项目经理部工程承包制

项目经理部工程承包制（精选7篇）

1.项目经理部工程承包制 篇一

工程总承包项目经理作业指导书

工程总承包项目经理工作手册

编制人：

审核人：

审批人：

研究设计院总承包部

2006年12月15日

目录

第一部分工程总承包项目经理的任职条件和岗位职责………（2）

第二部分工程总承包项目经理工作手册及工作流程………..（3）

第一章项目启动程序…………………………………………..（3）

第二章项目的批复手续………………………………………..（5）

第三章项目开工程序及条件………………………………….（12）

第四章设计交底及图纸会审管理程序………………………（12）

第五章施工、安装分承包商的确定程序……………………（14）

第六章材料采购及管理程序………………………………..（15）

第七章施工过程管理程序…………………………………..（16）

第八章工程进度款支付、结算和财务管理制度…………..（21）

第九章工程竣工验收项目交付程序………………………..（23）

第十章工程资料管理及FIDIC合同条件简介……………..（25）

设计、施工、采购/交钥匙工程总承包项目经理工作指导书（代工作手册）

编制依据：

1、《建设项目工程总承包管理规范》（GB/T50358-2005）

2、核工业第四研究设计院《质量手册》

3、核工业第四研究设计院《质量管理体系程序文件》

4、《中华人民共和国建筑法》

5、《中华人民共和国合同法》

6、《中华人民共和国招标投标法》

7、《最新建设项目工程总承包管理规范实施手册》（当代中国音像出版社2005年7月版）

第一部分工程总承包项目经理的任职条件和岗位职责

一工程总承包项目经理的任职条件：

1、具有注册工程师或注册建造师执业资格，熟悉工程和设计且具有8年以上设计及工程管理工作经历、取得有关部门颁发的项目经理资格证书的高级工程师担任。

2、具备决策、组织、领导和沟通能力，能正确处理和协调与业主、相关各方之间及企业内部各专业、各部门之间的关系。

3、具备工程总承包项目管理的专业技术，有关项目管理的经济和法律、法规知识。

4、具有类似项目的管理经验。

5、具有良好的职业道德。

6、特殊情况时，由各实体推荐、主管职能部门同意并经院总工程师批准、由具有相应能力的人员担任。

二工程总承包项目经理的职责：

1.项目经理应贯彻执行国家有关的法律、法规、方针、政策和强制性条文，在合同条款、院规章制度规定的范围内，以合同条款为依据，全面负责项目实施的组织领导、协调和控制，对项目的进度、费用、质量、安全全面负责，依法履行院工程承包的义务并维护院的权益。

2.组建项目组、决定项目组的组织机构和组织形式，选定项目组的主要成员，有效地开展项目工作。

3.主持制定质量、安全、消防、文明施工达标措施，按工程质量要求制定相应的管理办法，主持制定项目组的各项规章制度及各类技术人员的岗位职责。

4.组织制定项目进度计划和费用预算，对进度和费用进行全面管理，定期检查，实施有效控制。

5.组织制定项目设计方案的评审，做好同业主的沟通，跟踪设计变更和设计优化进程。

6.组织签订施工分包合同及设备、材料采购合同，并根据总承包合同及分包合同，处理与业主、分包单位在执行合同中的变更、纠纷、索赔、仲裁等事宜。

7.定期向业主、院领导和院有关主管部门汇报工程进展情况和项目实施过程中的重大质量问题，以及问题的处理及解决情况。

8.组织好工程的竣工交付、考核、竣工结算等工作，办理业主对工程项目的正式验收文件及交付文件。

9.负责组织处理项目的管理收尾和合同收尾工作。组织好项目文件、资料的整理归档工作，做好竣工备案手续。

10.项目结束时，对项目组成员提出考核意见，项目经理本身向工程总承包部总经理或主管院长作出述职报告。

第二部分工程总承包项目经理工作手册及工作流程

第一章项目启动程序：

1、确认总承包合同内容，并对合同进行评审。对建设工程项目进行合理分析和有效测算，为公司决策提供重要依据。

2、为项目经理部组建及人员配备提出条件。

3、成立项目经理部，确定项目组织架构、项目组成员及人员分工。

4、组织项目组成员第一次工作会议。建立工作例会制度。

5、组织编制项目实施策划文件。项目经理根据工程总承包合同要求编制项目实施计划。内容包括：

（1）、概述（编制依据、项目范围）

（2）、项目管理（项目工作分解结构ＷＢＳ、组织结构、项目协调、项目管理软件、合同管理、项目文件资料管理）

（３）、项目控制（质量、进度、费用、变更）

（４）、项目实施（设计、采购、施工、开车）

（５）、风险和对策

（６）、其它规定和要求。

在项目实施计划中必须明确以下内容：

○1明确项目的范围，包括项目可交付成果和项目目标。

○2明确项目的主要风险，对主要风险进行深入定性和定量分析，并明确应对措施和应对费用。

○3明确项目工作分解结构（WBS），对每个工作包都有成本估算、计划时间和职责分工。

○4明确设计、采购、施工、开车工作的原则、设计和采购裕量、分包方案、提前安排的工作计划以及主要控制点的实现日期。

○5明确与业主的协调程序。

○6明确项目的变更控制计划。

○7明确人力资源计划和人选。

○8明确实行月报告制度。设计、采购、施工、开车经理每月向项目经理提交月报告；项目经理每月向公司项目主管和业主提交月报告。

6、把各项工作分配落实到相关经理。根据工程特点设置：设计经理、采购经理、施工经理、开车经理等

7.根据合同总额确定项目部人数和岗位设置（选配支持人员）如下表：

合同总额

（人民币）项目人数

（人）岗位设置（技术支持人员）

1500万以下3-4人项目经理（兼现场经理、施工经理、设计经理）、采购经理、安全与控制经理施工经理、技术工程师（根据复杂程度）

1500-5000万4-6人项目经理（兼现场经理）、设计经理、施工经理、商务经理、安全与控制经理采购经理、技术工程师（根据复杂程度）

5000万-1亿6-12人项目经理（兼现场经理）、设计经理、施工经理、商务经理、安全与控制经理现场经理、采购经理、安全工程师、技术工程师（根据复杂程度）、信息管理员

1亿-5亿

15-30人

项目经理、项目副经理、设计经理、现场经理、施工经理、商务经理、采购经理、开车经理、控制经理、安全经理安全工程师、技术工程师、信息管理员、现场设计小组、财务经理、行政经理等。

第二章项目的批复手续：

需要国家和省审批的基本建设项目，必须经过如下审批手续，即：项目建议书、可行性研究报告（含招标方案）、初步设计、投资计划和开工报告，这五道手续均需要报省发改委或由省发改委审核后转报国家发改委审批。房屋建筑项目和一些小型的农业项目（不含水利）、高新技术产业化项目审批手续可适当简化，项目建议书和可行性研究报告两道审批手续可合并为一道手续；此外，列入省重点、大中型项目中长期规划或前期工作计划、需要报省审批的基建项目可免予审批项目建议书，直接报批项目可行性研究报告。

一、建设工程项目报建

1.所需资料

a.《***市建设工程报建表》（到市报建处领取）

b.企业法人营业执照及有关证明原件和复印件

c.项目建议书批文原件及复印件

d.银行出具的建设资金落实证明（验资报告）

e.《**市建设单位工程技术人员和管理人员核定申报表》（到市报建处领取）

f.专业技术人员和管理人员技术职称证书原件及复印件

g.《项目配套建设审核申请表》

h.《新开工审核通知单》

二、工程项目设计招标办理

1.所需资料

a.报建工程项目IC卡（如果有）

b.**市建设工程设计招标项目登记表

c.《**市建设工程设计招标文件报批表》（到市招标办领取）

d.《**市建设工程设计评标小组报批表》（到市招标办领取）

e.工程设计任务书

f.建设用地规划许可证

g.工程项目选址意见批文

2.办理程序

a.备齐上述资料

b.到市设计招标办办理

三、设计方案评标会召开及设计单位中标办理

1.所需资料

a.项目设计方案、建设用地规划许可证、项目选址意见书、设计任务书、项目建议书批文等若干份

b.会议通知书

c.设计方案评标会会议纪要

d.评委评标意见书

2.办理程序

a.备齐上述资料

b.提前三天分送各评委

c.到市招标办召开评标会（会务费×××元）中标办理

四、建设工程规划设计要求的申办

1.所需资料

a.**市建设工程规划设计要求申请表（到区规划局领取）1份

b.计划批准文件1份

c.土地使用权属证件1份

d.房屋权属证1份

e.危房鉴定报告

f.地形图（划出用地范围）2份

2．办理程序

a.备齐上述资料

b.送区规划局规划科办理

五、工程项目设计方案深化、修改，根据规划局批文要求修改设计方案。

六﹑设计方案审定会召开

1.所需资料

a.设计方案文本12份

b.项目建议书批文，建设用地规划许可证及批文，区府土文件若干份

c.邀请专家

2.申办程序

a.备齐上述资料

b.分送至计委、规划局、防疫站、环保局、消防处、住宅局、园林局等部门

c.召开方案审定会

七﹑设计方案报送审批

1.所需资料

a.选址意见书

b.规划设计要求通知单

c.地形图（划出用地范围）

d.设计方案2份

e.地名批文

f.项目建议书批文

2.办理程序

a.备齐上述资料

b.到区规划局规划科办理

八﹑可行性研究报告编制与报批

1.所需资料

a.用地计划审核意见书

b.项目建议书批文

c.用地计划许可证及批文

d.营业执照

e.开发资质证书

f.住宅项目配套条件审核申请表

g.资本金出资承诺书

h.设计方案文本

i.环境影响评价报告（工业项目）

j.其他相关文件

2.办理程序

a.备齐上述资料

b.送投资咨询公司编制并准备一份可行性研究报告申请报批文件（红头文件）

c.送发改委报批

九、扩初会召开

根据方案审定会各职能部门方案会审意见进行扩初设计

1.所需资料

a.扩初设计文本若干份

b.邀请专家

2.申办程序

a.备齐上述资料

b.分送至计委、规划、防疫、环保、消防、住宅（房管）、园林、交通、环卫、供水、燃气、供电、电信、广电等主管部门。

c.召开扩初会议

扩初意见征询及扩初批复

1.所需资料

a扩初会议纪要

b.根据扩初意见修改后的总平面图及扩初文本

c.关于要求报批扩初的申请报告（红头文件）由各职能部门签署征询意见的总平面图

2.申办程序

a.备齐上述资料

b.分送至计委、规划、防疫、环保、消防、住宅、园林等部门征询意见

c.送规划局规划科报批

十、项目配套条件审核报批

1.所需资料

a.《项目配套建设条件审核报批》

b.项目建议书或可行性研究报告报告批文

c.地形图和管线图（划示用地范围）

d.总平面图若干份

e.建设用地规划许可证及批文

f.其他相关资料

2.申办程序

a.备齐上述资料

b.送建设局总工办办理

十一、勘察招投标与勘察单位的中标办理

1.所需资料

a.**市建设工程勘察招投标项目登记表

b.《市建设工程勘察招投文件报批表》（到市招标办领取）

c.《市建设工程勘察评标小组报批表》（到市招标办领取）

d.设计中标通知书

2.申办程序

a.备齐上述资料

b.到市勘察招标办办理

十二、住宅项目开发计划的办理

1.所需资料

a.住宅项目新开工申请表

b.项目配套建设条件审核意见通知书

c.建设项目立项批准文件

d.建设用地规划许可证或建设使用地批准书

e.申请单位现有空置房情况

f.住宅建设配套费交纳情况

2.申办程序

a.备齐上述资料

b.到建设局办理

十三、建筑工程项目规划许可证办理

1.所需资料

a.总平面图10份

b.建筑图7套

c.结构图（基础）2套

d.给排水图3套

e.建设项目计划批准文件

f.土地使用权或用地批准书

g.应拆房屋权属证明

h.地形图（划出用地范围及建筑物位置）10份

i.分层面积表

j.建筑工程预算书

k.消防、环保、卫生防疫、园林、住宅配套、人防等有关部门审核意见单

2.申办程序

a.备齐上述资料

b.分送消防、环保、卫生防疫、园林、住宅配套、人防、交通、建管、土地等部门签署意见

c.将意见汇总送至规划局

十四、施工招标办理

1．所需资料

a.市招标办授权管理通知

b.招标项目登记表

c.项目建设有关批复

d.总平面图

e．报建表

f．住宅项目新开工计划

g．住宅项目配套条件审核

h．设计中标通知书

i．法人证明或对其代理人的委托书

j.委托机构招标协议

k.代理机构资质

l.资金落实情况证明

m.监理单位资质

n.监理合同

o.建设单位资质

p.建设单位申请材料

q.公开招标发布信息

r.公开招标报名登记表

s.公开招标入围条件

t.投标单位资质审核

u.招标文件报批表

v.招标文件

w.工程量清单

x.招标文件答疑会会议纪要

y.标底

A1.开标情况汇总表

B1.询标记录

C1.评标方法

D1.评标资料

E1.决标情况汇总表

F1.中标通知书

G1.外地施工企业任务量单

H1.中标单位投标资料

I1.未中标单位投标资料

J1.施工合同

２．办理程序

a.申请授权

b.发布招标信息

c.接受施工单位报名

d.初选入围施工单位，发标书

e.招标文件答疑会

f.开标

g.准备（１）项所有资料及工程造价万分之×支票一张

h.办理中标手续

十五、施工监理单位甄选（略比施工招标简单，此处从略）

十六、施工许可证办理

１．所需资料

a.申请表

b.建设规划许可证

c.资金入账凭证

d.三通一平的有关证明

e.施工合同副本，廉洁协议

f.监理合同，住宅项目监理登记证

g.建设工程项目质量和安全监督申报所需资料

h.中标通知书

i.施工图审核意见表

j.住宅项目建设开工计划

k.施工组织设计

l.施工安全措施

m.城建档案责任书

n.流动人口计划生育目标责任书（施工方）

２．办理程序

a.将图纸送质监站审核

b.根据质监站审核意见进行图纸修改

c.备齐所需资料

d.送建管处办理

十七、供电规划图设计

1.所需资料

a.总平面图2份

b.地形图一份

2.办理程序

a.备齐上述资料

b.送供电局

c.设计人员现场查看，设计出图

十八、各配套部门外线设计及施工图纸审核

1.所需资料

a.总平面图若干份

b.水、电、煤气、电视、电话等图纸（根据扩初意见修改后的图纸）若干套

c.建筑立面图若干套

d.供电规划图（供电外线设计及供电图纸审核需要）

2.办理程序

a.备齐上述资料

b.送各有关部门审核并请各部门进行外线设计

十九、水泵房及变电站手续办理

1.所需资料

a.总平面图

b.变电站、水泵房定位图

2.办理程序

a.备齐上述资料

b.分送供电局及自来水公司进行电气及供水设计，并鉴定合同

c.设计变电站、水泵房土建图

d.技术交底

e.工程施工

f.设备安装、调试

g.竣工验收

第三章项目开工程序及条件：

一、工程开工程序：

1所需资料：

1.1设计图纸

1.2建设工程规划许可证

1.3建设工程施工许可证

1.4施工组织设计

1.5开工报告

2办理程序：

发放图纸，进行技术交底，规划局定位验线，开工典礼，工程开工。

二、工程开工条件：

1、设计图纸已经审查通过

2、施工单位已落实

3、规划许可证和施工许可已办理完毕

4、施工组织设计经建设监理单位总监批准

5、规划局已定位验线

6、开工报告已批准。

第四章设计交底及施工图会审管理程序：

一、设计交底

1.负责组织由设计单位向建设单位和施工单位进行的施工图交底，交底地点在建设项目所在地。

2.在接到详细设计文件后，立即分发给承担工程施工的各个单位，以及使用单位、监理单位、物资供应和质量监督等单位，督促各单位对详细设计进行预审。

3.项目部负责汇总、审查各预审单位提出的问题，并以书面形式送至设计单位。

4.施工图交底分装置（或单项）交底和专业交底两部分内容。原则上按主项分专业集中一次进行，特殊情况下建设单位可要求按施工程序分次进行。

5.详细设计交底的主要任务是：交代设计意图；说明设计文件的组成和查找办法，以及图例符号表达的工程意义，明确设计、施工、验收应遵守的标准、规范，介绍同类工程的经验教训，解答建设单位和施工单位提出的问题。

二、施工图会审

1、在单项工程开工之前，工程项目管理部负责组织设计单位、施工单位、使用单位、监理单位、物资供应单位的技术人员参加施工图会审，根据会审确定事项，编制会审纪要并加盖公章后发放有关单位。

2、有权拒收质量不合格的施工图或责成修改，对由于图纸质量不合格造成的损失，可按建设工程设计合同的相应条款提出处罚意见，对会审中确定的问题要求设计单位修改。

3、经审查确有必要对基础设计进行修改的重大问题，应按规定报设计原审批部门批准。

4、审查是否符合国家有关强制性条文。

5.施工图会审内容：

施工图会审内容包括符合性审查、工艺要求会审和施工条件会审三部分内容。

5.1、符合性审查指审查详细设计是否按照批准的基础设计确定的原则和内容进行，有无与基础设计不一致或重大修改。

5.2、工艺要求会审是指详细设计是否具有先进性，能否满足生产工艺要求，确保正常开工投产，安全平稳运行。具体审查内容如下：

⑴工艺流程及物料平衡计算是否正确。

(2)设备选型及重要工艺管道的选材、选径及布置是否正确合理。

(3)采用的新技术、新工艺、新设备、新材料是否成熟、可靠、经济合理，有无可行的技术保证和组织措施，尤其要审查有无利用项目进行与工程无关的新技术开发研究的试验等情况。

(4)燃料、水、电、汽、风等辅助系统及原料、产品储运系统是否配套，设计能力是否满足生产正常运行要求，工艺设备是否可靠。

(5)是否满足国家和上级公司关于环境保护、工业卫生、节能、抗震、消防安全等有关部门法规的要求。

(6)设计依据的标准是否符合国家和上级公司的规定，有无采用已停止使用的标准规范，有无用错标准。

(7)有无影响开、停工及防冻、防凝等生产的重大问题的设计错项及漏项等。

(8)操作适用性会审主要包括：设备布置、管道走向、阀门位置、仪表盘位、操作通道等是否合理，便于操作、监控和管理。

3、施工条件会审的主要内容：

⑴查对图纸、说明书、相关技术文件、材料表等是否齐全，是否与目录相符，有无遗漏，有无设计漏项；施工图中的技术条件、质量要求及推荐或指定的施工验收规范是否符合国家和行业现行的标准、规范。

(2)设计选材、选型是否合理，是否影响安装，采用的新技术、新工艺、新设备、新材料与国内现阶段施工条件及技术水平是否相适应。

(3)专业图之间，专业图内各图之间，图与表之间的规格、型号、材质、数量、方位、坐标、标高等重要数据是否一致，是否有“错、漏、碰、缺”及不能或不便于施工操作之处。

第五章施工、安装分承包商的确定程序：

一、对施工、安装分承包商的确定，原则上采用公开招标、邀请招标方式确定。招标由项目经理组织，项目经营部负责实施。

二、招标文件、合同文本的确认（评价和选择）必须执行院质量管理体系程序文件的有关规定。

对于一般项目由项目经理负责，工程总承包部总经理审批大型项目及新工艺、新方法、新设备、技术复杂，军工等项目由工程总承包部负责，主管副院长审批。院长指令性项目由院项目管理部负责，主管副院长审批。

三、施工、安装分承包商合同的评审必须执行院质量管理体系文件的相关规定。

1.评审方式分为:会议评审和会签评审。

1.1会议评审。院长指令性项目，或采用新工艺、新设备、新材料、新结构形式、技术复杂的大型项目，或业主有特殊要求的项目，采用会议评审方式。院长指令性项目的会议评审由项目管理部组织，大型项目由工程总承包部组织。会议应有记录，工程总承包部整理并填写“产品要求评审表”。

1.2会签评审。除1.1款外的大型项目和一般项目可采用书面会签评审方式。会签的范围:项目管理部主任，项目负责人、工程总承包部总经理、项目经理，工程总承包部整理并填写“产品要求评审表”。

2.合同评审的时机、频次。

评审时机是投标前、签订合同文本前以及接受合同的更改前。

评审频次，如达成共识，评审一次即可；如未达成共识则组织上次参加评审的人员再次进行评审。评审结果及时向主管副院长汇报。如工程有后续合同，应再次评审，方式和内容可简化。

四、项目的分类，大型项目划分准则如下：

2.1民用项目：2万m2及以上的单体公共建筑；25层及以上的高层住宅；15万m2及以上小区。

2.2电力热力项目：单机容量50MW及以上的发电厂（热电厂）；单炉额定供热量116MW及以上的供热站；管径900mm及以上的供热管网项目；110KV及以上的单独签订的变配电项目。

2.3医药项目：投资额1亿元及以上的生物制药、原料药项目；投资额0.8亿元及以上的制剂。

2.4核工程项目：矿产量10万吨及以上的矿冶项目；投资额1亿元及以上的矿冶项目；投资额0.5亿元及以上的三废治理独立项目。

2.5技术复杂或采用新工艺、新设备的项目。

五、项目的招投标及合同签订工作应符合《中华人民共和国招标投标法》和《中华人民共和国合同法》的有关规定和中国核工业集团公司有关招投标及合同管理的有关规定。

第六章材料采购及管理程序：

一、项目部的材料管理职责：

1、审批施工单位的材料计划。

2、参与设备材料的招标。

3、组织入场材料的复验。

4、定期召开材料供应协调会，解决施工中出现的材料缺口问题。

5、负责协调不合格材料、设备的退货工作，为材料设备索赔提供必要的依据。

二、在材料采购过程中应坚持以下原则：

1、坚持招标采购，由项目经理部和业主代表共同审查供货单位资质，具备条件的，方可参加投标。

2、对于特殊情况不能进行招标采购的材料，按照比质、比价，比运距、比信誉的原则进行订货。

3、订货时应以概算价为依据，原则上不可突破概算，如确实超概算的，由公司主管领导批准后方可订货。

4、设计单位原则上不得推荐供货商，对于特殊专用设备、材料需设计单位推荐的供货厂家，应要求其推荐三家以上供货单位供择优选定。

5、施工单位自购的用于工程上的物资，供货商的选择须经项目部批准。

6、物资采购过程中应坚持公正、透明、择优的原则。

7、对于技术要求较高的设备或材料订货，应在合同签订前由工程项目经理部组织公司各有关部门、生产单位、设计单位等与供货商进行技术交流，并签订技术协议，做为订货依据。

三、进行物资采购招标时应坚持优质、优价的原则，并按相应的工作程序进行。

四、项目采购文件由项目经理组织有关人员编制。

五、项目采购文件编制完成应按照院质量管理程序文件相关规定进行审批。

1.对院长指令性项目，由项目管理部组织项目经理及相关人员编制并经项目管理部审定，主管副院长批准。

2.对大型项目，由工程总承包部组织项目经理及相关人员编制采购文件并由工程总承包部审定，项目管理部批准。

3.对一般项目，由项目经理组织有关人员编制采购文件并有项目经理审定，工程总承包部批准。

第七章施工过程管理程序

一、根据国家有关法律、法规，为了进一步加强建设项目总承包的管理工作和确保工程进度、质量、安全，使施工管理更加科学化、规范化，提高经济效益，特制定本程序。

二、工程总承包项目经理部的主要职责：

1、负责监督、检查、指导工程建设有关单位贯彻执行国家有关工程建设的法律、法规。

2、负责按项目总工期要求组织编制项目总体建设部署和施工网络控制图。

3、组织制定和修改完善企业内部的有关施工管理办法、规章制度和实施细则。

4、负责对施工单位的资质进行审查工作。

5、负责办理各种有关施工许可证，做好“四通一平”和各项准备工作及外部协调工作。

6、负责单项工程开、竣工报告填写并上报，审批单位工程或独立分部工程的开竣工报告。

7、负责施工总平面管理、文明施工管理工作。

8、对工程的全过程、全方位进行管理，控制施工进度、施工质量、施工阶段投资和施工安全。

9、协调设计、施工单位、物资采购部门、生产部门定期或不定期组织召开的施工协调会。

10、组织工程中间交接工作。

11、配合生产部门做好联动试车及投料试车工作。

12、审核施工单位上报的施工资料及竣工图。

三、开工报告审查

1.大型总承包项目的开工报告由项目经理填写上报工程总承包部审核，院工程项目管理部批准。

2.一般项目总承包工程中的单位工程（或分部工程）的开工报告，由施工单位填写（土建、安装由不同的施工单位承包时，也要分别填写），报项目经理部审批。

3.院长指令项目开工报告由项目经理填写上报院项目管理部审核，主管副院长批准。

4.审查开工报告时，主要检查征地搬迁，“四通一平”是否完成，设计交底是否完成，施工组织设计是否编制并审批完，施工单位的劳动力、施工机具及工程材料是否已到达现场，具备以上条件后方可签发开工报告，准许开工。

四、竣工报告审查

1.大型总承包项目的竣工报告由项目经理填写上报工程总承包部审核，院工程项目管理部批准。

2.一般项目总承包工程中的单位工程（或分部工程）的竣工报告，由施工单位填写（土建、安装由不同的施工单位承包时，也要分别填写），报项目经理部审批。

3.院长指令项目竣工报告由项目经理填写上报院项目管理部审核，主管副院长批准。

4工程项目完工后，施工现场清理、平整完毕，达到生产使用条件，施工单位才能向项目部提交竣工报告，由项目部提请业主，组织设计、施工、监理、生产、质量监督等部门对工程实体和内业资料进行检查，各方均认可后，办理中间交接手续。工业项目在工程投料试生产出合格产品72小时以后，工程项目经理部组织有关单位向生产单位办理工程交工手续或按照总承包合同相关规定办理工程竣工手续。

5.中间交接证书和工程交工证书由施工单位填写，由工程项目经理部、设计、施工、监理、生产等部门签字盖章认可。

五、施工总平面管理

1.施工总平面管理包括对施工单位生活、施工暂设设施布置的审查，施工现场的“四通一平”的检查，厂区总图、竖向的施工管理，定位测量的管理。

2.施工总平面管理的原则为布置合理、节约用地、节约材料、节约能源，减少交叉、便于施工。

3.组织落实“四通一平”工作

3.1“四通一平”是指施工用的水、电、路、讯通到施工现场，现场场地平整完，这是工程开工的基本条件。

3.2项目部负责“四通一平”的规划、设计实施工作。

3.3工程项目经理协调施工现场和施工暂设内的水、电等设施的使用。

3.4工程正式开工前，协调好拆迁工作

4.审核土方平衡方案

工程开工前，应该对原自然地面标高进行测量，通过施工单位、监理单位、项目部的有关人员共同确认，作为土方量计算的原始凭证，然后结合设计，综合各基础挖方及回填土方量，计算出各装置需平衡的土方量，制定土方平衡初步方案，交项目部审核后，上报项目经理审批。

5.由于项目施工要求，需要铺设临时路及采取必要的措施所发生的土方拉运不算在竖向整平内，应纳入工程签证，但整个土方量也要考虑在综合平衡内。

六、施工安全管理

1、安全管理制度：工程施工期间将严格按照以下安全管理制度进行现场安全管理：

安全技术交底制；

班前检查、班后验收制；

周一安全活动制；

定期检查与隐患整改制；

管理人员和特种作业人员上岗制；

安全生产奖罚制与事故报告制。

2安全管理工作

（1）专业责任工程师负责检查各施工队及专业分包商的安全工作，并负责分部分项工程安全技术书面交底之工作，签证手续须齐全；

（2）分析安全难点、确定安全重点，分析和预控施工过程中施工条件、施工特点。

（3）安全防护设备如有变动，须经项目部安全总监书面批准，并须有变动后相应有效的防护措施，工作完后须按原标准使之恢复，所有其书面资料由安全总监保管；

（4）安全生产防护设施应进行必要的、充足的投入。且必须按公司规定购买定点厂家的认定之产品。

七、文明施工管理

1.平面布置及临设工程管理

1.1施工现场必须有平面布置图、质量标准、计划工期、安全措施，要统一规划、严格管理、图物相符、对号入座。

1.2施工场区内要有施工单位标牌，要求字迹工整，位置明显。

1.3搭设的临时设施要规格、整齐，院落平整，内外清洁。工地进出口要设明显标志。

1.4现场内水、气、风等管线要摆放合理，使用方便，严禁发生跑、冒、滴、漏等现象。

1.5现场办公室内的布置应包括以下图表及内容：

（1）、组织机构图；

（2）、施工总平面布置图；

（3）、施工进度统筹图；

（4）、标准化现场责任区分工图；

（5）、质量标准、安全措施；

（6）、主要材料、预制构件、设备一览表。

1.6生活区暂设严格按经审批后的规划及图纸实施，必须符合环卫、安全、保卫要求.。

2.施工过程文明施工

2.1施工现场必须保持平整清洁，材料、物品、设备存放整齐，标识明显，道路畅通。

2.2现场工作人员必须穿工作服、工鞋、戴安全帽。

2.3各工种工序同时施工时，统一规划，严格管理，分清职责，注意安全，做到忙而不乱，秩序井然。

2.4在生产区域施工时，要做到施工区域与生产区域隔离，必须注意保护原有的或已完工的工程或设施。

3.材料堆放管理

3.1大宗材料做到砂石成方，用后清底。

3.2现场水泥要妥善保管，防止受潮、雨淋，其它材料、成品、半成品、构配件、管材、阀门、法兰、弯头等管件，都要区分类别，堆放整齐，标清数量、规格、型号，必要时，做好防雨、防冻、防潮等措施，小件物品要及时入库。

4.设备构件管理

4.1对于未安装好的设备，现场要摆放整齐，不入库的严禁露天存放，有必要时采取防风、防雨措施。

4.2对于已安装的设备，在交叉施工过程中，要采取相应的保护措施，不得损坏和污染。

4.3现场要有严格的成品保护制度，大家负起责任，注意成品保护。

八、施工临时用水

1.施工单位施工临时水管线时，要严格按施工规范进行施工，施工前要进行技术交底，按总体平面图确认坐标点后方可放线施工。管线施工完，必须经甲方联合检查验收合格后，才允许送水。

2.及时缴纳水费。

3.浇砖和砼养护用水必须有人看管不可造成长流水。

4.施工用水管线或阀门要经常维护，减少跑冒滴漏。

九、施工现场用电管理

1.施工用电来自施工临时供电系统时，一定要正式提交用电申请，包括施工平面布置及计算所得的用电负荷，并加盖公章，经项目部审核后方可使用。

2.施工单位必须按现场负责人指定回路，将电源接至自己单位的配电箱，严禁将负荷直接接入变压器。

3.当电源、电缆线穿越正式路面时，要加保护管或进行架空，以免造成漏电、伤人事故。

4.施工单位电源箱必须挂明显的指示牌，并派专人管理，遇到紧急情况，必须及时报告上级管理部门，进行妥善解决。

5.施工临设区电源杜绝私拉乱接现象，严禁使用电炉子和200瓦以上的灯泡。任何单位和个人无权无偿地向其它与工程无关的单位及个人用户供电。

6.施工单位临设区院内的变压器及相关的设备和设施，施工单位负责看管，不得损坏。

7.工程结束后，施工单位应通知项目部有关人员，将拆除的施工电源及时收回。

第八章工程进度款支付、结算及财务管理制度：

一、总承包工程进度款支付管理制度在工程总承包合同和分承包合同中予以明确，其支付严格按照合同文件规定执行，这里不再论述。

二、项目财务管理

1一般规定

2财务的计划管理

3项目资金管理

3.1项目资金管理应保证收入、节约支出、防范风险和提高经济效益。

3.2承包商财务部门应设立项目专用账号进行项目资金的收支预测、统一对外收支与结算。项目经理部负责与项目造价有关的项目流动资金的使用管理。

3.3项目经理部应编制年、季、月度资金收支计划，上报承包商财务部门审批后实施。

3.4项目经理部应按承包商授权配合承包商财务部门及时进行资金计收。资金计收应符合下列要求:

1项目开工前按合同规定收取预付款。

2根据合同规定收取工程进度款。如合同为现汇/现金项目，应按月度统计报表编制“工程进度款结算单”，在规定日期内报业主或项目贷款方审批、结算。如业主不能按期支付工程进度款且超过合同支付的最后限期，项目经理部应向业主出具付款违约通知书，并按银行的同期贷款利率计息（视工程实际情况，由项目经理决定）。如合同为延期付款项目，应按合同规定的期限及时出具结算单。

3根据工程变更记录和证明业主违约的材料，及时计算索赔金额，列入工程进度款结算单。

4业主委托代购的工程设备或材料，必须签订代购合同，收取设备订货预付款或代购款。

5如合同规定给予工程材料价差、汇率变更补偿等应按规定计算，并及时向雇主确认，与进度款一起收取。

6工期奖、质量奖、措施奖及索赔款应根据合同规定与工程进度款同时收取。

7工程尾款应根据业主认可的工程结算金额及时回收。

8根据项目资金计划及收支情况，及时筹措资金保证项目需要。

3.5项目经理部应按承包商下达的用款计划控制资金的使用，成本费用的支出应符合下列要求：

1对成本的控制符合“项目管理目标责任书”规定的范围。

2对费用的控制符合承包商企业的财务管理制度。

3严格限定不予支付的情况。

3.6项目经理部应按会计制度规定设立财务台账，记录资金收支情况，加强财务核算，及时盘点盈亏。坚持做好项目的资金分析，通过与项目控制部门的配合，进行计划收支与实际收支对比，找出差异，分析原因，改进资金管理。项目竣工后，结合成本核算与分析进行资金收支情况和经济效益总分析，上报企业财务主管部门备案。承包商企业应根据项目的资金管理效果对项目经理部进行奖惩。

三、竣工结算

1.在项目竣工完成后，项目财务人员应立即启动项目竣工决算工作，保证在合同规定的时间和要求向业主递交工程竣工结算报告及完整的结算资料。

2.编制竣工结算应依据下列资料:

2.1合同；

2.2合同价格单；

2.3业主变更通知单；

2.4工程预算定额、取费定额及调价规定；

2.5项目有关技术资料；

2.6工程竣工验收报告；

2.7其他有关资料。

3.项目经理部应做好竣工结算基础工作，指定专人对竣工结算书的内容进行检查。

4.在编制竣工结算报告和结算资料时，应遵循下列原则:

4.1以单位工程或合同约定的专业项目为基础，应对原报价单的主要内容进行检查和核对。

4.2发现有漏算、多算或计算误差的，应及时进行调整。

4.3多个单位工程构成的项目，应将各单位工程竣工结算书汇总，编制单项工程竣工综合结算书。

4.4多个单项工程构成的项目，应将各单项工程综合结算书汇总编制项目总结算书，并撰写编制说明。

5.项目竣工结算报告和结算资料，应按规定报承包商职能部门审定，加盖专用章，在项目性能考核验收合格后，在规定的期限内递交业主审查。合同规定需要会计师事务所审查的，应在送业主审查前完成。

6.工程竣工结算报告和结算资料递交给业主后，项目经理应按照“项目管理目标责任书”规定，督促业主及时办理认定手续并签发项目竣工证书。项目经理部应将业主同意的结算资料送交承包商财务部门，进行工程价款的最终结算和收款，对于延期付款的项目由承包商财务部门指定专人负责收款工作。

7.工程竣工结算后，承包商职能部门应将工程竣工结算报告及完整的结算资料纳入工程竣工资料，及时归档保存。

8.项目非正常终止后，按竣工决算的程序办理工程费用的清算。

第九章工程竣工验收及交付程序

一、竣工工程验收依据

1、建设工程施工合同；

2、设计文件，包括施工图、文字说明、设计变更及材料代用单等；

3、现行施工及验收规范；

4、现行工程质量检验与评定标准；

5、引进项目原则上执行与外商签定的合同条款，未明确部分按有关的施工标准、规范执行；

6、竣工资料的编制应依据档案管理有关规定。

二、竣工工程验收的标准

1、工程已按设计文件及施工合同所规定的内容和要求建成，具备了使用条件。

2、工程质量达到了《工程质量检验与评定标准》中“合格”以上要求，具有监理单位和质量监督部门的证明文件。

3、工程交工技术资料真实、准确、完整。

4、已签署了工程保修证明书。

三、项目部参加验收的内部责任分工的原则要求：

1对于合同或接口程序明确需要工程总承包部组织验收的单位工程，一般情况下现场项目经理指定专人或由进度控制工程师负责组织，中小项目由现场项目经理亲自组织，对于大型建设项目由工程验收责任部门或指定专人负责组织。

2与单位工程施工相关的负有质量、投资、进度控制职责的专业（土建、安装）工程师均需参加竣工验收，负责确认本专业范围的工程硬件和软件是否符合验收规定。

四、竣工验收前，项目部应办理内部会签手续。

五、软件/硬件的初验/终验

1单位工程软件/硬件的初验/终验可以分别单独进行验收，也可以一起对硬件和软件进行验收，验收分为初步验收（初验）和竣工验收（终验）。

2一般情况下应采用会议形式组织验收，参加验收的单位应按组织验收单位发出的验收通知书准时参加验收。

3初验会议议程一般为：施工单位介绍工程完成情况、自检情况、各单位对硬件进行现场初步验收（对软件进行审查〈如在会议前施工单位已提交可提前进行审查〉）并提出意见、对提出的硬件和软件存在问题确定整改限期。

4终验会议议程一般为：检查初验确定的整改事项的完成情况，确认工程是否验收合格和移交。

六、会议纪要及其要求

1验收会议均应进行会议记录，会议组织者应在会前指定专人进行会议记录并由会议记录人员编制会议纪要。

2会议纪要的编制、签字、分发、记录执行工程总承包部有关会议纪要的规定。

七、软件资料审查及签署的一般要求

1配合监理公司审查施工承包单位提交的竣工验收文件资料，包括对各种质量检查记录、试验报告以及各种有关的技术性文件的审查；该审查的依据为设计文件、有关规范和规定、有关合同和接口程序规定，如果不全或有相互矛盾和不符之处，由监理公司发出书面文件提出修改要求。

2配合监理公司审核施工单位提交的竣工图，并与已完工程、有关的技术文件如设计图纸、设计变更文件、施工记录及其它文件对照进行核查。

八、接受监理公司移交的和签认的有关验收移交手续。

九、交钥匙工程在办理完相关手续后，将工程交付业主。

验收合格后，项目部将项目正式移交给顾客并办理移交手续。并在工程项目竣工验收合格之日起15日内，向当地建设主管部门备案。办理工程竣工验收备案应提交下列文件：（1）工程竣工验收备案表。（2）工程竣工验收报告。（3）法律、行政法规规定应当由规划、公安、消防、环保等部门出具认可文件或准许使用文件。（4）分承包商签署的工程质量保修书。根据合同的规定，搞好售后服务。验收证书由项目部存档。

第十章工程资料管理程序及FIDIC合同条件管理简介

一、工程资料管理程序

1.为了有效地对技术文件及管理资料进行控制，确保文件的适用性、有效性，防止使用失效或作废的文件，规定了项目部文件和资料的控制范围、编号、审批、标识、发放、更改、换版日常管理以及外来文件的控制要求和方法。

2.管理规定

2.1文件分类

2.1.1依据类文件（包括质量方针、质量目标、质量手册、程序文件、设计文件、合同及委托书、法律法规、标准规范等）；

2.1.2基础类文件（如地形图、气象资料、工程地质资料等）；

2.1.3条件类文件（如供方资质、提供的文件、施工组织设计等）；

2.1.4项目活动发生的其它文件；

2.2文件的控制要求

2.2.1总承包工程依据类文件及上级文件由项目部综合办公室负责接收，送项目经理批阅；

2.2.2技术文件及管理方案

2.2.2.1工程施工图由项目部根据合同发放到相关人员并留有发放记录；

2.2.2.2工程洽商记录及变更，必须有设计人员、顾客或其他代表与项目部专业技术人员签字生效，发放并留有记录。

2.3与生产、服务有关的各类标准、规范

项目工程施工应具备覆盖本工程施工的技术规范和标准，由项目部办公室专门保管、建帐。

2.4合同文件

合同由工程总承包部和顾客协商拟定，双方签字盖章生效，根据需要下发，保留记录；

2.5项目过程中的文件

项目部办公室根据项目经理签发单分发。

3文件控制

3.1文件分为“受控”和“非受控”两种形式发放。“受控”文件加盖“受控”章并按规定作好发放记录，“非受控”文件分发作好登记记录，“受控”印章在办公室保存。

3.2记录是一种特殊类型的文件，按《工程总承包记录控制程序》执行。

3.3各部门或有关人员需要复印某一程序文件或作业文件时，应按有关规定执行。

3.4对作废文件的回收和处理按有关规定执行。

4项目管理软件

4.1项目管理软件应选用通用软件，易于操作，便于掌握。

4.2根据项目现场情况建立内部局域网，提高文件传阅和交换速度，所有存档文件均建立电子文档，并实现共享（保密文件除外）。

4.3根据工程情况选用项目辅助管理软件，对建设项目可考虑使用P3项目管理软件，将所用分包商均包含在内，同时配备专职信息管理员，负责网络和设备的维护工作。

二、FIDIC合同条件管理简介

FIDIC《设计采购施工（EPC）/交钥匙工程合同条件》，适用于项目建设总承包合同。

1、其合同主要特点有：

1.1承包的工作范围

业主招标时发包的工作范围为建设一揽子发包，合同约定的承包工作内容包括设计、设备采购、施工、物资供应、安装、调试、保修等。如果业主将部分的设计、设备采购委托给其他承包商，则属于指定分包商的性质，仍由承包商负责协调管理。

1.2业主对项目建设的意图

作为招标文件组成部分的合同条件中，在“业主要求”条款内需明确说明项目的设计要求、功能要求等，如工程的目标、范围、设计标准、其他应达到的标准等具体内容以及风险责任的划分，承包商以这些要求作为编制方案进行投标的依据。招标阶段允许业主与承包商就技术问题和商务条件进行讨论，所有达成协议的事项作为合同的组成部分。

1.3承包方式

合同采用固定最终价格和固定最终日期的承包方式。由于业主只是提出项目建设的意图和要求，由承包商负责设计、施工和保修并负责建设期的设备采购和材料供应，业主对承包商的工作只是进行有限的控制，而不进行干预，承包商按照他选择的方案和措施进行工作，只要是最终满足业主规定的功能标准即可。

2、参与合同管理的有关各方

2.1合同当事人

交钥匙合同的当事人是业主和承包商，而不指任何一方的受让人（即不允许转让合同）。合同中的权利义务设定为当事人之间的关系。

2.2参与合同的有关各方

合同中没有对工程师的有关定义，合同管理工作由业主代表和承包商代表负责，涉及合同履行管理的有关各方还涉及承包商选择的分包商和业主选择的指定分包商。

3、合同文件

构成对业主和承包商有约束力的总承包合同文件包括合同协议书；合同专用条件；合同通用条件；业主的要求；投标书和构成合同组成部分的其他文件5大部分。如果各文件间出现矛盾或歧义时，以上的排列即为解释的优先次序，双方应尽可能通过协商达成一致。如果达不成协议，业主应对有关情况给予应有的考虑后做出公平的确定。

4、风险责任

4.1承包商的风险

此类合同的实施属于由承包商承担主要风险的固定价格合同。承包商应被认为在投标阶段已获得了对工程可能产生影响的风险、意外事件和其他情况的全部必要资料。通过签订合同，承包商接受承担在实施工程过程中应当预见到的所有困难和费用的全部责任。因此，合同价格对任何他未预见到的困难和费用不予考虑调整。

4.2业主风险

业主主要承担因外部社会和人为事件导致的损害，且保险公司不承保的事件。

4.3不可抗力及保险

4.3.1不可抗力。合同中定义的“不可抗力”，除了业主风险外还包括自然灾害造成的损害。

4.3.2保险。合同可以约定任何一方为工程、生产设备、材料和承包商文件办理保险，保险金额不低于包括拆除运走废弃物的费用以及专业费用和利润，保险的期限应保持颁发履约证书前持续有效。

4.3.3不可抗力的后果。属于业主风险事件，应给予承包商工期顺延和费用补偿。属于自然灾害的损害，只给予承包商工期顺延，费用损失通过保险索赔获得。

第十一章项目的团队建设

1.工程总承包项目的成败关键是要有一个优秀的项目团队。项目部团队特点是成员比较年轻，针对这些特点，应采取合理分工，明确职责的方法，创造一个和谐的团队环境；通过团队成员间的相互帮助，团队活动，形成一个团结和有战斗力的集体。

2.人员是管理的主体，团队建设是关键。管理过程中应以核工业“四个一切”精神即：“事业高于一切,责任重于一切,严细融入一切,进取成就一切”作为团队精神。加强对“精心设计，锐意创新，持续改进，提供优质产品，确保优质服务，创造四院品牌”的质量方针的宣传贯彻。

3.通过开展增强项目部的凝聚力活动，关心单身员工的生活问题，解决员工家庭的实际困难，尽可能减少项目部成员的后顾之忧，使项目成员能全身心关注项目的管理工作。项目部可以通过组织旅游，聚会，联谊等各种活动来丰富团队的业余生活，增加成员集体感，荣誉感和凝聚力。

4.结合总承包部的具体特点，引进科学而有效的管理流程、方法和管理模式，更好的激发干部员工的潜力，创造有利于人才实现价值和脱颖而出的良好环境，做到事业留人，待遇留人，感情留人，让人才安心项目，献身项目。

2.项目经理部工程承包制 篇二

关键词：工程总承包,质量管理,持续改进

1 简介

随着社会技术经济水平的发展,石油化工建设工程运行模式也在不断的变化和发展,总的趋势是希望简化自身的管理工作,得到更全面、更高效的服务。在这种形势下,工程总承包的模式应运而生,而质量管理作为总承包管理中较为重要的环节之一,得到各总承包商的重视。如何进行适合于项目运作的质量管理,成为各总包商的重要任务之一。着重从质量策划和管理进行分析,探讨总承包质量管理的模式。

2 质量策划及管理

2.1 质量策划

一个项目的质量管理能否良好地开展下去,与初期的质量策划活动有很大关系。笔者参与多年的质量管理工作,这里例举两个特殊的总承包项目的质量管理。第一个项目前期进行了充分的准备,制订各种质量管理规定和程序,使在项目运行过程中各种活动有据可依,各部门各管理者责任明确、衔接紧密、相互配合,做到了全方位的管理,最终项目顺利的结束。另一个项目因为开工仓促,前期未进行完善的策划活动,致使在项目实施过程中出现管理者责任不清、程序不顺畅、相互推诿、甚至出现管理死角等,整个项目实施过程中磕磕绊绊,运行困难。

由此可见,项目前期的质量策划活动是何等重要,对于一般的总承包项目,从项目组的建立到现场开始实施,往往有几个月的间隔时间,这个时间段是进行项目质量策划的黄金时间。此时,项目的组织机构已经健全,而现场尚未动工,同时项目的策划已经完成,各管理组、职能组的目标已经确定,质量部门可据此进行本项目的质量策划活动。

2.1.1 质量计划

质量计划是指导项目实施阶段质量管理工作的重要依据,主要包括:项目概况、管理体系、质量方针、质量目标、培训、服务计划、管理者的职责、内部和外部沟通、设计质量控制、采购质量控制、施工质量控制、第三方检验、质量检查和考核、不合格品的控制、质量信息等。

2.1.2 标准规范

标准、规范是现场进行检查验收的依据,根据设计要求及国家相关法律,配置适合项目适用的标准、规范,并按照合同和法律及时对规范版本进行更新,保证项目使用的验收依据具有合法性。

2.1.3 检验计量器具及其检定

检验、计量器具是工程质量验收的必要工具,以数据作为判定标准是工程质量验收的原则,如何保证这些数据的有效性,必须依靠检验、计量工具,而经过国家法定机关认可的实验室标定过的检验、计量工具,在法律上具有准确、有效的含义,是被检验双方所接收的。因此,项目要配备必要的检验、计量器具并按照计量法定期进行强制性的检验和复检。

2.1.4 质量检验和试验计划

根据工程内容,制订各专业的质量检验计划和试验计划。根据各工序的重要性将控制点划分ABC三级,明确哪些是停止点、见证点和检查点。根据工程内容制订材料的试验计划,按规范要求分批次进行复检。通过该检验和试验计划明确施工过程中检查点的范围,使各级管理人员认识统一,步调一致。

2.1.5 各专业各工作项的工作程序文件

针对每一工作内容编制适用的程序文件,画出工作流程框图,明确工作责任、工作流程、上下工序交接责任人,使管理者明确自己的管理内容,能够使项目得到较好的执行。在目前管理人员流动比较频繁的情况下,根据此框图可以使新加入项目管理团队的人员迅速适应自己的角色,迅速融入到管理当中。

2.1.6 不符合项控制

在施工过程中,由于人为因素、管理因素、天气因素、外部因素等原因会出现不合格品,因此就需要制订不符合项控制程序,规范不合格品出现后的处理方式。采用不符合项通知单(NCR)是其中的一种有效管理办法。该通知单由三部分组成:第一部分为不符合项的内容描述;第二部分为不符合项的整改要求,如果是厂家的问题,由厂家负责处理,如果是施工过程的问题,由施工单位负责处理,如果是设计问题,则有设计部门处理;第三部分为不符合项的整改确认及关闭,根据工程师的复检,确定是否已整改完毕,确定是否关闭。

对不符合项通知单进行统计,从责任单位(施工、采购、设计)、专业(土建、管道、焊接、电气、仪表、设备等)等方面加以统计分析,分析哪一类出现的频率较高,总结经验,制订纠偏措施、预控措施、改进措施,从管理上、技术上采取相应对策进行控制。

2.1.7 质量奖罚制度

制订必要的奖罚制度,是对被管理单位好的质量行为的表扬鼓励和不好的质量行为的鞭策和处罚,处罚不是目的,而是一种手段,用经济的手段调动被管理单位的积极性。对于被管理单位的主观违规事项、管理上不作为的违规事项进行处罚,使被管理单位从经济上遭受损失,名誉上遭受损失,能够引起被管理单位管理层的足够重视,从而尽快得到改变,使被管理单位扭转不利的局面。对被管理单位因为精心组织、认真负责生产出好的产品,对其进行奖励,让参与人员获得物质报酬,精神得到鼓舞,声誉受到好评,使其品牌增加无形的价值,会使其更加积极和认真。所以,适度的奖罚手段可对质量管理起到一定的作用。

2.1.8 培训计划

随着社会专业化分工的发展,企业用人机制的改变,目前项目管理人员实行项目合同制的越来越多,管理人员的流动性也越来越大。因此对新加入项目团队的管理人员进行各种工作程序培训是必不可少的。通过开展培训活动,结合管理流程框图,使管理人员迅速进入到自己的角色,熟悉工作流程,满足工作需要。

总承包项目一般实行施工分包和专业分包的管理模式,各分包单位的管理方式不尽相同。为了项目的协调统一、管理相融,需要各分包单位共同遵守同一种管理模式,因此总承包单位应做统一规定,要求各分包单位共同采用总承包的管理模式。由此,对分包单位的培训也就显得尤为重要,使分包单位尽快熟悉总承包商的管理模式,使用相同的工作文本,统一思路、统一行径,会更方便、更有效地推动项目进展。

2.1.9 第三方检验

在施工过程中,除了规范规定的正常的取样检验、复验外,为保证工程质量,总承包商可独立于施工单位采用第三方检验,对工程材料、构配件、试件等采用抽样的方式进行独立检验,也可对分包商的检验进行复验。采用第三方检验,首先是加大了现场检验的比例,提高了检验的覆盖率;其次约束了施工单位主观上的不良行为;再次,通过两次检验对比,也保证了正常检验的认真性和可靠性。

2.1.10 与相关部门的沟通

项目实施不仅仅是总承包单位的事情,还涉及到方方面面的管理单位。如政府质量监督单位、政府行政管理单位、业主管理部门、监理管理部门、分包单位管理部门等。在项目实施前,根据工程内容,列出需要沟通的政府相关部门和沟通事项,在项目实施过程中通过定期或不定期的沟通、协商,相互交流,可保证信息的畅通。通过政府相关部门的业务指导,可为工程报批报建、过程监督管理、竣工验收等提供便捷的服务。

2.1.11 文件管理

文件管理是质量管理的一部分,是质量管理成果的表现形式之一。项目实施前,约定好采用的交工文件、评定文件、过程文件、往来信函、技术咨询、工程量确认、费用确认等文件格式,使大家统一采用相同的表格,使用统一的文件编号,约定统一的文件存档要求。这样,在施工过程中各种所需文件一目了然,能够方便快捷的找出所需文件,同时也会在后期交工整理资料时节约大量的时间。

2.2 质量控制与执行

通过前期的质量策划,使各项质量管理工作有据可依,有顺畅的运作方法和途径,但再好的策划还是需要在具体的质量控制活动中得以实施,否则就是纸上谈兵。

2.2.1 设计的质量控制

设计是龙头,设计人员要认真消化输入条件和输出要求,采用最安全、最实用、最经济、最便于施工的设计方案,总承包项目费用节省往往是在设计阶段。在出图后,通过设计交底、图纸会审,发现图纸中的错误和遗漏,或向设计人员提出更优的设计方案或合理化的建议,更利于施工,节省更多的费用。使设计能够真正的为施工服务。

2.2.2 采购的质量控制

选择合格的供应商是采购质量控制的重要措施之一,主要从供应商的企业概况、企业规模、企业资质、企业设备及人员配置、企业近期业绩、企业近期财务状况等方面进行考察,选择口碑好、规模大、实力强的企业作为合作伙伴,建立长期战略协议,对供需双方都有积极意义。

采购货物的质量控制一般有一下几点:第一,重要设备、配件的驻厂监造;第二,一般设备、构配件出厂检验;第三,一般材料、构配件的进场检验等。

通过严格的把关和检查,使进入场地的材料具有可靠的质量保证,从而为整个工程质量奠定基础。

2.2.3 施工的质量控制

施工质量控制是工程质量活动中持续时间最长、涉及面最广、问题最多的过程,是从施工单位进场到工程交工的整个过程。对于施工单位,要从其企业资质、项目组织机构、主要人员资质、特殊工种资质、施工组织设计、施工方案等方面进行控制,根据前期的策划活动,逐项在施工过程中予以实施。对于总承包而言,采用事前预控、过程控制等,能更好地避免不合格品的出现、返工等。

2.2.4 竣工验收

竣工验收是工程施工全过程的最后一道工序,也是工程项目质量控制的后期工作,是全面考核施工质量的重要环节。参与各方应该客观、公正的进行查验和验收,对发现的问题,尽早处理,消灭质量隐患。对验收合格的工程,总包商应组织施工单位尽快移交给使用单位,办理交接手续,移交竣工资料。

2.2.5 保修期

保修期是工程内在的、隐蔽的质量问题暴露的时期,通过试运行,有些质量问题会暴露出来,形成质量缺陷。在实际工作中,好多单位往往不注重保修,而是采用扣除保修金的方式。对于总承包单位而言,这一时期是发现设计问题的重要时期,因为用户会根据平时的使用情况,提出更合理的意见或建议,因此,要加强这一阶段的质量控制,发现问题,查找原因,分清责任,限期处理。同时根据缺陷原因,认真分析,为以后的工程提出宝贵的意见。

3 总结及持续改进

3.1 总结

在项目实施过程中,尽管前期有完善的质量策划,过程中有严格的质量控制,但还是有质量问题、质量缺陷、质量事故发生。项目结束后,根据项目实施过程中发生的问题,实时进行总结,寻找问题的根源,是偶然的还是必然的,是个例还惯例,进行统计分析。

3.2 持续改进

根据统计分析,不断加以改进,实施PDCA循环,才能提高整体的管理水平。项目过程中发现设计差错、设计方案不合理、设备选型不合理时应及时进行反馈,避免本工程和其他工程类似问题再次发生。发生材料设备问题时,应及时分析不合格原因,按返工、返修、让步接收、报废等4种处置方式的流程进行处置。对于厂家的设备质量不稳定,发生严重的质量问题时,需要重新评估供方。施工中发生的质量问题应按照不合格品管理程序进行处理,落实责任、分析不合格原因、制订整改措施和预防措施,认真整改。项目实施过程中发现的各种质量问题应及时反馈并通报给各相关方,组织相关问题的自查,举一反三。根据统计原理,采取预控措施,达到持续改进的目的。

4 结束语

工程总承包给企业带来机遇的同时又面临新的管理模式的挑战,对管理人员提出了更高的要求,需要管理人员不仅具备一定的专业知识、实践经验,还需要具备较强的协调管理能力。同时,总承包质量管理是一项系统工程,针对不同的总承包项目,企业要以过程控制为主线精心策划,建立实用的控制系统,从质量计划的编制到实施、控制,并不断持续改进,以实现项目的质量管理目标,促进质量管理的良性循环。

3.工程总承包项目资金管理问题研究 篇三

【关键词】工程总承包；工程管理；资金管理

工程总承包是指总承包企业受建设单位委托，按照合同约定对工程项目的勘测、设计、采购、施工、试运行（竣工验收）等进行全过程或若干阶段的承包，对项目的质量、工期、造价等负责。与传统的工程建设管理模式相比，总承包模式具有降低业主风险、缩短建设周期、降低工程造价的优势，特别是在投资规模大、专业技术要求高、管理难度大的大型工业投资项目中，这种优势得以充分发挥。所以，工程总承包模式已经成为当前国际建筑市场的主流承包模式，在众多工业工程领域被广泛应用。资金是工程项目正常建设的基本保证，对资金的管理是提高项目资金周转率、实现资金使用效益最大化的关键，因此成为工程项目财务管理的核心内容。

一、工程总承包项目资金管理难点

目前，工程总承包资金管理的主要内容基本表现在资金的预算和结算管理上，以保证工程项目资金供应，防止出现资金链断裂为主要管理目标。但是，随着工程总承包模式运用范围的不断扩展，如何控制资金风险、降低资金成本、提高资金效益，受到越来越多的项目管理者的关注。

由于工程总承包模式存在投资规模大、建设周期长、合同价格固定、工程估价较难的特点，在对其资金管理活动中往往存在以下难点：

1.项目开始前工作量难以准确预计，造成资金需求预测困难。

2.资金筹集方式单一，总承包商融资能力有待提高。

3.对合同中资金结算相关条款不够关注，资金结算方式单一。

二、工程总承包项目资金需求预测与融资决策

工程总承包项目货币资金需求的预测和决策是总承包企业进行资金管理的首要步骤，企业通过该项活动提前安排融资计划，避免资金周转问题的发生。

1.工程总承包基本收支项目

总承包企业的现金流入主要为业主单位支付的工程款，在工程总承包合同中对具体构成、金额、支付进度等做出详细约定，在以后的施工过程中一般不进行调整。主要的现金流入项目包括：设备销售款、建安工程款、勘察设计费、项目管理等其他费用以及闲置资金投资收益。

与项目资金流入相对应，工程总承包项目支出也可大体按照上述业务类别进行预测，包括了设备采购费用、建安工程分包费用、勘察设计、项目管理等支出、相关税费以及财务费用与手续费。不同的是资金流入金额基本固定，而资金流出金额需根据业务计划进行推算，也是项目费用控制的目标。

2.工程总承包项目融资决策

在理想状态下，总承包企业在每次收取项目业主工程款之后再向供应商、分包商支付相应款项，不存在为项目建设垫付资金的情况。但是，在实际操作过程中这种情况十分罕见，总包企业收取工程款的进度与付款进度往往存在差异，同时受合同各方现金流状况、工程结算手续等因素影响，资金的收支与合同计划可能并不一致。为了保证工程项目建设顺利进行，总承包企业需确定合理的融资规模，并采用合适的融资方式提供资金支持，同时在出现突发资金周转困难时，能通过有效的渠道快速获取资金。

总承包企业可将整个项目周期划分成若干阶段，按照合同约定的资金收付项目与工程计划进度，通过比较主要现金流入及流出情况，测算出每一时间段现金流的盈余或短缺金额。目前总承包企业常用的外部融资渠道与方式有：银行信贷资金、其它金融机构资金、通过证券市场筹集资金和组建总承包联合体。对于国际工程总承包项目来说，利用国际金融市场融资可以融通大量自由外汇资金和工程所在国货币及第三国货币，使资金的借、用、还一致，减少汇率风险，例如利用政府间双边贷款、利用国际金融组织贷款、利用国际证券市场融资、利用国际租赁市场融资等。所以总承包企业想要参与更多的国际竞争，就必须在利用好国内资金的同时，面向国际金融市场拓宽融资渠道，研究和掌握国际融资这门技巧。

三、工程总承包项目资金结算管理

参与工程总承包项目建设的单位众多，关系复杂，总承包商需在与供应商、分包商、业主单位间资金结算的过程中积极筹划，以处于较为有利地位。

1.建立内部结算中心制度，实现资金的集中管理。由于工程项目部常常远离总承包企业机构所在地，项目部经常被设置成为一个独立的核算机构。为了加强资金的内部控制管理，以及实现企业资金的统一调度，总承包企业应对所有项目资金进行集中管理，由企业本部统一开设资金结算账户，办理资金结算业务，杜绝资金账外循环。

2.银行保函管理。在工程总承包项目中，开具银行保函作为合同担保方式被广泛采用。第一，总承包企业应选择1—2家实力强大、信誉良好、保函经验丰富的银行作为固定的保函开立银行，建立良好的合作关系。第二，建立一套保函开立审批程序，在与银行对相关条款进行谈判时，应尽可能利用银行授信额度，降低保函抵押金、压低保费，以减少资金占用。第三，建立保函台账，实施动态管理，及时延期、及时办理注销手续、积极牵头应对业主保函索赔等。

3.结算资金回收管理。为了加快项目资金回笼，总承包企业在收款节点到来之前就应积极准备工程价款结算工作，整理好工程量清单、工程变更签证等结算资料，组织监理和业主单位及时审验，按时结算。另外，总承包企业可考虑办理应收账款保理业务，加快资金周转。

4.对分包工程款的管控。一方面，在与工程分包企业进行工程款结算时，总承包企业应对分包商提请的工作量清单进行仔细复核，保证结算金额准确；另一方面，对拨付的施工进度款不能包而不管，对资金使用情况应进行监控。

四、工程总承包项目资金管理保障措施

1.强化对工程总承包项目资金管理的重视

在传统的工程建设项目中，资金管理主要是财务部门的职责，这种理念已不能满足现代项目管理的需要。所有的项目参与者，特别是项目经理等管理人员，都必须树立“项目资金管理价值创造”的核心价值观，将资金管理与控制工程整体造价结合起来，通过减少储备资金占用，降低资金使用成本，提高资金运营效率，加速资金周转，来实现资金运行效果的最大化。

2.完善资金管理体系实施规章制度

科学有效的规章制度是工程总承包项目资金管理体系实施的必备条件。规章制度的制定与实施既要体现工程总承包项目的个体特征，又要与企业内部控制体系相结合。

3.提高工程总承包项目管理水平及管理人员业务素质

项目资金管理作为工程总承包项目管理的一个重要组成部分，其管理水平的高低与整个项目管理水平密切相关，而工程项目中管理人员的技能水平，又是决定资金管理绩效的关键因素。

资金管理人员作为项目资金管理的实施与操作人员，首先，要更新观念，将资金管理职能由事后记录与算账转变为事前预测、事中控制、预警与监控、事后分析等；其次，定期对参与资金管理工作的人员进行理论知识和具体业务操作培训；最后，资金管理人员应不断提高综合业务素质，特别是工程预决算、施工流程等相关知识，加强与工程项目管理人员的沟通，贴近生产一线，及时了解项目运行状态。

4.加快总承包项目资金管理信息化平台建设

随着信息、网络技术的发展，总承包企业可通过应用信息化技术平台来实现各工程总承包项目的集中化管理。第一，选取合适的项目管理软件，并根据总承包企业特点进行二次开发，使资金管理贯穿于各业务流程，实现有效的财务监控。第二，强化资金管理信息化模块的构建，不断优化项目资金预算控制系统、项目资金结算控制系统、项目资金分析决策控制系统以及项目资金全过程跟踪预警系统几个最主要的系统功能。第三，完善工程项目全过程信息化建设，实现项目生命周期的全过程动态管理，推进工程项目多角度信息的共享、查询和分析等操作。

参考文献：

[1]王竹泉，逄咏梅，孙建强，国内外营运资金管理研究的回顾与展望，会计研究，2007（2）.

[2]李尚山，企业营运资金管理研究，硕士毕业论文，天津大学，2005.

[3]建市[2003]30号，建设部关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见，建筑设计管理，总第109期.

[4]王伍仁，EPC工程总承包管理，中国建筑工业出版社，2008年版.

[5]汪世宏，陈勇强，国际工程咨询设计与总承包企业管理，2010年版.

[6]吴籽艳，油田企业物资供应系统资金管理体系改进研究，硕士毕业论文，中国石油大学，2011.

4.装饰公司项目经理内部承包合同 篇四

甲方：（以下简称：甲方）

乙方：（以下简称：乙方）

为了有更大的发展，一是抓住西部开发的有利政策和优势，二是我国进入世贸

组织应进行很好地练兵和更有力地巩固加强扩大公司实力，更有力地运用和培养人才，发挥各自的更大作用，公司将对用人机制和分配机制采取更有利于发展壮大公司的举措和办法，经公司董事会研究决定对各项工程实行经济目标责任承包制，和国家颁发的项目经理所承包的工程质量终身责任制，对各项目部制定统一协议条款，明确各自的责任和权利义务达成以下协议，条款双方共同执行。

一、协议内容如下：

1、协议决定设立公司担任该项目部经理，以下简称为乙方。

2、乙方承包及工程质量等相关民事法律责任。除公司派遣人员外，由乙方独立用工。甲方统一财务帐目，乙方所用款项应三天前提前出资金使用计划给甲方主管审核后，凭购买材料发票及工资表，通过主管人员签字后方可支取。乙方所有支付票据必须每月交甲方财务部门并帐。

二、甲方义务：

1、甲方负责提供现有的可营业的一切相关有效证照（复印件）及等级证书（复印件）：

1营业执照、○2施工资质证书、○3设计资质证书、○4组织机构代码证、○5税务登记证、○6安○

7四川省施工企业工程取费证、8四川省施工企业工程规费计取标准、9质全生产许可证、○○○

量体系认证证书和公司有关业绩简介：

2、协助乙方业务洽谈及签订工程合同：

3、负责对乙方工程施工中的质量、进度、发放工人工资、材料、安全、文明、环保

等实施全过程监督。

4、负责监督乙方工程款专款专用，不得将专款挪用其它工程项目中；

四川建南建筑装饰有限公司第1页，共6页

5、负责对乙方承接的工程提出合理化建议，监督、指导乙方进行成本核算。

6、政策性取消的证照资质，甲方不承担责任。因公司员工工作失误造成提供的证照资质失效导致使乙方损失，由甲方负责。

三、乙方义务：

1、乙方属甲方组织机构中的其中一个部门，甲方不授权乙方设立二级法人，因此，乙方不得以任何形式办理与甲方有关的二级法人证件，包括名片由总公司统一印制。不得擅自与任何业务单位签订工程合同、大宗材料合同和其他借款、借物以及其他合作协议等，如有以上情况出现，所造成的一切后果由乙方承担，并保留追究乙方所造成的经济和法律责任以所引起造成甲方经济损失赔偿的权利，同时甲方有权单方中止本协议。

2、乙方承包后为了更有效的体现单项工程成本核算和效益体现，乙方应在甲方财务设立专款项目，接受甲方监督，并承诺相关对外工程款项统一由甲方设立专项帐户转帐收取，且不得将专款用作它途；

3、乙方必须按照甲方制定的职工手册各规章制度和按国际认证的质量管理体系进行统一模式、统一标式、规范性管理运作经营。乙方在技术质量、安全、进度、施工组织管理等方面必须按照四川建南建筑装饰有限公司相关的管理条例以及建南公司与建设方所签订的合同条款一并执行，严格按照建设部和工程所在地的省建委及水电等各有关部门颁发的质量标准规范执行。乙方承包的工程应对安全、工期、信誉等方面的经济、法律负其责任。在承包期限内和承包期限外属乙方所引发的法律债权、债务全部由乙方自行承担，所给甲方造成的经济损失，乙方应赔偿。

4、甲方给乙方所提供的一切手续仅供开展正常业务使用，不得涂改、转借、转卖、不得在社会上进行非法活动，如甲方一旦发现乙方有以上行为，乙方除负责承担因此而导致的一切经济损失和法律责任外，甲方有权单方中止合同，有权通过法律程序向乙方索赔信誉及合同违约金。由于项目部引发资质失效（或损失），由乙方承担责任并赔偿甲方损失。

5、各独立项目部所承接的工程需项目印章，应经董事长同意并由总公司行政办指定人员统一刻制。并且甲方给乙方所刻制的项目工程所需印章只能对工程现场签证手续和技术资料使用，不得用于签订合同、收款、借款、借物和与法律有关和经济有关的承诺书。乙方不得私自刻制印章行为，即构成对甲方名称的侵权，乙方应承担伍万元以上的损害赔偿，另外甲方有权追究乙方法律责任和导致的经济责任。

6、在工程施工中，乙方应在一周内完成工程进度计划和资金使用计划，并负责工程款项的催收。

7、乙方必须按照图纸及施工验收规范进行施工，设计变更、修改、材料代换必须事前取得原设计部门建设单位负责人签字，方可变更，变更后及时应办理工期及费用签证。隐蔽工程必须报甲方负责人及建设单位质检部门同意签字后才可进行隐蔽。如不报经同意擅自施工，造成质量问题、工程费用以及工期延长问题等纠纷，一切后果均由乙方负责。

8、乙方必须严格按照合同工期完成施工任务，未按期完工，必须有建设方延误工期签证。未按期完工，又无办理任何延期签证，公司除对项目部按照施工合同的规定的处罚金额给予处罚外，还给予项目部每延误一天伍佰元工期延误给甲方造成名誉损害的违约金。

9、随时接受甲方的工程监督、检查。发现不合格必须按甲方指令立即返工，并加班抢回工程进度，因此造成的损失由乙方负责。若不在规定时间内积极修复，修复费用及延误期损失由项目部承但。

10、为了统一公司的形象和包装，保证设计质量和工程的优良，强化正规化管理，各项目部所有的施工图设计和概（预）算编制，必须由甲方统一设计，甲方同意由其它单位设计的除外。

11、为了确保工程质量，更好地维护和提升建南企业品牌，乙方在工程前期向甲方担供人员配置计划，向甲方人力资源部通过严格培训且持有上岗证的各项管理人员及各项技术人员进行统一招聘，乙方承接的项目工程，由甲方指定项目经理对其现场管理，工资由乙方承担，由乙方支付给甲方，由甲方支付给项目经理。并与其签订劳动用工合同（所签订的合同应交甲方人力资源部备案），且向甲方缴纳一定的人力资源管理费用（具体取费标准见附表）。若甲方人才库暂时不能满足某一职的储备，乙方可自行安排，但所招人员必须持证上岗，配齐项目上国家规定的九大员（质量员、安全员、材料员、预算员、施工员、机械员、实验员、测量员、资料员）报甲方审查同意，存档，（项目部员工档案必须报甲方进行审核与备案）。乙方施工现场特殊岗位操作人员必须持有特殊岗位上岗证。乙方如不严格执行此条款，甲方有权解除项目承包合同。由此产生的一切经济责任由乙方承担。

12、为规范公司管理，项目部签订的合同，在公司盖章后一周内返回总公司办公室存档、备案。逾期不交者，公司将给予通报批评及现金处罚；情节恶劣者，甲方办公室不再配合其下步工作或与之解除此承包合同。

13、所有承包工程施工前必到总公司质检部办理安检手续。如未办理，公司给予处罚，限期办理。此项目部自行承担一切经济和法律责任。

14、必须在开工前，办理工程施工第三者险及项目组进场施工的所有管理人员和工人的人身保险手续。此费用由乙方自行承担，办理完后交保险凭据复印件于总公司备案。

15、为统一管理，乙方项目部每个工程的施工过程中，必须统一使用总公司制定的各类劳动用工合同范本（独立项目部负责人与现场项目经理、各班长签订的用工合同；各班组长与其组员签订的用工合同）。

16、乙方必须按照甲方或建设单位的有关规定，负责做好施工过程各种原始资料记录，搜集整理竣工资料（含竣工图）并管理好，及时交工程部审查签字，在竣工验收后一周内交甲方公司行政办存档。

17、项目部应积极配合甲方公司做好对外形象的宣传工作。在施工现场做好企业广告宣传；广泛宣传、使用企业的新工艺、新技术、科学选进管理方法。如项目部作出有损于公司的声誉和形象的事情，甲方可视情节轻重收取违约金伍万元以上或解除此合同。

18、各承包项目部应服从公司统一的行政管理每月一次项目经理的例会，不得无故缺席。缺席一次罚款伍佰元整，迟到半小时后，罚款壹佰元整。

19、乙方不得以任何理由和借口游说甲方在职工工资离职，承包项目部（乙方工作）工作，凡离开甲方的员工未经甲方批准，乙方一律不准聘用。乙方必须加强对项目部员工的管理和教育，有权按劳动法的规定解聘和开除违纪员工，但由此引发的纠纷由乙方承担责任。

20、乙方独立承包经营的项目部，应主动处理好因自身引发的一切经济纠纷和债权债条关系。若因乙方未妥善处理好此类事件、由此引发外来人员到甲方总公司投诉或打架斗殴等不良情况发生，导致总公司经济，名誉受到损失或影响总公司正常的工作秩序，乙方项目部应向甲方承担违约金。每发生一次，乙方应向甲方支付违约金5000元。且不能免除乙方项目部独立承担前述事项有事和经济责任的义务。

21、乙方所有管理人员必须24小时保持通讯畅通。如因有会议或重大事情发生，通知不到乙方负责人所引发的事务未得到及时处理，乙方除每次承担罚款贰仟元外同时承担所引发造成的经济责任和法律责任。

四、经济承包原则

1、乙方在承包期内向甲方上缴纳工程结算总价6%的工程管理费（含税金）。

2、税金按国家规定交纳。（注：如营业税与成都地区有差额，按差额部份补交）

3、甲方为乙方设立工程专款帐户和专款使用资金，由乙方提出请款报告经甲方主管经理审核签字后方要支取，甲方应保证乙方收回的工程款用于本项目。任何一方不得将专款挪用于本工程无关之处。

4、乙方在使用资金时应提前三天提出计划，经甲方审核后凭乙方购买材料或人工工

资表经主管经理审核后方可拨款，不得出现无审核拨款现象。特别情况使用资金应及时报告董事长，经董事长同意后方可支取。

5、乙方在与甲方签订合同时，须向甲方缴纳信誉保证金人民币20000元（大写：贰万元正），合同期内无违约违纪，无损害甲方行为，合同期满6个月后退还信誉保证金。

6、乙方在业务往来及工程施工中不得损害公司形象，如给甲方造成形象损失，乙方应承担全部责任，甲方将对乙方采取经济处罚措施。

7、公司项目部之间，在开展业务活动时本着同一业务先入为主原则，本公司其他项目部不得介入该项业务的一切活动（被特别邀请之人除外）。

8、上交甲方管理费，每次在建设方拨付的款项中按比例提取，乙方每月必须将所开支的全部发票票据交甲方财务部门统一做帐。

9、在单位工程全部交付验收后，甲方按比例提取应提的款项后，其剩下收回的余额全部返还乙方，甲方不得以任何借口拖延或拒付。

10、乙方在工程施工过程中不得将工程材料转入其它地方，拨付的材料款也不得转入其它帐户，只能转入所购材料商的真实单位处。

11、乙方与甲方缴纳的工程管理费是按决算总造价为准，乙方不得为了逃避少交管理费，采取不当行为，如把大量主材的支信交由业主支付，甲方一旦发现以上情况，有权对乙方采取处罚，如有多次此类情况发生，甲方有权要求乙方终止承包合同。

五、其它：

1、甲方不按协议执行，给乙方所造成的一切经济损失由甲方负责赔偿乙方。乙方如不按照本协议和管理规范以及甲方建设方签订合同条款执行，且工程工期、质量达不到合同规定的标准，甲方有权单方中止合同，所造成的经济损失由乙方自负。

2、乙方如不按时交纳管理费，甲方立即停止乙方的工作，超期壹个月，甲乙双方所签协议自动终止作废；由此产生的甲、乙双方以及连带第三方的经济、法律责任，由乙方以现金方式赔付。

3、乙方需设置专职有证九大员，其专职质检员负责对乙方所有工程质量安全检查工作，乙方的项目经理对乙方工程质量安全负终身责任。如乙方在配置有证人员上的困难，需从甲方借派，则甲方派出人员的工资、奖金、差旅费等所有费用由乙方承担。在收回乙方工程款中扣出由甲方支付。

4、乙方不得隐瞒真实身份、真实办公地址（居住地点）以及真实工程业务项目，乙方应将项目班子主要骨干人员档案交甲方存档，若有违反，一经查实则为乙方违约，甲方

有权立即解除与乙方的合同，并将追究乙方的经济、民事、法律责任，乙方必须遵守甲方各项目部的各项管理制度。

5、如乙方不能顺利完成所承接的工程项目，为避免对该工程项目造成各种损失，本着对建设方负责，甲方有权立即终止本合同且不需乙方同意，由此造成的一切损失由乙方承担，同时该工程项目由甲方直接继续施工至竣工交付。

6、乙方对所施工的工程项目所购材料、工资支付和其他支信都要将票据交回甲方财务部门。如不按时交回完整帐目票据，甲方有权不给予乙方办理后期余款的拨付。乙方并承担所引起的税务罚款以及其他经济、法律责任。

7、乙方所实施的工程应每月向甲方报告进度和质量情况，竣工后交两套完整竣工资料（质检站验收交工备案手续含竣工图、竣工验收表、材质证明、自检资料、施工日志、隐蔽验收资料等）给甲方存档。如未按规定交回，甲方有权对其余款扣留，待手续完毕后再付清乙方余款。

六、协议期限：

合同期限为：签订之日起至式项目结束。

七、本协议一式贰份，甲方执一份，乙方执一份，两份具有同等法律效力。

八、本协议签字、盖章后生效。如乙方在未到期限内提出解除合同，经甲方同意后，同意解除，则已交的工程管理费不退还。保证金在乙方提出解除合同经甲方同意之日起在第六个月后退还。

九、本协议签字、盖章生效，任何一方违约罚款贰万元正（人民币）且处罚与各项违约金可累加。

十、未尽事宜，甲乙双方协商补充协议解决，补充协议与本合同具有同等法律效力。

甲方代表：乙方代表：

甲方签字盖章：乙方签字盖章：

5.工程项目承包协议 篇五

发包方：江苏锦海置业发展有限公司（以下简称甲方）承包方：管道井钢化涂料涂组（以下简称乙方）

天鹅湖大酒店室内管道井，纸面石膏板吊顶及墙面需钢化涂料刮平，由于内部管道特别多，管道之间间隙太小，施工人员进出、操作都很困难，费时又费工，甲方将本项目以包工包料的方式承包给乙方施工，经双方协商一致，每间管道井涂料、乳胶、网格带、人工费合计人民币壹佰贰拾（不含税金、不分大小、不含配电间）。

甲方负责提供电源和垂直运输设备，每施工完五层，甲方应验收一次，验收后甲方付清五层的工程款，乙方再进行下一步施工，全部施工完毕后，甲方应及时将全部工程款付给乙方（施工安全负责由乙方负责）。

乙方必须按甲方的制定的要求施工，并做到工完场清。本协议一式两份，甲乙双方各执一份。

甲方项目负责人（签字）：乙方项目负责人（签字）：

6.项目经理部工程承包制 篇六

EPC (设计—采购—施工) 工程总承包项目是一种国际通行的国际工程承包方式, EPC总承包商按照与业主签订的合同约定, 承担工程项目的设计、采购、施工、试运行直至竣工移交等全部工作, 并负责工程的质量、安全、工期、造价。

EPC模式与传统模式最大区别在于:EPC总承包商负责整个项目的各项工作, 而业主仅负责整体的、原则的、目标的管理和控制。由此可见, 总承包商承担的风险很大, 即便是业主过失的风险也往往由总承包商来承担, 比较典型的例子就是业主对于合同文件中存在的错误、遗漏或不一致的风险并不承担任何责任, 而总承包商对合同文件的准确性和充分性负责。一般而言, 总承包商会把设计、采购和施工等工作分包给分包商, 各分包商就分包工程向总承包商负责。

业主为何愿意采用EPC模式, 原因有很多, 其中最主要的原因无外乎:合同总价固定, 合同价格并不因为不可预见的风险和费用而予以调整;工期相对确定;业主本身缺乏专业知识或精力, 将设计、采购和施工交给总承包商, 能够确保工程质量。

二、索赔管理在EPC工程总承包项目中的重要意义

索赔管理在EPC工程总承包项目中起着非常关键的作用, 国际工程承包界甚至流行着“投标靠报价, 赚钱靠索赔”的口头禅。从另一个角度来看, 承包商可以通过索赔挽回成本损失, 确保其合理的利润。EPC工程总承包索赔事件主要分为明示和默示两种。所谓明示的索赔事件, 指的是在合同条款中明文规定的, 如果一方当事人违反合同规定, 另一方当事人有权提出索赔。《设计采购施工/交钥匙工程合同条件》4.24款专门对索赔进行规定:“如果承包商在施工现场发现古文物, 雇主指示采取保护措施, 而承包商由于执行雇主指示遭受工期延误和费用损失, 则承包商有权获得工期延长和费用补偿。”而默示的索赔事件指的是在合同中没有明文规定, 但可以从合同规定的风险和责任中分析得出承包商享有索赔的权利。例如, 业主未能提供符合要求的现场条件, 导致总承包商工期延误和费用损失等等, 总承包商有权提出索赔。EPC工程总承包项目的索赔管理必须遵循如下要求:明确提出索赔要求, 执行索赔程序, 搜集索赔证据, 准备索赔文件, 编写索赔报告, 同时分析业主提出反索赔的可能性。

三、索赔管理的注意事项

1. 明确索赔责任, 执行索赔程序

无论是明确索赔责任, 还是执行索赔程序, 都离不开对FIDIC合同条件中索赔条款的应用, 准确引用相应的条款让索赔工作事半功倍。其中需要注意的是:明确合同文件效力的优先次序, 以及在索赔报告中全面、准确地引用相关条款。否则的话, 索赔工作可能会功亏一篑。

在一份原油处理厂E P C总承包合同, 合同中“工程范围”规定该合同项下的原油处理厂的设计能力为接受原油150000BPD, 但合同协议附件“技术规范”规定设计能力为出口量150000BPD, 工艺流程图显示也是150000BPD。如果按照工艺流程图处理能力设计, 与合同协议附件规定的处理量相比, 该原油处理厂的处理能力要增大约1%。整个系统的设备、设施参数都要做相应调整。业主认为设计规范和工艺图都明确表示为处理量150000BPD, 同时项目性能担保也规定为150000BPD。因此, 业主要求承包商按照原油处理厂处理能力为150000BPD设计。承包商认为“工程范围”作为合同协议的附件二, 而“技术规范”是合同协议的附件四, 前者应当优先于后者, 因此, 该原油处理厂的处理能力应当为接受能力150000BPD。如果业主要求按照出口能力150000BPD规模设计, 那么属于合同工作范围变更, 业主应当给予变更补偿。为此, 双方发生争端。

在本案例中, 由于合同不同文件对合同标的规定不一致, 导致承包商与业主之间就工程处理量的理解发生分歧。该EPC总承包合同对合同文件优先顺序作了规定, 即如果合同组成部分相互之间含糊不清或者矛盾, 其解释优先顺序按照附件排列顺序, 附件二“工程范围”应当优先于附件四“技术规范”和附件七“性能担保”。因此, 从合同规定来看, 该合同的设计能力应以原油进口量为准。如果业主坚持承包商按照出口量为150000BPD规模设计, 那么, 应当属于合同变更。《设计采购施工/交钥匙工程合同条件》也对合同文件的优先次序做了专门性规定。

2. 搜集索赔证据, 准备索赔文件

从项目开工后, 承包商就要有计划、有目的地收集证据, 在项目的各个环节以书面信函, 施工现场记录, 各种会议记录, 工程汇报材料, 进度计划表、施工日记等方式逐一记录。其中合同变更事项是主要的索赔依据, 这是因为凡是合同变更, 合同当事人都会通过协商的方式进行, 会议纪要、备忘录、补充协议等书面文件是必不可少的, 因此总承包商往往会借助合同变更的机会提出索赔要求。

3. 编写索赔报告

索赔报告的内容因索赔事件的不同而有所不同。但一个完整的索赔报告至少包括四个部分:

(1) 总论部分:主要包括索赔事件的描述以及具体的索赔要求。

(2) 依据部分:说明索赔的依据, 主要涉及具体的合同条款以及相关法律法规。

(3) 计算部分:目的在于通过计算方法和计算过程说明自己应得的索赔款项或延长的工期。

(4) 证据部分:包括前期搜集的索赔证据, 这是整个索赔报告的重要组成部分, 没有可靠的证据链, 索赔是不可能成功的。

四、结论

索赔在EPC工程总承包项目中是无法避免, 但一旦发生索赔事件, 无论是业主还是总承包商都应积极处理, 以期尽快地妥善解决问题, 让整个项目顺利完成。

参考文献

[1]《国际工程承包实施指南》中国国际工程咨询协会机械工业出版社2007年8月第1版

[2]赵凤茹《国际工程承包项目合同管理与FIDIC合同条件应用研究》对外经济贸易大学2006年

7.国际工程承包项目的风险预警探析 篇七

【关键词】国际工程承包；风险识别；风险预警；对策

国际工程承包项目风险预警主要目的就是对功项目建设过程中存在的风险进行识别，并根据风险程度进行预警，然后企业可以根据风险程度及时确定解决措施，以便于更好的降低风险造成损失。风险识别分析主要是对承包项目存在的风险相关事件进行系统的挖掘与分类；风险预警主要是确定系统的指标体系，通过数学运算来建立综合评价模型，以此来测定出国际工程承包项目中存在风险的程度；风险对策即是针对系统发出的预警信号风险因素进行分析，并寻找相应的方法，帮助承包商更好的进行风险规避，降低效益损失。

一、国际工程承包风险预警系统研究必要性分析

更多国际工程承包项目的出现，在给承包商带来巨大利润的同时，也带来更大的风险。国际工程项目与普通相比具有更复杂的特点，尤其是在目前市场全球化背景下，各区域市场差别日趋严重。受不同地域市场特性影响，国际工程承包项目施工技术以及施工质量要求越来越严格，并且在个性化要求影响下，项目受到各未知因素影响越发严重，更易引发系统或者非系统的风险，制约着国际工程项目能否在规定工期内保质完成。即便能够顺利完成工程项目建设，也会因为项目建设阶段内各种因素的影响，如投资成本、施工进度等，使得企业预期效益得不到。出现这种情况的原因，主要就是项目管理不善或者是管理体系不协调，缺乏国际工程承包项目风险全面认识以及相应预警机制的有效建立。在此基础上，企业想要全面掌握承包项目中存在的风险，必须要加强对预警系统的研究，将项目建设前中后阶段联系在一起，确定合适的手段降低各种因素造成的不利影响，帮助企业对风险进行有效的规避，进而可以获取更多的经济效益。

二、国际工程承包项目风险预警机制构建分析

1.风险识别

风险识别是承包项目预警系统的第一环节，同时也是后期解决措施的基础与前提，主要就是对项目建设中存在的医患进行分析确定，并对识别出的隐患进行分类，预测其可能会带来的不利影响。风险识别效果如何与后期处理是否及时有着莫大联系，因此需要加强对此阶段的控制，并将其应用到每个环节中。在风险识别的依据中，项目开展的前提与各种假设，以及环境中存在制约因素是整个阶段的基础。因为，项目建设前建议书、可行性研究报告以及施工设计等，完全建立在假设基础上，存在成立和不成立两种结果，这其中存在一定风险。第二，项目策划中确定的工程建设目标、范围、材料、以及材料选购、成本等，甚至包含整个工程阶段的进度计划、资源计划以及国际工程承包商等其其他利益相关者对项目工程的期望值都是风险识别的依据。第三，工程建设过程中常见的风险类别。各风险包含的领域很多，例如经济、政治、自然、技术以及外汇与法律等专业风险。第四，历史资料。即相似工程以及已建工程的所有资料，包括工程施工记录、档案记录、工程验收资源以及工程安全管理数据等各方面数据资料，都是国际工程承包项目风险识别的重要依据。

2.风险预警

（1）指标体系。国际工程承包项目与普通项目相比，面对的环境更大，涉及到的领域更为广泛，相应的受到各因素的影响程度也就更严重。在建立风险预警机制时，要认清各种影响因素造成的影响不同，因此需要对各种风险进行定位，通过定量分析确定不同因素的风险等级，并结合实际情况确定出预警范围。一般情况下对风险级别进行确定，可以分为五个等级，然后制定出每个级别风险等级风险指标评分体系，通过算数平均或者是加权平均来确定出各等级风险的平均值。最后将最大概率原则作为指标体系建立基础，确定出指标隶属风险区间。

（2）风险评估。现在对于国际工程承包项目风险因素的确定主要可以分为八个部分，即政治、經济、法律、技术、自然、管理、社会文化以及财务专业，其中政治风险可以说是其中基础风险，即项目工程建设经济效益受项目当地政治文化影响，不同地区政治文化不同，对工程造成的影响也相对不同；法律风险主要是指国际工程承包项目是否存在违反法律法规的情况；社会文化风险主要是指国际工程承包项目建设是否能够秉承正确的社会观、文化观；经济风险主要是指国际工程承包项目建设是否能够获取更高的经济效益，这是风险预警的重要内容；自然风险主要是指在国际工程承包项目建设过程中由于天气、自然灾害等造成的项目经济损失；技术风险主要是指在国际工程承包项目的建设过程中，由于技术缺乏先进性，无法满足项目建设需求；管理风险主要是指在国际工程承包项目建设中，由于管理不善导致项目管理质量及水平无法提升；财务风险主要是指在国际工程承包项目建设过程中，由于财务信息不明确，财务管理不善，导致财务管理水平低下，对于项目建设的影响较大。

其次，结合工程实际情况，确定出其所面临的各种风险等级，即很低、较低、中等、较高以及很高。根据确定程度的风险等级，可以进一步做到对风险预防管理工作的有的放矢，针对风险等级采取对应的风险预警对策。

再次，指标类别评分。按照每个风险指标概率以及其在各个指标类别中的权重计算该风险类别的评分，以此确定不同风险等级的风险评分，并根据风险评分确定相应的风险预警体系。

3.风险规避

（1）不同风险后果指标处理。国际工程承包项目中存在众多影响因素，并且每种因素造成的影响后果不同，有的因素会造成直接失败，如战争风险以及政府风险等。而有的因素知识造成施工现金流不稳，例如汇率风险以及技术风险等。国际工程承包项目进行的主要目的就是获取利益，对风险进行防范的成本相对较高，因此在对风险因素等级进行确定后，对于风险在可接受范围之内，并不会造成重大损失的风险，不一定必须要采取规避措施。

（2）不同风险指标风险处理。对于低风险和较低风险项目总体风险处于安全区域，以风险自留政策为主，即将工作重点放在项目的日常管理上，保证项目建设能够正常进行，并且要对项目进行阶段风险预测，对于风险等级比较高的部分要加强管理。对于中度风险，多采用监控策略，即对项目阶段进行密切关注，注意各风险因素的动态变化，降低风险因素对项目建设造成的影响。对于较高风险以及高风险，主要采取风险缓解、转移以及规避等措施，降低风险发生的概率、改变等闲后果性质以及风险后果大小等，来保证项目的正常进行。

（3）构建长效的风险预警体系。风险是国际工程承包项目建设必然存在的，对于项目建设的影响也是持续的，要想保证工程承包项目的顺利建设，就必须要加强对项目风险因素的预测与管理，并建立起长效的风险预警体系，以求能够降低各风险对项目造成的影响。首先，承包企业应当明确各项风险因素，并制定相应的风险预警对策；其次，针对工程承包项目建设的动态过程，根据实际情况完善风险预警对策，从而确保这些对策符合实际问题，从而实现风险预警体系构建的长效机制，为工程承包项目建设提供持续的动力支持，并不断提升工程承包项目的风险管理水平。

三、结束语

国际工程承包项目具有周期长、规模大以及投资多等特点，在建设过程中受到的影响因素众多，想要保证项目正常进行，必须要加强对国际工程项目风险预警管理机制的研究，结合项目特点，从风险识别、风险预警以及风险规避三方面进行，降低风险因素对工程的影响，确保工程正常进行，降低企业损失。

参考文献：

[1] 沈悦，亓莉.中国商业银行系统性风险预警指标体系设计及监测分析[J].西南大学学报（社会科学版），2010，（04）：15-16

[2] 何本贵，刘芳，张军.国际工程承包风险管理浅见[J].建筑经济，2010，（02） ：48-49

[3] 林飞腾，侯渡舟.国际工程承包中的项目风险模糊层次分析[J].西安建筑科技大学学报（自然科学版），2013，（01）：32-33