招投标材料

招投标材料（精选8篇）

1.招投标材料 篇一

汶上县招投标中心

关于招投标工作情况的汇报

近年来,汶上县招标投标中心坚持以科学发展观为指导，以打造公开、公平、公正、和谐的招投标交易平台为目标,认真贯彻执行《招标投标法》、《政府采购法》及相关法律法规和规章，全面履行监管职能，不断创新监管方式，完善市场运行机制，推动了招投标市场的健康发展。自2009成立以来,累计办理各类交易事项673项，交易总额达34.3亿元。其中：建设工程交易项目175项，预算价27.7亿元，中标价24.6亿元，节约资金3.1亿元，节支率11.2%；土地交易项目17项，拍卖底价6.7亿元，成交价8.9亿元，增加收入2.2亿元，综合溢价率32.8%；产权交易项目24宗，拍卖底价1889万元，成交价2044万元，综合溢价率8.2%；政府采购项目457项，市场价7266万元，采购价6294万元，节约资金972万元，节支率13.4%。

一、注重体制创新，实行招投标集中统一监管

为理顺招投标监管体制，2008年底，县委、县政府决定成立汶上县招标投标中心，并要求立即开展工作。在借鉴外地先进经验的基础上，结合我县实际，出台了《关于实行招投标集中统一监管的意见》。按照“政府规范市场，统一运作监管，高效廉洁服务，公开公平公正”的总体要求，建立了以县招投标监督管理委员会为领导层、以招标投标中心为监管层和服务层的运行模式。县招监委是我县招投标监督管理工作的决策协调机构，由县长任主任，县有关领导任副主任，有关职能部门主要负责人为成员。1

主要职责是研究决定我县招投标交易活动的各项规则、管理政策，听取招标投标中心的工作汇报，决定特殊项目的招投标事宜，对全县招投标监督管理工作重大事项进行决策、协调、管理。县招标投标中心是我县招投标活动的监督管理机构和交易服务场所，承担县招监委的日常工作，负责制定我县建设工程交易，国有土地使用权、采矿权出让，国有（集体）产权交易和政府采购等相关管理办法，制定招投标交易活动各项规则和制度并对招投标交易活动进行监督管理，协调处理招投标活动中产生的争议和纠纷。同时，负责按照招标（交易）文件确定的招标方式在规定时间内做好信息发布、资格核验、场所安排、专家抽取、开标评标见证和统一提供中标（交易）证件等工作。招标投标中心为正科级全额事业单位，编制10人，内设办公室、工程交易科、政府采购管理办公室、产权交易科、监督科等五个科室。各乡镇、县直各单位的建设工程交易，国有土地使用权出让，国有（集体）产权交易和政府采购等各类公共资源交易项目，进入县招标投标中心进行交易。

二、推进机制创新,力促招投标市场规范运作

建立和完善招投标监管机制，严格对招投标程序监督，加强评标专家管理和行业自律，是规范招投标市场秩序的内在要求。为此，我们采取了以下几点措施：

一是加强资质审查，严格市场准入。招投标中心根据每一个交易项目的规模（数量）、投资数额、质量、工期等方面要求及各资质企业可承揽工程的范围、供货能力，合理确定项目适用企业资质。严格审查投标人的营业执照、资质证书、安全生产许可证、2

组织机构代码证、税务登记证等证件，未按照招标文件要求提供相关证件的，不允许其参与投标。联合建设、交通、水利等行政主管部门，对投标人在各类工程招标及建设中的违法违规行为查实后列入黑名单，根据情节轻重限制其在一定时间内参与我县的招投标项目。

二是严格审查招标文件，确保规则合理。实行与业主、相关行业行政主管部门联合审查招标文件的制度，确保文件内容的合法、合理，为招标结果的公平与公正提供保障。审查评标办法，主要是根据工程类别，审查商务分与技术分划分是否合理，审查技术分中的活分是否合理，各项计分因素是否有倾向性，是否具有较强的可操作性；审查专用合同条款，主要是审查双方的权利与义务是否合理，材料供应、价款结算及变更、违约责任等方面的规定是否明确。

三是随机抽取评标专家，做好保密工作。根据项目的类别，确定抽取济宁或汶上的专家及人数。济宁的专家提前半天抽取，汶上的专家提前一个小时抽取。使用语音自动抽取软件在专家库中自动抽取适用的专家，抽取时，通知业主、纪委（监察）、财政、审计及相关行业行政主管部门的人员现场参与抽取过程的监督。抽取结束后，由相关监督人员在双面密封打印的名单上签字。开标时，在相关部门的监督下当场拆封，对到场专家进行核验，专家须出示专家证或相关证件。整个过程严格保密，确保了专家评标的独立性和结果的公正性。

四是使用电子监控设备，实现了招投标过程的全程跟踪。电子监控是基于视频、音频、刻录、存储于一体的有线网络监控设 3

备，通过联网中的计算机来控制摄像头的角度，形成多角度、全方位的录像，并将录像即时保存到网络硬盘上，实现了招投标过程的规范化、数据化和网络化管理。利用该设备，可以对招投标过程进行实时跟踪监控，掌握招投标过程的第一手资料，使整个招投标过程有据可查。利用电子监控设备进行远程操作，可以及时发现和纠正招投标过程中的问题，有效约束和规范了各方交易主体的行为，使招投标流程更加规范有序，保证了交易的公平、公开、公正，推进了招投标工作的阳光运行。

五是共同参与，对开标、评标全过程进行监督。在开标、评标时，纪委（监察）、财政、审计及相关行业行政主管部门的人员全部到达现场，对开标、评标全过程进行监督。主要是监督业主代表在评标过程中是否有倾向性，是否向专家评委进行诱导以改变中标结果。同时，监督专家评委的打分是否科学合理。如果发现业主代表或专家评委打分显失公允，监督部门的人员现场可以提出疑问，要求其解释清楚，并对失当行为进行纠正。

六是扩大供应商注册户数，满足各类采购项目需要。对于一些不经常进行的采购项目，尽可能多地充实供应商，对保证项目的采购质量具有非常重要的意义。对此，我们通过网络和从工商部门等多种渠道查找此类供应商的联系方式，主动接洽，邀请其到我们中心进行注册，并告之我们的网址，让他们经常浏览我们的网站，以便及时获取采购信息。参与的供应商明显增多，节支效果非常明显。

三、招投标工作中存在的问题

近年来，我县的招投标工作取得了一定的成绩，但也存在着 4

一些困难与问题，主要表现为：一是部分乡镇与部门招标采购意识不强，还存在着不招标或化整为零、规避招标的现象；有的自行招标，没有进场交易。二是借用资质、围标串标等“场外交易”现象仍然存在，在一定程度上影响了交易结果的公正性及投标人参与投标的积极性。三是水利、交通等工程项目评标专家匮乏，主要来自相应的市级主管部门，往往出现同一单位的两个以上专家同时参与一个工程项目的评标工作，影响了评标的严肃性。

四、下一步工作打算及建议

今后，我们将按照县委、县政府打照“阳光交易”平台的总体要求，围绕监督管理和服务职能，进一步健全制度，加大监管力度，重点做好以下工作：

（一)加大政策宣传力度。通过印发宣传单、悬挂标语、广播电视等新闻媒体多种形式，积极有效地开展关于招标投标、政府采购法律法规及我县有关政策的宣传，进一步提高各乡镇和县直部门的招标采购意识，使其自觉进场交易。

（二）防止“场外”交易。主要通过严格保证金的缴纳、实行投标企业法人亲自到开标现场、建立建设工程专职交易员制度等办法，最大限度地增加企业借用资质的成本；研究探讨围标、串标现象的特点，出台围标、串标界定办法，要求评标专家加大对投标文件的审查力度，凡能界定围标、串标的，坚决界定为围标、串标，并将参与围标、串标的企业列入黑名单，根据其情节轻重，取消其1－3年内参与在汶上招投标中心参与投标的资格。

（三）完善政府采购工作。强化采购前论证工作，由于政府采购产品品种较多，采购人对产品规格型号、性能等要求不一，特别是专用设备，更需要召集采购人或专家进行采购前论证，以确保采购到符合需求、物美价廉的产品。加强对供应商的管理，建立对供应商的管理考核体系，实行缴纳信誉保证金制度，对未按承诺提供货物与服务的供应商，扣减其一定数额的保证金，用于弥补采购人的损失。

（四）廉洁勤政，提高工作能力与服务水平。采取多种形式，积极开展对中心全体人员的廉政警示教育，增强拒腐防变能力。从严治政，建设清廉型机关单位。牢记“两个务必”，坚持勤俭办一切事业，努力建设节约型机关。加强重点领域岗位监察，建立健全教育、制度、监督并重的预防和惩治腐败体系。树立正确的政绩观和社会主义荣辱观，筑牢拒腐防变的思想防线，严格执行廉洁从政的各项规定，不为物欲所惑，不为亲情所困，不为关系所扰，清白为人，干净做事，以廉洁勤政的良好形象赢得群众的信赖支持。

近年来，我市各县、市（区）相继成立了各自的招投标监管机构，但具体的监管体制又各不相同。为此，向市招监办提出以下几点建议：一是切实发挥全市招投标监管主管部门的作用，以济宁市委、市政府的名义尽快理顺县、市（区）监管体制及机构设置，使之更趋于合理；二是切实加强对县、市（区）招投标工作的业务指导，以提高县、市（区）监管和服务水平；三是尽量多召开全市招投标监管工作会议，为各县、市（区）从业人员提供交流的机会。

2.招投标材料 篇二

招标投标作为成熟的市场交易机制之一, 是有效配置资源的一种方式, 随着市场机制的完善, 该交易方式在我国的重要性得以提高, 具有很好的前景[1]。神华集团针对电缆/胶带厂家的招标项目, 提出了大名单招投标机制。神华集团首先要对这些厂家进行资格预审, 对各个厂家现场考察, 然后确定一个大名单, 这一名单的确定程序包括对这些企业资信的调查, 以及在过去合作过程中市场份额的倾向性两方面来进行, 以保证这一大名单覆盖了主要的大企业和大部分市场份额, 它们都是资质优秀的名单, 只有进入大名单的单位才有资格参与投标, 然后再针对这些单位, 按照最低价中标办法进行竞标, 解决了招投标过程中的风险性和成本等问题, 具有一定的创新价值。

2 招投标机制分析

2.1 招投标及参与方

招投标是在市场经济条件下进行大宗货物的买卖、工程建设项目有发包与承包, 以及服务项目的采购与提供时, 所采用的一种交易方式。在这种交易方式下, 通常是由项目采购 (包括货物的购买、工程的发包和服务的采购) 的采购方作为招标方, 通过发布招标公告或者向一定数量的特定供应商、承包商发出招标邀请等方式发出招标采购的信息, 提出所需采购的项目的性质及其数量、质量、技术要求, 交货期、竣工期或提供服务的时间, 以及其他供应商、承包商的资格要求等招标采购条件, 表明将选择最能够满足采购要求的供应商、承包商与之签订采购合同的意向, 由各有意提供采购所需货物、工程或服务的报价及其他响应招标要求的条件, 参加投标竞争。经招标方对各投标者的报价及其他的条件进行审查比较后, 从中择优选定中标者, 并与其签订采购合同。

招标人通过组织招标, 择优选定工程、货物、服务等标的物, 以获取最佳投资效益为目的。投标人在利润原则的驱动下参与投标竞争, 以获取最佳利润及自身发展为目的。招投标双方在市场机制的调节下, 按招标投标的运行规律运作, 最终是各得其所, 达到了自身的目的。招标投标机制寓于市场机制中, 并受市场机制的调节, 招标投标在市场竞争机制的调节下, 通过“公开、公平、公正”优胜劣汰的竞争, 完成了商品的交换, 实现了物化劳动的社会价值, 使社会资源得以优化配置, 如下图1所示。

招标与投标实际上是一种有目的的进行择优的选择行为, 是一种有规范、有约束的竞争活动。招标与投标活动大约起源于18世纪末19世纪初, 最早应用于西方的建筑业。英国早在1803年就已经公开法令, 推行招标承包制。后来, 其他国家的政府机构和私人企业在购买较大批量的货物或者承办较大工程项目时, 也常常采用招标的方法。几大国际金融组织为保证其贷款的最佳经济效益, 也相应采用招标的方法。近两个世纪的实践, 使得招投标成为一种成熟的交易方式, 并且目前已经形成了一整套的体制和实施的方法。

2.2 招投标方式

按照招标投标的竞争程度, 招投标可以分为竞争性招标和谈判招标两种。[2]竞争性招标 (International Competitive Bidding, ICB) 是指招标人邀请几个乃至几十个投标人参加投标, 通过多数投标人竞争, 选择其中对招标人最有利的投标人成交。国际性竞争投标包括公开招标和邀请招标两种类型。

公开招标是指, 招标人在指定的报刊、电子网络或其他媒体上发布招标公告, 吸引众多的企业单位参加投标竞争, 招标人从中择优选择中标单位的招标方式。邀请招标, 也称有限竞争性招标 (Restricted Tendering) 或选择性招标 (Selective Tendering) , 即由招标单位根据供应商、承包资信和业绩, 选择一定数目的企业, 向其发出投标邀请书, 邀请他们参加招标竞争。一般都选择3～10个之间参加者较为适宜, 当然要视具体的招标项目的规模大小而定。由于被邀请参加的投标竞争者有限, 不仅可以节约招标费用, 而且提高了每个投标者的中标机会。然而, 由于邀请招标限制了充分的竞争, 因此招标投标法规一般都规定, 招标人应尽量采用公开招标。

谈判招标 (negotiated bidding) 又叫议标, 议标也称谈判招标或限制性招标, 即通过谈判来确定中标者。招标人和投标商就标价、投标书的附加条件、补偿和保险等问题进行讨价还价的商议, 通常招标人不是在评标后就与投标人签约, 而是要与投标人进行进一步的商议。它是非公开的, 是一种非竞争性的招标。这种招标由招标人物色几家客商直接进行合同谈判, 谈判成功, 交易达成。[3]

3 神华集团大名单招投标机制分析

3.1 神华集团大名单招投标机制的性质

神华集团要招标电缆/胶带厂家, 首先是要对这些厂家进行资格预审, 对各个厂家现场考察, 确定了一个大名单, 它们都是资质优秀的名单, 只有进入大名单的单位才有资格参与投标, 并按照最低价中标办法进行竞标, 该方法就称之为大名单招投标机制。这种招投标的方式, 一方面, 可以使价格降下来, 另一方面, 避免了价格造成的质量问题等。从招投标理论上来看, 这种招投标机制本质是一种综合性招投标机制, 把公开招标、邀请招标和谈判招标有机结合起来了, 如表1所示。

3.2 神华集团大名单招投标机制的几个特点

1) 大名单招投标机制是一种规制机制。

大名单招投标机制作为一种规制机制, 弥补了价格机制的缺陷。大名单招投标机制不仅仅依靠最低价中标办法, 在招投标过程中给出了相应的限制, 引入了规制机制。规制 (Regulation) 是一个涵义宽泛的公共政策术语, 是指行政机关为了执行、解释或者规定法律和政策, 或者为了规定行政机关的组织、程序或活动规则而颁布的, 具有普遍或特殊的适用性, 而且对未来有拘束力的全部或者部分文件。而在大名单招投标过程中, 规制的介入是指由招标的企业提出的, 为了顺利地执行、解释招投标行为, 而对部分程序等做出的部分约束。这些约束是对招投标过程的一个保障, 可以有效地避免不利局面的产生, 保证了招标的顺利性和成功率, 也进而降低了招标厂商的风险。

2) 大名单招投标机制是一种信息获取机制。

大名单招投标机制, 有效获取了资质信息。大名单招标机制, 通过对招标对象厂商进行资格的预审, 并进行相应的考察, 有效地获取公司的资质信息, 筛选出合格的单位, 从而确定一个大名单, 可以对自身的招标起到一个保障的作用。在招标过程往往存在这些现象:招标项目的规模和条件很吸引人, 但是因为个别投标商不成熟, 往往出现低价中标等情况, 投标商中标后甚至签订合同后履行不了投标、合同承诺, 让业主骑虎难下、进退两难, 招标中出现了这种情况, 项目实施过程中出现各种问题。同样, 还有的招标项目, 采用了非常规技术, 并且这个非常规技术会对标的产生重大影响, 由于现在招标市场普遍存在着供大于求, 事实上是买方市场的情况, 投标商在对招标项目缺乏全面透彻了解的情况下, 为了承揽项目而盲目投标, 投标报价与满足招标项目实施有一定差距甚至相差甚远, 履行中标承诺根本无从谈起。大名单招标机制, 作为一种信息获取机制, 其通过对厂商资质调查获得的厂商大名单, 就可以保证招标项目实施的顺利, 避免不必要的费用和麻烦。

3) 大名单招投标机制是一种有限竞争机制。

大名单招投标机制, 是有限竞争机制, 增加了招标的集中度。作为有限竞争机制, 大名单投标机制具有其相应的特点, 根据招标项目的规模大小, 按照一定的规则规定了相应的参与厂商名单, 这样提高了每个投标者的中标机会, 也限制了充分的竞争, 避免了过分竞争的种种弊端, 如低价得标厂商自身能力不足带来的项目的难以实施、或者是厂商通过项目过程费用来弥补中标低价的损失等现象。招标中投标人的数目有限, 竞争的范围有限, 由于厂商名单是进行资质筛选过的, 在信得过厂商中进行有限的良性竞争, 从而确定中标厂商, 这样在保证合同成功率的同时, 也摒除掉了不必要的恶性竞争带来的不利之处。

4) 大名单招投标机制是一种资源优化配置机制。

大名单招投标机制, 结合了各种招投标机制的优点, 有效地摒除了相关机制的缺点, 符合自身的需求。招标投标其意义在于克服放任资源配置主宰而造成的巨额资金浪费, 以及冲破陈旧、僵化、一成不变的计划分配的弊端, 而大名单招投标机制根据项目的特殊性, 做出了合理的解释和约束。它撇去了个别招投标机制的缺点, 如盲目引进市场竞争、完全依赖价格机制等, 该招投标机制的运作, 体现了规制机制与价格机制相结合的功能作用, 使得资源配置得以优化, 成为宏观经济结构合理化的基础。

4 总结

大名单招投标机制作为神华集团在招投标过程中的一个创新, 有着其区别于其他招投标机制的独有的特点, 是符合其在项目招标过程中的要求的招投标机制, 但是仍然存在着或多或少的缺陷, 其中没有避开寻租现象, 招标大名单依然存在不实现象。进一步地, 在招标中投标人的数目有限, 有可能提高中标的合同价。[5]但是, 大名单机制毕竟是有限结合了公开招标、邀请招标和谈判招标优点的招投标机制, 是对单纯价格机制的一种补充和完善, 有较强的借鉴参考价值。

摘要：招投标是一种成熟的市场交易机制, 神华集团根据招投标机制理论, 在参考竞争性招标和谈判招标的基础上, 推出了具有创新性的大名单招投标机制, 该机制综合了公开招投、邀请招标和谈判招标的优点, 是一种规制机制, 是一种信息获取机制, 也是一种有限竞争机制, 更是一种资源优化配置机制, 具有一定的参考借鉴意义。

关键词：招投标,大名单,神华集团

参考文献

[1]张天伟, 夏杰.在招投标工作实践中关于议标的思考[J].建筑管理现代化, 2007 (6) :47-49.

[2]王红勃.建设工程项目招标投标过程中存在的问题和对策[D].郑州:郑州大学, 2007.

[3]姚鸿波.建设工程招投标管理研究[D].南京:河海大学, 2007.

[4]韩军.招标投标机制与我国投标招标制度建设[J].华东经济管理, 2000 (12) :34-36.

3.招投标材料 篇三

关键词：招投标制度；完善；监管

前言： 随着投资金额的不断增多，国内建筑行业公开招标投标的比例也有了一定程度上的增加，有关建筑施工以及招标投标行为的法律法规相继颁布，并正式运行。这一系列行为都宣示着我国建筑业招投标工作已经进入了一个崭新的发展阶段。然而在这个新发展阶段中，由于招投标制度在实际运行时存在一定的缺陷，无法从真正意义上对招投标工作起到指导和约束作用，所以导致在工作中暴露出一些诸如弄虚作假、围标串标等不法行为，对建筑事业产生严重影响因此需要严加处理。

一、招投标监管工作所面临的考验

新形势下，市场投资额不断增加，建筑行业公开招投标比例也同样有所上升。而针对公开招投标工作，尽管国家政府出台了诸如《建筑法》和《招标投标法》来规范市场招投标行为，但在实际招投标活动中，仍然存在一些弄虚作假和规避招标、围标串标等非法行为。具体表现为下：

1、规避招标。规避招标主要是指招标单位为了规避潜在投标人，所发出的招标公告内容不具体，招标时间过短且期限随意较大。这种招标行为其实是有存在一定弊端，尤其是对投标企业来说，这种类型的招标行为存在“模式上公开，实际上规避”的动机。

2、资格预审缺乏监管。招标单位在对投标企业进行资质审查时，由于现有的招投标体制允许招标代理机构或招标人单方面对投标企业的资质进行预审，并且审查时并不会有第三方来对其审查工作进行监督，这便极容易在审查过程中出现陪标串标行为，影响招投标质量以及招投标工作的公平、公正性。

3、招标单位和投标企业在交易合作时回避工程项目的分包责任和施工成本，而采取具有违法、非法性质的指定行分包，并且在交易过程中规避相关主管部门的监管，造成招投标企业以及行政主管部门三者之间的债务重重叠叠，难以一次清除。

4、静态的固定总价合同，不能适应新形势下的市场经济发展要求，材料价格变化、人工费的增加、风险和利息变化都真实的反映出变中标总价的静态管理为动态管理的必要性。

5、招标人利用自由选择招标代理机构的机会，相互串通，通过招标代理机构的运作。达到其私下交易建设J二程项目的目的。扰乱了建筑市场承发包秩序。

二、创新招投标工作模式的新举措

针对上述工程项目招投标工作所存在的问题，现对如何走好工程招投标工作加以浅要论述，并指出限制工程项目招投标时间、做好工程项目的宅投标资质预审以及明确工程分包责任，落实工程造价，并对个人工程项目，如外商投资等实施差别对待，做好每一投标环节的工作，便能从根本上解决陪标、串标等突出问题。

首先，对工程项目招投标的时间、公告等实行量化监管，保证招标公告的有效性；其次，对投标企业的资质预审进行严格的监管，并全方位做好工程施工的分包招标管理；再次，对工程最高限价（拦标价）的设奇：实行了事前备案、事中质询、事后控制的闭合监管；最后，对招标代理机构实行竞争比选制管理，对外商投资等特殊项目实行了差别化管理。

三、招投标监管工作任重而道远

（1）信用体系建设亟待完善

我们目前使用的网络建设工程交易系统、评标专家库的网络管理系统，为信用系统的建设打下了良好的基础；在这两大系统基础平台上分别建立：

1）项目经理、专家评委、各类注册工程师等人员信用系统。

2）工程建设、勘察、设计、监理、施丁、招投标代理、咨询、担保等单位信用系统。

3）建设工程项目监管系统。设定以工程项目、人员、工程质量、安全、履约行为瓦通的信用记录及相应鼍化评定奖惩标准，在招投标、审批、施JI监管过程中计人数据系统，形成数据信息并转化为后续评标的智能信用梢案随时调用，避免开标时所报资料的不可确定性等因素给评、定标带来的不公证性弊端。

（2）招投标代理机构的监管方式有待完善

招投标代理机构既是招标人的助手又是招投标管理机构的帮手.它既为招标人的招标行为提供服务。又肩负着向招投标各方提供招投标等相关法律、法规的宦传义务，招标代理机构市场行为的规范与否，对规范市场丰体各方行为将起到莺要作用。为此，我们将从措施方面加以规范：

一是积极推行招标代理项目责任制，加强对招标代理机构承接业务后的行为管理。重点对代理合同的签订、代理项目专职人员的落实加以监督。可以参照自行招标单位对招标人员的要求，落实项目招标代理人员投入，用注册人员及在职人员衡量项目招標人员的专业配置以及所代理项目的数量等，确保代理工作质量；对发现的违法行为，责令其立即纠止，并将其不良行为记人信用系统。二是加强代理从业人员管理，推行招投标代理人员岗前考核制、从业人员业务手册制，通过业务手册、信用系统对从业人员代婵的项目业绩和行为情况进行记录，对发现的违法违规等不良行为。严格按照法律、法规的相炎规定予以处罚。监督对象逐步从单位延伸到从业人员上。三是剔除代理单位资质挂靠行为，通过建立行业内信息及信用系统，将代理业绩及投诉状况记入年检考核指标，规范和监督其代理行为。

结束语：

随着国内经济秩序的不断规范，市场各方主体的经济行为也得到了很好的监督和制约，规范化、程序化的贸易经济模式正在逐渐形成。统一规范并管理有序的市场经济体制能为经济发展提供很好的发展平台，促使市场经济稳定并快速的增长。为此，建筑行业经济想要得到稳定增长，或者说建筑事业想要得到更好的发展，就必须建立一套完善的招投标制度，并辅助相关的监督管理机制，做好对招投标工作的监管，从根本上解决当前形势下所遇到的招标、投标新问题。

参考文献

[1] 李凯霞，王晓明. 建设工程项目招投标中存在的问题及其对策研究[J]. 科技信息. 2011（09）

[2] 高妮，刘伊生. 创新和完善北京市建筑市场招投标监管手段研究[J]. 科技进步与对策. 2010（19）

4.招投标材料 篇四

（猇亭区）

近年来,猇亭区招标投标中心坚持以科学发展观为指导，以打造公开、公平、公正、和谐的招投标交易平台为目标,认真贯彻执行《招标投标法》、《政府采购法》及相关法律法规和规章，全面履行监管职能，不断创新监管方式，完善市场运行机制，推动了招投标市场的健康发展。

一、注重体制创新，实行招投标集中统一监管

为理顺招投标监管体制，2005年底，区委、区政府决定成立猇亭区招标投标中心，并要求立即开展工作。在借鉴外地先进经验的基础上，结合我区实际，出台了《关于实行招投标集中统一监管的意见》。按照“政府规范市场，统一运作监管，高效廉洁服务，公开公平公正”的总体要求，建立了以区招投标监督管理领导小组为领导层，区城乡建设和城市管理局、区行政服务中心全程参与并监管的运行模式。区区招投标监督管理领导小组是我区招投标监督管理工作的决策协调机构，由区长任主任，区有关领导任副主任，有关职能部门主要负责人为成员。主要职责是研究决定我区招投标交易活动的各项规则、管理政策，听取招标投标中心的工作汇报，决定特殊项目的招投标事宜，对全区招投标监督管理工作重大事项进行决策、协调、管理。区招标投标中心是我区招投标活动的监督管理机构和交易服务场所，制定招投标交易活动各项规则和制度并对招投标交易活动进行监督管理，协调处理招投标活动中产生的争议和纠纷。同时，负责按照招标（交

易）文件确定的招标方式在规定时间内做好信息发布、资格核验、场所安排、专家抽取、开标评标见证和统一提供中标（交易）证件等工作。

二、推进机制创新,力促招投标市场规范运作

建立和完善招投标监管机制，严格对招投标程序监督，加强评标专家管理和行业自律，是规范招投标市场秩序的内在要求。为此，我们采取了以下几点措施：

一是加强资质审查，严格市场准入。招投标中心根据每一个交易项目的规模（数量）、投资数额、质量、工期等方面要求及各资质企业可承揽工程的范围、供货能力，合理确定项目适用企业资质。严格审查投标人的营业执照、资质证书、安全生产许可证、组织机构代码证、税务登记证等证件，未按照招标文件要求提供相关证件的，不允许其参与投标。

二是严格审查招标文件，确保规则合理。实行与业主、相关行业行政主管部门联合审查招标文件的制度，确保文件内容的合法、合理，为招标结果的公平与公正提供保障。审查评标办法，主要是根据工程类别，审查商务分与技术分划分是否合理，审查技术分中的活分是否合理，各项计分因素是否有倾向性，是否具有较强的可操作性；审查专用合同条款，主要是审查双方的权利与义务是否合理，材料供应、价款结算及变更、违约责任等方面的规定是否明确。

三是随机抽取评标专家，做好保密工作。根据项目的类别，确定抽取专家及人数。抽取时，通知业主、纪委（监察）、财政、审计及相关行业行政主管部门的人员现场参与抽取过程的监督。

抽取结束后，由相关监督人员在双面密封打印的名单上签字。开标时，在相关部门的监督下当场拆封，对到场专家进行核验，专家须出示专家证或相关证件。整个过程严格保密，确保了专家评标的独立性和结果的公正性。

四是使用电子监控设备，实现了招投标过程的全程跟踪。电子监控是基于视频、音频、刻录、存储于一体的有线网络监控设备，通过联网中的计算机来控制摄像头的角度，形成多角度、全方位的录像，并将录像即时保存到网络硬盘上，实现了招投标过程的规范化、数据化和网络化管理。利用该设备，可以对招投标过程进行实时跟踪监控，掌握招投标过程的第一手资料，使整个招投标过程有据可查。利用电子监控设备进行远程操作，可以及时发现和纠正招投标过程中的问题，有效约束和规范了各方交易主体的行为，使招投标流程更加规范有序，保证了交易的公平、公开、公正，推进了招投标工作的阳光运行。

五是共同参与，对开标、评标全过程进行监督。在开标、评标时，纪委（监察）、财政、审计及相关行业行政主管部门的人员全部到达现场，对开标、评标全过程进行监督。主要是监督业主代表在评标过程中是否有倾向性，是否向专家评委进行诱导以改变中标结果。同时，监督专家评委的打分是否科学合理。如果发现业主代表或专家评委打分显失公允，监督部门的人员现场可以提出疑问，要求其解释清楚，并对失当行为进行纠正。

三、完善招标管理体系，深化建设工程招投标活动监管。

（一）建立招投标检查制度。与相关部门协调联动，组织专项检查，严厉查处规避招标、肢解发包、中标后违法转包等违法

违规行为，变被动监管为主动监察，实现对招投标活动的全覆盖管理。

（二）严格审查制度。一是对各种审批手续及有关资料不健全的建设项目报建手续不予批准，对不具备招标条件，特别是资金不到位的建设单位不允许招标，有效地防止了新的拖欠工程款和垫资现象的发生。二是重点审查招标方式和招标文件是否合法，资格审查是否真实，监督开标、评标和定标过程是否公开、公正、公平。实行《猇亭区综合招投标招标文件备案会审制度》，严格限制带有倾向性的显失公正的招标条款，有效地减少人为因素，进一步提高招标文件及备案工作的透明度和公信度。

（三）加强备案管理。一是按要求，按步骤细化备案环节，严密备案意见，规范备案材料，齐全备案档案。二是加强对招标文件的管理，启用《标准施工招标文件范本》及《建筑工程标准施工招标文件》，加强招标文件关键条款备案管理，从源头上保证招标文件质量。三是着重加强了对中标合同的备案管理。中标合同实行备案制，经过备案的中标合同，中标单位才能退还投标保证金。

（四）实行预算审查制度。在国有投资的建设项目上，工程投资超过20万元招标项目，其预算均须通过区审计部门专项审计，才能进入招标投标程序。同时，对中标项目经理等人员实行押证管理。对于中标的项目班子人员实行原件留存制度，禁止一证多投，确保中标人员在施工现场的旁站监督管理。

5.企业投标常用资质和材料需求 篇五

发证机关：工商行政管理局/市场监督管理局

2、安全生产许可证（必须）

发证机关：江苏省住房和城乡建设厅

3、电子与智能化工程专业承包资质（一级、二级）（必须）原：“建筑智能化工程”与“电子工程”合并为“电子与智能化工程专业承包资质” 发证机关：中华人民共和国住房和城乡建设部 核查机关：江苏省住房和城乡建设厅

4、安防工程企业资质证书（一级，二级，三级）（2015年5月停止申请）亦称：安防工程资质

发证机关：中国安全防范产品行业协会

5、企业管理体系认证

质量管理体系认证ISO9001:2008 环境管理体系认证 ISO14001:2004

6、重合同守信用企业（AAA，AA级）发证机关：工商行政管理局。

7、资信等级证书（AAA，AA级）

发证机关：具有人民银行认定的资信评估机构

8、业绩证明材料（必须）中标通知书 合同协议书

竣工验收证书（工程接受证书）

9、项目负责人建造师注册证书及安全生产考核合格证（B证）（必须）

养老保险证明、劳动合同

安全员、造价员、质检员

10、企业及项目负责人无行贿犯罪档案结果告知函 发证机关：企业注册所在地（区、县）检察机关 告知函可以从“江苏检察网（）”进入“行贿犯罪档案查询网”上自行打印

11、项目原厂授权书

12、原厂质保函

13、中国国家强制性产品认证证书（3C认证）发证机关：中国质量认证中心

14、检测报告

发证机关：国家安全防范报警系统产品质量监督检验中心

公安部安全与警用电子产品质量检测中心

15、中国环保产品（Ⅱ型）认证证书 发证机关：中国质量认证中心

16、中国节能产品认证证书 发证机关：中国质量认证中心

17、企业信用手册（18、上一的财务报表、财务审计报告

19、计算机信息系统集成企业资质（二级或以上）发证机关：中华人民共和国工业和信息化部 20、纳税证明 定价参考：

计价定额和有关文件：

（1）《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）；（2）《江苏省建筑与装饰工程计价定额》（2014 年)、《江苏省安装工程计价定额》（2014 年）、《江苏省建设工程费用定额》（2014 年）； 材料价格：

投标截止日前 28 天当月(或最近一期)南京市同期工程建设材料预算指导价； 工资标准：

6.国际土木工程招投标（投标书） 篇六

贷款号：_________

致：_________（业主名称）

研究了上述合同的投标文件，包括图纸、合格条件、技术规范和工程量清单，我签署方愿意以投标书和附录（附录号）中所规定的要求，以_________金额（大写数字和阿拉伯数字）或合同可能规定的其他金额，承担上述工程的施工、建成和维护工作。

如对方接受我方投标，我方保证在_________天内开工，并在合同规定的时间完工并交付工程。该日期从开工日算起并与本合同第7条所规定的工程进度表要求一致。

如果我方中标，我们将按合同价格的_________出具履约保函，以保证合同的正常执行。

我方同意从“投标者须知”第24条所规定的标书截止日起的_________天内遵守本投标。此标在该期限结束前始终对我们有约束力，并可随时被接受。

在正式合同制定和签署前，本投标书连同您方的书面中标通知书应视为约束我们双方的合同。

我们理解您方有权不接受最低标价的投标，或者其他任何你们可能收到的投标。

投标人（签字）：_________

证人（签字）：_________

7.招投标材料 篇七

一、研究对象概况

某市工程建设招投标中心 (以下简称“招投标中心”) 属于同质化整合的招投标有形市场, 其在市级层面打破部门、地区、行业封锁和垄断。根据工程建设内在规律, 把分散在建设、交通、水利等12行业部门、15大类工程项目进行专业整合, 集中到工程建设招标投标交易中心进行交易。作为全国重要的千亿级招投标大市场, 交易额在2011、2012年连续两年突破千亿元。2012年, 累计完成交易项目3 009个, 交易额1 136.77亿元。本文以其作为研究对象, 选取占其主导地位的2012年房建类项目数据作为数据来源, 继而开展市场活跃度研究。

二、招投标有形市场活跃度定义

结合招投标有形市场特点, 招投标有形市场交易活动活跃度可从四个维度来反映, 包括标段数、标段强 (平均标段金额) 、投标次数度、流标率。通过这四个指标按月分布值与全年平均值之间的偏离度, 确定各个指标的活跃情况。

1. 标段数

是反映招投标市场交易信息活跃程度的一个重要指标。以全年平均标段数为基准值, 通过每个月的标段数与基准相比较, 其偏差值归一化, 得到交易标段数活跃指标。

2. 标段强度

是指单位中标金额, 即平均每个标段的中标价能够反映研究时间段内交易项目的成交金额, 也是对交易市场活跃度的一个重要反映指标。标段强度大, 则市场活跃;标段强度小, 则不活跃。

3. 投标次数

是指该月全部招投标项目, 参与投标的企业参与次数。能够反映每个月企业参与投标的积极程度, 项目标段对企业的吸引程度。通过对各月投标次数与平均投标次数的分析, 能形成某月的投标活跃度指标。

4. 流标率

流标率一定程度上也能反映市场活跃度情况, 流标造成的原因往往是投标企业参与不积极, 市场冷淡。流标率较低时, 说明市场竞争激烈, 企业积极度高, 市场较为活跃。反之, 则市场不活跃。

三、市场活跃度分析

1. 从标段数维度分析

2012年, 该招投标中心房建类标段数2 148个, 平均每月交易179个。以179为基准值, 每个月成交的标段数与基准值的比率为该月交易标段数活跃度指标。大于1的即为较活跃的月份, 小于1的即为相对不活跃的月份。该招投标中心12月份市场活跃度最高, 其次是9月。11月活跃度也相对较高, 成交标段数相对全年平均水平有较大的增量。另外, 4、8月的水平也是高于基准值的。而上半年, 1、2月以及6、7月的标段数较全年平均数少很多, 市场不够活跃。总体看来, 是年底活跃, 年初平淡。

2. 从标段强度维度分析

2012年, 该招投标中心入场交易房建类项目成交金额为6 279 680万元, 平均标段金额为2 919万元。以2 919万元为基准值, 每个月的标段强度与基准值的比值即为标段强度活跃度指标。活跃度大于1的月份, 标段强度在基准值以上, 表示比较活跃。不活跃的月份, 标段强度落在基准值以下。该招投标中心2、3、4、11月的标段强度大于基准值, 活跃度大于1, 表明其市场活跃水平是高于全年平均水平的, 市场较为活跃。而最不活跃的为6、7、8三个月, 活跃度不到0.8, 市场表现平淡。全年整体看来, 年初和年末标段强度活跃度较高即重大项目较多, 中间月份活跃度相对较低。

3. 从投标次数维度分析

投标次数即企业参与投标的次数, 2012年, 交易中心入场交易房建类项目2 148个标段, 共接受企业投标24 584次, 平均每个月的投标次数为2 049次, 平均每个标段吸引企业投标次数11.45次。以每个月的投标次数2 049为基准值, 根据每个月的投标次数分布情况能够反映投标活跃度。从投标活跃度来看, 该招投标中心11、12月最为活跃, 1、2月最不活跃。其他月份与基准值的偏差不大, 都在其上下浮动, 活跃度浮动不超过0.1。整体趋势与标段活跃度指数较为一致, 年末活跃, 年初表现不佳。

4. 从流标率维度分析

流标率指的是流标项目占成交项目的比例, 2012年, 全年成交房建类标段2148个, 流标标段数为400个, 流标率为15.70%。以15.70%为基准值, 该招投标中心5、8、10、12月的流标率高于全年水平, 流标项目较多, 市场较不活跃, 而成功率最高的为6月。其次, 2、9、11月的交易成功率也较高, 市场表现比较活跃。总体看来, 上半年的形势好于下半年。

四、结语

本文初步从四个维度对招投标有形市场活跃度进行了研究, 得出了各个月份的活跃程度, 对于对优化市场资源配置、合理分配开标评标资源具有一定的参考意义。但因尚没有相关文献作为参考, 研究还有待完善深化之处。接下来可进一步增加相应指标, 加强对指标的拟合, 深化招投标有形市场的活跃度研究。

参考文献

[1]李芳雪.影响股票市场活跃度的因素探讨[J].中国外资 (下半月) , 2010.

8.招投标材料 篇八

[关键词]重要性；发展现状；存在的问题；发挥的价值

近几年来，随着我国建筑行业的迅速崛起，有关的建筑工程管理制度也有了相应的建立和完善，特别是在对招投标行业的准入制度中有了更为严格的规定，日益越发的招投标代理机构比比皆是从建筑工程招投标市场中显现出来，成为了当今招投标工作的必不可少的组成部分。招投标代理是建筑工程领域新兴的一种产物，它代表着建筑行业招投标市场的进步，为招投标领域的改革与创新带来了深远的影响。

1　招投标代理的重要性以及招投标代理的价值

工程建设项目中专门负责招投标的重要机构组织是超投标代理，他们完全是按照有关招投标法律规章制度的要求，依据招标单位的细致需求，为其进行代理办理相关招投标方面的事宜而服务。招投标代理机构的出现比较有用的推动了建筑工程项目招标管理向专业性、规范性方向发展，相同也进一步洗涤了我国招投标市场的环境，协调了我国招投标市场的的竞争

，使整个建筑工程招投标市场显现出健康、稳定的快速发展趋势，大大的提高了建筑工程招投标环节的通明度，使整个建筑工程招投标市场变得更加公平、公正、公开。

2　我国招投标代理发展的现状及存在的问题

随着我国改革开放进程的进一步深化，在市场经济的作用下，建筑工程领域发生了翻天覆地的变化，近年来，伴随着我国城市化进程的不断扩展，促进了我国建筑市场的竞争日趋激烈，招投标工作是实现建筑行业夺得市场先机的第一步，我国的招投标代理从无到有，从不规范到如今的规范，走过了一段艰辛的发展历程，如今随着我国招投标管理制度越来越完善，为招投标代理市场提供了一个良好的快速发展环境，但是在取得巨大成就的同时，仍然在目前招投标代理市场中存在着一些问题，有待解决，主要表现为以下几个方面：

2.1　招投标代理工作缺乏规范性

在目前，我国某些中小型招投标代理机构，严重缺乏招投标代理职业素养，他们的代理行为存在许多不规范之处，有时为了完成招标单位的认可，盲目服从招标单位的要求，而将招标代理的相关法律、制度抛在脑后，采取非正当竞争的手段，实施招标代理工作。

2.2　缺乏对招投标代理机构的审核工作

在招投标代理市场里，仍然存在部分招投标代理机构超资质范围服务和挂靠的现象，例如，某些乙级招投标代理机构非法冒充甲级招标代理机构的承揽工程招投标代理业务，有的代理结构为了提高自身的资质水平，与具有招投标资质的人员私下签订协议，随意实施挂靠，严重影响到招标代理市场的健康发展。

2.3　招投标代理服务费用存在的问题

在现阶段招投标代理市场中，存在代理费用偏低的问题，甚至有些招标单位对招标代理机构的服务费用转移给了中标单位。在目前激烈竞争的招投标过程中，某些招标代理机构为了能够拿到委托业务，将招标代理服务费压的很低，有的甚至取消了自身的服务费，这样一方面代理服务的质量无法得到应有的保障，另一方面，这种恶性的竞争，也严重的影响到了整个招投标代理市场的发展环境。

3为有效发挥招投标代理机构的作用应采取的相应措施

3.1　加强招投标代理结构的监管制度

为了保证招投标代理市场的健康稳定的发展，国家应进一步完善招投标代理机构的监督管理体制，根据现有招投标代理市场中的漏洞，制定相应的招投标机构资质审核制度，以及完善招投标市场准入清除制度，加大对招投标市场违法行为的监督管理力度，通过动态的管理方式，对目前的招投标代理市场进行彻底的净化，从而更好的发挥招投标代理的作用。

3.2　提高招标代理机构从业人员的素质

提高招标代理机构中从业人员的素质是发挥其作用的根本，国家相关部门要加大对招标代理机构中专职人员的管理力度，为招标代理机构中的专职人员设立等级资质考试认证制度，从而引导招投标代理机构制订培训计划，加强招投标专职代理人员队伍的建设，组织专职人员进行相应的培训，在企业内部开展代理工作经验沟通、重点案例分析以及创新理论研究等活动，最大程度的提高专职人员的招投标代理能力，此外，要培养专职从业人员的思想道德修养和爱岗敬业精神，按照国家关于招投标管理制度等法律法规的相关要求，树立正确的职业道德观念，培养依法代理的意识，为公平、公正的招投标代理市场创造良好的条件。

3.3　加大招投标代理机构自身的管理力度与成长建设

有效的发挥招投标代理机构的作用，首先需要加大对其内部的管理力度，建筑工程招投标代理机构要建立科学、合理的规章管理制度，尤其对招标代理的重要性文件要加大审核的力度，防止在招标代理过程中出现违法乱纪的行为，在招标合同制定以及签署过程中，要严格根据国家招标代理的相关标准，依法开展招标代理活动，确保其合法性。此外，要强化招投标代理机构自身的建设，打造招投标代理机构的社会影响力和企业效力。

3.4　招标代理过程中要做好协调管理工作

招投标代理机构是招投标过程中连接投标单位与招标单位的桥梁，在招投标过程中招标代理机构如何协调好双方之间的关系，是发挥招标代理机构作用的关键所在，也直接关系到招投标工作的成功与失败。在处理招标单位的关系方面，招标代理机构要在接受招标单位委托并签订代理合同后，才能为其开展相关的代理工作。在处理投标单位关系方面，由于招标代理机构与投标单位之间的关系十分微妙，在这一环节中很容易出现违法行为，因此招标代理机构要加强对专职代理人员的职业道德培养，建立严格的监查管理制度，真正做到公平、公正、公开。

4　结语