离退休干部社区服务工作方案

离退休干部社区服务工作方案（共11篇）

1.离退休干部社区服务工作方案 篇一

构建“三位一体”养老体系

着力提高服务保障水平

多年以来，离退休干部服务管理工作沿袭着主要由单位包揽的模式。随着形势发展，这种模式难以满足离退休干部日益多样化的服务需求。因此，我们结合单位老干部工作实际，积极探索建立以单位为主体、家庭为基础、社区为依托的“三位一体”养老服务

体系，努力提高服务保障水平，受到了老同志的欢迎和好评。《中国工商报》对此作了专题报道。

一、从单位实际出发落实好“三大核心任务”

老干部是党和国家的宝贵财富，关心照顾好老干部是各级党委政府的一项重要任务。我们按照党的十八大提出的“全面做好离退休干部工作”的要求，认真落实老同志的政治生活待遇，积极发挥他们的作用，努力提高老干部对老干部工作的满意度。

去年，我们主要开展了以下几项工作：一是着力加强“两项建设”。组织离退休干部学习党的十八大、十八届三中全会和总书记系列重要讲话精神，邀请省委党校教授进行专题辅导，组织了“同心共筑中国梦”征文比赛。以开展群众路线教育实践活动为抓手，推进离退休干部党支部建设。落实情况通报、参观考察等制度，加强思想政治工作，促进老同志政治坚定、思想常新。二是着力引导老同志发挥作用。开展了“我为工商事业建言献策”活动，鼓励支持60多位老同志参加新四军研究会、老年协会和关心下一代工作委员会等社会团体，继续为社会奉献余热。三是着力帮助老同志解决生活困难。全年走访慰问老同志230多人次，电话询访6000多人次，对生活有特殊困难的40位老同志进行了帮扶。

二、深入发动家庭更多更好地给予老干部亲情关爱

家庭是老同志的港湾，亲情关爱是任何组织关怀所不能替代的，子女尽孝是法定义务。随着物质生活水平的大幅度提高，老干部对精神层面的需求日益增多。他们不再仅仅满足于老有所养、病有所医，更渴望精神愉悦、健康长寿。现在有的老同志子女不在身边，有的子女缺乏孝心，致使一些老同志常年过着寂寞生活。针对这一情况，省工商局老干部工作领导小组向老同志子女发出孝亲敬老倡议书，倡导他们以实际行动传承和弘扬尊老爱老的传统美德，履行好赡养孝敬老人的义务。

我们离退休干部处积极行动，精心策划，认真部署。组织老干部子女学习《老年人权益保障法》和全国老龄办提出的《新24孝行动标准》，引导老同志子女对照法律规范，履行好孝亲敬老义务。我们还收集整理孝敬老人的故事和先进事迹，汇编成册，发放到老干部家中，发挥榜样的激励作用。在老干部家庭和子女中开展孝亲敬老活动，确定每年10月为省工商局“敬老月”，并召集老同志及其子女参加孝亲敬老例会，表彰模范个人，交流心得体会。通过我们努力，在老同志子女中逐步形成了学习先进、争当孝亲敬老模范的良好氛围，涌现出了一批先进榜样，如离休干部于长富患病卧床多年，其女儿一直精心照料，给予亲情慰藉，直至老人病逝。

三、积极协调社区为老干部提供“四就近”服务

老干部年老体弱，社区是他们的主要生活场所。充分发挥社区服务优势，可以有效弥补单位服务和家庭照顾的不足。南京市鼓楼区宁海路社区是省工商局离退休干部居住较为集中的地方，我们按照省委组织部、省委老干部局等单位《关于利用社区资源做好离退休干部服务工作的实施意见》，积极与宁海路社区沟通协调，支持社区为离退休干部提供就近服务。我们将街道社区的学习文化体育设施、活动项目的内容和时间安排、活动召集人及联系方式等整理成册，印发给老同志，为老同志就近学习、就近活动、就近得到关心照顾、就近发挥作用提供便利。协同社区共同开展参观考察、棋牌比赛、健康讲座、文艺演出等系列活动，满足老同志的服务需求。坚持每半年与社区召开一次协调会议，去年8月还召开了利用社区资源推进会，交流“四就近”服务工作情况，研究解决遇到的问题，推动这项工作深入开展。

我们在实践中深深感到，要做好老干部服务保障工作，整合好单位、家庭和社区的力量，必须以满足老干部的需求为落脚点。我们认真开展调查研究，通过召开座谈会、发放调查表、登门走访等形式，及时了解老同志所思所想、所需所盼，准确把握老同志的养老服务需求。根据单位、家庭和社区的优势和特点，明确分工，各有侧重，互为补充，做到单位尽责、家庭尽孝、社区尽力，从而为老干部安享晚年创造更好条件，努力实现“让党放心、让老同志满意”的目标。

省工商局离退休干部处

2.离退休干部社区服务工作方案 篇二

一、管理服务现状

通过调查分析发现, 目前我国管理和服务退休干部的工作主要表现出以下问题:

(一) 干部数量增加, 管理工作有待跟进。

通过调查研究发现, 在自然退休、因病退休、提前退休及其他特殊原因下, 退休人数逐年增加, 退休干部队伍越来越壮大。然而, 在退休人员逐年递增的同时, 相应地服务和配套管理却难以到位。管理部门分工不明、职能交叉及管理的不统一, 致使一些行政部门面临着繁多的事务和较大的工作量;另一方面, 在缺乏专职负责退休干部管理服务工作人员的小部门, 临时指定或兼职工等非专业人员难以获得对管理服务工作的认同感和熟悉感, 致使管理服务工作方法缺乏灵活性, 工作效率难以提高。

(二) 经费保障不足, 大型活动有待开展。

受基层单位缺乏退休干部内部财政支出及相关活动经费的制约, 退休干部的待遇难以保障, “老有所乐、老有所学”等目标难以实现。另一方面, 由于缺乏必要的活动经费, 开展大型活动所需的器械和设备难以提供, 退休干部能够参与的活动在经济制约下呈现出层次不高、形式单一的现象, 广大退休干部活动需求不能得到有效满足的同时, 其参与热情和积极性也难以激发。随着参与人数的减少, 各种活动更难开展。

(三) 缺乏充分沟通, 干部情绪有待疏导。

受在职人员多为年轻工作者影响, 其工作中承受着较大的负担和压力, 在忙于工作的同时忽视了同退休干部的交流和沟通。另一方面, 在多年的领导工作中, 退休干部充分享受了重视的目光, 在退为普通百姓的过程中较容易产生不平衡的心理和失落感。在不服老的心理影响下, 退休干部从思想上产生了没有退休的幻觉, 对原单位的过度关心和希望发挥余热的愿望使其希望在职人员定期对其进行汇报, 然而现实有巨大反差, 他们滋生的较强的失落情绪有待疏导。

(四) 缺乏评价督促, 管理工作有待加强。

考核评价是激励工作的有效手段, 督促则是促进工作提升的重要方法。退休干部的服务管理工作从本质上来说就是“良心活”, 工作和用心的程度难以立即显现。一些基层单位干部的服务管理工作由于缺少专职的监督人员, 更没有定期的工作评级考核和惩罚激励制度, 致使工作人员工作态度不认真, 工作不彻底。

二、有效管理服务手段的思考

针对我国退休干部的服务管理现状, 特提出以下应对策略:

(一) 健全机制, 保证平稳。

目前, 我国的社会保障体制有待健全和完善。因此, 管理服务工作要将和谐社会构建的大局作为工作的出发点, 将保证退休干部生活安定、思想稳定作为工作的原则。可以积极推进有关退休干部服务管理可行性政策的尽快出台, 加强对退休干部服务管理形式、目标、办法、规范等操作细则的建立和完善, 使各单位在实施的时候能够根据自身实际平稳进行。

(二) 强化领导, 健全机构。

作为管理服务工作的载体, 对服务机构进行健全和完善是有效做好服务管理工作的关键。通过对退休人员统一建立管理机构, 保障经费、物资、人员的独立性, 转变单位负责服务管理的现状。在专职的服务管理人员和部门管理下, 通过对活动经费和管理方法进行确定, 在社会服务机构、社区、管理单位三方互动保障形式的联手中, 实现退休干部管理服务政策的充分贯彻落实, 使分级管理、上下结合、统一领导的网络体系得以形成, 使退休干部的服务管理工作从生活上、思想上、政治上得以落实, 在社会发展和国民经济与老龄事业共同发展中, 实现老有所依、老有所用、老有所乐和老有所学的目标, 促进退休干部的自尊、自立和自主。

(三) 与时俱进, 创新方式。

在服务和管理退休干部工作时, 需要管理人员与时俱进, 重视服务和管理方式的创新。

1. 联系沟通方式的创新。

服务管理工作要以经常的登门拜访代替节日集中看望, 以相关部门共同联系代替分管领导集中联系, 以主动自觉地询问退休干部急需解决的问题代替退休干部多番提出问题。总之, 要在经常性的交流沟通中, 使在职领导与退休干部之间的纽带与桥梁得以建立, 通过对生活不能自理和丧偶干部经常性精神服务的提供, 使其感受到党和国家的关心和重视。

2. 教育学习方法的创新。

退休干部在行动中较为困难, 缺乏集中学习的灵活性, 因此, 为应对老干部这一现状, 需要对教育学习的方法进行改进和创新。首先, 从时间上来看, 不宜安排过长的活动, 要在综合考虑老干部身体情况的基础上, 将开短会、搞小活动作为安排的原则;其次, 从学习内容来看, 要遵循量少次多的原则, 使老干部在学习的过程中能够“吃得进、消化好”;再次, 从组织方法上看, 要善于灵活运用, 在因人而异的思想指导下, 可以组织身体较好的老干部集中学习, 对身体稍差的则可采取上门宣讲、送书和电话交流的形式组织学习。总之, 要经常性地通过电话进行思想交流和沟通联系, 在多种方式的运用下保证对老干部全面照顾到, 使退休干部的思想动态和身体状况能够被及时了解和掌握。

3. 活动方式的创新。

针对老干部参加活动的积极性和热情逐渐降低的现象, 要适当地进行活动方式的改进和创新。在选取组织方法和形式时要结合实际情况, 灵活选择。可以根据老干部文化素质高、兴趣爱好广泛等特点使其优势得以充分利用, 余热得以充分发挥。比如:可以组织老干部进行书法大赛、秧歌大赛及棋类大赛等, 使老干部在锻炼身体的同时, 能够增进生活情趣;可以将合唱团、舞蹈队、台球队等活动团体交予他们管理, 在丰富的文化活动和精神服务中, 使老干部在玩中学、在学中玩, 在锻炼身体、陶冶情操的同时, 实现对社区文化的建设和发展;对身体稍差不能参与活动的同志, 要通过上门探望、谈心或电话沟通的方式使其感受到组织的关心和照顾。总之, 要在创新的活动方式中使老干部的情绪得以疏导、心态得以调整, 正确的价值观、世界观和老年人人生观得以树立, 积极向上的生活态度和方式得以形成。

(四) 选取人员, 做好管理。

3.离退休干部社区服务工作方案 篇三

现将《关于利用社区资源做好离退休干部服务工作的意见》印发给你们，请结合本地区本部门实际，认真贯彻执行。

中共中央组织部 民政部 财政部

人力资源和社会保障部 文化部

卫生部 国家体育总局

共青团中央全国老龄工作委员会办公室

2010年4月8日

关于利用社区资源做好离退休干部服务工作的意见

离退休干部是党和国家的宝贵财富。关心照顾好离退休干部，发挥好他们的作用，是各级党委和政府的重要职责。当前，离休干部普遍进入高年龄期、高发病期，退休干部人数逐年增多，服务管理面临一些新情况新问题。为适应离退休干部高龄养老和服务管理的需要，更好地落实离退休干部的各项待遇，更好地加强和改进离退休干部党组织建设，更好地发挥离退休干部的积极作用，现就利用社区资源做好离退休干部服务工作，提出如下意见：

一、利用社区资源做好离退休干部服务工作的指导思想和基本原则

利用社区资源做好离退休干部服务工作，是离退休干部服务管理工作的重要内容，是做好新形势下离退休于部工作的有效途径。做好这项工作，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导。深入贯彻落实科学发展观，在保持原有服务关系、管理关系的基础上，充分发挥社区的作用，方便离退休干部就近学习、就近活动、就近得到关心照顾、就近发挥作用，逐步建立和完善家庭、单位、社区、党委和政府工作部门相结合的服务管理体系，为离退休干部老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所乐、老有所为创造更好的条件。

利用社区资源做好离退休干部服务工作，要区别机关、事业、企业单位離退休干部中的不同情况，坚持原单位服务与社区服务相结合，在不削弱原单位服务的基础上，通过社区为离退休干部提供更多更好的服务(按规定移交到街道、社区的，主要由所在社区负责)；坚持面向全体与突出重点相结合，对离休干部和参加工作时间早、年龄大、身体条件差、家庭生活有特殊困难的退休干部，要给予更多照顾；坚持服务与管理相结合，寓管理于服务之中。不断丰富服务内容、创新服务方式、强化服务措施，逐步推进服务工作的多样化、制度化、科学化。

二、利用社区资源做好离退休干部服务工作的基本形式和主要内容

1组织离退休干部就近开展学习和活动。要充分利用社区现有教育教学资源，通过建立社区老干部学习小组、开办“老干部社区课堂”、举办报告会等形式。使离退休干部及时学习了解党的路线方针政策、国际国内形势以及本地区的重要情况，加强离退休干部思想政治建设。有条件的地方，可在社区设立阅文室，为离退休干部学习提供方便。充分利用辖区内的公益性活动场所和设施，因地制宜组织开展适合离退休干部特点的文体活动，社区文化中心(文化活动室)、全国文化信息资源共享工程社区基层服务点要积极为离退休干部提供公益性文化服务，各级群艺馆、文化馆、图书馆要加强对社区老年文化活动的指导，积极开展适合离退休干部的文化活动，配送文化资源，不断丰富离退休干部的精神文化生活。有条件的地方，可在社区公益性活动场所加挂“社区老干部活动中心(站、室)”匾牌。对行动不便的离退休干部，可采取“送学上门”、“送恬动上门”。各地各部门老干部活动中心(站、室)和老干部大学(老年大学)要积极创造条件。向周边的离退休干部开放，努力实现资源共享。

2加强离退休干部党员服务管理。社区党组织要与离退休干部党员原工作单位加强联系，对按规定应当或自愿将组织关系转入居住地的离退休干部党员，要及时予以接收；对尚未转入的，要允许他们参加社区离退休干部党组织生活；探索在离退休干部居住相对集中的小区、楼宇和老干部活动学习场所设立离退休干部党支部。为他们就近参加组织活动创造条件。要及时向本区域内的离退休干部党员通报有关情况。采取适当方式组织他们开展适宜的活动。对那些体弱多病、行动不便和生活困难的离退休干部党员，要主动关心，努力帮助他们解决实际问题。要注意培养本区域内离退休干部中的入党积极分子，对符合条件的要及时吸纳进党组织。

3就近为离退休干部提供生活照顾。要充分发挥社区服务中心(站、点)、社区志愿者的作用，全面了解掌握辖区内离退休干部的基本情况和特殊需求，通过编发服务指南、设立热线电话等方式，为他们得到居家养老服务提供方便。对“空巢”、独居和长期卧病在床、生活不能自理、家庭发生重大变故等有特殊困难的离退休干部，可通过走访慰问、谈心交流等方式，为他们提供爱心帮扶和精神慰藉服务。社区卫生服务机构要结合基本公共卫生服务，为辖区内离退休干部建立健康档案，有计划地开展健康教育，指导离退休干部进行疾病预防控制和自我保健，提供有针对性的健康管理服务；为离退休干部提供方便的医疗护理和康复服务，简化就诊流程，对行动不便的离退休干部，可送医送药上门。要充分利用社区紧急救助网络，为突发意外情况的离退休干部提供紧急救助服务。

4为离退休干部就近发挥作用搭建平台。要从工作需要出发，适时、适度地组织离退休干部参与志愿服务和承诺服务等活动，鼓励和引导他们运用自身的政治优势、经验优势和威望优势，在社区建设、社区党建、社区精神文明建设和帮助青少年健康成长等方面建言献策、帮智出力、作出贡献，在树立终身学习理念、开展健康文娱活动和搞好家庭教育等方面作出表率。对表现突出的，要给予表彰和宣传。

三、加强对利用社区资源做好离退休千部服务工作的组织领导

利用社区资源做好离退休干部服务工作。对于加强社区建设、促进社会和谐稳定具有重要意义。各地区各部门要高度重视，将这项工作纳入社区建设和社区党建的重要内容，与推进社区党组织“三有一化”(社区党组织有人管事、有钱办事、有场所议事，构建区域化党建格局)工作有机结合起来。夯实社区服务基础，提供必要服务支撑，定期进行部署和考核。街道、社区要将这项工作纳入职责范围，明确人员负责，主动听取离退休干部的意见和建议，有针对性地开展服务工作。组织部门要加强街道和社区党建工作，指导街道、社区开展经常性的组织活动，加强对社区离退休干部党员的教育、管理。老干部工作、人力资源和社会保障等部门要加强调查研究，及时向党委和政府汇报情况，提出意见和建议，认真履行具体指导和督促检查的职责。民政部门要加强社区老年人服务设施和服务网络建设，更好地向离退休干部提供公益性养老服务。财政部门要结合离退休人员服务管理工作经费安排情况，统筹考虑利用社区资源做好离退休干部服务工作的实际，合理安排相关支出。卫生部门要加强社区卫生服务网络建设，为包括离退休干部在内的社区老年人就医提供方便。文化、体育部门组织开展社区文化体育健身活动时，要充分考虑离退休干部的特点和需要。共青团、老龄办等组织和机构要充分利用各自服务网络，组织和指导社会志愿组织、老年群众组织、各类公益组织等为社区离退休干部特别是有特殊困难的离退休干部提供志愿服务，帮助他们维护合法权益。各有关部门要在党委、政府的领导下，密切配合，形成工作合力。离退休干部原单位要主动向社区提供离退休干部的有关情况，为社区服务离退休干部提供必要的经费和活动场所等方面的支持。要加强对这项工作的宣传引导，及时总结推广实践中的好做法好经验，努力推动这项工作深入发展。

4.离退休干部社区服务工作方案 篇四

本报讯（通讯员 李学智 但启华）离退休干部是党和国家的宝贵财富，他们在长期的工作实践中形成了坚定的立场和信念、丰富的智慧和经验、崇高的精神和风范、优良的传统和作风，是推进各项事业发展的强大精神动力。近段时间以来，打通镇党委本着讲政治、讲大局、讲和谐的高度，及时把离退休干部服务工作列入重要的工作日程。

据了解，该镇党委结合群众路线教育实践活动调研工作，深入到离退休干部中了解情况，强化思想交流和感情沟通，听取意见和建议，帮助解决生活中的具体问题，逢年过节对有困难的家庭及时走访慰问。二是对符合政策规定应予以解决的问题，要及时认真解决，确保做到离退休费按时足额发放、医药费及时核报，遗属生活困难补助费、抚恤金足额发放。三是充分发挥离退休干部的政治、智力、经验、威望的优势，引导他们在党的基层组织建设、参与社会治安综合治理、构建社会主义和谐社会、宣传计划生育国策、关心教育下一代、加强党风廉政建设、兴办公益事业等各项工作中发挥作用。四是积极组织离退休干部开展科学、健康并适合老年人特点的文化健身活动，丰富他们的精神文化生活。

5.如何做好退休干部服务管理工作 篇五

中共华池县委老干部工作局

随着我国老龄化进程的加快，退休干部队伍也越来越大，老干部工作部门的工作任务，将出现做好离休干部服务的情况下，服务对象逐渐转变到以退休干部为主的趋势。华池县退休干部较多，又是老区、山区，如何做好退休干部服务管理，通过调研，对新形势下退休干部服务管理工作进行了探索与思考。

一、退休干部基本情况

华池县现有退休干部684人,其中党员307人，分别纳入在县城、社区、乡镇、村的33个党支部和8个党小组过组织生活。退休干部按级别分：县处级76人，乡科级317人，一般干部291人；按单位性质分：行政机关378人，事业单位262人，企业单位44人。居住在县城264人，居住在乡镇229人，居住在外地191人。

二、退休干部服务管理工作现状

目前，我县退休干部实行分类管理的办法。县人事局原则上负责机关事业单位退休干部（含县处级）的宏观管理，并负责办理退休、调资等工作，原单位负责政治待遇的落实及具体服务管理工作，县老干部工作部门负责走访慰问副县级以上退休干部；县劳动和社会保障局原则上负责企业退休干部的宏观管理，并负责工资调整，县社保局负责全县退休干部的医疗保障工作，并按时发放企业退休干部退休费，原单位或主管部门负责政治待遇的落实及具体服务管理工作； 直属单位负责本系统退休干部的服务管理。近年来，随着社会保障机制的进一步建立和完善，单位不再具体负责退休金发放、医药费报销等日常事务，单位与退休干部的关系由紧密型向松散型转变，退休干部基本上逐步由“单位人”变成了“社会人”。

三、当前存在的问题：

1、退休干部管理方式陈旧，方法单一。多年来，退休干部这个群体在原单位退休之后，就是回家看孩子，有的无事可做，甚至搞一些不正当的活动，作为供养单位好一点，重大节日进行看望慰问，有的单位多年不闻不问。在调查中，有些单位只知道这个人的工资账号，住在什么地方，怎样联系都不知道。认为退休就是人生终结，这是退休干部本人和供养单位共同认识的错觉。没有把退休干部这个社会特殊群体提高到社会增砖添瓦、维护社会稳定这一高度来认识，这是一个误区。

2、医疗待遇低，慢性疾病患者生活困难。目前，退休干部的医疗待遇和在职干部一样对待，这是不合理的。退休就意味着多年为党工作到了一定年龄之后才退下来，就年龄而言，年龄越大，相应身体就越差。发病率高，尤其在退休干部中，有相当一部分人七、八十年代在艰苦环境中工作过，慢性病缠身，常年药不离口，但报销药费只报住院病人，门诊费不能报销，这些慢性病人因此造成家庭生活十分困难。

3、组织生活不经常，有些流于形式。这些人退休之后，单位在职职工过党组织生活不通知，单位其他活动更不参 与，好像成为无组织、无约束的游民，因此，产生对党、对政府消极态度，认为党组织对退休干部只是收党费，再没有什么作用。

4、退休干部服务管理要有经费保障。离退休干部的服务管理是一项社会事业活动，不论供给单位、社区、乡村或老干部工作部门，都要有经费来保障各项公益活动。根据市委老干发[2009]57号文件精神规定：离休干部年人均500元特需费和人均350元的公用经费，退休干部人均年500元特需费，年人均50元管理费和年人均50元的活动经费。但目前县财政困难，历年我县只兑现特需费年2万元，其他活动经费难以落实，退休干部参加各种社会活动的费用只能依赖所在单位的办公经费，没有相应的财政专项经费保障，致使一些活动难以开展。同时在调查中，我们看到现有的学习、活动阵地狭小，设施简陋、破旧，已不能满足日益增量的退休干部队伍学习和活动需求，也制约了许多活动的正常开展。

5、各级要不断加大对退休干部服务管理部门的基础设施建设力度，不论是老干部工作部门、社区、乡村都要建立老干部活动阵地，没有活动阵地要为老干部服务将是一句空话。

四、退休干部服务管理的建议

从调研的情况看，做好退休干部服务管理工作也是广大退休干部的迫切希望。如何做好这方面的工作，提出以下几点建议：

1、提高认识，扎实做好退休干部的服务管理工作。充 分认识退休干部的历史功绩、现实奉献和社会影响，充分认识做好退休干部服务管理工作对改革发展稳定的重要作用，进而把退休干部服务管理工作纳入各级领导班子目标考核范畴，作为各级干部考核的重要依据，作为评先表模的重要内容。通过建立和完善老干部工作领导责任制，明确职责，形成党委领导，组织、老干、人事、财政、社保以及老干部原管理单位等部门各负其责，齐抓共管，相互协调的工作格局，合力推进退休干部服务管理工作。

2、大胆创新，重视加强退休干部思想政治建设。在确定工作职责的前提下，建立和完善与离休干部相对应的政治待遇落实制度，将阅读文件、听报告、走访慰问、参观学习、情况通报等制度一并纳入退休干部管理服务体系；注重把工作经验丰富，政治素质高、年富力强、有一定群众基础的退休干部党员，选配进入离退休干部党支部班子中来，不断充实支部力量，增强活力；充分利用各单位活动场所组织开展形式多样的学习、文体活动，丰富和活跃退休干部精神文化生活，抵制消极、颓废思想的侵蚀。

3、结合实际，及时制定落实退休干部生活待遇保障制度。一是进一步完善医药费保障机制。要按照“应保尽保”的原则，加大对困难企事业单位退休干部医保统筹金的财政补贴，对身患重大疾病的退休干部，应按政策规定优先纳入“大病医疗救助”，确保退休干部老有所医。二是建立退休干部晚年关怀机制。加大困难退休干部生活上的关爱力度，坚持重大节日必访、生病住院必访、特殊困难必访、伤亡吊 唁必访。对于退休金偏低，而家庭又很困难的退休干部，给予他们必要的财政补助。三是建立健全退休干部共享经济社会发展成果的长效机制。根据经济社会发展水平，逐步提高退休干部及无固定收入退休干部遗孀、配偶的生活待遇。在进行涉及退休干部切身利益的改革时，要同步研究制定相应的保障办法和措施，努力使退休干部生活待遇与经济社会发展水平相适应，使他们能够安享晚年生活。

4、落实经费，确保各项活动的正常开展。一是要认真落实关于离退休干部党支部收缴的党费按50%比例留成，定期返还支部作为开展活动经费的规定，确保支部活动的正常开展。同时，对离退休干部党支部书记给予必要的交通、通讯费补助，提高工作积极性。二是要按照中组发[2008]10号、市委发[2009]22号文件要求，把退休干部公用、特需经费和管理费足额列入同级财政预算，并随着经济的发展，适时调整经费标准，退休干部的各项经费纳由单位老干部工作部门统一管理、专款专用。

5、相互协调，夯实做好退休干部服务管理工作的基础。健全机构，配强人员，是做好新形势下退休干部服务管理工作的组织保证。随着退休干部队伍的不断扩大，要根据工作需要设臵专职机构，配备得力人员，切实把懂业务、善管理、会服务、能吃苦、敢拼搏、肯奉献的同志选拔到退休干部服务管理工作岗位上，确保机构设臵和人员配备与所担负的工作任务相适应。针对有的基层乡镇编制有限、增配专职人员不够现实的实际，要善于优化整合内外资源，着力解决服务 管理退休干部人手不足的问题。

6.如何做好退休干部的服务管理工作 篇六

退休干部是党的干部的重要组成部分。加强对退休干部的管理服务工作，不但是党管干部原则的重要体现和延伸，也是促进改革、发展、稳定，构建社会主义和谐社会的重要方面。

首先，做好退休干部的服务管理是进一步坚持干部退休制度，完善干部新老合作与交替机制的需要。以1982年2月中共中央《关于建立老干部退休制度的决定》为标志，经过25年的不断探索、实践，我国的干部退休制度已初步完善，干部新老合作与交替已形成一个良性循环的机制；其次，做好退休干部的服务管理，是积极应对老龄化社会的题中应有之义；再次，做好退休干部的服务管理，是完整地体现党管干部的原则，巩固党的执政基础和执政地位的需要；第四，加强对退休干部的服务管理，是构建社会主义和谐社会的重要组成部分。需要解决的两个认识问题

一是要解决退休干部服务管理上的管理主体定位问题，也就是党委和政府究竟该不该管的问题。一种观念认为，干部退休后，应该管，但他们回归了社会，就应该采取社会化的管理模式，依托社区等群众自治组织的力量去为他们服务，去组织和管理他们。笔者认为，虽然干部退休了，但他们曾经是直接为党和政府服务的国家公职人员，是党的干部，不能简单地将他们等同于一般的老龄人口，如果这样，既不符合党的干部路线的一贯要求和党管干部的原则，更是一种简单教条的、不符合中国特色的不负责任的做法。另一种观点认为，党的老干部退休制度建立以来，各级党委成立了老干部工作部门，主要管的是离休干部，退休干部是不是也要由老干部工作部门去管，好像没有必要。这种观点，也是片面和不负责任的。众所周知，中共中央《关于建立老干部退休制度的决定》和很多重要文件中，退休干部除了与离休干部在生活待遇政策方面有所差别外，无论在政治待遇的落实上，还是在发挥作用的组织上，都是与离休干部一起部署，一同要求的。只是由于前些年，地区经济的不平衡，使一些地方和部门离休干部的生活待遇落实特别是医药费的拖欠问题比较突出，离休干部生活待遇落实问题成了工作难点和重点，从而在一些人眼里看来，好像党委和老干部工作部门只是管离休干部的。还有一种观点认为，离休干部归老干部局管，退休干部归人事部门管。这种观点也是错误的，因为这种观点只将所谓的“管”界定为办退休手续、管退休干部的档案和工资调整等，如果是这个界定的话，不光离退休干部归人事部门管，在职干部也归人事部门管。管理的概念应当是全面的，重在经常、日常的服务管理。要准确地定位退休干部的管理主体问题，也就是回到中央的要求上来，即由党委老干部工作机构统一管理。1982年中共中央《关于建立老干部退休制度的决定》明确规定：“为了统筹解决老干部离休退休方面的问题，各级党委的组织部门应当建立健全老干部工作机构，专司其事。”之后，随着退休干部人数的扩大，老干部工作部门虽然成了党委的部、局级机构，但其职能从来没有改变过。

7.离退休干部社区服务工作方案 篇七

一、退休干部社区管理发展现状

要充分认识利用社区资源做好离退休干部服务管理工作的重要性和紧迫性, 明确利用社区资源做好离退休干部服务管理工作的指导思想、目标要求和主要内容。

在保持原有服务关系和管理关系的基础上, 以社区党组织为依托, 以社区服务管理为载体, 为离退休干部就近学习、就近活动、就近得到关心照顾、就近发挥作用提供方便, 逐步建立起家庭、单位、社区、党委和政府工作部门相结合的新型服务管理体系, 使离退休干部更好地安度晚年、发挥作用。

从笔者了解的情况来看, 目前退休干部社区在几个大城市建设的非常好。尤其是基础设施建设非常快, 国家对于退休干部社区的重视是其中很大的原因, 基础资金的有效利用也是一个因素。另外退休干部社区的党支部组织活动大大丰富了老年人的精神生活, 并使一部分退休干部想要发挥余热的心理得到了满足。但是还是存在着一些不足, 主要是来自社区管理方面的问题, 比如社区管理人员的素质不是很令人满意, 表现在居委会人员的年龄结构老化的问题。由于各种原因, 现在毕业的大学生都不愿到社区参加竞选, 到社区基层工作, 导致了社区居委会干部年龄结构老化的问题相当严重, 有很多都是到了退休年龄才来参加社区的工作。居委会干部还存在文化偏低的现象, 这就使得退休干部对养老、托幼、保健、娱乐、家政、青少年教育等方面的需求得不到细致的服务和帮助。所以退休干部社区的管理亟待有新的模式出现。

二、建立退休干部社区一体化管理体系的几点建议

1、注重社区管理人才的培养

在我国, 社区工作则是一个新兴的行业, 一切正处于摸索阶段, 适合社区工作的人才需要有计划、有目的地培养造就。一方面, 要在政府指导下, 依靠社会工作教育机构, 有计划、有步骤地对在岗的各级社区工作人员及管理者进行系统的培训, 努力提高他们的专业能力和专业水平;另一方面, 各级政府和社会服务机构, 要积极吸收高校毕业生特别是社会工作专业的毕业生投身于社区事业, 以提升社区管理队伍的整体素质。因此, 当务之急必须尽快建立和完善社区管理专业人才的培养和引进机制, 以适应社区建设和社区工作的需要。

2、激发退休干部的社会意识, 不断促进社区自治水平的提高

培育居民的社区意识, 提高社区居民参与度。城市管理体制改革的深入, 城市重心下移, 职工由“单位人”逐渐向“社区人转变;与此同时, 人们对工作单位依附关系减弱, 而对居住地的管理要求也越来越高。在这个多元的社会共同体中, 许多新的矛盾必然在社区内表现出来。因此, 社区党员干部要通过自身的示范带头作用和服务带头作用, 协调各方矛盾, 引导居民树立社区共同体意识, 实现社区资源、社会利益共享和社会义务共担, 使社区各方达成共识, 从而满足社区内居民与单位不同的需要, 建设安全、整洁、方便、舒适的现代化社区。

3、通过社区服务的建设, 增强退休干部对居住区的归属感

“以人为本”是管理建设的首要原则和根本原则。退休干部的生活中, 对于优质服务的渴求比较高。物业管理企业在注重高水平服务的同时, 也应不断加强对社区文化的“感情投资”, 通过各种形式和渠道增强老年人对社区的归属感和凝聚力。抓住人心, 才能做好管理。如果可以在各社区内建立起一种良好的氛围, 住户与住户之间以及住户与管理者之间彼此能够良好相处, 相互关怀, 把社区看作自己的大家庭, 那么这样一种既有整体的统一, 同时每个小区又有自己的独立特色以及和谐、融洽的社区氛围, 将会成为物业企业品牌的重要附加值。

摘要：社区在社会发展和现代化建设中具有重要的地位和作用。中国已经步入老龄化阶段, 我们应该积极思考一下老年人退休以后的生活问题, 本文以退休干部社区的管理为基点, 分析社区的特点, 总结此类社区管理与改革的经验, 认识加强和改善老年人社区工作的意义。

关键词：社区,管理,老年人,退休干部

参考文献

[1]熊琴.城市社区管理问题研究综述[J].社区管理, 2006.8

[2]吕强民.应积极培育社区非营利组织[J].中国民政, 2006.4

[3]张海霞, 张旭亮.构建社区管理模式[J].合作经济与科技, 2006, 3

[4]李力.城市社区管理体制改革与制度创新[J].沈阳干部学刊, 2004, 6

8.浅析新时期退休干部社区管理工作 篇八

【关键词】新时期；退休干部；管理工作

0.前言

新时期退休干部的管理工作是高尚光荣而又繁重的责任，它需要相关的管理人员具有耐心、细心和责任心，我们应该认真贯彻党提出的做好离退休干部管理工作的不断完善管理制度和相关的其它工作制度、提高管理和服务的质量，为退休干部创造一个良好舒心的环境。本文就新时期退休干部的管理工作的认识和从两个方面提高服务和管理退休干部的工作做了详细的介绍，相信会对退休干部的管理工作有所帮助。

1.对于新时期退休干部管理工作的认识

退休干部的管理工作是党建工作的重要组成部分，也是干部工作的一项重要的任务，它是一项政策性很强的工作，不要简单的认为退休干部的管理工作只是定期举行几场活动举行，有困难帮助解决或者尽力完成上级给予的任务就算可以了。这些情况在以往是勉强可以的，但在新时期，只做这些工作显然是远远不够的，因为新时期的退休干部管理工作面临着许多新的情况和新的问题，如何能够落实退休干部的政治生活待遇，怎样才能更好地发挥离休干部的作用，怎样才能为退休干部的生活、医疗、文体活动等提供更好的保障等，都成为了新时期下退休干部管理工作需要解决的问题。我们要做好新时期退休干部的管理工作，就必须要统一思想，提高认识，明确方向，充分认识到退休干部管理工作的艰巨性和重要性，认识到对于退休干部的管理工作是党赋予的组织凝聚老干部、关心照顾老干部的重要责任[1]。。部的重大职责，对工作的要求要进一步提高，从而进一步做好退休干部的管理工作。

2.退休干部管理部门自身的工作和提高

2.1积极拓宽服务和管理的途径

要做好退休干部的服务和管理工作，首先就应该积极拓宽管理和服务途径，不仅仅是在生活健康方面对退休干部得到充分的保障，而且还应该不断丰富他们的精神和文化生活，必须要考虑由于行业不同而导致的对于精神文化生活需要的差异，不同行业的退休干部对于精神文化生活需要是不同的，因此对于一些行业的退休干部，要不断满足他们学习新知识的追求，在自身提高服务水平的同时，要耐心为老干部们讲解和宣传一些必要的知识，努力用自身的知识文化素养来抓获退休干部的政治和文化方面的学习工作，让退休干部有所教、有所学、有所乐。在丰富退休干部的精神文化生活的同时，要对退休干部服务更加周到，细致，充分关心每一位退休老干部的日常生活情况，积极化解一些日常生活矛盾，主动上门服务，为退休干部解决各种生活中的困难和实际遇到的问题，广泛听取意见，坚持做到让每一位退休老干部满意。

2.2进一步提高管理和服务的水平

进一步提高服务和管理水平，要求退休干部管理和服务人员具有“三心”，即耐心、细心和信心，所谓有细心就是指要细心开展各种服务工作，包括上门服务，在各种对退休干部的管理和服务工作中，务必要做到热情细致和周到。比如定期组织退休干部去体检，协助退休干部做好医疗保健工作，深入退休老干部家庭中，解决一些实际生活中的困难。对于无子女而且有年事已高的退休干部，更要加倍注意和关心，要经常性的为他们端茶送水，在力所能及的范围内尽全力去帮助他们解决生活问题，使这些无子女的离休老干部们能够安度晚年。除此之外为离休干部庆贺生日，以及做好家访和重大节日的慰问等。耐心，就是要不怕工作任务繁重，不怕累，以实际行动照顾到每一位离退休的干部，让他们明白，自己虽然已经离开了工作岗位，但是还是能体会到来自于社会的温暖[2]。。有些离退休老干部离开自己的工作岗位后仍然有想继续勤恳工作，不服老不服输的性格，离开工作岗位后难免有一些情绪上的问题，暴躁或者生气时难免的，因此需要我们的工作人员有耐心进行细致的开导和劝说，提出建议以及进行一些必要的道理和政策地讲解。信心，就是要对这项复杂和艰巨的任务要保持信心，抱有乐观和积极的态度，因为这些退休的老干部已将自己生命中的全部精力贡献于对社会，而年老退休后，他们生命中最辉煌的时刻已经结束，为社会的奉献也终于结束，这些退休的老干部们值得我们尊敬，我们应该用自己乐观积极的态度和认真的工作精神，让他们的晚年过的幸福安详。

3.针对退休干部的开展工作的具体形式和方法

3.1积极开展适合退休干部的文体活动

积极组织和开展有益于退休干部身心健康的活动，使退休干部老有所乐，是退休干部管理工作的一项重要内容之一。相关的管理部门可通过定期组织针对退休干部的体检，或者春游、秧歌和其他各种适度简单的健身活动等来提高老干部对于娱乐健身的兴趣，也可以组织退休干部进行探索和亲近大自然的活动，通过大自然的环境使退休老干部的身心更加舒畅。此外还可以组织参观一些名胜古迹和具有革命历史意义的地方，借此来勾起退休老干部的一些沉思和回忆，或者举办一些针对退休干部和老年人的文体娱乐活动或者文艺汇演等。在平时应当和一些退休老干部进行来聊天和谈心，了解他们的内心世界和思想，增进交流和感情，和他们身心愉悦，身体健康。

3.2发挥退休干部活动中心主阵地的作用

老年活动中心是退休干部进行文体活动或者进行精神文化学习的主要阵地，因此要充分发挥退休干部活动中心的主阵地作用，比如活动室要针对老同志的独有的特点，积极探索，不断改进和完善自身的服务方式，不断提高管理水平和服务质量。例如老年人喜欢下象棋或者打牌，就应该单独准备有供退休干部进行娱乐活动的棋牌室，老年人喜欢阅读书籍报刊以了解国家时事或者健康咨询，就应该单独设有阅览室供应阅读使用。除此之外，我们还应该积极协调好与居住地社区的关系，并且鼓励和推荐老同志参加居住地的社区活动，使其对推动社区老年活动的开展起到积极作用。[3]

3.3发挥退休干部的余热和积极性

有许多退休干部文化和艺术功底比较高，我们可以让他们充分发挥他们自身的优势，给他们充分展示自己艺术或者娱乐才能的机会，比如可以创立舞蹈队或者秧歌队，让一些善于娱乐活动，身体健康的退休干部们充分展示舞蹈或者艺术才能，这样，既在活动中让退休的老干部们活动和锻炼了身体，又激发了他们的兴趣，使他们感到好像重新拥有了青春活力一样。在文化艺术方面，退休的老干部们一般喜欢戏曲，因此可以抓住这个特点，成立各种戏剧团队，如蒲剧队、京剧队、豫剧队，或者是戏曲沙龙晚会等等，借助这些戏剧团队激发和培养退休老干部们对戏曲艺术的热情。总之，我们要通过一系列的丰富的文化和娱乐生活，让退休的老干部们在娱乐中重温艺术，再重温艺术中找到娱乐，这样既锻炼了身体，又能陶冶情操。开展文化和艺术活动是，为稳定离退休队伍夯实了基础，带动了社会的精神文化建设，促进稳定和谐的发展。

4.结束语

退休干部管理工作是一项系统性和责任性很强的工作。做好退休干部工部的管理和服务工做不仅仅是老干部服务工作部门的任务，更应该是各个单位和部门都应该做的任务，我们必须要认真落实和贯彻新时期党对于退休的老干部管理和服务工作的要求，积极开拓退休干部服务管理工作的新领域，不断创新服务管理方式和手段，促进退休干部管理工作更加规范化贴心化，为社会的稳定做出积极的贡献。 [科]

【参考文献】

[1]王阳阳.退休干部管理和服务工作[J].制度建设，2012（5）.

[2]刘武.离退休的老干部管理方法[J].管理服务，2012（6）.

9.如何加强退休老干部服务管理工作 篇九

退休干部是我们党干部队伍的一支重要力量，加强对退休干部的管理服务工作，不但是党管干部原则的重要体现和延伸，也是促进改革、发展、稳定，构建社会主义和谐社会的重要方面。为此，我们根据工作安排，通过座谈和问卷等形式，对全区机关、企事业及条管单位退休干部的服务管理工作进行一次专项调研。现结合我区退休干部服务管理工作的基本现状，就如何适应新形势的需要，按照以人为本的科学发展观，进一步优化服务和规范管理退休干部工作，谈几点看法：

一、我区退休干部的基本情况

我区现有离退休干部

人（离休干部

人，退休干部

人），分布在个乡镇和 个区直部门及其所属单位。其中按管理权限分，乡镇

人、区直单位

人；按享受待遇分，区正处级

人、副处级

人、正科级

人、副科及一般干部

人；按单位性质分，行政机关

人、事业单位

人、企业

人。

二、充分认识做好离退休干部服务管理工作的重要意义

离退休服务管理工作是我们党的干部工作的重要组织部分，是一项严肃的政 治任务，关系到安定团结和社会主义精神文明建设。老同志是党的宝贵财富，离退休职工中许多老同志出生入死，不拍牺牲，为推翻翻动过统治，为民族和人民的解放，为建立新中国做出了巨大的贡献。建国后，他们又同全国人民一道，把长期贫穷落后的中国，建设成为一个具有独立自主的比较完整的社会主义工业体系和国民经济体系的新中国，他们离退休以后，应该把他们安排好，应该为他们服务好。现在有的单位不是把他们视作为财富，而是视他们为“包袱”。对他们的实际困难关心不够，总认为人到老年智力就不行了。做好离退休工作有利于搞好新老干部的交替，这是一场干部制度刚面的深度改革，是关系到我们党的兴旺发达和社会长治久安的一件大事，为他们服务好，能够促进发展政治、经济、文化的大好形势，保证各项工作平稳地交替。

做好离退休服务管理工作，有利于实现安定团结。离退休工作是涉及到众多干部及家属的切身利益的大事，我们把该项工作做好了，不仅是老同志愉快度过他们的晚年，同样对大批在职干部也起到积极的推动作用，老同志们不稳定，在职人员就不安心工作，直接影响生产任务完成。

三、当前我区退休干部服务管理的主要做法

今年是党的十八大召开之年，也是干部离退休制度建立30周年。面对老干部工作的新形势、新任务，我区老干部工作的总体思路是：认真学习贯彻全国、全省、全市老干部工作“双先”表彰会和老干部局长会议精神，把握一条主线：以迎接党的十八大为主线，全面推进各项工作；实现三个突破：发挥老干部作用工作新突破，老干部社区服务管理工作新突破，退休干部服务管理工作新突破；提升四个水平：服务管理水平，三个保障机制水平，窗口阵地建设水平，搭建发挥平台作用水平。全面落实老干部的政治和生活待遇，充分发挥老干部的作用，维护老干部队伍的稳定，为湾里经济和社会事业发展作出新贡献。

（一）以迎接党的十八大为契机，全面加强离退休干部思想政治建设。

1、组织召开形势报告会、座谈会、学习会，使老干部及时掌握了解党的路线、方针、政策，国际国内形势及本地本部门的重要情况。教育引导离退休干部自觉遵守党的政治纪律，始终与党中央保持思想统一，步调一致。

2、利用多种形式，开展以“喜迎党的十八大”为主题的书画、征文、歌咏、健步行等比赛活动。

3、进一步落实好阅读文件、情况通报、走访慰问、就近就地参观考察、参加重要会议和重大活动等工作。

4、继续深入开展创先争优活动。以离退休老干部党支部为抓手，积极开展“建言献策促发展，创先争优我先行”活动，充分发挥老干部政治优势，经验优势和社会优势，引导离退休干部在“四区互动，奋力比拼，富民强区，健康湾里”中发挥作用。

（二）改进工作方式方法，全面落实老干部的生活待遇。

1、对近年来出台的离退休干部生活待遇政策执行情况进行自查。通过自查自纠，确保老干部各项生活待遇政策执行到位。

2、加大对特困老干部的帮扶力度。建立健全行之有效的离退休干部帮扶解难机制，管好用好专项解困资金，按照“解困救急，实事求是，公平合理”的原则，切实帮助老干部及遗孀解决困难和问题。如：区交通运输局党组为区交通运输局退休人员王文光、刘彤、熊寿生等八人解决了津贴补贴问题。2010年1月开始，他们的津贴补贴已由原来的每人每月106元提高到1300多元。这不仅使他们的生活质量大大提高，也使他们能心情舒畅地安度晚年。他们深切感受到党和政府的温暖和关怀。

3、继续抓好离休干部“三个机制”，确保“三个机制”平稳运行。协调解决离休干部医药费保障机制运行中出现的新情况、新问题，确保离休干部医疗待遇得到落实。

4、做好日常住院和行动不便在家的老干部慰问、重大节日慰问老干部工作。针对“双高期”老干部的实际，健全完善亲情服务，坚持生日祝寿，有病探望，临终关怀等制度，努力形成“四位一体”（原单位、老干部局、医疗服务点、社区）的老干部工作格局。如：近年来，南昌市湾里区国家税务局党组十分注重关心离退休老干部生活，以实际行动扎扎实实地帮助离退休老干部排忧解难，从政治思想上关心老干部，在生活上体贴照顾老干部，增强他们的生活信心，使老干部经常保持舒畅、愉快的心情和有节奏的生活规律，真正感受到组织的温暖。

据悉，该局在抓好日常税收管理工作的同时，以不同形式召集离退休老干部过组织生活，并征求意见和建议，把老干部工作列入议事日程，寻找薄弱环节，突出工作重点，狠抓落实，坚决克服任何形式主义，热诚关心老干部疾苦，最大限度地确保老干部的离退休费、医药费等支出；尽可能地为他们解决后顾之忧；每年春节前夕，该局都要积极组织人员，携带慰问品、慰问金分赴12户离退休老干部及遗属家中，热情慰问他们。

5、进一步推进老干部进社区“四就近”服务管理工作。认真总结社区试点经验，逐步完善我区利用社区资源为老干部服务工作。

（三）加强老干部活动阵地建设，丰富老干部精神文化生活。

1、要改善老干部学习活动阵地条件。争取财政支持，进一步完善基础设施条件，使老干部活动中心的环境更加舒适优美。

2、要丰富老干部学习活动内容。开展适合老干部特点的系列老干部文体比赛活动，丰富老干部的精神文化生活，达到增进身心健康、陶冶性情的目的。

四、当前退休干部服务管理工作中存在的问题与原因

我区退休干部服务工作虽然取得了一些成绩，保持了退休干部队伍建设的稳定。但是，随着退休干部逐渐增多，改革的不断深入，退休干部的服务管理工作面临着一些同形式发展不相应的问题。

1、认识不到位，保障机制弱。少数部门和领导对退休干部管理工作的认识 不足，认为干部退休后回归了社会，应该采取社会化的管理模式，对退休干部的思想教育投入的精力少，缺乏有效的管理工作制度。

2、年龄差别大，组织活动难。退休干部队伍中，由于年龄差异大、身体状 况不同、文化需求和兴趣爱好不同，这些因素给开展活动都将带来较大影响，难以统一组织活动，对退休干部的管理工作带来一定的难度。

3、心态不平衡，期望要求高。个别退休干部认为自己退休了只求安度晚年，权力没了，收入少了，对自己要求低了，有的退休干部在待遇上要求高不切实际，造成心态不平衡，提出的要求解决不了就有意见。

4、党内活动少，组织观念差。少数部门退休干部较多，有一定数量的党员 退休干部，但由于情况复杂、认识不统一，没有及时单独建立退休干部党支部。单位党组织开展党内活动时对退休干部党员参与情况不做明确要求，有时忘了通知党员退休干部，有的通知了借各种理由不想参加，使党员退休干部参加党内组织活动流于形式，有的基本不参加组织生活，不愿意按规定交纳党费，更谈不上党内的民主监督，因而有的退休干部党员的组织观念较差。

5、大多数单位退休干部都在自己单位自己管理，自己组织活动，自己搞福 利，单位效益好的活动就多一点，有的单位就放任自由，也没组织生活。

五、关于进一步加强退休干部服务管理的对策 退休干部管理工作中存在的问题，既有主观原因，也有一定的客观原因，做 好新形势下的退休干部管理工作，需要进一步研究退休干部服务管理工作的管理体制，探索退休干部活动方式的新路子。通过探索研究，建立健全退休干部管理网络，不断形成了组织管理和退休干部自我管理相结合的管理体制，充分发挥活动中心及老年大学的阵地作用，组织退休干部开展了适合退休干部生活特点的形式多样的文体活动，广大退休干部的政治待遇和生活待遇得到了保障。

（一）加强对退休干部队伍思想政治教育工作

1、充分认识加强退休干部管理工作的重要性。实践证明，加强退休干部管理工作是退休干部自身建设的需要，在改革开放和发展社会主义市场经济的新形势、新任务面前，退休干部也需要再学习、再提高。加强退休干部管理工作，有利于退休干部继续学习党的基本路线、基本方针和各项政策、有利于加强退休干部的思想政治工作，稳定退休干部队伍，使他们心情舒畅，身体健康，更加积极支持在职干部的工作，都能起到重要的作用。要进一步加强对退休干部管理工作的领导，要定期研究分析退休干部中的新情况、新问题，经常探索退休干部管理工作的新途径、新方法，不断提高新时期退休干部管理服务工作水平。

２、退休干部队伍思想政治工作做到“五个结合”。一是抓思想政治工作与抓政治理论学习相结合。定期组织退休干部参加形势报告会、工作汇报会，举办副科级以上退休干部培训班，通过召开各种形式的座谈会、茶话会，经常听取他们对退休干部管理工作的意见和建议，使他们做到思想上不掉队，精神上不滑坡，永葆革命晚节。二是抓思想政治工作与抓政治待遇落实相结合。为进一步落实老干部政治待遇，区委、人大、政府、政协四套班子领导分别与离退休县处级及正科级干部建立结对子联系制度，乡（镇）领导、市直各部门党政领导也分别与本单位的老干部建立联系制度，定期或不定期地到老同志家中走访，听取他们的意见和建议，帮助解决生产和生活中的困难和问题。三是抓思想政治工作与解决实际问题相结合，积极为老干部做好事，办实事，解决老干部遇到的困难和问题，让老同志从切身利益中得到温暖。四是抓思想政治工作与抓老干部党支部建设相结合。进一步加强离退休干部党支部建设，规范老干部党支部的组织设置、制度建设和活动形式等，使老干部党支部工作走上制度化、规范化的轨道，充分发挥党支部在抓思想政治工作中的积极作用。五是抓思想政治工作与组织开展文体活动相结合。依托老干部活动中心和老年大学为主阵地，组织老年群体开展各种文体活动，丰富老年的晚年生活，提高他们的思想道德情操和科学文化素质。消除他们的孤独感和失落感，增强他们群体意识，取得寓教于乐的效果。

3、加强对退休干部党支部建设工作。各党委根据所属退休干部党员的身体、年龄状况和居住地分布情况，合理设置退休干部党支部，确保每一位离退休干部党员都编入党的一个基层组织，都能参加组织生活。同时积极筹措，做好离退休干部党支部活动场所、学习资料及活动经费等方面的落实，确保离退休干部党支部“有组织、有阵地、有制度、有活动、有经费”。同时，各级党委把加强离退休干部党支部建设工作，作为加强退休干部服务管理的重要依托，有效地发挥离退休干部党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。将离退休干部党支部建设纳入党的基层组织建设的整体规划，统一部署、统一考核；坚持离退休干部党支部书记的培训制度，重视选好配强党支部书记；针对离退休干部的特点，创新离退休干部党支部的组织设置和活动方式，及时明确离退休干部党员特别是退休干部党员的党组织隶属关系，使他们组织有归属，活动有人管，就地就近发挥作用。

（二）创新管理模式，做好退休干部管理服务工作。

1、做好退休干部管理服务“四就近”工作。近年来，随着社区建设的不断完善，功能的不断健全，社区已成为老年人活动的主要场所，老干部工作进社区也成为必然的趋势。针对我区老干部的现状，将不断拓宽老干部活动渠道和领域，充分发挥社区各种资源优势，充分发挥退休干部自身优势，做好退休干部管理服务进社区工作，使退休干部就近学习、就近活动、就近发挥作用、就近得到服务照顾，提高了他们的精神生活质量，活跃了社区活动。

同时，以老干部活动中心为主阵地，社区老年人活动中心辐射到各乡（镇），建立了基层老干部活动场所，建全各项管理服务制度，使老干部活动中心有人抓，基层老干部活动室有人管，老干部各项活动开展正常，极大丰富了广大退休老干部的健康娱乐活动。

2、做好退休干部的服务工作。一是建立退休干部信息库。了解退休干部的基本情况，对退休干部做到心中有数。二是落实节日慰问工作。定期组织对退休干部进行慰问，做好慰问物资的发放，形成制度，帮助退休干部解决实实在在的困难。三是加强广大干部职工的服务意识和工作作风。坚持从实际出发，突出“情、热、细、实”，为老干部办实事，用真诚的工作态度和热情服务取得退休干部的信任。

六、做好退休干部管理服务的几点思考

退休干部是党的干部的重要组成部分。加强对退休干部的管理服务工作，不但是党管干部原则的重要体现和延伸，也是促进改革、发展、稳定，构建社会主义和谐社会的重要方面。因此做好新时期退休干部管理服务需要解决两个认识问题。一是要解决退休干部服务管理上的管理主体定位问题；二是要解决退休干部服务管理上的管理方式定位问题，也就是如何管的问题。在如何对退休干部实施服务管理上，我们既不能像对待离休干部一样，对退休干部也从各个方面都实施精细化的服务管理，但也不能对退休干部等同于一般社会老龄人口，简单地实施社会化管理的方式，而应是介于两者之间的第三种模式，即体现中国特色的退休干部的服务管理模式，由老干部工作部门统一管理，并将其服务管理职能定位为宏观指导、把握政策，分级负责、督促检查。具体一点说，在职能分工上，退休干部的日常管理服务仍由原单位具体负责，老干部工作部门进行宏观指导和协调督促，党委政府各相关部门积极配合。在服务管理方式上，退休干部生活待遇的落实应坚持走社会保障的路子，老干部工作部门和退休干部原所在单位重点是将退休干部的日常管理服务工作抓好，将他们的活动组织好，政治待遇落实好，作用发挥好，使他们有组织归属感、思想上的依托感和政治上的自豪感。

第一，切实解决事实上存在的服务管理主体缺位问题。一方面，要认真落实中央的有关规定，进一步明确退休干部的服务管理归属，理顺老干部工作部门的职能和职责，并从活动经费等方面给予必要的保障；另一方面，要总结推广各地区在退休干部服务管理工作中的成功做法和经验，积极探索对退休干部进行相对集中管理的有效模式。第二，以老干部活动中心为主阵地，使退休干部老有所学、老有所教、老有所乐。随着离休干部进入高龄期和高发病期，应更加明确地将退休老干部作为老干部活动中心的主要服务对象。因此，市委、市政府要将老干部活动中心工作摆上重要议事日程，加大投入，力争建成具有一定规模的、功能比较齐全的老干部活动中心。老干部活动中心应坚持走出中心，走向社会，努力向街道、社区、企业、乡镇、农村等各个方面延伸和辐射，带动全社会特别是老年人文化体育活动的开展。社区老年人活动中心要突出活动特色，结合离退休老同志的实际，不断丰富活动内容，成立各种爱好兴趣协会，加大协会组织活动的参加力度，增添老年人的生活乐趣，增强活动中心的吸引力和凝聚力。

第三，坚持组织和引导，积极有效地发挥退休干部的作用。在新的形势下，要适应离休干部和退休干部不同的身体健康状况，坚持离休干部发挥作用与退休干部发挥作用一起抓，坚持以退休干部为发挥作用的主体，使退休干部成为老干部发挥作用的主力军。要充分借助关工委、老促会等老年团体的力量，鼓励他们进一步发挥退休干部在“三个文明”建设中老有所为的作用，做到年老不褪色。对发挥作用成绩突出的老同志先进事迹，要进行大力宣传，激发和动员老干部发挥好作用。

10.离退休干部社区服务工作方案 篇十

《关于进一步加强和改进离退休干部工作的意见》（以下简称《意见》）是自1982年老干部退休制度建立以来，第一个以中办、国办名义印发的老干部工作综合性文件。《意见》突出了“体制机制”和“服务管理”，明确离退休干部工作的目标、原则、路径和政策趋向。离退休干部工作发展，核心是体制机制。完善离退休干部工作制度体制，目的是提高管理服务水平。通过对《意见》的学习，结合本系统工作实际，积极探索加强退休干部的管理服务工作的新途径新方法。

一、加强退休干部的管理服务的现实意义

广大离退休干部为我国革命、建设和改革作出了巨大贡献，是党和国家的宝贵财富，是党执政兴国的重要资源，是推进中国特色社会主义伟大事业的重要力量，加强退休干部的管理服务工作具有很强的现实意义。

（一）加强退休干部服务管理工作是适应离退休干部队伍变化的需要。当前，离休干部人数加速减少、退休干部人数大量增加，退休干部成为老干部整体队伍和各项活动的主体，迫切需要及时调整工作重心，进一步规范和强化退休干部服务管理工作。以我厅为例，截止2015年底，退休干部94人，占离退休干部总数的87.9%，离休干部13人，占离退休干部占12.1%。离休干部整体进入“双高期”，平均年龄为87.08岁，长期患病及生活不能自理的占46% 以上，多数丧失社会活动能力。如何利用好在落实离休干部政治待遇方面已经形成的各类载体、资源，最大限度地做好退休干部的管理服务工作，成为我们需要认真研究解决的新课题。

（二）加强退休干部管理服务工作是制度延续的必然。在退休干部日益成为离退休干部队伍的主体的形势下，需要及时进行工作重心的转移，更需要认真借鉴以往工作的经验，运用好已经建成的各类学习、生活阵地，执行好维护老干部权益的各类政策，健全完善离退休干部发挥作用的机制，使退休干部也实现“六个老有”，才能保证党的干部离退休制度得以更好地延续和执行。

（三）加强退休干部的管理服务是巩固执政基础的需要。退休干部是有一定的政治理论素质，文化素养，组织领导能力和群众工作能力，有丰富的工作阅历和工作经验，有较强的政策解读能力的特殊群体，在改革进入攻坚阶段、各类矛盾凸显的新时期，关心、照顾好离退休干部，利用好他们的独特优势，发挥好他们的积极作用，显得更加重要。

（四）加强退休干部的管理服务是应对老龄化社会的需要。河南省是人口大省，也是老年人口最多的省份之一，截至2015年底，全省60岁及以上老年人口已达11470万人，占常住人口的14.7%。河南人口老龄化呈现出基数大、发展速度快、人均收入低、空巢老人多、高龄化趋势明显等特点。目前，河南省城镇职工养老保险制度、城乡居民社会养老保险制度、城镇职工基本医疗保险制度、城镇居民基本医疗保险制度和新型农村合作医疗制度已经建立，实现了城乡居民全覆盖，保证了老年人的基本养老、医疗需求，保障了他们“老有所养、老有所医”的权益。同时，养老服务业快速发展。截至2015年底，全省各类养老服务机构3913个，养老床位47.3万张，每千名老人拥有床位数32.3张；城市日间照料中心（托老站）1209个，覆盖率27.4%；农村幸福院（互助家园）7761个，覆盖率16.5%。1个省级、11个市级和25个县级“12349”为老服务信息平台建成运营，入网老人100多万人。但我省养老服务仍然存在着床位供给不足、服务水平参差不齐、城乡发展不平衡等问题，尚不能满足老年人日益增长的养老服务需求。依托老干部工作机构、人员、硬件设施等，做好老干部这一重要群体服务工作，使其“老有所养”，是解决老龄化问题的需要。

二、退休干部管理服务工作存在的主要问题

《意见》实施以来，经过积极努力和探索，离休干部管理服务工作已经步入制度化、规范化和经常化轨道，相比而言，退休干部的管理服务工作，才刚刚起步，主要体现在以下几个方面：

（一）管理职能和职权范围的不接轨，难以适应发展需求。由于老干部部门是按照行政隶属确定离退休干部管理服务工作权限的，对管理范围外的老同志不能也无法提供工作服务。老干部部门对社区老干部工作指导、协调的力度不大，离退休干部所在单位与社区缺少主动联系，社区对离退休干部的情况掌握不准确、工作积极性不高，使得社区老干部管理服务工作出现一些空白地带。

(二)老干部工作者队伍整体素质和服务措施与退休干部的多样化需求不相适应。近年来，老干部工作人员不同程度的存在不足。个别单位没有专门的老干部工作机构，多数由行政科室负责，工作人员的数量、素质与服务对象人数、要求反差较大,与工作任务和老干部需求不相符、不协调。随着老龄化社会进程的加快，人员的寿命延长，退休干部人数的大量增加，为退休干部服务显得力不从心。退休干部和离休干部相比，具有身体素质较好、文化程度较高、思想活跃、参与社会活动积极性高等特点，而且随着数量逐年增多，对学习、活动和服务需求也日益增多。特别是处于低龄化的退休干部，有的从健康状况出发，既要享受充裕的物质生活，更要享受丰富的精神生活。而目前老年人的活动场所、服务设施建设和发展的速度，与退休干部迅速增长的精神文化生活需求不相适应，同时，老干部工作者队伍整体素质和服务措施与退休干部的多样化需求不相适应。

（三）管理服务经费不足，难以适应发展需求。退休干部管理服务经费严重匮乏。一是公用经费偏底，以厅机关为例，2006年以前，公用费厅级为500元，处级为400元，科以下人员为300元。2006年，省委老干部局等部门下发了豫[2006]5号文件，将公用经费调整到每人每年厅级为800，处级700，处级以下600元。按相关文件规定，公用经费的开支的范围是，“按照政策规定，保证老干部待遇的落实和老干部工作的开展”。近年来，仅为老干部订报刊一项经费就占经费总数的40%以上，节日慰问、患病看望等经费就更显得抓襟见肘。二是活动经费严重匮乏。06年以前每人每年为60元。2007年调整后每人每年100元。这点经费连省内进行一次参观学习都不够，更不要说其他活动的开展。

三、加强新形势下退休干部管理服务的几点思考

加强新形势下退休干部服务管理工作，既要强化以人为本、服务为先理念，又要贯彻全面从严治党、从严管理干部的要求。《意见》对，“既重服务、又重管理”提出新的要求。要把握离休干部与退休干部的共性特点和个性差异，对离休干部讲服务管理、服务为先，对退休干部讲管理服务、管理在前。这就要求老干部工作者既要当好“服务员”，照顾好离退休干部的晚年生活，又要当好“引导员”正确引导，奉献社会，有效发挥退休干部作用，还要当好“宣传员”，使他们在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。离退休老干部们随着年龄的增长，更需要得到尊重、理解和关心。对此，我们对他们要多加体谅，多问候，多亲近，多安慰，以十分细腻的感情，关注他们的情绪和心理反映，分担他们的忧愁，鼓舞他们的意志，激发他们的热情。

1、要树立典型。要善于发现老干部发挥正能量的典型，并加以宣传。通过正确的舆论导向，不断激励老干部发扬“老骥自知夕阳短，毋须扬鞭自奋蹄”的奋发有为精神，老干部自觉发挥余热、奉献社会。

2、及时交心通气，定期召开座谈会。定期把党和国家的路线、方针、政策和重大决策告诉老干部，坚持和完善定期通报工作情况，阅读文件等制度。同时，认真听取他们对党和政府的意见、要求和建议。通过这种形式，引导老干部敞开思想，在思想交流中明辨是非。

3、要建立在职领导干部联系老干部制度。定期或不定期地到一些高龄的、行动不便的老干部家中走访，一方面交流思想，一方面尽量为其解决实际问题。

4、积极争取资金，组织身体健康的老干部参观考察，让他们亲身感受改革开放带来的新变化、出现的新气象，加深他们对党的路线、方针、政策的理解。

11.离退休干部社区服务工作方案 篇十一

[关键词]离退休干部 精神服务 几点看法

[中图分类号]D2

[文献标识码]A

[文章编号]1672—5158（2013）05—0483—01

离退休干部管理工作是一项重要的社会工作，也是社会发展的重要载体，在实施离退休干部“两个待遇”的过程中，满足离退休干部的精神需求是摆在我们面前的重要课题，是时代赋予我们的责任，针对新时期出现的新概念、新问题我们要认真探索，务真求实，以高度的政治责任感和满腔热情对待这一神圣而光荣工作，以更好的满足广大离退休干部的精神文化需求。

一、提高认识，明确离退休干部管理工作精神服务的重要性

离退休干部是我国新时期的特殊群体，为我国的科技建设、经济建设、国防建设等一系列领域作出了重要贡献，他们对党的政策有较深的认识与有较高的理论水平，有很高的威望、独特的政治优势、经验优势和技术优势，因此，我们要充分认识做好离退休干部管理工作的重要意义，不断增强做好工作的责任感、使命感和光荣感。离退休干部精神服务主要是指离退休干部管理部门为满足离退休干部思想政治、文化知识、健身娱乐及内心潜在的合法合理的心理需求。这种服务的目的是指离退休干部不但在物质上得到帮助和服务，更重要是通过各种精神服务后从精神上感到愉快和满意，全面提高生命和生活质量。精神服务是一个创新的概念、创新的思想、创新的服务方法，是社会主义精神文明的新创举，是对离退休管理服务工作的新认识。离退休管理服务人员有责任、有义务为他们健康的精神提供精神服务，为离退休队伍的稳定提供依据，为构建社会和谐营造良好环境。

二、发挥活动站室作用，满足广大离退休干部精神文化需求

活动站室是离退休干部学习与活动的重要场所，满足广大离退休职工日益增长的精神文化需求，为老同志创造更好的文体活动条件，应在离退休职工活动站室这个重要场所上下功夫、想办法，充分利用活动站室的区域优势、管理优势、服务优势，努力挖掘新的活动资源，把这些场所办成离退休干部继续学习科学文化知识的大课堂，政治思想教育的大学校，精神寄托的大家庭，最大限度发挥活动站室作用。活动站室是离退休干部实现“六个老有”的主阵地，要结合本单位的实际情况，选择一些适合老年人生理、心里特点的锻炼方法，本着就近、量力、自愿的原则，合理的安排健身项目和学习内容。加大活动站室的软、硬件建设，活动站室内外多种些花草树木，活动站室的墙壁、走廊可张贴安全知识、健康警示等标语，给人以绿色环保、安逸舒适的感觉，营造健康和谐的浓厚氖围，满足离退休干部不同层次、不同类型的精神文化需求。

三、办好老年大学，营造离退休干部精神文化乐园

近几年老年教育事业蓬勃发展，应对老年人独特的心理需求、情感需求和文化需求，帮助离退休干部树立健康的人生观，做到精神有所依，是老年大学的办学宗旨。根据老年教育出现的新隋况、新问题，研究寻求一种比较完善的适合发展要求的管理体制和规范化管理方式，这是建设和发展好老年大学的当务之急。（1）规范办学模式，健全组织机构，落实人员编制，才能使教学高质量，管理规范化。聘请高素质、高水平的师资队伍和管理人员队伍，这是办好老年学校的关键所在，也是提高教学质量的决定因素。（2）要结合老年教育所处的社会环境和时代特点，明晰老年教育的工作思路，要适应人口老龄化程度的迅速提高，努力拓展老年大学的办学思路，坚持正确的办学方向，使老年大学成为传播先进思想、提高老年人政治文化素质的阵地。人到晚年，物质生活是基本的需求，精神文化生活也是重要的需求，两者都不能或缺，而且从某种意义上，精神文化生活更为重要，它能丰富老年人的晚年生活，给老年人提供精神支撑和健康心理状态，为离退休干部营造一个健康美满的精神乐园。

四、健全制度，提高服务实效

1、建立健全各项规章制度在离退休干部管理中有着重要的作用。制定管理工作范围和工作人员职责，在管理工作制度中加入离退休干部精神服务的工作规范和考核标准，实行规范管理，坚持用制度管人、用制度管事、用制度管学、用制度自律，对工作人员实行办事有章程，服务有标准、管理有制度、办公有秩序、考核有尺度的管理模式，加强制度约束和监督管理，调动工作人员的积极性，确定年、季、月的目标和任务，形成有效的管理机制。

2、坚持以人为本，亲情服务，服务是做好离退休干部工作一个永叵的主题。一是坚持亲情服务，把离退休干部当亲人，为他们真心实意地提供人文关怀和亲情服务；二是坚持主动服务，积极为离退休干部做好事、办实事、解难事；三是坚持创新服务，以离退休人员所思、所盼、所求为出发点，以老同志满意不满意为第一标准；三是坚持超前服务，想离退休干部之所想，急离退休干部之所急、帮离退休干部之所需，不断增强工作的超前性、预见性和科学性；四是进一步加强业务知识的学习，积累工作经验，坚持公道正派的工作作风，改进部门不良作风，提高老干部工作人员的思想政治素质，提高政策运用能力、服务管理能力、调查研究能力和改革创新能力，切实树立离退休干部工作的可信、可靠、可敬、可亲的新形象。

五、齐抓共管，开创高退休干部精神服务新局面