要严格执法、公正执法，又要规范执法、文明执法。

第三，始终坚持以促进和谐维护稳定为重。为民是第一使命，发展是第一要务，安全稳定是第一责任。公安机关的主要责任是向社会提供公共安全这个产品，最大限度满足人民群众对公共安全的期待，最大限度满足人民群众对公平正义的期待，最大限度满足人民群众对权益保障的期待。一定要善于运用法治思维和底线思维的方法来化解矛盾，善于运用法治的方法去化解矛盾，既要维护好人民的根本利益，又要维护好宪法和法律的统一、尊严和权威，还要充分发挥自治的作用，特别是村民自治和社区自治。现在的矛盾，一是改革开放30多年来累积起来的，二是政策体制弊端带来的，三是我们工作上的不足所致。化解这些社会矛盾，一方面要发挥政府的管理调控作用，另一方面要发挥好社会自治的作用。政府的调控是运用法律法规来调控社会、管理社会，自治就是利用群众的力量来实行“三自四民主”，这个作用更大。所以公安干警要始终坚持以促进和谐维护稳定为重，注意研究社会管理方面的创新，既要注意遵循法律法规，又要不断探索，更多地依靠基层、依靠自治、依靠群众，建立起跟老百姓沟通协调的常态机制。

总之，希望公安机关的同志一定要适应新形势、新阶段的新要求，进一步增强自身的法治意识，坚持依法行政、公正司法，不断提高服务能力和水平，一方面要严格执法、公正执法、文明执法、规范执法，另一方面要协调各方，不断创新社会管理，更好地服务人民、服务社会、服务地方经济的发展，在统筹城乡的伟大实践中建功立业。